Desde TolemaidaGracias al compromiso adquirido por ACORE de convertirse en vocero de los militares confinados en el Centro de Reclusión de Tolemaida, la Mesa Disciplinaria de Trabajo del penal le dirigió una carta al MG Juan Salcedo Lora, en la que le piden que los escuche para no perder lo que se ganó en el campo de combate, en los estrados judiciales.

¿Qué estará pasando en el Ejército y por qué razón no volvieron los golpes contundentes a las Farc? Creemos que es la sumatoria de errores, malos manejos y manoseo, falta de liderazgo y comprometimiento desde las más altas instancias gubernamentales, que siguiendo la cadena de mando, lesionó la moral y generó inseguridad en nuestros comandantes medios y bajos trayendo como consecuencia una situación, que aunque tiene remedio, debe ser reconocida y considerada para someterla a correctivos y retomar la iniciativa y el vigor operacional. Sin embargo, en este afán, surge un remedio que a nuestro juicio resultó ser peor que la enfermedad: el Manual de Derecho Operacional, FFMM 3-41 emanado por el Comando General de las Fuerzas Militares.

De conformidad a lo programado, el sábado 26 de marzo, en el salón Ayacucho del Club Militar, se desarrollaron las asambleas Extraordinaria y Ordinaria de la Asociación, con la activa participación de un buen número de Asociados.Las asambleas se rigieron democráticamente y con la aplicación de las normas de Robert’s que establecen el ordenamiento y reglas a seguir en su desarrollo. Cabe destacar que las Asambleas se distinguieron por alto nivel de civilidad, orden y cordialidad.

Compromiso de la ONUAnte el informe negativo que presentó el Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos,en especial sobre los llamados falsos positivos, que por lo general provienen de organizaciones que manipulan la información, ACORE invitó a la oficina de la ONU a que también consulten fuentes de la JPM y de las asociaciones de retirados.

Fundado en 1961 ISSN 0123-2894

Circulación Nacional Bogotá, D.C.

Edición 508

ABRIL2011

Asamblea sin contratiempos

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SEIS de mayoDÍA DE LA MADRE

• Aprobada la reforma a los Estatutos de ACORE.

• Presidente de ACORE, destaca desempeño del BG Guillermo Bastidas, por los trabajos de remodelación de la Sede Nacional.

• Por mayoría, aprobados los Presupuestos de ACORE y AVODE 2011.

• Los Presidentes Seccionales pudieron conocer la nueva cara de la Sede nacional.

Acciones militares y el Manual de Derecho Operacional

ACORE tiene dos nuevos Generales

BG Manuel Rodríguez

BG Gustavo Rosales Ariza

El Gobierno Nacional y el Alto Mando Militar, en reconocimiento a los excelentes aportes, tanto académicos como en apoyo de las organizaciones de la Reserva Activa, y de la patria, optaron por unanimidad distinguir, mediante Decreto 4428 del 31 de marzo de 2011, con el grado de Brigadier General Honorario del Ejército Nacional a los coroneles Gustavo Rosales Ariza y Manuel Rodríguez Rodríguez. La imposición del grado se realizó en acto sublime en la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, alma nutricia de los dos oficiales, el pasado primero de abril, en ceremonia presidida por el comandante del Ejército, General Alejandro Navas, el Alto Mando militar, y los familiares de 283 cadetes que recibieron las dagas que simbolizan su compromiso patrio e institucional.

Mesa Directiva de la Asamblea Ordinaria presidida por el Vicealmirante Guillermo Uribe Peláez

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Brigadier General Gustavo Enrique Rosales Ariza

Ha sido miembro de la Junta Directiva de ACORE, en tres periodos.

ACTUALIDAD

ACORE tiene dosnuevos GeneralesEl Gobierno Nacional y el Alto Mando Militar, en reconocimiento a los excelentes aportes, tanto académicos como en apoyo de las organizaciones de la Reserva Activa, y de la patria, optaron por unanimidad distinguir, mediante Decreto 4428 del 31 de marzo de 2011, con el grado de Brigadier General Honorario del Ejército Nacional a los coroneles Gustavo Rosales Ariza y Manuel Rodríguez Rodríguez. La imposición del grado se realizó en acto sublime en la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, alma nutricia de los dos oficiales, el pasado primero de abril, en ceremonia presidida por el

comandante del Ejército, General Alejandro Navas, el Alto Mando militar, y los familiares de 283 cadetes que recibieron las dagas que simbolizan su compromiso patrio e institucional.El brigadier general Rosales Ariza, recibe esta meritoria distinción después de 28 años de haber ingresado al retiro, tiempo durante el cual se ha dedicado a la academia, la investigación en temas de geoestrategia política y a la historia militar, su gran pasión.El brigadier general Rodríguez, con 89 años de vida, se convierte en el colombiano de más edad en recibir un ascenso militar.

A partir de su paso a la Reserva, en 1982, el hoy brigadier general Gustavo Enrique Rosales Ariza, ha permanecido vinculado a la Institución Militar como cate-drático y consultor habiendo re-cibido reconocimientos de direc-tivos, alumnos y jefes militares, así como de organizaciones de la Reserva Activa y autoridades gu-bernamentales. Actualmente es Director del Insti-tuto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos de la Universi-dad Militar Nueva Granada, insti-tución que le confirió el doctorado Honoris Causa en Relaciones In-ternacionales, circunstancias que le permitieron ser distinguido como Miembro Corporativo del Instituto de Estudios Estratégicos Internacionales de Londres.Además, se ha desempeñado como profesor de Estrategia, Geo-política e Historia Militar en los

principales centros de formación militar de las Fuerzas Militares, del Caem, Cem, Cidenal, y la Es-cuela Superior de Guerra. Sus inquietudes académicas lo han llevado a ser admitido como Miembro de las academias: Co-lombiana de Historia; Colombiana de Historia Militar, Sociedad Bo-livariana de Colombia y la Aca-demia Patriótica Antonio Nariño.Es coordinador del Proyecto de Ley sobre Seguridad y Defensa Nacional presentado al Ministerio de Defensa.Ha sido autor de las obras: ‘El Fi-nal de la Tormenta’; ‘Liderazgo y Poder’; ‘Geopolítica y Geoestrate-gia’, ‘Para no Olvidar…Forjadores de Violencia’; y ‘Evocaciones’.Como militar, ha sido distinguido con todas las medallas al mérito militar, incluyendo la de Servicios Distinguidos en Orden Público, en tres ocasiones.

Brigadier GeneralManuel Rodríguez Rodríguez

Como instructor y dirigente deportivo ha estado vinculado en varias ocasiones a los Comités de Deportes y Recreación de ACORE

El hoy brigadier general del Ejército Manuel Rodríguez Rodríguez, del arma de Infantería, pasó al retiro voluntario en enero de 1969, y desde entonces se ha dedicado a lo que más le gusta: el desarrollo de su actividad deportiva y recreación de personal.El BG Rodríguez, es licenciado en Derecho de la Escuela Instituto

de Estudios Internacionales; y administrador de empresas de la Universidad de América.En agosto de 1983, durante la presidencia del Brigadier General Raúl

Martínez Espinosa, se vinculó a ACORE. Como instructor y dirigente deportivo ha estado vinculado en varias

ocasiones a los Comités de Deportes, Recreación y Actividades Sociales de ACORE, actividad que ha sabido acompañar de su gusto por la música, y la lectura sobre la historia del universo.

La imposición del grado se realizó, el pasado primero de abril, en ceremonia presidida por el comandante del Ejército, general Alejandro Navas.

3EDITORIAL

NOTA: Los artículos no reflejan el pen-samiento de ACORE. Son de exclu-siva responsabilidad de sus autores y por razones de espacio podrán ser editados.La reproducción total o parcial de los artículos publicados en esta edición pueden ser utilizados con la referen-cia del periódico ACORE.

Presidente MG Juan Salcedo Lora

Director TC Efraín Martínez Rocchi

EditorPeriodistaCarlos Castillo Lugo

Consejo de RedacciónCN Ricardo Alberto Rosero ErasoCO Carlos Acosta ArévaloCO Germán Urrego Montenegro

GerenteTC Rosa María Llovera Terradas

Diseño GráficoSandra Ximena Gallego Torres

Administración y logística Leydi Liliana Romero

Fotografía:Álvaro DíazSeccionales

Impresión:Grupo Editorial El PeriodicoCalle 100 No 69 b - 40PBX: 6134000CEL: 3138284726

Calle 70 No. 4-24 PBX 345 0511

www.acore.org.coacore@acore.org.co

Bogotá, D.C.

Acorito

Mi solidaridad con Japón,

ejemplo de civismo ante el desastre

Mes de asambleas y de análisis militares

Cita de cada año es la Asamblea General Ordinaria. La Presi-dencia, la Junta Directiva y los

departamentos administrativos, pasa-mos al tablero para responderles a los Asociados por el desarrollo prometido y esperado de la gestión realizada en el último año. No hay cita que no se cum-pla, ni compromiso que se aplace. Así es ACORE, y así seguirá siendo mien-tras haya una comunidad ansiosa de conocer, cómo sus elegidos cumplen con el juramento hecho a la hora de to-mar posesión de sus cargos.

En esta oportunidad la cita fue doble por cuanto se realizaron en el mismo día, en forma consecutiva, una Asam-blea Extraordinaria con agenda exclu-siva para refinar los Estatutos vigentes y luego, con intervalo normal de tiem-po, se efectuó la Asamblea General Or-dinaria. La propuesta llevada a consideración

de la Asamblea Extraordinaria para re-formar parcialmente algunos artículos de los Estatutos, fue como una pequeña cirugía en el enorme cuerpo estatuta-rio, tendiente eso sí, a corregir líneas, a precisar conceptos y criterios, y a darle mayor legitimidad. Justica Penal Militar Dos foros sucesivos llamaron la aten-

ción de la Reserva Activa. El uno pro-movido por nuestra Asociación para analizar con expertos los problemas que aquejan el Fuero Militar y el se-gundo, de carácter internacional orga-nizado por el Ministerio de Defensa, con apoyo del Comando Sur del Ejér-cito de Estados Unidos, que versó so-bre las tendencias y retos de la Justicia Penal Militar en el estado constitucio-nal y de derecho. Intervinieron delega-ciones de, Estados Unidos, Perú, Bra-sil, Chile, México y España. Cabe destacar la participación de

representantes de la Reserva Activa, generales Samudio Molina, Salcedo Lora, Velasco Chávez, Puentes Torres, Camelo Piñeros y Quiñones Cárdenas, quienes con su experiencia desenmas-cararon falacias por falsos profetas, como la de estar afirmando que la Justi-

cia Penal Militar en la mayor parte de los países de América y del resto del mundo están fuera de la ramas del poder Ejecu-tivo. Se demostró como en Suramérica solamente tres países la han llevado al poder judicial, aunque uno de ellos sólo en tiempo de paz. Se demostró el rango constitucional de nuestra justicia cas-trense que imparte justicia, tal como las altas cortes, la Fiscalía, los tribunales y los jueces, al tenor constitucional de lo dispuesto en el Artículo 116 de la C.N.Fue el escenario ideal para ilustrar una

vez más a los asistentes en el sentido que las sentencias de la Corte Suprema de Justicia generan una justa jurispru-dencia constitucional, con la cual prote-gen y justifican la existencia y vigencia del fuero penal militar, como por ejem-plo la sentencia C-358 de 1997, bien denominada “sentencia hito fundadora y dominante”, cuando trata de los deli-tos cometidos por militares en servicio activo y que entre otras, aclara el con-cepto de relación con el mismo servicio, en contraposición a la interpretación que se le dado en los últimos años por jueces y fiscales. No está lejos el día en que se reviva el fuero penal militar.Finalmente, motivó el Presidente de

ACORE al representante en Colombia de la oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Cristian Salazar, a que estableciera y mantuviera contacto con las orga-nizaciones de la Reserva Activa de la Fuerza Pública a fin de que percibiera versiones diferentes a las que usual-mente recibe, sobre el conflicto armado interno y sus múltiples facetas. Gracias a esta iniciativa se cumplió una primera reunión, altamente benéfica por cierto.

Atentado a VargasUn valeroso soldado de civil ha sido

atacado miserablemente por los enemi-gos del orden y de la democracia. El pasado 3 de marzo pudo ser más dolo-roso para Colombia porque un soldado sin uniforme, Fernando Vargas Quem-ba, después de haber peleado y ganado mil batallas, recibió una agresión con-tra él y contra sus hijos. Los sicarios ba-learon el reducido espacio del vehículo en el cual se desplazaba Fernando con

sus criaturas, pero la divina providencia evitó el desastre. Hoy, el abogado se encuentra en lucha

permanente por fortalecer la democra-cia y el respeto de los más altos valores que hacen posible que ese sistema de gobierno, siga su marcha en la búsque-da de mejores destinos para Colombia. Pero eso no le gusta a los rebeldes de siempre, a los anarquistas de siempre, a los enquistados enemigos de la paz de siempre, a los enfermizos ideólogos, a los falsos profetas del derecho que se están enriqueciendo a costa de las con-denas contra el Estado. No les satisface que exista un colombiano de nobles sen-timientos y valor encomiable. ¿Quién es Fernando Vargas Quemba?

Es un abogado, experto en Derechos Hu-manos y Derecho Internacional Humani-tario, fundador del Comité Nacional de Víctimas por la violencia, donde es faro de promoción del respeto a la vida y a la integridad de las personas. Desde allí, lanza denuncias contra la guerrilla por lo que hace y al Estado colombiano por lo que no hace. El año pasado sufrió un atentado otro

paladín de la defensa del Estado y de sus instituciones armadas en Medellín, el también abogado Jaime Restrepo Res-trepo. Ambos integran las listas sinies-tras de objetivos militares de las orga-nizaciones criminales en Colombia.

Solidaridad con Japón Hiroshima y Nagasaki jamás serán

olvidados porque pertenecen a la inau-guración brutal de la energía atómica en las fechas luctuosas del 6 y el 9 de agosto de 1945. La provincia de Miyagi, o las poblaciones de Iwate y Fukushima tampoco olvidarán la huella brutal de la naturaleza desbordada en forma de te-rremoto o de tsunami el 11 de marzo de 2011, o las repercusiones inatajables de la energía atómica diseñada con fines pacíficos. Los pueblos del mundo han sido solidarios con Japón en estas horas de tragedia y Colombia ha estado pre-sente. ACORE expresa a la legación diplomática nipona el más profundo y sincero abrazo de condolencia por la pérdida de vidas humanas y de invalua-bles recursos.

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OPERACIÓN FÉNIXEl 1 de marzo de 2008, el Ejército co-lombiano atacó un campamento de las Fuerzas Armadas Revoluciona-rias de Colombia (Farc) en una zona selvática denominada Angostura en las cercanías de la población de Su-cumbios, en territorio ecuatoriano. En el ataque murieron 22 guerri-lleros, entre ellos el número dos del grupo terrorista, ‘Raul Reyes’. El ataque produjo una crisis diplomáti-ca con el vecino país, que se superó tiempo después.

GABRIEL GARCÍA MÁRQUEZ

OPINIÓN

Ayuda de memoria

El general Uscátegui y su inocenciaCoronel MARIO LÓPEZ CASTAÑO

Como es bien conocido, la situación jurídica del general Jaime Humberto Uscátegui

está circunscrita al fallo de casación que deberá proferir la Corte Suprema de Justicia como última instancia, ya que inicialmente el Juez 9º Penal del Circuito Especializado de Bogotá lo absolvió por el presunto delito de omisión, con motivo de la masacre de Mapiripán (Meta); en cambio con-denó a 40 años de prisión al hoy fugi-tivo teniente coronel Hernán Orozco Castro por ser el comandante directo de las tropas de la jurisdicción donde ocurrió el genocidio. Lo desafortu-nado para el general Uscátegui fue la intervención oscura y manipula-dora del Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, que apeló el fallo ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, el cual en lugar de confirmar la absolución del Juez, lo condenó a 40 años de prisión. A este respecto, cabe destacar, que para esa condena el Tribunal no tuvo en cuenta los documentos que obran en el proceso, los cuales constituyen la prueba reina de la inocencia del ge-neral Uscátegui. En cambio, el entonces Ministro

de Defensa (hoy presidente de la República), sí se apoyó en dichas pruebas para dar respuesta, con ofi-cio 59215 de fecha 21 de diciembre de 2006, a un requerimiento del en-tonces senador Gustavo Petro de la Comisión Primera del Senado, en el cual le solicita; “Esclarecer qué unidad militar para julio de 1997, la Séptima Brigada o la Brigada Móvil No 2, ostentaba el mando operacio-nal sobre el Batallón No. 19 Joaquín Paris, con sede en San José del Guaviare”. En dicha respuesta, Juan Manuel Santos señala que median-

te oficio 4322-DIV4-CDO-375, el mayor general Carlos Alberto Ospina Ovalle Comandante de la Cuarta División, ordena que la Brigada Móvil 2 debe regresar al Batallón No. 19 Joaquín Paris, en la semana del mes de abril de 1997. Se resalta que el Comandante de este Batallón era el teniente coronel Orozco. Igualmente, le indica al senador Petro, que el mismo general Ospina en oficio 2534-DIV4-cdo-743, le in-forma al Procurador General de la Nación, Jaime Bernal Cuellar, que el mando operacional de la Brigada Móvil No. 2 sobre el Batallón Paris se mantuvo hasta el mes de julio de 1997, es decir durante el mes en que ocurrió la masacre de Mapiripán. Ahora, para deducir que la Séptima

Brigada, cuyo Comandante para la época del caso de Mapiripán era el general Jaime Humberto Uscátegui Ramírez, no tenía responsabilidad operacional sobre esa área, es que el

mayor general Agustín Ardila Uribe, Comandante de la Cuarta División, en la Orden de Operaciones No. 10 de agosto de 1997, cuando ya había ocurrido la masacre, ordena que la Séptima Brigada, al mando del general Uscátegui asuma la respon-sabilidad de las áreas de Miraflores y Mapiripán. Es de advertir que, además de los documentos referidos que prueban la inocencia del general Uscátegui, existen otros, pero no es posible enunciarlos para no exceder el espacio de la columna. No sobra indicar que los documentos aludidos son reales y están disponibles para su estudio. Así las cosas, se espera que la Corte Suprema de Justicia, al resolver el recurso técnico de ca-sación, le dé el debido valor a estas pruebas para que en un fallo jurídico y no político, revoque el fallo del Tribunal y confirme la absolución que le profiriera el Juzgado 9º del Circuito Especializado de Bogotá. La aberrante injusticia que se está

cometiendo en contra del general Uscátegui, sometido a varios años de detención, es una más de las que ocurren con los militares sindicados por el caso del Palacio de Justicia, quienes fueron los héroes salvadores de la democracia en esa tragedia na-cional, pero que han sido víctimas de esa guerra jurídica de la extrema izquierda nacional e internacional contra las instituciones armadas del Estado. Para tal efecto, son los co-lectivos de abogados, los cuales apa-rentando ser los defensores de los derechos humanos, se enriquecen desmedidamente con la compra y manipulación de testigos y presio-nan los fallos contra los miembros de la Fuerza Pública en las diferen-tes instancias judiciales. Mientras el teniente coronel

Orozco, responsable de la juris-dicción donde ocurrió el asesinato masivo de Mapiripán y por el cual fue condenado a 40 años de prisión, huye y es explotado por el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo para sus fines políticos, el general Uscátegui ha permanecido privado de la libertad desde el año 1999 y ha colaborado con la justicia, plena-mente convencido de su inocencia.

GN.Jaime Humberto Uscátegui El 6 de marzo de 1928 nace Aracataca (Magdalena) el escritor y premio No-bel (1982) Gabriel García Márquez. A García Márquez se lo conoce en el mundo por su novela más famo-sa: Cien años de soledad, que con Crónica de una muerte anunciada, El amor en los tiempos del cólera y otras obras como El coronel no tiene quien le escriba, El otoño del pa-triarca, El General en su laberinto, y muchas más, han sido traducidas a mas de 40 idiomas.

ANTONIO RICAURTEEl 25 de marzo de 1814, se inmola en San Mateo (Aragua, Venezuela) Antonio Ricaurte Lozano, un oficial del ejército neogranadino que, con el grado de capitán, tuvo una destacada actuación en la guerra de indepen-dencia, en el territorio que ahora constituye las repúblicas de Colom-bia y Venezuela. En San Mateo vuela Ricaurte a la inmortalidad, se sacri-ficó en aras de la libertad de nuestra patria.

5INSTITUCIONAL

Carta de agradecimiento al general Salcedo Lora

Gracias al compromiso adquirido por ACORE de convertirse en vocero de los militares confinados en el Centro de Reclusión de Tolemaida, la Mesa Disciplinaria de Trabajo del penal le dirigió una carta al Presidente de la Asociación, mayor general Juan Salcedo Lora, en la que le piden que los

escuche para no perder lo que se ganó en el campo de combate, en los estrados judiciales.

Tolemaida, 18 de febrero de 2011 Mayor General JUAN SALCEDO LORA Presidente de ACORE

En nombre de los oficiales, suboficiales y soldados, pre-sentamos un saludo de reco-

nocimiento y agradecimiento por haberse pronunciado en carta abierta y en el periódico ACORE en favor de los militares que por causa del conflicto armado nos encontramos privados de la libertad: Esa voz fue de nuestro sentir dado que fue la única en nuestro favor.Entenderá que el sentimiento ge-

neral es de tristeza, desilusión, impo-tencia, dado que en el alma, en lo más profundo de nuestro ser, seguimos soñando con el honor de ser Militar y creemos en nuestros superiores, es-perando siempre de ellos decisiones acordes con la guerra jurídica y no reacciones inmediata que le dan al ene-migo un rédito político. Es propio de los militares tener fe en

sus propias tropas y acudir a ellas, du-rante este proceso de guerra jurídica todos los detenidos por esta causa y enmarcados en acciones de guerra hemos soportado de manera indi-vidual todo el proceso copiado por la justicia, primero, el sensacionalismo de los medios de comunicación con-denando de antemano al implicado; segundo, investigaciones subjetivas de la Fiscalía acudiendo a testigos desconocidos, contadores profesio-nales de historias o preparados de antemano para el logro de éxitos ju-rídicos de los fiscales, juicios vicia-dos, decisiones inmisericordes contra

jóvenes honestos, con futuro, con sue-ños e ilusiones e increíblemente no-bles; todos, absolutamente todos, con una fe en su Ejército inquebrantable. Por esa razón acudimos a la única voz que hemos podido escuchar, porque la fe nos señala que son nuestras propias tropas las llamadas a dar esta batalla jurídica. El Centro Penitenciario de Tolemaida

fue creado en 1974, con el objetivo de hacer cumplir las decisiones judi-ciales de la Justicia Penal Militar, jus-ticia que nos rige de acuerdo con la Constitución. Su funcionamiento ha sido acorde al nivel de personas que la han habitado durante su existencia, el comportamiento interno se ha en-marcado en la disciplina y de manera silenciosa esperando cumplir la de-cisión de la justicia. En este momento este penal está siendo cuestionado por dos actos de indisciplina bien marca-dos, uno por los supuestos excesos del mayor Rodríguez, los cuales no han sido investigados; y dos, el in-tento de fuga del mayor Maldonado. Desafortunados hechos de los cuales tuvo conocimiento el Comando del Ejército con anterioridad a través de anónimos enviados por internos preo-cupados. La Inspección del Ejército conoció los hechos y los verificó, así que la indecisión y la filtración a los medios de comunicación causaron todo este caos. Durante los años de funcionamiento

de este penal, se logró crear, en coor-dinación y apoyo de los directores, un lugar acorde con las personas. Poco a poco cada interno demostró su capaci-dad para crear, se superó la celda que a diario nos cierran, para convertir el penal en un centro de producción y

estudio dinámico donde los internos aportan sus conocimientos y habili-dades para estar bien, cumpliendo con la ley. Es de conocimiento nacional que el preso en Colombia es sinóni-mo de malo, criminal, las cárceles son sinónimo de maldad corrupción, violencia, extorsión, secuestro, viola-ciones, drogadicción. Ajeno el Centro penal de Tolemaida de este sinnúmero de delitos, con estadísticas podemos comprobar que durante más de diez años no se ha presentado un delito, la disminución de la drogadicción bajó a tres personas adictas, de 280 en 2010. Y este esfuerzo logrado fue avalado por el Inpec en su revista mensual en la que afirmó que el Penal de Tolemaida era considerado como la mejor cárcel del país, y que ojalá el Inpec tuviera una sola cárcel como esta. El sistema de producción del penal

generó recursos para mantener digna-mente a las familias de los internos, logró que los internos se sintieran útiles a la sociedad y, en verdad, con el paso del tiempo nos sentimos parte de la sociedad y nos creímos el cuen-to, luchamos por vernos personas, por ser gente, por ser reconocidos por los militares como sus amigos; sin em-bargo, como el proceso no se blindó a las envidias, a las ambiciones odiosas, hoy ese sistema de producción se cayó como un castillo de naipes. Y lo que fue una idea brillante de ejemplo para la sociedad, hoy es estigmatizado, sin investigación. Esta forma de pagar la pena nos ale-

jó del objetivo principal: combatir la guerra política y jurídica, los milita-res se acostumbraron a que los pasa-ran detenidos y le hemos permitido al enemigo lograr su objetivo principal:

minimizar la capacidad de lucha. La prensa, parte activa de este despres-tigio, ha creado falsos positivos ge-nerado en la opinión una mentira en verdad y ha convencido, incluso a las propias tropas, que quienes están detenidos somos culpables, sin ir al fondo de la guerra jurídica y política. Todos estos sucesos nos han des-

pertado positivamente, nos convo-camos para dar la batalla jurídica y política, nos preguntamos ¿Por qué las penas de los militares son tan altas? ¿Por qué nos acostumbramos a que pasen detenidos a los militares? ¿Por qué Demil no logra sus objeti-vos y si los colectivos del enemigo? ¿Por qué nadie se pronuncia? ¿Por qué no tenemos acceso a las rebajas de penas? ¿Por qué no nos consideran presos de la guerra jurídica? ¿Por qué nos dejamos arrodillar? Los detenidos por causa del conflicto

somos más de tres mil hombres activos y retirados, con sus familias afectadas con un sin número de consecuencias especialmente la afectación económi-ca, es una fuerza que no puede ser desconocida políticamente. Señor General, nuestro consenso fue

el de invitar a ACORE, para que con esa fuerza, la de los oficiales retirados, lleguemos a entender lo siguiente: 1. El enemigo quiere dividirnos ha-ciéndonos creer que somos débiles, que no nos ayudamos.2. A ningún militar le perdonarán nada, no nos ganaron en el campo de combate pero si en los estrados judi-ciales, valiente guerra. 3. Creemos que la unidad nos hará fuertes, no permitirá que el enemigo acabe con tantos años de historia. 4. Los políticos tienen el interés de que sigamos combatiendo, pero las expresiones, las leyes creadas, dicen lo contrario, dándonos la espalda más en esta causa. 5. Lo invitamos para que nos conoz-ca, nos acompañe, y para que esa voz siga creciendo. Esperando de ustedes una respuesta,

Respetuosamente, Mesa Disciplinaria de Trabajo Tolemaida Teniente coronel (r) Orlando Pulido Rojas Comité de Derechos humanos

6 ANÁLISIS

Análisis a partir de las noticias que tratan de deslegitimar los duros golpes ocasionados a las Farc

Cadena de favores que refuerzan el nuevo juego de las Farc

CapitánCÉSAR CASTAÑO RUBIANOHistoriador militar

La reunión de activistas en Argentina, que pretende pro-mover futuros diálogos con

los grupos terroristas, coincide par-ticularmente, con la andanada de no-ticias que tratan de deslegitimar los duros golpes ocasionados a las Farc en el gobierno Uribe.Pasaron casi cinco años tras la des-

movilización de la Compañía mixta Cacica Gaitana, para que los enemi-gos de este proceso lanzaran una contraofensiva, no dirigida a los ex guerrilleros, sino al andamiaje de la política de paz del gobierno de Álvaro Uribe. El 7 de marzo de 2006, el país fue testigo de la primera des-movilización masiva de miembros de las Farc, a la que le han seguido casi 10.000 guerrilleros durante los últi-mos años. Varios episodios, particu-larmente de carácter mediático, con un marcado sesgo, han intentado des-mentir la veracidad de este proceso. En días pasados, algunos medios

de comunicación, entre ellos la FM de RCN, hicieron eco de una denun-cia que reposa en la Fiscalía General de la Nación. Según ese expediente, la desmovilización de 70 hombres pertenecientes a las Farc habría sido un montaje, orquestado por el ex Alto Comisionado para la Paz, Luis Carlos Restrepo, algunos miembros del Ejército Nacional y el detenido Raúl Agudelo, conocido como ‘Olivo Saldaña’, quien en su momento, fue un importante jefe de finanzas del grupo terrorista en el Tolima. Los detalles de la desmovilización,

desconocidos por la mayoría de los

colombianos, dan cuenta de un pro-ceso sui generis, no solo porque se trataba de la desmovilización masiva más importante de miembros de las Farc, sino también del inicio de una serie de revelaciones que algunos de los desmovilizados presentaron a las autoridades. Varias de ellas hacían referencia a la existencia de estruc-turas clandestinas de las Farc, hasta esos momentos, poco conocidas. Entre otras, el Partido Comunista Colombiano Clandestino (PC3), el Movimiento Bolivariano (MB) y el Movimiento Continental Bolivariano (MCB), así como la relación orgáni-ca entre sindicatos, ONG y algunas figuras de la vida pública con la orga-nización. Todo lo anterior, como parte de un proyecto estratégico, exitoso por cierto, que buscaba infiltrar todas las esferas del Estado. Varios de estos testimonios dieron

inicio al proceso conocido como la Farcpolítica. Así mismo, pusieron al descubierto el engranaje internacio-nal de la agrupación terrorista, seña-lando de forma puntual personajes sobre quienes se establecieron nexos con la organización, como es el caso de la relación Farc - Eta. Algo difícil de entender, pues según los testigos del proceso que cursa en la Fiscalía, estos desmovilizados no eran gue-rrilleros, sino vagos de barrio y des-empleados, que recibieron en corto tiempo instrucción sobre la guerrilla, para actuar en el montaje. No se sabe cómo, por arte de magia,

terminaron estos ‘avezados alum-nos’ conociendo en profundidad a

las Farc, sus estatutos, su historia, los contenidos políticos de plenos y conferencias, el programa agrario, la organización de masas, el régimen de comando, el reglamento de régi-men disciplinario, los principios del trabajo clandestino y otros temas. La preparación fue tan intensa, que varios vagos asistieron como invi-tados a diversos foros, organizados por prestigiosas universidades e Institutos de Pensamiento Político. La verdad, quisiera conocer el mode-lo pedagógico empleado y la didác-tica utilizada, por quienes hicieron el supuesto montaje, ya que un método de aprendizaje, tan eficaz, es digno de emular. Como no admirarse si los ‘alumnos’, en pocos meses, apren-dieron lo que normalmente se tarda años, o eran vagabundos con inteli-gencias privilegiadas o simplemente eran de la organización, me inclino por lo segundo. Hay algo que llama la atención, en

torno a la difusión de la noticia, y que ojalá sea motivo de reflexión por par-te de comunicadores y periodistas. No sé en Colombia, pues aquí cada quién flexibiliza los códigos de ética según convenga, lo cierto es que en otros países está expresamente prohi-bido revelar los nombres de quienes trabajan en inteligencia, algo que aunque tiene lógica, aquí no se tiene en cuenta. En la primicia de la FM de RCN, se leyó el nombre completo de un Coronel activo de inteligencia, quien era el Director de la RIME 5, de la época. Con esta revelación, su familia tendrá que salir del país o re-

cibir un esquema especial de pro-tección, pues por cuenta de la noti-cia, el nombre del oficial debe estar circulando en frentes, bloques, co-lumnas y redes urbanas de las Farc, quienes muy seguramente estarán discutiendo, con el rigor criminal que los caracteriza, quién será el encar-gado de asesinarlo, un riesgo inne-cesario que, con algo de prudencia, los medios podrían minimizar. La ligereza con que se trató la in-

formación sobre la Cacica Gaitana, desde el comienzo, se evidencia en el programa La Noche de RCN, emitido el 15 de marzo de 2006, presentado por Juan Pablo Vieri. Este novel co-municador, quien como tantos estaba desarrollando un tema del cual poco sabía, al abrir el programa anunció a un supuesto “agente de inteligen-cia” quien develaría el montaje de la Gaitana. Este personaje, de origen desconocido, con rostro oculto y voz distorsionada, dijo conocer a la per-fección las estructuras del Tolima por haber estado “infiltrado” en ellas por año y medio. Según este falaz espía, ninguno de los desmovilizados era realmente de las Farc. En el afán por reafirmar su tesis, cometió toda suerte de imprecisiones que, para un estu-dioso del tema, son evidentes mas no para el presentador, quien en medio de su incapacidad para comprender lo escuchado, se tragó entero el libreto que le relató el infiltrado. Este sujeto en algún momento del

programa, habló de ‘Biófilo’ el jefe político de la Compañía mixta Cacica Gaitana, aunque dijo desconocer

7quién era, sí afirmó que se parecía a alias ‘Donald’, cuyo nombre real es Gustavo Bocanegra Ortegón. Comentó además, que el guerrillero era el encargado de las finanzas en el Tolima, que había desertado del grupo terrorista con varios millones de pesos, producto de un secuestro, aseverando que la organización lo estaba buscando para ajusticiarlo. Fueron necesarios cinco años, para

que cayese la máscara del falso in-filtrado del programa La Noche, gracias a un episodio relacionado con una de las últimas liberaciones de secuestrados. La opinión pública, aun recuerda los momentos que se vivieron en la entrega del patrullero Carlos Alberto Ocampo, en San José de las Hermosas, el pasado 13 de fe-brero. En ella participaron tres cabe-cillas que aparecieron frente a las cá-maras, pues bien, sorpresivamente y contrariando lo afirmado por el tes-tigo estrella, vimos en las imágenes que presentaron en televisión al fa-moso ‘Donald’, haciendo parte del grupo que entregó al secuestrado. Este personaje de aspecto citadino, aparece con una barba incipiente, fi-nos lentes y una boina roja. Lo cierto es que este criminal

jamás desertó, mucho menos robó una gruesa suma de dinero, de haber sido así el fusilamiento habría dado cuenta de su osadía. Por el con-trario, ‘Donald’, es hoy el hombre de confianza de ‘Alfonso Cano’ en esa región, reconocido por la po-blación como la persona que más amenaza e intimida, empresarios y comerciantes de Ibagué, Cajamarca, Chaparral, Rovira y otros muni-cipios de Tolima. Esta imprecisión del testigo estrella del programa La Noche de RCN, deja al descubierto a un mitómano que, en su momento, cautivó a la audiencia con la firmeza de sus aserciones, con el único fin de deslegitimar el proceso lo cual genera varias preguntas ¿Quién era este personaje? ¿A qué organismo de seguridad pertenecía? si era un agente de inteligencia ¿Quién lo en-vió y con qué propósito? ¿Celos in-terinstitucionales? vaya uno a saber el motivo, eso quedó en el misterio. Lo cierto es que, en su momento,

ANÁLISIS

el embustero sembró una duda que hizo carrera con el tiempo. Lo sucedido en esa época, se re-

pite de nuevo en 2011, por cuenta de una investigación que inició tiempo atrás, en ella surge un nuevo tes-tigo estrella, José Alfredo Pacheco Ramos. Este nuevo protagonista quien denuncia el aparente mon-taje, es un ex guerrillero de las Farc, miembro de una familia bastante numerosa de tradición insurgente donde, según dicen, varios de sus miembros aun hacen parte de la or-ganización. La única participación que tuvieron los Pacheco en la com-pañía mixta Cacica Gaitana, fue a través de una menor de edad, her-mana del denunciante, quien incluso protagonizó varios episodios de vio-lencia en los centros del ICBF.Pacheco, no participó en la desmo-

vilización, pero acusa al Coronel de la Regional de Inteligencia No. 5, de ser uno de los participantes en el su-puesto montaje. Sin embargo, no da cuenta sobre el momento exacto en que hizo presencia. Según se sabe, el Coronel aparece el mismo día

a escasos kilómetros de la Caima, centro de despliegue de esas estruc-turas guerrilleras. El tema de las armas, es otro as-

pecto que ha generado serias dudas. Lo que inicialmente eran armas con los años se convirtieron en palos, surgiendo con el tiempo varias hipó-tesis sobre su origen. Un experto coleccionista, quién estudió en deta-lle los videos que se grabaron el día de la desmovilización, identificó las armas como verdaderas. Este tema es bien extraño, pues no se sabe por cuenta de quién a medida que pa-saba el tiempo las armas sufrieron una especie de mutación de armas de verdad, pasaron a hechizas, luego se transformaron en madera y ahora recuperaron su condición inicial, un fenómeno jamás visto, pero posible, como tantos otros, en Colombia. En el aire queda otra pregunta, si

la desmovilización fue una farsa, ¿por qué las Farc intervinieron el Comando Conjunto Central, del cual dependía la Compañía Cacica Gaitana? Se sabe que su cabecilla, Jerónimo Galeano, estuvo relegado un tiempo por cuenta de ese episo-dio, una acción que no tendría que haberse dado si finalmente todo era una farsa. En este novelón surgen muchas

preguntas, las cuales muy segu-ramente la Fiscalía aclarará en su momento, pues es su tarea, una que ojalá desarrolle con lujo de detalles y sin desestimar ninguna versión o prueba documental. Pero ahí no termina esto, lo más se-

guro es que aprovechando la coyun-tura, los enemigos del proceso de desmovilización pretendan, como es costumbre, quemar algunos fu-sibles, léase militares, utilizando la estrategia conocida: endilgar res-ponsabilidades sin que medie un fallo, presionar mediáticamente para buscar destituciones o llamamientos a calificar servicios, pues que mejor oportunidad de quitar del camino a esos hombres que los han enfren-tado sin descanso. En esto, puede pensarse que los militares, como van, deberían declararse víctimas

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que lo hicieron otras instituciones del Estado, como parte del Comité Operativo para la Dejación de las Armas (CODA), no antes como lo afirma el denunciante. El testigo afirma que la supuesta

concentración de los desmovili-zados, contó con la protección del Ejército Nacional y que soldados y mandos militares, estaban presentes en el área. Sin embargo, sus tempo-ralidades se contradicen ya que los militares no se habían hecho pre-sentes en la zona, hasta que la con-firmación del alto gobierno se hizo, y el proceso estaba en firme con la participación de varias autoridades. Igualmente habla de meses de pro-tección mientras supuestamente se realizaba el “entrenamiento para hacerlos pasar por guerrilleros”. No solo desconoce la historia de la zona, sino el momento particular para la época, en donde era perma-nente la presencia de la columna móvil Jacobo Prias Alape y del fren-te Tulio Varón, como lo denunció la comunidad el mismo día de la entre-ga de los guerrilleros, en la Tebaida,

Guerrilleras del grupo terrorista FARC

8 ACTUALIDAD

POR HOLOCAUSTO DEL PALACIO DE JUSTICIA

Procuraduría pide condena contra militantes del M-19

Al considerar que se cumplen los presupuestos procesales y probatorios para declarar la

responsabilidad penal de los miem-bros del M-19 acusados por el ho-locausto del Palacio de Justicia, la Procuraduría General de la Nación, solicitó pronunciamiento de condena en contra de los insurgentes del M-19: Alfonso Alberto Jacquin Gutiérrez, Amalia Sossa Sierra, Guillermo Elvencio Ruiz Gómez, Irma Franco Pineda, Israel Santamaría Rendón, Luis Francisco Otero Cifuentes, Rafael Arteaga Giraldo y Remberto Artunduaga Palomares.La Agencia Especial de la

Procuraduría, solicitó condena por los delitos de homicidio y tentativa de homicidio en concurso homogé-

Justicia, que trajo como consecuen-cia la prescripción de las conductas de rebelión, secuestro, hurto agrava-do y uso de documento público falso que se habían acreditado oportuna-mente contra los procesados.Con fundamento en las anteriores

consideraciones, se presentan las siguientes situaciones procesales: 1. La solicitud de fallo de con-

dena se efectuó en el Juzgado Segundo Penal Especializado del Circuito de Bogotá, D.C., con motivo del juicio adelan-tado contra algunos rebeldes o sediciosos del M-19 (Proceso No. 4119 de 1999).

2. La parte civil, igualmente so-licitó que el fallo de condena se haga extensivo a la totalidad de los miembros del M -19, y no solamente a los ocho insurgen-tes, antes mencionados.

Diplomado en Control Social a la Gestión Pública

ACORE y Asoproética invitan a la Reserva Activa e interesados a participar en el Diplomado en Control Social a la Gestión Pública, avalado por la Universidad Militar Nueva Granada, apoyado pedagógicamente por entidades de Control Fiscal de

Estado, Ministerio del Interior y de Justicia, y otras de interés nacional dedicadas a la salud, bienestar y prestaciones sociales.

El diplomado no tiene costo para los participantes. Hágase Veedor Ciudadano.

Inscripciones: 15 marzo al 26 de abrilLugar: Asoproética, Calle 70 No. 4-24 - Tel. 3450511 ext. 104 Cel. 313 4310597.

Inicio: 17 de mayo de 2011Finalización: 26 de julio de 2011

Horario: 08:00 a 17:00 horas, días martes y juevesInstalación y clausura: auditorio Universidad Militar Nueva Granada

El programa académico se desarrollará en la Sede Nacional de ACORE, Salón Colombia, calle 70 No. 4-24

neo, por las múltiples víctimas que se relacionaron con el asesinato de los dos celadores y el administrador de la edificación del Palacio, con-ductas lesivas de la integridad per-sonal y la vida, consideradas de lesa humanidad en el Estatuto de Roma que en su Artículo 7º, y que prevé el asesinato como crimen de esta natu-raleza, siempre que sea cometido de manera sistemática y generalizada contra la población civil. Para el Ministerio Público, tal

situación fue la que efectivamente ocurrió el 6 y 7 de noviembre de 1985, cuando el grupo subversivo arremetió contra civiles, ajenos al conflicto, que representaban la ins-titucionalidad estatal en la rama ju-risdiccional del poder público. Al presentar su concepto, la

Procuraduría lamentó la tardía res-puesta de la Administración de

3. En este orden de ideas promovi-das por la Procuraduría General de la Nación, es importante conocer el pronunciamiento de la Corte Constitucional, o tam-bién, mediante la intervención de la ONU que puede instituir un tribunal internacional, re-vise o examine estos hechos por el holocausto del Palacio de, Justicia; para poder iniciar una de las siguientes acciones jurídi-cas: 1.- Revisión del proceso. 2.- Acción de Tutela. 3.- O declarar la inconstitucionalidad del in-dulto otorgado a los miembros del M-19, por haber cometido un asesinato como un delito de lesa humanidad (imprescrip-tible), sancionable conforme a lo establecido en el Estatuto de Roma, en su Artículo7º.

MayorLAURO VICENTE MUÑOZ SOTELO

9OPINIÓN

Sobre la atribución presidencial de dirigir las FUERZAS MILITARES

CoronelDANIEL VÁSQUEZ HINCAPIE

Quizá no encontremos a un militar activo con el carácter de los viejos guerreros para

decirle al Ministro y aún al Presidente lo que es el pensamiento militar, lo que esperamos de ellos y, menos aún, lo que pueden hacer frente a la insti-tución de acuerdo con la Constitución Política y la ley. Entonces podremos emplear este medio para recordarles lo que ellas dicen, y que ellos igno-ran o pasan como desapercibido, para que los políticos no traten de dirigir la guerra ni los militares traten de hacer política.La Constitución de 1821 le atribuyó

al Presidente “en toda la República el mando supremo de las fuerzas de mar y tierra, y está exclusivamente encargado de su dirección, pero no podrá mandarlas en persona sin pre-vio acuerdo y consentimiento del Congreso”. Esta era una atribución acorde con los tiempos y con la si-tuación que entonces se vivía, donde los generales eran además caudillos políticos o viceversa, si se quiere, pero que además contiene una limi-tación lógica en el legislativo no solo por la protección de la vida del mandatario, sino porque debía pre-ver contra el abuso de poder.Posteriormente, la Constitución de

1886 le dio al Presidente la atribu-ción en su calidad de “Jefe de los Ejércitos de la República” como suprema autoridad administrativa, que no operacional, función que en 1944 le fue determinada como “Jefe Supremo de las Fuerzas Militares”. Para entonces, las Fuerzas Militares actuaban de acuerdo con el man-dato constitucional a órdenes del Presidente de la República ante las amenazas, tanto internas como ex-ternas, pues su objetivo era la defen-sa del Estado contra todo ataque e invasión enemiga; evitar disturbios

y desórdenes públicos dentro de las fronteras; y garantizar el acatamien-to de la ley; órdenes que se asimila-ban a directrices políticas pues aún no se hablaba de políticas de seguri-dad y defensa nacional.En 1965, el Presidente fue in-

vestido como Suprema Autoridad Administrativa responsable de la defensa nacional, con funciones de decretar la movilización y desmo-vilización nacional y de determinar en ellas las funciones de entidades públicas y particulares, además, de presidir el Consejo Superior de Defensa Nacional (CSDN), que es-taba integrado por los ministros de Defensa, Gobierno, Relaciones Exteriores, Justicia, Hacienda, Trabajo, Comunicaciones y Obras Públicas; el Comandante General de las Fuerzas Militares y el Jefe de Estado Mayor Conjunto. Dicha or-ganización fue ratificada en 1968, correspondiéndole, entonces, al Comandante General de las Fuerzas Militares las misiones de preparar la Apreciación Político Estratégica Nacional, el Plan de Guerra y el Plan de Defensa y Seguridad Interior. Esta actitud del gobierno les per-mitió a los militares deliberar, es decir, analizar, debatir, reflexionar de acuerdo con sus procedimientos de comando para la toma de deci-siones sobre lo que pueden hacer, aspecto que hoy es considerado par-ticipación en política. El Presidente volvió a ser inves-

tido en 1971 como Comandante en Jefe de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, con las funciones de presidir el Consejo Superior de Defensa Nacional y de aprobar los Documentos Primarios de seguridad nacional, que debían ser preparados por la Secretaría Ejecutiva del CSDN que era ejercida por el Jefe de Estado Mayor Conjunto, quien además cumplía funciones de ejecutar las

disposiciones del Consejo, y de coor-dinación y control de las tareas im-puestas a los frentes del poder. Mediante el Acuerdo No. 1 de 1975,

firmado por el Presidente López Michelsen, se fijó que el Consejo Superior de Defensa Nacional debía elaborar los Documentos Primarios, mientras el Ministro de Defensa debía elaborar los Documentos Secundarios. Posteriormente, en 1984, se asignan

funciones al Comandante General de las Fuerzas Militares, encargán-dolo de preparar los Documentos Primarios y Secundarios y de ejer-cer el mando y la conducción estra-tégica, en claro reconocimiento de la imposibilidad de que el Presidente ejerciese tal función. En 1992 se creó el Consejo Superior

de Seguridad y Defensa Nacional (CSSDN), por fusión del Consejo Nacional de Seguridad, el Consejo Superior de Defensa Nacional y la Comisión Asesora y Coordinadora de las Acciones contra los Escuadrones de la Muerte. Estaba integrado por el Ministerio de Gobierno, los or-ganismos de seguridad, el Consejero Presidencial para la Defensa y la Seguridad Nacional con funciones de Secretario permanente. A las de-liberaciones podían ser invitados los ministros de Relaciones Exteriores o el de Justicia, dependiendo si se tra-taba sobre asuntos externos o inter-nos; o al Procurador u otros funcio-narios, según la situación en estudio. El CSSDN fue incluido en la orga-nización del Ministerio de Defensa y se mantiene así aún después de la modificación parcial a la estructura de dicho Ministerio hecha en 2003. La organización básica de la se-

guridad nacional (1994) establecía en el órgano de dirección y de-cisión, al Presidente; en el de fis-calización, al Congreso, la Fiscalía, la Procuraduría y la Contraloría; en

asesoría, al CSSDN, la Consejería para la Seguridad y Defensa Nacional, al Departamento Nacional de Planeación y al Consejo Nacional de Policía y Seguridad Ciudadana; en administración, a los ministe-rios de Defensa y Gobierno; en conducción estratégica y ejecución operativa, al Comando General de las Fuerzas Militares, la Dirección General de la Policía, los Comandos de Fuerzas y otros organismos de se-guridad del Estado; en inteligencia, a la Junta de Inteligencia Nacional, al DAS, a los organismos de inteli-gencia de las fuerzas y de la Policía y las otros organismos de seguridad del Estado. Sólo hasta el tiempo del general

Manuel José Bonnet Locarno, como Comandante de las Fuerzas Mili-tares, hay identificado un documento de Políticas de Seguridad y Defensa Nacional. Fueron entonces los mili-tares quienes llenaron la deficiencia de la política en el tema, eludido por los ministros de entonces y desde luego por los legisladores quienes debían dictar las políticas.La Ministra de Defensa de 2003

presentó la Política de Seguridad Democrática aduciendo que “Desde el momento en que el Presidente Uribe me encomendó la tarea de de-sarrollar las bases de la Seguridad Democrática en un documento que recoja tanto el marco conceptual como las políticas de seguridad del Gobierno”. Con ello corrobora que no es delito ni falta disciplinaria del militar la acción de deliberar, pero además es confirmación plena que corresponde al Presidente en su atribución de dirigir a las Fuerzas Militares, dictar las políticas para su ejecución.No encontramos entonces en este

recorrido histórico de las normas

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10 OPINIÓN

Las revoluciones y los cambios políticos en el norte de ÁfricaCoronel DARÍO RUIZ TINOCO

Cuando este artículo se pu-blique es muy probable que ya haya caído el régimen del

coronel Muammar Gaddafi, o que el país haya sido intervenido mili-tarmente por una fuerza multina-cional autorizada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; o que se cree una “zona de exclu-sión aérea”, como acaba de ocurrir y como corresponde ante la comisión de crímenes de guerra y el de lesa hu-manidad cometidos por el régimen de Gaddafi; o que Libia se encuentre en una verdadera guerra civil; o que Estados Unidos haya actuado en de-fensa de la población y de sus intere-ses petroleros (hipótesis poco pro-bable): cualquier hipótesis puede ser válida, más no la que indique que la crisis haya sido superada y Gaddafi permanezca en el poder, puesto que la dinámica propia de las revolucio-nes contra regímenes despóticos no tiene reversa, salvo que la revo-lución libia se ahogue en la propia sangre derramada por el criminal coronel Gaddafi.Lo que viene ocurriendo con la

caída de los anacrónicos gobiernos de África del Norte (Egipto, Libia, Sudán) o de la Península Arábiga (Yemen, Baherin y Omán), no obe-dece a simples insurrecciones popu-lares contra regímenes políticos

opresores, sino a auténticas revolu-ciones, y al surgimiento de inevi-tables corrientes de cambio, que es-tán dando al traste con una serie de dictaduras enquistadas en el poder por largos años. No cabe la menor duda que lo se está produciendo es el derrumbe de las dictaduras en varios países del mundo, para dar paso a nuevas formas de gobiernos más democráticos, si es que el tér-mino puede tener cabida en el com-plejo escenario africano, donde la religión y la política se mezclan en trágica paradoja.Cuando se aborda el tema de las

revoluciones su complejidad es tan grande, que difícilmente se puede llagar a simplificar el estudio en unas cortas líneas y establecer un patrón común cuando estas se pre-sentan, puesto que algunas de ellas han sido verdaderos desastres, por las consecuencias negativas que producen, tanto en lo económico, como en lo político y social, con un alto costo en materia de derechos humanos, como el caso de la Revo-lución de Octubre, en la Rusia Zaris-ta; la Revolución Islámica, en Irán, con la caída del Sha Reza Palevi; o la Revolución Comunista de Fidel Castro, en América, que ha privado a Cuba de la democracia por más de cincuenta años; siendo en este mo-

Lo que viene ocurriendo en África del Norte (Egipto, Libia, Sudán) y en la Península Arábiga (Yemen, Baherin y Omán), no obedece a simples insurrecciones populares contra regímenes políticos opresores, sino a autenticas revoluciones, y al surgimiento de inevitables corrientes de cambio, que están dando al traste con una serie de dictaduras enquistadas en el poder por largos años.

mento la dictadura de los hermanos Castro la más antigua y por qué no decirlo, tan perversa como la instau-rada por el coronel Gaddafi en Libia.Sin embargo, hay quienes en Améri-

ca, como los presidentes Chávez y Ortega, que a propósito, no sólo elo-giaron al criminal coronel Gadda-fi al inicio del levantamiento, sino que siguiendo su tradición política convirtieron no hace mucho tiempo en referentes de una potencial revo-lución en Colombia a criminales y asesinos como ‘Manuel Marulanda Vélez’ y ‘Raúl Reyes’. Los colom-bianos no podemos ser amnésicos y olvidar en aras de una buena re-lación este funesto y tenebroso an-tecedente del teniente coronel Hugo Chávez. No hay que olvidar tam-poco el escándalo generado por las armas procedentes de Libia con destino a los terroristas de las Farc y la conexión de Nicaragua y Ve-nezuela en el tráfico ilícito de armas con destino a la mencionada orga-nización terrorista, para entender las razones por las cuales, tanto Ortega como Chávez, defienden a su aliado estratégico, el reconocido terrorista Muammar Gaddafi.Sin lugar a dudas, la Revolución

Francesa ha sido la más permanente en la historia, sangrienta y violenta en su gestación, pero profundamente

democrática en su proyección, porque acabó con el monopolio del poder feudal en manos de una monarquía decrépita y corrupta imperante en Francia hasta finales del siglo XVIII, que impactó profundamente en toda Europa, sentando a la vez las bases de la democracia que hoy conocen muchos Estados del mundo. Una buena revolución no puede conducir jamás al totalitarismo, sino a la de-mocracia y a la liberación, frente a la presencia de un régimen de opresión.Con esta breve reflexión pretendo

plantear una serie de patrones co-munes que se dan en las revolucio-nes, pero a la vez lanzar una dura crítica, por cierto muy bien funda-mentada, contra aquellos gobier-nos no sólo de de América Latina, sino del mundo, como los de Cuba, Corea del Norte, China, Irán, así como a los de Nicaragua y Vene-zuela, cuyos mandatarios, han sido sórdidos cómplices del totalitaris-mo criminal de su coronel Gaddafi, cuando, han expresado sentimientos de apoyo y simpatía, por decir lo menos, hacia este terrorífico perso-naje a quién de manera disimulada pretenden emular. Gaddafi no solo ha sometido al pueblo libio a la más terrible opresión, sino que en su afán por mantenerse en el poder, ordenó a sus fuerzas militares bombardear

11OPINIÓN

a su propio pueblo, asesinar a sus opo-sitores y desoír el clamor de la comu-nidad internacional para abandonar el poder y cesar la barbarie desatada por su obstinación.A todo dictador se le tiende a comparar

con Adolfo Hitler, Benito Mussolini, Nerón, Calígula o Saddam Hussein, y en realidad existen algunos patrones comunes, porque el ejercicio perma-nente del poder, no sólo obnubila y en-loquece a quien lo detenta, sino que lo corrompe y lo puede llegar a convertir en criminal. Maximiliano Robespierre, por ejemplo, llamado el ‘incorruptible’ por los franceses, aquel hombre due-ño de la vida y de la muerte durante la Revolución Francesa, que criticó y con-denó la aplicación de la pena de muerte en los inicios de su carrera política de abogado, terminó tristemente su vida, luego de su fallido intento de suicidio, luego de que fuera detenido por sus propios copartidarios y ejecutado en la guillotina que el mismo empleó contra miles de opositores, a los métodos san-guinarios de la revolución.Las revoluciones suelen ser como el

dios romano, Saturno, o Cronos, de Grecia, porque terminan devorando a sus propios hijos y eso fue precisa-mente lo que le ocurrió a Maximiliano Robespierre, quien fue devorado por su propia revolución y el propio terror que el mismo engendró. Cómo le pue-de llegar a ocurrir a Gaddafi o, tal vez, a Chávez, o como le ocurrió a Hussein, Hitler y Mussolini, entre otros muchos, que fueron nocivos revolucionarios, porque jamás pensaron en la democra-cia como forma de gobierno, sino en el totalitarismo como el resultado del delirio de su propia locura. Saddam Husein, que también fuera

el dueño de la vida y de la muerte en Irak, revolucionario por antonomasia, terminó ejecutado en la horca que él mismo utilizó contra su pueblo, como el criminal que en realidad era, o Anas-tasio Somoza, asesinado en Asunción, Paraguay, por órdenes de los sandinis-tas de Nicaragua en cabeza del actual presidente Daniel Ortega. Casi todos los tiranos tienen un triste final y otros en contados casos permanecen y enve-jecen en el poder como los hermanos Castro, favorecidos por la condición insular de Cuba, que la aísla y protege

de los vientos contrarrevolucio-narios, por carecer de fronteras terrestres que faciliten esa expan-sión de las ideas de libertad que se están dando en el norte de África. La Revolución Francesa acabó

de tajo con los privilegios de una nobleza feudal y un clero católi-co corrupto, integrado por 120 mil personas que gozaban de los privilegios del diezmo a costa del trabajo y explotación de los campesinos y de los integrantes de llamado Tercer Estado, que a la vez tenía que sostener la deca-dente monarquía, como se sos-tienen hoy en día los regímenes to-talitarios que desconocen los ele-mentales derechos de sus gober-nados; esta situación de hoy en Cuba, Libia o Egipto, entre otras, se podría asociar con el Tercer Es-tado en Francia, es decir, el 97 por ciento de la población francesa, calculada para la época en vein-ticinco millones de habitantes, tenían que sostener el derroche de quinientos mil burócratas. Tanto Mubarak, como el coronel Gaddafi, como Luis XVI, o como el coronel Chávez, que hoy en día oprime al pueblo del país vecino y lo man-tiene en la más absoluta pobreza, mientras que goza de los privile-gios propios de un poder que se torna ilegitimo, en la medida en que destruye la democracia en beneficio de unos pocos y em-pobrece al resto de la población, pueden llegar a tener un triste des-tino común, al terminar odiados y derrocados por el propio pueblo que una vez los ensalzó.

En Francia, el llamado Segundo Estado, (350 personas, aproxi-madamente), eran los dueños, no solo de los cargos públicos, sino de los impuestos que pagaban los campesinos, artesanos, jornale-ros, propietarios o arrendatarios que conformaban el Tercer Es-tado de Francia. Esto podría ase-mejarse a lo que ocurre en Libia o Egipto de Mubarak o Cuba o, porque no decirlo, en la Vene-zuela de hoy, o en cualquier ré-gimen antidemocrático, donde la inmensa mayoría de la población estaba obligada a sostener una burocracia corrupta y privile-giada al máximo, representada en parte por un gobierno que dilapida los recursos económi-cos para sostener guerras, como la Guerra de los Siete años que Luis XV libró fallidamente con-tra Inglaterra por las colonias en América, o armarse como hoy lo hace Chávez, mal gastando los recursos petroleros para com-prar aliados, sostener dictaduras o contratar mercenarios cubanos disfrazados de asesores, o en el caso de Gaddafi, con mercena-rios libios para mantenerse en el poder, asesinando o deteniendo a sus opositores.Ojalá la realidad de los tiranos de

hoy sea en poco tiempo cuestión del pasado y se les evoque con el repudio propio con que se recuer-dan a los tiranos y opresores, para que los pueblos salgan de su igno-rancia, y no vuelvan a cometer el grave error de permitirles acceder al poder.

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del conflicto armado, por esa “com-binación de las formas de lucha” que deben enfrentar en solitario todos los días. Mientras ellos se debaten en el campo de batalla, en estrados judiciales y oficinas de los órganos de control, la clase política los ob-serva con mirada pusilánime e in-diferente, esa misma clase que hasta hace un tiempo, lanzaba vítores y proclamaba héroes a las tropas, pero que hoy por intereses políticos y una nueva agenda, escurre el bulto y deja a los soldados como siempre, solos, enfrentando una guerra que no es la suya, es decir, aquella que se libra en otros campos distintos del militar. El montaje de una falsa desmovili-

zación, es una acción que beneficia enormemente a las Farc, quien teme más que saquen hombres de sus fi-las a perderlos en combate, pues lo segundo pone en grave riesgo sus estructuras y planes criminales. El daño ya está hecho, pues si desmo-vilizar es un complique, la difusión y el peso de esta noticia lo harán aun mas difícil. Si todos estos hechos se analizan,

se puede pensar que la primicia so-bre la falsa desmovilización, sumada al rumor sobre la operación Jaque y la presentación de ‘Alfonso Cano’, por algunos medios, como el hom-bre con quién se debe negociar, se convierten, aun sin pretenderlo, en una cadena de favores que refuerzan el nuevo juego del cabecilla de las Farc. Algo que concuerda con la reu-nión en Argentina, un mensaje que llega cuando la guerrillerada está en crisis convertida en una torre de Babel, donde se desconocen autori-dades y liderazgos, donde se hablan varios lenguajes especialmente el del narcotráfico. No sabe uno cómo pretenden abrir

espacios de paz al tiempo que siem-bran guerra. Parece ser que las Farc a través de un grupo de entusiastas, quieren vender una nueva imagen para hacer creer que llegó el mo-mento de la paz, ellos saben cómo jugar con el más antiguo sueño de los colombianos, un sueño del que, por cuenta de sus acciones, desperta-mos cada mañana, para encontrar sangre a su alrededor. Protestas en Egipto

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Las operaciones militares y el manual de derecho operacional

Mayor General HERNANDO ORTÍZ RODRÍGUEZCentro Colombiano de Pensamiento Político-Militarwww.pensamientopolitico-militar.blogspot.com

Hoy, cuando aún recorda-mos las operaciones Siete de Agosto, TH, Libertad I,

las de la Fuerza de Tarea Conjunta Omega y otras adelantadas por las unidades y que causaron un efecto estratégico letal en las Farc, que las obligaron a pasar a la defensiva es-tratégica, en medio de un grave de-terioro, y en un proceso de franca decadencia. Entonces, hay una pre-gunta que por estos días se hace la gente: ¿qué estará pasando en el Ejército y por qué razón no volvie-ron los golpes contundentes a las Farc? ¿Será exceso de triunfalismo

o que nos contentamos con ir por inercia detrás del "fin del fin" que tanto pregonaba un comandante de la institución militar y que causó un efecto de adormecimiento?Creemos que es la sumatoria de

errores, malos manejos y manoseo, falta de liderazgo y comprometi-miento desde las más altas instan-cias gubernamentales que siguiendo la cadena de mando lesionó la moral y generó inseguridad en nuestros co-mandantes medios y bajos trayendo como consecuencia una situación, que aunque tiene remedio, debe ser reconocida y considerada para

someterla a correctivos y retomar la iniciativa y el vigor operacional en-marcados en las normas morales y éticas que legitiman el accionar de nuestras Fuerzas Armadas.¿Errores y malos manejos? Sí.

Porque así no se reconozcan ni haya evidencia, se confundió la exigen-cia de resultados con presión des-medida sin importar el costo y la forma, que llevaron a conductas re-probables que, sumadas a montajes y corrupción, dieron origen a situa-ciones como el retiro doloroso e in-necesario de comandantes en cuyas unidades se sospechaba de la exis-

tencia de conductas punibles que dieron origen a los peyorativamente llamados falsos positivos. Por eso, en el afán de poner a salvo el buen nombre, las aspiraciones y el apego a la ley de jefes y responsables de la institución militar, sin una razonable investigación, se tomaron medidas injustas que golpearon lastimosa-mente la moral del Ejército.En este afán, surge un remedio que

a nuestro juicio resultó ser peor que la enfermedad y es el Manual de Derecho Operacional, FFMM 3-41 dado a conocer por Disposición 056 del 7 de diciembre de 2009 emana-da por el Comando General de las Fuerzas Militares, que está vigente.El día de la presentación, el

Comandante General afirmó que “el Manual intenta articular el mar-co jurídico con la dinámica ope-racional” (pg. 9 del documento) y que “las FF.MM. están dedicadas a asegurar la consolidación del te-rritorio, es decir, a crear las condi-ciones de seguridad que permitan el fortalecimiento gradual de la ley y de la presencia de las entidades del Estado a lo largo del territorio nacional”, (pg. 9) lo cual puede interpretarse como reglas hechas para el posconflicto o simplemente no reconocer que hay un estado de guerra que amerita legislación y marco diferentes, sin entrar a con-templar, por ejemplo, una agresión externa, la que ni siquiera cita.El Manual desvirtúa las Tablas de

Organización y Equipo, TOE, pi-lar del orden y organización militar para cumplir la misión constitucio-nal porque asegura que “el objetivo militar consiste en proporcionar al

INVITADO

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comandante los parámetros dentro de los cuales debe actuar, incluyendo el tipo de armamento, y al soldado las circunstancias en las que puede hacer uso de la fuerza”, esto lo vuelve am-biguo, dado que no aclara para qué nivel de comando está hecho ni cómo se interpreta o aplica el concepto de uso de la fuerza en un soldado bajo condiciones de combate (vale resal-tar que fue elaborado por la Cruz Roja y expertos en DD.HH. sin expe-riencia o conocimiento de la guerra).El Manual, entre las medidas que

implementa, dispone el uso de tarje-tas azul y roja como columna verte-bral en las reglas de enfrentamiento para el combate terrestre, en las que la roja se autoriza cuando, previo análisis a la ejecución de cualquier operación, se pueda identificar ple-namente un “objetivo militar” en cumplimiento de los principios de limitación, distinción y proporcio-nalidad; su neutralización sea nece-saria y represente una ventaja militar directa, concreta y prevista; y la in-tención del Comandante sea planear un tipo de operación en el que el uso de la fuerza pueda ser el primer recurso. La tarjeta azul se usa para operaciones de mantenimiento de la seguridad, en contextos operaciona-les en los que no se busca atacar un objetivo militar determinado. Se tra-ta de garantizar la consolidación del territorio y el respeto por el Estado de Derecho.En nuestro sentir, el Manual deja

sin piso lo más elemental que un co-mandante de cualquier nivel aprende del combate como son los principios de la guerra, que si no se observan, poca posibilidad de éxito tendrá y, en consecuencia, será culpado de omisión. Con el uso de las tarjetas se puede obtener sencillez, sorpresa, economía de fuerza, etc. Para expli-carlo, es necesario poner un ejemplo con dos situaciones que ya se pre-sentaron, una el asalto y robo ban-cario en Caloto (Cauca) y el otro, el secuestro masivo de trabajadores del petróleo en Vichada. Si en los dos casos la responsabi-

lidad hubiera sido del Ejército (al parecer, en Vichada lo fue) es claro

que a la luz del Manual la tropa debió haber tenido una orden de operaciones con tarjeta azul, dada la misión de seguridad que impli-caba especial cuidado en el uso y proporcionalidad de la fuerza; en el caso de Caloto, seguramente hu-bieran reaccionado para proteger a las personas y el dinero, lo cual permite el Manual, pero no hubi-eran podido iniciar la persecución pues ello no era lo consignado en la orden, siendo necesario esperar que el comandante de batallón, previo planeamiento, como está ordenado en el Manual, autorizara otra opera-ción con tarjeta roja y, de hecho, se hubiera perdido el contacto y la oportunidad del éxito. Todo lo ante-rior en el supuesto de que el hecho hubiera sido cometido por las Farc o el Eln, ya que de no ser así, el procedimiento para la intervención de la Policía es diferente, lo que hubiera conducido a la pérdida de tiempo y a la consecuente huida de los delincuentes.En el caso de Vichada, la tropa

debió tener una misión de seguridad que implicaba el uso de la tarjeta azul y de la misma manera se debió hacer uso de otros medios diferentes a las armas porque hasta donde se sabe no hubo disparos, además para la perse-cución debió consultarse con la uni-dad superior (si la comunicación era expedita), planearse y ejecutarse otra operación que permitiera el uso de la fuerza; todo lo anterior es la inter-pretación simple del Manual; lo que pasa es que en la usanza y la lógica

militar el análisis de situación es mental, actual e inmediata o si no se condena la tropa al fracaso y al descalabro. La rápida respuesta del Ejército en la recuperación de casi todos los secuestrados obe-deció al empleo de tropas diferen-tes a las allí desplegadas, posible-mente incrementando el costo de la operación.Finalmente, vale la pena la re-

flexión sobre lo que esos ante-riores y sencillos ejemplos, des-criben y explican, la casi pasivi-dad forzada del Ejército frente a otra realidad nacional, sumada a la sensación de inseguridad jurídica, falta de solidaridad y apoyo de las más altas instancias políticas hacia la tropa que siente como se soslayan sus derechos y garantías constitucionales generan el grave problema; no es que ello justifique el uso irracional de la fuerza o se apruebe hacerlo con dolo; para eso la Escuela Militar en los últimos 104 años ha formado oficiales con principios y valores y por su-puesto líderes militares idóneos, técnica, táctica, y físicamente, a fin de garantizarle a la sociedad la observancia sagrada del deber constitucional, la garantía del cumplimiento de dicho mandato y la legitimidad y nobleza de los actos del militar para permitirle al ciudadano ejercer sus derechos. Es hora de buscar la solución

comenzando por revisar y adap-tar a nuestra realidad las reglas de juego de esta ya larga guerra.

Excursión de compañeros

Grupo de oficiales retirados, con sus señoras, en el Tower Bridge (Puente de la Torre) el más famoso de Londres, puente elevadizo sobre el Río Támesis, durante una excursión de amigos por Europa.

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cuando se le hayan dado poderes de mando operacional a los civiles, llá-mense Presidente o Ministro, pero si podemos definir con absoluta pre-cisión que la función presidencial de dirigir las Fuerzas Militares co-rresponde a darles las políticas y en atención de su calidad como supre-ma autoridad administrativa, la de nombrar los comandantes de acuer-do con el grado de confiabilidad que a cada uno le dispense.

INVITADO

14 FORO JPM

La Justicia Penal Militar es un recurso inherente a la existencia de las Fuerzas Armadas, como institución, y pilar esencial para el ejercicio del mando, por ende, debe estar libre de toda suposición de impunidad e ineficacia, dijeron los expertos invitados por el Ministerio de Defensa para analizar

las tendencias y retos de la Justicia Penal Militar en Colombia.

La JPM debe ser fortalecida para poderenfrentar los grupos armados ilegales

La Justicia Penal Militar debe ser fortalecida para enfrentar la actividad delictiva de los

grupos armados ilegales que actúan en Colombia, sin el riesgo de que los combatientes puedan ser consi-derados culpables de supuestos deli-tos y deban demostrar su inocencia. Como consecuencia de lo anterior, deben adecuarse normas e instru-mentos legales para mantener el es-píritu de combate de las tropas, con-tra los grupos al margen de la ley.Así quedó plasmada por los expertos

la situación de la Justicia Penal Mili-tar en Colombia, durante un foro aca-démico que sobre el tema convocó el Ministerio de Defensa, con apoyo del Comando Sur del Ejército de Estados

Unidos. Intervinieron delegaciones de Perú, Brasil, Chile, México, Es-paña y Estados Unidos. Igualmente, miembros de la Justica Penal Militar colombiana tuvieron la oportunidad de mostrar realidades desconocidas.

En general, el foro centró su con-tenido en las tendencias y retos de la Justicia Penal Militar en el estado constitucional y de derecho.

Cabe destacar la excelente partici-pación de representantes de la Reser-va Activa, como los generales Ra-fael Samudio Molina, Juan Salcedo Lora, Héctor Fabio Velasco Chávez; los brigadieres generales especia-listas Luis Fernando Puentes Torres

y Arturo Camelo Piñeros; y el BG Rodrigo Quiñones, quienes con su vasta experiencia desenmascararon falacias por falsos profetas como la de estar afirmando que la Justicia Penal Militar en la mayor parte de los países de América y del resto del mundo están fuera de la ramas del poder Ejecutivo. Se demostró el rango constitucional de nuestra justicia castrense que imparte justi-cia, tal como las altas cortes, la Fis-calía, los tribunales y los jueces, al tenor de lo dispuesto en el Artículo 116 de la Constitución Nacional.

Fue el escenario ideal para ilus-trar, una vez más, a los asistentes en el sentido que las sentencias de

la Corte Suprema de Justicia generan una justa jurisprudencia constitucio-nal con la cual protegen y justifican la existencia y vigencia del Fuero Penal Militar, como por ejemplo la sentencia C-358 de 1997, bien de-nominada “sentencia hito funda-dora y dominante”, cuando trata de los delitos cometidos por militares en servicio activo y que entre otras, aclara el concepto de relación con el mismo servicio, en contraposición a la interpretación que se le ha dado en los últimos años por jueces y fiscales.

Así mismo, se escucharon voces que proponían crear, por ejemplo, un CTI exclusivo para la JPM, porque hoy en día para el desarrollo de las investiga-

Generales representantes de la Reserva Activa

15FORO JPM

ciones la JPM debe acudir al CTI de la Fiscalía u otras instituciones lo que lleva a dilación en los procesos.Se propugnó porque la Reserva Activa esté siempre comprometida en la

defensa de la JPM para que el combatiente no sienta el temor de ser juzgado sin garantías; y en ese sentido, aplicar el principio de masa para la defensa proactiva de la JPM, con el concurso de activos y retirados.Premisas inalienables Partiendo de la premisa de que la Justicia Penal Militar es un recurso

inherente a la existencia de las Fuerzas Armadas, como institución, y pilar esencial para el ejercicio del mando, debe estar libre de toda suposición de impunidad e ineficacia, dijeron los expertos.Es más, aseveraron que la JPM en Colombia cuenta con una tradición

estructurarán las figuras del fiscal militar, juez de garantías, de ejecución de penas, cuerpo de investigación y defensa técnica. Sin embargo, a escasos cinco meses de su implementación, no se conocen su reglamentación ni el régimen de transición.Hoy en día hay que tener en cuenta, entre otros aspectos, que las investiga-

ciones y juzgamientos adelantados contra miembros de la Fuerza Pública por la justicia Ordinaria, son llevados por funcionarios que no tienen cono-cimiento sobre asuntos militares.Todos sabemos que es posible que en otras latitudes no se considere pri-

mordial la JPM, esto sería relativamente aceptable para tiempos de paz, pero imposible para Colombia con más de medio siglo de lucha contra las bandas criminales.

centenaria en las normas constitucionales y legales, desde la dominación española hasta nuestros días, lo cual indica que no es extraña al ordenamiento jurídi-co-político de la República y por lo cual está funda-mentada en la Constitución Nacional de 1991.El fuero militar, inherente a la JPM, es una insti-

tución jurídica de doble naturaleza: el derecho de ser juzgados por quienes tienen conocimiento de la ac-tividad especializada militar y la obligación de ren-dir cuentas a la institución que representan. En ese sentido, la JPM y el Fuero Militar no son privilegios de los individuos sino de las instituciones y si tienen garantías constitucionales para quienes desarrollan esta actividad especializada.No obstante, para establecer la relación con el ser-

vicio, debe existir un vínculo claro y de origen con la actividad militar tales como: orden de operaciones, ordenes fragmentarias y ordenes de vuelo. Además, la JPM es base fundamental de la disciplina, moral y espíritu de combate de las Fuerzas Armadas y alma institucional de los ejércitos del mundo.Los principios universales de: Debido proceso, pre-

sunción de inocencia y favorabilidad, entre otros, de-ben ser aplicables a todo ser humano, incluyendo a los miembros de las Fuerza Pública de Colombia; lo cual se le debe recordar permanentemente a las cortes Internacional e Interamericana de Derechos Humanos.Las realidadesEl próximo 17 de agosto entra en vigencia el Sistema

Penal Acusatorio para la jurisdicción castrense y se

Según algunos expertos, la JPM solamente debe conocer de abandono del puesto o del servicio, delito de centinela, ataque al superior o de insubordinación, y contrariamente, si en un combate ocurre la muerte de un civil, esta investigación automáticamente pasará a la justicia ordinaria, ya que se alega que no es función de la Fuerza Pública que se presen-ten muertes de civiles, sin embargo, bajo el mismo razonamiento tampoco sería función de la Fuerza Pública la comisión de los delitos de abandono del puesto o del servicio, delito de centinela, ataque al superior o de insubordinación.La justicia Ordinaria existe para evitar la violencia

y combatir el crimen por medio de la aplicación de los códigos criminales; en cambio una justicia espe-cializada, como la Penal Militar, es el eje fundamen-tal de la disciplina propia de soldados y para delitos netamente militares. Además, la JPM debe establecer jurisprudencia sobre figuras originadas en la justicia Ordinaria, como la sentencia anticipada, la rebaja de penas por delación, la negociación de la pena con el imputado y los preacuerdos.Por otra parte, la figura del Defensor Militar ha sido

declarada inexequible por la Corte Constitucional, cuando fuera ejercida por un militar así fuere abo-gado, evidenciando así una afrenta contra el honor militar y la ética profesional.Así mismo, las cortes marciales van a ser asimi-

ladas a las Audiencias Orales del Sistema Penal Acusatorio, lo cual no es conveniente.

[El foro de Mindefensa]

En el Foro que sobre JPM organizó el Ministerio de Defensa Nacional y que se efectuó entre el 10 y el 11 de marzo en el Hotel Marriot, de Bogotá; lleva-ron la vocería de la Reserva Activa, destacados militares expertos en Justicia Penal Militar.La instalación estuvo a cargo del minis-tro de Defensa, Rodrigo Rivera, con la participación de los mandos militares y la recién nombrada directora Ejecutiva de la JPM, Clara Mosquera Paz.Militares expertos extranjeros de Chile, Estados Unidos, España, México y Perú, expusieron el fun-cionamiento de la JPM en sus países, analizaron los peligros a que se pueden enfrentar los miembros activos y reti-rados de las Fuerzas Armadas colom-bianas, si las jurisdicciones castrense y ordinaria no les garantizan el derecho a la seguridad jurídica. También apor-taron luces para las modificaciones y correcciónes de errores y fallas de la JPM en Colombia.

Fundamentos legales de la JPMARTÍCULO 250 (apartes): La Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio de la acción penal... Se exceptúan los delitos cometidos por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio. ARTICULO 256 (apartes): Corresponden al Consejo Superior de la Judicatura o a los consejos seccionales, según el caso y de acuerdo a la ley, las siguientes atribuciones: 2... Se exceptúa la jurisdicción penal militar que se regirá por normas especiales. Como también en la jurisprudencia de la Corte Constitucional a través de las sentencias C 358 de 1997 y SU 1184 de 2001, las cuales hacen claridad sobre cuándo la JPM conoce del delito por tener relación con el servicio.

Son fundamentos constitucionales y legales los artículos 116, 221, 250 y 256 de la Constitución Nacional. ARTÍCULO 116: La Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, los tribunales y los jueces, administran justicia. También lo hace la Justicia Penal Militar.ARTÍCULO 221: De los delitos cometidos por los miembros de la fuerza pública en servicio activo, y en relación con el mismo servicio, conocerán las cortes marciales o tribunales militares, con arreglo a las prescripciones del Código Penal Militar. Tales cortes o tribunales estarán integrados por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo o en retiro.

16Reunión con el Alto Comisionado de la ONU para los DDHHAnte el informe negativo que presentó el Alto

Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Christian Salazar, en especial sobre los llamados falsos positivos y sus víctimas, que por lo general provienen de organizaciones de derechos humanos, ONG y colectivos de abo-gados que manipulan la información para su be-neficio, la reserva Activa invitó a la oficina de la ONU a que también se consultaran las fuen-tes de la JPM, y de asociaciones de retirados. Salazar aceptó la invitación con el fin de man-tener diálogos para obtener datos e informacio-nes reales e imparciales.En consecuencia, un primer encuentro se rea-

lizó el 23 de marzo, con la asistencia de los ge-nerales Rafael Samudio, Héctor Fabio Velasco, Juan Salcedo Lora, Luis Fernando Puentes, Ar-turo Camelo Piñeros y Rodrigo Quiñones,El planteamiento de fondo giró en torno a que el

Comité Interamericano y la Corte Internacional de Derechos Humanos desconocen la legitimidad de la JPM colombiana, la cual está fundamentada en la Constitución Nacional.El Presidente de ACORE insistió en que la Ofi-

cina del Alto Comisionado debe buscar otras fuentes y no solamente de las ONG y colectivos que atacan sistemáticamente al Estado y a las Fuerzas Armadas; que existe evidentemente una pobreza analítica por parte de quienes asumen in-vestigaciones de las acciones militares, precisa-mente por desconocimiento de la contraparte o sea de la Reserva Activa. Un ejemplo puntual, se relaciona con el holocausto del Palacio de Justi-cia en que se desconoció el principio de “Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege” (ningún delito, ninguna pena, sin ley previa) al haber con-denado a un coronel por desaparición forzada en 1985, época en que el tal delito no existía en los códigos (fue incluido en 1992).El Alto Comisionado reafirmó lo que expuso en

el Foro, pero se comprometió que a futuro consul-taría a la JPM y a las organizaciones de retirados.Salazar dijo, además, que su Oficina no recibe

denuncias, analiza y permanece en contacto con el Ministerio de Defensa, hace recomendaciones sobre la independencia que debe tener la JPM y ofrece su total colaboración para reforzar la le-gitimidad de la misma. Finalmente, expresó su disposición para contribuir a reforzar los siste-mas internos de control y de funcionamiento de la Fuerza Pública.

El espíritu de combate frente al temor de la injusticia

Mayor General RICARDO RUBIANOGROOT ROMÁNCentro Colombiano de Pensamiento Político Militar

Mientras en otros países, con visión futurista, fortalecen la Justicia Penal Militar (JPM), la examinan,

la actualizan, la mejoran, para que ella sea ga-rante y coopere en la acertada marcha de las instituciones armadas y por ende de país, pa-recería que en Colombia nuestros dirigentes son incapaces de dimensionar lo que lograrán con las instrucciones dadas respecto de lo que será el futuro de la Justicia Penal Militar; o por el contrario, con toda la claridad y enten-dimiento saben que lo que están disponiendo será la catástrofe y el fin de la misma y de las mismas Fuerzas Militares: este planteamiento se evidenció en el foro de JPM realizado re-cientemente en el país.En mi experiencia como comandante

operativo que fui en gran parte de mi carrera de más de 39 años, me correspondió entrar a analizar y buscar alternativas, al percibir en mis subalternos en los Comandos que desempeñé, actitud díscola y de inquietud, cuando se los asignaba a cumplir misiones de bombardeo e interdicción o cualquier

misión típica que la Fuerza Aérea cumple para neutralizar a los enemigos de Colombia.Cuando aquellos pilotos y tripulantes de

las aeronaves de combate empleadas en esta guerra que vive el país, se manifestaban preocupados, temerosos, faltos de protección, exteriorizaban y demandaban con respeto, orientación, apoyo y garantías en lo que sería un posible enjuiciamiento penal, disciplinario o administrativo, por posibles daños colaterales que podrían presentarse, producto de la operación ordenada y ejecutada por ellos, el Comando, no encontraba ni había propuestas o respuestas claras en textos legales ni en la asesoría legal recibida. La jurisprudencia encontrada no daba argumentos para tranquilizarlos y darles garantías. Aquellos cuestionamientos surgían con mayor

insistencia al ver compañeros respondiendo legalmente solo por cumplir cabalmente una orden de operaciones; tenemos el caso de Santo Domingo, como un ejemplo claro de injusticia, donde se condenaros con altas penas a honestos pilotos y tripulantes.

FORO JPM

Activa participación tuvo la Reserva Activa en el foro sobre Justicia Penal Militar convocado por el Ministerio de Defensa

17

Como nuestros respetados y estimados comandantes no pueden ni deben manifestarlo

abiertamente, lo manifestamos quienes tuvimos la experiencia operacional y amamos nuestras instituciones

militares: “tenemos tropas temerosas, no de combatir, temerosas de someterse a una justicia injusta y que encuentran poco apoyo y garantías mínimas por

parte del mando y del gobierno”.

Ese caso fue manejado por la Fiscalía con desconocimiento y sin deseos de argumentar el entorno operacional. Es conocido también que fue manipulado por legalistas ajenos a la institución, evidentemente mal intencionados, quienes direccionaron y argumentaron que en esta operación, se habían infringido temas relativos a los Derechos Humanos (DIH), infortunadamente a quienes les correspondió la defensa carecían de planteamientos sólidos, consistentes y serios; a esa defensa le correspondía manifestar que quienes instruyan un caso de éstos o similar, deben conocer de derecho pero también de temas militares, analizar el entorno en el cual se cumple una misión de combate, conocer de operaciones aéreas, ser expertos en temas tácticos, estratégicos y militares, especialistas en el ambiente en que se da una guerra, es decir, versados militares abogados en JPM. De esa manera procurar un dictamen y sacar avante una defensa justa para quienes trabajan por y para la nación.En este proceso como en muchos, difícilmente

se esgrimen argumentos o manifestaciones referentes al Derecho Internacional de los Conflictos Armados (DICA), cual es una de las alternativas y que es usada por las grandes potencias en los conflictos en los que ellas participan, buscando protección y garantías para sus hombres.Solo basta una mirada rápida, para apreciar

como el ímpetu de operaciones ha disminuido tanto en lo terrestre, como en nuestros ríos, mares y las acciones provenientes desde los aires se han reducido. Quienes tienen hoy la responsabilidad del manejo de las instituciones castrenses con lógica entendible por formación, lealtad y complacencia al Gobierno Nacional, manifiestan que las tropas siguen a la vanguardia y con el ímpetu a flor de piel; que diferente es la realidad.Como nuestros respetados y estimados

comandantes no pueden ni deben manifestarlo abiertamente, lo manifestamos quienes tuvimos la experiencia operacional y amamos nuestras instituciones militares: “tenemos tropas temerosas, no de combatir, temerosas de someterse a una justicia injusta y que encuentran poco apoyo y garantías mínimas por parte del mando y del gobierno”; ni las mejores tropas con la mejor moral, con el espíritu de cuerpo desbordado, mejor preparadas y motivadas, podrían ganar una guerra de esta manera, con ese limitado soporte.Veíamos en el foro que se llevo a cabo en días

pasados en Bogotá, el que tuvo como tema central la Justicia Penal Militar (JPM) y al cual asistieron representantes de gran parte del continente americano, en él, los asistentes narraban y exponían con seguridad y orgullo, lo que es la JPM en cada uno de sus países.

Se destacó el expositor peruano, militar, abogado, que narró como la JPM en su país fue más atacada y vilipendiada que la nuestra, llegó prácticamente a desaparecer, pero con un manejo adecuado, con argumentos válidos, legislando apropiadamente, concientizando al gobierno de los efectos y consecuencias de una JPM débil para su país, ella retomó su rumbo, se fortaleció y hoy es fundamental en el esclarecimiento y en la buena marcha de las operaciones militares de ese país, el que nuevamente es objeto de una guerra asimétrica manejada por la izquierda y con directrices extractadas del Foro de Sao Pablo, que silencioso y sistemáticamente sigue incrustándose en los diferentes países de la región.De la misma forma, el representante de Estados

Unidos, un General en servicio activo, lo que garantiza que es un experto en temas militares y fundamental para desempeñar el cargo de directivo en JPM, manifestaba que el nivel y credibilidad de la JPM en su país, es el mismo que tiene la justicia ordinaria, incluso en oportunidades y en mutuo acuerdo, intercambian experiencias y personal para esclarecer casos legales, hay una constante sinergia y cooperación; qué lejos estamos de este sano ejemplo que nos coloca esta potencia mundial en diversas áreas, siendo el ámbito legal una de sus fortalezas.

Lo que tal vez percibí con preocupación y a lo que se le debe prestar mayor atención, fueron las manifestaciones y expresiones de los asistentes por Colombia, oficiales activos de la Fuerza Pública que en forma insistente pedían a oficiales en retiro, abogados miembros del Centro Colombiano de Pensamiento Político Militar, quienes en su mayoría fueron los expositores en la mencionada ocasión, que fueran voceros, que procuraran cambiar ese fatídico destino que se avizora para la JPM Colombiana.¿Acaso están ellos también temerosos? ¿Actuar

con claridad y decisión en este tema puede ser nefasto para sus carreras y su futuro institucional? ¿Qué les impide manifestarse con sensatez en lo que perciben como incorrecto en temas de la JPM? Señores comandantes, estimados compañeros,

actuar con prestancia y en forma firme, es ahora y a ustedes les correspondió enderezar el camino, pues dejamos avanzar lenta y perjudicialmente estas circunstancias del mal lugar y hora que ostenta hoy la JPM colombiana, es cierto que esta realidad se debe, entre otros factores, a que los que ya pasamos y los antecedimos en las filas castrenses, no actuamos oportuna y diligentemente para evitar esta pérdida, no cometan ustedes nuestro mismo error. Perdimos prácticamente el Fuero Militar.

Tenemos un manual operacional que cada vez restringe más las acciones militares exitosas. Hay en las cárceles y con procesos más de 3.000 militares activos y retirados enjuiciados por aspectos operativos e inherentes al servicio. Las Fuerzas en forma individual, pues ni para ello hay un criterio unificado, han intentado organizar entes para la defensa operacional; allí está la Demil, tan duramente atacada y hasta su director fue obligado a dimitir. Somos ya espectadores fríos, escépticos y temerosos cuando la Fiscalía llega a las Unidades y a las Escuelas e Institutos a sacar a oficiales y suboficiales activos alumnos de estos cursos para llevarlos cárceles civiles, desconociendo la normatividad existente en este sentido. Nos han perdido el respeto y no nos hacemos respetar. Las cárceles militares están desacreditadas, cuestionadas; ¿Qué más veremos en los próximos días? A dónde hemos llegado? Los únicos ganadores en esta realidad son los enemigos de la paz, las organizaciones de izquierda mal intencionada, ellos si han trabajado con dedicación y están logrando sus propósitos.Señores Comandantes de las Fuerzas Militares,

abogados castrenses, directora de la JPM, militares en servicio y de la Reserva Activa, un llamado a la cordura, a la sensatez, a la reflexión y acción, en este tema tan sensible y de tanta trascendencia para el futuro de nuestras Institución armada, protejamos nuestra Justicia Penal Militar.

FORO JPM

18

Activa participación de los Acorados en las Asambleas de marzo• Aprobada la reforma a los Esta-

tutos de ACORE.• Presidente de ACORE, destaca

desempeño del brigadier general

Guillermo Bastidas, secretario

General Ejecutivo, por los traba-

jos de remodelación de la Sede

Nacional. • Por mayoría, fueron aprobados

los Presupuestos de ACORE y

AVODE 2011.

De conformidad a lo pro-gramado, el sábado 26 de marzo a partir de las 8 y 30

a.m., en el salón Ayacucho del Club Militar, se desarrollaron las asam-bleas Extraordinaria y Ordinaria de la Asociación, con una asistencia de un buen número de Asociados,167 poderes por ACORE y 45 poderes por AVODE.Las asambleas se rigieron de-

mocráticamente y con la aplicación de las normas de Robert’s que esta-blecen el ordenamiento y reglas a seguir en su desarrollo. Cabe des-tacar que las Asambleas se distin-guieron por alto nivel de civilidad, orden y cordialidad.

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA (83 asistentes y 81 poderes)Fungió como Presidente de la

Asamblea el coronel Luis Fernan-do Galvis Gómez, presidente de la Seccional del Valle del Cauca, y como vicepresidente, el capitán Daniel Valencia Barco, represen-tante de la Seccional Quindío.En esta primera Asamblea se dis-

cutió la reforma de los Estatutos de ACORE para aprobar o improbar el articulado propuesto.

Gracias a los avances tec-

nológicos las ob-servaciones, casi

todas de forma, se pudieron consignar

de manera inmediata en los textos, lo que

permitió agilidad y se-guridad en las correc-

ciones. Quienes hicieron observaciones eviden-

ciaron la aceptación de las mismas de forma inmediata con el con-senso de todos los asistentesLa comisión revisora del acta,

quedó conformada por el teniente coronel Álvaro Macías Montoya, presidente Seccional Boyacá; mayor Wilson Guaquéz Calderón, presidente Seccional Meta; y el coronel Luis Felipe Molano, del Departamento de Estudios Socio políticos de ACORE.

ASAMBLEA ORDINARIA(97 asistentes, 86 poderes por

ACORE y 45 poderes por AVODE)Luego de la Asamblea Extra-

ordinaria se llevó a cabo la Asam-blea Ordinaria, para la cual fue designado como Presidente el vicealmirante Guillermo Uribe Peláez, presidente Seccional Bolí-var; y como Vicepresidente, el mayor Jorge Enrique Miranda Arias, presidente Seccional Huila. Al inicio de la sesión, el Presidente

Nacional de ACORE, mayor ge-neral Juan Salcedo Lora, presentó el Informe de Gestión 2010-2011, donde destacó, entre otros aspectos, el excelente desempeño del briga-dier general Guillermo Bastidas Or-

Reunión con Presidentes Seccionales

El viernes previo a las Asambleas, en la Sede Nacional se realizó una reunión de informe y coordinación entre los Presidentes de las Seccionales, la Junta Directiva Nacional, el Presidente y los funciona-rios administrativos de ACORE, con el fin de conocer las inquietudes de las Seccionales sobre los estados financieros, de presupuesto, sus gestiones e inquietudes, así como sus novedades y los balances de cada una de sus seccionales.

ASAMBLEAS

19

Activa participación de los Acorados en las Asambleas de marzo

doñez, secretario General Ejecutivo, al asumir con sobresaliente desem-peño profesional como ingeniero civil, sin recibir honorarios, la proyección, dirección y ejecución de los trabajos de remodelación de la Sede Nacional. Aprovechamos esta oportunidad para invitar a los Asociados a visitar la Sede remode-lada y a hacer uso de sus instala-ciones y servicios. A continuación el representante de la firma Nexia International Montes y Asociados S.A., dio lectura al concepto de la Revisoría Externa, sobre la gestión, sin ninguna observación especial.Así mismo el capitán de Navío

Antonio Faccini Duarte, Jefe del de-partamento Financiero, presentó los Estados Financieros 2010 de ACORE

y de AVODE y el Presupuesto de ACORE y AVODE 2011, los cuales, después de algunas observaciones y discusiones, especialmente por parte de algunos asambleistas pertene-cientes a AVODE, fueron aprobados por mayoría. Igualmente se presentó la distribu-

ción de los excedentes del ejercicio los cuales quedaron incorporados a algunos proyectos del Plan de Desarrollo Quinquenal.La comisión de verificación del

acta de la Asamblea Ordinaria quedó conformada por el mayor Mario Fernando Galeano Sánchez, el capi-tán Daniel Valencia Barco (repre-sentante de la Seccional Quindío), y el coronel Gustavo García Acosta.Proposiciones y varios

Se presentaron los siguientes temas a consideración de la Asamblea:- Reglamentación del AVODE,

presentada por el mayor general Juan Salcedo Lora, la cual fue aprobada.

- Conformación del Comité Ad-ministrativo definitivo del AVODE así: mayor Gonzalo Roberto Rodríguez Acosta, te-niente coronel Néstor Castro y coronel Luis Enrique Tafur Leal.

- Información del Representante de los oficiales retirados y pen-sionados ante el Ministerio de Defensa, presentado por el brig-adier general Guillermo Bastidas Ordoñez.

- Presentación ante la Asamblea

ACORADO DE HONORCoronel Carlos Miguel Acosta Arévalo

La Junta Directiva Nacional de ACORE, en reunión del 22 de marzo, luego de analizar varias candidaturas presentadas por las seccionales y asociaciones de oficiales de las diferentes fuer-zas, decidió reconocer al coronel Carlos Miguel Acosta Arévalo, con el distintivo de Acorado de Honor. El coronel Acosta es miembro

del Consejo de Redacción del Periódico ACORE, desde donde hace aportes sensatos, directos y críticos, que contribuyen al mejo-ramiento de la Asociación.Así mismo, el coronel Acosta

se ha destacado como Acorado, especialmente por haber partici-pado de manera decidida en el proyecto de la Escuela Militar de Cadetes para obtener el aval del Ministerio de Educación, para que

las Ciencias Militares sean recono-cidas como carrera universitaria, contribuyendo así en la formación de los futuros oficiales del Ejército Nacional.La distinción la impuso el

Presidente Nacional de ACORE, mayor general Juan Salcedo Lora, en compañía del vicealmirante Guillermo Uribe Peláez, presidente de la Seccional Bolívar.

de la Corporación Fondejusticia (colectivo de abogados), haciendo un llamado a la integración presencial y al apoyo constante, presentado por el coronel Luis Felipe Molano Díaz.

- Propuesta de adquirir un lote en el Condominio Horizontes, vía Puerto López- Villavicencio, km 35, presentada por el mayor Wilson Guaquéz Calderón, a lo cual la Asamblea exigió la pre-sentación de un anteproyecto con los estudios necesarios.

Finalmente, siendo aproximada-mente las 2:30 p.m. se clausuró la Asamblea con un sencillo y muy bien recibido refrigerio.

ASAMBLEAS

Todas las propuestas presentadas fueron aprobadas por la asamblea

20

La Asamblea conoció las primeras obras de la remodelación de la Sede NacionalAnte el aplazamiento indefinido de la construcción de un edificio en el

lugar que ocupa la sede nacional de ACORE, la Asamblea General Ordinaria de 2010, aprobó en el Plan de Desarrollo el proyecto de

remodelación de las instalaciones de ACORE.Obras desarroladas de acuerdo al proyecto: a) Revisión, mantenimiento y reparación de la red hidráulica y sanitaria,

remplazo de tubería de hierro galvanizado y mantenimiento de la red de gas propano, reactivación de los tanques de reserva de agua potable.

b) Ampliación, remodelación, adecuación y equipamiento de la zona de peluquería y SPA.

c) Ampliación y remodelación de los baños del primer piso y construcción de la red de reventilación.

d) Revisión y reparación general de la cubierta.e) Impermeabilización de 102 m². de la placa de techo del Departamento

de comunicaciones.f) Reemplazo de los cielorrasos del Salón Fuerzas Militares y del corredor

de oficinas acondicionándolos para iluminación con luz natural para ahorro de energía.

g) Reparación y recuperación de los pisos en madera del Salón de Presidentes, Secretaría de Presidencia y zona de escaleras.

h) Reparación y pintura general del enchape de madera del Salón Fuerzas Militares

i) Adecuación y dotación del Salón Fuerzas Militares del segundo piso para salón múltiple con facilidades para conferencias y actividades culturales.

j) Construcción de los muros de escaleras y de las ventanas del Departamento de Comunicaciones.

k) Remplazo de cielorrasos en el Departamento de Comunicaciones por deterioro general.

l) Remplazo del cielorraso de las oficinas de Presidencia, Secretaria General y el Departamento de Estudios Sociopolíticos.

m) Remplazo y embellecimiento del cielorraso del Salón Colombia adecuándolo y dotándolo de facilidades modernas de sonido y de video

n) Remplazo del cielorraso de la cocinao) Reparación, mantenimiento y pintura del enchape de madera del salon

del primer piso.p) Ampliación de la zona de parqueo para cuatro vehículos más.

Costo del proyecto y segunda etapaEl proyecto inicial contemplaba la construcción de un aula múltiple sobre la placa de cubierta del departamento de comunicaciones y modificaciones internas importantes en el segundo piso y tenía un costo aproximado de 700 millones de pesos para ser ejecutados en cuatro vigencias, pero se decidió eliminar esta parte por dificultades de carácter técnico y se rediseñó el proyecto porque se llegó a la conclusión de que los 940 mts² de área construida con que cuenta la sede nacional de ACORE, se consideran suficientes para el cumplimiento de su objetivo social, lo demás obedecía a sugerencias costosas de mantener. Para la vigencia que termina fueron asignados 120 millones de los cuales fueron comprometidos, ejecutados y pagados $ 114’374.840 (faltan las cortinas de los salones y tocador del baño de damas)Dentro del presupuesto que se puso a consideración de la Asamblea, incluido el correspondiente a la segunda etapa del plan de desarrollo que se iniciará la primera semana de mayo, incluye los siguientes ítems:• Remodelación de la zona de recepción y del Bar Añoranzas.• Acondicionamiento y equipamiento del consultorio de fisioterapia

básica.• Remodelación de la fachada exterior.• Mantenimiento de la zona de consultorios.• Adquisición e instalación de un ascensor.• Pintura general interior y exterior.El anteproyecto arquitectónico fue elaborado por el arquitecto Jaime Bolívar, sin ningún costo, el cálculo, diseño y la dirección del proyecto está a cargo del brigadier general ingeniero Guillermo Bastidas, sin honorarios, y lo ejecuta la Secretaría General Ejecutiva por administración directa.

REMODELACIÓN

21

AUXILIOS PAGADOS POR DEFUNCIÓNFALLECIDOS BENEFICIARIOS VALOR

PAGADOCO Helio Favio Ramírez Rodríguez Martha Lucia Nieto de Ramirez $ 18.970.686

TC Gustavo González GonzálezMaría Amparo Marulanda González Martha Lucía Marulanda González Manfre Leonel Chaux Prieto Juan David Chaux Campo

$ 4.783.401$ 4.783.401$ 4.783.401$ 4.783.401

CT Julio Cesar Guacanex Chaux Amparo Aranzazu de Guacanes $ 18.945.896

Sra Carmen Cortes de VivasCO.Efrain Vivas García Dayfan Vivas de Cifuentes Carmenza Vivas de Cruz Mariela Vivas de Rivero

$ 4.730.749$ 4.730.749$ 4.730.749$ 4.730.749

TOTAL $ 75.973.182

- Se invita a los antiguos y nuevos afiliados que no hayan reclamado el certificado de AVODE, acercarse a la Gerencia, para firmar la Afiliación. - Aquellos afiliados que no poseen capacidad de pago CREMIL y no se les esta haciendo el descuento correspondiente a la cuota de AVODE, por favor hacer la cancelación por ventanilla en ACORE.

Solidaridad de la Seccional Atlántico

Los oficiales de la Seccional Atlántico de ACORE, de manera solidaria aportaron $ 1.752.000 para los damnificados por el desastre invernal que afectó especialmente esa región del país. Esta donación será entregada a la Gobernación del Atlántico. Coronel Luis Alfonso Carvajal LassoPresidente Seccional Atlántico

Nuevos Asociados ACOREMarzo de 2011

Los siguientes oficiales y beneficiarias han ingresado como Asociados de ACORE:

ST EJC Oscar Hernán Marín Martínez AtlánticoST EJC Jorge Elías Moisés Feres BolívarSra. BNF Gloria Morales de Matiz BogotáSra. BNF Luz Alba Rincón de Navarrete QuindíoCO EJC Erwin Rodríguez García BogotáCO EJC David Alberto Rojas Tirado BogotáTC FAC Fabio Vergara Rivillas QuindíoCF ARC Ramón Alfonso Wittingham Andrade Bolívar

FALLECIDOSTC EJC Gustavo González González Bogotá

CO FAC Helio Fabio Ramírez Rodríguez Bogotá

Aporte Voluntario por Defunción - AVODENuevos Afiliados

Marzo de 2011

Sra. Blanca Lucia Solorzano Velez

ACORE Sede Nacional Martes 12 de abril y 10 de mayo 5:30p.m

TERTULIA CULTURAL

Sabía usted que…

En el Foro de Salud realizado el 30 de marzo, en las instalaciones del Centro Internacional Tequendama, el representante de los suboficiales, pidió UN MINUTO DE SILENCIO, por los que han fallecido a causa de la falta de atención por parte del Sistema de Salud de las Fuerzas Militares.

REMODELACIÓN PELUQUERIA

Están abiertas las puertas en la PELUQUERÍA y la SALA DE MASAJES después de la remodelación. Lo esperamos de lunes a viernes de 9:00 a.m a 5:00 p.m

AFÍLIATE AL AVODESeñores y señoras Acorados, como ustedes conocen el Aporte Voluntario por Defunción, AVODE, esta respondiendo en forma efectiva con el pago del auxilio dentro de las 72 horas posteriores al fallecimiento del Acorado; a la fecha hay un importante numero de socios que no tiene este respaldo económico, a ellos los invitamos a que se afilien a este fondo solidario. Nota: el formulario de afiliación esta disponible en el Departamento de Socios, en las Seccionales y la página web.

INSTITUCIONAL

22Con la nueva Constitución alcanzamos logros que bien vale resaltar, como la definición constitucional de la Policía Nacional, con lo cual alcanzamos una identidad con las Fuerzas Militares en cuanto a consagración supralegal, con

asignación y precisión de funciones de cada organización.

Veinte años de vigencia de nuestra Constitución NacionalBrigadier General EDGARD PEÑA VELÁSQUEZ

Corridas dos décadas desde la expedición de la Carta Política que nos rige, poco o

ninguno es el asombro que nos pro-duce el impacto que significó para la Fuerza Pública la monumental reforma introducida por los consti-tuyentes de 1991, al rancio esta-tuto que desde 1886 orientó nues-tra organización jurídica y política. Fueron setenta y cuatro voceros de la nacionalidad, quienes abande-raron el propósito popular consigna-do en la célebre Séptima Papeleta, que abrió la puerta a la implantación de un nuevo y moderno estatuto su-perior, acoplado con los avances que la comunidad internacional había sugerido en múltiples aspectos, en-tre ellos, los relativos a la protección de los derechos fundamentales, y el respeto por los derechos huma-nos, cuya vanguardia venía y ha seguido plasmándose en el Derecho Internacional Humanitario.Indispensable resultaba, el forta-

lecimiento de las fuerzas del orden, llamadas a garantizar la integridad constitucional, territorial, institucio-nal y de soberanía, así como la con-vivencia pacífica y el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas. El antecedente constitucio-nal era el Título XVI del articulado de 1886 en que se hacía referencia al Ejército permanente que debería tener la Nación para su defensa, y, despóticamente, se autorizaba a le-gislador para organizar un cuerpo de policía, facultándolo además para la creación de una milicia nacional.

Previa a la integración del cuerpo constituyente, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, anticipándose al desarrollo de los acontecimien-tos que habrían de marcar el futuro de sus intereses, conformaron una comisión integrada por el coronel Rodolfo Herrera Luna, del Ejército, y los coroneles Carlos Alberto Pulido Barrantes y Edgard Peña Velásquez, de la Policía Nacional, quienes tu-vimos oficinas en el Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada, antes que los propios en-cargados de expedir la Carta. En la sesión inaugural, recuerdo que el director de Radio Cadena Nacional, Juan Gossaín, me interrogó si iba en condición de oficial de Policía o de abogado, a lo cual respondí que en función de ambas responsabilidades, porque se trataba de regular tanto el Derecho como la fuerza del Estado.Fueron muchos los recuerdos y

anécdotas de tan singular expe-riencia: el calor humano y la sen-sibilidad de Herrera Luna, quien no paraba de cantar, especialmente boleros, muchas veces a través de la línea telefónica, añorando juventud y enamoramiento. La prusiana disci-plina de Carlos Pulido, llamándome a redactar en servilletas, artículos que finalmente fueron aprobados y que llevábamos a las comisiones o a plenarias en que se caldeaban los ánimos frente a debates promovi-dos, bien por los juristas leales al Establecimiento al que venían de tiempo atrás vinculados, ora por los representantes de corrientes dife-rentes. Muchas veces tuvimos oca-sión de hacer conocer nuestras in-stalaciones y equipos por parte de constituyentes que, como en el caso del magistrado José María Velasco

Guerrero, encontraron su nombre en los archivos de la Dijin, como presuntos colaboradores del M-19, de donde se gestó el habeas data, posteriormente implementado como norma constitucional. Otra curiosidad radicó en que al-

guna vez tuvimos que clamar por votos para el Fuero Penal Militar y, paradójicamente, tuvimos el respal-do de Marcos Chalita, quien nos dio su apoyo con el argumento, según él, que “quienes hemos sido coman-dantes, sabemos la importancia de la disciplina militar”. Con la nueva Constitución alcanza-

mos logros que bien vale resaltar, como la definición constitucional de la Policía Nacional, con lo cual alcanzamos una identidad con las Fuerzas Militares en cuanto a consa-gración supralegal, con asignación y precisión de funciones de cada orga-nización. El Fuero Penal Militar para delitos cometidos por personal de la Fuerza Pública en actos del servicio y el fuero especial para los oficiales generales y almirantes, en cabeza de la Corte Suprema de Justicia. La ti-tularidad de la policía nacional como ente de policía judicial, de categoría superior a los demás cuerpos que puedan ostentar esta atribución por mandato de la ley. La limitación de funciones de la Fiscalía General de la Nación respecto de investigaciones de delitos de competencia castrense. La expresa prohibición de juzgar a civiles por autoridades militares, lo cual redunda en credibilidad y res-peto por los jueces uniformados. La denominación de Fuerza Pública y su integración exclusivamente por Fuerzas Militares y Policía Nacio-nal. La extensión de funciones de las autoridades, más allá de la pro-

tección de la vida, honra y bienes de los ciudadanos, a las creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los de-beres sociales del Estado y de los particulares. La inclusión de la orga-nización penal militar dentro de las autoridades encargadas de adminis-trar justicia, como hoy aparece en el Artículo 116. La mención expresa del régimen salarial y prestacional de la Fuerza Pública, resaltando la autonomía de nuestros estatutos, al lado de los que expida el Congreso de la República dentro de sus com-petencias. La obligación de incluir los derechos humanos como tema de la formación de los miembros de la Fuerza Pública y la facultad, reglamentada, del porte de armas de fuego por parte de miembros de los organismos nacionales de seguridad, entre otros. Con estos avances que en su mo-

mento fueron sorprendentes, las Fuerzas Armadas dieron un salto a la modernidad de sus doctrinas, a su ubicación en sitio de privilegio den-tro de los países de avanzada, aban-derados en la observancia y promul-gación de los derechos humanos, eje central de la legitimidad que debe caracterizar a los organismos arma-dos. La Corte Constitucional, los tribunales y jueces de la República, se han encargado de enriquecer este patrimonio dogmático a través de sus jurisprudencias. Al aproximarse el 5 de julio, fecha del vigésimo aniver-sario de tan sensible transformación, considero oportuno resaltar las efe-mérides y convocar a toda la familia castrense a enaltecer la inmensa res-ponsabilidad que nos asiste, con el mejor servicio que esté a nuestro alcance, para el bienestar nacional.

ACTUALIDAD

23INFORME DEL REPRESENTANTE DE LOS OFICIALES EN RETIRO Y PENSIONADOS

ANTE EL COMITÉ DE SALUD DE LAS FF.MM.

La salud asistencial de los 678.000usuarios debe ser prioritaria

Brigadier GeneralGUILLERMO BASTIDAS ORDOÑEZRepresentante de los oficiales en retiro y pensionados ante el Comité de Salud de las FF.MM.

Las intervenciones del comité de salud de ACORE referentes a la problemática de nuestro servicio de salud militar, se basan

en la observación directa, en la gestión puntual para tratar de resolver casos críticos, en las quejas más sentidas de los Acorados, y en dos encuestas en vivo realizadas en el 2010 en los dispensarios de Bogotá a 1.650 encuestados por la veeduría ciudadana Asoproetica.Las principales tesis del Representante de los Oficiales en Retiro y Pensionados de las FF.MM. ante el Comité de Salud de las FF.MM. sobre las cuales ha montado la estrategia para sus interven-ciones con objetivos de cambio ente las instancias gubernamentales, el Ministerio de Defensa y el Mando Militar son las siguientes:

1. Exigir el cumplimiento de la Ley 352 de 1997

La ley 352 configuró el servicio de salud in-tegral para los militares dentro de un sistema, el Sistema de Salud Militar y Policial con un subsistema para las FF.MM. que ya tenía que haberse desarrollado y en 13 años, aún no lo tenemos.

Mediante el Decreto 1795/2000 y acuerdos complementarios se sustituyó el espíritu del legislador y en consecuencia no se estruc-turó el Subsistema de Salud de las FF.MM. que ordenó la ley, en su defecto se crearon tres servicios de sanidad militar, uno en cada fuerza independientes entre sí, rompiendo de plano el principio solidario en que se basa un sistema de salud, sin ésto no habrá jamás uni-dad, integración funcional, equidad y opor-tunidad que son los principios básicos sin los cuales no puede funcionar un sistema de salud de cobertura nacional.

Las disposiciones mencionadas cambiaron el objeto de la Ley 352, expresada en el Capítu-lo I, Artículo 2, Objeto: “El objeto del SSMP es prestar los servicios de salud en las áreas de promoción, prevención, protección, recu-peración y rehabilitación del personal afilia-do y sus beneficiarios y el servicio de sani-dad inherente a las operaciones militares”, ahora el objeto del Sistema, según el Decreto 1795/2000, es “Prestar el Servicio de Sanidad inherente a las operaciones militares y del ser-vicio policial como parte de su logística mili-tar y además brindar el servicio integral de salud en las áreas de promoción, prevención, protección, recuperación y rehabilitación del personal afiliado y sus beneficiarios”.

2. La salud asistencial de los 678.000 usua-rios debe ser prioridad uno.

Como se puede apreciar, con el cambio de re-dacción del objeto de la ley a partir del año 2000, cambió la prioridad del servicio y, por consiguiente, de la aplicación del presupues-to. Ahora la prioridad la tiene la salud opera-cional que es la salud para las operaciones militares, ésta hace parte de la salud asisten-cial y corresponde a la promoción y preven-ción, primeros auxilios, sanidad en campaña y evacuación de las áreas de combate a los centros de salud asistencial propios o de la red externa.

Homenaje a Antonio Ricaurte

Con motivo de la celebración del 197 aniversario de la inmolación de nuestro héroe, capitán Antonio Ricaurte, nacido en Villa de Leyva, considerado el patrono histórico de la Fuerza Aérea Colombiana, se llevó una ofrenda floral al monumento del héroe nacional, ubicado en la plaza Ricaurte de este municipio boyacense, con participación de autoridades municipales, en ceremo-nia presidida por el mayor general del Aire, Juan Carlos Ramírez Mejía, y el alcalde de Villa de Leyva, Germán Vicente Sánchez.

INSTITUCIONAL

>> SIGUE pág. 24

24Se cambió igualmente la Misión de la Di-rección General de Sanidad Militar, ahora es el apoyo a las Fuerzas Militares en el cumplimiento de su misión constitucional. El servicio de salud asistencial para la enferme-dad común, el accidente común y la materni-dad, pasó a segundo plano.

La Dirección de Sanidad militar dispone del 58 por ciento del fondo para servicios de salud y reparte el resto entre las tres Fuerzas que re-ciben un precario presupuesto para atender a sus efectivos en actividad, funcionarios, reti-rados, pensionados y beneficiarios.

3. El Subsistema de Salud FF.MM. debe ser dirigirlo y operado por una planta profe-sionalizada exclusiva para este servicio

Entre las principales causas por las cuales no se ha desarrollado el Subsistema de Salud de las FF.MM., están la ausencia de funciona-rios especializados con el perfil profesional adecuado para dirigir y administrar el servi-cio y de un departamento de planeación com-petente que elabore un plan de desarrollo co-herente, con metas a corto , mediano y largo plazo, elaborado con metodología sistémica consistente, que diagnostique mediante una apreciación de la situación real del servicio de salud integral para los usuarios del sistema en el país, defina la problemática y las priori-dades con objetividad y propósito institucio-nal carente de egoísmos e intereses subjeti-vos, se establezcan los cursos de acción y se seleccionen los más convenientes de acuerdo a la factibilidad presupuestal para desarro-llar soluciones eficaces.

4. El presupuesto de funcionamiento debe ser exclusivo para el servicio de salud

El presupuesto es exclusivo para atender los servicios médicos de los usuarios, no es para equipamiento, construcción, remodelación o adecuación de dispensarios y es necesario defenderlo y cuidarlo celosamente. No es un presupuesto adicional para apoyar la logística de las operaciones militares, eso es respon-sabilidad del Estado, el Ministerio de De-fensa y las FF.MM. y deben aceptar que es muy escaso para atender el servicio esencial de salud integral de activos, retirados, pensio-nados y de sus familias que es su obligación y responsabilidad. Antes por el contrario, es un servicio al que los comandantes deben apoyar logísticamente con toda la generosidad y el desprendimiento posible.

¿Por qué tiene la DGSM que pagar 1.000 millones anuales por el arrendamiento de las instalaciones donde tiene sus oficinas y 200 por el arrendamiento de una bodega para su archivo muerto? en la Policía eso no sucede. ¿Por qué las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas tienen que pagar el mantenimiento y el combustible de las ambulancias y vehícu-los militares a su servicio? ¿Por qué tiene que destinar $3.000 millones para el servicio de auditoría interna? No será que las agencias de inspección y control interno de las FF.MM. lo podrían prestar? ¿Cuántos especialistas se podrían contratar con esos dineros, cuántas consultas médicas adicionales se podrían contratar con la red externa para aliviar la es-pera resignada de nuestros pacientes?

5. La atención de los usuarios en una red hospitalaria propia es una utopía

No es posible atender a los 680.000 usuarios de las FF.MM. del Subsistema en estableci-mientos de Sanidad Militar. Es una utopía pretender construir en el país una red hospi-talaria propia con esa cobertura, además es económicamente inviable. Cada centro de atención necesita un presupuesto de funcio-namiento permanente y el presupuesto para la salud es rígido y está asignado en su totali-dad, crece sólo cuando aumentan los usua-rios y disminuye cuando éstos merman. Un dispensario nuevo no trae consigo un pre-supuesto adicional para su funcionamiento, implica necesariamente quitarle personal y recursos a otros centros o servicios de salud.

6. El mando militar desconoce la necesidad insatisfecha de servicios de salud de los usuarios del Sistema

Los dispensarios médico asistenciales en uni-dades militares son indispensables pero, en primer lugar, no hay dinero en este país que haga posible satisfacer el sueño de construir uno en cada batallón y, ante la escasez de re-cursos de inversión, los comandantes se tran-zan en una puja desigual para lograrlo. Ellos saben en qué unidades de su Fuerza no tienen dispensario y tratan por todos los medios de solucionar el déficit. Los comandantes es-tán centrados en el cumplimiento de su tarea constitucional de seguridad donde es vital la salud operacional, pero desconocen las nece-sidades insatisfechas de salud asistencial de retirados, pensionados y de sus familias en servicios de salud que son el 27 por ciento de la población de usuarios diseminados en el

territorio nacional. Se supone que la agencia encargada de este asunto es la DGSM pero no está en capacidad de registrarla y por con-siguiente el mando militar se mantiene desin-formado

7. No se cumplen los principios que deben configurar el Subsistema de Salud FF.MM.

En el Subsistema de Salud FF.MM. hay fa-llas de estructura, no hay unidad, no hay soli-daridad, no hay integración funcional y por consiguiente no hay equidad; éstos son prin-cipios de ley inalcanzables en el Subsistema de Salud de las FF.MM.

La unidad de mando con desconcentración regionalizada de la administración, es la única manera de dirigir, operar y controlar la complejidad del Sistema y es uno de los prin-cipios fundamentales que determina la ley para el funcionamiento del Sistema de Salud Militar y Policial. Funciona en el Subsistema de la Policía Nacional pero no en las FF.MM. donde no se estructuró un subsistema sino que se crearon tres servicio de sanidad mili-tar, uno en cada Fuerza e independientes en-tre sí, para que cada una se encargue exclusi-vamente de su gente.

Esta estructura rompe de plano el principio solidario de todo sistema de salud, creando una barrera insalvable para repartir y ubicar el presupuesto donde más se necesita.

La administración cerrada de recursos con ex-clusividad para los miembros de una Fuerza en particular, bloquea la integración funcio-nal que permitiría compartir la infraestructu-ra de servicios de las otras Fuerzas, logrando mayor oportunidad y cobertura.

El principio de Equidad que la Ley 352 define en el Capítulo I, Artículo 2, literal c: “equi-dad: El Sistema de Salud Militar y Policial (SSMP) garantizará los servicios de salud de igual calidad a todos sus afiliados y beneficia-rios independientemente de su ubicación geográfica, grado o condición de unifor-mado o no uniformado, activo, retirado o pensionado”, significa que el servicio de salud integral de las FF.MM. debería funcio-nar como en una EPS privada, no importa el lugar donde esté el usuario, debe tener acceso a los servicios de sanidad militar o de la red externa por cuenta del Sistema de Salud Mili-tar. Esta es una lejana quimera que somete a muchos retirados al suplicio de tener que viajar a Bogotá para acceder a los servicios o

>> VIENE pág. 23

INSTITUCIONAL

25a afiliarse por su cuenta a un sistema de salud prepagada si todavía su edad y las preexis-tencias se lo permite. La edad promedio del retirado es de 67 años.

8. El Subsistema de Salud de las FF.MM. necesita urgentemente una reestructura-ción interna

La desviación del objeto de la ley, creó en 13 años un servicio de alcance limitado, ideal para funcionar a orden en el estamento militar, pero ineficiente e ineficaz para gerenciar la comple-jidad del servicio más sentido de la seguridad social del militar, uniformado o no unifor-mado, activo, retirado o pensionado, donde precisamente el sistema de mando en línea es el menos indicado, porque ante la escases de recursos afloran intereses incontrovertibles que parcializan las decisiones, fomentando precisamente la inequidad, la prioridad subje-tiva y la puja de los comandantes por obtener la mejor tajada de un presupuesto escaso para beneficiar a sus hombres en servicio activo.

9. Los guerreros emprendedores no siempre hacen milagros en el campo asistencial

Lo hemos comprobado varias veces. La dinámica política y legislativa, las reformas del Servicio Nacional de Salud, la legislación laboral y sindical, la doctrina mercantil del servicio asistencial, el crecimiento inusitado de la Fuerza Pública, el planeamiento defi-ciente del desarrollo del sistema, decisiones costosas de asesores y expertos del Ministe-rio de Defensa tomadas con las mejores in-tenciones y muchos otros factores, desatan en nuestro Subsistema crisis de proporciones angustiosas, donde el mando militar es el único que pone la cara y pretende sortearlas

aprovechando la capacidad ampliamente de-mostrada que tienen los guerreros empren-dedores para el manejo de crisis y los lanzan a un rio revuelto a nadar contra la corriente en un campo para ellos desconocido, donde se esfuerzan denodadamente por vencer el reto. Pero el problema es imposible de superar con la estructura actual, la solución entonces no es cambiarlos por guerreros nuevos.

10. ¿Qué nos podrán informar los nuevos directo-res del HOSMIC y de la DGSM, dos excelen-tes y emprendedores generales que llegan con todo el empeño y la voluntad de servicio a cru-zar a nado el río crecido. Sólo de la voluntad que los anima, de los esfuerzos titánicos y bue-nas intenciones para encontrar soluciones al caos que encontraron, y que otros han tratado de solucionar infructuosamente con el mismo empeño: “tengan paciencia, estamos trabajan-do en ese sentido, vamos avanzando, nuestro sistema es bueno...”, son las frases recurren-tes pero sinceras que año tras año escuchan los usuarios angustiados y a veces exaspera-dos que no vislumbran ni a corto ni a mediano plazo, una solución a un problema crítico que no da espera. Los quejosos merecen com-prensión y atención, ellos como trabajadores, y el Estado como patrón, aportan obligatoria y cumplidamente su cuota para este servicio.

Seminario taller sobre el Subsistema de Salud de las FF.MM.

Insistentemente hemos sugerido en todas las instancias, sin respuesta, un seminario taller se-rio, donde los asesores externos y del Ministerio de Defensa, resueltos a aportar sus conocimien-tos, directivos de la DGSM, del HOSMIC y los miembros de los organismos colegiados del Sub-sistema, se enclaustren varios días para analizar

y reestructurar exclusivamente la actual admi-nistración del servicio y tratar de escudriñar una esperanza en medio de la maraña de normas y conceptos que se contradicen y que cada cual interpreta a su conveniencia. Donde se puedan ventilar sin temor reverencial, la problemática organizacional, doctrinaria y política del sistema de salud para los militares en actividad, en retiro, pensionados y de sus familias. Donde se deduz-can decisiones trascendentales necesarias para reestructurar la DGSM y volver a encarrilar el servicio de salud integral de las FF.MM. dentro del marco que le fijo la ley.

ACORE ha propuesto soluciones para mejo-rar el servicio de salud

Los ha expuesto y notificado por escrito a los responsables de las decisiones, no es sino revisar las ediciones del periódico institucional para verificarlo, El único camino para que sobreviva el Servicio de Salud Militar con el presupuesto disponible es mediante un Subsistema único y solidario de salud para las FF.MM. que fun-cione como tantas EPS y servicios de medicina prepagadas que existen y funcionan con efi-ciencia para los civiles en cualquier lugar del país. Que no nos vengan con el cuento que la salud de los militares no podría funcionar con el mismo sistema, la vida es la misma.

Estamos convencidos de que no es necesa-rio cambiar la ley sino cumplirla y hacerla cumplir. Implantar el Sistema de Salud Mili-tar y Policial de acuerdo con la Ley 352/97 es el camino viable para la solución de la gran mayoría de los problemas que nos aquejan, solo basta la voluntad política para desarro-llarla con generosidad y sin egoísmos en pos del bien común.

En la agenda para la reunión que se llevó a cabo el 29 de marzo, la DGSM informó al Comité de Salud que el índice de satisfacción global en el SSFM es del 86 por ciento… creo que es contrae-vidente. Los usuarios que deben encuestarse son los pacientes que necesitan el servicio. El usuario está satisfecho cuando se enferma y lo atienden rápido, lo atienden bien, le practican los proce-dimientos oportunamente y le dan los medica-mentos completos.

El 30 por ciento de los oficiales en retiro pagan de su bolsillo la afiliación a servicios de medicina prepagada. La DGSM los considera usuarios sa-tisfechos con el SSFM. La encuesta del año pa-sado le costó a la DGSM 370 millones de pesos y le aseguraron al mando militar un índice de satis-facción del 92 por ciento.

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////Obsequio a la Seccional Santander

Reunión de integración de la Seccional Santander de ACORE y obsequio del cuadro de San Jorge a la Asociación, por parte de la artista Martha Durán de Galán, en reunión realizada el pasado 12 de marzo.

INSTITUCIONAL

26 FEMENINA

“Educar una mujer,

Después de contribuir como voluntaria con varias cau-sas alrededor de las Fuerzas

Militares, y encontrarse de frente con cientos de mujeres, de madres, de esposas de militares que se vie-ron avocadas a tomar las riendas del hogar, en medio de la soledad que impone una detención a sus compa-ñeros de hogar que han sido privados de la libertad, María Eugenia Duarte de Delgado, descubrió que en lo más profundo del corazón institucional, había una causa huérfana.Familias enteras caían en el limbo

y la impotencia, desconsoladas, so-las y rotuladas por un señalamiento que con justicia o no, privaría de su libertad al marido y al padre de fa-milia por muchos años.Hace tres años, una mañana con el

único recurso de un grupo de amigas sensibles y comprometidas, María Eugenia, empezó a darle forma a un sueño de justicia, en medio de la ad-versidad. Una fundación, una ONG, sin ánimo de lucro, de carácter hu-manitario, destinada a proveer a las esposas de los militares privados de la libertad, de las herramientas y condiciones mínimas para afron-tar su vida y la de sus hijos con un proyecto de auto sostenibilidad, que les devolvería la esperanza y las ga-nas de vivir. A este grupo de amigas, se fueron uniendo a través del tiem-po oficiales activos y de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares, jun-to con sus señoras, personas civiles de nuestra sociedad y un grupo muy

Liderazgo de género:

representativo de la juventud, que ingresaron animados por estos mis-mos intereses de ayuda social.Detrás de cada historia de un efec-

tivo que en cumplimiento del deber, por error, omisión, temor o capricho del sistema es privado de la libertad, está la historia de un o una héroe, porque la Fundación considera que cada esposa, cada hijo, cada madre, cada padre o familiar cercano a ese miembro de las Fuerzas Militares que ha sido privado de la libertad, sufre o sufren en silencio todas las consecuencias que genera esta situa-ción, porque su batalla y su guerra es más contundente, arrolladora, solitaria y única para apoyar a su grupo familiar y a su ser querido que ha caído en desgracia.

Un o una héroe anónima que no hará parte de los libros en los que se cuenta la historia de nuestras fuerzas y sus familias, pero que ha encon-trado en la causa liberada por María Eugenia una compensación a cada lágrima derramada desde la incer-tidumbre.Lo que más buscan estas valientes

gestoras a través de la Fundación Héroes de Colombia, es mitigar en algo la situación de estas familias, no solo brindándoles apoyo moral, espiritual, afectivo y económico, sino también buscando la capacita-ción a estas mujeres madres cabeza de familia, que gracias al esfuerzo personal y al corazón de institucio-nes, empresas y personas naturales no resultarán excluidas de la socie-

HÉROES DE COLOMBIA: construir futuro en medio de la adversidad

dad, ni porque ellas se alejen, ni porque sencillamente se sientan in-capaces de enfrentar la vida.Con el norte claro y un equipo de

trabajo constante y comprometido, día a día, realizan esta maravi-llosa labor. En este corto tiempo y dándole cumplimiento a su lema que reza “nuestra principal mo-tivación es la solidaridad”, han logrado darle un sentido a muchas vidas, motivando y programando actividades para recolectar fondos. ¡Vincúlate participando en los con-ciertos, bingos y donación de bonos!

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Tel: 631801303105582480

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Maria Eugenia Duarte de Delgado en compañía de las Damas Acoradas, hablando de los proyectos de la Fundación Héroes de Colombia

27FEMENINA

Sabía que...Antes de un terremoto

Se debe revisar la estructura de las instalaciones, reforzando o señalizando las zonas vulnerables, identificando las zonas de seguridad, rutas de escape y señalizándolas adecuadamente.

Mantener a la mano un maletín con agua, linterna, pito, comida enlatada, frazadas, plástico, radio, pilas y copia de todos los documentos familiares de importancia.

Se recomienda efectuar los simulacros respectivos con la continuidad que sea necesaria.

Es importante mantener libre de obstáculos las rutas de escape. La buena distribución de muebles es una medida de prevención que debe tomarse en cuenta a fin de minimizar los riesgos.

Durante un terremoto

Es decisivo controlar las emociones, no correr desesperadamente, no gritar. Estas actitudes son contagiosas y crean pánico.

En los ambientes donde exista la presencia de ventanas, es preferible alejarse.

Procure alejarse de las edificaciones, postes, paredes; busque un lugar libre y abierto y cierre las salidas de gas.

Despues de un terremoto

Procurar no ingresar al inmueble u oficina inmediatamente; verificar primero los daños de la edificación.

Coordinar con las instituciones de apoyo de acuerdo a su competencia.

Colaborar con los encargados de seguridad, recopilando información de afectados, así como daños en la edificación.

Si está en condiciones de hacerlo, ayudar con la identificación y evacuación de los heridos.

Acorito aconseja

es educar una familia”

CELEBRA CON NOSOTROS

Almuerzoviernes 6 de mayo - 12:00 mSalón Dorado - Club MilitarReserve su mesa: 3450511 ext 105

RISOTERAPIALa risoterapia cambia su realidad y la de quienes le rodean

Salude con entusiasmo y alegría cada mañana.

No se queje. Evite hacer el papel de víctima. Sonría.

Rodéese de gente positiva, alegre y de éxito.

Científicamente se ha comprobado que la risa rejuvenece y elimina el estrés.

Reírse, refuerza el sistema inmunológico.

VIERNES EN ORACIÓN EN LA SEDE NACIONAL

“El fin de la oración no es alcanzar lo que pedimos, sino transformarnos”

10 a.m a 12 m

28

El abogado defensor de militares en escenarios judiciales y políticos, fue baleado el pasado 3 de marzo, en Bogotá, cuando recogía sus hijos del colegio. Afortunadamente, tanto

Vargas, como sus niños, salieron ilesos.

Otra vez atentan contra mi vida

Al medio día de hoy, en momentos en que recogía a mis hijos del colegio,

atentaron a balazos contra mi vida e integridad. La furia de los sicarios, el odio en sus ojos y el empleo infame de sus armas de fuego, no lograron superar la resistencia del vidrio blindado del vehículo que protegió mi vida. Solo una organización canalla y sanguinaria, sin escrúpulos, abre fuego en medio de cientos de niños que a esa hora salían del centro educativo. Gracias a Dios, no ocasionaron una desgracia contra la vida e integridad de esos escolares.Este atentado se produce en

momentos en que reclamamos al Ministerio del Interior, que no desconozca los derechos a las víctimas de las acciones criminales de los brazos armados del Partido Comunista, en las décadas del 60, 70 y 80. Les molesta sobremanera que sus crímenes queden registrados en la memoria histórica de Colombia; les molesta que sus crímenes pasen por el ejercicio de los derechos a la verdad y a la reparación; les disgusta que no toleremos sus pactos secretos entre dirigencias liberales y conservadoras, que han traicionado sus bases sacrificadas, para encubrir estos crímenes. Atentan contra mi vida, en

momentos en que reclamamos nuestro cupo, que por ley tenemos como organización de victimas, en la

Comisión Nacional de Reparación. Eso tampoco les gusta. No les gusta que reclamemos que la memoria histórica se levante recta, sin sesgos y sin ocultar autorías intelectuales de organizaciones comunistas.Soy abogado defensor de militares

en escenarios judiciales y políticos. Y eso también molesta mucho a esta izquierda violadora de los derechos humanos. Soy abogado asesor y acompañante de las comunidades negras que en el Atrato denuncian a las Farc y a las ONG justicia y paz y otras internacionales, de trabajar en concierto para someterlos y dominar sus territorios. Actúo como representante de victimas y parte civil en el emblemático proceso de la unidad de derechos humanos de la Fiscalía, referenciado como el 2022 que ya ha condenado decenas de milicianos autores de asesinatos contra las comunidades negras en el Atrato y que contiene las denuncias y pruebas contra las ONG señaladas de actuar en contubernio con las Farc.El Gobierno nacional debe

garantizar mi vida, mi integridad, y ser garante de los derechos de las víctimas de la guerrilla. Los autores del atentado me son indiferentes, pues son simples brazos armados de una izquierda, altamente criminalizada, que pretende con mi asesinato, cubrir de impunidad sus crímenes y levantar a su medida la memoria histórica del conflicto que ellos iniciaron.

UnoAmérica condena atentado contra Vargas

La Unión de Organizaciones Democráticas de América, UnoAmérica, condenó de manera categórica el atentado perpetrado contra Fernando Vargas.

Fernando Vargas es experto en Derechos Humanos y en Derecho Internacional Humanitario. Es fundador del Comité Nacional de Víctimas, organización que se dedica a defender las víctimas de las Farc. Vargas también es miembro fundador de UnoAmérica.

El Comité Nacional de Víctimas está elaborando una memoria histórica de la lucha armada en Colombia, en la que queda registrada con detalle la responsabilidad de organizaciones comunistas en numerosos hechos de violencia, incluida la autoría intelectual en atentados, secuestros y actos terroristas.

Vargas también es abogado defensor en decenas de juicios que se llevan a cabo actualmente, que involucran a las víctimas de las FARC.

UnoAmérica reitera su condena al vil atentado perpetrado contra Fernando Vargas, y exige al gobierno colombiano garantizarle la vida y proporcionarle la protección que necesita para seguir cumpliendo con su valiosa labor humanitaria.

Medalla Ciudad de Ibagué

Con motivo de la imposición de la medalla Ciudad de Ibagué a la Seccional Tolima de ACORE, otorgada por la alcaldía de Ibagué en sus 25 años, los Asociados aprovecharon la oportunidad para hacer una reunión de integración. Aparecen (de izq. a Der.) MY Marco Emilio Rivera, TC Rafael Bonilla, MG Yesid Delgado, TC William Santiago, TC Belmer Chacón Castaño, y el TC Pablo Rosero, reunión realizada el pasado 12 de marzo.

FERNANDO VARGASPresidenteComité Nacional de Víctimas de la GuerrillaJueves 3 de marzo de 2011

ACTUALIDAD

29La historia de los 180 trabajadores que decidieron exponer sus vidas para mitigar la crisis nuclear en Japón, comenzó a tornarse dramática al conocerse que dos de ellos debieron ser hospitalizados, después de exponerse a altos niveles de radiación en el reactor 3 de la planta Fukushima Daiichi.

Solidaridadcon Japón

ACORE expresa a la legación diplomática nipona el más profundo y sincero abrazo de condolencia por la pérdida de vidas humanas y de invaluables recursos.

El devastador terremoto y tsunami que azotó a Japón el 11 de marzo ha causado

enormes daños físicos -agravados por la amenaza de un desastre nuclear- en las zonas costeras del noreste del país, y ha reavivado graves temores en el único país que ha experimentado plenamente el potencial de horror que reside dentro de un átomo. Miles están desaparecidos, cientos de miles han sido desplazados y millones se encuentran sin agua, comida o calefacción, bajo temperaturas cercanas al punto de congelación. Se teme que el número de muertos supere los 15.000.La magnitud de la catástrofe que

enfrenta Japón es tan monumental que exige nuestra ayuda. Un sentimiento compartido de solidaridad humana es tan importante para los ciudadanos de los países poderosos como lo es para los países más pobres. De hecho, esa solidaridad, cuando se expresa en momentos como éste, puede generar sentimientos de gratitud y confianza que pueden durar por generaciones.La amenaza que plantea la crisis

de los reactores de la planta nuclear de Fukushima es quizás la más cruda manifestación imaginable de que vivimos en un mundo

interdependiente, en el que los gobiernos deben colaborar de nuevas formas de garantizar nuestra salud y seguridad. De hecho, para cooperar de esta manera será necesario el surgimiento de una nueva sociedad civil global, cuyos cimientos se puede construir solo con el tipo de solidaridad internacional que Japón necesita ahora.Japón ha hecho su parte. Durante

décadas, los japoneses han sido generosos en el apoyo a personas de todo el mundo en tiempos de necesidad, proporcionando amplia asistencia financiera a los países en desarrollo y encabezando actividades de socorro y rescate en casos de desastre. Ahora es el momento para que la comunidad internacional demuestre la misma preocupación por Japón.Los gobiernos, las organizaciones

internacionales y las sociedades civiles de todo el mundo han respondido con el envío de profesionales, suministros y ayuda. Sin embargo, dada la magnitud de los daños, no hay duda de que este apoyo no será suficiente. Es hora de que todos nosotros, no sólo en nuestra capacidad profesional, sino también como individuos, dirijamos nuestros pensamientos y acciones hacia los afectados.

Jupiter hizo historiaLa FAC ejemplo de solidaridad en Japón

Júpiter, bautizado así el Boeing KC 767 de la Fuerza Aérea Colombiana, trajo consigo desde Tokio a 163 compatriotas y 24 ciudadanos chilenos, afectados por el terrible tsunami que azotó las costas japonesas.La aeronave, la de mayor capacidad de carga y pasajeros de la FAC, viajó con dos tripulaciones; hizo escala en el Comando Aéreo de Combate No. 3

en Malambo, Barranquilla, en Seatlle (Estados Unidos) y en Vancouver (Canadá), desde donde partió hacia el aeropuerto Internacional de Tokio, donde lo esperaban más de un centenar de colombianos, que vieron en esta gestión del Gobierno Nacional, un alivio a tan delicada situación en Japón para poder regresar a Colombia. Más de 40 horas de vuelo fueron

necesarias para que finalmente sentara ruedas el poderoso Jupiter, el miércoles 23 de marzo, a las 01:00 horas, que al mando de verdaderos caballeros del aire, hizo gala de la responsabilidad social que tiene la Fuerza Aérea Colombiana.Gracias a este vuelo de esperanza, fue posible que 163 colombianos, sin contratiempos, pudieran reunirse de nuevo con sus seres queridos.

SOLIDARIDAD

30A finales de mayo, en Cremil y en la sede nacional de ACORE, en fecha exacta que Cremil dará conocer

oportunamente, los oficiales en retiro y pensionados de las FFMM podrán ejercer el derecho de elegir a sus representantes ante los órganos colegiados del Sistema de Sanidad Militar y Policial.

Elección de representantes ante los organismos de Sanidad Militar

ACORE respalda a los cuatro oficiales inscritos como representantes ante los

órganos colegiados del Sistema de Sanidad Militar y Policial y les da su apoyo en vista de que son Asociados residentes en Bogotá, que conocen el Sistema de Salud, sus deficiencias y posibles soluciones y que, además, están comprometidos en la lucha porque el Sistema de Salud de las FF.MM. se organice como lo ordena la ley y, por consiguiente, que los servicios de salud asistencial para los oficiales en retiro y pensionados con sus beneficiarios y también para los oficiales en actividad y sus familias, sea prioridad del mando militar y de los responsables de planificar, dirigir, controlar y suministrar el servicio más sentido de la seguridad social de los militares en retiro y pensionados.Es muy importante para el personal

en retiro, tener una representación eficaz en los organismos de dirección del Subsistema de Sanidad Militar, y es necesario que quienes defiendan nuestros intereses dominen la problemática de la Sanidad Militar y tengan claros los objetivos para que los oficiales de la Reserva Activa y sus familias, tengan acceso fácil y oportuno a los servicios de salud y la atención digna y preferencial que se merecen.Para la Dirección General de

Sanidad Militar, DGSM, el programa bandera es el “Empoderamiento de la salud operacional” como lo denomina en el Plan de Desarrollo, es el servicio de la salud para la guerra, tiene la prioridad para el Mando

Militar y absorbe la mayor cantidad de recursos del presupuesto del Estado para inversión en servicios de salud, y reduce cada año más el presupuesto de funcionamiento en los centros de atención médica de la Reserva Activa, los pensionados y los empleados públicos y trabajadores oficiales de las Fuerzas Militares.Los organismos de control del

subsistema de salud (Consejo Superior de Salud a nivel Ministerio de Defensa, el Comité de Salud a nivel FF.MM., y el Consejo Directivo del HOSMIC), eran en-tidades inoperantes, se reunían irregularmente y a las carreras y es una de las causas por las cuales no se configuró el Subsistema de Salud de las FFMM como lo ordena la ley, no se montó un Sistema sino que se crearon tres servicio de sanidad militar, uno en cada fuerza, independientes entre sí, motivo por el cual la salud asistencial pasó a un segundo plano. La prioridad la tiene la salud operacional.En el Comité de Salud de las

FFMM la situación es exactamente igual: allí no se toman decisiones que permitan cambiar el Sistema, pero se gestan los cambios que se pueden proponer al Consejo Superior de Salud, que es el que finalmente toma las determinaciones. Hasta el año pasado se reunía cada uno o dos meses a escuchar únicamente los informes de los directores de uno o dos dispensarios, que se deben aplaudir porque los médicos son muy pocos y no les queda un minuto libre, también se escuchaban

los informes falsos del desarrollo de los contratos y los resultados de estadísticas amañadas presentadas por los funcionarios de la DGSM con el propósito de quedar bien ante el mando militar, asegurándole el 92 por ciento satisfacción de los usuarios con el Sistema en atención médica y el suministro de medicamentos. Gracias a la intervención de nuestro

representante ante ese organismo, esa situación cambió: a partir de diciembre del 2010, exigimos la realización puntual de las reuniones que determina la ley, y logramos cambiar la metodología de su desarrollo.Se elaboraron dos encuestas con

ayuda de la veeduría ciudadana de Asoproética, se desenmascaró la desinformación ante todas las instancias del subsistema y como resultado se logró el cambio de funcionarios del subsistema y se desamarró la adjudicación de la licitación al mismo proveedor nacional de medicamentos, Droser-vicios, para dos años más, cuando la insatisfacción por incumplimiento era evidente y logró cambiar la minuta del contrato para el nuevo proveedor para desblindarlo de penalizaciones por incumplimiento.Se puso de manifiesto el in-

cumplimiento del cuestionado con-trato de la Sistematización SISAM. El contratista está en quiebra, la Agencia Logística le ha pagado el 75 por ciento del contrato repro-rrogado de 14.000 millones de pesos y no ha entregado nada, está ad por-tas de la declaratoria de caducidad.

Se logró la participación del representante de los oficiales en retiro en la elaboración de las agendas para las reuniones mensuales.Se puso en evidencia ante el Comité,

la deficiencia de la DGSM para las labores de planeamiento. El plan de desarrollo que presentó era un documento incompleto y preparado sin la metodología adecuada, donde la guía de planeamiento no es el diagnóstico o apreciación de situación del servicio a nivel nacional, sino el plan de operaciones del CGFM. El representante de los oficiales en retiro exigió la apreciación de situación real y la inclusión de soluciones para el servicio de la salud asistencial para la Reserva Activa, cuya prioridad en la DGSM se mantiene en segundo plano. Se pretende en la próxima vigencia continuar con la insistencia del perfeccionamiento del plan del desarrollo del Sistema, donde el servicio de salud asistencial tenga la prioridad que ordena la Ley 352, cuyo objeto fue modificado mediante un decreto para darle prioridad a los programas de salud operacional.Quedan pendientes las gestiones

necesarias para modificar la orga-nización y la doctrina de servicio, tendiendo a lograr la estructuración del Sistema de Salud con los prin-cipios de unidad, universalidad, solidaridad, equidad, integración funcional y desconcentración que estipuló la ley y que es la única manera de que todos los militares en actividad en retiro o pensionados, sin distingos de rango o calidad de

INSTITUCIONAL

31uniformados o no uniformados, tengamos acceso a los servicios de salud integral independientemente del lugar geográfico donde se encuentren. Así lo dispone la ley, y la única manera de lograrlo es mediante un Sistema solidario, no mediante tres servicios de sanidad militar precariamente financiados, uno en cada fuerza e independientes entre sí.

Logro de ACOREACORE, con su Presidente a la

cabeza, logró conformar el Comité Interinstitucional de Salud que se reúne habitualmente en la sede nacional. Después de las reuniones de estos organismos con la partici-pación de los representantes de la Reserva Activa de las FF.MM. y de la Policía Nacional con el fin de

con los directores del Hosmic y de la DGSM en la misma dirección, para obtener la atención preferencial de nuestras quejas.Nuestros representantes no pueden

coadministrar el Sistema ni participar en la toma de decisiones, pero son la voz presente de los retirados ante quienes tienen esa responsabilidad, ahora nos conocen, nos respetan y nos tienen en cuenta. No es fácil cambiar tan rápido como quisiéramos un Sistema que se desvió del curso que determinó la ley y que lleva más de 12 años caminando en dirección equivocada. Con decirles que la misión de la Dirección General de Sanidad Militar ya no es la de 1998:

compartir información y unificar criterios y objetivos para debatirlos en todas las instancias donde unos u otros participen. De la actividad de este Comité también se informa en el periódico que espero le esté llegando a su residencia, lo invitamos a que lo lea con atención. Los Acorados que nos representan

en los organismos de salud participaron con el apoyo de ACORE en todos los foros donde se ventila la problemática del servicio, aportando la experiencia y llevando las inquietudes de los Asociados. Con el mismo propósito estuve con ACORE en la Presidencia de la República y, por primera vez, logramos hablar con el Ministro de Defensa y sus viceministros delante del Presidente sobre el tema de salud. Promovemos reuniones privadas

“Prestar el servicio de salud integral a los usuarios del subsistema”, sino :”prestar el apoyo logístico a las FF.MM. en servicios de salud para el cumplimiento de la misión institucional”, eso es inaudito, eso le corresponde al Estado, para eso no aportamos nuestro dinero.Los representantes se eligen

para un periodo de dos años y su representación es ad honorem.

Los candidatosLos candidatos que se han inscrito como representantes ante los órganos colegiados del Sistama de Sanidad Militar y Policial, con el respaldo de ACORE, son:

Consejo Superior de Salud

Coronel Luis Castilla Zarate

Médico cirujano egresado de la Universidad Nacional. Se ha desempeñado como Jefe del Departamento de Cirugía del Hospital Militar Central y como director de Sanidad Militar de la Fuerza Aérea Colombiana. Participó en la elaboración de la Ley 352/97 que organizó el Sistama de Sanidad Militar. Es coautor de estudios sobre las falencias del Sistema de Sanidad Militar y de numerosas iniciativas para mejorarlo. Ha sido Representante al Consejo Superior de Salud en varios períodos.

Comité de Salud de las FF.MM.

Brigadier General Guillermo Bastidas Ordóñez

Egresado de la Escuela Militar de Aviación de la FAC. Ingeniero civil y administrador logístico. Participó en la elaboración de la Ley 352 que organiza el Sistema de Salud Militar y Policial. Director liquidador del Instituto de Salud de las FF.MM. Autor de diagnósticos con soluciones a corto, mediano y largo plazo para corregir falencias del servicio de salud. Representante de los Oficiales en retiro y pensionados de las FF.MM. 2009-2011. Secretario General Ejecutivo de ACORE

Consejo Directivo del HOSMIC

Coronel Guillermo Rodríguez Guzmán

Egresado de la Escuela Militar de Cadetes del arma de Infantería. Contador Público. Durante seis años ha llevado la representación de ACORE ante el Consejo Directivo del Hospital Militar, procurando defender los derechos de los usuarios y de los servicios del Hospital. Por haber sido auditor Operacional del Hospital durante seis años, conoce su funcionamiento y sus falencias, lo que le da autoridad para detectar los problemas de los usuarios y la falta de recursos para darles solución.

Consejo Directivo del HOSMIC

Coronel Marco Benavides Garzón

Egresado de la Escuela Militar de Cadetes en el arma de Infantería. Candidato a representante de los oficiales en retiro y pensionados de las FF.MM. ante el Consejo Directivo del Hospital Militar durante 12 años.

CIERRE DE EDICIÓN MAYO

Martes 12 de abrilEnvíe sus artículos y colaboraciones al correo: periodico@acore.org.co

INSTITUCIONAL

32

En el Artículo 112 del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, el Gobierno Nacional plantea la posibilidad de vender

o entregar en administración la infraestructura militar y policial estratégica del país. Los bienes de infraestructura militar y policial

estratégicos, son todos aquellos que permiten el planeamiento y la conducción de la defensa y seguridad nacional, como los son las bases militares y terrenos donde están ubicadas las unidades operativas mayores, menores y tácticas. Todos estos recursos de infraestructura estratégica

militares o policiales están bajo custodia del Ministerio de Defensa Nacional, y son el soporte de la tranquilidad de la nación, y por ende son vigilados y administrados exclusivamente por el Gobierno Nacional, porque su producto es la salvaguarda del orden territorial, la soberana nacional y el orden constitucional. De acogerse esta propuesta, inclusive el Hotel

Tequendama y los terrenos donde funcionan algunos clubes sociales militares y de policía, se podrían vender o arrendar. Según el senador Manuel Virgüez, que alertó a

las Fuerzas miliares sobre este artículo contrario a la seguridad nacional, “no creemos que esa sea la intención del Gobierno Nacional, pero eso dice el proyecto; por ello, le pedimos que modifique y precise el alcance del Artículo 112”. Lo que se entiende en el Congreso de la

República es que con este articulad, por ejemplo, el Aeropuerto Militar de Tolemaida, el Hospital Militar y el Astillero Naval, pueden ser vendidos o dados en alquiler para la administración de particulares, “lo cual es sumamente preocupante, por eso hacemos un llamado al Gobierno para que modifique el texto del articulado y explique de manera más clara el alcance de esta propuesta", aseguró el Senador.

Plan Nacional de Desarrollo “Artículo 112. Infraestructura estratégica para

la defensa y seguridad nacional. El Ministerio de Defensa Nacional podrá enajenar o entregar en administración la infraestructura militar y policial estratégica que sea de su propiedad, para

La verdad detrás del ‘show’

PLINIO APULEYO MENDOZAPublicado en El Tiempomarzo 4 de 2011

DESDE LOS MEDIOS

Muchos colombianos quedamos en vilo cuando leímos en la prensa que la es-truendosa desmovilización del con-

tingente de las Farc llamado Cacica Gaitana, hace hoy cinco años, había sido una farsa. Uniformes nuevos, armas de utilería teatral, un comandante de boina roja y cola de caballo al frente de hombres sacados nadie sabe de dónde y presentados como guerrilleros: tal es el cuadro que nos ha sido pintado. La denuncia, hecha por un ex guerrillero llamado José Alfredo Pacheco y por otro recluso, busca poner en la mira de la Fiscalía al entonces comisionado de paz, Luis Carlos Restrepo, a un general y a un coronel. Y, de pronto, al propio Uribe.¿Será cierto? Como existe hoy en el país un ren-

table comercio de testigos, tengo una desconfian-za visceral por los que aparecen años después del suceso que denuncian. Así que resolví hacer mi propia indagación. Hablé, en primer término, con mi amiga holan-

desa Liduine Zumpolle, una mujer incuestiona-ble, apostólica, consagrada al frente de Manos por la Paz Internacional a facilitar la integración de los desmovilizados. Liduine me recordó que ‘Olivo Saldaña’, a quien protegió durante años antes de verlo como autor de oscuros manejos, ha sido acusado ante la Fiscalía de haber reci-bido dinero de un narco para infiltrar cómplices suyos dentro de la desmovilización de la Cacica Gaitana. Todo esto -dice Liduine- a espaldas de Felipe Salazar (el ‘Biófilo’ de la boina roja y la cola de caballo que comandaba el grupo), a quien aprecia y tiene por hombre valeroso y honrado.Yo también, la verdad sea dicha. Felipe, un jo-

ven culto e inteligente a quien conozco desde cuando se desmovilizó, ha revelado en escritos y conferencias en universidades y centros mili-tares, con peligro de su vida, la estrategia clan-destina de las Farc. En el 2002, siendo un bri-llante dirigente de la Juventud Comunista, fue llamado por ‘Alfonso Cano’, entonces radicado

en El Caguán, para que formara parte del recién fundado PC3 (Partido Comunista Colombiano Clandestino). Como tal, trabajó en Bogotá en cé-lulas que hábilmente infiltraban universidades, medios de comunicación o el Poder Judicial. Felipe cumplía las instrucciones de ‘Cano’ de no revelar nunca su identidad ideológica y de mantener su perfil de estudiante (de ahí su cola de caballo). A los cuatro años de esa labor, Cano lo llevó al monte para que, como comandante político, junto con un médico y una periodista, manejara una emisora de las Farc, sus comuni-caciones con ONG europeas, y dictara cursos de adoctrinamiento a los guerrilleros. La aversión que le cobró Jerónimo, un comandante de las Farc empeñado en provocar su muerte envián-dolo a zonas de alto riesgo, fue la causa de su deserción.Felipe me contó cómo, al frente de 52 com-

pañeros, eludiendo la amenaza de las Farc, se había desplazado desde el cañón de Las Hermosas buscando garantías para su entrega. Luego de recibir a petición suya la visita del coronel Castellanos y de dos enfermeras, y de hablar por teléfono con el Comisionado de Paz, decidió entrar a La Tebaida. “La mía y la de mis 52 compañeros fue una limpia desmovilización -me dijo-. No hubo farsa alguna. Las armas eran reales. Nada supimos de la avioneta. Gracias a una casa que dos días antes nos brindó el ejér-cito, pudimos lavar nuestros uniformes. Ahora bien, puedo responder por mis compañeros y no por los 10 hombres -supuestas Milicias Bolivarianas- que aquel día hizo llegar Olivo Saldaña con su hermana”.Todo esto se lo contó Felipe, durante seis

horas, a una redactora de Semana. Pero el editor de la revista no tomó en cuenta lo referido por él. Prevaleció la primicia mediática, el vistoso show del falso contingente guerrillero. No hay duda: la desinformación disfrazada de infor-mación es otro problema nacional.

El Gobierno plantea en el Plan de Desarrollo la posible venta de infraestructura militar

>> SIGUE pág. 33

33

El concepto utopía, designa la proyección humana de un mundo idealizado, que se presenta como alternativo al realmente

existente, ejerciendo así una crítica sobre este. Incluso, si consideramos que la

sociedad utópica es un disparate irrealizable, nos presenta el desafío de explicar porque no

tenemos al menos sus virtudes

DESDE LOS MEDIOS

Las bandas criminales y la utopía de la paz

ÓSCAR ALBERTO DÍAZ GARCÍAPublicado en el Diario del Otún10 de marzo de 2011

Cuando el país se ve contra las cuerdas, acorralado por las bandas criminales, la socie-

dad eleva su protesta contra los or-ganismos de seguridad del Estado. Se olvida de un detalle esa sociedad necia y amnésica: las bandas crimi-nales, todas sin excepción, le han declarado la guerra a todo el país nacional. Y cuando los organismos a los cuales me refiero fallan, ante la indiferencia de la sociedad de la cual provienen, es el momento de tomar grandes decisiones. El país nacional está enfermo del alma. Y su alma, es su democracia falsa. Tan falsa, que los mismos seudo-subversivos y en realidad narcoterroristas engendros del socialismo del siglo XXI, se creen con derecho a convocar una reforma constitucional desde su pro-pia óptica. Para imponernos la paz de los sepulcros, tomando para si las armas de la República.Por eso, e instruidos desde

el Foro de Sao Paulo, y de la Argentina, pretenden legitimar

su brazo armado; las Farc. Entre tanto, las bandas delincuenciales de todos los pelambres, hacen de las suyas, para aprovecharse de ese estado de incertidumbre generado por un gobierno pusilánime. Tan pusilánime, que tiene convencida una buena parte de la opinión públicas de que la situación actual es mejor que la de hace seis meses. Pero su mensaje es ambiguo; basta oír al Ministro de Defensa diciendo

con sus propias estadísticas, que la criminalidad ha disminuido. Si comparamos su discurso, que es del gobierno, con las cifras que publica el diario El Tiempo (febrero 27) como periódico afecto al presidente Santos, encontraremos esas contra-dicciones. Según esos datos, que se publican desde sus páginas editoriales, se destaca lo siguiente: Hay 319 militares investigados por supuesta connivencia con las bandas criminales;

los policías en estas circunstancias son 888, y los casos de jueces y fiscales denunciados por favorecer a tales bandas, son 1.300… léase bien: mil trescientos. Es evidente, que en cifras absolutas y en términos porcentuales, los que llevan la peor parte son los encargados de impartir justicia. Y así, la justicia que debe generar la paz ansiada, se torna en lo contrario, haciendo de la misma paz una utopía. La pretensión de ceder ante los criminales, otorgándoles amnistías e indultos generales, y concesiones que no merecen, llámense paracos, farianos o bacrim, se nos está convirtiendo en la mejor forma de renunciar a la autoridad, la disciplina, la moral y los derechos. Permítanme continuar la próxima semana para redondear la idea sobre el momento llegado de tomar las grandes decisiones. Colofón: Negociar la paz con las llamadas bacrim, es una opción inviable, a no ser que todos renuncien a sus armas, y se sometan a la justicia.

lo cual podrá regirse por las normas de derecho privado o público y canalizar y administrar los recursos provenientes de su enajenación a través de los fondos internos del sector”.

El Senado hará seguimiento a solicitudes de la Reserva

A raíz de la insatisfacción de la Reserva de la Fuerza Pública por las respuestas emitidas por los ministerios del Interior, Defensa Nacional, y de

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Hacienda y Crédito Público, frente a las graves reclamaciones salariales de activos, retirados y pensionados de la Fuerza Pública, la Comisión Segunda del Senado de la República, integró una subcomisión de seguimiento a las reclamaciones de la Reserva.Dicha subcomisión estará integrada por los

miembros de la Comisión, y por los ministerios de Defensa y Hacienda, y por el Departamento Nacional de Planeación, para que en un término prudente no superior a tres meses, presenten ante la Comisión Segunda del Senado, alternativas

de solución ya sean legislativas o financieras que brinden, de una vez por todas, una solución concertada con las Reservas a esta grave crisis.Activos, retirados y pensionados de la Fuerza

Pública, le vienen pidiendo al Gobierno Nacional la nivelación salarial ordenada por la Ley 4ª de 1992; la reliquidación de sueldos, asignaciones de retiro y pensiones por concepto de IPC; la reliqui-dación sueldos, asignaciones de retiro y pensiones por concepto de bonificación por compensación ordenada por la Ley 420 de 1998; y la aplicación del principio de oscilación y prima de actividad.

34Ajedrez No. 21

Solución Ajedrez anterior

Solucion Problema 20:1)Th4 (jugada de espera)Si: 1)…Axd5+ 2)Cxd5++ |)…Ce4 2)Dd4++ 1)…Cf3 2)Dd3++ 1)…Te4 2)Dd2++ 1)...Ce6 2)Te4++

Juegan blancas y dan mate es dos jugadas

CRUCIGRAMA

Sudoku

SOLUCIONES PASADAS

ReglasEl objetivo del sudoku es rellenar una cuadricula de 9x9 celdas dividida en subcuadrículas de 3x3 de las cifras del 1 al 9 partiendo de algunos números ya dispuestos en algunas de las celdas. No se debe repetir ninguna cifra en una misma fila, columna o subcuadrícula. Un sudoku está bien planteado si la solución es única.

HORIZONTALES

1. Que permanece en un mismo estado.2. Perteneciente o relativa al muerto.3. Pujanza.Antiguamente, nadie.4. Interjección que denota resolución.Articulo neutro.Apócope de santo, antes de un nombre5. Símbolo químico del germanio.La Luna de los lacandones guatemaltecos.6. Ofrecer, presentar.Pronombre personal.Letra griega.7. Cordero o becerro que tiene un año cumplido.Color morado claro.8. Enemistad.9. De Layetania.

VERTICALES

1. Emborrachar.2. Per., bebida alcohólica hecha con maíz.Índigo.3. Prefijo latino que significa tres.Guijo, piedrecillas redondeadas.4. Méx., bebida caliente de harina de maíz.Poema narrativo o lírico provenzal en versos muy cortos.

5. Pronombre posesivoForma de dativo de tercera persona singular.6. Fis., átomo o grupo de átomos que llevan una carga eléctrica.Ant., precio del alquiler de la nave.7. Fig., muy grave (fem.).Acción de ir.8. Acción y efecto de oír.Disposición general de una obra.9. Que parece indio.

Solución Sudoku anterior

Solución Crucigramaanterior

o.rivas3@hotmail.com

ENTRETENIMIENTO

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