INVERSIÓNSOCIALENINFANCIA:Experienciasdelpoderlegisla<vo

Ecuador

Marco Legal de la Inversión Social

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Niñas,niñosyadolescentessongruposdeatenciónprioritaria:6enenderechoalaatenciónprioritariayespecializadaenlosámbitospúblicoyprivado.

-Principiodecorresponsabilidad:Estado,familiaysociedad.-Principiodeinteréssuperior:susderechosprevalecensobrelosdecualquierpersona.-Derechoaldesarrollointegral.

Art.35Gruposdeatenciónprioritaria

Art.44Niñas,niñosyadolescentes

En2008,lanuevaCons<tuciónmarcóalgunospuntosdequiebre,enelmarcodeunnuevorégimendedesarrolloydeBuenVivir:

PapelreguladorypromotordelEstadoenlaeconomía

Pactofiscalredistribu6vo

Potenciacióndelosderechossocialesylaborales

BuenVivir

ElEstadoadoptarámedidasqueasegurenaniñas,niñosyadolescentes:atenciónquegaran6cesunutrición,salud,educaciónycuidadodiarioenunmarcodeprotecciónintegraldesusderechos.Proteccióncontraexplotaciónlaboral,económica,violencia,drogas(…).

Art.46

Marco Legal de la Inversión Social

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Se establecen preasignaciones presupuestarias des6nadas a los gobiernos autónomosdescentralizados, al sector salud, al sector educación, a la educación superior; y a lainves6gación,ciencia,tecnologíaeinnovaciónenlostérminosprevistosenlaley.

ElEstadoasignarádeformaprogresivarecursospúblicosdelPresupuestoGeneraldelEstadoparalaeducacióninicialbásicayelbachillerato,conincrementosanualesdealmenoselceropuntocincoporcientodelProductoInternoBrutohastaalcanzarunmínimodelseisporcientodelProductoInternoBruto.

Art. 28 Se garan-zará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sindiscriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o suequivalente.

Art.298Preasignaciones

TransitoriaDécimoctava

ElPresupuestoGeneraldelEstadodes6nadoalfinanciamientodelsistemanacionaldesalud,seincrementarácadaañoenunporcentajenoinferioralceropuntocincoporcientodelProductoInteriorBruto,hastaalcanzaralmenoselcuatroporciento.

TransitoriaVigésimotercera

Marco Legal de la Inversión Social

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Son órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechosconsagrados en la Cons6tución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos.Ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento yevaluación de las polí6cas públicas relacionadas con las temá6cas de género, étnicas,generacionales,interculturales,ydediscapacidadesymovilidadhumana,deacuerdoconlaley.

Eslaen6dadresponsabledeasegurarelplenoejerciciodederechos,igualdadynodiscriminacióndeniñas,niños,adolescentes,jóvenes,adultosyadultasmayores.

Art.156-157ConsejosNacionalesdeIgualdad

GrupoParlamentarioporlaGaranWadelosDerechosdeNiñas,Niños,AdolescentesyJóvenes

Marco Legal de la Inversión Social

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Conveniosinternacionales•  ConvencióndelosDerechosdelNiño.•  ConvenciónIberoamericanadeDerechosdelosJóvenes.•  Agenda2030:Obje<vosdeDesarrolloSostenible.

Presupuesto

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Creólaherramientapresupuestaria“ClasificadorOrientadordeGastoen

Polí<casdeIgualdad”

Registroderecursospúblicosdes6nadosalaejecucióndepolí6casdegénero,discapacidades,interculturalidad,movilidadhumana,ygeneracional:niñezyadolescencia,juventudyadultos/asmayores.

•  VisibilizarlagaranYadegocedederechos.•  Facilitarelseguimientodepolí6capública.•  VisibilizareltrabajoqueelEstadoysusins6tucionesrealizanenmateriade

equidad.•  Proveerinsumosparaformularorefomularpolí6capública.•  Incrementarlatransparenciayreportesdeseguimientodeobligaciones

nacionaleseinternacionales.

Rol de la Asamblea Nacional

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Juntaresfuerzosparamejorarlaimplementacióndepolí6casafavorde niñez/adolescencia

• CoordinaciónconelpoderEjecu6voyJudicial• Trabajoenterritorioconlosgobiernosseccionales• Agenciasregionaleseinternaciones

Coordinación

Fiscalización Velarporlaimplementacióndelasleyes

FormulacióndeLeyes

•  Verificarquesedes6nenlosfondosapropiadosparaprogramasyproyectosdes6nadosparalaniñez

•  Monitoreodelaimplementaciónadecuadadelpresupuesto•  Transparenciaenlainformaciónpresupuestaria

Presupuesto

RepresentaciónPromoverlapar6cipacióndelasociedadenlaformulacióndeleyesyenelseguimientodesuimplementación

Iden6ficarreformaslegalesprioritariasparaasegurarobje6vosnacionales

•  ReformasalCódigodelaNiñezyAdolescencia

Presupuesto General del Estado 2017

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Elgastosocialpasóde4,2%en2006a9,9%delPIBenProforma2017

Gastosocial(USDMM)

Presupuesto General del Estado 2017

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

USD16.717MM(45,4%delPGE2017)EntrelosObje6vosconmayoresasignaciones:

USD5.541MM(33%)

USD3.782MM(23%)

USD2.925MM(18%)

USD1.425MM(9%)

Otros:USD3.044MM

(17%)

Presupuesto General del Estado 2017

DESCRIPCIÓN PAI (USD Millones) COGPI (USD Millones) TOTAL (USD Millones)

ADULTO MAYOR 10,2 304,2 314,3

DISCAPACIDADES 132,2 131,4 263,6

GENERO 0,1 637,8 637,9

INTERCULTURALIDAD 0,3 0,5 0,9

JUVENTUD 50,3 0,0 50,3

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 784,9 0,0 784,9

TOTAL 978,0 1.073,8 2.051,9

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Presupuesto General del Estado 2017

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

Niñez y adolescencia: USD 784,9 millones destinado a infraestructura educativa y alimentación escolar

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA USD MILLONES

MINISTERIO DE EDUCACION 450,73

MINISTERIO DE FINANZAS 0,23

MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL

19,75

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA 1,53

MINISTERIO DEL TRABAJO 0,24

SECRETARIA TECNICA DEL PLAN TODA UNA VIDA

0,20

SERVICIO DE CONTRATACION DE OBRAS 312,18

TOTAL 784,87

CONCLUSIONES y RETOS

Comisión Especializada Permanente del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control

1

Mo6varelusodelosclasificadoresdelgastoenlasins6tucionesparamejorarsuregistroylacalidaddelainformación.

2

Sostenereldesarrolloinfan6lintegralcomopolí6cadeEstado.Discusióndepactosfiscalesredistribu6vosydeeconomíapolí6ca.

3

Fortalecerlains6tucionalidadpúblicaacargodelostemasdeniñezyjuventud.

4

Mejorarlascapacidadesenlosparlamentosparaelseguimientoyaprobacióndelospresupuestosnacionales.

5

ConformacióndelaUnidaddeAnálisisPresupuestario:análisiseconómicodelalegislación

Diseñareimplementarunsistemanacionaldecuidadosydeprotecciónintegral(discusiónterritorial).

Discusiónsobrelastransferenciasmonetarias.Noplanas,nocondicionadas?6

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