Educación Superior

“Así Vamos”

Avances, desafíos y retos

2013 – 2014 Febrero de 2013

Visión 2032

La Comisión Nacional de Competitividad propone que en 2032 Colombia sea:

• Uno de los tres países más competitivos de América Latina.

• Una economía con un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al

de un país de ingresos medios altos (US$18.000).

• Una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e

innovación (60% de las exportaciones).

• Un país con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y

extranjera (30% del PIB).

• Una nación que propicia la convergencia regional.

• Un país con una elevada calidad de vida y con menores niveles de pobreza

(< 15%)

Visión 2032

• Desde educación se requiere educación superior de calidad, pertinente y

que genere competencias que respondan a las necesidades de un

mundo globalizado, a las que tenga acceso cada vez más estudiantes en

todas las regiones del país.

Mayores niveles de inversión pública y privada en ciencia tecnología e

innovación

EDUCACIÓN SUPERIOR

Nuestra historia común:

tendencias mundiales,

agendas locales

1992 2003 2013

Hit

os

Ava

nce

s

Expedición de la Ley 30 de

1992

Creación del Viceministerio

de Educación Superior,

Decreto

2230 de 2003

21 años de la expedición de la Ley

30 de 1992

247 IES principales

2.585 programas

Se estableció en la

normatividad la

creación del SNIES

4.183 programas

288

Municipios con oferta

de E.S.

273 IES principales 10.293 programas

783 Municipios con oferta

de E.S.

288 IES principales

10 años de la creación del

Viceministerio de Educación

Superior

Creación de CONACES

mediante Decreto 2230/2003

Creación del CESU

mediante Art. 34 Ley 30/92

y creación del CNA

mediante Art. 54 de la

misma Ley

2 IES acreditadas de

alta calidad

Rediseño conceptual

del SNIES

27 IES acreditadas de alta

calidad

768 programas

acreditados de alta calidad

Reestructuración de los

módulos de información

del SNIES

Matrícula 163.260 Matrícula 2012 1.954.000 Matrícula 1.050.032

Composición del Consejo Superior Universitario

Artículo 64, Ley 30 de 1992

El Consejo Superior Universitario es el máximo órgano de dirección y gobierno de la

universidad y estará integrado por:

a) El Ministro de Educación Nacional o su delegado, quien lo presidirá en el caso de las

instituciones de orden nacional.

b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales.

c) Un miembro designado por el Presidente de la República, que haya tenido vínculos

con el sector universitario.

d) Un representante de las directivas académicas, uno de los docentes, uno de los

egresados, uno de los estudiantes, uno del sector productivo y un ex-rector universitario.

e) El Rector de la institución con voz y sin voto.

PARÁGRAFO 1o. En las universidades distritales y municipales tendrán asiento en el

Consejo Superior los respectivos alcaldes quienes ejercerán la presidencia y no el

Gobernador.

Funciones del Consejo Superior Universitario

Artículo 65, Ley 30 de 1992

• Definir las políticas académicas y administrativas y la planeación institucional.

• Definir la organización académica, administrativa y financiera de la Institución.

• Velar porque la marcha de la institución esté acorde con las disposiciones legales, el

estatuto general y las políticas institucionales.

• Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la institución.

• Designar y remover al rector en la forma que prevean sus estatutos.

• Aprobar el presupuesto de la institución.

• Darse su propio reglamento

• Las demás que le señalen la ley y los estatutos.

ENTORNO

NACIONAL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014

“Prosperidad para todos”

EDUCACIÓN SUPERIOR

CALIDAD

Primera Infancia

Cerrar Brechas

con Enfoque Regional

Innovación y

Pertinencia

Modelo de

Gestión

POLÍTICA EDUCATIVA 2010 - 2014

EDUCACIÓN SUPERIOR

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

Cerrar Brechas

con Enfoque Regional

Innovación y

Pertinencia

Modelo de

Gestión CALIDAD

Objetivos Estratégicos y Metas

EDUCACIÓN SUPERIOR

Estrategias

Fomento al mejoramiento de la calidad

Evaluación, certificación y acreditación de calidad

Sistema de aseguramiento de la calidad de formación para el trabajo y el desarrollo humano

Vigilancia y control

Consolidar el sistema

de aseguramiento y

fomento de la calidad

en educación superior

y de los programas de

formación para el

trabajo, a fin de generar

competencias en los

estudiantes para

desempeñarse en un

contexto globalizado.

EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTRATEGIAS

CALIDAD

Objetivo

CALIDAD

Cerrar Brechas

con Enfoque Regional

Innovación y

Pertinencia

Modelo de

Gestión

Sistema de aseguramiento de la calidad de la Educación Superior y la Educación para el trabajo y desarrollo humano.

Articulación en los sistemas de información, evaluación, Pruebas Saber y entre procesos de registro calificado, renovación y acreditación de alta calidad.

Oportunidad en la atención de trámite – Escuela de París

Estructuración de un sistema de Inspección y Vigilancia de todo el Sistema educativo.

Ámbito de la Autonomía Universitaria

SACES SNIES SPADIES OLE C&CETEX Scienti SABER

Ám

bit

o d

e la p

olíti

ca p

úb

lica y

la c

om

un

ida

d

Ámbito de la Autonomía Universitaria

Sistema Integral de

Calidad

Modelo Interno de Aseguramiento de la Calidad

Condiciones básicas Condiciones máximas

Registro calificado Renovación Acredita programas Acredita IES

Art. 67 C.P. “Corresponde al Estado regular y

ejercer la suprema inspección y

vigilancia de la educación…”

Art. 69 C.P. “Se garantiza la autonomía

universitaria. Las universidades podrán

darse sus propias directivas… de

acuerdo con la ley…”

Intervención del Estado

RIESGO

EDUCACIÓN SUPERIOR

Regionalización y ampliación de la oferta

Fortalecimiento de la financiación

Fomento y posicionamiento de la formación técnica profesional y tecnológica

Disminuir las brechas en Acceso y Permanencia

Estrategias

Generar

oportunidades de

acceso y

permanencia en

educación superior,

flexibilizando la

oferta, fomentando

la formación técnica

y tecnológica y

ampliando los

esquemas de

financiación de los

estudiantes.

CIERRE DE BRECHAS CON

ENFOQUE REGIONAL

EDUCACIÓN SUPERIOR - ESTRATEGIAS

Objetivo

REGIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN

SUPERIOR:

Eje de política cierre de brechas Nuevo marco conceptual

De “Desconcentración”

oferta (PDN 2006-2010) Regionalización

(PDN 2010-2014) A

CALIDAD

Cerrar Brechas

con Enfoque Regional

Innovación y

Pertinencia

Modelo de

Gestión

REGIONALIZACIÓN DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR

la regionalización de la Educación Superior es un proceso que permite generar condiciones de acceso y

permanencia a la Educción Superior a través de mecanismos de concertación y planificación entre las

instituciones del orden nacional, entidades territoriales, Instituciones de Educación Superior y demás

actores regionales, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y

geográficas que permitan promover el desarrollo equilibrado de las regiones.

• CERES

• Sedes y seccionales de las IES

• Oferta académica virtual

• Articulación de la Educación Media con la Educación Superior

• Entidades del Orden nacional

• Entidades Territoriales

• IES

• Centros de Investigación

• IEM

• organizaciones sociales y productivas

• Planificación Regional a través de Mesas de Regionalización y comités regionales.

• Comités departamentales de regionalización

• mesas de concertación regional

• Ampliar las condiciones de acceso y permanencia a la ES en las regiones

• Generar oferta pertinente al desarrollo regional

• Potenciar las capacidades y reducir los desequilibrios regionales

objetivos Mecanismos

Estrategias Actores

<CARACTERIZACIÓN REGIONAL>

Fortalecimiento Institucional y Regional

Comités Departamentales de Educación Superior Y CRES

Asistencia Técnica a entidades territoriales e IES

Acompañamiento Plan de Desarrollo

Departamental

Sistemas de Información acordes a las necesidades del sector

Ampliación de la oferta de educacion superior y Formación para el trabajo a nivel regional

CERES

Sedes seccionales de las IES

Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo

Humano

Educación a distancia, virtual y Conectividad

Evaluación de la Calidad

Diversificación de la oferta

Formación de Públicos

Movilización de la demanda y orientación Vocacional y

Profesional

Apoyo y monitoreo

Formación de docentes

Articulación de la Educación media y

Superior

Atención y Apoyo a población

BID - TyT

Municipios de Consolidación

Educación Rural

Contratos Plan y CONPES

Atención Departamentos

especiales – San Andrés, Providencia y Santa

Catalina

TraVESia de la Educación Superior

• Articular estrategias, acciones y actores en pro del posicionamiento y fortalecimiento de la Educación Superior en las regiones que aporten a su desarrollo.

OBJETIVO GENERAL

• Compartir las acciones institucionales de la política de regionalización para el fortalecimiento de la cobertura, calidad, pertinencia de la Educación superior en las regiones

• Concertar agendas de trabajo con actores regionales a través de los comités departamentales de Educación Superior.

• Desarrollar una estrategia de información y formación de los actores locales para hacer de la regionalización el eje de la política de Cierre de brechas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Actores

Entidad territorial (SED,

Gobiernos Dtales y Mpales

IES, CERES

IFTDH

Sector productivo

y organizacio

nes Sociales

Entidades Orden Nacional MEN – ICETEX

– ICFES

SENA

IEM – Padres de Flia

Medios de Comunicación

Actores participantes

Políticas del VES

• Documentos Institucionales que

aportan a la consolidación de la ES en las Regiones

Regionalización ES , T&T y FTDH como política del

VES

• Acciones implementadas por

el VES para garantizar la ES en

las Regiones

Actores Nacionales,

Departamentales y Municipales

con incidencia en la ES

• Participación de otros actores en el Fortalecimiento de

la ES en las regiones

traVESía

Educación

Superior

ROL DE LOS

ACTORES

REGIONALES

DIMENSIÓN ACADÉMICA

PLANEACIÓN

CONCERTACIÓN CON LOS ENTES

PARTICIPANTES

ACCIONES DE FORMACIÓN DEPÚBLICO

Dimensiones de la traVESía

Superior

AVANZA

DA Satélite

1

Satélite 2

Satélite 3

Evento Central Ciudad Capital

Los satélites se definirán de

acuerdo al número de

subregiones o provincias

Estrategias

Fortalecimiento del desarrollo de competencias lengua extranjera

Fortalecimiento capacidad investigativa y de innovación

Consolidación estrategias gestión capital humano

Fomento de la internacionalización de las IES

Propiciar, en las

IES, condiciones

para generar más y

mejor

investigación,

fortalecimiento del

capital humano y

desarrollo del país.

EDUCACIÓN SUPERIOR

PERTINENCIA E INNOVACIÓN

Objetivo

INNOVACIÓN

Y

PERTINENCIA

Bilingüismo. Proyecto articulado desde Presidencia que involuca todos los esfuerzos nacionales (SENA, Ministerio de Comercio, M.E.N.)

Internacionalización Educativa

Mejoramiento del valor del Icetex en el sector

Construcción del Marco Nacional de Cualificaciones (M.N.C.) con todos los actores (SENA, Sector Productivo. MEN, Min Trabajo, Min Salud… etc.)

CIER (5)

OFERTAS DE VALOR

CALIDAD

Cerrar Brechas

con Enfoque Regional

Innovación y Pertinencia

Modelo de

Gestión

Apoyo a la implementación de estrategias de mejor gestión

Apoyo fortalecimiento de buenas prácticas de buen gobierno

Gestión, uso y apropiación de la información como apoyo a la gestión en E.S. y FTDH

Asignación y uso eficiente de recursos financieros

Fortalecer la

eficiencia y

transparencia de la

gestión en la

educación superior

EDUCACIÓN SUPERIOR

BUEN GOBIERNO

Estrategias Objetivo

Rendición de cuentas transparentes

Sistemas de información de que permiten

trazabilidad

Grupo de rectores de Instituciones de Educación

Superior que lideren el buen gobierno y acompañe a

otros

MODELO DE GESTIÓN

BUEN GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN

SUPERIOR

CALIDAD

Cerrar Brechas

con Enfoque Regional

Innovación y

Pertinencia

Modelo de

Gestión

EDUCACIÓN SUPERIOR

Elecciones de Rector

2013 y 2014

No. Institución Rector Inicio del

periodo

Fin del

periodo

1 UNIVERSIDAD MILITAR-NUEVA GRANADA EDUARDO ANTONIO HERRERA

BERBEL 18/02/2009 17/02/2013

2 UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA CARLOS ARTURO ROBLES JULIO 05/05/2009 04/05/2013

3 UNIVERSIDAD DE SUCRE VICENTE DE PAUL PERIÑAN PETRO 20/05/2010 19/05/2013

4 INSTITUTO TECNICO AGRICOLA-ITA- HECTOR MARTINEZ LUNA 23/09/2009 22/09/2013

5 INSTITUTO DE EDUCACION TECNICA

PROFESIONAL DE ROLDANILLO WILSON PULIDO HORTUA 01/11/2010 31/10/2013

6 INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE BELLAS

ARTES FERNANDO CHARRIA GARCIA 16/11/2010 15/11/2013

7 UNIVERSIDAD DISTRITAL-FRANCISCO JOSE DE

CALDAS

INOCENCIO BAHAMON

CALDERON 07/12/2010 06/12/2013

8 POLITECNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA

CADAVID

GILBERTO DE JESUS GIRALDO

BUITRAGO 09/12/2009 08/12/2013

9 UNIVERSIDAD DE CALDAS RICARDO GOMEZ GIRALDO 01/01/2010 31/12/2013

10 UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA LEONIDAS RICO MARTINEZ 01/01/2011 31/12/2013

Elecciones Rectores 2013

Elecciones Rectores 2014

No. Institución Rector Inicio del

periodo

Fin del

periodo

1 INSTITUTO TECNICO NACIONAL DE

COMERCIO SIMON RODRIGUEZ NEYL GRIZALES ARANA 01/02/2009 31/01/2014

2 UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA EDUARDO PASTRANA BONILLA 19/03/2010 18/03/2014

3 INSTITUTO TECNOLOGICO PASCUAL BRAVO MAURICIO MORALES SALDARRIAGA 25/03/2010 24/03/2014

4 UNIVERSIDAD DE NARIÑO JOSE EDMUNDO CALVACHE LOPEZ 01/04/2011 31/03/2014

5 INSTITUCION UNIVERSITARIA ANTONIO

JOSE CAMACHO - UNIAJC JAIRO PANESSO TASCON 12/05/2010 11/05/2014

6 UNIVERSIDAD DE CARTAGENA GERMAN ARTURO SIERRA ANAYA 05/06/2010 04/06/2014

7 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL JUAN CARLOS OROZCO CRUZ 01/07/2010 30/06/2014

8 COLEGIO MAYOR DE BOLIVAR CARMEN ESTELA ALVARADO UTRIA 01/12/2010 30/11/2014

9 COLEGIO MAYOR DEL CAUCA MARIA CECILIA VIVAS DE VELASCO 16/12/2010 15/12/2014

10 INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION

RURAL-ISER- JOSE GUSTAVO QUINTERO GUIO 01/01/2011 31/12/2014

11 UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y

TECNOLOGICA DE COLOMBIA GUSTAVO ORLANDO ALVAREZ ALVAREZ 01/01/2011 31/12/2014

12 UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA LUIS ENRIQUE ARANGO JIMENEZ 01/01/2012 31/12/2014

Agenda de interlocución y

temas prioritarios 2013 - 2014

Financiación de las Universidades públicas • Análisis de fuentes de financiación actuales y balance de ingresos de todas las

universidades

• Política de distribución de recursos del CREE.

• Recursos para el fortalecimiento de la base presupuestal

• Distribución de los recursos del Artículo 87 Ley 30 1992

• Reforma del decreto 1279 de 2002 por el cual se establece el régimen salarial y

prestacional de los docentes de las Universidades Estatales

Buen Gobierno • Diseño, implementación y mejoramiento de los códigos de buen Gobierno al

interior de las IES (Foro de rectores)

• Reformas estatutarias de las IES

• Sistemas de información

Recursos del sistema general de regalías, para CTI

• Definición de las líneas de acción o de interés de los proyectos a presentar

ante el sistema de regalías específicos del sector

Calidad • Socialización del proyecto de articulación de los modelos de aseguramiento de

calidad en todos los niveles educativos

• Acompañamiento para la implementación de planes de mejoramiento.

• Armonización del modelo de aseguramiento de la calidad desde zona de

inspección y vigilancia

• Caracterización Institucional Universidades Públicas – Visitas de acompañamiento

• Auditoría Gubernamental con enfoque Integral Audite 4.0

Reflexión situación

Universidades Públicas

Bitácora

Bitácora Universidades

Bitácora IES

= Universidades + Est. Públicos

26/10/2012

29/10/2012

30/10/2012

31/10/2012

01/11/2012

02/11/2012

06/11/2012

07/11/2012

08/11/2012

09/11/2012

13/11/2012

14/11/2012

15/11/2012

16/11/2012

19/11/2012

20/11/2012

21/11/2012

22/11/2012

23/11/2012

26/11/2012

27/11/2012

28/11/2012

29/11/2012

30/11/2012

03/12/2012

% TOTAL IES EN PARO 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 4% 3% 3% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

%TOTAL IES SITUACION ESPECIAL 1% 1% 3% 3% 3% 4% 5% 6% 6% 5% 8% 5% 6% 8% 8% 8% 8% 9% 8% 6% 6% 8% 8% 8% 8%

% TOTAL IES PARO + SITUACION ESPECIAL 5% 5% 6% 6% 6% 8% 9% 10% 10% 9% 10% 8% 10% 10% 10% 9% 9% 9% 8% 6% 6% 8% 8% 8% 8%

4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4%

3% 3%

4%

3% 3%

1% 1%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

1% 1%

3% 3% 3%

4%

5%

6% 6%

5%

8%

5%

6%

8% 8% 8% 8%

9%

8%

6% 6%

8% 8% 8% 8%

5% 5%

6% 6% 6%

8%

9%

10% 10%

9%

10%

8%

10% 10% 10%

9% 9% 9%

8%

6% 6%

8% 8% 8% 8%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%