Editorial - Gob...Dr. Homero Germán Tinoco Matamoros Doctor en Jurisprudencia Diplomado en...

Boletín Informativo Nro. 4 / Año 2 / Septiembre del 2010

Apertura del foro de abogados

Será Cierto...

La prisión preventivay su caducidad

Sección Noticiosa

Editorial

Artículo

Pág. 4

Pág. 59

Pág. 29

pagina en blanco

Editorial 4

El Pleno 5

Resoluciones del Pleno 9

Plan de Desarrollo CJ 2010 - 2013 22

La Legislación Laboral 24

Dirección General 27

Prisión preventiva y su caducidad 29

El Consejo en los Medios 38

Unidad de Control Disciplinario 39

Direcciones Nacionales 51

Sección Noticiosa 59

Actividades 60

Índice

Impresión y diseño: GOLDFOX S. A. (593) - 4 - [email protected]

Dr. Manuel Rosales Cárdenas Coordinación General

Dirección Nacional de Comunicació[email protected]

“El Fuero” 51

Decálogo del Juez 70

Editorial

PorDr. Manuel Rosales Cárdenas

SERÁ CIERTO...

Será cierto, que hay una mente universal que observa, gobierna, sanciona los actos humanos y del universo infinito.

Será cierto que la justicia que imparte el ser superior, se refie-re a los actos humanos y es la justicia divina.

En nuestro caso nace del pueblo, de su soberanía plena e indis-cutible, entendemos, que si esa justicia se plasma en la Función Judicial, encargada de adminis-trarla y que para mejor hacerlo se ha dividido en órganos inde-pendientes, exclusivos, para ha-cer más fácil su aplicación.

¡Esa justicia que rige desde que se dieron los actos humanos, o sea desde la prehistoria o desde que nace la humanidad y tuvo conciencia de sus actos, fue evolucionando a grandes sal-tos, superando desde el pecado original, el ojo por ojo y diente por diente, pasando por la es-clavitud, la inquisición, etc., etc., hasta llegar a esta época que es la defensa del ser humano en sus legítimos derechos, funda-mentalmente de los niños y an-cianos; estos grandes saltos de la justicia no se han dado, sino después de largas y profundas crisis del sistema, que ha regido

en cada época de la humanidad a un país determinado; pero hay quienes no lo comprenden y buscan a quién echarle la culpa, se sumergen en la dureza de la crítica, para llamarla crisis de la justicia, de la Función Judicial; en nuestro caso es crisis de sus órganos, sin pensar que la Fun-ción Judicial no legisla, aplica le-yes o sanciona los actos ilegales cometidos por los operadores de justicia, la que es independiente.

Recuerdo que siendo estudian-te de Derecho, o quizás antes, la Función Judicial estuvo en crisis y llegó a afirmarse que había co-lapsado, a tal punto que la Corte Suprema dejó de funcionar acu-sada de mala aplicación de la Ley, de una conducta corrupta por parte de jueces, operadores de justicia y censura de usuarios; sin embargo, me pregunto: ¿Qué hacían los legisladores, para su-perar esa crisis? Acaso no emi-tían nuevas disposiciones que no hacían otra cosa que prolongar la misma, hasta que todos los operadores de justicia, pudieran aplicarlas, en donde lo que se ha-bía cambiado era la Ley, sin erra-dicar ni la corrupción ni los acto-res de ella y sin previo estudio de las causas y sin soluciones.

Hoy en día, la Función Judi-cial está viviendo la confusión de una crisis continuada, para citar un ejemplo: los jueces se convierten en constitucionales, sin que nos hayamos pregun-tado, si el juez que ocupa tan honroso cargo está capacitado para aplicar la nueva Constitu-ción, y lo que es más grave, no existe certeza del conocimien-to del texto constitucional.

En búsqueda de aplacar la crisis, aparecen soluciones novedosas en nuestro sistema, imitaciones ya aplicadas, como los jueces

alternos, jueces adjuntos, banco de conjueces, etc. El resultado es una aguda confusión que ha profundizado la crisis, el encum-bramiento de la carga procesal, la lentitud de la justicia, la inex-periencia de los propios jueces se hace presente, fallos que pro-ducen muertes; y, ante tanta con-fusión viene el ataque despiada-do contra los operadores de la justicia y creen que los órganos del Poder Judicial son los culpa-bles de todos los males.

Nos debatimos entre los sistemas romano-germano y anglosajón; en una amalgama indebida, a la que se suma la ignorancia de buena fe, de los operadores de justicia, que confirme la regla que viene desde la prehistoria, las mutaciones y los cambios, ge-neran crisis. La crisis de la justicia es un hecho que ha colapsado.

Meditemos, reflexionemos, ha-gamos un pare, analicemos cau-sas y efectos; la conclusión será que las soluciones novedosas, así como lo fue en su momento la oralidad, luego de veinte años el procedimiento nada diligente se direcciona al fracaso, en la me-dida que no exista la tecnología, capacitación para quienes están inmersos: jueces y abogados y sobre la marcha como se está ha-ciendo. Continuemos evolucio-nando, la crisis está en cada uno de quienes somos parte “de la justicia, aportemos al verdadero cambio con el poder de la probi-dad; proveámosle a sus órganos de la elemental infraestructura, tecnología en miras de una ver-dadera justicia; no esperemos cambiar las leyes una y otra vez; cuando las verdaderas causas son la ignorancia, falta de cultura, respecto a la Ley; no busquemos culpables de la crisis; fortalecer el sistema será el mecanismo que asegure el verdadero cambio.

El Pleno

NOMBRE TÍTULO POSTGRADO CARGOS CÁTEDRA Y LIBROS

Dr. José Benjamín Cevallos Solórzano

Doctor en Jurisprudencia

- Vocal del Consejo de la Judicatura

- Ministro Juez Corte Nacional de Justicia Policial

- Asesor Parlamentario Congreso Nacional

- Asesor Jurídico Banco del Azuay - Director Principal

- Comité de Derecho Bancario

- Asesor Jurídico de Mirasol

- Notario Cantón Quito

- Notaria Décimo Quinta

- Registrador de la Propiedad del Cantón Quito

- Cónsul Fiscal del Ministerio de Finanzas.

- Catedrático de la Universidad Internacional

- Catedrático de la Universidad Metropolitana

LIBROS PUBLICADOS: - El Derecho de los Derechos Hu-

manos: Internacional, iberoameri-cano y ecuatoriano

- Normas Fundamentales del Dere-cho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Inter-nacional Humanitario Relativo a los Pueblos Indígenas (Caso Colombia)

Dr. Hérman Jaramillo Ordóñez

Doctor enJurisprudencia


- Director de la Escuela de Administración y Auditoría de la

Universidad de Loja

- Primer vocal principal del Con-sejo Directivo de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Loja

- Abogado Externo - Cooperativa de Ahorro y Crédito Padre Julián Lorente

- Profesor de la Universidad Nacio-nal de Loja

- Catedrático de la Universidad In-ternacional del Ecuador, sede Loja

- Catedrático de la Universidad de Machala.

LIBROS PUBLICADOS: - Manual de Derecho Administrativo

- La Ciencia y Técnica del Derecho

- La Obligación y Responsabilidad

- La Actividad Jurídica de la Administración

- Manual de Contratación Pública

- El Ejercicio del Amparo Consti-tucional en el Estado Social de Derecho

- El Poder de la Administración

- La Justicia Administrativa.

Hojas de vida de los vocales del Pleno del Consejo de la Judicatura

DESDE ADENTRO

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Dr. Jorge Nelson Vaca Peralta


Máster en Comunicación

y Desarrollo; Diplomado Superior en

Criminalística


- Becario al Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social México

- Asesor Jurídico de la Corporación Pesquera Ecuatoriana COPESA

- Miembro de la Comisión Intera-mericana de Juristas con sede en Ginebra

- Ministro Conjuez de la Corte Superior de Guayaquil

- Diputado Alterno actuante en el Congreso Nacional

- Subdirector Regional de Riesgos y Prestaciones en el IESS

- Ministro Juez de la Corte Superior de Justicia de la Policía Nacional

- Profesor titular de las cátedras de Laboral y Seguridad Social y Recursos Humanos en la Univer-sidad de Guayaquil

LIBROS PUBLICADOS: - El Derecho Marítimo como Oc-

tava Modalidad de Trabajo en el Código Laboral;

- La Dirección de Personal y los Recursos Humanos en las Orga-nizaciones.

Dr. Luis Germán Vázquez Galarza



- Consultor del BID

- Asesor Jurídico de la Procuradu-ría General del Estado

- Subsecretario de Trabajo del Ministerio de Trabajo

- Consultor Jurídico de la Coopera-tiva San Francisco de Asís

- Consultor NN.UU. (ONU,BID,CAF)

- Secretario Ejecutivo del Comité Artesanal *Gerente de OCEPA.

- Profesor de Derecho Internacio-nal, Universidad Internacional

- Docente de la Universidad Central;

- Instructor de las NN.UU. en Lima.

LIBROS PUBLICADOS: - Legislación Laboral Artesanal y

Tributaria- Cooperativismo- Legislación Artesanal, Visión Ame-

ricanista de la Artesania;

Dr. Óscar René León Guerrón


Especialista en Gestión

de Procesos Educativos; Magister en Educación

Superior Men-ción Ciencias

Jurídicas


- Procurador Tributario del Ministe-rio de Finanzas

- Jefe de Personal de la Junta Cen-tral de Asistencia Social

- Inspector Nacional de Control y Evaluación Administrativa de la Presidencia de la Repúblicas

- Director de Servicios Administra-tivos Banco Nacional de Fomen-to - Procurador Tributario del Ministerio de Finanzas.

- Director General del Instituto Superior de Investigaciones; Uni-versidad Central del Ecuador

- Docente de la Universidad Cen-tral del Ecuador

La nueva visión de la justicia

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Dr. Max Ulpiano Salazar Ochoa

Doctor en Jurisprudencia,

Abogado,


- Asesor Jurídico Banco Nacional de Fomento.

- Asesor del Directorio del Banco Nacional de Fomento.

- Director Regional, Banco Nacional de Fomento.

-Director Legal, Banco Nacional de Fomento.

- Subdecano de la Facultad Cien-cias Administrativas, Universidad Nacional de Loja.

- Conjuez Segundo Permanente de la Corte Superior Justicia de Zamora

- Coordinador Legal del Banco Nacional de Fomento

- Asesor Jurídico de la Casa de la Cultura Ecuatoriana,-

- Asesor Jurídico del Colegio Químico Farmacéutico

- Asesor Legal, CONGEMINPA.

- Docente Universidad Nacional de Loja

- Docente Universidad Técnica de Machala

- Docente Universidad Técnica de Babahoyo.

LIBROS PUBLICADOS: - Derecho Empresarial y Financiero.

Dr. Marco Tulio Cordero Zamora


Especializa-ción Superior en Derecho

Internacional, Diploma en

Derechos Hu-manos, Máster en Derechos

Humanos,


- Cónsul Honorario de Malasia en Ecuador

- Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Ecuador en Tailandia

- Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Ecuador en Malasia

- Ministro Encargado de Negocios del Ecuador en Malasia.

- Director Financiero del Ministerio de Relaciones Exteriores

- Ministro del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores;

- Consejero, Encargado de Negocios del Ecuador en Seúl, Corea del Sur;

- Cónsul del Ecuador en República Dominicana

- Cónsul de Ecuador en New York;

- Cónsul de Ecuador Kobe -Japón; Cónsul de Osaka Japón

- Catedrático de la Universidad Central

- Catedrático de la Universidad del Pacifico; Miembro del Tribunal de la Academia Diplomática del Mi-nisterio de Relaciones Exteriores;

- Catedrático de la Academia de Guerra del Ejército;

LIBROS PUBLICADOS:- La Cuenca del Pacífico

- Breves consideraciones sobre las prácticas y normas internaciona-les en algunas culturas antiguas

- Ecuador y los Problemas Interna-cionales

- Génesis

- Desarrollo y vigencia de la Cuen-ca del Pacífico

- Desarrollo del Concepto de Soberanía a través del Derecho Internacional Público.

DESDE ADENTRO

Dr. Homero Germán Tinoco

Matamoros


Diplomado en Pensamien-

to Político, Democracia

y Ciudadanía, Sevilla-España

- Vicerrector de la Universidad Técnica de Loja

- Conjuez de la Corte Superior de Justicia

- Vocal del Tribunal de Honor del Colegio de Abogados de Loja,

- Miembro y Fundador de la Academia de Derecho y Ciencias Sociales de Quito

- Director de la Revista “Academia de Derecho y Ciencias Sociales”

- Catedrático de la Universidad de Loja;

LIBROS PUBLICADOS- Texto de Filosofía del Derecho,

- Texto de Sociología del Derecho

- Texto de Ciencias Jurídicas.

Dr. Oswaldo Alberto

Domínguez Recalde

Doctor en Jurispruden-cia; Ingeniero

Comercial


- Secretario de la Gobernación del Cañar

- Jefe Político del Cantón Azogues;

- Gerente de la Empresa Eléctrica de Azuay

- Gerente de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado

- Presidente Ejecutivo del DOREC;

- Diputado del Congreso Nacional del Ecuador

- Director Regional de Rentas del Austro

- Director General del Ministerio de Finanzas

- Director Regional del IESS del Austro

- Presidente del Tribunal Electoral del Azuay.

- Catedrático Universitario desde 1977 hasta la fecha, en materias de Administración de Empresas; Organizaciones; Comportamiento Organizacional; Derecho Laboral; Derecho Tributario y Derecho Societario.

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Resoluciones del Pleno20 de julio del 2010

Resolución No. 018-2010 - Resuelve:Art. 1.- Modificar la competencia, en razón de la materia, del Juzgado Vigésimo de lo Civil del Guayas, con sede el cantón Balzar, asignándole competencia en todas las materias en primera instancia y jurisdicción donde ha venido ejerciéndola el Juzgado Vigésimo de lo Civil del Guayas.

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el cantón Balzar y que se encuentren en el Juzgado Vigésimo Segundo de Garantías Penales, con sede en El Empalme, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas de ser competente al Juzgado Vígésimo de lo Civil del Guayas, con sede en el cantón Balzar, el que cambia de competencia mediante esta resolución, una vez inventariados y debidamente foliados y organizados.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial del Guayas

Resolución No. 019-2010 - Resuelve:Art. 1.- Modificar la competencia, en razón de la materia, del Juzgado Vigésimo Sexto de lo Civil del Guayas, con sede el cantón Naranjito, asignándole competencia en todas las materias en primera instancia y jurisdicción donde ha venido ejerciéndola el Juzgado Vigésimo Sexto de lo Civil del Guayas.

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el cantón Naranjito y que se encuentren en los Juzgados de Garantías Penales del Guayas, con sede en el cantón Milagro, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas al Juzgado Vigésimo Sexto del Guayas, con sede en el cantón Naranjito, el que cambia de competencia mediante esta resolución, una vez inventariados y debidamente foliados y organizados.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial del Guayas.

Resolución No. 020-2010 - Resuelve:Art. 1.- Modificar la competencia, en razón de la materia, del Juzgado Vigésimo Segundo de Garantías Penales del Guayas, con sede en el cantón Velasco Ibarra, asignándole competencia en todas las materias en primera instancia y jurisdicción donde ha venido ejerciéndo el Juzgado Vigésimo Segundo de Garantías Penales del Guayas.

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el cantón Velasco Ibarra y que se encuentren en el Juzgado Vigésimo de lo Civil del Guayas, con sede en el cantón Balzar, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas al Juzgado Vigésimo Segundo de Garantía Penales del Guayas, con sede en el cantón Velasco Ibarra, el que cambia de competencia mediante esta resolución, una vez inventariados y debidamente foliados y organizados.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial del Guayas.

28 de julio del 2010

Resolución No. 021-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón del territorio de los juzgados de Garantías Penales, Civiles, Trabajo, Tránsito, Niñez y Adolescencia de El Oro, con sede en el cantón Machala, los cuales además de los asuntos jurisdiccionales propios de su cir-cunscripción territorial, se le asigna competencia para conocer las causas que se generen en la parroquia Jambelí.

Art. 2.- Las causas procedentes de Jambelí, que se encuentran en conocimiento de los Juzgados Séptimo Civil, y Séptimo de Garantías Penales, previa la providencia de inhibición en virtud del cambio de competencia y notificación a las partes serán remitidas a la oficina de sorteo de Machala, a fin de que se radique la competencia en las diferentes unidades judiciales en base al sorteo correspondiente.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de El Oro, con la supervi-sión de la Comisión de Mejoramiento y Modernización.

Resolución No. 022-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón del territorio de los juzgados Décimo Séptimo de lo Civil y Décimo de Garantías Pena-les, con sede en el cantón Paján, el cual además de los asuntos propios de su circunscripción territorial, se le asigna también competencia para conocer, según la materia, las causas que se generen en la parroquia La Unión, del cantón Jipijapa.

Art. 2.- Las causas procedentes de la parroquia La Unión, del cantón Jipijapa, que se encuentran en conocimiento de los Juzgados Noveno y Décimo Civil; Quinto de Garantías Penales; Tercero de Tránsito de Manabí, con sede en el cantón Jipi-japa, previa la providencia de inhibición en virtud del cambio de competencia y notificación con la misma a las partes procesales, serán remitida a la cabecera cantonal del cantón Paján, a fin de que se radique la competencia en las diferentes unidades judiciales según la materia.

DESDE ADENTRO

03 de agosto del 2010

Resolución No. 025-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón del territorio de los juzgados Décimo Séptimo de lo Civil, Décimo Noveno de Garan-tías Penales y Quinto de Niñez y Adolescencia, con sede en el cantón Rumiñahui, el cual además de los asuntos jurisdiccio-nales propios de su circunscripción territorial, también conocerá las causas que correspondan a la jusrisdicción territorial de las parroquias Píntag, Alangasí, Amaguaña y La Merced, del cantón Quito.

Art. 2.- Las causas procedentes de las parroquias Píntag, Alangasí, Amaguaña y La Merced, del cantón Quito, que se encuentran en conocimiento de los Juzgados de Garantías Penales, Niñez y Adolescencia, Civil, Inquilinato, Tránsito y Trabajo de Pichincha, con sede en el cantón Quito, se remitirán foliados e inventariados a la cabecera cantonal de Rumiñahui, para que se radique la competencia en las unidades judiciales con sede en dicho cantón, según la materia. Previamente en el juzgado de origen se dictará la correspondiente providencia inhibitoria que se notificará a las partes para los efectos legales correspondientes.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Pichincha, bajo la supervisión de la Comisión de Mejoramiento y Modernización

Resolución No. 026-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón del territorio de los juzgados Décimo Cuarto de lo Civil, Décimo Sexto de Garantías Penales, con sede en el cantón Cayambe, los cuales, además de los asuntos jurisdiccionales propios de su circunscripción territorial, también conocerán, las causas que se generen en la parroquia El Quinche, del cantón Quito.

Art. 2.- Las causas procedentes de la parroquia El Quinche, del cantón Quito, que se encuentran en conocimiento de los Juzga-dos de Garantías Penales, Niñez y Adolescencia, Civil, Inquilinato, Tránsito y Trabajo de Pichincha, con sede en el cantón Quito, se remitirán foliados e inventariados a la cabecera cantonal de Cayambe, para que se radique la competencia en las unidades judiciales con sede en dicho cantón, según la materia. Previamente en el juzgado de origen se dictará la correspondiente pro-videncia inhibitoria que se notificará a las partes para los efectos legales correspondientes.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Pichincha, bajo super-visión de la Comisión de Mejoramiento y Modernización.

Resolución No. 027-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón del territorio de los juzgados Sexto y Séptimo Civil, Tercero de Garantías Penales, Segundo de Tránsito, Cuarto Niñez y Adolescencia de Imbabura, con sede en el cantón Otavalo, los cuales, además de los asuntos jurisdiccionales propios de su circunscripción territorial, se les asigna competencia para conocer las causas que se generen en la parroquia San José de Minas, del cantón Quito.

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Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Manabí, bajo la super-visión de la Comisión de Mejoramiento y Modernización.

Resolución No. 0232010 - Resuelve:Art. 1.- Modificar la competencia en razón de la materia, del Juzgado Décimo Tercero de Garantías Penales de Manabí, con sede en el cantón Pedernales, convirtiéndolo en Juzgado Multicompetente, facultándole expresamente para conocer todas las materias jurisdiccionales en primera instancia y con jurisdicción en todo el territorio de dicho cantón;

Art. 2.- Las causas que se encuentran tramitándose en los Juzgados Séptimo y Octavo de lo Civil, Noveno de la Niñez y Adoles-cencia de Manabí, con sede en Bahía de Caráquez, y que correspondan territorialmente a Pedernales, se remitirán al Juzgado Multicompetente Décimo Tercero de ese cantón, para su conocimiento, previa providencia de inhibición dictada por el Juez, con base a esta resolución, la misma que deberá ser notificada a las partes para los efectos legales correspondientes.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Manabí.

Resolución No. 024-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón del territorio del Juzgado Décimo Tercero de Garantías Penales, constituido como Juzgado Multicompetente del cantón Pedernales, provincia de Manabí, el cual además de los asuntos jurisdiccionales propios de su circunscripción territorial se le asigna competencia para conocer en todas las materias, las causas que se generen en la parroquia Chibunga, del cantón Chone.

Art. 2.- Las causas que correspondan a la jurisdicción de la parroquia Chibunga del cantón Chone y que se tramitan en los Juzgados: Undécimo y Vigésimo Tercero Civil; Sexto y Décimo Segundo de Garantías Penales; Segundo de Tránsito; Tercero y Séptimo de Niñez y Adolescencia de Manabí, con sede en el cantón Chone, previa la providencia de inhibición por cambio de competencia que se notificará a las partes para los efectos legales correspondientes, una vez foliados e inventariados, se remitirán al Juzgado Multicompetente.



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Art. 2.- Ampliar la competencia en razón del territorio a los Tribunales de Garantías Penales y Salas Especializadas de la Corte Provincial de Imbabura, con sede en la ciudad de Ibarra, los cuales, además de los asuntos propios de su circunscripción territorial, también conocerán previo el sorteo correspondiente, los procesos que correspondan a la parroquia San José de Minas, del cantón Quito.

Art. 3.- Las causas procedentes de San José de Minas, que se encuentran en conocimiento de los Juzgados de Garantías Pena-les, Niñez y Adolescencia, Civil, Inquilinato, Tránsito y Trbajo de Pichincha, con sede en el cantón Quito, se remitirán foliados e inventariados a la oficina de sorteos de Otavalo, para que se radique la competencia en las unidades judiciales con sede en dicho cantón, según la materia. Previamente en el juzgado de origen se dictará la correspondiente providencia inhibitoria que se notificará a las partes para los efectos legales correspondientes.

Art. 4.- Las causas procedentes de San José de Minas, que se encuentran en conocimiento de los Tribunales de Garantías Penales; y Salas Especializadas de la Corte Provincial de Pichincha, se remitirán foliados e inventariados a la oficina de sor-teos de Ibarra, para que se radique la competencia en las unidades judiciales con sede en dicho cantón, según la materia. Previamente en la Sala o Tribunal de origen se dictará la correspondiente providencia inhibitoria que se notificará a las partes para los efectos legales correspondientes.

Art. 5.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Imbabura, bajo la su-pervisión de la Comisión de Mejoramiento y Modernización


Resolución No. 031-2010 - Resuelve:Art. 1.- Se revoca la Resolución 49-2009, expedida el 2 de septiembre del 2009, en la cual se amplía la competencia en razón del territorio de los Juzgados Noveno de Garantías Penales y Décimo Séptimo de lo Civil de El Oro, con Sede en el cantón El Guabo;

Art. 2.- Se reforma el segundo inciso del Art. 1 de la Resolución 01-2010, expedida el 5 del enero de 2010, en el que se dispone que los procesos que se generen en el cantón Camilo Ponce Enríquez, de la Provincia del Azuay, sean conocidos y resueltos por la Corte Provincial de El Oro, en consecuencia, todas las causas generadas en el cantón Camilo Ponce Enríquez, en se-gunda instancia, serán conocidas y resueltas por la Corte Provincial del Azuay;

Art. 3.- Las causas procedentes del cantón Camilo Ponce Enríquez, que se encuentran en conocimiento de los Juzgados de El Guabo, así como, en la Corte Provincial de El Oro, se enviarán al Juzgado Multicompetente del Azuay con sede en el cantón Camilo Ponce Enríquez, o a la Corte Provincial del Azuay, según sea el caso.

Art. 4.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y las Direcciones Provinciales de El Oro y Azuay.

15 de junio del 2010

Resolución No. 042-2010 - Resuelve:Art. 1.- De conformidad con el primer inciso del Art. 214 del Código Orgánico de la Función Judicial, en caso de falta, impe-dimento o excusa de la jueza o juez titular, o por cualquiera de las situaciones establecidas en la Ley, le reemplazará la jueza o juez temporal, que será designado por sorteo del banco de elegibles integrado de conformidad con las disposiciones del referido Código Orgánico de la Función Judicial.Si se produjere esta falta, impedimento o excusa, la suspensión temporal de la competencia, no obliga a que los juicios salgan necesariamente de la Judicatura de origen, pues serán tramitados en la misma dependencia judicial. En caso de ser aceptadas las excusas o recusaciones, la competencia se radicará por sorteo en otra Judicatura, de conformidad a las disposiciones del Código de Procedimiento Civil.

Art. 2.- En el Sistema Automatizado de Trámite Judicial Ecuatoriano (SATJE), la asignación de un nuevo número de los juicios, se aplicará únicamente cuando se encuentre ejecutoriada la excusa o recusación del Juez Principal o cuando en la localidad no existan jueces temporales.

Art. 3.- De la ejecución y cumplimiento de esta Resolución se encargarán los Secretarios de las Judicaturas en las que se co-nozcan las causas en que se opere la subrogación y el Departamento de Informática, en lo que les competa. Los respectivos Directores Provinciales del Consejo de la Judicatura supervisarán la aplicación de estas normas.


Resolución No. 045-2010 - Resuelve:Expedir las siguientes Normas de Aplicación del Mandato Constituyente No. 2 relacionado con la Indemnización por renuncia o retiro voluntario para acogerse a la jubilación o por supresión de partidas en la Función Judicial.

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Art. 1.- ÁMBITO.- La presente resolución rige para las servidoras y los servidores de las distintas carreras de la Función Judicial amparados por el Código Orgánico de la Función Judicial, así como también para aquellos servidores judiciales sujetos al Có-digo de Trabajo que se encuentren en los casos previstos en el artículo 8 del Mandato Constituyente No. 2. Según la normativa citada, se aplica el derecho a la indemnización a la renuncia o retiro voluntario para acogerse a la jubilación o por supresión de partidas de la Función Judicial. La sola renuncia no genera derecho a ninguna indemnización, sino únicamente a la liqui-dación de haberes, a favor del servidor renunciante.

Art. 2.- MONTO DE INDEMNIZACIÓN.- Los valores por supresión de partidas, renuncia voluntaria o retiro voluntario de las servidoras y servidores judiciales que se acojan a los beneficios de la jubilación, serán de siete (7) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado por cada año de servicio, vigente al uno de enero de cada año y hasta un monto máximo de doscientos diez (210) salarios mínimos básicos unificados del trabajador privado en total.

Art. 3.- SOLICITUD.- Las servidoras o servidores que cumplan con los requisitos para la jubilación, deberán inscribirse en las respectivas Direcciones Provinciales máximo hasta antes de mayo del ejercicio fiscal concurrente, a fin de ser tomados en consideración dentro del presupuesto de la Función Judicial en el próximo período fiscal, acorde con lo establecido en el Art. 38 de la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal. Dentro de la solicitud se deben incluir los datos sobre los años de servicio y edad que cumplirá la servidora o el servidor judi-cial al momento de acogerse a la jubilación, según el formato que para el efecto elaborará la Dirección Nacional de Personal, la que verificará y certificará.

Art. 4.- ANÁLISIS y VALORACIÓN.- La Dirección Nacional de Personal remitirá el análisis respectivo a la Dirección Nacional Financiera hasta el 31 de mayo de cada año, para la presupuestación correspondiente. Tomará en cuenta el tiempo de servicio en todas las instituciones públicas, pero excluirá periodos adicionales con aportaciones simultáneas al IESS y verificará que la servidora o servidor judicial no se haya beneficiado de alguna compensación semejante en otra institución pública en la que hubiese trabajado antes de su ingreso a la Función Judicial.

Art. 5.- PLANIFICACIÓN.- La Dirección Nacional de Personal, en su planificación de Recursos Humanos deberá considerar las peticiones de quienes hayan solicitado acogerse a este derecho.

DISPOSICIONES TRANSITORIASPRIMERA.- El pago de las renuncias de las servidoras o servidores judiciales que presentaron sus renuncias desde el 28 de enero del 2008 y hasta el 08 de marzo del 2009, fecha en que se derogó la Ley Orgánica de la Función Judicial, se realizará en aplicación de lo dispuesto en el inciso cuarto del Art. 158 de la Ley Orgánica de la Función Judicial, con los límites previstos en el Art. 8 del Mandato Constituyente No. 2.

SEGUNDA.- Las solicitudes de indemnización presentadas a partir del 09 de marzo del 2009 y hasta el 31 de mayo del año en curso, se liquidarán y pagarán este año, de acuerdo al sueldo básico unificado de cada año y, en virtud de la disponibilidad presupuestaria.

DISPOSICIONES GENERALESPRIMERA.- De la correcta aplicación encárguense: La Comisión de Administración de Recursos Humanos y la Comisión de Administración Financiera del Consejo de la Judicatura, a través de las Direcciones Nacionales de Personal y Financiera, así como de las Unidades Provinciales de Personal y Financieras de las Direcciones Provinciales del Consejo de la Judicatura.

SEGUNDA.- Todas las servidoras o servidores que se acojan a los beneficios de la indemnización indicada en el Artículo 1, no podrán reingresar al sector público, a excepción de las dignidades de elección popular o de libre nombramiento, de conformi-dad con lo dispuesto en el párrafo tercero del artículo 8 del Mandato Constituyente No. 2.

TERCERA.- Para efecto de las indemnizaciones determinadas en la presente resolución, se tomarán también en cuenta los períodos laborados en el sector público.

DISPOSICIÓN FINAL:La presente resolución entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.


Resolución No. 046-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón de la materia del Juzgado Sexto de Garantías Penales de Esmeraldas, con sede en el cantón San Lorenzo, convirtiéndole en Juzgado Multicompetente y facultándole expresamente para conocer todas las materias en primera instancia con jurisdicción en el cantón San Lorenzo.

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el cantón San Lorenzo y que se encuentren en el Juzgado Cuarto de lo Civil de Esmeraldas, con sede en el cantón Eloy Alfaro, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas al Juzgado Multicompetente referido en el artículo anterior, con sede en el cantón San Lorenzo. Los expedientes se trasladarán, una vez inventariados y debidamente foliados y organizados.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Esmeraldas.

El funcionario judicial debe ser el depositario insobornable de la legalidad, de la paz y la libertad

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Resolución No. 047-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia en razón de la materia, del Juzgado Cuarto de lo Civil de Esmeraldas, con sede en el cantón Eloy Alfaro, convirtiéndole en Juzgado Multicompetente y facultándole expresamente para conocer todas las materias en primera instancia con jurisdicción en el cantón Eloy Alfaro.

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el Cantón Eloy Alfaro y que se encuentren en el Juzgado Sexto de Garantías Pena-les de Esmeraldas, con sede en el cantón San Lorenzo, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas al Juzgado Multicompetente referido en el artículo anterior, con sede en el cantón Eloy Alfaro. Los expedientes se trasladarán una vez inventariados y debidamente foliados y organizados.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Esmeraldas.

Resolución No. 048-2010 - Resuelve:Art. 1.- Por cuanto las Cortes Provinciales de Justicia de Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas y Orellana han iniciado su funcionamiento, todos los juicios que actualmente se hallen en trámite en las Cortes Provinciales de Justicia del Guayas, Pichincha y Sucumbíos, en su orden y, cuyo origen por razón del territorio corresponden a la jurisdicción de las Provincias de Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas y Orellana, remítanse a conocimiento de las nuevas Cortes Provinciales de Justicia.

Art. 2.- Los juicios en trámite se remitirán previo inventario y, con las facilidades que para el efecto otorguen los Directores Provinciales del Consejo de la Judicatura, correspondientes.

Art. 3.- De la ejecución de la presente resolución se encarga a los señores Jueces y Directores Provinciales del Consejo de la Judicatura.


Resolución No. 049-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia, en razón de la materia, del Juzgado Décimo Séptimo de lo Civil del Azuay, con sede en el can-tón San Fernando, convirtiéndole en Juzgado Multicompetente, facultándole expresamente para conocer todas las materias en primera instancia y con jurisdicción en el cantón San Fernando;

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el cantón San Fernando y que se encuentren en los Juzgados Séptimo de Garan-tías Penales del Azuay, con sede en el cantón Girón, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas al Juzgado Multicompetente referido en el artículo anterior, con sede en el cantón San Fernando. Los expedientes se trasladarán una vez inventariados y debidamente foliados y organizados;

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial del Azuay.

Resolución No. 0450-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia, en razón de la materia, del Juzgado Décimo Octavo de lo Civil del Azuay, con sede en el cantón Nabón, convirtiéndole en Juzgado Multicompetente, facultándole expresamente para conocer todas las materias en primera instancia y con jurisdicción en el cantón Nabón.

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el cantón Nabón y que se encuentren en los Juzgados Séptimo de Garantías Pena-les del Azuay, con sede en el cantón Girón, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas al Juzgado Multicom-petente referido en el artículo anterior, con sede en el cantón Nabón. Los expedientes se trasladarán una vez inventariados y debidamente foliados y organizados;


Resolución No. 0451-2010 - Resuelve:Art. 1.- Ampliar la competencia, en razón de la materia, del Juzgado Décimo Noveno de lo Civil del Azuay, con sede en el Can-tón Oña, convirtiéndole en Juzgado Multicompetente, facultándole expresamente para conocer todas las materias en primera instancia y con jurisdicción en el cantón Oña;

Art. 2.- Las causas que tengan su origen en el cantón Oña y que se encuentren en los Juzgados Séptimo de Garantías Penales del Azuay, con sede en el cantón Girón, previa la notificación a las partes procesales, serán remitidas al Juzgado Multicom-petente referido en el artículo anterior, con sede en el cantón Oña. Los expedientes se trasladarán una vez inventariados y debidamente foliados y organizados;



Resolución No. 0452-2010 - Resuelve:Art. 1.- Autorizar a la Dirección Provincial de Pichincha para que continúe con la ejecución del presupuesto de la Dirección

No tiene valor tu saber jurídico si no prestas atento oído al pedido de las partes

DESDE ADENTRO

Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, mientras se encuentre integrado al presupuesto de la Dirección Provincial de Pichincha, por consiguiente, deberá atender los gastos de nómina y pago de personal ocasional que preste sus servicios en el Distrito Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, hasta que esta Dirección Provincial cuente con una organización fun-cional y presupuesto propio.

Art. 2.- El Director Provincial de Pichincha con su personal de apoyo y bajo su responsabilidad, cumplirá con los procedimien-tos de Ley, para contrataciones relativas al Distrito Judicial de Santo Domingo de los Tsáchilas, de acuerdo con la programación de gastos prevista para el presente ejercicio fiscal.

Art. 3.- El Director Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas deberá cumplir las demás funciones que le han sido delegadas


Resolución No. 053-2010 - Resuelve:EXPEDIR LAS SIGUIENTES NORMAS PARA EL FUNCIONAMIENTO OPERATIVO Y ADMINISTRATIVO DE JUECES ADJUNTOS TEMPORALESArt. 1.- GLOSARIO. Para la ejecución de las normas contenidas en esta Resolución, se aplicarán las siguientes acepciones:

a) JUEZA O JUEZA TITULAR. Es la Jueza o Juez Titular de la Unidad Judicial Ampliada que ejercerá competencia jurisdiccio-nal en las causas que se le asignen de acuerdo a esta Resolución; y, adicionalmente, ejercerá la coordinación administrativa de la Unidad.b) JUEZA o JUEZ ADJUNTO TEMPORAL. Es la servidora o servidor judicial designado de conformidad con el Art. 171 del Có-digo Orgánico de la Función Judicial para ser incorporado a una Unidad Judicial Ampliada. Los Jueces Adjuntos Temporales tienen las mismas facultades jurisdiccionales que el Juez Titular y ejercen su competencia jurisdiccional en las causas que se les asignen de acuerdo a esta Resolución. Administrativamente estarán sujetos a la coordinación del respectivo Juez Titular.c) SERVIDORES JUDICIALES DE APOYO. Son los Secretarios y Ayudantes Judiciales de las Unidades Judiciales Ampliadas, tanto los titulares como los adicionales que se integren con los Jueces Adjuntos Temporales.d) UNIDAD JUDICIAL AMPLIADA. Es la creada por el artículo 171 del Código Orgánico de la Función Judicial y se implemen-ta con la incorporación de uno o más Jueces Adjuntos Temporales.

Art. 2.- INVENTARIO DE LAS CAUSAS. En el término de diez días contados desde la publicación de la presente resolución en el Registro Oficial, los secretarios levantarán el inventario de todas las causas que se encuentren en trámite en la Unidad Judicial Ampliada, con la indicación de la fecha de inicio, número de identificación de las causas, tipo o naturaleza de las mis-mas, nombres de las partes y el estado procesal en que se encuentran. Dicho inventario deberá ingresárselo al sistema SATJE.

Art. 3.- ASIGNACIÓN DE CAUSAS. Una vez concluido el inventario se procederá de inmediato a distribuir las causas entre el Juez Titular y los Jueces Adjuntos Temporales en la siguiente forma:

a) Si a la Unidad Judicial Ampliada se incorporare un Juez Adjunto Temporal, las causas se distribuirán según la numeración de los expedientes. Las causas con números pares quedarán con el Juez Titular; y las causas con números impares pasarán a conocimiento del Juez Adjunto Temporal. Se exceptúan las acciones de garantías constitucionales (jurisdiccionales) que el sistema SATJE las asignará mediante sorteo;b) Si a la Unidad Judicial Ampliada se incorporaren dos o más Jueces Adjuntos Temporales, luego de ingresadas las causas al sistema SATJE, a través del mismo se las sortearán para que correspondan en igual número al Juez Titular y a los Jueces Adjuntos Temporales. Las acciones de garantías jurisdiccionales serán sorteadas en forma independiente.c) Establecida la competencia en la forma que se indica en los literales a) y b), el Juez Titular se inhibirá de conocer la causa para que la competencia se radique en el Juez Adjunto Temporal, quien dictará la providencia para avocar conocimiento en virtud de lo dispuesto en el Art. 171 del Código Orgánico de la Función Judicial y la presente Resolución.

Art. 4.- REEMPLAZO DE JUECES. En caso de ausencia de un Juez Titular o de un Juez Adjunto Temporal, serán reemplazados por Jueces Temporales asignados de conformidad con el Código Orgánico de la Función Judicial

Art. 5.- REEMPLAZO DE SECRETARIOS.- En caso de ausencia de los Secretarios se procederá de acuerdo a lo establecido en la Ley.

Art. 6.- DEPURACIÓN DE CAUSAS. Es obligación de los Jueces Titulares y Adjuntos Temporales que conforman las Unidades Judiciales Ampliadas, depurar legalmente los archivos pasivos, así como las causas que se encuentren en el archivo activo de la Unidad Judicial Ampliada, declarando el abandono por el Ministerio de la ley, o la prescripción, según sea el caso, con estricta observancia de las disposiciones legales pertinentes sobre la materia.Ejecutoriado el auto de abandono o de prescripción, el secretario remitirá los expedientes, previa acta de entrega y recepción, al archivo general de la Institución.

Art. 7.- INGRESO DE CAUSAS DEPURADAS AL ARCHIVO. El Jefe de Archivo General de la Función Judicial recibirá los expe-dientes previa presentación de la razón expedida por el Secretario que certifique que se encuentra ejecutado o, en su defecto, ejecutoriado el auto de abandono o prescripción.

Art. 8.- INFORMES DE SECRETARIOS. Los secretarios de las Unidades Judiciales Ampliadas remitirán informes mensuales, con el resultado del trabajo realizado, a los Directores Provinciales. Para el efecto el Departamento de Estadísticas Judiciales del Consejo de la Judicatura elaborará el correspondiente formulario. Los informes serán evaluados por el respectivo Director Provincial, quien los remitirá al Director General con sus comentarios, a efectos de que se adopten las acciones pertinentes.

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Art. 9.- CONTABILIDAD. Los Secretarios de las Unidades Judiciales Ampliadas en lo que les corresponda, llevarán el respectivo registro contable y el control de los ingresos y egresos de dineros relacionados con las causas que le fueren asignadas y de cuyo manejo son responsables, de acuerdo a la Ley, a los instructivos y normas vigentes.Los Jueces Adjuntos Temporales, en unión de sus respectivos secretarios para los efectos legales correspondientes abrirán y mantendrán una cuenta de depósitos judiciales en el Banco de Fomento. En los distritos en los cuales no exista la posibili-dad de utilizar los servicios del Banco de Fomento, deberá contarse con el Banco en el cual se mantenga las cuentas de las judicaturas, o de ser el caso, el Consejo de la Judicatura celebre algún convenio sobre la materia. Para la firma del convenio, el Director Provincial realizará los trámites pertinentes.Los pagadores de los Juzgados de la Niñez y Adolescencia, en donde se creen Unidades Judiciales Ampliadas, serán los res-ponsables del registro, control y manejo de los ingresos y egresos de dineros originados en estas nuevas unidades de confor-midad con la ley, normativa vigente y la que emita el Consejo de la Judicatura.

DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIÓN PRIMERA.- SORTEO DE NUEVAS CAUSAS.- En caso de nuevas causas que ingresen al sistema judicial, el Jefe de Sorteos o el responsable del mismo, procederá al sorteo respectivo, incluyendo en éste a todos los jueces que integran las Unidades Judiciales, a fin de que la carga procesal se reparta en forma equitativa. DISPOSICIÓN SEGUNDA.- ACLARACIÓN DE DUDAS. Las dudas que surgieren en la aplicación de las normas incluidas en esta Resolución serán resueltas por el Pleno del Consejo de la Judicatura.

DISPOSICIÓN TRANSITORIAARTÍCULO ÚNICO. Mientras se realiza el inventario de las causas, no se paralizará el despacho diario, ni la expedición de resoluciones. Los Directores Provinciales tomarán las medidas pertinentes para que no se paralice el servicio judicial por este motivo.

DISPOSICIÓN FINALEl presente instructivo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.


Resolución No. 054-2010 - Resuelve:ARTÍCULO ÚNICO.- Reformar la Normativa que rige las actuaciones y la tabla de honorarios de los peritos en lo civil, penal y afines, dentro de la Función Judicial literal F) que dice:“literal F) INTÉRPRETES Y TRADUCTORES: Traducción de testimonios $3.00, por página hasta completar un máximo de $100.00.Traducción de documentos $3.00 por página hasta completar un máximo de $100.00”; POR LA SIGUIENTE:“Literal F) TRADUCTORES E INTÉRPRETES:TRADUCTORES:Se establece el pago POR PALABRA traducida, en 0.06 (seis centavos de dólar);INTÉRPRETES: En cuanto a Intérpretes éstos al depender del tiempo que dura una diligencia que puede durar un medio día o días completos que comprenden (8 horas laborables), se debe tomar en cuenta para el cálculo del pago el TIEMPO invertido, se establece USD 30.00 (treinta dólares) por hora

Resolución No. 055-2010 - Resuelve:Art. 1.- El juez, secretario y ayudante judicial designados, fortalecerán al Juzgado Décimo Noveno de lo Civil de Manabí, con sede en el cantón El Carmen, y conocerá todas las causas en materia de Niñez y Adolescencia que estén bajo la competencia de los Juzgados Décimo Noveno y Vigésimo Sexto de lo Civil de Manabí, con sede en el cantón El Carmen.

Art. 2.- Las causas de Niñez y Adolescencia que se encuentran en conocimiento del Juzgado Vigésimo Sexto de lo Civil de Ma-nabí, con sede en el cantón El Carmen, se remitirán foliados e inventariados al Juzgado Décimo Noveno de lo Civil de Manabí, para que se radique la competencia. Previamente el mencionado juzgado dictará la correspondiente providencia inhibitoria que se notificará a las partes para los efectos legales correspondientes.


Resolución No. 056-2010 - Resuelve:Art. 1.- Modificar la competencia, en razón de la materia del Juzgado Séptimo de Garantías Penales del Cañar, con sede en el cantón Déleg, transformando en Juzgado Multicompetente, facultándole expresamente para conocer todas las materias en primera instancia y con jurisdicción donde ha venido ejerciéndola el Juzgado Séptimo de Garantías Penales;

Art. 2.- Las causas que correspondan a la jurisdicción del cantón Déleg y que se tramitan en los Juzgados de Niñez y Adolescen-cia, Civil, Tránsito y Trabajo de Cañar, con sede en el cantón Azogues, se remitiràn foliados e inventariados a la cabecera cantonal de Déleg, para que se radique la competencia en el juzgado Multicompetente que se crea. Previamente en el juzgado de origen se dictará la correspondiente providencia inhibitoria que se notificará a las partes para los efectos legales correspondientes.

Art. 3.- La ejecución de esta resolución se encarga a la Dirección General y a la Dirección Provincial de Cañar.

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Resolución No. 057-2010 - Resuelve:Art. 1.- Adoptar como política institucional de mejoramiento y modernización de los procesos de dotación espacial para las diferentes dependencias del Consejo de la Judicatura, la modalidad de adquisición de los bienes inmuebles requeridos para el fortalecimiento de la infraestructura física institucional. Excepcionalmente, en casos técnicamente justificados y previo la aprobación del Pleno del Consejo de la Judicatura, se podrá adoptar la modalidad de construcción. En este último caso, la dependencia beneficiaria conjuntamente con la Dirección Nacional de Planificación y la Dirección Nacional Administrativa, elaborarán y entregarán para conocimiento del Pleno del Consejo de la Judicatura, un informe técnico que establezca los jus-tificativos para la aplicación de tal modalidad.

Art. 2.- Encargar a la Dirección Nacional de Planificación, que en aplicación de la disposición anterior, se rediseñen los pro-yectos que se citan a continuación, de forma tal que, se aplique la modalidad de adquisición del bien inmueble:5. Construcción y Equipamiento Casa Judicial del cantón Déleg. En este caso se deberá cambiar incluso la denominación, como: Dotación Espacial y Equipamiento de la Casa Judicial del cantón Déleg.9. Dotación Espacial y Equipamiento de la Casa Judicial de Santa Rosa.10. Dotación Espacial de la Casa Judicial de Atahualpa.

Art. 3.- Encargar a la Dirección Nacional de Planificación en coordinación con la Dirección Nacional Financiera del Consejo de la Judicatura, la implementación de los proyectos “40. Reparación Palacio de Justicia de El Carchi”, “41. Reparación Palacio de Justicia del Chimborazo” y “42. Reparación Palacio de Justicia de Babahoyo” con recursos de naturaleza corriente, más no con recursos de naturaleza de inversión que se encuentran dentro del Plan de Inversiones 2010.

Art. 4.- Encargar a la Comisión de Administración de Recursos Humanos y a la Escuela Judicial en coordinación con la Di-rección Nacional de Planificación del Consejo de la Judicatura, el análisis de factibilidad para la implementación de una fase inicial del proyecto “Modernización y Mejoramiento del Sistema de Justicia en materia de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia”, durante el ejercicio fiscal 2010 y considerando los recursos de inversión liberados por los proyectos 40, 41 y 42 antes referidos.

Art. 5.- Expedir un nuevo Plan de Inversiones 2010 ajustado para el Consejo de la Judicatura, donde se incorporan todas las disposiciones anteriores de la presente resolución y que se detalla a continuación:Ver Anexo No.1.

Art. 6.- Encargar a la Dirección Nacional de Planificación que, sobre la base del nuevo Plan de Inversiones aprobado en la presente resolución, se proceda a la reformulación del Plan Operativo Anual 2010 y se ponga a consideración del Pleno del Consejo de la Judicatura, para su correspondiente conocimiento y aprobación oficial.Los montos asignados a cada uno de los programas/proyectos del plan de inversiones 2010 expedido en la presente resolución, podrán ser ajustados conforme el detalle técnico que se establezca en los correspondientes documentos de proyecto, estudios y diseños que se elaboren para el efecto.

Art. 7.- Comunicar a todas las dependencias del Consejo de la Judicatura, tanto nacionales como locales, beneficiarias directas de los proyectos considerados en el nuevo plan de inversiones 2010, y ordenadoras del gasto por delegación expresa, sobre su responsabilidad de determinar las necesidades y especificaciones técnicas, participar activamente en coordinación con las Direcciones Nacionales, en los procesos precontractuales para la implementación de los mismos y ejecutar directamente las distintas actividades consideradas en el diseño de los proyectos. Para este propósito la Dirección Nacional Financiera deberá reformar el presupuesto del Consejo de la Judicatura, asignando los recursos de inversión a los presupuestos correspondientes de cada una de estas dependencias

Se adjunta cuadro descriptivo de proyectos

CONSEJO DE LA JUDICATURAPROGRAMA DE INVERSIONES 2010 REFORMULADO

NOMBRE DEL PROYECTO Distrito Inversión total

(USD)Inversión

2010 (USD)

Programación 2010

Ejecutado Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

I Proyectos de Arrastre 6.650.000,00 6.650.000,00 5.032.808,00 404.298,00 404.298,00 404.298,00 404.298,00 6.650.000,00

Arrastre pago de planillas de construcción

Matriz 5.816.000,00 5.816.000,00 4.410.808,00 351.298,00 351.298,00 351.298,00 351.298,00 5.816.000,00

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Los judiciales deben observar la cortesía con sus compañeros y usuarios

Valores comprometidos para pago de alícuotas por adquisición de edificio ex-Museo Antropológico de Guayaquil, Bancomex-Manta, terreno Autobanco

Matriz 678.000,00 678.000,00 518.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 678.000,00

Proyecto de arrastre - arren-damiento de judi-caturas creadas según proyecto de creación

Matriz 156.000,00 156.000,00 104.000,00 13.000,00 13.000,00 13.000,00 13.000,00 156.000,00

II PROYECTOS 2010 121.323.353,94 8.676.853,71 0,00 64.997,80 650.000,00 4.028.288,71 3.933.567,20 8.676.853,71

Dotación de la escalera de emergencia para el edificio del Consejo de la Judicatura en la ciudad de Quito

Matriz 92.854,00 92.854,00 64.997,80 27.856,20 92.854,00

Adquisición de equipos electró-nicos de acuerdo a las necesida-des en el POA de los distritos y matriz

Nacional 3.311.422,00 3.311.422,00 1.655.711,00 1.655.711,00 3.311.422,00

Modernización y mejoramiento del Sistema de Justicia en ma-teria de familia, mujer, niñez y adolescencia

Nacional 109.679.081,94 122.577,71 122.577,71 122.577,71

Dotación espacial y equi-pamiento para la Corte Provincial de Justicia y para la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de Za-mora Chinchipe

Zamora 3.640.351,00 1.500.000,00 750.000,00 750.000,00 1.500.000,00

Dotación espacial, remodelación y equipamiento de un edificio para la Dirección Provin-cial del Consejo de la Judicatura; y, adecuación y equipamiento del edificio de la Corte Provincial de Justicia del Cañar

Cañar 1.469.663,00 650.000,00 650.000,00 650.000,00

Remodelación y equipamiento del edificio antiguo de la Corte Pro-vincial de Justicia de Loja

Loja 3.129.982,00 3.000.000,00 1.500.000,00 1.500.000,00 3.000.000,00

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Los judiciales deben ejercer con responsabilidad la autoridad de la que esté investido

DESDE ADENTRO

Programa de fortalecimiento fj 54.557.598,45 8.875.801,29 0,00 0,00 0,00 4.437.900,65 4.437.900,65 8.875.801,29

Remodelación Casa Judicial Milagro

Guayas 750.000,00 867.422,29 433.711,15 433.711,15 867.422,29

Dotación espacial y adecuaciones Casa Judicial de Gualaceo

Azuay 250.000,00 250.000,00 125.000,00 125.000,00 250.000,00

Dotación espacial y equipamiento Casa Judicial del cantón Déleg

Cañar 426.752,00 275.000,00 137.500,00 137.500,00 275.000,00

Dotación espacial y equipamiento Casa Judicial La Troncal

Cañar 300.000,00 300.000,00 150.000,00 150.000,00 300.000,00

Dotación espacial y equipamiento Casa Judicial Quinindé

Esmeral-das 350.000,00 350.000,00 175.000,00 175.000,00 350.000,00

Dotación espacial y equipamiento para la Casa Ju-dicial del cantón Santa Rosa

El Oro 3.194.146,13 300.000,00 150.000,00 150.000,00 300.000,00

Dotación espacial y equipamiento de la Casa Judicial polifuncional del cantón Atahualpa

El Oro 587.173,97 200.000,00 100.000,00 100.000,00 200.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento casa Judicial Pasaje

El Oro 350.000,00 350.000,00 175.000,00 175.000,00 350.000,00

Dotación espacial y equipamien-to Casa Judicial El Guabo

El Oro 100.000,00 100.000,00 50.000,00 50.000,00 100.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Zaruma

El Oro 200.000,00 200.000,00 100.000,00 100.000,00 200.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Piñas

El Oro 200.000,00 200.000,00 100.000,00 100.000,00 200.000,00

Dotación espacial y equipamiento Juzgados de la Niñez Guayaquil

Guayas 1.007.760,69 1.007.760,00 503.880,00 503.880,00 1.007.760,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Durán

Guayas 350.000,00 350.000,00 175.000,00 175.000,00 350.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Daule

Guayas 280.000,00 280.000,00 140.000,00 140.000,00 280.000,00

Dotación espacial y equipamiento Cariamanga (Calvas)

Loja 300.000,00 300.000,00 150.000,00 150.000,00 300.000,00

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Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Celica

Loja 300.000,00 300.000,00 150.000,00 150.000,00 300.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Macará

Loja 300.000,00 300.000,00 150.000,00 150.000,00 300.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Vinces

Los Rios 250.000,00 250.000,00 125.000,00 125.000,00 250.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Bahía de Caráquez

Manabí 350.000,00 350.000,00 175.000,00 175.000,00 350.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Chone

Manabí 750.000,00 750.000,00 375.000,00 375.000,00 750.000,00

Dotación espacial y equipamiento Casa Judicial El Carmen

Manabí 350.000,00 350.000,00 175.000,00 175.000,00 350.000,00

Dotación espacial y equipamiento Casa Judicial Lago Agrio

Sucum-bíos 5.890.579,00 761.793,00 380.896,50 380.896,50 761.793,00

Dotación espacial y equipamiento Casa Judicial Yantzaza

Zamora 350.000,00 350.000,00 175.000,00 175.000,00 350.000,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial de San Gabriel

Carchi 133.826,00 133.826,00 66.913,00 66.913,00 133.826,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Naranjal

Guayas 2.408.417,66

Remodelación del Palacio de Justicia de Guayaquil

Guayas 10.000.000,00

Dotación espacial y equipamiento Casa Judicial de Quevedo

Los Ríos 1.233.159,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Orellana

Orellana 4.143.168,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Puyo

Pastaza 1.900.000,00

Dotación espa-cial y equipa-miento Consejo de la Judicatura Quito

Matriz 8.748.201,00

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Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Santa Elena

Santa Elena 5.604.415,00

Dotación espacial y equi-pamiento Casa Judicial Ambato

Tungu-rahua 3.200.000,00

TOTAL 182.530.952,39 24.202.655,00 5.032.808,00 469.295,80 1.054.298,00 8.870.487,36 8.775.765,85 24.202.655,00

Nivel de ejecu-ción programado 20,79% 22,73% 27,09% 63,74% 100,00%

Trasladados a gasto corriente

Reparación de Palacio de Justicia de Chimborazo

Chimbo-razo 180.000,00

Reparación de Palacio de Justi-cia de Babahoyo

Los Ríos 60.000,00

Art. 6.- Encargar a la Dirección Nacional de Planificación que, sobre la base del nuevo Plan de Inversio-nes aprobado en la presente resolución, se proceda a la reformulación del Plan Operativo Anual 2010 y se ponga a consideración del Pleno del Consejo de la Judicatura, para su correspondiente conocimien-to y aprobación oficial.

Los montos asignados a cada uno de los programas/proyectos del plan de inversiones 2010 expedido en la presente resolución, podrán ser ajustados conforme el detalle técnico que se establezca en los correspondientes documentos de proyecto, estudios y diseños que se elaboren para el efecto.

Art. 7.- Comunicar a todas las dependencias del Consejo de la Judicatura, tanto nacionales como locales, beneficiarias directas de los proyectos considerados en el nuevo plan de inversiones 2010, y ordenado-ras del gasto por delegación expresa, sobre su responsabilidad de determinar las necesidades y espe-cificaciones técnicas, participar activamente en coordinación con las Direcciones Nacionales, en los procesos precontractuales para la implementación de los mismos y ejecutar directamente las distintas actividades consideradas en el diseño de los proyectos. Para este propósito la Dirección Nacional Finan-ciera deberá reformar el presupuesto del Consejo de la Judicatura, asignando los recursos de inversión a los presupuestos correspondientes de cada una de estas dependencias.

20

En el Boletín Informativo Nro.3 / Año 2 / Julio del 2010, por un error de omisión en el Cuadro Reformu-lado – Abril 2010 de la página No. 19, no se publicaron los siguientes datos, en el siguiente CUADRO DESCRIPTIVO DE LA REPROGRAMACIÓN DEL PLAN ANUAL DE INVERSIONES 2010 DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA , REFORMULADO - ABRIL 2010

Las juezas y jueces tienen la obligación de administrar justicia

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21

AGENDAPlan de Desarrollo y Presupuesto• Ejes Estratégicos para el Desarrollo• Objetivos • Presupuesto Consolidado 2011• Presupuesto Proyectado 2012 - 2013

Ejes Estratégicos para el Desarrollo1. Mejorar los servicios de justicia a la comunidad.2. Fortalecer la gestión institucional del Consejo de la Judicatura y de los Órganos Jurisdiccionales y Auxiliares.3. Fortalecer la imagen institucional del Consejo de la Judicatura y de los Órganos Jurisdiccionales y

Auxiliares, mejorando la credibilidad en la opinión pública.4. Lograr una efectiva coordinación entre los órganos de la Función Judicial.

Objetivos Estratégicos1. Mejorar los servicios del Consejo de la Judicatura2. Lograr credibilidad de la opinión pública sobre la gestión del Consejo de la Judicatura3. Lograr los recursos suficientes para la gestión institucional4. Lograr una efectiva coordinación entre los órganos de la Función Judicial5. Fortalecer la imagen institucional del Consejo de la Judicatura.

Plan de desarrollo del Consejo de la Judicatura

2010 - 2013

EJE ESTRATÉGICO millones USD

Eje 1: Mejorar los servicios de justicia a la comunidad. 398,43

Dotación espacial e incremento de unidades judiciales 64,51

Dotación de equipamiento y mobiliario 11,28

Funcionamiento del Consejo de la Judicatura 300,17

Escuela Judicial 2,05

Proyectos de inversión en ejecución (arrastre) 20,41

Eje 2: Fortalecer la gestión institucional del Consejo y de los Órganos Jurisdiccionales y Auxiliares.

11,46

Establecimiento del sistema de gestión de la calidad en el Consejo de la Judicatura 0,37

Establecimiento del sistema de gestión de la calidad en los órganos jurisdiccionales 0,20

Fortalecimiento del Sistema Tecnológico de la Función Judicial 10,89

Eje 3: Fortalecer la imagen institucional del Consejo de la Judicatura y de los Órganos Jurisdiccionales y Auxiliares, mejorando la credibilidad en la opinión pública

1,52

Fortalecimiento de la imagen de la Función Judicial 1,13

Diseño e implementación del Sistema de Rendición de Cuentas a la comunidad 0,21

Establecimiento del Sistema de Comunicación Institucional interno y externo 0,14

Establecimiento de mecanismos de coordinación con los medios de comunicación 0,04

Eje 4: Lograr una efectiva coordinación entre los órganos de la Función Judicial 0,20

Fortalecimiento de la coordinación entre los órganos de la Función Judicial 0,10

Generación de alianzas estratégicas con sectores y organizaciones vinculadas 0,10


PRESUPUESTO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA (en millones de USD)Aprobado Proyección

Año 2011 Año 2012 Año 2013

Implementación del código orgánico de la Función Judicial 75,80 42,37 42,37

Modernización del sistema de justicia en materia de familia, mujer, niñez y adolescencia 42,43 29,47 29,47

Juzgados de Trabajo 1,03 0,51 0,51

Juzgados de Menores Infractores 0,00 2,06 2,06

Juzgados de Tránsito 0,51 2,40 2,40

Juzgados de Contravenciones de Tránsito 1,20 2,66 2,66

Otras unidades judiciales 30,63 5,27 5,27

Desarrollo tecnológico e informática 10,89 3,20 3,50

Escuela judicial 2,05 1,93 1,93

Proyectos de inversión en ejecución 20,41 25,51 31,89

Fortalecimiento de la Función Judicial (modelo gestión, relación interinstitucional) 2,29 4,70 4,50

Gestión institucional 300,17 390,22 507,29

TOTAL (millones USD): 411,61 467,93 591,48

Total de unidades judiciales 219 73 72

Jueces 271 76 76

Conjueces 40

PROFORMA DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA 2010-2013(los datos para 2010 son del presupuesto aprobado, del 2011 aprobado por el CJ, para el 2012 y 2013 son proyectados)

GASTO CORRIENTE 2010 2011 2012 2013 2010 - 2013

CONSEJO DE LA JUDICATURA 217.000.000 300.170.325 390.220.000 507.290.000 1.414.680.325

GASTO DE INVERSIÓN 2010 2011 2012 2013 2010 - 2013

CONSEJO DE LA JUDICATURA 24.000.000 111.436.691 77.710.000 84.190.000 297.336.691

TOTAL PRESUPUESTO (2010 - 2013) 241.000.000 411.607.016 467.930.000 591.480.000 1.712.017.016

23

El régimen laboral ecuatoriano actualmente en vigencia está sustentado en cuarenta y dos normas de la nueva Constitu-ción de Montecristi aprobada en referéndum del 28 de sep-tiembre del 2008. Tales normas representan la esencia misma del derecho laboral ecuatoria-no forjado en 84 años de reivin-dicaciones, desde la Revolución Juliana de 1925.

Gérman Vázquez Galarza, titular de la cátedra de Derecho Labo-ral, de la Universidad Internacio-nal del Ecuador y vocal del Con-sejo de la Judicatura, realizó una investigación académica para evaluar la importancia y proyec-ción de las reformas laborales de la nueva Constitución. El estudio indica que hay cua-renta y dos normas laborales de la Constitución vigente. De ellas,

dos normas introducen cambios radicales al régimen de trabajo ecuatoriano. Las cuarenta res-tantes ratifican derechos que ya constaban en la Constitución an-terior de Sangolquí (1998), y en el Código del Trabajo de 1937. Las dos nomas que introducen cambios radicales son: la supre-sión de la intermediación labo-ral, de la tercerización y del tra-bajo por horas; y la eliminación de reparto de utilidades en las empresas del Estado.

La supresión de la intermedia-ción laboral, de la tercerización y del trabajo por horas obedece a la tendencia adoptada por la Asamblea Constituyente de que la relación laboral entre traba-jadores y empleadores sea bila-teral y directa como ordena el artículo 327 de la Constitución de Montecristi. Por esta razón, la intermediación y tercerización han sido suprimidas, o más bien, han sido parcialmente sustitui-das por los llamados contratos de prestación de actividades complementarias que son ex-clusivamente las de vigilancia-seguridad, alimentación, mensa-jería y limpieza. No se permite la contratación de otras activi-dades complementarias, por lo que toda otra labor deberá ser realizada por personal propio de cada la empresa. Las com-pañías que se dediquen a pres-

tar las actividades complemen-tarias celebrarán dos tipos de contratos: uno, de carácter labo-ral, con sus propios trabajado-res; y, otro, de carácter mercantil, con la empresa usuaria de los servicios complementarios.

La Constitución Anterior de 1998 no prohibía la intermedia-ción laboral, ni la tercerización, ni la contratación del trabajo por horas. Estas formas de traba-jo estaban expresamente autori-zadas por la Ley.

En cuanto de la eliminación de reparto de utilidades en las em-presas del Estado, según la nor-mativa anterior, dichas empre-sas pagaban a los trabajadores el 15% de utilidades, igual que las empresas privadas. El 10% se repartía a todos los trabajadores y el 5% se repartía según las car-gas familiares, como lo ordena el Código del Trabajo. En sec-tores como el petrolero y el de comunicaciones, la participa-ción en utilidades representaba un importante ingreso para los trabajadores. La nueva Consti-tución, en el artículo 328, inci-so sexto, elimina este privilegio para los trabajadores de las em-presas en las cuales el Estado tenga participación mayoritaria.

Sobre las normas de la nue-va Constitución que ratifican preceptos ya existentes en la

según la Constitución de Montecristi

La Legislacion LaboralPorDr. Gérman Vázquez Galarza


legislación ecuatoriana, el es-tudio indica que hay veintisiete normas, o sea, el 64% del total, que ratifican preceptos de la Constitución anterior de 1998. Entre los preceptos más desta-cados de este grupo se señalan:

• El derecho a la libertad de traba-jo. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso, sal-vo los casos que determine la ley.

• El Estado garantiza el derecho al trabajo

• El trabajo es un derecho y deber social. El Estado garantiza a los trabajadores el respecto a su dig-nidad y una vida decorosa

• La remuneración será justa, que cubra las necesidades del trabaja-dor y de su familia

• La remuneración será inembar-gable, salvo para el pago de pen-siones por alimentos

• Lo que el empleador deba a los trabajadores es crédito privile-giado, con preferencia aún a los hipotecarios

• Los derechos laborales son irre-nunciables. Será nula toda disposi-ción en contrario

• Principio pro operario: “En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamen-tarias o contractuales en materia laboral, estas se aplicarán en el sentido más favorable a los tra-bajadores”

• Los trabajadores del sector priva-do tienen derecho a participar en las utilidades líquidas de las em-presas. Las empresas del sector público no pagan participación en utilidades.

• Será válida la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos

• Derecho y libertad para organi-zar sindicatos, gremios y asocia-ciones sin aprobación previa

• El Estado impulsará el pleno em-pleo y la eliminación de subem-pleo y desempleo

• Se garantiza contratación colectiva

• Se garantiza derecho de los tra-bajadores a la huelga, pero se prohíbe paralización de servicios públicos de salud y saneamiento,

educación, justicia, bomberos, se-guridad social, electricidad, agua potable y alcantarillado, produc-ción hidrocarburífera, transporta-ción, correos y telecomunicaciones

• El Estado garantizará a las muje-res igualdad en el acceso al em-pleo, a la formación y promoción laboral

• El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que asegu-ren a las niñas, niños y adolescen-tes: “2 Protección especial contra cualquier tipo de explotación la-boral o económica…”

• El Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos de los trabajadores

• Se garantiza a las personas con discapacidad, los derechos a:….”5. El trabajo en condicio-nes de igualdad de oportunida-des que fomente sus capacida-des y potencialidades…”

• El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de to-das las personas. Se regirá por los principios de solidaridad, obligato-riedad, universalidad, equidad, efi-ciencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación

25

Finalmente, y para completar los cuarenta y dos preceptos labora-les de la Constitución de Monte-cristi, hay doce normas que dan jerarquía constitucional a pre-ceptos que ya constaban en el Código del Trabajo y en otras le-yes secundarias. En este caso, la nueva Constitución lo que hizo fue elevar el nivel jerárquico de los trece preceptos al incluirlos en la Carta Magna. Con este giro las referidas normas adquieren mayor fuerza jurídica porque se vuelven intocables. Los pre-ceptos de la Constitución están sobre las disposiciones de las leyes, por tanto, las normas que ahora constan en la Carta Mag-na no pueden ser derogadas ni

reformadas por ley alguna. Las enmiendas a la Constitución sólo pueden ser adoptadas me-diante referéndum.

Presentamos el listado de estas normas, con la indica-ción del número del artículo en que constan en la Consti-tución y en el Código del Tra-bajo. El número del artículo consta después de CM en el caso de la Constitución del Montecristi 2008, y después si es del Código del Trabajo.

1. Prohibición de trabajo a los meno-res de quince años (CM 46.2 /C. Trab. Art. 134)

2. A trabajo igual corresponde igual re-muneración (CM 326.4/ C. Trab. Art. 79)

3. El Estado fijará y revisará anual-mente el salario básico esta-blecido en la Ley, de aplicación general y obligatoria (CM 328 inciso segundo/C. Trab. 117 inciso segundo)

4. El pago de remuneraciones se dará en los plazos convenidos y no podrá ser disminuido ni des-contado (CM 328 inciso tercero/C. Trab. 84 a 87)

5. Ambiente adecuado de trabajo (CM Art 326.5/C. Trab. Arts 410 y siguien-tes hasta 430)

6. El Estado estimulará la formación de sindicatos y asociaciones de trabajadores (CM Art 326 numeral 8/ C.bTrab. 441)

7. Se prohíbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condi-ción de gestación y maternidad (CM Art. 31 y 332, inciso segun-do/ C. Trab. Art. 153)

DESDE ADENTRO

8. El Estado garantiza a las mujeres embarazadas el derecho a no ser discriminadas por su embarazo en los ámbitos educativo, social y laboral (CM 43,1/C. Trab. 153 y si-guientes)

9. El Estado adoptará medidas a fa-vor de niños y adolescentes, entre ellas: La protección especial con-tra cualquier tipo de explotacion laboral o económica. El trabajo de los adolescentes será excepcional (CM 46.2/C.Trab. 134 y siguientes)

10. “El Estado garantizará a las muje-res igualdad en el acceso al em-pleo, a la formación y promoción laboral y profesional, a la remune-ración equitativa, y a la iniciativa de trabajo autónomo. Se adopta-rán todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades. Se prohíbe toda forma de discrimi-nación, acoso o acto de violencia de cualquier índole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el trabajo.” (CM 331, C. Trab. 153 y siguientes)

11. La administración de los procesos en todas las materias, instancias, eta-pas y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral de acuer-do con los principios de concen-tración, contradicción y dispositivo (CM 168.6 C. Trab. 273 y siguientes)

12. Toda persona tendrá derecho a de-sarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, hi-giene y bienestar (CM 326.5/C. Trab .410 y siguientes, 553 y siguientes)

Reformas laborales introdu-cidas por mandatos constitu-yentes de la Asamblea y por leyes del Congresillo

Además de las normas labora-les incorporadas en la Consti-tución de Montecristi, se han dictado preceptos relativos al derecho del trabajo en los mandatos constituyentes de la Asamblea Constituyente y en las leyes dictadas por el llama-do “Congresillo”:

1. Revisión de contratos colectivos

La disposición transitoria terce-ra del mandato constituyente No. 8, expedido por la Asamblea Constituyente el 30 de marzo 2008, dispone el ajuste automá-tico de los contratos colectivos de trabajo en los que interviene el Estado, para ajustarlos a las disposiciones de los manda-tos constituyentes y regulacio-nes del Ministerio del Trabajo. Este mandato inicia una nueva tendencia en el derecho labo-ral ecuatoriano al disponer la revisión de los contratos co-lectivos bajo regulaciones im-

partidas por una de las partes contratantes que es el Estado como empleador. La tendencia anterior era que el contrato co-lectivo podía ser revisado total o parcialmente a propuesta de cualquiera de las partes, pero nunca bajo regulaciones unila-terales impartidas por una de ellas. Los trabajadores tomaban la iniciativa de la revisión en for-ma periódica para fortalecer los derechos adquiridos y para bus-car nuevas conquistas laborales. El mandato No. 8 que contiene la disposición transitoria a la que nos referimos, es el mismo que suprimió la tercerización, la intermediación y el trabajo por horas. Las disposiciones de este mandato sobre el ajuste de los contratos colectivos fueron cumplidas en el plazo de ciento ochenta días.

2. Nuevas normas para fondo de reserva

La Comisión de Legislación (“Congresillo”), dispuso que, a partir del mes de agosto de este año 2009, el fondo de reserva sea entregado mensualmente por el empleador al trabajador.

26

Como sabemos, el trabajador tiene derecho al fondo de reser-va desde que cumple un año de servicios al mismo empleador. El fondo consiste en un salario mensual por cada año comple-to posterior al primer año, fondo que debía depositarlo el em-pleador en el IESS para que se fuera acumulando año tras año. En su concepción original el fondo era, pues, un ahorro obli-gado del trabajador, un respaldo, que se iba capitalizando para que el afiliado lo utilice cuando lo necesitara. Se podía retirar el fondo de reserva a partir del ter-cer año de trabajo.

La reforma del Congresillo cam-bia la naturaleza del fondo de reserva al convertirlo en un simple aumento de un 8.33% en la remuneración mensual que percibe el trabajador. Este 8.33% equivale a la doceava parte de la remuneración mensual (100%), porque el mes es la doceava parte del año. Si el trabajador no quiere que se le entregue el fon-do de reserva mensualizado, tie-ne que solicitar al IESS para que lo mantenga en su poder como lo hacía antes de la reforma.

DirecciónGeneral

De conformidad a las resoluciones del Pleno del Consejo de la Judicatura No. 31-09 y 46-09, el Director General, es el responsable del manejo del Portal de Compras Públicas en los procesos de Consultoría, Cotización y menor cuantía, en tal virtud, en los meses de julio y agosto ha ejecutado diez procesos de Menor Cuantía de bienes y servicios; un proceso de menor cuantía de obras; un proceso de consultoría, además, en cumplimiento a las delegaciones otorgadas por el Señor Presidente del Consejo de la Judi-catura, ha llevado a cabo seis procedimientos de régimen especial, en atención a los diferentes reque-rimientos de las Direcciones Nacionales, Unidades y demás Departamentos que conforman el Consejo de la Judicatura.

MC-CJ-DG-AC-038-010

Contratación del servicio de refrigerios, infocus y portátiles para el Taller Estrategias del Buen servicio en el sector público en Guayaquil-julio 2010.

Menor cuantía de servicios.

MC-CJ-DG-AC-039-010

Contratación del servicio de hospedaje, ali-mentación, infocus y portátiles para 60 jueces en el Taller de Derecho Laboral en la ciudad de Quito.


MC-CJ-DG-AC-040-010Contratación del servicio de hospedaje, alimen-tación, portátiles e infocus para el Taller de De-recho Penal Económico, en la ciudad de Quito.


MC-CJ-DG-AC-041-010Contratación del servicio de hospedaje y alimentación para el Taller de Gestión Pública, en la ciudad de Quito.


MC-CJ-DG-AC-042-010Adquisición de una motocicleta para la Seguridad del Señor Presidente del Consejo de la Judicatura. (Desierta)

Menor cuantía de bienes.

MCO-CJ-DG-AC-001-010Dotación de la Escalera de Emergencia para el edificio del Consejo de la Judicatura, en Quito. Menor cuantía de obras.

MC-CJ-DG-AC-043-010Contratación del servicio de hospedaje y alimentación para el Taller Introducción a la Epistemología, en la ciudad de Quito.


MC-CJ-DG-AC-044-010Contratación de hospedaje y alimentación para el Curso Internacional “Criminología y sus Nuevas Tendencias “ en la ciudad de Machala.


DESDE ADENTRO

MC-CJ-DG-AC-045-010Provisión de libros para la biblioteca de la Cor-te Nacional de Justicia. Menor cuantía de bienes.

MC-CJ-DG-AC-046-010Provisión de un televisor, un DVD, un microon-das y un refrigerador para el Consejo de la Ju-dicatura.

Menor cuantía de bienes.

MC-CJ-DG-AC-047-010

Contratación del servicio de alojamiento, al-muerzos, cenas y coffee breaks para el Taller “Alimentos dentro de las Reformas al Código de la Niñez y la Adolescencia”, en la ciudad de Guayaquil.


MC-CJ-DG-AC-048-010Adquisición, implementación y configuración de redes informáticas inalámbricas WLAN/MAN para el segundo piso del edificio Moscoso.


CCD-CJ-DG-AC-001-010

Contratación de consultoría para la fiscaliza-ción de trabajos de construcción de las escale-ras de emergencia en el Consejo de la Judicatu-ra, en la ciudad de Quito.

Consultoría Contratación Directa.

RE-CJ-DG-AC-008-2010

Contratación del servicio de publicación de una invitación a presentar la oferta técnica-económica para el arrendamiento de la oficina de la DNP.

Régimen EspecialComunicación Social.

RE-CJ-DG-AC-009-2010Contratación del servicio de impresión de 6.000 ejemplares del Boletín Informativo No. 3 del Consejo de la Judicatura.


RE-CJ-DG-AC-010-2010Contratación del servicio de publicación de un Artículo Informativo en la Revista Mi País.


RE-CJ-DG-AC-011-2010

Contratación de la impresión de 1.000 ejempla-res del Libro Memorias de la V Cumbre de Pode-res Judiciales de la UNASUR, evento realizado en la ciudad de Cuenca.


RE-CJ-DG-AC-012-2010Contratación de la póliza de seguros para ra-mos de vida y asistencia médica para los servi-dores judiciales a nivel nacional.

Régimen Especialentre entidades contratantes.

RE-CJ-DG-AC-013-2010Contratación del servicio de impresión de 6.000 ejemplares del Boletín Informativo No. 4 del Consejo de la Judicatura.


Todas las actuaciones referentes a la Contratación Pública dirigidas por la Dirección General pueden ser observadas en la página web: www.compraspublicas.gov.ec

28

PorKléber Eduardo Araujo Moro-cho, Jorge Alcocer Cely y Vicen-te Tiberio Robalino Villafuerte

Los presos sin sentencia repre-sentan un contrasentido en cualquier democracia. Ecuador, al igual que otros países, puso un límite al tiempo de la prisión preventiva, pero no tomó las me-didas de conjunto que se necesi-tan para evitar que el respeto de derechos derive en impunidad; esto es, diseñar un proceso penal ágil y dotar a la justicia penal de los recursos y de la capacitación y servicios requeridos.

DEL ABUSO DE LA PRISIÓN PREVENTIVA A SU CADUCIDAD

La Constitución de 1998 limitó la duración de la prisión preven-tiva, a seis meses en los casos de delitos penados con prisión y a 1 año en el de los penados con reclusión; además, responsabili-zó a los jueces si la caducidad se producía. Los presos sin sen-tencia empezaron a reclamar su derecho de libertad ante un mo-delo lento que no cumplía su objetivo de justicia en un plazo razonable y a obtener su liber-tad y paradójicamente, pasaron a ser ellos quienes retardaban los procedimientos y boico-teaban la tramitación previa al juicio y claro está también las audiencias de juzgamiento, con el incentivo de lograr la caduci-dad en virtud del vencimiento del plazo constitucional.

Desde esa fecha no hay judica-tura penal en el país que haya podido tramitar una sola causa penal sin incidentes dilatorios todos previstos en la ley.

Hay tribunales penales que lle-garon a convocar 25 veces a la audiencia de juzgamiento, sin éxi-to. Las audiencias empezaron a fallar sea por inasistencia de abo-gados, porque no fue posible tras-ladar al reo ante el Tribunal, por inasistencia del fiscal, por queja contra un miembro del tribunal, por “apelaciones” por prueba in-completa, por inasistencia de tes-tigos, policías, peritos, por proposi-ción de acciones jurisdiccionales de hábeas corpus, sea porque los reos impidieron su traslado des-de los centros penitenciarios: a motivos de “enfermedad”, se su-maron las heridas auto infligidas; en ciertos casos el recurso fue extremo: cubrirse el cuerpo con excrecencias.

Desde comienzos del año 2005 la población carcelaria nacional aumento considerablemente, especialmente en Guayas, Pi-chincha, Manabí, Los Ríos y El Oro, se incrementó también los procesos penales con detenidos por razones como políticas pú-blicas de seguridad ciudadana basadas en la persecución a “co-nocidos” y otros “sospechosos”, a prácticas fundadas en reformas legales respecto de enjuicia-miento múltiple en delitos co-nexos (quien roba con arma de fuego inicialmente es procesado por robo calificado “sin derecho a fianza” cuando está por ocurrir la caducidad de la prisión una nue-va instrucción por tenencia ilícita de arma de fuego impide que se respete su derecho a libertad) y como resultado de la célebre “detención en firme”, pero las judicaturas penales no se incre-mentaron proporcionalmente y las que ya venían trabajando con

sobrecarga, ni siquiera vieron un aumento de personal. El sustan-cial incremento de casos tuvo que ser afrontado por el mismo número de juzgados y tribunales penales del año 1998, que ya se habían mostrado insuficientes para atender los cerca de 7.000 casos a su cargo. Para los años 2007 y 2008 la población carce-laria llegó a registrar entre 21.000 y 22.000 detenidos, los procesos penales con detenidos llegaron a 23.000. Tampoco podemos de-jar de citar la resolución de la Asamblea Constituyente de Mon-tecristi que descargó del sistema penitenciario a cerca de 2.000 pequeños traficantes, esto, como política pública de humaniza-ción del Derecho Penal.

La actual Constitución, en su artículo 77 numeral 9 establece los mismos plazos de caduci-dad, pero establece responsabi-lidad directa del juez que cono-ce la causa. El artículo 169 del Código de Procedimiento Penal en sus incisos 3 y 4 dispone exactamente lo mismo.

A mayo del 2010 la población carcelaria nacional alcanzó los 18.000 detenidos y aproximada-mente 20.000 procesos penales con detenidos - la diferencia se da porque hay detenidos que tienen más de un proceso en su contra; algunos llegan a sumar más de veinte. De los 18.000 de-tenidos, aproximadamente 7.000 no tienen sentencia; de ellos, al-rededor de 8.000 procesos llevan entre 3 y 4, y 7 y 8 meses tramitán-dose, podríamos decir que son procesos nuevos y relativamente nuevos y sujetos a los incidentes y problemas ya señalados. Los

hacia un enfoque integradorLa prisión preventiva y su caducidad:

DESDE ADENTRO

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restantes procesos están próxi-mos y sobre los 5 y 11 meses en trámite y son los que están en si-tuación crítica de resolución.

EL PROBLEMA TIENE VARIAS CAUSAS

La limitación del tiempo bajo prisión preventiva y la respon-sabilidad colocada sobre los jueces no iban, sin embargo, a producir per se la agilidad del proceso ni la necesaria moder-nización de la justicia penal. Y no lo hicieron. Esto quiere decir también que la lentitud proce-sal no puede ser atribuida por completo a la acción de los pro-cesados. Pero tampoco puede atribuirse sin más a los operado-res de la justicia penal. Para mu-chos estudiosos y operadores de justicia, el marco legal del proceso penal en el Ecuador es una de las restricciones más se-rias para el logro de un proceso penal ágil, eficiente y justo.

El estado de inocencia y la liber-tad son derechos inalienables. La prisión preventiva, muy debatida a lo largo de la historia, no es una medida punitiva. Un proce-sado que permanece libre no es un delincuente suelto ni un reo impune. La única finalidad de la prisión preventiva es evitar que el procesado fugue, o dañe eviden-cia, o, si es considerado una per-sona peligrosa, continúe causan-do daño. Por eso su aplicación es excepcional y no solo que no es obligación del juez dictarla, sino que debe preferir a ella otras me-didas cautelares.

Estos principios íntimamente relacionados con el respeto de los derechos humanos y de las libertades, solo pueden aplicarse con eficacia en un medio favora-ble. Éste no parece ser todavía el caso de Ecuador en donde a las

complejidades de la normativa procesal penal se ha sumado una crónica tendencia del país a no invertir en la justicia.

En efecto, resulta irrazonable, a la postre, que la reforma haya diseñado quince medidas al-ternativas a la prisión, sin que ninguna sea compatible con la necesidad de la inmediación procesal. Así la prohibición de salida del país es poco realista cuando más de un millón de ecuatorianos han abandonado el país por mar, en forma irregu-lar; instar asimismo al padras-tro acosador a que salga de la vivienda es colocar en riesgo de vida a la madre y sus hijos, mientras el reo se verá aliviado de las cargas de manutención.

SOPESAR LA RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES

En el sistema procesal penal que prefigura la Constitución de 1998 y consagra la del 2008 prevale-cen los principios del modelo acusatorio y entre ellos el princi-pio dispositivo. En virtud de este principio ya el juez deja de ser el impulsor de la causa. Entonces mal se le puede responsabilizar por el tiempo total del proceso, salvo en los casos que penden de su particular decisión. No hay que olvidar, sin embargo, las limitaciones en el número de judicaturas y la carga de trabajo en algunos casos es tan alta que vuelve estéril cualquier esfuerzo de los operadores.

SOPESAR LA ACTUACIÓN DE FISCALES E INVESTIGADORES

El sistema procesal penal vigente es el resultado de muchos cam-bios que han recorrido un vaivén entre la prioridad de las garantías y derechos y formas más bien au-toritarias de persecución penal

que lindan con el quebranta-miento constitucional.

Un estudio reciente presentado al Consejo de la Judicatura advierte que el proceso reformatorio del sistema del código sostiene que…

“(…) el indispensable reempla-zo del sistema procesal penal del Código de 1938 no ha sido aún logrado, pese al proceso iniciado con la Constitución de 1988 seguida de la expedición del Código del 2000. El desarro-llo normativo posterior a estos dos hitos ha generado un proce-so penal sui géneris que no se deja entender como un sistema pues se aleja por igual del mo-delo inquisitorial del pasado y del modelo acusatorio de las intenciones constitucionales, y adopta de cada uno elementos estructurales no compatibles. Por ejemplo, se aleja del sistema inquisitorio cuando retira de las manos del juez la investigación y otorga al fiscal la potestad acusatoria, pero al mismo tiem-po se aleja del acusatorio cuan-do despoja a la investigación de su carácter técnico científico y reservado y le da un carácter adversarial y judicial. Estas dos piezas se anulan mutuamente.”1

UN TRATAMIENTO INARMÓNICO

Sin embargo, en lugar de una so-lución de conjunto, el problema de la caducidad de la prisión pre-ventiva ha sido tratado con medi-das aisladas, a veces inarmónicas.

La detención en firme, que por po-cos años contribuyó a frenar estos incidentes, fue declarada inconsti-tucional por el Tribunal Constitu-cional, con sobra de razones.

En un nuevo intento, la ley in-terpretativa al artículo 169 del

1. La Reforma Procesal Penal de marzo del 2009 y marzo del 2010 – Contenidos y Prácticas, CLC Internacional – Capacitación Legal Continua, Quito, julio del 2010.


Código de Procedimiento Penal, publicada en el R.O. 194 de 19 de octubre del 2007, dispuso que cuando no se puedan rea-lizar las audiencias por falta del imputado, testigos, peritos, es decir por causas no imputables a la administración de justicia, se suspenderá ipso jure el de-curso de los plazos y termina diciendo que no se considerará que se ha excedido el plazo de caducidad de prisión preven-tiva cuando el imputado, por cualquier medio, ha evadido, retardado, evitado o impedido su juzgamiento mediante actos orientados a provocar la cadu-cidad de la prisión preventiva. Esta medida, razonable y todo, no atiende, sin embargo, a los motivos de demora que provie-nen del diseño del propio siste-ma procesal penal.

En el suplemento del R.O. No. 602 de 1 de junio del 2009 se publicó la sentencia No. 009-09 dictada por la Corte Constitucional en la acción extraordinaria de protec-ción No. 0077 - 09 - EP interpues-ta ante una providencia dictada por el Juez XVII de lo Penal y Tránsito de Durán, quien, des-pués de no poder realizar algu-nas audiencias de juzgamiento, convocó a una nueva indicando que la siguiente audiencia “se llevará a cabo con la presencia de los testigos y peritos que a ella concurran, por cuanto esta Judicatura considera que no se puede dilatar en exceso la cele-bración de la referida audiencia de juzgamiento”.

La sentencia constitucional con-cluyó que el juez “al dictar esa providencia dejó en indefensión al accionante (procesado en el delito de tránsito) cuestión que en ningún caso puede suceder conforme al artículo 75 de la Constitución de la República, ni siquiera en beneficio del princi-pio de celeridad procesal.”

La continua superposición de reformas ha dado como resul-tado que, de acuerdo con un estudio reciente2 a la fecha es-tén rigiendo en el país, al mis-mo tiempo, 45 procesos penales (Ver Anexo). Esta circunstancia plantea desafíos a veces insalva-bles al desempeño de los opera-dores de la justicia penal.

LOS ESFUERZOS DE MEDICIÓN Y REPORTE

El control de procesos penales con detenidos fue implemen-tado en 1994 como Oficina de Presos sin Sentencia, adjunta a la Presidencia de la Corte Su-prema de Justicia y luego pasó a ser Departamento de Control de Procesos Penales con Dete-nidos del Consejo Nacional de la Judicatura. El Departamento ha mantenido la disponibili-dad de datos a pesar de que, entre sus limitaciones, no cuen-ta sino con un sistema electró-nico vetusto, que no ha sido re-emplazado desde 1994.

En el 2006 se inició en el Con-sejo de la Judicatura, con co-operación técnica externa, el exitoso diseño de un sistema de registro y seguimiento de casos penales que culminó en el que se denominó Sistema Informáti-co Procesal Penal Ecuatoriano, SIPPE. Este sistema, desarrolla-do exclusivamente por técnicos ecuatorianos, a costo mínimo, que no paga patentes, permite: a) registrar cada uno de los pa-sos del proceso penal en cada uno de los casos en cada uno de los juzgados, tribunales y cortes y, en cada uno de los de-litos; b) ofrecer información útil para el manejo de casos paso por paso y reflejar la actuación de los operadores; contiene las normas sustantivas y procesales penales aplicables, información

criminalística, información cen-sal del proceso, archivo docu-mental, alertas sobre el tiempo transcurrido y otros; c) ofrecer al instante reportes estadísticos con hasta 800 cruces de varia-bles, que pueden ser descarga-dos al instante en cualquier sitio del país.

Hacia finales del 2007 el sistema empezó a ser utilizado con ab-soluto éxito, en forma piloto, en algunos distritos seleccionados. Los reportes empezaron a llegar completos y por primera vez en tiempo real.

En sesión extraordinaria de 16 de febrero del 2009 el Pleno del Consejo de la Judicatura resolvió suspender definitiva-mente el desarrollo del Siste-ma Informático Procesal Penal Ecuatoriano y dispuso entregar los catálogos de delitos y de-más productos desarrollados en ese sistema a los técnicos responsables de la unificación del sistema único de despacho judicial y a la Subsecretaria de Coordinación Interinstitucional del Ministerio de Justicia y De-rechos Humanos y/o Projusticia. A esa fecha el sistema se había instalado exitosamente en Loja, Cañar, Carchi, Imbabura, en Gua-yas había iniciado la instalación y primeras pruebas en Milagro, Naranjal, El Empalme, Daule, Salinas, Sta. Elena, e iniciado la instalación en los juzgados cor-porativos y Tribunales penales de Guayaquil.

El Departamento de Registro y Control ha tenido que continuar usando un sistema precario, ba-sado en registros manuscritos o mecanografiados, que luego tienen que ser convertidos en archivos digitales, con el consi-guiente doble esfuerzo de traba-jo y recargo de costos.

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2. IBIDEM.

En los años 2008 y 2009, debida-mente autorizados, informamos a la Mesa de Justicia y Estruc-tura del Estado de la Asamblea Nacional sobre el seguimiento de procesos penales con dete-nidos e hicimos propuestas de reformas al procedimiento pe-nal ecuatoriano; en una de ellas participó la Presidenta de dicha Comisión, asambleísta María Paula Romo y los asambleístas Mauro Andino, Rossana Alvara-do, Vicente Taiano, entre otros.

En el 2007 y 2008 se realizaron por lo menos 2 sesiones de tra-bajo con el Director de la Defen-soría Pública referentes a pro-cesos penales con detenidos; desde esos años les entregamos información.

Cabe destacar que por pedido de la Comisión de Participación Ciudadana de la Asamblea Na-cional, Kleber Araujo, jefe de la Oficina de Registro y Control del Consejo de la Judicatura; Vicen-te Robalino; Juez Tercero de Ga-rantías Penales de Tungurahua; y Jorge Alcocer, Desarrollador de Sistemas del Consejo de la Judicatura, el pasado miércoles 21 de julio hicimos una presen-tación al Pleno de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social de la Asamblea Nacional, sobre audiencias falli-das y su incidencia en la cadu-cidad de la prisión preventiva. De la misma manera, el grupo presentó algunos lineamientos de trabajo en materia de refor-ma procesal penal, que fueron bien recibidos y contaron con expresiones de apoyo.

La información presentada de-mostró cómo desde el año 1998 la entonces Oficina y luego De-partamento, ha venido entre-gando a la Corte Suprema de Justicia, al Consejo Nacional de la Judicatura, ahora Consejo de

la Judicatura, a la Presidencia de la República por intermedio del Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia y después a otras múltiples dependencias, informes sobre procesos pena-les con detenidos. Las entida-des a las que se han presentado reportes, sea directamente o por intermedio de la Dirección General del Consejo de la Ju-dicatura incluyen el Ministerio Público, el Ministerio de Justicia, la Defensoría Penal Pública, el Defensor del Pueblo, el Consejo Nacional Electoral y otras. Ade-más se han entregado amplios y detallados informes sobre au-diencias fallidas y caducidades de la prisión preventiva.

UNA MIRADA PROSPECTIVA

Un sistema de registro y con-trol de casos debe garantizar la identificación específica de cada uno de ellos, registrar y tener al día cada paso procesal dentro de cada uno de los ca-sos, y estar en capacidad de su-ministrar estadística (por casos, tipos penales, judicaturas, distri-tos y agregados nacionales) que pueda ser aprovechable tanto para sustentar medidas de polí-tica penal y de gestión de casos: identificar tiempos, cuellos de botella, cargas de trabajo, ofre-cer indicadores de desempeño. Sin embargo, cada vez es más extendida la idea de que un sistema de esta naturaleza no es viable sin una revisión profunda del sistema procesal para vol-verlo expedito, ágil y al mismo tiempo respetuoso de derechos.

El marco legal post reformas de 2009 y 2010 fue analizado en una ronda reciente de talleres auspiciados entre otras entida-des por el Consejo de la Judi-catura, el Colegio de Abogados

de Pichincha, la Universidad Técnica Particular de Loja, la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, el Colegio de Abo-gados de Portoviejo.3 Con tal oportunidad los investigadores de CLC Internacional recogie-ron las sugerencias de estudio y reforma para el corto plazo, que los abogados, jueces, fis-cales, estudiantes de Derecho consultados, han formulado respecto diseño del sistema procesal penal. A continuación tales sugerencias, agrupadas se-gún los pasos procesales.

Indagación previa

1. Suprimir las notificaciones y mini juicios a sospechosos, pues fomentan la fuga, la destrucción de evidencia, causan impunidad.

2. Suprimir las audiencias para las desestimaciones y los archivos.

Instrucción fiscal

1. Acortar plazo de duración a 30 días, con posibilidad de ex-tenderlo por 15 días más para asegurar el derecho a la defensa.

2. De existir nuevos procesados se los vinculará máximo en los primeros quince días, de lo con-trario se realizará otro proceso.

3. Suprimir las apelaciones a la prisión preventiva dictada o negada. Para el primer caso ya existe el hábeas corpus.

4. Suprimir el amparo de liber-tad por la existencia del hábeas corpus.

5. Suprimir las audiencias sobre la duración de la prisión preventiva. Sólo debe quedar la audiencia de revisión por pedido de revoca-toria y la de sustitución.

3. CLC Internacional con la producción de CREATIVOZ: SEMINARIO TALLER “LA RE-FORMA PENAL DEL 2009 Y 2010”, varias ciudades, 12 a 20 de julio, 2010.

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Los judiciales deben respetar a sus compañeros, a los abogados, a los usuarios y al público en general

6. Derogar las medidas susti-tutivas a la prisión preventiva quedando únicamente la posi-bilidad de caución, arresto do-miciliario, fianza personal o de un tercero solvente. La caución se aplica a todos los delitos con montos altos en pro de derechos de víctimas. La fianza personal solo en delitos de prisión. El arresto domiciliario solo a emba-razadas y a mayores de 65 años.

Etapa intermedia

1. Establecer que se realice la audiencia de sustentación de dictamen dentro de tres días de concluida la instrucción si el procesado está preso, de lo contrario en diez. Si el fiscal no acusa concluye el proceso, la consulta administrativa de la abstención en los casos de re-clusión es directa al fiscal supe-rior. No interviene el juez.

Recursos

1. Suprimir la apelación de la in-hibición y de la nulidad.

2. Volver a instaurar la apelación del auto de llamamiento a juicio.

3. Establecer que la apelación se resuelva en diez días, en au-diencia

4. Limitar la casación a solo las sentencias condenatorias.

Otras reformas

1. Fortalecer el procedimiento abreviado: Que pueda aplicarse desde que se dicta la instrucción hasta antes de que se ejecutoríe el auto de llamamiento a juicio. Que pueda aplicarse a todos los delitos. Suprimir el sistema del 2 por 1 y las rebajas. Establecer que puedan

negociarse los cargos imputados y se puedan otorgar rebajas de hasta el 30 % de la posible pena.

2. Derogar el procedimiento simplificado

3. Unificar el trámite de los de-litos de tránsito con los penales ordinarios.

4. Reformular el proceso para los adolescentes infractores.

5. Implementar la aplicación de penas como lo manda la Cons-titución: alternativas a privación de libertad, y para adolescentes infractores.

Estas sugerencias se incorporan solamente como una invitación a la reflexión y al esfuerzo crea-dor del mundo judicial en busca de un proceso penal que garanti-ce la justicia para todos.

Anexo

Procedimientos vigentes en el Ecuador como resultado de las reformas, resoluciones adminis-trativas, jurisdiccionales, consti-tucionales y prácticas4

Con los cambios, reformas, reso-luciones y prácticas, el proceso penal común ecuatoriano tiene al menos 35 expresiones, en otras palabras actualmente en Ecuador hoy rigen 35 o más tipos de proce-dimientos penales marco5:

El proceso penal regulado por el Código de Procedimiento Pe-nal de 1983 (R. O. 511, 10 de ju-nio de 1983), en lo sucesivo CCP. 1983, que se caracterizó por su contenido inquisitorial, escrito y concentrador en el juez de las facultades de investigar, ejercer la titularidad de la acción penal,

controlar, acusar, defender, pro-bar y decidir.

El proceso penal regulado en el CCP de 1983 con la reforma cons-titucional publicada en el RO. 863, de 16 de enero de 1996 con cuyo Art. 23 se agregan dos innumera-dos, y en el segundo inciso del segundo artículo se dispuso:

“Dentro del cumplimiento de sus obligaciones, el Ministerio Público conducirá las indaga-ciones previas y promoverá la in-vestigación procesal penal con el apoyo de la Policía Judicial.”

Norma que nunca se desarrolló en ley ni se aplicó, a pesar de que constituye el antecedente constitucional de la reforma al sistema procesal penal.

El proceso penal regido por el CPP de 1983 y la reforma con-tenida en la Constitución Políti-ca de la República del Ecuador (RO, 1 de 11 de agosto) en cuyo Art. 219 se dispuso:

“Art. 219.- El Ministerio Público prevendrá en el conocimiento de las causas, dirigirá y promo-verá la investigación pre proce-sales y procesal penal. De hallar fundamento, acusará a los pre-suntos infractores ante los jue-ces y tribunales competentes, e impulsará la acusación en la sustanciación del juicio penal…”

Esta norma se desarrolló de ma-nera deficiente recién en el Có-digo de Procedimiento Penal de 2000 (CPP 2000) publicado en el suplemento del RO 360 de 13 de enero de 2000.

El proceso penal que se desa-rrolló por el CPP de 1983 más las reglas con efecto retroactivo contenidas en el CPP 2000, cuyo

4. Tomado de CLC Internacional, obra ya citada.

5. No se toman en cuenta los diferentes procedimientos especiales que se han diseñado.

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Todo Funcionario Judicial debe responder por una legal tramitación de los juicios

DESDE ADENTRO

artículo 2 en su inicio 5, la dis-posición transitorias primera y la disposición final, dicen:

“Art. 2 – Legalidad.-En general, todas las leyes poste-riores que se dictaren sobre los efectos de las normas del proce-dimiento penal o que establez-can cuestiones previas, como requisitos de prejudicialidad, procedibilidad o admisibilidad, deberán ser aplicadas en lo que sean aplicables a los infractores.”

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

“PRIMERA.- Los procesos pena-les que estén tramitándose cuan-do entre en vigencia este Código de Procedimiento Penal, segui-rán sustanciándose de acuerdo con el procedimiento penal an-terior hasta su conclusión, sin perjuicio del acatamiento de las normas del debido proceso, pre-vistas en la Constitución Política de la República”.

DISPOSICIÓN FINAL

Deróganse todas las disposicio-nes generales y especiales que se opongan a este Código, y de manera expresa el Código de Pro-cedimiento Penal (Ley No. 134), publicado en el Registro Oficial 511 del 10 de junio de 1983 y, to-das sus reformas posteriores.

Este Código entrará en vigencia luego de transcurridos diecio-cho meses desde su publica-ción en el Registro Oficial.

Lo previsto en el inciso anterior no será aplicable al Capítulo IV, Título IV del Libro Cuarto y a los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 429 y 430, que, por desarrollar los principios del de-bido proceso reconocidos por

la Constitución Política de la Re-pública, entrarán en vigencia a partir de la publicación de este Código en el Registro Oficial.”

El proceso penal regulado por el CPP 2000, excepto el Art. 410 declarado inconstitucional por el ex Tribunal Constitucional (R. O. Segundo suplemento 351 de 20 de junio del 2001)

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley de Tránsito y Trans-porte Terrestre y la Resolución de la Corte Suprema de Justicia sobre el trámite que deben se-guir los procesos penales por in-fracciones de tránsito terrestre publicada en el R. O. 380 de julio 31 del 2001.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más el Código Tributario y la Re-solución de la Corte Suprema de Justicia sobre el trámite que deben seguir los procesos pena-les por ilícitos aduaneros publi-cada en el R. O. 431 de octubre 12 del 2001.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 de 2003.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, mas la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más la Resolución de la Corte Suprema de Justicia publicada en el R. O. 192 de octubre 17 del 2003 por la que se señala un trá-mite especial para los procesos por delitos de tránsito terrestre.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más las Resoluciones del Consejo Nacional de la Judica-tura publicadas en los Registros Oficiales 188 de 13 del octubre de 2003 y 244 del 5 de enero del 2004 por las cuales se especiali-zan por materias la mayoría de las Salas de las Cortes Superio-res de Justicia.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, mas la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 del enero 13 del 2003, más la re-solución del Consejo Nacional de la Judicatura (R. O. 273 de 13 de febrero del 2004), que prorro-ga la competencia de los jueces penales para que conozcan de infracciones de tránsito terrestre en los lugares donde no existan jueces de la materia.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 del enero 13 del 2003, mas la Resolución del Tri-bunal Constitucional publicada en el R. O. 280 de febrero 26 del 2004 que suspende los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003.

El proceso penal regido por el

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CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el R. O. 280 de febrero 26 del 2004 que suspende los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley Reformatoria al Código de Pro-cedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministe-rio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003, mas La Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el Suplemento del R. O. 382, de 23 de octubre del 2006, declarando inconstitucional varios artículos de la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal y a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, concretamente en lo relaciona-do con la detención en firme.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, mas la Resolución del Tri-bunal Constitucional publicada en el R. O. 280 de febrero 26 de 2004 que suspende los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministe-rio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003, más La Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el Suplemento del R. O. 382, de 23 de octubre del 2006, declarando inconstitucional varios artículos

de la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal y a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, concretamente en lo relaciona-do con la detención en firme, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el R. O. 70 de 24 de abril del 2007 que declara inaplicables en parte los artículos 222.1, 222-A y 232 del Código de Procedimiento Penal.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el R. O. 280 de febrero 26 del 2004 que suspende los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley reformatoria al Código de Pro-cedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministe-rio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003, más La Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el Suplemento del R. O. 382, de 23 de octubre del 2006, declarando inconstitucional varios artículos de la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal y a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, concretamente en lo relaciona-do con la detención en firme, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el RO 70 de 24 de abril del 2007 que declara inaplicables en par-te los artículos 222.1, 222-A y 232 del Código de Procedimiento Penal, más la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal publicada en el R. O. S 203 de 1

de noviembre del 2007.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las leyes orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más la Resolución del Tri-bunal Constitucional publicada en el R. O. 280 de febrero 26 del 2004 que suspende los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministe-rio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003, más La Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el Suplemento del R. O. 382, de 23 de octubre del 2006, declarando inconstitucional varios artículos de la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal y a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, concretamente en lo relaciona-do con la detención en firme, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el RO 70 de 24 de abril del 2007 que declara inaplicables en par-te los artículos 222.1, 222-A y 232 del Código de Procedimiento Penal, más la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal publicada en el R. O. S 203 de1 de noviembre del 2007, más la Resolución de la Corte Suprema de Justicia por la que se estable-cen las audiencias para control de constitucionalidad de las aprehensiones, publicada en el S. R. O. 221 de 28 de noviembre de 2007. Reformada por la Resolu-ción publicada en el R. O. 316 de 15 de abril del 2008, reformada por la resolución publicada en el R. O. 423 de 11 de septiembre del 2008.

35

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, mas la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más la Reso-lución del Tribunal Constitucio-nal publicada en el R. O. 280 de febrero 26 del 2004 que suspen-de los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley Reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Conse-jo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003, más la resolución del Tribu-nal Constitucional publicada en el Suplemento del R. O. 382, de 23 de octubre del 2006, declarando inconstitucional varios artículos de la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal y a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, concretamente en lo relaciona-do con la detención en firme, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el R. O. 70 de 24 de abril del 2007 que declara inaplicables en parte los artículos 222.1, 222 - A y 232 del Código de Procedimiento Penal, más la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal pu-blicada en el R. O. S 203 de 1 de noviembre del 2007, más la Re-solución de la Corte Suprema de Justicia por la que se establecen las audiencias para control de constitucionalidad de las apre-hensiones, publicada en el R. O. 221 de 28 de noviembre del 2007. Reformada por la Resolución pu-blicada en el R. O. 316 de 15 de abril del 2008, reformada por la resolución publicada en el R. O. 423 de 11 de septiembre del 2008, más los estándares de la actual Constitución publicada en el R. O. 449 de 20 de octubre del 2008.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más la Reso-lución del Tribunal Constitucio-nal publicada en el R. O. 280 de febrero 26 del 2004 que suspende los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003, más la Resolución del Tribu-nal Constitucional publicada en el Suplemento del R. O. 382, de 23 de octubre del 2006, declarando inconstitucional varios artículos de la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal y a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, concretamente en lo relacionado con la detención en firme, más la Resolución del Tribunal Constitu-cional publicada en el R. O. 70 de 24 de abril del 2007 que declara inaplicables en parte los artículos 222.1, 222-A y 232 del Código de Procedimiento Penal, más la Ley reformatoria al Código de Proce-dimiento Penal publicada en el R. O. S 203 de 1 de noviembre del 2007, más la Resolución de la Cor-te Suprema de Justicia por la que se establecen las audiencias para control de constitucionalidad de las aprehensiones, publicada en el R. O. 221 de 28 de noviembre del 2007. Reformada por la reso-lución publicada en el R. O. 316 de 15 de abril del 2008, reformada por la resolución publicada en el R. O. 423 de 11 de septiembre del 2008, más los estándares de la ac-tual Constitución publicada en el RO 449 de 20 de octubre del 2008, más las reformas conteni-

das en el Código Orgánico de la Función Judicial, publicada en el R. O. S 544 de 9 de marzo del 2009.

El proceso penal que se desa-rrolló en el CPP de 1983 más las reglas con efecto retroactivo contenidas en el CPP 2000, cuyo artículo 2 en su inicio 5, la Dis-posición Transitoria Primera y la Disposición Final, mas los están-dares de la actual Constitución publicada en el R. O. 449 de 20 de octubre del 2008, más las re-formas contenidas en el Código Orgánico de la Función Judicial, publicada en el R. O. S 544 de 9 de marzo del 2009.

El proceso penal regido por el CPP 2000, excepto el Art. 410, más la Ley reformatoria al Có-digo de Procedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el R. O. 280 de febrero 26 del 2004 que suspende los efectos de los artículos 18 A y 18 B de la Ley Reformatoria al Código de Pro-cedimiento Penal, a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministe-rio Público, publicada en el R. O. 743 del 13 de enero del 2003, más la Resolución del Tribunal Constitucional publicada en el Suplemento del R. O. 382, de 23 de octubre del 2006, declarando inconstitucional varios artículos de la Ley reformatoria al Códi-go de Procedimiento Penal y a las Leyes Orgánicas del Consejo Nacional de la Judicatura y del Ministerio Público, publicada en el R. O. 743 de enero 13 del 2003, concretamente en lo relaciona-do con la detención en firme, más la resolución del Tribunal Constitucional publicada en el RO 70 de 24 de abril del 2007 que declara inaplicables en par-

36

El funcionario judicial debe velar por el cumplimiento de la Constitución, la ley y los reglamentos generales

te los artículos 222.1, 222-A y 232 del Código de Procedimiento Penal, más la Ley reformatoria al Código de Procedimiento Penal publicada en el R. O. S 203 de 1 de noviembre del 2007, más la resolución de la Corte Suprema de Justicia por la que se estable-cen las audiencias para control de constitucionalidad de las aprehensiones, publicada en el R. O. 221 de 28 de noviembre del 2007. Reformada por la Resolu-ción publicada en el R. O. 316 de 15 de abril del 2008, reformada por la resolución publicada en el R. O. 423 de 11 de septiembre del 2008, más los estándares de la actual Constitución publicada en el RO 449 de 20 de octubre del 2008, más las reformas conte-nidas en el Código Orgánico de la Función Judicial, publicada en el ROS 544 de 9 de marzo del 2009, más las reformas al Código de Procedimiento Penal y al Có-digo Penal, publicadas en el R. O. S 555, de 24 de marzo del 2009.

El proceso penal que se desa-rrolló en el CPP de 1983 más las reglas con efecto retroactivo contenidas en el CPP 2000, cuyo artículo 2 en su inciso 5, la Dis-posición Transitorias Primera y la Disposición Final, más los es-tándares de la actual Constitu-ción publicada en el R. O. 449 de 20 de octubre del 2008, mas las reformas contenidas en el Códi-go Orgánico de la Función Ju-dicial, publicada en el ROS 544 de 9 de marzo del 2009 más las reformas al Código de Procedi-miento Penal y al Código Penal, publicadas en el R. O. S 555, de 24 de marzo del 2009.

El proceso penal diseñado en el Código de la Niñez y Adoles-cencia, publicado en el R. O. 737 de enero 3 del 2003, más la reso-lución de la Corte Suprema de Justicia por la que se establecen las audiencias para control de

constitucionalidad de las apre-hensiones, publicada en el R. O. 221 de 28 de noviembre del 2007, reformada por la Resolu-ción publicada en el R. O. 316 de 15 de abril del 2008, reformada por la resolución publicada en el R. O. 423 de 11 de septiembre del 2008.

El proceso penal diseñado en el Código de la Niñez y Adolescen-cia, publicado en el R. O. 737 de enero 3 del 2003, más la Reso-lución de la Corte Suprema de Justicia por la que se establecen las audiencias para control de constitucionalidad de las apre-hensiones, publicada en el R. O. 221 de 28 de noviembre del 2007. Reformada por la resolución pu-blicada en el R. O. 316 de 15 de abril del 2008, reformada por la resolución publicada en el R. O. 423 de 11 de septiembre del 2008, más los estándares constituciona-les del 20 de octubre dl 2008.

El proceso penal diseñado en el Código de la Niñez y Adolescen-cia, publicado en el R. O. 737 de enero 3 del 2003, más la Reso-lución de la Corte Suprema de Justicia por la que se establecen las audiencias para control de constitucionalidad de las apre-hensiones, publicada en el S. R. O. 221 de 28 de noviembre del 2007. Reformada por la Resolu-ción publicada en el R. O. 316 de 15 de abril del 2008, reformada por la resolución publicada en el R. O. 423 de 11 de septiembre del 2008, más los estándares constitucionales del 20 de oc-tubre del 2008 más la reforma introducida por la Disposición Reformatoria y Derogatoria 12 del Código Orgánico de la Fun-ción Judicial.

El proceso penal por delitos de tránsito según la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, publicada en

el R. O. S 398 de 7 de agosto del 2008, con todas las reformas in-gresadas a la legislación cons-titucional, orgánica y procesal penal.

El proceso penal iniciado antes de la reforma de marzo de 2009, que se altera con las reformas de marzo del 2010.

El proceso penal iniciado con-tra adolescentes infractores que se influye por la reforma de mar-zo del 2009.

El proceso penal influido por la sentencia de la Corte Constitu-cional sobre la prevalencia de la defensa respecto de la cele-ridad.

Los procesos penales a los que se aplican las reformas de mar-zo del 2010.

Los procesos penales por delitos policiales y militares afectados por las reformas del Código Or-gánico de la Función Judicial y la resolución del Consejo de la Judicatura que asignó compe-tencia para estos casos a los jue-ces penales ordinarios.

Los procesos colusorios afecta-dos por las reglas de competen-cia del Código Orgánico de la Función Judicial.

Los procesos de fuero afectados por las reformas del Código Or-gánico de la Función Judicial.

Los procesos penales en los que la jurisdicción indigna reclama competencia según los princi-pios del Código Orgánico de la Función Judicial.

Los procesos de acción privada.

Los procesos con aplicación de los procedimientos especiales.

37

Los judiciales deben trabajar por una justicia con integridad y transparencia

El Consejoen los medios

Periodo: 01/08/2010 al 31/08/2010

Tipo de MedioPOSITIVAS NEUTRALES NEGATIVAS TOTALES

Notas Valores Notas Valores Notas Valores Notas Valores

RADIO 151 31.490,75 60 14.158,22 16 3.590,55 227 49.239,52

PRENSA 143 84.802,72 55 61.529,89 13 13.849,90 211 160.182,51

TELEVISIÓN 148 456.207,31 21 66.675,81 14 42.554,06 183 565.437,18

INTERNET 16 0,00 17 0,00 0 0,00 33 0,00

REVISTA 1 2.500,00 1 2.500,00 1 600,00 3 5.600,00

459 575.000,78 154 144.863,92 44 60.594,51 657 780.459,21

INFORME GERENCIAL DESGLOSADO POR TIPO DE MEDIO

Periodo: 01/07/2010 al 31/07/2010

Tipo de MedioPOSITIVAS NEUTRALES NEGATIVAS TOTALES

Notas Valores Notas Valores Notas Valores Notas Valores

RADIO 134 35.386,84 127 32.097,55 44 8.334,56 305 75.818,95

PRENSA 159 129.951,30 90 111.391,68 52 32.555,61 301 273.898,59

TELEVISIÓN 147 565.257,90 66 114.240,05 41 200.716,83 254 880.214,78

INTERNET 5 0,00 20 0,00 1 0,00 26 0,00

445 730.596,04 303 257.729,28 138 241.607,00 886 1.229.932,32

Unidad de Control

INFORME BIMENSUAL

La gestión de la Unidad de Control Disciplinario de la Función Judicial, se encuen-tra encaminada a vigilar por la idoneidad y desempeño de los servidores judiciales, salvaguar-dar que se cumplan y apliquen las normas legales y adminis-trativas en todos los actos de la Función Judicial; investigando y sancionando las infracciones disciplinarias de los servidores judiciales, propiciando la mejo-ra en el desempeño judicial.

ACTIVIDADES:

Con el objeto de establecer me-canismos de transparencia y publicidad sobre las acciones de control judicial, la Unidad de Control Disciplinario en asocia-ción con la Dirección Nacional de Informática, creó un Sistema Automatizado de Trámite Disci-plinario, el cual fue presentado al señor Presidente del CJ, quien delegó a la Comisión de Adminis-tración de RR. HH, la revisión del sistema, dicha comisión dispuso su implementación.

Previo a la implementación del Sistema, se procedió a capacitar a los funcionarios de la Unidad y de la Dirección Provincial de Pichincha.

Se determinó los requerimien-tos de recursos humanos, mate-riales y financieros, para el ejer-cicio fiscal 2011, considerando el reto que tiene el Consejo de la Judicatura, en la implementa-ción del Código Orgánico de la Función Judicial:

Disciplinario

No.PROYECTOS, SUBPROYECTOS

O ACTIVIDADESPRODUCTO A OBTENERSE

PLAZO PRESUPUESTO ESTIMADODESDE HASTA

1Implementación del Sistema de Automatiza-do de Control Disciplinario a Nivel Nacional

Transparencia de la información

01/01/2011 50.000

2 Capacitación en todas las materias Personal capacitado 01/01/2011 424.000

3 Implementación de un sistema estadístico Transparencia de la información 01/01/2011 31/08/2011 50.000

4 Elaboración de instructivos Obtener procedimientos 01/01/2011 0

5Dotación espacial para la Unidad de Control Disciplinario

Espacios óptimos de trabajo 01/01/2011 01/02/2011 9.600

No.PROYECTOS, SUBPROYECTOS

O ACTIVIDADESPRODUCTO A OBTENERSE

PLAZO PRESUPUES-TO ESTIMADODESDE HASTA

1 Incremento de 10 asesoresEficiencia en la tramitación de los sumarios

01/01/2011 01/12/2011 420.000,00

2 Suministros de oficina Mejorar el servicio 01/01/2011 02/12/2011 24.000

3Dotación de equipamiento tecnológico al personal

Mejorar el servicio 01/01/2011 03/12/2011 25.000

4 Implementación de notificación electrónica Mejorar el servicio 02/01/2011 04/12/2011 50.000

5Dotación de mobiliario a los asesores a incrementarse

Mejorar el servicio 23/02/1901 05/12/2011 5.800

UNIDAD DE CONTROL DISCIPLINARIORESPONSABLE: Dr. Guido Mantilla

OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL: “Garantizar la Vigencia de los Derechos y la Justicia”INDICADOR 2: “Fortalecer la imagen de la Función Judicial”

PRESUPUESTO REFERENCIAL:

INDICADOR 2: “Mejorar los servicios de la Justicia en la Función Judicial”

PRESUPUESTO REFERENCIAL:

DESDE ADENTRO

Asesoramiento y notificación de resoluciones del Pleno del Consejo de la Judicatura y de la Comisión de administración de Recursos Humanos de los meses de julio y agosto de 2010:

NRO. FECHA FUNDAMENTACIÓN RESOLUCIÓN DISTRITO AUXI-LIAR

C-030-08 07/07/2010Art. 105 numeral 3 y 108 numeral 7 del Código Orgánico de la Fun-ción Judicial.

Suspensión por 30 días sin derecho a remuneración a la servidora, resolu-ción del Pleno. Se dispone se remitan copias certificadas de este expediente a la Fiscalía General a fin de que proceda a analizar la conducta de los agentes fiscales que intervinieron en la causa que motiva este sumario.

Pichincha SG

C-030-08 07/07/2010Art. 105 numeral 2 y 107 numeral 5 del Código Orgánico de la Fun-ción Judicial.

Multar con el 10% de la remuneración mensual al servidor. Resolución del Pleno. Se inicie de inmediato una investigación para determinar el grado de responsabilidad de los Drs. Milton García Ramos y Mario Bedoya Ullauri.

Pichincha SG

C-030-08 07/07/2010 No menciona artículos Absuelve al servidor, Pichincha SG

C-030-08 07/07/2010 No menciona artículos

No procede acción disciplinaria en contra del ex servidor por cuanto ha dejado de pertenecer a la Función Judicial. Resolución del Pleno

Pichincha SG

A-013-UCD-010

(162-09 DG)07/07/2010 No menciona artículos

Confirmar la resolución emitida por el Director Provincial del Guayas en don-de no se admite a trámite el expedien-te por ser de carácter jurisdiccional.

Guayas SG

A-013-UCD-010


Se llama severamente la atención a la servidora, por no haber enviado oportunamente el expediente para conocimiento del Pleno, pese a haber sido admitido el Recurso de Apelación el 04-09-09.

Guayas SG

019-UCD-010

(079-09 DP)07/07/2010

Art. 104, 105 numeral 3 y 108 numeral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Suspensión por 30 días sin derecho a remuneración al servidor, resolución del Pleno.

Pichincha SG

A-080-UCD-010

(081-09 DP)07/07/2010 Art. 107 numeral 5 del Código

Orgánico de la Función Judicial.

Se revoca la resolución emitida por el Director Provincial de Pichincha y se amonesta por escrito al servidor, resolución del Pleno.

Pichincha MAC

A-037-UCD-010

(187-09 DP)07/07/2010

Art. 29 de las “Normas para el Ejercicio del Control Disciplinario de la Función Judicial, para el período de transición.

Confirmar la resolución emitida por el Director Provincial de Pichincha en donde se desecha el expediente.

Pichincha MAC

A-073-UCD-010

(042-09 DM)07/07/2010 Art. 115 del Código Orgánico de

la Función Judicial.

Confirmar la resolución emitida por el Director Provincial de Pichincha en la que se inadmite la denuncia en contra de la servidora judicial por ser de carácter jurisdiccional.

Manabí JC

028-UCD-010 (010-09

DI)07/07/2010

Arts. 102, 104, 105 numeral 1 del Código Orgánico de la Función Ju-dicial y Art. 24 literales a) y b) de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Ca-rrera Administrativa y de Unificación y Homologaciones de las remune-raciones del Sector Público.

Amonestación por escrito, al servidor judicial, resolución del Pleno

Imbabura JC

038-UCD-010 (039-09

DM)07/07/2010 No menciona artículos Desechar la denuncia en contra del

servidor judicial, resolución del Pleno. Manabí SG

170-UCD-09 (014-09

DCH)15/07/2010 No menciona artículos

Declara sin lugar la petición formulada y se llama nuevamente la atención por presentar ese escrito descomedido.

Chimborazo SG

40


41

A-050-UCD-09


Por cuanto la multa del 5% de su remuneración mensual, que fue im-puesta por la Dirección Provincial del Guayas, el 30-10-2008, al no haber sido impugnada por el servidor judicial ha causado ejecutoria, por lo que se inadmite el pedido de reconsideración.

Guayas MAC

A-064-UCD-010

(015-09 DT)15/07/2010 No menciona artículos

Se niegan los pedidos de reconside-ración y revocatoria de la resolución donde se le multa al profesional con un salario básico unificado y se tacha de malicioso y temeraria la denuncia por improcedentes.

Tungurahua MAC

OF-155-08 15/07/2010 No menciona artículos

Se niegan los recursos horizontales de ampliación y reconsideración de la resolución donde se le suspende al servidor por 30 días sin remuneración, por tanto dejando la sanción en firme.

Tungurahua JC

A-105-UCD-09

(04-09 DB)15/07/2010 No menciona artículos

Se niega la reconsideración de la suspensión de 30 días, solicitada por la servidora por extemporáneo.

Bolívar CEG-JC

A-049-UCD-010

(146-09 DG)15/07/2010

Art. 29 de las “Normas para el Ejercicio del Control Disciplinario de la Función Judicial, para el período de Transición.

Confirmar la resolución emitida por el Director Provincial del Guayas en don-de se desecha la denuncia presenta-da en contra del servidor.

Guayas JC

OF-052-09 15/07/2010

Art. 14 de las “Normas para el Ejercicio del Control Disciplinario de la Función Judicial, para el período de Transición.

Llamar la atención al señor Director, a fin de que tenga más cuidado en la redacción de un informe. Resolución del Pleno.

Chimborazo CEG-MAC

A-070-UCD-09

(OF-147-08 CQQ)

15/07/2010 No menciona artículos

Se niega el pedido de aclaración soli-citado por el servidor por improceden-te de la sanción de suspensión de 30 días sin remuneración. Auto del Pleno.

Imbabura MAC

A-079-UCD-010

(089-09 DP)15/07/2010 Art. 77 numeral 14 de la Constitu-

ción de la República del Ecuador.

Confirmar la resolución emitida por el Director Provincial de Pichincha en donde se le amonesta por escrito al servidor. Resolución del Pleno.

Pichincha CEG-MAC

A-079-UCD-010

(089-09 DP)15/07/2010 No menciona artículos

Recomendar al señor Director Provin-cial de Pichincha, analizar objetiva y concienzudamente las pruebas cons-tantes en los expedientes, a fin de no equivocar la sanción que merece el desempeño de su cargo.

Pichincha CEG-MAC

179-UCD-09 (INV-074-08, 022-09 DA)

15/07/2010

Art. 169 del Código de Procedi-miento Penal, en concordancia con el Art. 77 numeral 9 de la Constitución de la República y Arts. 108 numeral 7 y 264 nume-ral 18 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Suspender por 30 días sin derecho a remuneración al servidor. Resolu-ción del Pleno.

Azuay CEG-MAC

179-UCD-09 (INV-074-08, 022-09 DA)

15/07/2010 No menciona artículos No es mencionado en la resolución Azuay CEG-MAC

179-UCD-09 (INV-074-08, 022-09 DA)


Llamar la atención a la servidora, por el desconocimiento que acusan con respecto a la incostituciona-lidad de la “detención en firme” Resolución del Pleno.

Azuay CEG-MAC

A-066-UCD-09

(020-09 DA)15/07/2010 Art. 104 del Código Orgánico de

la Función Judicial.

Se niega el pedido de reconsideración solicitado y se estará a la resolución en donde se multa con el 10% de la remuneración mensual al servidor, impuesta por el Director Provincial del Azuay. Resolución del Pleno.

Azuay SG-MAC

A-065-UCD-09

(013-07 DS)15/07/2010

Arts. 291 y 292 del Código de Procedimiento Civil, norma supletoria.

Se niegan los recursos horizontales de ampliación aclaración y reconsi-deración de la resolución donde se le destituye al servidor. Resolución del Pleno.

Sucumbíos MAC

A-070-UCD-010

(071-09 DP)15/07/2010

Art. 282 y 273 del Código de Procedimiento Civil, norma supletoria.

Se aclara que la sanción de amones-tación por escrito es en contra de la servidora mencionada y se niegan el recurso horizontal de ampliación in-terpuesto por el Dr. Carlos Terán Viteri (denunciante). Resolución del Pleno.

Pichincha SG-MAC

A-029-UCD-010

(020-09 DX)15/07/2010

Art. 281 y 282 del Código de Procedimiento Civil, norma supletoria.

La sanción del 08% de la remunera-ción del servidor, se encuentra funda-mentada de acuerdo al análisis y estu-dio de los antecedentes y constancias procesales por tanto no ha lugar al pedido de ampliación y se confirma la sanción. Auto del Pleno.

Cotopaxi JC

INH-020-UCD-010

(07-09 DE)15/07/2010 No menciona artículos

Se revoca la resolución en donde se le destituye al servidor y se la deja sin efecto, en su lugar se llama la aten-ción por su inconducta en el hecho materia del presente sumario.

Esmeraldas JC


Se acepta parcialmente el pedido del servidor y se lo restituye de inmediato a sus funciones, no ha lugar el pedido de haberes que dejó de percibir el sumariado durante el tiempo que per-maneció distraído de sus funciones. Auto del Pleno.

Imbabura SG-JC

A-019-UCD-09 (334-07 CQQ)

15/07/2010

Art. 105 numeral 4 y 109 numeral 5 del Código Orgánico de la Función Judicial, Arts. 20 numeral 4 y 44 de la Ley Notarial y letra e) del Art. 26 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y Art. 102 del Código Orgánico de la F. Judicial.

Confirmar la resolución expedida por la Comisión de Recursos Humanos, en donde se le destituye al servidor, por existir indicios de responsabilidad Penal, remítase copias certificadas de este expediente al Ministerio Público. Auto del Pleno.

Guayas JC


Se niegan los pedidos de revocatoria y reconsideración de la multa del 10% de la remuneración mensual del servidor. Auto del Pleno.

Pichincha CEG-JC

292-06 DG 15/07/2010 No menciona artículos

Se resuelve negar la petición formula-da por el servidor judicial por improce-dente e impertinente y se confirma la destitución.

Guayas JC

A-108-UCD-09

(019-09 DX)15/07/2010

Arts. 289 y 292 del Código de Procedimiento Civil, norma supletoria.

Se rechaza la solicitud de ampliación realizada por el servidor judicial y se ratificará la resolución dictada por la Dirección Provincial de Cotopaxi, en donde se le amonesta por escrito al servidor. Auto del Pleno.

Cotopaxi JC

099-CQ-09 (03-09 DA) 15/07/2010

Art. 274 del Código de Procedi-miento Civil, norma supletoria y Arts. 28 y 29 del Código Orgánico de la Función Judicial.

En mérito de las consideraciones expuestas, se deja sin efecto la reso-lución de fecha 18-02-2010, en la que se llama indebidamente la atención al Director Provincial.

Azuay CEG-MAC

OF-027-09 15/07/2010 Art. 107 numeral 5 del Código Orgánico de la Función Judicial.

El Pleno del Consejo de la Judicatu-ra, rectifica imponiéndole al servidor judicial la multa del 10% de la remu-neración mensual unificada y revoca la suspensión de 30 días a la que fue objeto el 24-02-2010.

Manabí CEG-MAC


Revocar la Resolución de fecha 24-02-2010, concerniente a la sanción de amonestación por escrito, dejando sin efecto la misma, en la convicción de que su conducta no constituye infracción disciplinaria. Auto resolutivo del Pleno.

Pichincha CEG-PR

C-029-08 15/07/2010 No menciona artículos Ratificar la sanción impuesta al servi-dor judicial. Auto resolutivo del Pleno. Pichincha CEG-PR

243-08 15/07/2010 No menciona artículosSe niega el pedido de aclaración solicitado por la Sra. Guadalupe Llori Abarca, denunciante. Auto del Pleno.

Sucumbíos CEG-PR

42

Los judiciales deben tener vocación y dignidad para administrar justicia


La Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ, absuelve a la servidora judicial.

Pichincha JC

OF-059-09 19/07/2010Arts. 100 numeral 4 y 103 nume-ral 3 del Código Orgánico de la Función Judicial.

La Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ, resuelve archivar el expediente.

Pichincha PR-MAC


Multar con el 10% de la remuneración mensual al servidor. Resolución de la Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ.

Los Ríos CEG-JC


Absolver al servidor. Resolución de la Comisión de Recursos Humanos del CJ.

Los Ríos CEG-JC

OF-001-010 19/07/2010 Arts. 8 y 123 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Desechar la denuncia presentada por el Sr. Ian Harris y disponer el archivo del expediente. Resolución de la Co-misión de Recursos Humanos del CJ.

Morona Santiago CEG-JC


Amonestar por escrito a la servidora. Resolución de la Comisión de Admi-nistración de Recursos Humanos CJ.

Esmeraldas SG-JC


Absolver al servidor. Resolución de la Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ.

Pichincha SG-JC

OF-057-09 19/07/2010Art. 274 numeral 7 del Código Orgánico de la Fun-ción Judicial.

Absolver al servidor. Resolución de la Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ.

Pichincha SG-JC

OF-060-09 19/07/2010 No menciona artículosAbsolver a la servidora. Resolución de la Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ.

Pichincha CEG-JC

A-054-UCD-09

(135-08 DP)21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código


Declarar la prescripción de la presente acción disciplinaria, iniciar una investi-gación a fin de determinar las respon-sabilidades para que haya operado la prescripción de la acción a cargo del Coordinador de la Unidad de Control CJ. Auto Resolutivo del Pleno.

Pichincha MAC

A-036-UCD-09

(017-08 DX)21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código



Cotopaxi MAC

A-045-UCD-09

(OF-107-08 CQQ)

21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código Orgánico de la Función Judicial.


Guayas MAC

A-040-UCD-09 (105-08 CQQ)



Pichincha MAC

A-040-UCD-09 (105-08 CQQ)



Pichincha MAC

43

Las juezas y jueces deben dictar sus pronunciamientos amparados en la Ley, pero sin alejarse de la equidad que es la interpretación benigna y prudente de la misma

DESDE ADENTRO

44

A-039-UCD-09

(035-08 DM)21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código



Manabí CEG-MAC

A-042-UCD-09 (245-07 CQQ)



Guayas BM

A-015-UCD-010

(047-09 DA)21/07/2010

Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador y Art. 119 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Llámese severamente la atención al señor Director Provincial, por la indebida aplicación de las normas constitucionales y legales en los trámites disciplinarios.

Azuay CEG-MAC

A-044-UCD-09

(129-08 DG)21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código



Guayas CEG-MAC

A-055-UCD-09

(172-08 DP)21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código



Pichincha SG-JC

A-003-UCD-010

(S/N-00 DL)21/07/2010



Loja CEG-JC

A-053-UCD-09

(OF-105-08 CQQ)



Pichincha CEG-JC

A-119-UCD-09

(DM)21/07/2010



Manabí SG-JC

A-049-UCD-09 (091-09 CQQ)



Pichincha CEG-JC

A-091-UCD-010 (OF-94-09

DP)


Revocar la resolución de fecha 28-06-2010, concerniente a la sanción de amonestación por escrito, dejando sin efecto la misma y consecuentemente se ratifica la inocencia de la servidora judicial. Auto resolutivo del Pleno.

Pichincha CEG-JC


45

203-09 DG 21/07/2010 No menciona artículos

Ratificar la inocencia del servidor judicial y por considerar que la denuncia es temeraria y de confor-midad al Art. 24 de las normas para el control disciplinario de la Función Judicial para el Período de Transi-ción, se multa al Ab. Luis Escobar, patrocinador de esta denuncia, con 1 salario unificado del trabajador en general. Resolución del Pleno.

Guayas CEG-JC

203-09 DG 21/07/2010Art. 24 de las normas para el ejercicio del control disciplinario de la Función Judicial

Se multa al Abogado Patrocinador, con la multa de un salario básico unificado del trabajador en general y se declara de temeraria la denuncia presentada. Resolución del Pleno.

Guayas CEG-JC

A-037-UCD-09 (024-08 CQQ)



Cotopaxi SG-JC

A-037-UCD-09 (024-08 CQQ)



Cotopaxi SG-JC

A-056-UCD-09

(OF-111-08 CQQ)



Azuay JC

A-002-UCD-010 (S/N DL-

010)

21/07/2010



Loja JC

A-043-UCD-09

(039-08 DM)21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código



Manabí JC

A-010-UCD-010 (S/N-010-

DL)

21/07/2010



Loja JC

A-063-UCD-09 (052-09 CQQ)



Guayas JC

A-063-UCD-09 (052-09 CQQ)



Guayas JC

A-120-UCD-09 (010-09

DPZ)

21/07/2010



Pastaza JC

OF-017-08 21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código Orgánico de la Función Judicial.


Los Ríos JC

OF-017-08 21/07/2010 Art. 106 último inciso del Código Orgánico de la Función Judicial.


Los Ríos JC

069-UCD-010

(393-09 DG)28/07/2010

Art. 168 de la Constitución de la República del Ecuador y Arts. 8, 123 y 254 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Absolver al servidor judicial y ratificar su inocencia. Resolución del Pleno. Guayas MAC


Negar los pedidos de reconsidera-ción y revocatoria solicitados por el servidor y se ratifica la multa del 10% de la remuneración mensual. Auto Resolutivo del Pleno.

Pichincha MAC

A-083-UCD-09 (010-09 DCH)

28/07/2010

Art. 77 numeral 14 y 76 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, Arts. 100 numeral 1, 102, 105 numeral 2 del Código Orgánico de la Función Judicial y Arts. 24 literal a) y 44 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y carrera administrativa.

Negar el pedido realizado por la de-nunciante, tendiente a que se agrave la situación de la sumariada, aceptar el pedido de aclaración de la servidora judicial y modificar la sanción de remoción por multa del 10% de su remuneración mensual unificada y restituir a su cargo. Auto Resolutorio del Pleno.

Chimborazo MAC

A-057-UCD-010

(OF-037-09 JC CQQ)

28/07/2010 Art. 1014 del Código de Procedi-miento Civil

Declarar la nulidad de todo lo actuado, a partir de la razón de notificación sentada el 09 de abril del 2009 (fs. 108), inclusive reponerse la causa al estado en que se proceda a notificar en forma legal a la servidora con la apertura del término probatorio, iniciar sumario administrativo en contra del Dr. Dilmer Meza, secretario de la Dirección Provincial de Manabí, por irregularidades encontradas dentro del expediente.

Manabí MAC

085-UCD-010

(204-09 DG)28/07/2010

Art. 27 numerales 2 y 3 de las normas para el ejercicio del control disciplinario de la Función Judicial

Aceptar la alegación de prescripción presentada por el servidor y desechar la denuncia presentada. Auto Resolu-torio del Pleno.

Guayas CEG-MAC

A-046-UCD-010

(210-09 DG)28/07/2010

Arts. 102, 104, 105 numeral 1 y 107 numeral 5 del Código Orgáni-co de la Función Judicial.

Aceptar el recurso de apelación interpuesto por el denunciante Dr. José Rosero González y revocar la resolución del Director Provincial del Guayas por la cual se desecha la denuncia y se impone amonestación por escrito al servidor

Guayas SG-JC

OF-025-09 28/07/2010 Arts. 107 numeral 7 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Reformar la resolución de fecha 18 de febrero del 2010 en donde se le des-tituye al servidor e imponer la multa del 10% de su remuneración mensual y restituir al cargo al servidor judicial. Auto Resolutivo del Pleno.

Carchi JC

OF-025-09 28/07/2010 Arts. 107 numeral 7 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Reformar la resolución de fecha 18 de febrero del 2010 en donde se le des-tituye al servidor e imponer la multa del 10% de su remuneración mensual y restituir al cargo al servidor judicial. Auto Resolutivo del Pleno.

Carchi JC

46

Las juezas y jueces tienen que supervisar la legalidad de los actos y hechos administrativos

005-UCD-010


Desechar la denuncia presentada y se declara que la misma no es maliciosa y temeraria. Resolución del Pleno.

Guayas JC

OF-061-09 28/07/2010Arts. 104, 105 numeral 3, 108 numeral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Suspensión de 30 días del cargo al servidor judicial sin goce de remune-ración, resolución del Pleno.

Esmeraldas SG-MAC

001-UCD-010

(09-09 DI)28/07/2010 Arts. 108 numeral 8 del Código


Aceptar los pedidos de reconside-ración y reformar la resolución de 09-06-2010 y en atención a las ate-nuantes descritas imponer la sanción pecuniaria del 10% de su remunera-ción mensual unificada. Resolución del Pleno.

Imbabura JC

C-025-08 28/07/2010 Arts. 107 numeral 5 del Código Orgánico de la Función Judicial.

Se ratifica la resolución de fecha 11-02-2010, en la cual se le impone la multa del 10% de su remuneración mensual al servidor. Auto Resolutivo del Pleno.

Pichincha CEG-MAC

158-UCD-09 (19-09 DA) 28/07/2010 Arts. 105 numeral 2 del Código


Reformar la resolución de fecha 09 de junio del 2010 en donde se le des-tituye al servidor e imponer la multa del 10% de su remuneración mensual y restituir al cargo al servidor judicial. Auto Resolutivo del Pleno.

Azuay SG-MAC

OF-048-09 28/07/2010 Art. 76 numeral 2 de la Constitu-ción de la República del Ecuador

Revocar la resolución de fecha 12 de mayo del 2010 en donde se le destituye a la servidora y restituir de inmediato al cargo, sin derecho al pago de las remuneraciones que dejó de percibir durante el tiempo que estuvo separada de sus funciones . Auto Resolutivo del Pleno.

Manabí SG-MAC

A-096-UCD-010

(OF-042-09 CQQ)

28/07/2010 Art. 77 numeral 14 de la Constitu-ción de la República del Ecuador

Confirmar la resolución expedida por la Dirección Provincial de Pichincha, de fecha 09 de julio del 2010, en la cual se le impone la multa del 5% de su remuneración mensual unificada. Auto Resolutorio del Pleno.

Pichincha MAC


Confirmar la resolución expedida en la cual se le impone la multa del 10% de su remuneración mensual unificada y se niegan los pedidos de nulidad y re-vocatoria solicitados por la servidora. Auto Resolutorio del Pleno.

Pichincha SG-MAC

A-180-UCD-09

(09-09 DPZ)28/07/2010

Arts. 102, 104, 105 numeral 3, 108 numeral 4 del Código Orgá-nico de la Función Judicial y Art. 44 de la ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa.

Suspensión de 15 días del cargo al servidor judicial sin goce de remune-ración, resolución del Pleno.

Pastaza JC


Negar el pedido de reconsideración y desechar los recursos de apelación in-terpuestos, en su lugar se confirma la resolución de emitida el 31 de enero del 2008, en donde se le destituye al servidor. Auto resolutorio del Pleno.

Pichincha ES

002-UCD-010

(18-09 DI)28/07/2010 No menciona artículos

Inadmitir el recurso de apelación interpuesto por los servidores y negar el pedido de revocatoria por ellos planteado, en su lugar se confirma la resolución de emitida el 09-06-2010. Auto resolutorio del Pleno.

Imbabura MAC

002-UCD-010

(18-09 DI)28/07/2010 No menciona artículos

Inadmitir el recurso de apelación interpuesto por los servidores y negar el pedido de revocatoria por ellos planteado, en su lugar se confirma la resolución de emitida el 09-06-2010. Auto resolutorio del Pleno.

Imbabura MAC

47

Las juezas y jueces penales deben dictar medidas cautelares personales o reales

DESDE ADENTRO

A-CARH-09-09

(S/N DL)29/07/2010

Art. 76 numeral 7 literal i) de la Constitución de la República del Ecuador

Revocar el auto resolutorio de fecha 22-09-2009, las 14H20, dictada por el Director Provincial de Loja, en su lugar se dispone que el mencionado Director proceda a instaurar el co-rrespondiente sumario administrativo en contra del servidor judicial. Auto de la Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ.

Loja MAC

A-CARH-09-09

(S/N DL)29/07/2010

Art. 76 numeral 7 literal i) de la Constitución de la República del Ecuador

Se llama severamente la atención al señor Director Provincial de Loja, por no haber fundamentado debidamente su auto dictado con fecha 22-09-2009, las 14H20.

Loja MAC

A-CARH-07-010

(019 acum. 021-010 DX)


Revocar las providencias dictadas por el Dr. Carlos León, Director Provincial de Cotopaxi y sustancie las denuncias por cuerda separada. Auto de la Co-misión de Administración de Recursos Humanos del CJ.

Cotopaxi SG-MAC

241-07 29/07/2010 No menciona artículos

Aceptar el pedido de reconsideración presentado por el servidor y desechar la queja. Auto de la Comisión de Administración de Recursos Humanos del CJ

Guayas JC

A-002-CRH-010

(03-010 DT)30/07/2010 Arts. 8, 115, 123 y 254 del Código


Confirmar el auto dictado por el Ab. Francisco Rivera Mancero, Director Provincial de Tungurahua, por el que se inadmite a trámite la denuncia presentada por el Sr. Gustavo Jordán Jácome y otros. Resolución de la Co-misión de Administración de Recursos Humanos del CJ.

Tungurahua JC

A-100-UCD-010 (018-09 DEO)


Desechar el Recurso de Apelación interpuesto por el denunciante y con-firmar la resolución dictada por el Di-rector Provincial de El Oro, en la cual se le absuelve al servidor y desechar el recurso de apelación interpuesto por el servidor para que se califique de maliciosa y temeraria la denuncia presentada por el Crnel. de Policía de Estado mayor, Víctor Villacís Vallejo.

El Oro MAC

A-075-UCD-010

(014-09 DE)04/08/2010 Arts. 108 numeral 8 del Código


Suspensión de 30 días, del cargo al servidor judicial sin goce de remune-ración, resolución del Pleno.

Esmeraldas CEG-MAC

091-UCD-010 (043-09

DM)04/08/2010 Art. 76 numeral 2 de la Constitu-

ción de la República del Ecuador.

Ratificar la inocencia de la servidora judicial y desechar la denuncia. Reso-lución del Pleno.

Manabí JC

A-031-UCD-010

(014-09 DB)04/08/2010 Arts. 107 numeral 5 del Código


Desechar el recurso de apelación in-terpuesto por el servidor y confirmar la Resolución del Director de Bolívar en la cual se multa con multa del 10% de la remuneración mensual unificada. Auto Resolutivo del Pleno.

Bolívar MAC

A-042-UCD-010

(105-09 DP)04/08/2010

Art. 168 numerales 1 y 3 de la Constitución de la República del Ecuador.

Confirmar la resolución expedida por el Director de Pichincha en la cual se desecha la denuncia y se dispone iniciar sumario administrativo en contra de los Drs. Norma Almeida y Luciano Aguilar, ayudantes judiciales por haber agregado indebidamente el escrito del Sr. Ángel Sisalema.

Pichincha SG-JC

070-UCD-010 (0F-093-

09 DP)10/08/2010 Art. 274 numeral 7 del Código


Archivar el expediente Resolución de la Comisión de Administración de Recursos Humanos CJ.

Pichincha SG-PR

48


A-053-UCD-010

(104-09 DP)11/08/2010

Arts. 108 numeral 5 del Código Orgánico de la Función Judicial en concordancia con el Art. 44 de la Losca.

Aceptar el recurso de apelación interpuesto por el Ing. José Pazmiño y suspender por 30 días del cargo al servidor judicial sin goce de remune-ración, Resolución del Pleno, Voto Salvado del Dr. Benjamín Cevallos, Presidente del Consejo de la Judicatu-ra, en el que solicita se le amoneste por escrito.

Pichincha JC

100-UCD-010 (048-010 DM)

11/08/2010

Arts. 105 numeral 3 y 108 nume-ral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial, en concordancia con el Art. 13 letra c) de las nor-mas para el control disciplinario de la Función Judicial.

Suspensión de 30 días del cargo al servidor judicial sin goce de remune-ración, Resolución del Pleno. Voto Salvado del Dr. Benjamín Cevallos, Presidente del CJ, en el cual solicita la destitución de la servidora

Manabí JC

D-114-UCD-010 (INV-273-

010)

19/08/2010 No menciona artículos Se aprueba el desistimiento y se dispone el archivo del expediente Guayas JC

A-097-UCD-010

(103-09 DP)25/08/2010

Arts. 107 numeral 5 y 6 del Código Orgánico de la Función Judicial

Confirmar la Resolución expedida por el Director Provincial de Pichincha, en la que se multa al servidor judicial con una multa equivalente al 10% de su remuneración mensual unificada. Auto Resolutivo del Pleno.

Pichincha JC

004-UCD-010 (232-09

DG)26/08/2010

Arts. 105 numeral 4, 109 numeral 4, 127 y 110 del Código Orgánico de la Función Judicial

Destitución del Pleno Guayas CEG-CS

067-UCD-010 (211-09

DG)26/08/2010

Arts. 264 numeral 18, 108 nume-ral 8 del Código Orgánico de la Función Judicial

Suspensión por 30 días del cargo, sin remuneración al servidor judicial. Pero por cuanto ya ha sido destituido dentro del expediente nro. OF-053-09 SG, registrar la sanción en la carpeta personal. Resolución del Pleno.

Guayas JC

039-UCD-010 (09-09

DI)26/08/2010 No menciona artículos Desechar la denuncia. Resolución del

Pleno. Imbabura MAC

010-UCD-010 (31-09

DA)26/08/2010 Art. 107 numeral 5 del Código

Orgánico de la Función Judicial

Imponer el servidor la sanción pecu-niaria del 10% de su remuneración mensual. Resolución del Pleno.

Azuay MAC

A-101-UCD-010 (019-09 DEO)

26/08/2010 Art. 107 numeral 5 del Código Orgánico de la Función Judicial

Confirmar la resolución expedida por el Director Provincial de El Oro, en la que se sanciona a la servidora judicial con una multa equivalente al 10% de su remuneración mensual unificada. Remitir copia a la Fiscalía para que investigue la falsificación a la que se refiere el informe pericial. Auto Reso-lutivo del Pleno.

El Oro JC

Dra. Belén Montalvo BautistaSecretaria de la Unidad de Control Disciplinario del Consejo de la Judicatura (E)La unidad se encuentra comprometida con los procesos de mejoramiento y modernización en la admi-nistración de justicia, encaminados a fortalecer en forma permanente la seguridad jurídica que inspire plena confianza a la ciudadanía; por lo que, a más del personal calificado con que actualmente cuenta la unidad se ha solicitado se la fortalezca, con asesores y personal operativo suficiente para el adecuado desarrollo de sus objetivos.

OBJETIVOS A CUMPLIRSE:

• Promover estrategias de prevención, que fomenten la lucha contra la corrupción. • Identificar y considerar mecanismos erradicación de las malas prácticas en el servicio de justicia.• Instituirse como un instrumento fundamental para el estricto cumplimiento de las acciones de control

orientadas a la permanente evaluación de la conducta de servidores judiciales• Implementar un sistema estadístico.

49

PorDr. Marco F. Hinojosa PazosPresidente de la Corte Provincial de Justicia y Director Provincial del Consejo de la Juficatura (e)

Es la potestad que gozan cier-tas personas para llevar sus causas ante determinados tri-bunales, por razón de privilegio del Cuerpo a que pertenecen. El fuero como jurisdicción o potestad. Puede ser ordinario, poder que se dirime de cono-cer todas las causas, tanto ci-viles y penales, que no corres-pondan a tribunales especiales; privilegiado, poder que se tiene de conocer de cierta clase de causas, o de las que se refieren a ciertas personas, cuyo cono-cimiento se ha susstraído a los tribunales ordinarios.

El Código Orgánico de la Fun-ción Judicial, publicado en el R. O. - S - 544 de 9 de marzo del 2009, así como el Código de Procedi-miento Penal, determinan cuán-do se debe juzgar penalmente a funcionarios que por mandato de la ley gozan de fuero de Cor-te Provincial de Justicia, el Fiscal

Provincial; llevará adelante la etapa de instrucción de acuer-do con las normas generales de estos códigos en lo que fueren aplicables.

Acorde con las disposiciones que me he permitido referir, el control de la instrucción fiscal y la sustanciación de la etapa intermedia estará a cargo de una de las salas de la Corte Provincial de Justicia para los casos de fuero de Corte Provin-cial; en concordancia con lo dispuesto en el numeral 4 del Art. 29 del CPP, que señala que los Presidentes de las Cortes Provinciales tendrán compe-tencia para controlar la instruc-ción fiscal y para sustanciar y resolver la etapa intermedia en los casos de fuero.

El COFJ en el Art. 208, determi-na que a las salas de las Cortes Provinciales les corresponde conocer, en primera y segunda instancia, toda causa penal y de tránsito que se promueva contra las personas sujetas a fuero de Corte Provincial, por infracciones cometidas con ocasión del ejercicio de sus atribuciones, que son los gobernadores, los prefectos, los alcaldes, los intendentes de Policía, los jueces de los tribunales y juzgados. El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el Coman-dante General del Ejército, el Comandante General de la Ma-rina, el Comandante General

de la Fuerza Aérea y el Coman-dante General de la Policía.

En estos casos, la investigación preprocesal y procesal penal, así como el ejercicio de la acción penal, según lo dispuesto en el CPP, estará a cargo de los fiscales provinciales. El Pleno de la Corte Nacional de Justicia, por conside-rar que, los artículos 208 número 2 y 212, número 3 del COFJ, no establece el procedimiento que debe observarse para el juzga-miento de las personas sujetas a fuero de Corte Provincial, ya que únicamente señala la compe-tencia de las salas para conocer y tramitar los procesos que se siguen en contra de estas perso-nas, concede al Presidente de la Corte Provincial la facultad de supervisar la instrucción fiscal y en uso de las facultades que le confiere el Art. 180 numeral 6 del COFJ, dicta el procedimiento que deben observar las Cortes Provinciales integradas por una Sala Única, les corresponde el control de la indagación previa e instrucción fiscal así como la sustanciación y la resolución de la etapa intermedia, al Presidente de la Corte Provincial de Justicia.

La etapa del juicio será conoci-da por los tres jueces de la Sala Única. El recurso de apelación de los autos de nulidad, prescrip-ción de la acción, llamamiento a juicio sobreseimiento, inhibición por causa de incompetencia, será conocido por los conjueces de la Corte Provincial.

“El Fuero”

DireccionesNacionales

DIRECCIÓN NACIONALDE INFORMÁTICA

La Dirección Nacional de In-formática del Consejo de la Ju-dicatura, con el afán de llevar a cabo las actividades necesarias y suficientes para asegurar una adecuada automatización inte-gral de los procesos judiciales y administrativos en todas las de-pendencias de la Función Judi-cial, mediante la utilización óp-tima de los recursos humanos y tecnológicos disponibles, ha procedido a realizar las siguien-tes actividades:

Interconectividad de redes informáticas

1. Supervisión y seguimiento de la instalación y configu-ración de las redes infor-máticas LAN/WLAN/MAN en cantones de las Direc-ciones Provinciales de: Pi-chincha, Esmeraldas, Mo-rona Santiago, Chimborazo, Tungurahua, Manabí, Los Ríos, Loja, Zamora Chinchi-pe, Carchi, Imbabura, Gua-yas, Cotopaxi y Bolívar.

2. Habilitación de 17 puntos de red en las diferentes Direc-ciones y Unidades del Con-sejo de la Judicatura y en la unidad de almacén del Pala-cio de Justicia de Quito.

3. Habilitación provisional de la red informática inalám-brica en la Dirección Nacio-nal de Planificación, en el edificio Moscoso, segundo piso, mientras se culmine con el proceso de adquisi-ción de los equipos infor-

máticos para la red informá-tica definitiva.

4. Habilitación de 1 SW de 48 puertos en el décimo piso en el Consejo de la Judicatura.

5. Supervisión y monitoreo de las capacitaciones por medio del sistema de vi-deoconferencia dictados por la Escuela Judicial los días viernes.

Implementación e instalación de sistemas informáticos

1. Instalación y configuración del Sistema Automático de Trámite Judicial Ecuatoriano (SATJE), en las Direcciones Provinciales de: Orellana, Morona Santiago, Napo, San-to Domingo de los Tsáchilas, Santa Elena y Galápagos.

2. Puesta en funcionamiento el sistema informático de personal en todas las Direc-ciones Provinciales del país, a excepción de Santa Elena y Galápagos.

3. Presentación del sistema informático Notarial en las provincias de Pichincha, Imbabura y Tungurahua, a todos los notarios de las pro-vincias de Pichincha, Car-chi, Imbabura, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar.

4. Actualización de la informa-ción del portal Web del Con-sejo de la Judicatura y super-

visión de las páginas Web de las Direcciones Provinciales de Pichincha, Guayas, Azuay, Tungurahua, Carchi, Imbabu-ra, Sucumbíos, Cotopaxi, Bo-lívar, Chimborazo, Loja, Cañar, El Oro y Corte Nacional.

5. Generación del proyecto para la contratación del sis-tema informático de Inte-ligencia de Negocios para la Comisión Administrativa Financiera del Consejo de la Judicatura.

Equipos informáticos (Adquisición y habilitación)

1. Actualización de informa-ción del proyecto de ad-quisición de equipos infor-máticos para renovación tecnológica en el Consejo de la Judicatura, Corte Na-cional y Direcciones Provin-ciales del país.

2. Adquisición de 33 compu-tadoras portátiles, 5 com-putadoras de escritorio, 3 impresoras láser, 1 monitor de pantalla plana de 19“, 7 UPS’s, 5 discos duros exter-nos, 2 escáners y reparación de varios equipos de com-putación para las diferentes Direcciones y Unidades del Consejo de la Judicatura.

3. Soporte técnico a Funcio-nario del Consejo de la Ju-dicatura, Corte Nacional y técnicos informáticos de las Direcciones Provinciales del país.

DESDE ADENTRO

52

DIRECCIÓN NACIONAL ADMINISTRATIVA

NO. DESCRIPCIÓN VALOR CONTRATISTA

34Servicio de radiofrecuencia troncalizada de 15 radios asignados al personal administrativo del Consejo de la Judicatura

2.700,00 Multicom Telemóvil

35 Servicio de software jurídico a nivel nacional 45.876,34 Ediciones Legales

38 Provisión de materiales de ferretería, eléctricos y grifería 9.280,00 Kywi S. A.

41 Arrendamiento oficinas dirección de planificación 9.210,00 Edificio Moscoso

42 Provisión de suministros originales para impresoras HP 8.146,84 Delivery Suministros

43 Provisión de suministros originales para impresora Xerox 7.078,00 Tecnoplus Cía. Ltda.

44Provisión, instalación y configuración de un switch capa 2 de 48 puertos para el Consejo de la Judicatura

6.283,00 Andean Trade S. A.

45 Provisión de siete fotocopiadoras para el Consejo de la Judicatura 24.599,00 Tecman Cía.Ltda.

46Servicio de radiofrecuencia troncalizada para tres equipos asigna-dos al personal de seguridad del Sr. Presidente de la Corte Nacional de Justicia.

360,00Sistemas Internacionales

HC Cía. Ltda.

47 Provisión de equipo de imprenta para el Consejo de la Judicatura 158.700,00 Vernaza Grafic Cía.Ltda.

48Provisión de divisiones modulares para tres oficinas de la primera y segunda sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia

5.200,00“Sion”

Importadores de Bienes y Servicios

49Incremento de la capacidad de la central telefónica del edificio del Consejo de la Judicatura

4.846,00 Telalca S. A.

51 Provisión de mobiliario para el Consejo de la Judicatura 122.000,00 Colineal Cía.Ltda.

52 Provisión de mobiliario de madera para el Consejo de la Judicatura 8.200,00 Rodolfo Gutiérrez Viñan

53 Provisión de estanterías metálicas para el Consejo de la Judicatura 2.465,00 Core Global

54Servicio anual de transporte para el personal de la Corte Suprema de Justicia al Valle de los Chillos

13.990,00 Cotrafur S. A.

55Provisión de un archivador de madera empotrado en la pared para la Corte Nacional de Justicia

4.000,00 Rodolfo Gutiérrez Viñan

Servicios informáticos

1. Administración y monitoreo del sistema de interconecti-vidad de las redes informáti-cas a nivel nacional.

2. Administración y supervisión del Internet Corporativo para las dependencias judiciales y administrativas del Consejo

de la Judicatura de Quito.

3. Monitoreo del buen funcio-namiento del software de recopilación jurídica a nivel nacional (Field).

4. Monitoreo y supervisión del sistema de antivirus en todos

los equipos del Consejo de la Judicatura y Corte Nacional.

5. Administración y supervi-sión del mantenimiento pre-ventivo y correctivo de los equipos informáticos del Consejo de la Judicatura y Corte Nacional.


ADQUISICIONES REALIZADAS A TRAVÉS DEL PORTAL

DESCRIPCIÓN VALOR ESTADO

1 Adquisición de 1.000 unidades de papel jumbo 2.033,00 Ejecutado

2Adquisición de 10 libros copiadores de 100 hojas y 50 libros de 200 hojas de 1 línea

215,44 Ejecutado

3 50 engrapadoras metálicas y 10.000 sobres manila F4 998,80 Ejecutado

4 50 marcadores de tiza líquida 11,59 Ejecutado

5 33 computadores portátiles 57.340,80 Ejecutado

6 3 pizarras de tiza líquida 439,83 Ejecutado

7 100 DVD´s tipo RW 33,12 Ejecutado

8 Provisión de materiales de ferretería, eléctricos, telefónicos y grifería 9.280,00 Ejecutado

9 Provisión, instalación y configuración de un switch capa de 48npuertos 6.283,00 Ejecutado

10 Provisión de suministros originales para impresoras HP 8.146,84 Ejecutado

11 Provisión de suministros originales para impresoras Xerox 7.078,00 Ejecutado

12 Provisión de fotocopiadoras 24.599,00 Ejecutado

13 Provisión de equipos para imprenta 158.700,00 Ejecutado

14 Provisión de divisiones modulares 5.200,00 Ejecutado

15 Provisión de mobiliario de madera 8.200,00 Ejecutado

16 Provisión de un archivador de madera para la Corte Nacional 4.000,00 Ejecutado

17 Provisión de estanterías metálicas 2.465,00 Ejecutado

18 Provisión de mobiliario para el Consejo de la Judicatura 122.000,00 Ejecutado

19 Provisión de 5 computadores y 3 impresoras 8.650,00 Ejecutado

20Provisión de ternos uniformes para auxiliares de servicios y choferes a nivel nacional

58.280,00 Ejecutado

21 Adquisición de 2 dispensadores de jabón líquido para la Gaceta Judicial 34,20 Ejecutado

SUMAN USD 483.988,62

SERVICIOS CONTRATADOS A TRAVÉS DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

DESCRIPCIÓN VALOR ESTADO

1Servicio de mantenimiento y limpieza de los edificios del Consejo de la Judicatura y Corte Nacional de Justicia

54.900,00 Ejecutado

2Servicio anual de transporte del personal del edificio de la Corte Nacional de Justicia al Valle de los Chillos

13.990,00 Ejecutado

3Provisión e instalación de divisiones modulares y archivadores aéreos para remodelar las oficinas de Auditoría Interna

6.899,00Elaboración de

contrato

4Mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de bombeo de agua potable, contra incendios y aguas servidas del Consejo de la Judicatura

3.425,00Elaboración de

contrato

SUMAN USD 79.214,00

53

54

ADQUISICIONES POR ADJUDICAR

DESCRIPCIÓNVALOR

REFERENCIALESTADO

21Provisión de un sistemas informático de inteligencia y seguimiento de trámites para la Comisión Administrativa Financiera

28.000,00 referencial En proceso

22Adquisición de una motocicleta para caravana de seguridad del señor Presidente del Consejo de la Judicatura

15.000,00 referencial En proceso

SUMAN USD 43.000,00

CONTRATOS DE RÉGIMEN ESPECIAL

DESCRIPCIÓNVALOR

REFERENCIALESTADO

1 Incremento de capacidad de la central telefónica 4.846,00 Ejecutado

2Contratación de seguros de vehículos, multiriesgos de bienes e instalacio-nes, responsabilidad civil y fidelidad a nivel nacional.

215.930,81 En proceso


RESUMEN DE VALORES

DESCRIPCIÓNVALOR

REFERENCIAL

Adquisiciones realizadas a través del portal de compras públicas 483.988,62

Servicios contratados a través de subasta inversa electrónica 79.214,00

Adquisiciones por adjudicar (valores referenciales) 43.000,00

Contratos de régimen especial 220.776,81


ACTIVOS FIJOS

Se encuentra en proceso de donación 255 bienes a través del Ministerio de Educación de conformidad a la normativa vigente, por el valor referencial de USD 10.688,51.

Se iniciaron las actividades de constataciones físicas de los bienes institucionales, en la Presidencia del Consejo de la Judicatura, y la Dirección Nacional de Planificación. Se continuará con este proceso de acuerdo al calendario establecido.

Se procedió a legalizar 265 actas de traspaso interno de activos fijos, y se cumplió la consolidación men-sual de los saldos físicos con el Departamento de Contabilidad.

Las juezas y jueces penales deben sustanciar y resolver los delitos de acción privada

55

DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANIFICACIÓN

El Sistema Nacional de Planificación del Consejo de la Judicatura

Es el conjunto ordenado de pro-cesos sistémicamente relacio-nados y encaminados a normar, regular, formular, diseñar, dar seguimiento, supervisar y eva-luar programas y proyectos de desarrollo institucional, para el corto, mediano y largo plazo de gestión integral.

Misión de la Dirección

Administrar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar la ejecu-ción del Sistema Nacional de Planificación del Consejo de la Judicatura, en el ámbito de competencia señalado en el Có-digo Orgánico y en condiciones técnicas de eficiencia, eficacia, transparencia y calidad.

Cobertura y Ámbito de Aplicación

• Cobertura nacional• Coordinación con el resto

de las Unidades Nacionales• Coordinación con las Uni-

dades Desconcentradas Pro-vinciales

Objetivos

• Definir las políticas, directri-ces y lineamientos de corto, mediano y largo plazo, en temas de planificación y de-sarrollo organizacional.

• Elaborar la planificación estratégica institucional, en alineación con las políticas y directrices definidas.

• Elaborar la planificación operativa anual.

• Realizar el seguimiento y rendición de cuentas de la ejecución de la planifica-

ción operativa y estratégica institucional.

• Supervisar y evaluar la eje-cución de los programas y proyectos institucionales, sobre la base de la informa-ción generada a través de un sistema de seguimiento y rendición de cuentas

• Realizar la supervisión téc-nica de las obras de infra-estructura que el Consejo de la Judicatura ejecuta, dentro de su planificación operativa anual y conforme los procedimientos técnicos establecidos para el efecto.

• Diseñar, implementar y ope-rar el sistema de gestión de la calidad y el modelo de gestión por procesos en el Consejo de la Judicatura.

• Promover, planificar y coadyuvar al mejoramien-to institucional continuo, a través de planes de capaci-tación, reorganización ins-titucional, optimización de cargas de trabajo, niveles de especialización y niveles de resultados de las diferentes unidades administrativas de la Institución.

Metas para el año 2010

Entre otras, destacan:• Ejecutar el segmento de

la planificación operativa anual institucional del año 2010, correspondiente a la Dirección; y, apoyar con todo su contingente en la ejecución del plan operati-vo anual para cada unidad administrativa.

• Diseñar y elaborar la pla-nificación operativa anual institucional para el año 2011, sobre la base de una estrategia de validación par-ticipativa de las unidades

administrativas del Consejo de la Judicatura.

• Diseñar, documentar y fun-damentar técnicamente los programas y proyectos con-siderados dentro de la pla-nificación operativa anual del 2011.

• Revisar y actualizar la plani-ficación estratégica institu-cional vigente.

• Preparar el proyecto del modelo de gestión institu-cional con enfoque en los procesos.

• Diseñar el proyecto de im-plementación del sistema de medición y seguimiento de la gestión institucional (BSC, balance scorecard)

• Diseñar el modelo de gestión de la unidad de investigación y estadísticas judiciales.

• Desarrollar metodologías para la formulación de pla-nes, programas, proyectos y presupuestos.

• Capacitar a los funcionarios de las unidades administra-tivas nacionales y provincia-les sobre la formulación de programas y proyectos de inversión.

• Generar el informe conso-lidado de ejecución, moni-toreo y evaluación del plan operativo anual del año 2010.

• Definir los estándares e indi-cadores para medir la cali-dad de la gestión institucio-nal y del uso de la inversión.

• Diseñar e implementar el sistema de rendición de cuentas públicas.

Metas alcanzadas

• En el período mayo-julio de 2010, algunas de las principa-les metas conseguidas por la Dirección Nacional de Plani-ficación son las siguientes:

Las juezas y jueces deben conocer las contravenciones tipificadas en la ley penal ordinaria

DESDE ADENTRO

56

• Bajo el timón de la nueva dirección de la unidad, en mayo del 2010 la Dirección Nacional de Planificación del Consejo de la Judicatura consiguió entrar en un pro-ceso intensivo de reestruc-turación, tendiente a fortale-cer la capacidad de gestión institucional y coadyuvar a la ejecución durante el res-to del año 2010, de varios proyectos de inversión con beneficios directos para la población usuaria y poten-cialmente usuaria del Sis-tema de Administración de Justicia en el Ecuador.

• En este tema, se puso en eje-cución el nuevo modelo de gestión por procesos al inte-rior de la propia Dirección, con una definición clara de áreas temáticas del ciclo de la planificación, responsabi-lidades, productos y servi-cios por cada una de ellas, y que en conjunto permitie-sen trabajar de forma articu-lada y armónica.

• Ya en el trabajo operativo, dentro de los primeros re-sultados obtenidos por la Dirección de Planificación del Consejo de la Judicatura, destacó la definición de una estrategia operativa concreta para abordar la implementa-ción urgente e inmediata de los proyectos de inversión identificados y priorizados institucionalmente.

• En este aspecto, la Dirección Nacional de Planificación fijó y se encuentra ejecutan-do una estrategia operativa que permite la implemen-tación de los proyectos de inversión del Consejo de la Judicatura, a través de tres claras líneas de acción: I) la inmediata implementación de los proyectos que tienen dictamen de prioridad de la SENPLADES; II) la ratifi-

cación de la solicitud de prioridad de los proyectos ingresados a la SENPLADES en meses anteriores; y, III) el diseño de un programa de fortalecimiento del sistema nacional de administración de justicia que beneficiará a 22 cantones del Ecuador con un acceso rápido y ágil de la población a la justicia, que incluya el resto de pro-yectos de inversión consi-derados en la planificación institucional del año 2010.

• Por otro lado, la Dirección Nacional de Planificación, mediante una mecánica participativa y proactiva de las Direcciones Provinciales y Nacionales del Consejo de la Judicatura y la parti-cipación de los vocales del Consejo de la Judicatura encabezados por su Presi-dente, Dr. Benjamín Cevallos, organizó y llevó a cabo en la ciudad de Quito, el taller de estructuración del Plan Operativo Anual del Consejo de la Judicatura para el año 2011, logrando consolidar y validar las necesidades y requerimientos de todas las unidades administrativas del Consejo de la Judicatura. Como resultado de ello, la Dirección Nacional de Plani-ficación elaboró a finales de mayo del 2010 el documento que contiene el plan referido, cuya aprobación se produjo en la sesión del Pleno, el 22 de junio del 2010.

• Además, se desarrolló una metodología que guía la elaboración del plan ope-rativo anual institucional para los subsiguientes años. El procedimiento técnico y metodológico definido en la guía, conjuntamente con la hoja de ruta a seguir, es-tán alineados a métodos de planificación institucional y

con convergencia estratégi-ca y de coordinación con la planificación nacional de la Función Ejecutiva.

• En cuanto al segundo se-mestre del 2010, la Dirección Nacional de Planificación está formulando y ejecutan-do varios de los proyectos de inversión considerados en el ejercicio fiscal, que permitan el cumplimiento previsto de la planificación institucional y el consecuente beneficio que a nivel nacional tendría la población potencialmente usuaria de un Sistema Inte-gral, Integrado y Eficiente de Administración de Justicia; así como la revisión y actua-lización de la planificación estratégica institucional acor-de a nuevos ejes y directrices y el fortalecimiento humano y técnico de los departamentos conformantes de la Dirección.

• La Dirección Nacional de Planificación organizó un encuentro entre el Dr. Benja-mín Cevallos, presidente del Consejo de la Judicatura, y el Ec. René Ramírez, secretario nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), con el fin de coordinar ac-ciones interinstitucionales que permitan que el Conse-jo de la Judicatura ejecute la planificación institucional considerada para el resto del año 2010 y para el año 2011, a través de la priorización de los proyectos de inversión formulados. La reunión se realizó en las instalaciones de SENPLADES el pasado 21 de julio del 2010.

• En lo que tiene que ver con la formulación, presentación y priorización de los programas y proyectos de inversión del Consejo, la Dirección ha con-seguido hasta el momento la priorización de los siguientes proyectos:


PROYECTOS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA, PRIORIZADOS POR SENPLADES EN EL AÑO 2010

ProyectoMonto Inversión

2010Oficio de Prioriza-ción por Senplades

Fecha

Construcción y equipamiento de la Casa Judicial Polifuncional del cantón Déleg

$ 275.000,00

Oficio No.SENPLADES-SIP-dipp-2010-512

10 de marzo del 2010

Dotación espacial, remodelación y equipamiento de un edifi-cio para la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura; y, adecuaciones y equipamiento del edificio de la Corte Provincial de Justicia del Cañar

$ 650.000,00

Remodelación y equipamiento del Palacio de la Corte Provincial de Justicia del Guayas

$ 3.749.658,00

Oficio No. SENPLADES-RL-2010-65

07 de junio del 2010Construcción y equipamiento de la casa Judicial de Naranjal $ 1.034.555,00

Dotación espacial, remodelación y equipamiento de un edificio para la Casa Judicial de Quevedo

$ 1.233.159,00

Dotación espacial y equipamiento para la Casa Judicial del cantón Atahualpa, provincia de El Oro

$ 559.550,00

Oficio No.SENPLADES-SZ7-S-IP-011-2010

11 de junio del 2010

Dotación espacial y equipamiento para la Casa Judicial del cantón Santa Rosa, provincia de El Oro

$ 2.006.119,00

Remodelación y equipamiento del edificio antiguo de la Corte Provincial de Justicia de Loja

$ 1.718.046,00

Dotación espacial y equipamiento para los juzgados de la Niñez, Salas de Audiencia, Archivo General y Equipamiento para la Corte Provincial de Justicia de El Oro

$ 2.537.142,00

Dotación espacial y equipamiento para la Corte Provincial de Justicia y para la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de Zamora Chinchipe

$ 2.402.507,00

Modernización y mejoramiento del sistema de justicia en materia de familia, mujer, niñez y adolescencia

$ 7.687.067,50 Oficio No. SENPLADES-

SIP-dap-2010-39128 de junio

del 2010

57

• A ello se suma el proyecto de “Dotación de la escale-ra de emergencia para el edificio del Consejo de la Judicatura en la ciudad de Quito”, por un monto de USD 92.853,57; priorizado por SENPLADES el 22 de di-ciembre del 2009 mediante oficio No. SENPLADES-SIP - dap - 2009 - 487, que se en-cuentra actualmente en pro-ceso de adjudicación.

• En consecuencia, se espera que el Consejo de la Judica-tura inicie con la ejecución de los proyectos menciona-dos en este segundo semes-tre del año 2010.

• Finalmente, la Dirección Nacional de Planificación elaboró el documento téc-nico del Programa de For-

talecimiento de la Función Judicial 2011, por un monto de USD 111.44 millones, co-rrespondiente a la planifi-cación operativa anual de inversión para el año 2011, cuya finalidad es la de pro-mover cambios cualitativos y cuantitativos en los servi-cios de justicia; el documen-to que fuese presentado a la Secretaría Nacional de Pla-nificación y Desarrollo para su priorización el pasado 27 de julio del 2010, en líneas generales prevé la realiza-ción de inversiones dentro de los siguientes aspectos:

• Dotar de espacios propios a unidades judiciales existen-tes y a las que se creen.

• Fortalecer la gestión institu-cional del Consejo y de los

órganos jurisdiccionales y auxiliares.

• Fortalecer la imagen insti-tucional del Consejo de la Judicatura y de los órganos jurisdiccionales y auxiliares.

• Lograr una efectiva coordi-nación entre los órganos de la Función Judicial.

• Con la ejecución del progra-ma referido, se espera iniciar un proceso sostenido de in-versiones destinadas al me-joramiento de los servicios judiciales, y así dar paso al cumplimiento de lo estable-cido por la Constitución de la República del Ecuador y una de sus Garantías Consti-tucionales, aquella que ase-gura el derecho de toda la ciudadanía de acceder a los servicios de justicia.

DESDE ADENTRO

58

DIRECCIÓN DE PERSONAL

No. CARGOS CONVOCADOS

FAMILIA TRÁNSITO TRABAJO

PROVINCIAS CONVOCADAS

JuecesSecre-tarios

Ayu-dantes

JuecesSecre-tarios

Ayu-dantes

JuecesSecre-tarios

Ayu-dantes

TOTAL POSTU-LANTES

IDÓNEOS

CUENCA 2 2 2 2 2 2 64 41

AZOGUES 1 1 1 14 6

TULCÁN 1 1 1 25 10

COTOPAXI 1 1 1 17 9

CHIMBORAZO 2 2 2 41 18

EL ORO 4 4 4 1 1 1 1 1 1 90 47

ESMERALDAS 1 1 1 19 10

GUAYAS - MILAGRO

15 15 15 3 3 3 5 5 5 387 155

IMBABURA 2 2 2 39 21

LOJA 2 2 2 34 23

LOS RÍOS 1 1 1 1 1 1 22 6

MANABÍ 6 6 6 1 1 1 117 60

NAPO 1 1 1 19 5

PICHINCHA 11 11 11 11 11 11 5 5 5 534 222

TUNGURAHUA 1 1 1 16 9

SANTA ELENA 1 1 1 10 4

SANTO DOMINGO

2 2 2 12 5

TOTALES 54 54 54 17 17 17 13 13 13 1.460 651

252

SecciónNoticiosa

APERTURA DEL FORO DE ABOGADOS

El Consejo de la Judicatura, dando cumplimiento a lo esta-blecido en el Código Orgánico de la Función Judicial en el Art. 324, numeral 3, el cual señala que uno de los requisitos para el patrocinio de los abogados, es formar parte del Foro me-diante su incorporación al re-gistro, que al efecto mantendrá el Consejo de la Judicatura, a través de las direcciones pro-vinciales; habilitó una oficina en la planta baja de la institu-ción en el mes de junio del pre-sente año para la coordinación del foro y la elaboración de las credenciales de los profesiona-les de Derecho.

Los pasos y requisitos para el registro en el Foro de Abogados son obligatorios para las aboga-das y los abogados graduados a partir de la entrada en vigencia del Código Orgánico de la Fun-ción Judicial, 09 de marzo del 2009, R. O. NO. 544

Los profesionales graduados con anterioridad a esta fecha, de conformidad con la Reso-lución 65 - 09 del Pleno del Consejo de la Judicatura, pu-blicada en el R. O. NO. 77, del 30 de noviembre del 2009, Ter-cera Disposición Transitoria, seguirán ejerciendo su profe-

sión con la presentación de la credencial otorgada por el Colegio de Abogados, o con la presentación del número de inscripción expedida por la Secretaría de la Corte Nacio-nal de Justicia y Cortes Provin-ciales, otorgado por la Secreta-ría correspondiente.

El personal que labora en la oficina del Foro de Abogados del Consejo de la Judicatura, recepta la información remiti-da por cada una de las Direc-ciones Provinciales a través de un sistema informático, para realizar la inmediata emisión de las credenciales de los abo-

gados y abogadas, las cuales son enviadas a las diferentes dependencias del foro a nivel nacional para la entrega co-rrespondiente a los profesio-nales del Derecho.

Cada una de las Direcciones Provinciales del Consejo de la Judicatura lleva un libro en el que se inscriben por orden cro-nológico los nombres de todos los abogados de su distrito que se incorporan al Foro, en el que se indica la fecha en la que ob-tuvieron su título y la Facultad de Jurisprudencia, Derecho o Ciencias Jurídicas que lo hu-bieren otorgado.

EL DOCTOR BENJAMÍN CEVALLOS SOLÓRZANO VISITA LA PROVINCIA DE EL ORO

El viernes 2 de julio del 2010, los Jueces de la Corte Provin-cial de El Oro y delegados de la Dirección Provincial del distrito, recibieron al Dr. Benjamín Ce-vallos Solórzano, presidente del Consejo de la Judicatura, en una reunión en la cual la máxima autoridad de la institución men-cionó y felicitó la actuación de los jueces y los ánimo a conser-var una conducta intachable en su proceder como representan-tes del sector justicia. También compartió algunas anécdotas de la V Cumbre de UNASUR y sobre el proceso del sector jus-ticia en otros países. Los jueces expresaron su agradecimiento sobre la capacitación que han recibido y sobre el apoyo para la construcción de la Casa Ju-dicial en algunos cantones, que ha sido el puntal para el desa-rrollo de la provincia.

También el Dr. Benjamín Ce-vallos Solórzano recibió en re-unión a una delegación de la Universidad Técnica de Macha-la, en la cual el Consejo de la Ju-dicatura planteó un espacio de formación de cuarto nivel para los funcionarios del sector justi-cia, indicando que la intención

de la institución es fortalecer y capacitar a los jueces y funcio-narios judiciales a través de una educación permanente y así ob-tener un mejor desempeño del sector. El Director de la Universi-dad manifestó que siendo una Universidad Estatal está presta a colaborar en lo que la Escuela Judicial demande.

Posterior a esta reunión, el Dr. Benjamín Cevallos Solórzano,atendió en rueda de prensa a los medios de comu-nicación de la provincia, donde indicó algunos aspectos sobre los avances que se realizan para continuar con el mejoramiento del sector justicia.

En la noche del viernes, la Cor-te Provincial de Justicia de El Oro, y la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de ese distrito, realizaron un homenaje de reconocimiento al Dr. Benjamín Cevallos Soló-rzano, presidente del Consejo de la Judicatura, evento en el cual los alcaldes de los canto-nes de Machala, Pasaje, Piñas, Santa Rosa, Huaquillas, Zaruma, Atahualpa y El Guabo entrega-ron a la máxima autoridad de la institución, un presente por las gestiones desplegadas en la consecución de recursos para la construcción de siete casas judiciales en la provincia.

Por su parte, el Alcalde de Ma-chala destacó el aporte que el Presidente del Consejo de la Judicatura ha brindado para lo-grar la construcción del nuevo

edificio de la Corte Provincial de Justicia que sería entregado a la ciudadanía a finales del mes de julio.

Junto a la máxima autoridad de la institución, fueron homenajea-dos el Dr. Jorge Vaca, presidente de la Comisión de Recursos Hu-manos; Dr. Homero Tinoco Ma-tamoros, Director Ejecutivo de la Escuela Judicial; Dr. German Vázquez, vocal del Consejo; Dr. Kléber Araujo, jefe de Registro y Control de la Institución; y la Ing. Mónica Galarza, coordinadora de la Escuela Judicial, por sus gestiones realizadas a favor del Sistema Judicial de El Oro.

REUNIÓN DE JUEZAS Y JUECES CONSTITUCIONALES DEL ECUADOR

En el Hotel Embassy de la ciu-dad de Quito, el jueves 8 julio del 2010, se reunieron los jueces de la República del Ecuador, con la finalidad de promover la creación de la “Cámara de Jue-zas y Jueces Constitucionales del Ecuador”, organismo cole-giado que entre sus objetivos busca: propender por la cohe-sión interinstitucional de los diferentes órganos de la rama judicial; propiciar la unificación de criterios y políticas de las Cá-maras Provinciales de Jueces, frente a la problemática de la rama judicial.

Los asistentes resolvieron desig-nar una Directiva Provisional de la “Cámara de Juezas y Jueces Constitucionales del Ecuador”,

Actividades


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la cual durará en sus funciones hasta que este organismo sea legalmente reconocido en el Ministerio de Inclusión Econó-mica y Social y se nombre la Directiva Definitiva.

La creación de la Cámara de Juezas y Jueces Constituciona-les del Ecuador se basa en tres pilares fundamentales:

• La defensa de la instituciona-lidad de la Función Judicial;

• La unificación de criterios y el compromiso por elevar el nivel académico de los jue-ces y juezas del Ecuador; y

• La defensa de los fallos y el respeto que deben acatarse a estos en nuestro país.

Según sus representantes, la Cá-mara de Juezas y Jueces, es un organismo que se ha creado con la finalidad de dar a conocer la labor de los jueces a nivel nacio-nal, la cual ha sido distorsionada en algunos casos por la informa-ción vertida en los medios de comunicación, y que no hace énfasis a la ardua labor que des-empeñan a diario los funciona-rios judiciales en bienestar de la ciudadanía en general.

Éste organismo mostró su total respaldo hacia el Consejo de la Judicatura, siempre que este es-tablezca las políticas necesarias y defienda la institucionalidad de la Función Judicial, manifes-tando su compromiso en resca-tar el prestigio y buen nombre

de la administración de justicia y a restablecer el orden jurídico en el país.

El Dr. Benjamín Cevallos Solór-zano, presidente del Consejo de la Judicatura, recibió una invi-tación de la Cámara de Juezas y Jueces Constitucionales del Ecuador, para suscribir el Acta de Constitución del Organismo, en calidad de Testigo de Honor; pues él conoce la realidad en que se desenvuelve el trabajo diario de todos los funcionarios judiciales y se compromete a se-guir luchando para que se reco-nozca a todo nivel el verdadero valor de la administración de la justicia ecuatoriana.

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA REALIZÓ DEMOSTRACIÓN DEL SISTEMA INFORMÁTICO NOTARIAL

El Consejo de la Judicatura, a través de la Comisión de Asun-tos Relativos a los Órganos Auxiliares, realizó la demostra-ción técnica y su aplicabilidad sobre el “Sistema Informático Notarial” dirigido a notarios del país, en el marco del pro-ceso de implementación de nuevos sistemas informáticos para mejorar la conectividad y obtener una mayor agilidad en los trámites.

El evento se desarrolló en el au-ditorio de la Corte Nacional de Justicia, y contó con la presen-cia del Dr. Benjamín Cevallos So-lórzano, presidente del Consejo de la Judicatura; el Dr. Marco Tu-lio Cordero Zamora, presidente de la Comisión de Asuntos Rela-tivos a los Órganos Auxiliares; el Ing. Ruperto Amaguai, director nacional de Informática, funcio-narios del Consejo de la Judica-tura y los notarios invitados a la presentación del nuevo sistema. El Dr. Marco Tulio Cordero ma-nifestó que este sistema tendrá que implementarse a nivel na-cional como producto de la re-solución aprobada por el Con-sejo de la Judicatura, debido a que en las diferentes provincias del país cada notaria ha estado marchando a su propio ritmo, con sus propios códigos, leyes y normatividad, parte basado en la costumbre y guiados por cier-ta improvisación.

Además, destacó que la imple-mentación del Sistema Informá-tico Notarial tiene como finali-dad estandarizar en una base de datos toda la información referente a los contratos y actos de las notarías del Ecuador. Se ha desarrollado esta aplicación

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web de manera que en cada unas de las notarías se proceda con el ingreso y actualización de la información necesaria para la generación de estadísticas a nivel nacional y que los usuarios puedan acceder a información de carácter público.

Finalmente, aconsejó que el ser-vicio que las notarías brindan a los usuarios debe ser optimiza-do, debido a que es un derecho que tienen todos los ciudadanos que acuden a realizar algún trá-mite en estas dependencias de la justicia.

REUNIÓN ENTRE DR. BENJAMÍN CEVALLOS S., PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA Y EL EC. RENÉ RAMÍREZ, SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

El miércoles 21 de julio del 2010, en las instalaciones de la Secretaría Nacional de Plani-ficación y Desarrollo, la máxi-ma autoridad del Consejo de la Judicatura, Dr. Benjamín Ce-vallos Solórzano y delegados de la Dirección Nacional de Planificación de la institución, se reunieron con el secretario nacional de la SENPLADES, Ec. René Ramírez, a fin de abordar entre otros temas, los proyectos de inversión del 2010, el plan

operativo anual del 2011 y la articulación de los órganos de la Función Judicial en el tema de inversión pública.

El Presidente del Consejo ma-nifestó la importancia de que se otorgue el presupuesto ne-cesario para la creación de juzgados, ya que las circuns-tancias en las que trabajan los funcionarios judiciales, retra-san el despacho de las causas e imposibilitan la agilidad en la atención del sector justicia a los usuarios; además informó la falta de equipos, mobiliario y demás enseres en las depen-dencias del sector judicial.

También, solicitó al Ec. René Ramírez, secretario nacional de la SENPLADES, su colabora-ción para agilitar los procesos y poner en marcha los proyectos que han sido presentados, enfa-tizando la importancia del pro-yecto de creación de juzgados de la Niñez y Adolescencia a nivel nacional; recibiendo una respuesta positiva a la solicitud realizada por el Presidente del Consejo de la Judicatura.

El Dr. Benjamín Cevallos So-lórzano afirmó que con el pre-supuesto que sea asignado y el desarrollo de los proyectos presentados, se garantiza un servicio ágil y expedito por parte de la Función Judicial, y que si bien es cierto que el camino es largo y falta mucho por recorrer, los primeros pa-sos en firme se están dando.

PROYECTO DE MODERNIZACIÓN Y MEJORA-

MIENTO DEL SISTEMA DE JUS-TICIA EN MATERIA DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

La Secretaría Nacional de Plani-ficación y Desarrollo (SENPLA-DES), aprobó y calificó como prioritario el Proyecto de Mo-dernización y Mejoramiento del Sistema de Justicia, presentado por el Consejo de la Judicatura, toda vez que la SENPLADES de-terminó viable su ejecución en términos técnicos y económi-cos, sustentado en los estudios y recursos financieros con los cuales se asegura la sostenibili-dad de este proyecto.

Esta trascendental propuesta por parte de la institución, tiene como objetivo mejorar y moder-nizar el sistema de justicia en materia de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del país, fortale-ciendo la aplicación del Código Orgánico de la Función Judicial en el Ecuador.

El proyecto se lo tiene plani-ficado ejecutar en quince tri-mestres, requiriéndose para lo que va de este año 2010 la cantidad de $ 7.687.067,50, los cuales serán financiados con recursos existentes en el presupuesto institucional del Consejo de la Judicatura, de-sarrollándose en los siguientes componentes:

• Lograr un servicio de justi-cia eficiente a la población usuaria judicial en materia de familia, mujer, niñez y adolescencia del país,

• Depurar la carga procesal,


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• Dotar y fortalecer los recur-sos humanos, tecnológicos, financieros y logísticos im-prescindibles para cumplir el objetivo del mejoramien-to y modernización,

• Alcanzar el servicio eficien-te en un tiempo no mayor de tres años en las judicaturas.

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA SE REÚNE CON MIEMBROS DE LA USAID

El Dr. Benjamín Cevallos Solórza-no, y los señores Charles Castelo, Beth Syber, directora de la USAID; Dra. Patricia Esqutine, Lucrecia Tola, miembros de la USAID

El jueves 22 de julio del 2010, el presidente del Consejo de la Judicatura, Dr. Benjamín Ceva-llos Solórzano, se reunió con re-presentantes de la Agencia de los Estados Unidos para el De-sarrollo Internacional (USAID), para tratar el tema sobre la im-plementación del proyecto de fortalecimiento de la Justicia.

LA USAID es la Agencia Federal Independiente responsable de planificar y administrar la asis-tencia económica y humanita-ria exterior de los Estados Uni-dos en todo el mundo.

EL CONSEJO DE LA JUDICATURA SUSPENDE AJUECES DE ESMERALDAS E INICIA ACCIONES CONTRA UN JUEZ DE LA CORTE DE EL ORO

El martes 27 de julio del 2010, el Pleno del Consejo de la Judica-tura recibió al ministro del Inte-rior, Gustavo Jalkh, en las insta-laciones de la institución, quien acudió ante las máximas auto-ridades del sector justicia para presentar las quejas formales contra la actuación de los jue-ces penales involucrados en dos casos de conmoción social. Dos quejas contra jueces que lamen-tablemente han tomado decisio-nes judiciales contra derecho, y para quienes el Ministro del Interior solicitó su destitución, considerando que son funciona-rios judiciales que no deben ser parte de una institución que está llamada a ser garante de la vi-gencia de los derechos de todos los ecuatorianos.

El primer caso al que se refirió se trata del Dr. Benito Torres, juez de Garantías Penales de El Oro, quien dispuso que la resolución del Ministerio de Turismo, sobre la inmovilización de 4.000 má-quinas tragamonedas de la em-presa Invermun, por no justificar su ingreso legal al país, quede sin efecto. El Juez ordenó una medida cautelar independiente y dictaminó que se suspenda toda acción en contra de la em-presa Invermun. Además, el Dr. Torres fue quien suministró me-didas cautelares y por lo tanto la libertad inmediata a una ban-da de delincuentes que había sido aprehendida por la Policía

en mayo, con las evidencias de delitos graves, cuando debía ha-ber confirmado la detención y avanzar en el juzgamiento. Pos-terior a su liberación los delin-cuentes asesinaron a un ciuda-dano orense a la salida de un cyber café. A estos hechos se implica su responsabilidad por la liberación de los autores con-fesos del homicidio de Jéssica Núquez, esposa del asambleísta Carlos Zambrano, quien fue víc-tima de presunto sicariato.

El segundo caso que presen-tó la queja formal fue por la actuación de los jueces de la Corte Provincial de Justicia de Esmeraldas ante el aconte-cimiento que se suscitó en el recinto ferial de La Concordia el pasado 19 de julio del 2010, en el cual estaban reunidos cientos de ciudadanos para presenciar una intervención del Primer Mandatario de la República del Ecuador, Ec. Ra-fael Correa, evento que terminó debido a violentas manifesta-ciones que se perpetuaron en el interior del recinto por un grupo de personas.

Frente a estas quejas formales, el Dr. Benjamín Cevallos Soló-rzano, presidente del Consejo de la Judicatura, juzgó seve-ramente la actuación de los jueces de Esmeraldas, debido a que por presiones ciudada-nas hacia los jueces, aceptan el hábeas corpus y sin tener atribuciones otorgan la prisión preventiva, disponiendo su in-mediata suspensión. “Estoy de acuerdo que es una barba-rie y se va a tomar el sumario

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administrativo pertinente, el cual inclusive sería tratado directamente por la Comisión de Recursos Humanos para ser más contundentes” afirmó.

Los jueces Iván Guerrero, Joel Arias y Víctor Gualcapi fueron suspendidos por el Presidente del Consejo de la Judicatura con 90 días de sus funciones, por emitir la libertad de estas personas a través de un recurso de hábeas corpus, las cuales ha-bían sido detenidas por la Poli-cía en delito flagrante. En cuanto al Dr. Benito Torres, la máxima autoridad del orga-nismo solicitó sean remitidas las copias certificadas de la actuación del Juez para tomar decisión.

ALTO ECUATORIANO VISITA CHARLOTTE

Entrevista publicada en el sema-nario La Noticia, periódico en español con sede en Charlotte, Carolina del Norte.

El Dr. Benjamín Cevallos Solór-zano, presidente del Consejo de la Judicatura de Ecuador, visitó la ciudad de Charlotte el pasa-do 2 de agosto.

La entidad que preside el Dr. Benjamín Cevallos es la respon-sable de controlar el accionar

de la Función Judicial del país sudamericano. En sus cuatro años trabajando en la institu-ción, se ha llevado a cabo un proceso de depuración de los servidores judiciales, en ese pe-ríodo se efectuaron cerca de 540 destituciones, lo que representan más de un 10 por ciento de los trabajadores del Poder Judicial, igualmente se ha sancionado al 25 por ciento de los mismos por ineficiencia.

En todo el continente ameri-cano existen problemas con el Poder Judicial ¿Cómo se puede mejorar el sistema de justicia de nuestros países?

Primero debemos entender que debe existir en nuestros países más cultura jurídica, cuando un juez dictamina una decisión, siempre habrá una de las partes que se sienta discon-forme y consecuentemente se originan los reclamos. De todas maneras necesitamos capaci-tar mejor a los jueces, no todo buen abogado puede ser un buen juez, necesitamos tecni-ficarnos más, de tal suerte que exista una justicia ágil, expedita no solo en el Ecuador, sino tam-bién en el mundo.

Existe en nuestra ciudad mu-chos reclamos por casos de delincuentes reincidentes que entran y salen de la cárcel, en base a su experiencia ¿qué se puede hacer en este tipo de casos?

Parte de la cultura jurídica es que la sociedad colabore con

el sistema de justicia. Este com-plejo sistema somos todos los jueces, los fiscales, la Policía y la comunidad, en ese contexto cada una de las partes tiene la responsabilidad de denunciar si detecta una anomalía y no cru-zarse de brazos, todos podemos colaborar para mejorar el siste-ma de justicia.

DELEGACIÓN DEL CANTÓN GUALACEO VISITA EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

El miércoles 4 de agosto del 2010, el presidente del Consejo de la Judicatura, encargado, Dr. Herman Jaramillo Ordóñez re-cibió en su despacho la visita de una delegación del cantón de Gualaceo, conformada por el Sr. Marco Tapia, alcalde del cantón; Dr. Edmundo Ríos Vera, juez nacional; Dr. César Quispe, juez de lo Civil del cantón; Sr. Luis Guillermo Vázquez; Dr. Eu-genio Vázquez Galarza; Dr. Tra-jano Arichábala, representante del Colegio de Abogados y el Sr. Juan Diego Bustos, concejal de Gualaceo, con el objetivo de solicitar información sobre el proyecto de la Casa Judicial para el cantón propuesto por el Consejo de la Judicatura en el Plan Anual de Inversiones para la ejecución del presupuesto del 2010.

Las juezas y jueces son competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencias y resoluciones en todos los asuntos relativos a adolescentes infractores y los demás que determine la Ley

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El Dr. Hérman Jaramillo Or-dóñez, quien estuvo acompaña-do de varios vocales del Consejo de la Judicatura y representantes de la Dirección Nacional de Pla-nificación de la institución, ma-nifestaron que a fin de optimizar el tiempo, se procedería a la ad-quisición de un bien inmueble que cumpliera con las caracte-rísticas técnicas requeridas por la institución y por la Senplades, que esta aprobará el proyecto.

El Sr. Marco Tapia, alcalde de Gualaceo, se comprometió a trabajar con los técnicos de planificación y de avalúos y catastros de la Municipalidad para identificar los posibles inmuebles que cumplan las características remitidas por la Dirección de Planificación del Consejo de la Judicatura en coordinación con las enviadas por la Senplades.

En los próximos días el Presi-dente y los vocales del Consejo de la Judicatura visitarán el can-tón Guacaleo de la provincia del Azuay para realizar una ins-pección técnica a las alternati-vas de bienes inmuebles presen-tadas por la Municipalidad del cantón, a fin de constatar que los mismos cumplan con los requerimientos necesarios para proporcionar a la ciudadanía una Casa Judicial que permita brindar un servicio ágil y expe-dito en beneficio de los usua-rios del sistema judicial.

EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA SE REÚNE

CON ELDIRECTOR PROVINCIAL DE PICHINCHA ENCARGADOEl viernes 20 de agosto del 2010, el Dr. Benjamín Cevallos Solór-zano en compañía del Asesor de la Presidencia del Consejo de la Judicatura, Dr. Manuel Ro-sales y del Dr. Gustavo Donoso Mena, director general del CJ, se reunió con el Dr. Kléber Araujo, encargado temporalmente de las funciones de Director Pro-vincial de Pichincha.

La máxima autoridad de la Insti-tución solicitó al nuevo director, trabajar en los casos pendien-tes para brindar a los usuarios una justicia más ágil y expedita, y a su vez reiteró su confianza ante la designación realizada al Dr. Araujo, tomando en cuenta que lleva ya veinte años de tra-yectoria en la Función Judicial, ocupando varios cargos impor-tantes como: Asesor de la Presi-dencia de la Corte Suprema de Justicia; Consultor del Banco Mundial para la reforma y mo-dernización de la Función Judi-cial; Delegado Distrital del Con-sejo de la Judicatura en Guayas y Galápagos del 2004 al 2006; Di-rector Nacional de Personal del CJ; Capacitador en el área Civil y Laboral; y ha realizado más de 40 cursos a nivel nacional e in-ternacional.

PROCESO DE ELECCIÓN DE LA NUEVA DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN PROVINCIAL

El viernes 20 de agosto del 2010, el Dr. Benjamín Cevallos Solórzano, presidente del Con-sejo de la Judicatura, se acercó a las urnas ubicadas en el Audi-torio de la Dirección Provincial de Pichincha, a fin de ejercer su voto, dentro del proceso de elecciones de la nueva directi-va de la Asociación Provincial.

En los comicios de ese día, tres listas aspiraban con el anhelado triunfo, por la Lista A participa el binomio de los señores Jorge Ayala y Mario Mejía para la pre-sidencia y vicepresidencia, res-pectivamente; en la Lista B, los candidatos son Wilson Andrade y Juan Vinicio Vaca; y por la Lis-ta C, los aspirantes a la presiden-cia y vicepresidencia son Carlos Rodríguez y Kalinka Jaramillo, resultando como ganadora la propuesta conformada por el binomio de la Lista A.

Junto a la máxima autoridad del Consejo de la Judicatura, ejerció su voto el Dr. Gustavo Donoso Mena, director general de la Institución.

El presidente del Consejo de la Judicatura aprovechó la oportu-

Las juezas y jueces penales deben garantizar los derechos de la persona imputada o acusada y de la persona ofendida durante la etapa procesal competente, conforme a las facultades y deberes que le otorga la Ley

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nidad para instar a los represen-tantes de las tres listas, que actua-ban como veedores del proceso, a trabajar mancomunadamente, sea cual fuera el resultado, en beneficio de los servidores judi-ciales y por el mejoramiento del sector justicia.

SEMINARIOS Y TALLERES: TALLER INTERNACIONAL “INTRODUCCIÓN A LA EPISTEMOLOGÍA”

El Consejo de la Judicatura, a través de la Escuela Judicial, realizó el taller Internacional so-bre “Introducción a la Epistemo-logía”, dirigido a capacitadores de la Escuela Judicial, jueces de Cortes Provinciales en todas las áreas a nivel nacional.

El acto inaugural del taller contó con la presencia del Dr. Benjamín Cevallos Solórzano presidente del Consejo de la Ju-dicatura y del Dr. Homero Tino-co Matamoros, director de la Es-cuela Judicial de la institución en el Hotel Reina Isabel de la ciudad de Quito.

En esta capacitación, que se desarrolló hasta el 30 de julio del 2010, se abordaron varios temas como realidad, descrip-ción, ciencia, concepto, clases esencia o criterios en relación con el lenguaje; concepto, ver-dad, creencias en referencia al conocimiento; el juicio de relevancia en los conceptos de causa y efecto; entre otros, y cuenta con la participación del expositor catedrático Dr. Ricar-do A. Guibourg, profesor titular emérito de la UBA.

TALLER INTERNACIONAL DE DERECHO PENAL ECONÓMICO

El Consejo de la Judicatura, a través de la Escuela Judicial empeñada en el mejoramiento académico de los funcionarios judiciales firmó en el mes de febrero un convenio de capaci-tación en materia penal con el Instituto de Derecho Penal e In-vestigaciones Criminológicas.

Dentro de este marco, el lunes 20 de julio del 2010, se realizó la inauguración del taller Inter-nacional sobre Derecho Penal Económico, dirigido a jueces del área penal, en el Hotel Rei-na Isabel de la ciudad de Quito.

El taller contó con la presencia de expositores catedráticos es-pañoles como el Dr. Luis Gra-cias Martín; Dr. Juan Terradillos Basoco; Dr. Édgar Iván Colina Ramírez y de Ecuador el Dr. Ra-miro García Falconí, especialis-tas en materia penal.

“PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN DERECHO CONSTITUCIONAL”

La Escuela Judicial del Consejo de la Judicatura, conjuntamente con la Corte Constitucional del Ecuador, llevó a cabo el progra-ma de capacitación en Derecho Constitucional, que consta de 15 módulos, en la modalidad de video conferencias y encuen-tros presenciales.

La inauguración de la capacita-ción se la realizó el jueves 10 de junio del 2010, de manera

simultánea, en las provincias de Quito, Azuay, Loja, Manabí y Guayas.

CIUDAD LUGAR

QuitoCorte Nacional de Justicia

Cuenca Palacio de Justicia

LojaNuevo edificio de la Corte Provincial, Salón Carrión Pinzano

Manabí Auditorio Palacio Judicial de Portoviejo

GuayasAuditorio del Palacio de Justicia

El programa tiene como objetivo dar a conocer a jueces, fiscales y servidores judiciales los fun-damentos filosóficos y teóricos básicos del nuevo ordenamien-to constitucional ecuatoriano, y brindar un respaldo dogmático a las decisiones judiciales que tomen estos en su condición de jueces constitucionales.

CONVENIOS FIRMA DE CON-VENIO DE COOPERACIÓN IN-TERINSTITUCIONAL SUSCRITO ENTRE EL CONSEJO DE LA JUDICATURA Y ASAMBLEA NACIONAL

El día viernes 23 de julio del 2010, en las instalaciones de la Asamblea Nacional se reali-zó la firma de un convenio de cooperación interinstitucional cuyo objetivo es desarrollar acciones conjuntas y coordina-das que permitan gestionar la ubicación de una edificación o construcción de un inmueble a fin de que el Consejo de la Judicatura entregue a la Asam-blea Nacional el bien inmueble ubicado en la Av. 6 de diciem-bre y Piedrahita, y a su vez la

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GUAYAS

DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL GUAYAS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA INICIA REGISTRO DE ABOGADOS

El Foro de Abogados del Guayas se encuentra ubicado en el sexto piso de la Corte Provincial.

La Dirección Provincial del Gua-yas del Consejo de la Judicatura, dando cumplimiento a lo esta-blecido en el Código Orgánico de la Función Judicial, la cual en su arts .325 y 326 establecen, “Las Direcciones Regionales del Con-sejo de la Judicatura llevarán un libro, en el que se inscribirán por orden cronológico los nombres de todos los abogados y abo-gadas de la República que se hayan incorporado al Foro con

la expresión de la fecha en que hubieren obtenido su título y la Facultad de Jurisprudencia, De-recho o Ciencias Jurídicas que los han extendido……”

ART. 326 “El número de la ins-cripción en el libro respectivo será el de la matrícula profe-sional , que incorporado a un carné servirá como acreditante ante los órganos jurisdiccio-nales y demás organismos del sector público y privado, de la calidad profesional de aboga-da o abogado……”. Para el efecto, Mariella Dávila, directora provincial del Gua-yas y Galápagos dio a conocer que se ha habilitado una ofici-na en el sexto piso de la Corte Provincial del Guayas, para la inscripción de los abogados de la provincia del Guayas, en el correspondiente FORO, el mismo que atenderá de lunes a viernes de 08h00 a 11h00 y de 14h00 a 17h00.

Cómo acceder al servicio

· Ingresar a la página Web: www.funcionjudicial-guayas.gob.ec

· Ingresar al link que indica Foro de Abogados

· Dar un click en INSCRIPCIÓN DE ABOGADO

· Luego haga click en el botón REGISTRARSE

· El sistema le solicitará una cla-ve de acceso, la misma que es Abogado 2010

· Automáticamente aparecerá el formulario de inscripción.

· Llenar todos los campos y ha-cer click en aceptar

· El sistema le presentará una pantalla, la que le solicitará USUARIO Y CLAVE, informa-ción que deberá ser llenada con los datos entregados pre-viamente al profesional por el sistema

Asamblea Nacional realice ges-tiones para obtener del Gobier-no Central la adquisición de un edificio o su construcción para el personal del Consejo que la-bora en éste.

El Consejo de la Judicatura se compromete a entregar este in-mueble únicamente, cuando el edificio al que tenga que trasla-darse el personal de la Función

Judicial tenga el espacio físico adecuado con las implementa-ciones necesarias para su inme-diato funcionamiento y utiliza-ción, previa constatación física de las partes.

El convenio regirá desde el mo-mento de su suscripción hasta cuando se celebren las escritu-ras correspondientes.

Con este convenio la Asamblea Nacional y el Consejo de la Ju-dicatura forman una alianza de mutuo apoyo para descentra-lizar los servicios que ofrece cada una, y así seguir constru-yendo un mejor futuro para la sociedad ecuatoriana.

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· Hacer click en iniciar sesión.

· Posteriormente deberá hacer click en GENERACIÓN DE FORMULARIO

· Imprimir el Formulario y entre-garlos en el Foro de Abogados ubicado en la Corte Provincial del Guayas, sexto piso, con los documentos solicitados.

· Además, deberá presentar una solicitud de inscripción dirigi-da a la Ab. Mariella Dávila de Varas, directora provincial del Guayas y Galápagos.

Requisitos de inscripción· Titulo original (Original)

· Certificado del Conesup (Original)

· Declaración juramentada de no haber inscrito el título en otra dependencia

· Original comprobante de pago

Dos copias de cédula de identi-dad notariada a colores

· Dos copias de la papeleta de votación notariada a colores

· Dos copias del certificado del Conesup notariada a color

· Dos copias del título notariado a color

· Dos copias del comprobante de pago (color)

· Cuenta corriente Banco del Pa-cífico # 6483305 ($ 5.00 ) Tasa Judiciales Distrito Guayas

SETECIENTOS NOVENTA Y CIN-CO SERVIDORES JUDICIALES DEL GUAYAS SE CAPACITAN EN “ESTRATEGIAS DEL BUEN SER-VICIO EN EL SECTOR PÚBLICO”

El Dr. Jorge Vaca, vocal del CJ y Ma-riella Dávila, directora provincial, inauguraron el taller sobre Buen Servicio del Sector Público

El Consejo de la Judicatura , el Ministerio de Relaciones Labo-rales y la Dirección Provincial del Guayas capacitará este 12, 13,15,16,19,20,22,23,26,27,29 y 30 de julio del 2010, a cerca de 795 servidores judiciales de esta provincia en el taller “ES-TRATEGIAS DEL BUEN SERVI-CIO EN EL SECTOR PÚBLICO” dentro del programa previsto por la Vicepresidencia de la Re-pública denominado “SONRÍE ECUADOR” Este evento se desarrollo en el Hotel Sol de Oriente, el lunes 12 de julio, desde las 08h00 a 16h00 el mismo que fue inau-gurado por el Dr. Jorge Vaca Peralta, vocal del Consejo de la Judicatura y por Mariella

Dávila, directora provincial del Guayas y Galápagos. DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL GUAYAS HABILITA OFICINA DEL INNFA EN LA CORTE DE GUAYAQUIL

La Ab. Elena Caicedo será la fun-cionaria del INNFA, que atenderá todos los miércoles en la planta baja de la Corte Provincial. La Directora Provincial del Gua-yas del Consejo de la Judicatura. Mariella Dávila preocupada por ampliar los servicios judiciales a la ciudadanía y funcionarios de este Distrito, y luego de re-uniones permanentes con los re-presentantes del INNFA, las mis-mas que tuvieron el objetivo de buscar soluciones viables a los inconvenientes que se han pre-sentado en torno a los juicios de adopción y acogimiento familiar en los Juzgados de la Niñez de esta ciudad, habilitó una oficina satélite del INNFA, en la Planta Baja de la Corte Provincial del Guayas dentro de la oficina téc-nica de esta ciudad, la cual tiene el objetivo de receptar, canalizar la información y logar mayor celeridad en estos casos, de niños, niñas y adolescentes que se encuentren en los centros de

Los funcionarios judiciales deben ejercer todas las atribuciones que establezca la ley

acogida tanto públicos como privados.

La Ab. Elena Caicedo será la funcionaria del INNFA asigna-da por esta institución para que atienda todos los días mierco-les, de 09h00 a 13h00, tanto a funcionarios judiciales como a ciudadanos en conocer los pro-cedimientos que deben realizar para adopciones y acogimien-to familiar en esta provincia, además permitirá brindar una comunicación directa entre el INNFA y los jueces de la Niñez y Adolescencia de Guayaquil, en relación a los expedientes que se tramitan en esta Judicatura so-bre estos casos. JUZGADOS DE LA NIÑEZ E INQUILINATO DE GUAYAQUIL SE MODERNIZAN

El Ing. Miguel Murillo, del Depar-tamento de Informática de esta Dirección, realizó el cableado para la implementación de la red de datos La directora provincial del Guayas del Consejo de la Ju-dicatura, Mariella Dávila, pre-ocupada por la modernización permanente de las dependen-cias judiciales de este distrito,

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se encuentra trabajando en la implementación de la red de datos para los doce Juzgados de la Niñez, doce Juzgados Ad-juntos de la Niñez y para los cinco juzgados de Inquilinato de Guayaquil, la cual permitirá contar a estas judicaturas con correo interno, internet y Siste-ma Automatizado de Trámite Judicial Ecuatoriano. Además, los Juzgados de Fami-lia tendrán interconexión con las Pagadurías Judiciales de esta ciudad. (lugar donde se registran pagos de pensiones alimenticias).

Con estas herramientas de traba-jo, estos juzgados podrán estar interconectados internamente con todas las dependencias ju-diciales de esta ciudad, además el Sistema de Trámite Judicial Ecuatoriano les permitirá guar-dar la información de las acti-vidades judiciales que realicen, las cuales podrán ser consulta-das por las madres y padres de familia desde sus casas a través de la pagina web: www.funcionjudicial-guayas.gob.ec

De esta manera, nuestra institu-ción se encuentra trabajando de manera permanente en brindar los elementos necesarios para que los Juzgados de la Provin-cia del Guayas logren optimizar de una mejor manera el servicio a la ciudadanía.

CITACIONES JUDICIALES SE PUEDEN VERIFICAR DESDE EL INTERNET

La oficina de Citaciones se ubi-cada en la planta baja de la Cor-te Provincial

La Dirección Provincial del Guayas y Galápagos pone a conocimiento de los funcio-narios judiciales y ciudadanía en general, que las diligencias de citaciones judiciales efec-tuadas dentro de los procesos que se siguen en la Corte Pro-vincial del Guayas, de ahora en adelante se podrán visuali-zar a través de la página Web www.funcionjudicial-guayas.gov.ec de esta Dirección. Para Mariella Dávila, directora pro-vincial del Guayas, con este aporte informático los usuarios que de-seen verificar si la oficina de Ci-taciones realizó esta diligencia, lo podrá hacer desde su computado-ra, evitando de esta manera acudir a la Corte Provincial para conocer cómo avanza su causa. De esta forma la Dirección Pro-vincial del Guayas trabaja para el mejoramiento de la Administra-ción de Justicia de esta provincia.

Los usuarios de la justicia merecen respeto

Decálogodel Juez

1. No olvides que tu vo-cación y dignidad para administrar Justicia está custodiada por tu con-ciencia y por la opinión general que controla con legitimidad y sin to-lerancia tu vida pública y privada.

2. Eres el depositario in-sobornable de la le-galidad, de la paz y la libertad, pilares funda-mentales, necesarios e imprescindibles que construyen las garantías constitucionales de una sociedad civilizada.

3. Recuerda que tu pres-tigio no surge de inme-diato, sino después de años de estudio, mo-deración, sacrificio y paciente espera.

4. Dicta tus pronuncia-mientos amparados en la Ley, pero sin alejarte de la equidad que es la interpretación benigna y prudente de la mis-ma, con igualdad que es de ánimo para diri-mir las contiendas sin acusar diferencia entre los de arriba y abajo.

5. De nada vale tu saber jurídico, si no prestas atento oído al pedido de las partes.

6. La dignidad de la Fun-ción Judicial no permite ni tolera que bajes de los estrados que la Ley otorga para defender tus sentencias o pronun-ciamientos utilizando para ello la popularidad del periodismo; pero en cambio elige el camino del libro, la cátedra, el folleto o la revista.

7. Nunca tus resoluciones son infalibles, porque ellas se hallan sujetas por vía de apelación a la revisión de las cau-sas, para satisfacer una necesidad subjetiva de quien estima como una injusticia, lo que deci-des y una necesidad pú-blica de mayor justicia, para casos sometidos a consideración.

8. Bajo ningún punto de vista puedes creerte el poseedor de la verdad ju-rídica en una causa deter-minada, corresponde a los magistrados inspira-dos en su afán de justi-cia respetar las decisio-nes que pronuncien los tribunales de alzada.

9. La pasión por el dere-cho al inscribirte parti-dario de una doctrina jurídica o del método de la sana crítica ra-cional o del sistema de libre convicción o en su defecto de las re-glas psicológica-lógica y experiencia común deben ser sustentadas con toda prudencia y ponderación y siempre dentro del marco im-puesto por mutuo res-peto y con dominio ab-soluto de la pasión.

10. Una buena adminis-tración de justicia no autoriza al magistrado excederse en el límite impuesto por la inelu-dible mesura que debe primar en sus pronun-ciamientos.

Constantino Sogga

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Editorial - Gob...Dr. Homero Germán Tinoco Matamoros Doctor en Jurisprudencia Diplomado en...

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