La Economía como Ciencia Social         1.4 Criterios para la interpretación de Ciencia

Entre los economistas se ha legado en cierta medida a sumir que la teoría económica puede estar en gran parte libre de juicios de valor, situación que no se puede dar en la política económica, lo que de hecho supondría su principal caracterización por entender que lleva implícitos juicios morales. Esta distinción lleva unida una gran contradicción: la de admitir que las verdades objetivas que el economista puede descubrir en su tarea investigadora se convertirán en juicios morales al utilizarlas para asesorar a los políticos.

Tal contradicción puede que no exista, y que de hecho todos (o casi todos) los enunciados económicos, tanto de política como de teoría económica, sean de una u otra forma prescriptivos (normativos) y no descriptivos (positivos). No obstante, si bien es evidente que las prescripciones políticas pueden encubrir juicios morales, es igualmente lícito pensar que ello no ha de producirse inevitablemente.

La discusión sobre hasta qué punto es posible el conocimiento objetivo, libre de subjetividad o apreciaciones ideológicas, ha dificultado la aplicación práctica del saber económico, haciendo de las recomendaciones de política económica un motivo permanente de discrepancia entre los economistas.

Estas discusiones tienen por regla general un trasfondo más político que económico¹º . Mientras esto ocurra hemos de ser forzosamente pesimistas sobre un próximo desenlace de la polémica y no será descabellado concluir que en tanto haya ideologías económicas opuestas existirán necesariamente discrepancias sobre el resultado práctico de las aplicaciones de los principios económicos

        1.5 Economía Positiva y Normativa

Economía Positiva Y Normativa

La economía positiva Analiza la economía con base a reglas fijas. Quien sepa lo que es el

positivismo pensara en el ideal matematizante y el monismo metodológico. Básicamente, la economía positiva no abre juicios de valor, si no que estudia la integración y composición del mecanismo

económicoLa economía positiva estudia qué es. Busca explicar cómo los hechos se unen, busca formular y comprobar teorías que expliquen relaciones entre

los factores económicos. Se estudia en conjunto con la economía normativa, que a diferencia de la positiva funda su análisis en un juicio de

valor, entregando resultados respecto del como debiera ser.El término “Economía Positiva” puede definirse como una Economía

Positiva para el Hombre, su ambiente (social, empresarial y ecológico) y su futuro.

O sea, la Economía Positiva es un procedimiento individual voluntario, basada en una toma de conciencia de los efectos que resultan de

nuestros actos.La Economía Positiva es armonizar sus actos económicos diarios a sus

valores humanos.Este procedimiento abarca ámbitos y conceptos conocidos como el

desarrollo sostenible, el comercio justo, las finanzas éticas, la economía social, la construcción bio, el ecoturismo, etc.

La economía normativa Se vincula con la ética, analizando cómo se cumplen las funciones que

tiene asignadas, basándose este análisis en un juicio de valor.Se estudia en conjunto con la economía positiva, en cuanto la economía

normativa analiza cómo debería ser y la positiva como es.La economía positiva es objetiva en cambio la economía normativa es subjetiva. Se enfoca en el funcionamiento del sistema económico sin

tomar en cuenta factores externos.Enfoque económico caracterizado por el predominio de juicios de valor

-"lo que debería ser"- estrechamente asociado a la formulación de estrategias y políticas económicas.

        1.6 Aspectos políticos de la Economía Nacional

Problemas Sociales y Políticos de Panamá.

Políticos.

La deuda externa.

Son deudas por medio de prestamos, que contrae el Estado con instituciones Internacionales de crédito, para financiar programas de inversión, tomando en cuenta los planes de desarrollo Económicos y sociales.

Este método se con vierte en un problema, cuando se adquiere en condiciones desventajosas para el prestatario, tales como intereses muy altos o periodos de pago muy cortos o cuando su monto rebasa la capacidad de pago.

Estos casos ocurren cuando el servicio de la deuda ocupa un porcentaje muy alto en relación con el ingreso del estado, o cuando el capital invertido no ha sido utilizado adecuadamente.

La deuda pública adquirida por el Estado panameño, ha alcanzado montos tan elevados que se ha convertido en uno de sus más grandes problemas. En el primer semestre de 1995, alcanzo la cifra de siete mil quinientos millones, cien mil dólares con sus distintos acreedores.

Su evaluación abarca tres problemas bien definidos:

La década del 70, en donde la deuda crece por encima de nuestra capacidad de pago; La década del 80, cuando se refinancia la deuda o se pide prestado para pagarla; y la década del 90, cuando el objetivo es generar ahorro interno a través de la disminución del gasto público y la privatización de las empresas estatales.

Para Panamá son fundamentales los préstamos internacionales para que el gobierno pueda cumplir su plan económico..

Desempleo.

El desempleo creciente se ha convertido en uno de los problemas más graves que ha padecido el país en los últimos cinco años, afectando más del 28% de la fuerza laboral del país. Estos niveles constituyen motivos de preocupación para toda la sociedad, donde el trabajo asalariado constituye la mayor fuerza de ingreso para toda la población.

La cifra de desempleados en Panamá, en 1992 fue de 125,427 personas. La más alta cifra se produjo a raíz de los saqueos en comercio que se dieron durante la invasión.

La región metropolitana, en la que tradicionalmente se registran las tasas más altas de desempleo, marca el 19.0% seguida en orden de importancia por la región occidental y por ultimo la región oriental.

El área de colon es las más afectada, ya que esta íntimamente ligada al comercio en el área del Caribe, y las perspectivas de recuperación son muy lentas.

El problema del desempleo afecta más a la población joven ya que la población desocupada esta comprendida en 15 y 24 años de edad y es la mujer joven la más afectada. Esto debido a la falta de estudios.

Causas del desempleo:

Existencia de una política de desarrollo y fomento para la pequeña empresa.

La inflación y recesión mundiales

La migración rural\urbana.

El contrabando que influye negativamente tanto en la industria como en la mediana y pequeña empresa.

Bajo nivel de calificación de la población desempleada.

Es necesario que también se tomen medidas para erradicar la desocupación.

Dirigir el objetivo de los incentivos fiscales para que favorezca los procesos intensivos de producción.

Sancionar a quienes incurran en el delito de contrabando, con el objeto de proteger la economía nacional y los puestos de trabajo.

Estimular, con carácter prioritario, a la pequeña empresa del sector agrícola, a la actividad de la construcción de viviendas y a las industria para le exportación de bienes.

Sociales.

La delincuencia.

La delincuencia es un conjunto de delitos que van contra la dignidad de la sociedad y del estado.

En mayor o menor grado la delincuencia constituye, en casi todos los países un problema permanente.

Los factores etiológicos de la delincuencia, él menos los más notorios y constantes son los biológicos, sicólogos y sociológicos.

Los factores biológicos se refiere, a las taras hereditarias y congénitas como estrabismo y cojera, y otras enfermedades.

En los factores psicológicos se refiere, a los que se derivan de un proceso emocional defectuoso, que va engendrando inseguridad al individuo.

Los factores sociológicos, son los que influyen a través de la vida del individuo, estos influyen en la formación de la personalidad, y se pueden crear situaciones antagónicas que lo predisponen a cometer actos delictivos.

La desintegración de la familia, la falta de atención de los padres que viven afanados por múltiples ocupaciones, la insuficiencia formación de civismo en los adolescentes, deficiencia o desorientación en el campo educativo, desniveles económicos, las injusticias sociales, la superpoblación, el desempleo, el hambre, la pobreza, el alcoholismo, vivienda inadecuada, consumo de drogas.

Nuestro país, no se escapa a este período de crisis por lo que ed urgente que se haga un estudio a fondo de este problema.

El contrabando.

Consiste en la introducción ilícita de productos el país. Esta situación es consecuencia de la diferencia en las relaciones de precios internos e internacionales y las barreras arancelarias que se establecen para proteger los precios.

Las operaciones aduaneras constituyen un pilar importante en la economía de nuestro país, por lo cual tiene sus accione negativas en esta, ya que afecta el sector industrial y ocasiona el deterioro de la actividad productiva con repercusiones a los intereses del fisco nacional.

Como mecanismo legal, para reprimir el contrabando, se creo como parte del Ministerio de economía y Finanzas, la dirección general de aduanas, el 29 de agosto de 1979.

Salud.

La salud es considerada como el estado de completo bienestar físico y psíquico y social del individuo, de la familia y de la comunidad en general.

El verdadero progreso en la salud de una población, es consecuencia de los programas específicos en ese aspecto, de alto nivel que se hace en el individuo desde temprana edad, y en la adopción de prácticas higiénicas.

La dispersión de la población en muchos casos hace que se dificulte la eficiencia de los servicios médicos en las distintas regiones del país, sobretodo en el área rural, en donde es marcado el problemas de la desnutrición, siendo sus efectos mas graves en la población preescolar.

Como solución es necesario incrementar las acciones que incorporen a los servicios de salud, mejorar la atención medica en las áreas marginadas; Ya que el individuo como parte de la comunidad tiene derecho a las salud sin distinción de raza, religión, credo político, condición económica y social.

Vivienda.

En la República de Panamá, el problema habitacional alcanza sus mayores proporciones de gravedad en los centros urbanos, sobretodo en Panamá y Colón.

Es notable la cantidad de población que vive en condiciones inadecuadas.

El problema de la desintegración social en las ciudades se agrava de manera alarmante, dadas las tasas de crecimiento relativo de la población en los centros urbanos y muy especialmente en los sectores marginales.

Entre las causas que se puede destacar el problema habitacional de Panamá podemos destacar:

El incremento demográfico debido al incremento negativo por nacimiento y desplazamiento hacia la capital, de grupos del interior de la República, en busca de mejor forma de vida (trabajo y estudio).

El bajo nivel de ingresos de la población, los bajos salarios y el desempleo determinan las condiciones de vida infrahumana.

El alto costo de la construcción originado por la mano de obra costosa, el precio elevado de los terrenos y las tasas de intereses a los capitales.

Ausencia de una política definida de vivienda, que subsane el problema ocasionada por casas condenadas y de las destruidas de incendios.

El desinterés por construir a precios razonables, que reúnan condiciones como privacidad, comodidad y alquiler justo.

La actual administración del ministerio de vivienda esta atendiendo en forma prioritaria situaciones de urgencia como:

Atender a las familias con necesidades habitacionales que están invadiendo terrenos privados o públicos, con propuestas de opciones de vivienda que consiste en proporcionarles globo de terreno estatales que permitan la ocupación ordenada de los grupos familiares.

Mesura y legalización. Mediante este programa se logro medir 840 lotes en diferentes sectores en San Miguelito, para que las familias construyan sus propias viviendas.

Reordenar la administración de las viviendas revertidas en el área del canal, sobre la bese de una correcta evaluación socio económica, para superar la irregularidad y abusos en la asignación de estas.

Otros Problemas.

Existen otros problemas que afectan la vida y el progreso de las comunidades. Entre otros tenemos: Transporte colectivo, recolección de

la basura, la deforestación, los ruidos excesivos (=), desintegración familiar, drogadicción, etc.

        1.7 Frontera de Posibilidades de Producción y Costo de Oportunidad

Frontera De Posibilidades De Producción Y El Costo De Oportunidad

Frontera de Posibilidades de Producción   y el Costo de Oportunidad El Costo de Oportunidad Relevancia conceptual

El origen del término “Costo de Oportunidad” se encuentra en el problema de la toma de decisiones, particularmente en el problema de la elección. Generalmente las decisiones en economía deben ser tomadas

de acuerdo a criterios de costo y beneficio. La regla recomienda favorecer aquellas acciones cuyo cociente de beneficio (bruto)/costo sea

mayor y descartar las alternativas en que la diferencia entre beneficio bruto y costo sea negativa. El caso del análisis de costo de oportunidad

constituye una situación especial, ya que la comparación beneficio – costo realizada es una comparación cruzada: se compara al beneficio

generado por una línea de acción con aquél que sería generado por otra línea de acción que requiriese consumir los mismos recursos. Puede entenderse entonces que el costo de oportunidad es básicamente un

‘beneficio que no será obtenido’.   Definición del término

El costo de oportunidad corresponde al beneficio potencial asociado a una alternativa de acción beneficiosa que deberá ser descartada en favor de una línea de acción principal elegida, cuya ventaja se presume es la

mejor. Todas las alternativas cuya ventaja fuese presumiblemente menor a la acción principal elegida serán incluidas en una lista ordinal, la que

estará encabezada por una alternativa “segunda mejor” a la que seguirán la “tercera mejor”, la “cuarta mejor” y así sucesivamente. El costo de

oportunidad es el beneficio que genera la alternativa “segunda mejor”. En tal sentido, una vez que se compara minuciosamente el beneficio de la

línea principal elegida y el de la segunda mejor, se espera que el primero sea mayor que el segundo. De ocurrir lo opuesto, se establece base para

rechazar la adopción de la línea previamente elegida a favor de la segunda.  

El coste de oportunidad en nuestras vidas 

El coste de oportunidad tiene una gran importancia tanto en las decisiones sobre nuestro patrimonio, así como en las más personales. Porque siempre analizaremos nuestras decisiones con el objetivo de obtener la mayor rentabilidad esperada.

En el caso de las decisiones sobre nuestro patrimonio, el coste de oportunidad intervendría del siguiente modo. Supongamos que tenemos un gran terreno, y entre nuestras opciones barajamos construir una casa, o en cambio alquilarlo para obtener una renta. Si finalmente nuestra decisión consiste en construirnos una casa, el coste de oportunidad sería equivalente al valor actual de las rentas perdidas por no haberlo alquilado, además de los costes incurridos al haberla construido.

En el ámbito de las decisiones personales, en muchas ocasiones se nos plantean situaciones en la vida en las que tenemos que elegir. Por ejemplo, supongamos que un sábado por la tarde tenemos la opción de ir al cine con nuestra chica, ver un partido de fútbol compartiendo unas cañas con nuestros amigos, o visitar a algún familiar. En la mayoría de los casos, cualquier individuo optaría por la opción que minimiza su coste de oportunidad.

        1.8 Flujos Económicos

        1.9 Evolución de los Problemas Económicos 

UNIDAD 2 – SISTEMAS ECONÓMICOS - IES MARÍA MOLINER CURSO 2007-08MATERIAL ELABORADO Y CEDIDO POR L. J. HERAS11. Problemas económicos básicos.Cualquier sociedad, independientemente de su tamaño, de su grado de desarrollo y de susistema político trata de solventar, en la medida de lo posible, el problema económicofundamental: ¿cómo satisfacer las necesidades de sus componentes, que son ilimitadas,por medio de unos recursos que son escasos?Este problema de carácter general se subdivide en otros tres más concretos, pero, a suvez, fundamentales e interdependientes:• ¿Qué producir?• ¿Cómo producir?• ¿Para quién producir?Así, la formulación de estas tres preguntas nos lleva al origen mismo de la economía comociencia que no es otro que la escasez. De este modo, dicha escasez es la que provoca elnacimiento de la necesidad, y ésta, a su vez, la que origina la actividad productiva, por

medio de la cual las organizaciones económicas obtienen los bienes y servicios que ayudana mitigar esa escasez inicial. Por tanto, de no producirse esa escasez inicial, no seríanecesario elegir qué queremos hacer con los recursos, cómo se van a combinar paraobtener los productos y quién va a disfrutar de los mismos una vez producidos.Por otro lado, como veremos más adelante, la manera en que las sociedades respondan aestas tres preguntas configurará la forma de organización económica o el sistemaeconómico de la misma.1.1. ¿Qué producir?La respuesta a la primera de las cuestiones ha de servir para orientar la actividadproductiva de la sociedad, es decir, en qué va a emplear los recursos productivos ésta yqué cantidad de producto final va a obtener con esos medios de producción, lo cual va adepender de las necesidades de sus miembros y de los recursos de los que disponga, yaque éstos son limitados y susceptibles de usos alternativos.Este hecho conlleva que la organización económica se plantee cuestiones tales como: ¿Seproducirán más bienes de consumo o de inversión? ¿Primará la cantidad o la calidad en laproducción? ¿Se incrementará la producción de bienes materiales o la prestación deservicios? ¿Se producirán bienes para el mercado interior u orientaremos nuestraproducción hacia la exportación?1.2. ¿Cómo producir?Se refiere a la organización de la producción, es decir, quién va a ser el encargado de llevara cabo la actividad productiva, cómo va a acometer dicha actividad y cómo van acombinarse los factores productivos de los que se dispone.Todo ello implica que la sociedad se plantee ciertas cuestiones: ¿Se utilizarán tecnologías

intensivas en maquinaria o en mano de obra? ¿Se hará a través de empresas privadas ode iniciativa pública? ¿Qué fuentes de energía se utilizarán en la producción? ¿Se optarápor procesos productivos contaminantes o respetuosos con el medio ambiente?Problemas económicosbásicos:− ¿Qué producir?− ¿Cómo producir?− ¿Para quién producir?UNIDAD 2 – SISTEMAS ECONÓMICOS - IES MARÍA MOLINER CURSO 2007-08MATERIAL ELABORADO Y CEDIDO POR L. J. HERAS21.3. ¿Para quién producir?Toda sociedad ha de diseñar un sistema de reparto de los bienes y servicios producidos, loque comporta que reflexione sobre las siguientes cuestiones: ¿Quiénes serán losdestinatarios de esa producción, sólo unos pocos o la gran mayoría de los ciudadanos?¿Qué método o sistema se va a utilizar para distribuir la totalidad de la producción? ¿Ladistribución de la renta será igualitaria o se producirán diferencias muy acusadas entre loscomponentes de la sociedad?

        1.10 Problemática de los Países en Desarrollo

En el mundo actual hay unos mil millones de personas que apenas consiguen la alimentación necesaria para llevar una vida saludable y productiva. Las circunstancias son del todo diversas. En algunos casos quienes la padecen son personas refugiadas por razones de conflictos militares, políticos o ambientales, en otros, son víctimas de desastres naturales, como inundaciones, sequías, terremotos o huracanes. También hay que añadir la falta de infraestructura agrícola y la sobreexplotación del medio ambiente. No resulta extraño pues, que, a veces, esta combinación de factores negativos se convierta en un círculo vicioso que se perpetúa. Recientemente, el número de personas víctimas del hambre ha aumentado debido a las crisis financieras y económicas.

Aunque la pobreza tenga múltiples caras: la falta de medicamentos básicos, la falta de recursos o la falta de una vivienda digna, la primera de sus expresiones es el hambre.

        1.11 Problemas demográficos,

Para conocer la evolución futura de la población de un lugar, su aumento o disminución, su estructura, etc., los demógrafos utilizan una técnica de previsión denominada proyección demográfica. Mediante el análisis de las características actuales y pasadas, así como de las tendencias que marcan la evolución de sus tasas, y la comparación con otros lugares, se prevé como evolucionaría esa población en diferentes escenarios futuros (en tiempo de crisis, bonanzas económicas, etc.). A escala mundial, algunas previsiones de la evolución de la población son las siguientes:

1. La población no crecerá en el futuro a un ritmo tan elevado como en el pasado. A pesar de ello, debido a la gran población actual, cualquier mínimo porcentaje se traducirá en números absolutos en una gran cantidad.

2. La esperanza de vida aumentará, sobre todo en los países subdesarrollados.

3. La mortalidad aumentará en los países desarrollados, debido a un envejecimiento de su población, y descenderá en los subdesarrollados, debido a la expansión de los avances médicos y la mayor juventud de su población. Importante descenso tendrá las tasas de mortalidad infantil.

4. La natalidad aumentará en los países desarrollados, en los que ya se ha llegado a su mínimo y se están realizando políticas pronatalistas. Mientras tanto en los países subdesarrollados, seguirá su decrecimiento a diferentes ritmos según los países.

5. Los movimientos migratorios se incrementarán, sobre todo entre países del Sur hacia los países del Norte.

Industrialización, La industrias tradicionales, situadas en las primeras regiones industrializadas de Europa occidental, tales como la siderurgia, la metalurgia, la construcción naval (astilleros), industrias textiles o la minería, han alcanzado la madurez sin adaptarse a las nuevas necesidades productivas, caídas de los precios debido a la competencia de países subdesarrollados y concienciación ambiental actual que choca

con su alta capacidad de contaminación. Todos estos factores han provocado una crisis generalizada en todos los países desarrollados entorno a estos sectores. Para paliar los efectos de esta crisis, desde los gobiernos se han lanzado planes de reconversión industrial para las viejas zonas industriales. Estos planes consisten en el cierre de las empresas obsoletas y el fomento público mediante incentivos fiscales o financieros, para la instalación de nuevas empresas de sectores diferentes en estos lugares. Problemas asociados a la reconversión industrial son el aumento del paro y la conflictividad social (huelgas, manifestaciones, etc.).

 ,ambientales .

Hay suficientes alimentos para todos?

La humanidad produce actualmente más alimentos que en toda su historia, sin embargo, una cifra superior al diez por cuento padece hambre [...] mil millones de seres humanos sufren, a la vez, problemas de salud por sobrepeso.

Raj Patel, 2009

Incluso en tiempos de paz el acceso a la alimentación se convierte en un problema cuando, debido a subidas repentinas y elevadas de los precios de los productos, más población permanece atrapada por el hambre al no poder adquirir los alimentos necesarios. El Banco Mundial (World Bank Food Price Watch, 2011) ha estimado que el alza actual de precios de los alimentos ha llevado a un número adicional de 44 millones de personas a la pobreza. Este incremento de precios ha superado el máximo registrado en 2008, después de haber aumentado en un 47 por ciento desde junio de 2010. Un aumento moderado pero constante del consumo mundial de cereales, un suministro mundial de cereales más variable debido al mal tiempo, y una disminución de los suministros por parte de los principales países exportadores han provocado tanto el aumento de la incertidumbre en los mercados mundiales de cereales como una mayor volatilidad de los precios de los alimentos desde el año 2005. Así, la inflación de precios de los alimentos se ha acelerado en algunos países de ingresos bajos y medios, donde los consumidores suelen gastar más de la mitad de sus ganancias en alimentos.

Guía de trabajo

Parcial 1

Resuelva correctamente las siguientes interrogantes. Tome en cuenta la información seleccionada y ubicada en la plataforma ULAT Penonomé.

Economía Política II cuatrimestre 2012

1. Puede la economía estar libre de valoraciones ¿

2. Explique que es la economía normativa, como nos afecta ¿

3. Explique la situación actual de dos problemas económicos políticos actuales ¿

4. Explique el costo de oportunidad?

5. Cuales son los dos actores/mercados en flujo económico?

6. Cuales son los tres problemas básicos de la economía ¿

7. Por que la alimentación es un problema de los países en desarrollo? La padecen algunos grupos en los países industrializados como Europa / EUU.

8. Como nos afectan los problemas demográficos planteados en la información facilitada?

9. Como nos afectan los problemas de la industrialización planteados en la información facilitada?

10. Reflexione: Como valora usted la situación ambiental de Penonomé 2012.