Educacionsuperior

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

REGLAMENTO GENERAL A LALEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

LEY DE CENTROS DE TRANSFERENCIA Y DESARROLLO DE TECNOLOGIAS

REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN YFUNCIONAMIENTO DE COMISIONES

DEL CONESUP

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DELA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

INDICE TEMÁTICO

Tercera Edición, 2005

CONESUP,Consejo Nacional de Educación SuperiorAV. 9 DE OCTUBRE 624 Y CARRIÓNTeléfonos: 2 569-898 - 2 569-899e-mail: [email protected]

Diseño, diagramación, fotomecánica, impresión yencuadernación.- EDITORIAL UNIVERSITARIAUniversidad Central del Ecuador.

Printed in EcuadorImpreso en el Ecuador.

PRESENTACIÓN

El Consejo Nacional de Educación Superior, CONESUP, considera deespecial importancia realizar una permanente difusión de la Ley Orgánicade Educación Superior vigente, publicada en el Registro Oficial 077 el 15 demayo de 2000 y su Reglamento emitido por la Presidencia de la República,publicado en el Registro Oficial 195 del 31 de octubre de 2000 y sus respecti-vas reformas, puesto que estos instrumentos jurídicos constituyen la base le-gal del funcionamiento de las universidades, escuelas politécnicas e institutostécnicos y tecnológicos superiores que conforman el Sistema Nacional de Edu-cación Superior del país.

Es por esta razón que hoy presentamos esta tercera reedición de laLey de Educación Superior, en la que además se ha considerado convenien-te incluir la Ley de Centros de Desarrollo y Transferencia de Tecnologías, ex-pedida en el Registro Oficial (Suplemento 319) de 16 de noviembre de 1999y el Reglamento de Conformación y Funcionamiento de Comisiones del CO-NESUP, aprobada el 12 de diciembre de 2001 y reformado y codificado me-diante resolución RCP-S10-Nº 228-04 del 20 de mayo de 2004.

Esta nueva reedición de la Ley de Educación Superior no es una ini-ciativa aislada, sino que se inserta en una política de comunicación que in-cluye la difusión de un conjunto de publicaciones del CONESUP, entre lasque hay que mencionar a la “Revista del CONESUP”, los informes sobre“El estado de la Educación Superior en el Ecuador” (ediciones 2001-2002,2002-2003, 2003-2004, 2004-2005), “La situación de los estudios de post-grado en el Ecuador”, “El Reglamento de los Institutos Superiores Técni-cos y Tecnológicos”, “Políticas y Reglamento del Sistema de Investigaciónpara la Educación Superior del Ecuador”, la publicación del Suplementobimensual que circula con diario El Comercio, etc.

Próximamente estará en circulación la “Colección de LegislaciónUniversitaria”, que ofrecerá al público todos los reglamentos y resolucio-nes que se han aprobado en el Consejo Nacional de Educación Superior yque hoy se encuentran disponibles en la página web: www.conesup.net

Con esta publicación reitero mis mejores deseos porque la misma contri-buya al desarrollo de las actividades de la Educación Superior en el Ecuador.

ING. VINICIO BAQUERO ORDÓÑEZ

Presidente del CONESUP


LEY 2000-16, REGISTRO OFICIAL 77 DE 15 DE MAYO DEL

2000

NOTA GENERAL:

Calificada con jerarquía y carácter de Ley Orgánica,según Resolución Legislativa No. 22-058, publicada en

Registro Oficial 280 de 8 de Marzo del 2001.

EL CONGRESO NACIONAL

CONSIDERANDO:

Que la búsqueda de la verdad, la afirmación de la identidad,el desarrollo cultural, el dominio del conocimiento científico ytecnológico son fines de la educación superior, que se expre-san a través de la investigación, la docencia y la vinculacióncon la colectividad y constituyen prioridades para el desarro-llo del país;

Que la educación superior como área estratégica del país re-quiere de una normatividad jurídica adecuada y flexible paraformar recursos humanos altamente calificados;

Que la Constitución Política vigente dispone que en lugar dela Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas se expidauna Ley de Educación Superior; y,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expi-de la siguiente:


CAPÍTULO I

DE LA CONSTITUCIÓN, FINES Y OBJETIVOSDEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 1.- Forman parte del Sistema Nacional de Educación Superiorecuatoriano:

a) Las universidades y escuelas politécnicas creadas por ley ylas que se crearen de conformidad con la Constitución Políti-ca y la presente ley. Estas podrán ser públicas financiadas porel Estado, particulares cofinanciadas por el Estado y particu-lares autofinanciadas; y,

b) Los institutos superiores técnicos y tecnológicos que hayansido autorizados por el Ministerio de Educación y Cultura yque sean incorporados al Sistema, así como los que se crearende conformidad con la presente ley.

Las instituciones del Sistema Nacional de Educación SuperiorEcuatoriano tienen como misión la búsqueda de la verdad, el desa-rrollo de las culturas universal y ancestral ecuatoriana, de la cien-cia y la tecnología, mediante la docencia, la investigación y la vin-culación con la colectividad.

Será su deber fundamental la actualización y adecuación constan-tes de las actividades docentes e investigativas, para responder conpertinencia a los requerimientos del desarrollo del país.

Art. 2.- Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Su-perior ecuatoriano, esencialmente pluralistas, están abiertas a to-

8 Ley de Educación Superior

das las corrientes y formas del pensamiento universal expuestas demanera científica. Dirigen su actividad a la formación integral delser humano para contribuir al desarrollo del país y al logro de lajusticia social, al fortalecimiento de la identidad nacional en elcontexto pluricultural del país, a la afirmación de la democracia, lapaz, los derechos humanos, la integración latinoamericana y la de-fensa y protección del medio ambiente.

Les corresponde producir propuestas y planteamientos para buscarla solución de los problemas del país; propiciar el diálogo entre lasculturas nacionales y de éstas con la cultura universal, la difusióny el fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana, laformación profesional, técnica y científica y la contribución para lo-grar una sociedad más justa, equitativa y solidaria, en colaboracióncon los organismos del Estado y la sociedad.

Los centros de educación superior son comunidades de autori-dades, personal académico, estudiantes, empleados y trabaja-dores.

Es incompatible con los principios de la educación superior todaforma de violencia, intolerancia y discriminación. Las institucio-nes del Sistema Nacional de Educación Superior adoptarán polí-ticas y mecanismos específicos para promover y garantizar unaparticipación equitativa de las mujeres en todos sus niveles e ins-tancias.

Art. 3.- Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Supe-rior ecuatoriano, en sus diferentes niveles, tienen los siguientes ob-jetivos y estrategias fundamentales:

a) Formar, capacitar, especializar y actualizar a estudiantes yprofesionales en los niveles de pregrado y posgrado, en las di-versas especialidades y modalidades;

9

b) Preparar a profesionales y líderes con pensamiento crítico yconciencia social, de manera que contribuyan eficazmente almejoramiento de la producción intelectual y de bienes y ser-vicios, de acuerdo con las necesidades presentes y futuras dela sociedad y la planificación del Estado, privilegiando la di-versidad en la oferta académica para propiciar una oportunainserción de los profesionales en el mercado ocupacional;

c) Ofrecer una formación científica y humanística del más altonivel académico, respetuosa de los derechos humanos, de laequidad de género y del medio ambiente, que permita a los es-tudiantes contribuir al desarrollo humano del país y a unaplena realización profesional y personal;

d) Propiciar que sus establecimientos sean centros de investiga-ción científica y tecnológica, para fomentar y ejecutar progra-mas de investigación en los campos de la ciencia, la tecnología,las artes, las humanidades y los conocimientos ancestrales;

e) Desarrollar sus actividades de investigación científica en ar-monía con la legislación nacional de ciencia y tecnología y laLey de Propiedad Intelectual;

f) Realizar actividades de extensión orientadas a vincular sutrabajo académico con todos los sectores de la sociedad, sir-viéndola mediante programas de apoyo a la comunidad, a tra-vés de consultorías, asesorías, investigaciones, estudios, capa-citación u otros medios;

g) Preservar y fortalecer la interculturalidad, la educación bilin-güe, la solidaridad y la paz; y,

h) Sistematizar, fortalecer, desarrollar y divulgar la sabiduríaancestral, la medicina tradicional y alternativa y en generallos conocimientos y prácticas consuetudinarias de las cultu-ras vivas del Ecuador.


Art. 4.- Las universidades y escuelas politécnicas son personas ju-rídicas sin fines de lucro. El Estado reconoce y garantiza su auto-nomía académica y de gestión y autogestión económica y adminis-trativa.

La Constitución Política de la República garantiza la autonomía delas universidades y escuelas politécnicas, sin injerencia alguna,concebida como la responsabilidad para asegurar la libertad en laproducción de conocimientos y el derecho sin restricciones para labúsqueda de la verdad, la formulación de propuestas para el desa-rrollo humano y la capacidad para autorregularse, dentro de los li-neamientos de la Constitución Política de la República, la presenteley, sus estatutos y reglamentos.

Art. 5.- Los organismos e instituciones que forman parte delSistema Nacional de Educación Superior se sujetarán a los me-canismos de control constitucional y legalmente establecidos ytienen la responsabilidad de rendir cuentas a la sociedad sobreel buen uso de su autonomía y el cumplimiento de su misión, fi-nes y objetivos. Los centros de educación superior se someteránobligatoriamente al Sistema Nacional de Evaluación y Acredi-tación.

Art. 6.- Los recintos de las universidades y escuelas politécnicasson inviolables y no podrán ser allanados sino en los casos y tér-minos en que puede serlo el domicilio de una persona. Deben ser-vir, exclusivamente, para el cumplimiento de sus trascendentalesmisión, fines y objetivos definidos en esta ley. La vigilancia y elmantenimiento del orden interno son de competencia y responsa-bilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de lafuerza pública, la máxima autoridad ejecutiva universitaria o po-litécnica solicitará la asistencia pertinente, de lo cual informará ensu momento al órgano colegiado superior.

11

Quienes violaren dichos recintos serán enjuiciados de conformi-dad con la ley.

Art. 7.- El ejecutivo y sus órganos, autoridades y funcionarios nopodrán clausurar ni reorganizar las universidades y escuelas poli-técnicas total o parcialmente, ni privarlas o disminuir sus rentas yasignaciones presupuestarias, ni retardar su entrega; no podrán,en general, adoptar medida alguna que impida o menoscabe decualquier forma su normal funcionamiento y que atente contra sulibertad, autonomía y capacidad de autogestión.

Art. 8.- La educación en las universidades, escuelas politécnicas einstitutos superiores técnicos y tecnológicos públicos será laica yfinanciada por el Estado, al tenor de lo que dispone la ConstituciónPolítica de la República del Ecuador.

CAPÍTULO II

DE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA

Art. 9.- La Asamblea de la Universidad Ecuatoriana es un orga-nismo representativo y consultivo que sugiere al CONESUP políti-cas y lineamientos para las universidades y escuelas politécnicas.Tendrá potestad resolutiva en aquellos asuntos que CONESUP lesometa a su decisión. Con fines informativos conocerá de los resul-tados de la gestión anual del Consejo. Estará integrada por lossiguientes miembros:

a) Todos los rectores de las universidades y escuelas politécni-cas públicas y particulares creadas legalmente;

b) Doce representantes de los docentes: ocho por las universida-des públicas, dos por las escuelas politécnicas públicas, unopor las universidades y escuelas politécnicas particulares y el


Presidente de la Federación Nacional de Profesores Universi-tarios y Politécnicos del Ecuador, FENAPUPE.

En la representación de los docentes se deberá evitar queuna institución tenga más de uno y se procurará que proven-gan de las diferentes regiones del país;

c) Ocho representantes de los estudiantes: los presidentes delas federaciones nacionales de estudiantes de las universida-des públicas, de las escuelas politécnicas públicas y de lasuniversidades y escuelas politécnicas particulares; dos repre-sentantes por las universidades públicas, dos por las escuelaspolitécnicas públicas y uno por las universidades y escuelaspolitécnicas particulares; este último deberá ser del sectorcofinanciado por el Estado o autofinanciado, que no represen-te al mismo sector al que pertenece el Presidente de la Fede-ración Nacional; y,

d) Dos representantes de los empleados y trabajadores, que seránel Presidente de la Federación Nacional de Empleados y Tra-bajadores Universitarios y Politécnicos del Ecuador, FENATU-PE y el Secretario General de los Sindicatos de TrabajadoresUniversitarios y Politécnicos del Ecuador, FENASOUPE.

Cuando se creare una universidad o escuela politécnica pública, seincrementará el número de miembros de la Asamblea con un repre-sentante de los docentes de las universidades y escuelas politécni-cas particulares; cuando la nueva universidad o escuela politécni-ca fuere particular, con un representante de los docentes de las uni-versidades del sector público.

Los representantes de los profesores, estudiantes y empleados ytrabajadores serán elegidos por sus respectivos estamentos me-diante colegios electorales convocados por el CONESUP, al que con-curran los organismos representativos de cada uno de éstos quehayan sido elegidos democráticamente para sus respectivos perío-

13

dos, lo que deberá certificarlo la respectiva universidad o escuelapolitécnica.

El Presidente de la Asamblea será un rector de una universidad oescuela politécnica pública y el Vicepresidente el rector de una uni-versidad o escuela politécnica particular, elegidos por más de la mi-tad de sus miembros; durarán dos (2) años en sus funciones, pu-diendo ser reelegidos por una sola vez.

La Asamblea se reunirá de manera ordinaria semestralmente y enforma extraordinaria cuando lo convoque su Presidente, el CONE-SUP o lo decida más de la mitad de sus miembros. Su sede será launiversidad o escuela politécnica de la cual es rector su Presiden-te, que quedará establecida después de su elección.

Art. 10.- Son atribuciones y deberes de la Asamblea de la Univer-sidad Ecuatoriana:

a) Recomendar políticas generales de formación profesional deinvestigación, cultura, de gestión y de vinculación con la co-lectividad;

b) Emitir criterios sobre los procesos académicos, de evaluacióny acreditación;

c) Evaluar los contenidos y la marcha del Sistema Nacional deAdmisión y Nivelación Estudiantil;

d) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea;

e) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadaspor el CONESUP;

f) Conocer los informes acerca del estado de la educación supe-rior del país que elabore el CONESUP; y,


g) Designar los delegados de las universidades y escuelas politécnicasante los organismos del Estado donde tengan representación, deconformidad con la Constitución y las leyes de la República.

CAPÍTULO III

DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 11.- El Consejo Nacional de Educación Superior es una enti-dad autónoma, de derecho público, con personería jurídica. Su si-gla será CONESUP y es el organismo planificador, regulador ycoordinador del Sistema Nacional de Educación Superior. Tendrácomo domicilio la capital de la República.

Sus resoluciones en el marco de esta ley serán de cumplimientoobligatorio.

Art. 12.- El CONESUP estará integrado por nueve miembros:

a) Dos rectores elegidos por las universidades públicas;

b) Un rector elegido por las escuelas politécnicas públicas;

c) Un rector elegido por las universidades y escuelas politécni-cas particulares;

d) Un rector elegido por los institutos superiores técnicos y tec-nológicos, quien deberá cumplir con los requisitos estableci-dos para ser rector de una universidad o escuela politécnica;

e) Dos representantes por el sector público, que serán el Minis-tro de Educación y Cultura y el máximo personero del orga-nismo estatal de ciencia y tecnología o sus delegados o alter-nos, que deberán ser o haber sido profesores universitarios opolitécnicos y cumplir las condiciones que esta ley establecepara ser rector;

15

f) Un representante por el sector privado, que deberá ser o ha-ber sido profesor universitario o politécnico o un profesionalde alto prestigio académico, designado por un colegio electo-ral integrado por los presidentes nacionales de las cámarasde la producción del país y las federaciones nacionales de co-legios profesionales; y,

g) Un presidente del Consejo, elegido de fuera de su seno por lasdos terceras partes de los integrantes de este organismo, quedeberá ser, un ex rector universitario o politécnico o un aca-démico de prestigio.

Para los casos señalados en los literales a), b), c), d) y f), se elegirántambién representantes alternos, que deberán cumplir las mismosrequisitos establecidos para sus titulares.

Los representantes de las universidades y escuelas politécnicasparticulares alternarán periódicamente entre las cofinanciadas porel Estado y las autofinanciadas; los de los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos entre los fiscales y particulares.

Los miembros del CONESUP durarán cinco (5) años en sus funcio-nes y podrán ser reelegidos por una sola vez, con excepción del Mi-nistro de Educación y el representante del organismo estatal deciencia y tecnología y de sus delegados o alternos, que son de libredesignación y remoción del Ejecutivo.

La convocatoria a los colegios electorales y el proceso de designa-ción de los miembros del CONESUP será responsabilidad del Tri-bunal Supremo Electoral, organismo ante el cual tomarán posesiónlos designados y el Presidente.

Art. 13.- Son atribuciones y deberes del CONESUP:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de la Repú-blica, la presente ley, sus reglamentos y resoluciones;


b) Definir las políticas de formación profesional, investigacióncientífica y tecnológica, de vinculación con la colectividad y decolaboración nacional e internacional;

c) Aprobar, previo el cumplimiento del trámite y requisitos pre-vistos en la presente ley, los informes finales sobre la creaciónde nuevas universidades y escuelas politécnicas y comunicar-los al Congreso Nacional para su consideración;

d) Aprobar la creación, funcionamiento y supresión de institutossuperiores técnicos y tecnológicos;

e) Formular y reglamentar obligatoriamente el Sistema Nacio-nal de Admisión y Nivelación Estudiantil;

f) Aprobar la creación de extensiones y programas de posgrado,así como fijar los lineamientos generales para las modalida-des de educación semipresencial y a distancia, que deberánacreditar condiciones y niveles de calidad similares a los de laeducación presencial;

g) Intervenir y adoptar acciones tendientes a solucionar problemasque amenacen el normal funcionamiento de los centros de edu-cación superior, conforme al reglamento que para el efecto dic-tará el CONESUP, respetando la autonomía universitaria;

h) Aprobar los estatutos de las universidades y escuelas politéc-nicas, los de las federaciones y asociaciones nacionales de pro-fesores, estudiantes, empleados y trabajadores, y sus refor-mas y asignar los recursos que les corresponde de acuerdo conla presente ley;

i) Promover el incremento del patrimonio de las institucionesde educación superior, aprobar los parámetros de distribuciónde las rentas asignadas en el Presupuesto General del Esta-do o por leyes especiales; aprobar el presupuesto anual delConsejo y sus modificaciones;

17

j) Expedir y reformar los reglamentos que sean necesarios parala gestión del Consejo;

k) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, al CongresoNacional y al Presidente de la República sobre el estado de laeducación superior en el país;

l) Resolver, previo informe jurídico, los asuntos referidos a vio-laciones de la ley, estatutos o reglamentos, que le fueren re-mitidos por los centros de educación superior, imputados a ór-ganos o autoridades institucionales;

m) Aprobar los lineamientos del reglamento de carrera académi-ca o escalafón del docente universitario y politécnico en basea los cuales cada centro de educación superior elaborará supropio reglamento de acuerdo a sus disponibilidades presu-puestarias;

n) Coordinar con el Ministerio de Educación y Cultura y el orga-nismo nacional de planificación, las políticas específicas de laeducación, así como los vínculos y relaciones entre los distin-tos niveles y subsistemas educativos del país;

o) Reglamentar los convenios que celebren las universidades yescuelas politécnicas con otras instituciones;

p) Promover y apoyar la investigación científica y tecnológica enlos centros de educación superior así como la gestión para sudesarrollo interno y para la transferencia de resultados a lasociedad;

q) Normar el funcionamiento de los cursos de posgrado;

r) Fijar las normas fundamentales para la homologación de estu-dios, revalidación y equiparación e inscripción de títulos deacuerdo a las disposiciones establecidas en las leyes nacionalesy en los acuerdos internacionales ratificados por el Estado;


s) Aprobar el presupuesto y sus reformas a propuesta del Presi-dente;

t) Expedir el Reglamento Orgánico Funcional de la SecretaríaTécnica Administrativa y sus reformas;

u) Conformar las comisiones permanentes;

v) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado don-de tenga representación, de conformidad con la ConstituciónPolítica y las leyes de la República; y,

w) Las demás establecidas en la ley y sus reglamentos.

Art. 14.- El Consejo sesionará de manera ordinaria cada quince(15) días y extraordinariamente cuando fuere convocado por suPresidente, por iniciativa propia o a solicitud de la mayoría de susmiembros. A estas sesiones podrán ser invitados los rectores de lasuniversidades y escuelas politécnicas cuando se trataren asuntosrelacionados con las instituciones que representan.

Art. 15.- Son funciones del Presidente del CONESUP: presidir lassesiones del Consejo, representarlo como su máximo personero enlas relaciones nacionales internacionales, ejercer la representa-ción legal, judicial y extrajudicial del organismo, cumplir y hacercumplir sus resoluciones, dirigir el trabajo de la Secretaría TécnicaAdministrativa y las demás que le sean asignadas por los regla-mentos y resoluciones del CONESUP.

Durará cinco (5) años en sus funciones, que las ejercerá a tiempocompleto y podrá ser reelegido por una sola vez. En caso de ausen-cia temporal será reemplazado por el Presidente alterno, quien se-rá elegido por mayoría simple de entre los miembros del Consejo.En ausencia definitiva, el Presidente alterno convocará a eleccio-nes en un plazo no mayor a treinta (30) días para designar al nue-

19

vo Presidente, quien ejercerá estas funciones hasta completar elperíodo para el que fue elegido el titular.

Art. 16.- El CONESUP tendrá una Secretaría Técnica Administrati-va, que será el órgano ejecutor de las resoluciones del Consejo y deapoyo técnico, mediante la producción de estudios, análisis e informa-ción sobre la educación superior. Su estructura, funciones y atribucio-nes constarán en el reglamento que será aprobado por el Consejo.

La Secretaría Técnica Administrativa estará a cargo de un Di-rector Ejecutivo designado por el CONESUP de la terna que formu-le el Presidente. El Director Ejecutivo preferentemente será un exRector de una universidad o escuela politécnica, elegido para cua-tro (4) años, pudiendo ser reelegido. La Secretaría contará con losdirectores de área que establezca el CONESUP.

CAPÍTULO IV

DE LA CREACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES YESCUELAS POLITÉCNICAS

Art. 17.- Las universidades y escuelas politécnicas serán creadas me-diante ley expedida por el Congreso Nacional, previo informe favora-ble y obligatorio del CONESUP. Se invalidará su creación si se hubie-re prescindido de este requisito. Para la creación de una universidado escuela politécnica se deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Presentar al CONESUP una propuesta técnico académica,que deberá contener:

1.- La estructura orgánica y funcional de la nueva entidad;

2.- La oferta académica de dos o más carreras presenciales,cuya justificación deberá considerar las necesidades de


desarrollo nacional o regional, la innovación o diversifica-ción de profesiones y las tendencias del mercado ocupa-cional, basada en la información estadística respectiva.Esta información deberá ir acompañada de un detalle delas universidades, extensiones y carreras que a la fechadel trámite existan en la ciudad y provincia en las que es-tablecerá su domicilio el centro de educación a crearse. Sila oferta es de dos o más carreras, una de ellas deberá serde carácter técnico;

3.- Un plan estratégico de desarrollo institucional para elmediano y el largo plazos, que contemple la misión, vi-sión, objetivos, estrategias, líneas de acción y resultadosesperados;

4.- La propuesta académica, con los respectivos diseños ma-cro y micro curriculares, perfiles profesionales, e informa-ción documentada de la planta docente básica, dentro dela cual debe haber un veinticinco por ciento (25%) o másde docentes con dedicación a tiempo completo;

5.- Estudio económico financiero, proyectado a cinco (5) años,considerando los recursos propios, asignaciones, donacio-nes nacionales o extranjeras, derechos, tasas y arancelesprevistos. Deberá demostrarse que la nueva institucióncontará con recursos financieros suficientes para su nor-mal funcionamiento;

6.- Presupuesto de ingresos y gastos;

7.- Descripción de las características de la infraestructura fí-sica, inventario de laboratorios, centros de información,documentación y fondos bibliográficos e infraestructuratelemática: equipos informáticos, red local para transmi-

21

sión de datos y acceso a redes de información internacio-nales; y,

8.- El currículum vitae de los profesores, debiéndose garanti-zar que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) deellos dispongan de título académico de posgrado.

b) Compromiso de los promotores, en el caso de las universida-des privadas y cofinanciadas, por medio de escritura públi-ca, para la posterior transferencia en dominio de los bienesy recursos sustentatorios del trámite a favor del centro deeducación superior a crearse; y,

c) La solicitud de creación de una universidad o escuela politéc-nica de régimen público o particular cofinanciado por el Esta-do deberá incluir el aval del organismo técnico de planifica-ción y la certificación del Ministerio de Finanzas y CréditoPúblico para la creación de la partida presupuestaria corres-pondiente, sin menoscabo de los fondos de las demás univer-sidades y escuelas politécnicas.

Art. 18.- En el plazo máximo de ciento ochenta (180) días, el CO-NESUP realizará el análisis técnico de los requisitos establecidosen el artículo precedente y emitirá el informe respectivo. Si sus con-clusiones son favorables, lo remitirá al Congreso Nacional para queconsidere la expedición de la ley de creación de la nueva universi-dad o escuela politécnica.

Art. 19.- Una vez creada la nueva entidad, en el plazo de sesenta(60) días los patrocinadores transferirán en dominio, mediante escri-tura pública, como patrimonio del nuevo centro de educación supe-rior, todos los bienes y recursos que sustentaron el trámite.

Art. 20.- Para la creación o autorización de instituciones o progra-mas académicos, se impulsarán los proyectos a ejecutarse en la re-gión amazónica y en Galápagos, lo mismo que en las zonas fronte-


rizas y donde radican pueblos que poseen culturas en peligro de ex-tinción y que propendan el rescate, sistematización, desarrollo y di-fusión de la sabiduría ancestral de las culturas vivas del Ecuador;asimismo, aquellos proyectos que, a través de la educación intercul-tural bilingüe, se orienten al fortalecimiento y desarrollo científico,tecnológico, económico y cultural de los pueblos indígenas.

Para el impulso de la educación, la ciencia y la cultura, el Estado ysus instituciones garantizarán la creación de universidades o es-cuelas politécnicas, preferentemente estatales, bajo un régimen es-pecial acorde con la realidad del sector en las provincias fronteri-zas y amazónicas, coadyuvando de esta manera a fomentar el de-sarrollo e integración de los pueblos.

Asimismo, dará preferencia a la creación de universidades públicasen aquellas provincias donde no se hayan creado estas institucio-nes de educación superior.

CAPÍTULO V

DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS

Art. 21.- Los institutos superiores técnicos y tecnológicos son esta-blecimientos que orientan su labor educativa a la formación en cono-cimientos técnicos o al fortalecimiento sistemático de habilidades ydestrezas. Podrán establecerse y ser admitidos al sistema, institutossuperiores de igual naturaleza, en carreras humanísticas, religiosas,pedagógicas y otras especialidades de posbachillerato.

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos públicos son estableci-mientos educativos que dependen administrativa y financieramente delMinisterio de Educación y Cultura, forman parte del Sistema Nacionalde Educación Superior; académicamente dependen del CONESUP.

23

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos particulares sonestablecimientos educativos con personería jurídica propia. Se ga-rantiza su capacidad de autogestión administrativa y financieradentro del marco de esta ley y su reglamento, sin perjuicio de quelos cofinanciados por el Estado sigan recibiendo fondos públicos.

Art. 22.- Los institutos superiores técnicos y tecnológicos otorgaránlos títulos de estos niveles en la rama correspondiente, de acuerdoa la normatividad que establezca el CONESUP en el reglamentorespectivo.

Art. 23.- Los institutos superiores técnicos y tecnológicos seráncreados mediante resolución expedida por el CONESUP, partien-do de un proyecto que será presentado por el Ministerio de Educa-ción y Cultura, en el caso de los públicos, y por sus promotores enel caso de los particulares. El proyecto contemplará los siguientesrequisitos:

a) Investigación del mercado ocupacional y de la demanda social delas carreras propuestas, que de preferencia deben ser nuevas;

b) Estadística que justifique el número de bachilleres aspiran-tes que asegure el establecimiento de las carreras y el núme-ro de promociones de las mismas;

c) Detalle de las instituciones similares existentes en el lugar yprovincia en la que establecerá su domicilio el centro de edu-cación superior a crearse, indicando las carreras que ofrecen;

d) Planificación curricular de cada una de las carreras a ofre-cer;

e) Perfiles profesionales;

f) Infraestructura física y académica propia y adecuadas;


g) Personal docente con título universitario o politécnico. En el ca-so de los institutos públicos, el Ministerio de Educación y Cultu-ra debe acompañar la certificación, la disponibilidad de partidasnecesarias para su funcionamiento. En el caso de los privados, elproyecto debe acompañar los currículos correspondientes;

h) Proyecto de estatuto en el que conste la estructura orgánicofuncional para el caso de los institutos particulares; e,

i) Presupuesto y fuentes de financiamiento que garanticen sufuncionamiento para al menos un quinquenio.

Art. 24.- Los institutos superiores técnicos y tecnológicos se regula-rán por esta ley, el reglamento que para este efecto expida el CO-NESUP y sus estatutos.

Todos los institutos superiores técnicos y tecnológicos públicos ten-drán un estatuto general aprobado por el CONESUP a propuestadel Ministerio de Educación y Cultura.

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos particulares for-mularán su proyecto de estatutos y lo someterán a la aprobacióndel CONESUP.

Art. 25.- Los institutos superiores podrán celebrar convenios conotros centros de educación superior nacionales o del exterior, de locual informarán al CONESUP.

CAPÍTULO VI

DEL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONESDEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 26.- El gobierno de las universidades y escuelas politécnicasemana de sus docentes, estudiantes, empleados y trabajadores, en

25

las proporciones establecidas en esta ley y con las característicasdefinidas en sus propios estatutos.

Art. 27.- Para su gobierno las universidades y escuelas politécnicasdefinirán los órganos colegiados de carácter académico y adminis-trativo, así como las unidades de apoyo. Su organización, integra-ción, deberes y atribuciones constarán en sus respectivos estatutosy reglamentos, en concordancia con su misión y las disposicionesestablecidas en esta ley.

Art. 28.- Las universidades y escuelas politécnicas obligatoria-mente tendrán como autoridad máxima a un órgano colegiado su-perior que estará integrado conforme lo determinen sus estatutosy esta ley.

Art. 29.- Los órganos colegiados de los centros de educación superiorque se conformarán de manera obligatoria serán la Comisión deEvaluación Interna y la Comisión de Vinculación con la Colectivi-dad, cuyos fines, organización, integración, atribuciones y deberesdeberán ser normados por el estatuto, de conformidad con esta ley.

Art. 30.- Para ser rector de una universidad o escuela politécnica serequiere ser ecuatoriano, estar en goce de los derechos de ciudada-nía, tener título profesional y título académico de cuarto nivel, te-ner experiencia en gestión educativa, haber realizado o publicadoobras de relevancia en su campo de especialidad y haber ejercido ladocencia por lo menos diez (10) años, de los cuales cinco o más encalidad de profesor principal.

Art. 31.- El Rector es la primera autoridad ejecutiva de la univer-sidad o escuela politécnica y su representante legal; presidirá el ór-gano colegiado superior de manera obligatoria y aquellos órganosque señale el estatuto respectivo; desempeñará sus funciones atiempo completo y durará en el ejercicio de su cargo cinco (5) años,pudiendo ser reelegido si su estatuto así lo determina.


Art. 32.- El Rector cumplirá y hará cumplir la presente ley, los re-glamentos, las disposiciones generales, las resoluciones del máximoórgano colegiado y el estatuto de la institución. Será su obligaciónpresentar su informe anual a la sociedad y a la comunidad univer-sitaria o politécnica.

Art. 33.- El Vicerrector o vicerrectores deberán cumplir los mismosrequisitos que para ser Rector, durarán en sus funciones cinco (5)años y en las universidades y escuelas politécnicas públicas y par-ticulares cofinanciadas por el Estado podrán ser reelegidos si el es-tatuto así lo determina.

El estatuto de la institución contemplará la sustitución o reempla-zo del Rector y de los vicerrectores, si los hubiere, en ausencia tem-poral o definitiva.

Cuando la ausencia de Rector, Vicerrector y vicerrectores fuere de-finitiva y simultánea, el máximo órgano colegiado convocará a elec-ciones generales para un nuevo período. Dicha convocatoria tendrálugar dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que seprodujo el hecho.

Los rectores y vicerrectores de las universidades y escuelas politéc-nicas que hubieren laborado a tiempo completo y desempeñado ensu integridad el período para el que fueron elegidos mediante vota-ción de la comunidad universitaria o politécnica, al concluirlo ten-drán derecho a que sus instituciones les aseguren labores acadé-micas a tiempo completo.

Art. 34.- La elección de Rector y del Vicerrector o vicerrectores sehará por votación universal, directa, secreta y obligatoria de losprofesores titulares con más de un año en esta calidad, de los estu-diantes con asistencia regular a clases y que hayan aprobado el pri-mer año o ciclos equivalentes y de los empleados y trabajadores ti-tulares con más de un año en esta calidad. La votación de los estu-diantes equivaldrá a un porcentaje entre el diez por ciento (10%) y

27

el cincuenta por ciento (50%) del total del personal académico conderecho a voto y la de los empleados y trabajadores hasta el diezpor ciento (10%). Podrá, si así lo determina el estatuto, elegirse re-presentantes bajo el mismo sistema de elección. Su participaciónserá normada en el estatuto de cada institución.

Las máximas autoridades de las unidades académicas serán elegi-das o designadas de conformidad con lo que establezcan sus leyesconstitutivas o estatutos.

Art. 35.- La participación de los estudiantes en los organismos co-legiados de gobierno será equivalente a un porcentaje entre el diezpor ciento (10%) y el cincuenta por ciento (50%) del total del perso-nal académico con derecho a voto, exceptuándose al Rector y Vice-rrector o vicerrectores de esta contabilización; la de los empleadosy trabajadores hasta el diez por ciento (10%), éstos no participaránen las decisiones de carácter académico. Cualquier fracción seráaproximada al número entero inmediato superior.

Para todas las dignidades de representación estudiantil al cogo-bierno los candidatos deberán ser de nacionalidad ecuatoriana ohaber estudiado el bachillerato en el Ecuador, acreditar en el pe-ríodo inmediato anterior a la elección un promedio de calificacio-nes equivalente o superior a muy buena, conforme a la regula-ción institucional; haber aprobado los dos (2) primeros años lecti-vos o su equivalente, no haber reprobado el año regular o ciclo in-mediato anterior o su equivalente en los sistemas académicosque se establecieren y no haber sido sancionado por falta consi-derada grave.

Toda elección de representantes estudiantiles ante los órganos co-legiados se realizará por votación universal, directa, secreta y obli-gatoria. Su renovación se realizará con la periodicidad establecidaen los estatutos de la institución; de no hacerlo perderán su repre-sentación.


Art. 36.- Para la instalación y funcionamiento de los órganos de go-bierno será necesario que exista quórum, entendiéndose por éste laconcurrencia de más de la mitad de sus integrantes. Las resolucio-nes se tomarán por mayoría simple o especial, de conformidad con loque se dispone en esta ley y lo establezca el estatuto institucional.

Art. 37.- Se establece el mecanismo de referendo en las universidadesy escuelas politécnicas, para consultar asuntos trascendentales de lainstitución por convocatoria del Rector o del máximo órgano colegiadode la entidad. El correspondiente estatuto normará esta facultad.

Art. 38.- El gobierno de los institutos superiores técnicos y tecnológicosse ejecutará a través de los siguientes órganos y autoridades:

a) La Junta General;

b) El Consejo Directivo;

c) El Rector;

d) El Vicerrector o vicerrectores; y,

e) Las demás autoridades que señale el estatuto.

La integración, elección y atribuciones de las autoridades y órganoscolegiados de gobierno constarán en los estatutos de la institu-ción, que deberán ser aprobados por el CONESUP.

Art. 39.- Para ser Rector o Vicerrector de un instituto superior téc-nico o tecnológico se requiere ser ecuatoriano, estar en goce de losderechos de ciudadanía, tener título profesional universitario o po-litécnico, acreditar un reconocido prestigio profesional y haber ejer-cido la docencia en una institución del sistema de educación supe-rior por cinco (5) o más años.

Será obligación del Rector presentar su informe anual a la socie-dad y a la comunidad educativa.

29

Art. 40.- Los miembros de todos los órganos de gobierno de los cen-tros de educación superior, serán personal y pecuniariamente res-ponsables por sus decisiones.

Art. 41.- Los centros de educación superior garantizarán la exis-tencia de organizaciones gremiales en su seno, las cuales tendránsus propios estatutos *aprobados por el máximo órgano colegiadode la institución* y podrán ser cofinanciadas con recursos institu-cionales sujetos a los controles establecidos legalmente, para pro-gramas académicos o de capacitación.

Sus directivas deberán renovarse de conformidad con las normasestatutarias; caso contrario, el máximo órgano colegiado de la ins-titución convocará a elecciones que garantizarán la renovación de-mocrática.

Nota: La frase “aprobado por el máximo órgano colegiado de la insti-tución”, fue declarada inconstitucional por Resolución del TribunalConstitucional No. 022-2004-TC, publicada en Registro Oficial 514de 28 de enero del 2005.

CAPÍTULO VII

DEL RÉGIMEN ACADÉMICO DEL SISTEMANACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 42.- Son instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior:

a) Las universidades y escuelas politécnicas, que son institucio-nes académicas que brindan formación en áreas profesionalesy disciplinas científicas y tecnológicas; desarrollan investiga-ción social, científica y tecnológica de manera permanente ymantienen programas de vinculación con la colectividad,orientados al desarrollo social, económico, político y culturaldel país; y,


b) Los institutos superiores técnicos y tecnológicos, que son cen-tros de formación profesional para el nivel operativo, que seorientan a la investigación tecnológica y a la extensión parael desarrollo de la comunidad. Su ámbito será el de las carre-ras técnicas, tecnológicas, humanísticas y otras especialida-des de posbachillerato.

Art. 43.- Para ingresar al nivel de pregrado en el Sistema Nacio-nal de Educación Superior, habrá un Sistema Nacional de Admi-sión y Nivelación al que se someterán todos los estudiantes.

Art. 44.- Los niveles de formación que imparten las institucionesdel Sistema Nacional de Educación Superior son:

a) Nivel técnico superior, destinado a la formación y capacita-ción para labores de carácter operativo, corresponden a estenivel los títulos profesionales de técnico o tecnólogo;

b) Tercer nivel, destinado a la formación básica en una disciplinao a la capacitación para el ejercicio de una profesión. Correspon-den a este nivel el grado de licenciado y los títulos profesionalesuniversitarios o politécnicos, que son equivalentes; y,

c) Cuarto nivel o de posgrado, destinado a la especialización cien-tífica o entrenamiento profesional avanzado. Corresponden aeste nivel los títulos intermedios de posgrado de especialistay diploma superior y los grados de magíster y doctor.

Las universidades y escuelas politécnicas no podrán otorgar títu-los de diplomados o especialista, ni grados de magíster y doctor enel nivel de pregrado. Para acceder a la formación de posgrado se re-quiere tener título profesional de tercer nivel.

El CONESUP en el Reglamento sobre el Régimen Académico nor-mará acerca de los títulos y grados académicos, el tiempo de dura-ción, intensidad horaria o número de créditos de cada opción y de-más aspectos relacionados con grados y títulos.

31

Es responsabilidad de las instituciones que conforman el SistemaNacional de Educación Superior ecuatoriano proporcionar los me-dios adecuados para que quienes egresen de cualesquiera de las ca-rreras conozcan cuáles son los deberes y derechos ciudadanos e in-tegren en su formación valores de la paz y de los derechos huma-nos. Asimismo, que acrediten suficiencia de conocimientos de unidioma extranjero, gestión empresarial, expresión oral y escrita,manejo de herramientas informáticas y realidad socioeconómica,cultural y ecológica del país.

Los títulos que confieran los centros de educación superior seránemitidos en un idioma oficial del país.

Art. 45.- Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Su-perior realizarán cursos de actualización dentro de sus programasde educación continua.

Para la capacitación de los servidores públicos, el Estado podrá utili-zar los servicios académicos de las instituciones del Sistema Nacionalde Educación Superior. De igual manera, las instituciones del sectorpúblico deberán invitar a las universidades y escuelas politécnicas alos concursos que convoquen para la contratación de servicios y deconsultorías, sin necesidad de que sean calificadas como consultoras.

Art. 46.- Es privativo de los centros de educación superior otorgar títu-los profesionales que correspondan a cada nivel. Sólo las universidades yescuelas politécnicas están facultadas para conferir grados académicos.

El reconocimiento, la homologación, la revalidación y la inscrip-ción de títulos de nivel técnico o tecnológico, serán realizados porel CONESUP. Para los títulos profesionales y grados académicos, loharán las universidades y escuelas politécnicas.

Todos los cursos académicos de carácter universitario o politécnicodestinados a conferir certificados, aunque fueren, organizados porotras instituciones nacionales o extranjeras, deberán ser auspicia-dos por una universidad o escuela politécnica.


La oferta y ejecución de programas de educación superior es atri-bución exclusiva de las instituciones legalmente autorizadas. Seprohíbe el funcionamiento de universidades, escuelas politécnicas,institutos superiores técnicos y tecnológicos e instituciones que im-partan formación superior, sean nacionales o extranjeras, sin suje-tarse a los procedimientos de creación o aprobación establecidos enesta ley. Las instituciones que realicen formación religiosa y queextiendan títulos de nivel superior deberán sujetarse a las disposi-ciones de esta ley.

El CONESUP publicará semestralmente, en los diarios de mayorcirculación nacional, la lista de universidades, escuelas politécnicase institutos técnicos y tecnológicos superiores legalmente reconoci-dos y mantendrá permanentemente actualizada una base de da-tos con esta información en su sitio página web, de libre acceso porinternet u otro sistema similar.

Art. 47.- En los centros de educación superior se garantiza la liber-tad de cátedra, entendida como la facultad de los docentes para ex-poner, con la orientación y herramientas pedagógicas que estima-ren más adecuadas, los contenidos definidos en los programas deestudio de cada asignatura.

Corresponde a las autoridades pertinentes vigilar su cumplimiento.

Art. 48.- Se permitirá el funcionamiento de programas académicosespecíficos de universidades extranjeras en el país, siempre quemedien convenios con una universidad o escuela politécnica ecua-toriana legalmente establecida, que los avale y posibilite. Estosconvenios serán conocidos y supervisados por el CONESUP.

Art. 49.- Los estudiantes, egresados o titulados de los institutos su-periores técnicos o tecnológicos podría solicitar el reconocimientode las materias aprobadas y matricularse en otras institucionesdel Sistema Nacional de Educación Superior, sujetándose al cum-

33

plimiento de los requisitos académicos establecidos en la entidadelegida.

CAPÍTULO VIII

DEL PERSONAL ACADÉMICO

Art. 50.- El personal académico de las instituciones del SistemaNacional de Educación Superior está conformado por docentes, cu-yo ejercicio de la cátedra podrá combinarse con la investigación, di-rección, gestión institucional y actividades de vinculación con la co-lectividad.

Los docentes que hayan intervenido en una investigación tendránderecho a participar, individual o colectivamente, de los beneficiosque obtenga el centro de educación superior de la explotación o ce-sión de derechos sobre las invenciones realizadas. Igual derechotendrán si participan en consultorías u otros servicios externos re-munerados. Las modalidades y cuantía de la participación seránestablecidas por cada institución.

Para ser docente regular de una universidad o escuela politécnicase requiere tener título universitario o politécnico, ganar el corres-pondiente concurso de merecimientos y oposición y reunir los re-quisitos señalados en los respectivos estatutos.

En los institutos superiores técnicos y tecnológicos y en las carre-ras de las universidades y escuelas politécnicas que otorguen títu-los de técnicos y tecnólogos, sólo en casos de excepción se podrá de-signar como profesores a quienes tengan título de igual nivel, pre-vio concurso de méritos y oposición. En el estatuto se fijarán losprocedimientos de selección y contratación, en concordancia conlos lineamientos que el CONESUP fijará para el efecto.


Art. 51.- Para la designación del personal académico, así como pa-ra el ejercicio de la docencia y la investigación, no se estableceránlimitaciones que impliquen discriminaciones derivadas del origenracial, género, posición económica, política o cualesquiera otras desimilar índole, ni éstas podrán ser causa de remoción, sin perjuiciode que el profesor deba ser leal a los principios que inspiran a lainstitución.

Art. 52.- Los docentes serán titulares, invitados y accidentales.Los titulares podrán ser principales, agregados y auxiliares. Po-drá haber también profesores asociados y honorarios. Su tiempode ejercicio docente podrá ser a dedicación exclusiva, a tiempocompleto y parcial. Ningún docente universitario a dedicación ex-clusiva podrá desempeñar simultáneamente dos o más cargospúblicos con esa denominación. El reglamento de carrera acadé-mica, que deberán tener todas las instituciones de educación su-perior públicas y particulares, normará esta clasificación, esta-bleciendo las limitaciones de los profesores a tiempo completo,así como la titularidad y jefatura de cátedra entre los profesoresprincipales.

Art. 53.- Los profesores de los centros de educación superior seránevaluados anualmente en su trabajo y desempeño académico. En elreglamento de evaluación docente, que será expedido por el CONE-SUP a partir de una propuesta del Consejo Nacional de Evaluacióny Acreditación, se establecerán los criterios de evaluación, las formasde participación estudiantil, los estímulos académicos y económicosy las limitaciones a la garantía de estabilidad.

Art. 54.- El órgano colegiado superior fijará normas que rijan la es-tabilidad, capacitación, ascensos, remuneraciones y protección so-cial del personal académico, de conformidad con la presente ley, loslineamientos básicos dados por el CONESUP para el escalafón deldocente universitario y el reglamento de carrera académica insti-tucional.

35

Art. 55.- Se garantiza la estabilidad del personal académico, queno podrá ser removido sin causa debidamente justificada. Para laremoción se requiere la resolución fundamentada de las dos terce-ras partes del órgano colegiado superior, previo el trámite adminis-trativo en que se garantizará el derecho de defensa, demostrablecon la comparecencia y a falta de ésta con la citación al respectivodocente. El estatuto definirá los casos de apelaciones.

Art. 56.- El Sistema garantizará la capacitación y perfeccionamien-to permanentes de los docentes. En los presupuestos de los cen-tros de educación superior constarán de manera obligatoria parti-das especiales destinadas a financiar créditos blandos, becas o ayu-das económicas para especialización, semestres o años sabáticos ypasantías.

El incumplimiento de esta norma dará lugar a responsabilidadpersonal y pecuniaria de quienes con su voto aprobaren el presu-puesto anual sin prever tales partidas presupuestarias.

Art. 57.- Las instituciones de educación superior brindarán lasfacilidades para que los docentes, después de cuatro (4) años detitularidad y no más de una vez cada cuatrienio, puedan prepa-rar textos, asistir a pasantías, cursos académicos o de perfeccio-namiento o participar como asesores académicos en institucio-nes educativas. Para el efecto, durante un semestre podrán serexonerados de sus obligaciones docentes y mantener su remune-ración.

Si cursaren posgrados, tendrán derecho a la respectiva licencia consueldo y a los demás beneficios legales, por el tiempo de su duración.

Luego de seis (6) años de labores ininterrumpidas, los docentes po-drán solicitar un año de permiso para realizar estudios o trabajosde investigación. En caso de ser favorecidos, según las prioridadesestablecidas, la institución pagará las remuneraciones y los demás


emolumentos que les corresponde percibir mientras hagan uso deeste derecho, el mismo que se ejercerá previa presentación de unplan académico.

Los recursos para las universidades y escuelas politécnicas se ob-tendrán del Fondo de Desarrollo Académico Institucional, del ru-bro capacitación de docentes e investigadores y de los fondos que demanera obligatoria deberá asignar la institución.

El máximo organismo colegiado establecerá un programa de capa-citación con prioridades, cupos y mecanismos de evaluación.

Art. 58.- El personal docente de los centros de educación superiorse rige por esta ley, por los Códigos del Trabajo o Civil, según loscasos, por el escalafón del docente universitario, por las disposicio-nes del respectivo estatuto y el Reglamento de Carrera AcadémicaInstitucional.

Las jornadas nocturnas o en días feriados que respondan a la pro-gramación académica previamente establecida no estarán sujetasa las disposiciones del Código de Trabajo en cuanto a reconocimien-to de valores adicionales.

El desempeño de una dignidad académica en los órganos de gobiernodel sistema de educación superior es consecuencia del ejercicio de la do-cencia y por tanto no puede ser considerado como otro cargo público.

CAPÍTULO IX

DE LOS ESTUDIANTES

Art. 59.- Para ser alumno de los centros de educación superior se re-quiere poseer título de bachiller, haber cumplido los requisitos nor-mados por el Sistema Nacional de Admisión y Nivelación y las exi-gencias establecidas por cada centro de educación superior.

37

Los centros de educación superior en ningún caso privarán del ac-ceso a los aspirantes exclusivamente por tener bajos niveles de in-gresos económicos. Las propias instituciones establecerán progra-mas de crédito educativo, becas y ayudas económicas, que benefi-cien por lo menos al diez por ciento (10%) del número de estudian-tes matriculados, en la forma establecida en sus reglamentos. Se-rán beneficiarios quienes no cuenten con recursos económicos y pa-ra continuar recibiendo este apoyo deberán acreditar niveles derendimiento académico regulados por cada institución.

Art. 60.- Son alumnos de los centros de educación superior quie-nes, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en estaley, se encuentren legalmente registrados o matriculados y parti-cipen, de acuerdo a la normatividad vigente, en cursos regularesde estudios de carácter técnico o tecnológico y de pregrado o pos-grado.

Art. 61.- Los requisitos de carácter académico y disciplinario nece-sarios para la aprobación de cursos y carreras, constarán en los res-pectivos estatutos, reglamentos y demás normas. Solamente en ca-sos establecidos expresamente en el estatuto de la institución, unestudiante podrá registrarse o matricularse hasta por tercera oca-sión en una misma materia o en el mismo ciclo, curso o nivel aca-démico.

Art. 62.- La Asamblea de la Universidad Ecuatoriana establece-rá políticas generales y el CONESUP dictará normas expresaspara garantizar transparencia, justicia y equidad en los sistemasde evaluación estudiantil y para conceder incentivos al méritoacadémico.

Art. 63.- Los centros de educación superior mantendrán un de-partamento de bienestar estudiantil, como una unidad administra-tiva de la institución, destinado a promover la orientación vocacio-nal, el manejo de créditos educativos, ayudas económicas y becas y


a ofrecer los servicios asistenciales que se determinen en los esta-tutos. Este departamento se encargará de promover un ambientede respeto a los valores éticos y a la integridad física, psicológica ysexual de los estudiantes y brindará asistencia a quienes deman-den sanciones por violación de estos derechos o apelen ante las ins-tancias pertinentes por decisiones adoptadas.

Art. 64.- De conformidad con los lineamientos generales definidospor el CONESUP y las normas que cada institución expida al efec-to, los estudiantes, antes de registrar en el respectivo ministerio ocolegio profesional su título, deberán acreditar servicios a la comu-nidad y prácticas o pasantías pre-profesionales en los campos de suespecialidad. Estas actividades se realizarán en coordinación conorganizaciones comunitarias, empresas e instituciones del Estado,relacionadas con la respectiva especialidad, las que otorgarán lasdebidas facilidades.

CAPÍTULO X

DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES

Art. 65.- Los empleados y trabajadores de los centros de educaciónsuperior serán nombrados o contratados según los procedimientosque se establezcan en el correspondiente reglamento de la institu-ción. Se garantiza la estabilidad, ascenso, remuneración y protecciónsocial de acuerdo con la ley, el escalafón administrativo, el estatutoy reglamentos de cada centro educativo.

Art. 66.- El personal no docente de los centros de educación supe-rior estará sujeto a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administra-tiva o a los Códigos de Trabajo o Civil y al escalafón administrati-vo, según fueren empleados o trabajadores, de acuerdo a las carac-terísticas contractuales y según sea la institución pública o parti-cular.

39

Art. 67.- El CONESUP establecerá los lineamientos generales pa-ra que cada institución dicte su escalafón administrativo.

Art. 68.- En el presupuesto de las instituciones del Sistema Nacionalde Educación Superior se hará constar una partida adecuada paracapacitación y especialización de los empleados y trabajadores.

Las instituciones regularán las relaciones con los beneficiarios deesta disposición, establecerán prioridades y evaluarán los resultados.

Art. 69.- Anualmente se evaluará el desempeño de empleados y tra-bajadores; su promoción estará sujeta a sus resultados, debiendoconstar en el contrato laboral expresamente esta disposición. En elreglamento de evaluación administrativa que cada centro educativoexpedirá, a partir de los lineamientos generales dados por el CONE-SUP, se establecerán los criterios de evaluación.

CAPÍTULO XI

DEL FINANCIAMIENTO Y DEL PATRIMONIODE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 70.- El patrimonio de las instituciones del Sistema Nacional deEducación Superior está constituido por:

a) Todos los bienes inmuebles que al promulgarse esta ley seande su propiedad;

b) Los bienes de distinta naturaleza que adquieran en el futuroa cualquier título;

c) Las rentas establecidas en el Fondo Permanente de Desarro-llo Universitario y Politécnico (FOPEDEUPO), las asignacio-


nes que han constado y las que consten en el Presupuesto Ge-neral del Estado, con los incrementos que manda la Constitu-ción Política del Ecuador;

d) Las rentas que son asignadas a las universidades y escuelaspolitécnicas como partícipes en tributos y que se encuentrandeterminadas o se determinaren por leyes y decretos;

e) Los ingresos por matrículas, derechos, tasas y aranceles;

f) Los réditos obtenidos en sus operaciones financieras;

g) Los beneficios obtenidos por su participación en empresasproductoras de bienes y servicios;

h) Los recursos provenientes de herencias, legados y donacionesa su favor;

i) Los fondos autogenerados por cursos extracurriculares, se-minarios, consultorías, prestación de servicios y similares;

j) Los ingresos provenientes del cincuenta por ciento (50%) delproducto de la venta forzada de los bienes confiscados comofruto de la acción del Estado en su lucha contra el narco-tráfico, que se destinarán exclusivamente a proyectos de in-vestigación e inversión. Las universidades y escuelas poli-técnicas podrán ser depositarias de los bienes confiscados,mediante convenio con el CONSEP en el que se deberán es-tablecer los límites de esta responsabilidad. Los bienes a quese refiere este literal no causarán impuesto predial;

k) Los ingresos provenientes de patentes y marcas registradascomo fruto de sus investigaciones;

l) Los saldos presupuestarios existentes a la finalización delejercicio económico, que obligatoriamente deberán incorpo-rarse en el presupuesto del nuevo período; y,

41

m) Cualesquiera otros bienes y fondos que les correspondan oque adquieran de acuerdo con la ley.

Art. 71.- Para la fijación del valor de la matrícula o los registrospor asignaturas en los establecimientos de régimen público se to-mará en cuenta, entre otros aspectos, la situación socioeconómicadel estudiante y de su familia.

Las universidades, escuelas politécnicas e institutos superiores derégimen particular tienen facultad para determinar, a través de sumáximo órgano colegiado superior las contribuciones de sus estu-diantes por concepto de matrícula, registro, colegiatura, pensiones,derechos, aranceles y tasas por servicios, de acuerdo con su orga-nización interna, recursos que serán destinados a financiar su ac-tividad sin perseguir fines de lucro. En todo caso, estas contribucio-nes serán fijadas en moneda de curso legal, y las correspondientesa pensiones o colegiatura tendrán valores diferenciados conside-rando, entre otros, los parámetros mencionados para la matrículaen los establecimientos públicos.

Los centros de educación superior establecerán tasas que seaproximen al costo de producción de los servicios correspon-dientes.

En caso de haber saldos positivos en sus estados financieros, serándestinados a un fondo patrimonial con el propósito de financiar in-versiones en fondos bibliográficos, telemáticos, equipamiento, in-fraestructura y programas de bienestar de los integrantes de la co-munidad institucional, priorizando el sistema de ayudas económi-cas, crédito educativo y becas para los estudiantes.

Art. 72.- En cumplimiento de la disposición constitucional de quelas universidades y escuelas politécnicas son instituciones sin finesde lucro, el CONESUP definirá y controlará el cumplimiento de las


directrices generales en esta materia para el conjunto del SistemaNacional de Educación Superior.

Art. 73.- Los centros de educación superior podrán crear empresasde autogestión para la producción y comercialización de bienes yservicios relacionados con su actividad académica y podrán efec-tuar inversiones financieras, de conformidad con la ley.

Art. 74.- El Estado mantendrá las asignaciones fiscales para lasinstituciones del Sistema Nacional de Educación Superior de régi-men público y de régimen particular que reciben cofinanciamientoestatal, existentes a la fecha de la promulgación de esta ley y lasaumentará anualmente de manera obligatoria por lo menos en elmismo porcentaje que se incrementen los ingresos corrientes tota-les del Presupuesto del Gobierno Central, incluyendo el FOPE-DEUPO, sin perjuicio del crecimiento de ingresos por su participa-ción en rentas provenientes de leyes tributarias especiales.

En caso de reforma de leyes que modifiquen las fuentes de finan-ciamiento del Sistema Nacional de Educación Superior, se preser-varán las proporciones de recursos vigentes y se propiciará su in-cremento.

Art. 75.- Sin perjuicio de la garantía establecida en el artículo 78de la Constitución Política de la República, la distribución de los in-crementos que el Estado asigne en el futuro será determinada porel CONESUP, de conformidad con un nuevo sistema de asignacio-nes que tendrá como base, entre otros, criterios de calidad e indica-dores de desempeño académico de las instituciones, costos norma-tivos por carreras, número de alumnos, necesidades de cada insti-tución, número de profesores a tiempo completo y con título acadé-mico de posgrado.

Para el funcionamiento de la Secretaría Técnica Administrativa yel Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación

43

Superior se destinará el uno por ciento (1%) del monto de las ren-tas que por leyes tributarias y asignaciones presupuestarias co-rrespondan a las universidades y escuelas politécnicas.

Los incrementos de asignaciones o recursos que se hagan a las uni-versidades y escuelas politécnicas se distribuirán en un noventapor ciento (90%) a favor de las públicas u oficiales y en un diez porciento (10%) en beneficio de las particulares, de acuerdo a los pará-metros señalados en el inciso primero de este artículo.

Art. 76.- Establécese el Fondo de Fomento de la Educación Técnica yTecnológica, que será regulado por la ley que se expedirá al efecto.

Art. 77.- Establécese el Fondo de Desarrollo Académico Institucio-nal con el quince por ciento (15%) de los recursos referidos en el li-teral c) del artículo 1 de la Ley Constitutiva del FOPEDEUPO, apartir del período fiscal inmediato a la aprobación de esta ley, cuyadistribución se asignará para inversiones en el siguiente orden deprioridad:

a) Capacitación de docentes e investigadores a nivel de pos-grado;

b) Programas y proyectos de investigación científica y tecnoló-gica;

c) Equipamiento; y,

d) Crédito educativo, becas y ayudas económicas para los estu-diantes.

El CONESUP reglamentará la utilización de estos recursos, consi-derando las proporciones definidas para las instituciones públicasy las particulares cofinanciadas por el Estado, a través de progra-mas o proyectos.


La vigilancia del cumplimiento será de responsabilidad del CONE-SUP y su administración estará a cargo de cada universidad o es-cuela politécnica beneficiaria.

Art. 78.- En virtud de lo dispuesto en el artículo 72 de la Constitu-ción Política de la República, las donaciones o legados que realicenpersonas naturales o jurídicas a las universidades, escuelas poli-técnicas, institutos superiores técnicos y tecnológicos o al CONE-SUP, deberán ser registrados mediante escritura pública, de serpertinente. Las empresas que distribuyan programas informáticosdeberán conceder el uso de las licencias obligatorias de los respec-tivos programas, a favor de las instituciones de educación superior,para fines académicos. Las donaciones no podrán ser hechas porquienes mantengan obligaciones tributarias impagas, ni deberánexceder del veinticinco por ciento (25%) del impuesto a la rentacausado en el año fiscal respectivo. El valor donado será imputableal valor a pagar por impuesto a la renta del ejercicio fiscal. El CO-NESUP, en coordinación con el Servicio de Rentas Internas, incor-porará al reglamento las normas que regulen el cumplimiento deesta disposición.

Los recursos obtenidos por este concepto deberán destinarse única-mente a inversiones en recursos bibliográficos, equipos, laborato-rios, cursos de posgrado, capacitación profesional y para financiarproyectos de investigación.

Art. 79.- El Banco Central del Ecuador acreditará automáticamen-te, en las respectivas cuentas de las instituciones de régimen ofi-cial y particular cofinanciadas por el Estado, las rentas estableci-das a su favor por la ley.

De conformidad con lo dispuesto en el literal h) del artículo 1 de laLey que creó el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario yPolitécnico, el Banco Central del Ecuador y el Ministerio de Finan-zas y Crédito Público, en su caso, acreditarán automáticamente en

45

las cuentas corrientes del CONESUP y de las universidades yescuelas politécnicas, en un plazo no mayor a cinco (5) días de laacreditación realizada por los agentes de retención o de origina-da la obligación, la participación que les corresponde por leyestributarias y asignaciones presupuestarias de acuerdo a los por-centajes y distribución establecidos para cada entidad por el CO-NESUP.

El Gerente del Banco Central y el Ministro de Finanzas tendrán laresponsabilidad solidaria a que hubiere lugar por desacatar estasnormas.

Art. 80.- El Banco del Estado u otras entidades financieras con-cederán préstamos a las instituciones del Sistema Nacional deEducación Superior, basándose en las estimaciones de sus ren-tas anuales. Estos créditos se destinarán a cubrir gastos con-templados en sus presupuestos, correspondientes a desarrollo yequipamiento.

Art. 81.- Conforme dispone la Ley Constitutiva del FOPEDEUPO,el Estado contribuirá con fondos equivalentes al uno por ciento(1%) del ingreso corriente neto del Presupuesto del Gobierno Cen-tral específicamente para el fomento de la investigación científicay tecnológica de las universidades y escuelas politécnicas. Para es-te mismo fin se destinarán los recursos generados por la Ley 145y sus reformas, sin perjuicio de lo que corresponda a otros organis-mos. El Ministerio de Finanzas y Crédito Público hará constar enforma obligatoria los recursos correspondientes en el PresupuestoGeneral del Estado.

La distribución de los fondos de investigación, que serán concur-sables, la hará la Comisión para la Investigación Científica y Tec-nológica del Consejo Nacional de Educación Superior, que estaráintegrada por cinco miembros. La asignación se realizará basándo-se en programas o proyectos de investigación, previa evaluación y


calificación, según el reglamento correspondiente que para el efec-to expedirá el CONESUP.

Art. 82.- Los centros de educación superior asignarán obligatoria-mente en sus presupuestos, por lo menos el seis por ciento (6%) aprogramas y proyectos de investigación, actividades culturales, pu-blicaciones y posgrados. El CONESUP velará por la aplicación deesta disposición.

Art. 83.- Los centros de educación superior públicos y particularescofinanciados por el Estado están exentos del pago de toda clasede impuestos y contribuciones fiscales, municipales, especiales oadicionales, incluyendo la contribución a la Contraloría Generaldel Estado.

En los actos y contratos en que intervengan estas instituciones deberápagar el tributo la contraparte, en la proporción que le corresponda.

Todo espectáculo cultural y deportivo organizado por las institu-ciones del Sistema Nacional de Educación Superior en sus localesestará exento de todo impuesto. Los recursos que se obtuvierenirán en beneficio de la institución.

La correspondencia oficial de las universidades y escuelas politéc-nicas públicas y particulares cofinanciadas por el Estado gozará defranquicia postal en los servicios públicos.

En el cobro de tasas, las instituciones y empresas públicas y priva-das darán un tratamiento diferenciado a los centros de educaciónsuperior, reduciendo un porcentaje significativo de las tasas re-gulares vigentes.

Art. 84.- Para la exoneración de derechos aduaneros y adiciona-les en la importación de artículos y materiales que hace referen-cia el artículo precedente, se requerirán los informes favorablesde los organismos pertinentes. Si no los emitieren en el plazo de

47

quince (15) días laborables, se entenderá que los informes son fa-vorables.

Art. 85.- El CONESUP, las universidades y las escuelas politéc-nicas podrán enajenar sus bienes observando, en lo pertinente, lasdisposiciones de la Ley Orgánica de Administración Financiera yControl y el Reglamento de Bienes del Sector Público. Para la ena-jenación de los bienes inmuebles de los centros de educación supe-rior se requerirá una autorización expresa del CONESUP.

Se les prohíbe hacer donaciones, excepto aquellas que se realicenpara actividades educativas o culturales, de conformidad con la re-glamentación que para el efecto establezca el CONESUP.

Art. 86.- En caso de extinción de una universidad o escuela politéc-nica, todos sus bienes pasarán a ser destinados a una finalidadeducativa pública o particular, según sea el caso. Antes de este pro-ceso, la institución deberá cumplir todas sus obligaciones laboralesy los compromisos académicos con sus estudiantes.

Art. 87.- Para el uso de los fondos que no sean provenientes delEstado, las universidades y escuelas politécnicas estarán sujetasa normatividad interna de su órgano colegiado superior. Su con-trol se sujetará a los mecanismos especiales de su auditoría inter-na y a los establecidos por la Contraloría General del Estado, laque organizará un sistema de control y auditoría de acuerdo a lascaracterísticas peculiares de los establecimientos de educaciónsuperior.

Art. 88.- El Banco Central del Ecuador y demás instituciones queposean información financiera pertinente al estudio y control delfinanciamiento de las instituciones de educación superior, estánobligadas a facilitar su acceso al CONESUP y a las auditoras ex-ternas autorizadas por este organismo.


Sin perjuicio de lo anterior, para fines informativos y estadísticoslos centros de educación superior enviarán anualmente al CONE-SUP su presupuesto anual debidamente aprobado y las liquidacio-nes presupuestarias de cada ejercicio económico.

Las universidades y escuelas politécnicas podrán contratar au-ditorías externas.

Art. 89.- Los centros de educación superior públicos y el CONE-SUP tienen derecho a utilizar la jurisdicción coactiva para el cobrode los títulos de crédito que se emitan por cualquier concepto deobligaciones.

CAPÍTULO XII

DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN YACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 90.- Se establece el Sistema Nacional de Evaluación y Acre-ditación de la Educación Superior, que funcionará en forma autó-noma e independiente, en coordinación con el CONESUP. Al Siste-ma, que integrará la autoevaluación institucional, la evaluación ex-terna y la acreditación, deberán incorporarse en forma obligatorialas universidades, las escuelas politécnicas y los institutos supe-riores técnicos y tecnológicos del país. El Sistema se regirá por supropio reglamento.

Art. 91.- Son objetivos del Sistema:

a) Asegurar la calidad de las instituciones de educación superiory fomentar procesos permanentes de mejoramiento de la cali-dad académica y de gestión en los centros de educación supe-rior, para lo cual se integrarán los procesos de autoevalua-ción institucional, evaluación externa y acreditación;

49

b) Informar a la sociedad ecuatoriana sobre el nivel de desem-peño institucional de los establecimientos de educación supe-rior, a fin de garantizar su calidad, propiciando su depuracióny mejoramiento;

c) Viabilizar la rendición social de cuentas del CONESUP y delos centros de educación superior, en relación con el desarro-llo integral que requiere el país y sobre el cumplimiento de sumisión, fines y objetivos;

d) Contribuir a garantizar la equivalencia de grados y títulosdentro del país e internacionalmente; y,

e) Contribuir a que los procesos de creación de universidades,escuelas politécnicas e institutos superiores técnicos y tecno-lógicos respondan a reales necesidades de la sociedad.

Art. 92.- El Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de laEducación Superior estará dirigido por el Consejo Nacional de Eva-luación y Acreditación, que se establece como organismo indepen-diente del CONESUP. Estará integrado por:

a) Dos académicos designados por el Presidente de la República,de ternas elaboradas por la Asamblea Universitaria, califica-dos por el CONESUP, de fuera de su seno;

b) Dos académicos designados por el Congreso Nacional, de ter-nas elaboradas por la Asamblea Universitaria, calificadaspor el CONESUP, de fuera de su seno, uno de ellos podrá serel candidato propuesto por las federaciones nacionales de es-tudiantes públicos y particulares;

c) Un vocal designado por el Ministro de Educación y Cultura;

d) Un vocal designado por las federaciones nacionales de los co-legios profesionales del país;

e) Un vocal designado por el organismo estatal de ciencia y tec-nología; y,


f) Un vocal designado por la Federación de Cámaras de la Pro-ducción.

El Presidente será elegido entre los miembros del Consejo Nacio-nal de Evaluación y Acreditación.

Los miembros del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditaciónse sujetarán a lo que dispone el artículo 123 de la Constitución Po-lítica de la República, deberán ser profesionales y poseer título aca-démico de cuarto nivel, acreditar el desempeño de la cátedra uni-versitaria por diez (10) años o más, preferentemente haber desem-peñado una función directiva relevante en la universidad ecuato-riana y gozar de reconocido prestigio profesional e intelectual. Du-rarán cuatro (4) años en sus funciones y podrán ser reelegidos poruna sola vez.

El Presidente desempeñará sus funciones a tiempo completo.

Los vocales del Consejo tendrán sus correspondientes alternos,quienes deberán ser nombrados de igual forma que sus principalesy cumplir con similares requisitos exigidos para ellos.

Los miembros del Consejo, si bien son designados por el Presiden-te de la República, el Congreso Nacional y los organismos y entida-des señalados, actuarán a título personal.

La convocatoria a los colegios electorales y el proceso de designa-ción de los miembros del Consejo Nacional de Evaluación y Acredi-tación será responsabilidad del Tribunal Supremo Electoral, orga-nismo ante el cual tomarán posesión los elegidos.

Art. 93.- El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación tendráa su cargo la dirección, planificación y coordinación del SistemaNacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior yse regirá por su propio reglamento.

51

Son funciones del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación:

a) Promover la cultura de la evaluación en los organismos y lasinstituciones del Sistema de Educación Superior del país;

b) Fijar las políticas de evaluación y acreditación de los centrosde educación superior;

c) Determinar las características, criterios e indicadores de cali-dad y los instrumentos que han de aplicarse en la evaluaciónexterna;

d) Definir los términos de referencia básicos de la autoevalua-ción de los organismos y las instituciones del Sistema Nacio-nal de Educación Superior;

e) Elaborar normas, guías y documentación técnica necesariospara la ejecución de los procesos de autoevaluación, evalua-ción externa y acreditación;

f) Designar a los miembros del Comité Técnico de Evaluación yAcreditación;

g) Calificar, previo concurso, a las instituciones y consultores es-pecializados, nacionales o internacionales, para la ejecuciónde procesos de evaluación externa y acreditación de los cen-tros de educación superior;

h) Vigilar que los procesos de evaluación interna y externa serealicen de conformidad con las normas y procedimientos quepara el efecto se establezcan y garantizar que sus resultadossean fruto de una absoluta independencia e imparcialidad;

i) Conocer y resolver sobre los informes y recomendaciones de-rivados de los procesos de evaluación;


j) Otorgar certificados de acreditación institucional, por progra-mas y por carreras, a los centros de educación superior y uni-dades académicas que hayan cumplido con todos los requisi-tos exigidos para el efecto. Este certificado de acreditacióntendrá carácter temporal;

k) Divulgar de manera amplia los resultados de los procesos deacreditación y los resultados de la evaluación externa, con elpropósito de orientar a la sociedad sobre la calidad y caracte-rísticas de las instituciones y programas del sistema;

l) Asesorar en el establecimiento y ejecución del Sistema Nacionalde Evaluación y Acreditación para la educación básica y media;

m) Elaborar informes y ponerlos a consideración de los organis-mos competentes;

n) Presentar anualmente un informe de sus labores al Congre-so Nacional, al Presidente de la República, a la Asamblea dela Universidad Ecuatoriana, al CONESUP y al Consejo Na-cional de los Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos.Igualmente, enviará informes al Congreso Nacional, cuandoéste lo requiera; y,

ñ) Los demás que determine esta ley y el correspondiente regla-mento.

Art. 94.- El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación conta-rá con una Secretaría Técnica, cuya estructura y funciones estarándeterminadas en su reglamento.

Art. 95.- El asesoramiento y sistematización de la evaluación yacreditación y el control de sus procesos, estará a cargo del ComitéTécnico de Evaluación y Acreditación, cuya integración y funciona-miento serán determinados por el reglamento.

Art. 96.- La planificación y ejecución de la autoevaluación esta-rá a cargo de cada uno de los centros de educación superior, en

53

coordinación con el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditacióncuando sea parte del proceso de acreditación.

Art. 97.- Los resultados favorables de la evaluación externa y de laacreditación darán derecho prioritario a participar de los recur-sos concursables del Fondo de Desarrollo Académico InstitucionalUniversitario, a recibir aval estatal en solicitudes de crédito inter-no y externo y a obtener prioridad en la creación y aprobación deprogramas de posgrado por parte del CONESUP.

CAPÍTULO XIII

DE LAS SANCIONES

Art. 98.- El incumplimiento de las disposiciones consagradas en lapresente ley por parte de las instituciones del Sistema Nacional deEducación Superior dará lugar, previo el proceso administrativocorrespondiente, a la imposición de las siguientes sanciones:

a) Amonestación a las autoridades responsables de las decisio-nes;

b) Suspensión temporal de rentas a la institución, en caso de sercentros de educación públicos o particulares cofinanciadospor el Estado; imposición de multas en caso de los particula-res autofinanciados;

c) Suspensión o cancelación temporal o reorganización de pro-gramas académicos, carreras, unidades académicas o exten-siones; y,

d) Suspensión temporal, reorganización total o solicitud de dero-gatoria de la ley que creó la institución.

Estas sanciones serán reglamentadas por el CONESUP.


Art. 99.- El CONESUP, previo informe y recomendación del Con-sejo Nacional de Evaluación y Acreditación, dispondrá la suspen-sión de la entrega de fondos a una institución de educación supe-rior, en la parte proporcional, cuando una o más carreras no cum-plan los estándares académicos o cuando, a pesar de la recomen-dación de supresión de la carrera, la universidad o escuela politéc-nica decida mantenerla. Los fondos retenidos serán invertidos encertificados de tesorería hasta que cese el motivo de la suspen-sión; de persistir por un año, estos recursos irán al Fondo de Desa-rrollo Institucional. En caso de ser una institución particular au-tofinanciada, se aplicará la sanción económica establecida en el re-glamento.

Art. 100.- El máximo órgano colegiado de cada centro de educa-ción superior investigará y sancionará, con la destitución de su car-go, a los responsables de falsificación o expedición fraudulenta detítulos u otros documentos que pretendan certificar dolosamenteestudios superiores. El Rector tendrá la obligación de presentar ladenuncia para que se sancione penalmente a los responsables, deconformidad con el Código Penal.

El CONESUP está obligado a vigilar estos procesos, y a impulsar-los en caso de que hubiere denuncias sobre esta irregularidad.

Art. 101.- Cada institución del Sistema Nacional de Educación Su-perior establecerá sanciones para los estudiantes, el personal do-cente y administrativo que culposa o deliberadamente atentaren alejercicio de los deberes y derechos de los miembros de los diver-sos estamentos de los centros de educación superior o impidierende cualquier modo el desarrollo normal de la educación de losalumnos o la culminación de sus estudios.

Igualmente se sancionará a quienes plagiaren tesis, investiga-ciones o trabajos para obtener calificaciones y títulos, indepen-

55

dientemente de las sanciones previstas en otras leyes sobre lamateria.

Art. 102.- El mal uso de las exenciones tributarias a que hace re-ferencia esta ley, será sancionado por el CONESUP con la sus-pensión temporal de hasta cuatro (4) años de las exenciones es-tablecidas, sin perjuicio de otras acciones legales a que hubierelugar.

Art. 103.- El CONESUP podrá disponer la apertura de investiga-ciones con el objeto de determinar el incumplimiento de esta ley, delos reglamentos generales y de los estatutos institucionales; en ca-so de encontrar causales, dispondrá el inicio del proceso correspon-diente.

Las regulaciones sobre los procedimientos serán dictadas por elCONESUP.

Art. 104.- Los promotores o representantes de entidades o empre-sas que promocionen o pretendan ejecutar programas académicosde educación superior bajo la denominación de universidad, escue-la politécnica o instituto superior técnico o tecnológico, sin sujetar-se a los procedimientos de creación o aprobación establecidos en es-ta ley, serán sancionados civil y penalmente por infracción contrala fe pública y estafa, debiendo el CONESUP disponer la inmedia-ta clausura del establecimiento e iniciar de oficio las acciones lega-les ante los jueces correspondientes. Los actos y contratos que cele-bren no tendrán valor legal alguno.

Art. 105.- La suspensión inmotivada de cursos en carreras o pro-gramas académicos que privaren a los alumnos del derecho a con-tinuarlos de la manera ofertada por los centros de educación supe-rior, dará lugar a la correspondiente indemnización económica quedeberán pagar estos centros a los estudiantes, por concepto de da-ños y perjuicios.


DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las instituciones del Sistema Nacional de EducaciónSuperior son el centro de debate de tesis filosóficas, religiosas, po-líticas, sociales, económicas y de otra índole, por lo que la educa-ción superior es incompatible con propaganda proselitista político -partidista dentro de los recintos educativos. Se responsabiliza a lasautoridades de los centros de educación superior el cumplimientode esta disposición.

SEGUNDA.- Todos los centros de educación superior elabora-rán planes operativos cada año y un plan estratégico de desarro-llo institucional concebido a mediano y largo plazo, según supropia orientación, que contenga los siguientes aspectos: visión,misión, estrategia, objetivos, resultados esperados y líneas deacción. Cada institución deberá realizar la evaluación de estosplanes y elaborar el correspondiente informe, que deberá serpresentado al CONESUP y al Consejo Nacional de Evaluacióny Acreditación.

TERCERA.- Los investigadores y expertos nacionales y extranje-ros que realicen trabajos relativos al desarrollo de la educación su-perior, deberán entregar al CONESUP una copia de los informes odocumentos que elaboren, los que serán utilizados respetándose losderechos de autor.

CUARTA.- Las instituciones del Sistema Nacional de EducaciónSuperior suministrarán a la Secretaría Técnica Administrativa delCONESUP la información que le sea solicitada, en especial la refe-rida a los aspectos y registros académicos, las estadísticas con rela-ción a docentes, investigadores, estudiantes de pre y posgrado, asícomo la información financiera, también proporcionarán informa-ción sobre los proyectos de investigación que sean financiados conrecursos propios o de otras entidades nacionales o internacionales.QUINTA.- Todos los centros de educación superior del país envia-

57

rán trimestralmente a la Secretaría Técnica Administrativa, la nó-mina de los títulos que expidan.

SEXTA.- Los centros de educación superior se responsabilizaránde la refrendación de los títulos y de su registro en el CONESUP,previa su entrega al beneficiario.

SÉPTIMA.- Los profesionales graduados en el exterior, nacionaleso extranjeros, deberán refrendar y registrar su título en el CONE-SUP, siguiendo el procedimiento establecido en la disposición sexta.

OCTAVA.- El CONESUP auspiciará y fomentará las relaciones in-terinstitucionales entre universidades, escuelas politécnicas e ins-titutos superiores técnicos y tecnológicos, tanto nacional como in-ternacionalmente, a fin de facilitar la coordinación en el desarrollode sus actividades académicas, culturales, de investigación y devinculación con la colectividad.

NOVENA.- El CONESUP coordinará con el organismo técnico deplanificación del Ejecutivo, a fin de establecer los requerimientosde personal técnico y tecnológico y de profesionales de nivel univer-sitario o politécnico, de acuerdo con las necesidades de desarrollodel país. Esta información será difundida ampliamente entre lasinstituciones del Sistema Nacional de Educación Superior para laplanificación de su actividad académica.

Igualmente, coordinará con el Ministerio de Educación y Culturapara definir las áreas y especialidades que deberán robustecerse enel bachillerato como requisito para ingresar a un centro de educa-ción superior.

Las instituciones de educación superior aceptarán los títulos equi-valentes al bachillerato, expedidos en otros países y reconocidospor el Ministerio de Educación y Cultura.DÉCIMA.- Todos los centros e instituciones del Sector Público que


realicen investigaciones en cualquier área, procurarán integrarse auna universidad o escuela politécnica pública o particular, una vezintegrados, el Ministerio de Finanzas y Crédito Público transferiráa la institución receptora los recursos correspondientes que cons-ten en el Presupuesto General del Estado, los mismos que se incre-mentarán anualmente en las proporciones determinadas en estaley.

UNDÉCIMA.- La Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecua-dor es una universidad pública que realiza actividad académica deposgrado y funciona en el país de acuerdo con el ordenamiento ju-rídico de la Comunidad Andina, su estatuto y los convenios celebra-dos con la República del Ecuador. Su estatuto será aprobado y re-formado por los organismos que establecen sus normas propias.

La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede Ecuadores una institución de educación superior pública de posgrado, quefunciona a base de su acuerdo constitutivo y del convenio suscritopor la República del Ecuador con la Secretaría General de la Facul-tad Latinoamericana de Ciencias Sociales.

El estatuto de la Escuela Politécnica del Ejército será aprobado yreformado por los organismos que establecen sus normas propias.

El Instituto de Altos Estudios Nacionales es un centro de educaciónsuperior que funciona de acuerdo con la ley de su creación y reali-za actividades académicas en el nivel de posgrado.

Salvando sus normas constitutivas, las instituciones mencionadasestán obligadas a cumplir con lo dispuesto por esta ley, los regla-mentos y las resoluciones del CONESUP.

DUODÉCIMA.- Las universidades establecidas según el ModusVivendi celebrado entre el Gobierno del Ecuador y la Santa Sede,en lo que concierne a la designación o elección de las autoridades y

59

órganos de gobierno se regirán por lo que determinan sus estatu-tos, de acuerdo con sus principios y características.

DÉCIMO TERCERA.- El procedimiento para la elección o desig-nación de autoridades y organismos de gobierno de las universida-des y escuelas politécnicas particulares, se regirá por lo que deter-minan sus normas constitutivas y estatutarias, de acuerdo con susprincipios y características, sin perjuicio de lo establecido en los ar-tículos 26 y 28 de esta ley.

DÉCIMO CUARTA.- La difusión y promoción de carreras o pro-gramas académicos que realicen los centros de educación superiordeben ser claras y precisas, de manera tal que no generen falsas ex-pectativas ni induzcan a confusión entre los diferentes niveles deformación.

DÉCIMO QUINTA.- Los centros de educación superior podrándar a la máxima autoridad ejecutiva una nominación diferente a lade rector, sin perjuicio de sus facultades y obligaciones.

DÉCIMO SEXTA.- Todas las instituciones del Sistema Nacionalde Educación Superior garantizarán, en sus instalaciones académi-cas y administrativas, las condiciones necesarias para que las per-sonas discapacitadas no sean privadas del derecho a la educaciónpor su situación de discapacidad.

DÉCIMO SÉPTIMA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo87 de esta ley, la Contraloría General del Estado, cuando juzgueconveniente, podrá efectuar auditorías generales o exámenes espe-ciales con sus funcionarios y empleados en los centros que confor-man el Sistema Nacional de Educación Superior, en lo que respec-ta a la utilización de recursos públicos en su gestión.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS


PRIMERA.- En un plazo de cuarenta y cinco (45) días contadosdesde la vigencia de esta ley, el Tribunal Supremo Electoral convo-cará a los respectivos colegios electorales para la designación delos miembros del CONESUP, del Consejo Nacional de Evaluacióny Acreditación, de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana y delConsejo Nacional de los Institutos Superiores Técnicos y Tecnológi-cos dispuestos en esta ley.

Dentro de los noventa (90) días contados desde la vigencia de estaley, los ocho miembros designados del CONESUP serán posesiona-dos por el Tribunal Supremo Electoral y procederán a designar asu Presidente.

El CONESUP designará a los miembros que le corresponden parala integración del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditacióndentro de los treinta (30) días posteriores a su instalación.

Hasta la posesión de los miembros del CONESUP, continuará confunciones prorrogadas el CONUEP, cuyas actuaciones se sujetarána las disposiciones de esta ley.

SEGUNDA.- En un plazo máximo de ciento veinte (120) días des-de su vigencia, el Presidente de la República dictará el Reglamen-to General de la presente ley y el Reglamento General del SistemaNacional de Evaluación y Acreditación.

TERCERA.- El CONESUP y el Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación elaborarán o reformarán los otros reglamentos men-cionados en la presente ley para su aplicación, en el plazo de un (1)año a partir de la fecha de su expedición, con excepción de aquellospara los que se determina un plazo menor.

CUARTA.- Por una sola vez, al cumplirse el segundo año de la in-tegración del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación, seránrenovados por sorteo cuatro de sus miembros, a fin de garantizar la

61

continuidad del proceso de evaluación y acreditación del SistemaNacional de Educación Superior. Se excluye de este sorteo al Presi-dente y al representante del Ministro de Educación.

QUINTA.- Las instituciones de educación superior reformarán susestatutos para adecuarlos a las disposiciones de esta ley, en el pla-zo de ciento ochenta (180) días desde su vigencia y los someteránal CONESUP para su aprobación.

SEXTA.- Los actuales rectores, vicerrectores y demás autoridadesacadémicas legalmente elegidas de las universidades y escuelas po-litécnicas, continuarán en sus funciones hasta la finalización delperíodo de su mandato. Los procesos electorales que deban darsehasta que se cumpla lo ordenado en la Disposición TransitoriaQuinta, se someterán a los procedimientos de los estatutos vigen-tes, pero los candidatos deberán reunir los requisitos que manda lapresente ley.

SÉPTIMA.- Los actuales representantes de docentes, estudiantes,empleados y trabajadores ante los órganos colegiados, continuaránen sus funciones hasta la finalización del período para el que fue-ron electos. Los procesos electorales que deban darse hasta que secumpla lo ordenado en la Disposición Transitoria Quinta, se some-terán a lo previsto en la disposición transitoria precedente.

OCTAVA.- Las universidades y escuelas politécnicas, en el plazode cinco (5) años a partir de la vigencia de esta ley, deberán teneren su planta docente por lo menos un treinta por ciento (30%) deprofesores con título de postgrado.

NOVENA.- Los profesores que, como excepción, se encuentren la-borando en los centros de educación superior sin poseer título pro-fesional, tienen el plazo de cuatro (4) años a partir de la fecha deexpedición de esta ley para satisfacer este requerimiento.DÉCIMA.- Los convenios interuniversitarios para auspicio y


coauspicio de estudios y revalidación de títulos que se hayan cele-brado con anterioridad a la vigencia de la presente ley con entida-des extranjeras, mantendrán su validez y deberán registrarse en elCONESUP. Este organismo determinará los procedimientos paraajustarse a las disposiciones de esta ley.

UNDÉCIMA.- El Gobierno dará prioridad a los centros de educa-ción superior públicos y cofinanciados por el Estado para transferirlos bienes muebles e inmuebles liberados como fruto de los proce-sos de modernización, debiendo éstos destinarlos exclusivamente aactividades académicas, de investigación científica y prestación deservicios. Para dicha transferencia se observarán criterios de equi-dad y de regionalización.

DUODÉCIMA.- La adecuación de las instalaciones de los centrosde educación superior para dar facilidades a los discapacitados sehará en un lapso de cuatro (4) años.

DÉCIMO TERCERA.- Los institutos superiores técnicos y tec-nológicos, los institutos de música, danza, teatro, arte, educaciónreligiosa y los conservatorios legalmente autorizados por el Mi-nisterio de Educación y Cultura, continuarán funcionando legal-mente pero deberán presentar al CONESUP la documentaciónque justifique su creación y funcionamiento dentro del plazo deciento ochenta (180) días desde la expedición de esta ley para sucorrespondiente registro. El CONESUP y el Ministerio de Edu-cación y Cultura coordinarán los procesos de traspaso de natura-leza académica de los institutos al Sistema Nacional de Educa-ción Superior.

La calidad de centros de educación superior de los institutos téc-nicos y tecnológicos particulares excluye el nivel de estudios secun-darios, debiendo producirse una independencia en su régimen aca-démico y normativo en el que fuere compatible con lo dispuesto en

63

la presente ley.

Podrá funcionar como anexo de un instituto superior técnico o tec-nológico un establecimiento de educación media de especialidadesafines. La concesión de títulos corresponderá a cada nivel.

Los institutos superiores técnicos y tecnológicos, así como los insti-tutos de música, danza, teatro, arte y los conservatorios fiscales ocofinanciados por el Estado que a la vigencia de la presente ley es-tén integrados al nivel de bachillerato como soporte académico pa-ra la formación en la educación superior, mantendrán la misma es-tructura administrativa y financiera.

Si algún instituto superior técnico o tecnológico no calificare paraingresar al Sistema Nacional de Educación Superior, perderá talcalidad. El CONESUP, en coordinación con el Ministerio de Educa-ción y Cultura, resolverá lo pertinente.

DÉCIMO CUARTA.- Los conflictos que puedan producirse en latransición de los institutos superiores técnicos y tecnológicos al Sis-tema Nacional de Educación Superior, serán resueltos por una co-misión ejecutiva, que funcionará temporalmente, integrada por re-presentantes del CONESUP y de los ministerios de Educación y Fi-nanzas.

DÉCIMO QUINTA.- Los profesionales ecuatorianos y los extran-jeros residentes que se encuentren laborando en el país tienen elplazo de seis (6) meses desde la fecha de vigencia de esta ley pararegistrar su título en el CONESUP. Las universidades y escuelaspolitécnicas facilitarán el cumplimiento de este requisito, al tenorde lo establecido en la sexta disposición general.

DÉCIMO SEXTA.- La Secretaría General Permanente del CO-NUEP será la base para la conformación de la Secretaría TécnicaAdministrativa del CONESUP, el que tiene la facultad de organi-


zar esta dependencia con los empleados y trabajadores que a la vi-gencia de esta ley se encuentren laborando en el CONUEP, a quie-nes se garantiza su estabilidad en concordancia con sus disposicio-nes y las de otras leyes pertinentes.

DÉCIMO SÉPTIMA.- Los centros de educación superior quecuenten con promotores que patrocinaron su creación y comprome-tieron la transferencia de bienes a dichos centros, en el lapso deciento veinte (120) días contado desde la fecha de expedición de es-ta ley, transferirán los mismos mediante escritura pública y deter-minarán el patrimonio propio y aquel que corresponda a sus patro-cinadores.

DÉCIMO OCTAVA.- Aquellas universidades cuya creación se en-cuentre en trámite en el CONUEP o en el Congreso Nacional y hu-bieren presentado la documentación de acuerdo con el artículo 7de la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas a la fecha de vi-gencia de esta ley, continuarán su trámite en el Congreso Nacionaldespués de haber recibido el informe favorable y obligatorio delConsejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas. Igual-mente, el Ministerio de Educación y Cultura evacuará todas laspeticiones de creación de institutos técnicos y tecnológicos con an-terioridad a esta ley y concluirá todos los trámites pendientes.

DÉCIMO NOVENA.- El CONESUP es el organismo que subrogaen todos sus derechos y obligaciones al CONUEP y en todas las re-ferencias legales anteriores a la expedición de esta Ley. Las asig-naciones que constan para este organismo serán acreditadas alCONESUP.

VIGÉSIMA.- Los reglamentos expedidos por el CONUEP basadosen la facultad conferida por la Ley de Universidades y Escuelas Po-litécnicas continuarán vigentes hasta que sean ratificados, refor-mados o sustituidos por el CONESUP, siempre que no se opongana las disposiciones de esta ley.VIGÉSIMO PRIMERA.- Dentro de los seis (6) meses posteriores

65

a su constitución, el CONESUP emitirá el Reglamento de RégimenAcadémico.

VIGÉSIMO SEGUNDA.- Desde la vigencia de esta ley, las univer-sidades y escuelas politécnicas no podrán ofertar títulos de docto-rado como terminales de pregrado o habilitantes profesionales. Nopodrán tampoco abrir programas de doctorado en el nivel de pos-grado o nuevas promociones de los que ya existen, sin contar conla autorización expresa del CONESUP.

Los alumnos que se encontraren cursando o hubieren egresado decarreras que a la fecha de la vigencia de esta ley confieran títuloprofesional de doctor, podrán acceder a esta titulación sujetándosea los requisitos y plazos que se determinarán en el Reglamento deRégimen Académico.

Las universidades y escuelas politécnicas no podrán conceder títu-los profesionales y grados de licenciado sino como terminales de ca-rrera.

VIGÉSIMO TERCERA.- A la expedición de esta ley, las universi-dades y escuelas politécnicas creadas por ley mantendrán su cali-dad jurídica como centros de educación superior. Las institucionesque funcionaren ilegalmente bajo la denominación de universida-des, escuelas politécnicas o institutos técnicos y tecnológicos o sinun convenio internacional legalmente aceptado, serán clausuradaspor el funcionario competente, a pedido del Presidente del CONE-SUP, organismo que resolverá la forma de legalizar los estudiosque hubieren realizado los alumnos de estas instituciones, sin per-juicio de las acciones penales correspondientes a que hubiere lugar.

VIGÉSIMO CUARTA.- Las extensiones, programas de educacióna distancia y posgrados que a la vigencia de la presente ley funcio-naren sin aprobación del CONUEP de acuerdo con la Ley de Uni-versidades y Escuelas Politécnicas, deberán someterse al proceso


de aprobación en un plazo máximo de seis (6) meses.

VIGÉSIMO QUINTA.- La presente ley, por su carácter de orgáni-ca, prevalecerá sobre todas las disposiciones legales que se le opu-sieren.

VIGÉSIMO SEXTA.- El requisito de título académico de posgra-do para ser Rector o Vocal del Consejo Nacional de Evaluación yAcreditación será exigible después de transcurridos cuatro (4) añosdesde la vigencia de esta ley.

VIGÉSIMO SÉPTIMA.- Hasta que se produzca una adecuadacoordinación entre la educación media y superior, el Sistema Nacio-nal de Admisión y Nivelación considerará las condiciones reales dela educación media, sus desniveles existentes y la necesidad degarantizar una continuidad formativa pero también los requeri-mientos de calidad que corresponden a la educación superior.

Las instituciones del Sistema Nacional de Educación Superior tie-nen el plazo de hasta cuatro (4) años desde la vigencia de esta leypara que sus egresados cumplan con la exigencia de acreditar lasuficiencia de conocimientos de un idioma extranjero dispuesta porel artículo 44 de esta ley.

DISPOSICIÓN FINAL

Derógase la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas publica-da en el Registro Oficial No. 243 de 14 de mayo de 1982 y sus re-formas; los artículos de la Ley de Educación referidos a los institu-tos superiores técnicos y tecnológicos y todas las disposiciones lega-les que se le opongan.

La presente ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su ex-pedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito

67

Metropolitano, en la sala de sesiones del Pleno del CongresoNacional del Ecuador, a los trece días del mes de abril del año 2000.

f) Carlos Falquez Batallas,PRESIDENTE (E)

f) Guillermo H. Astudillo Ibarra,SECRETARIO GENERAL

Palacio Nacional, en Quito, a cuatro de mayo del dos mil.

Promúlguese

f) Gustavo Noboa Bejarano,PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

Es fiel copia del original.- Lo certifico;

f) Marcelo Santos Vera,SECRETARIO GENERAL DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


REGLAMENTO A LA LEY DEEDUCACIÓN SUPERIOR

Decreto Ejecutivo 883, Registro Oficial 195 de 31 de octubre del 2000.

Gustavo Noboa BejaranoPRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que en el Registro Oficial No. 077 de 15 de mayo del 2000 se publi-có la Ley de Educación Superior;

Que en la disposición Transitoria Primera de dicho texto de ley sedispone que el señor Presidente de la República expida el Regla-mento General a la Ley de Educación Superior; y,

En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 171, numeral 5 dela Constitución Política,

Resuelve:

Expedir el presente reglamento,

TÍTULO I

DEL REGLAMENTO Y DEL SISTEMA DEEDUCACIÓN SUPERIOR

CAPÍTULO I

DE LA NATURALEZA, FINES Y ÁMBITO DEL REGLAMENTO

Art. 1.- Como determina la Constitución, la educación es derechoirrenunciable de las personas y deber inexcusable del Estado. Laeducación superior se imparte a través de instituciones integradasen su sistema nacional y se rigen por la Ley de Educación Superior.Las instituciones de este sistema, son públicas; particulares cofinan-ciadas por el presupuesto del Estado; y, particulares autofinanciadasque coadyuvan en la atención de este deber estatal. Las universida-des y escuelas politécnicas serán entidades sin fines de lucro.

Art. 2.- El presente reglamento establece los procedimientos parala aplicación de la Ley de Educación Superior y sus prescripcionesson de cumplimiento obligatorio para las instituciones que inte-gran el Sistema Nacional de Educación Superior.

CAPÍTULO II

DE LAS INSTITUCIONES DEL SISTEMA

Art. 3.- Son instituciones del Sistema Nacional de Educación Su-perior Ecuatoriano, aquellas que se hubieren creado o se crearen deacuerdo con la ley y se guiarán, en sus actividades, por los princi-pios y normas previstas en la Constitución de la República, en laLey de Educación Superior, en sus estatutos y sus reglamentos.

70 Reglamento General a la Ley de Educación Superior

Art. 4.- El Estado reconoce y garantiza la autonomía de las univer-sidades y escuelas politécnicas a fin de que puedan ejercer su go-bierno y administración en el orden académico, económico y admi-nistrativo sin injerencia alguna, para asegurar la libertad en laproducción de conocimientos y el derecho sin restricciones para labúsqueda de la verdad, la formulación de propuestas para el desa-rrollo humano y la capacidad para autorregularse, dentro de los li-neamientos de la Constitución Política de la República, la Ley deEducación Superior, los reglamentos y sus estatutos.

Art. 5.- Para la creación de una universidad o escuela politécnicade régimen público o particular cofinanciada por el Estado, se de-berá incluir la certificación del Ministerio de Economía y Finanzasde que la universidad o politécnica cuenta con financiamiento queno menoscaba los fondos de las demás universidades y escuelas po-litécnicas.

Art. 6.- El plazo señalado en la ley dentro del cual el Consejo Nacio-nal de Educación Superior, CONESUP, deberá emitir su informe pa-ra la creación de la entidad de educación superior se contará desdela fecha en que se presente la solicitud, en la Secretaría Técnica Ad-ministrativa, con la documentación respectiva y completa.

En el caso de que la documentación presentada no permitiere unaevaluación del cumplimiento de los requisitos previstos en el artí-culo 17 de la Ley de Educación Superior, el CONESUP requerirálas aclaraciones necesarias, dentro de los treinta días subsiguien-tes a la presentación de la documentación, determinando un plazode hasta sesenta días para que se cumpla con tal requerimiento.Una vez transcurrido dicho plazo se retomará el conteo de los 180días para emitir el informe al que se refiere el artículo 18 de la Leyde Educación Superior.

El informe favorable del CONESUP para la creación de universi-dades o escuelas politécnicas, establecerá los requisitos de carácteroperativo, funcional y/o de infraestructura que por su naturaleza,

71

solo pudieren hacer efectivas después de la creación legal de la ins-titución.

Los requisitos pendientes deberán cumplirse dentro de los cincoaños siguientes a la aprobación por parte del H. Congreso Nacio-nal, siendo facultad del CONESUP vigilar su cumplimiento.

En caso de incumplimiento, el CONESUP podrá solicitar al H. Con-greso Nacional la derogatoria de la Ley de Creación que correspon-da.

Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 3103, publica-do en Registro Oficial 667 de 20 de septiembre del 2002.

Art. 7.- Para la aprobación de los estatutos de las universidades yescuelas politécnicas, el CONESUP observará y respetará las ca-racterísticas específicas de cada institución, sus normas y princi-pios fundacionales según su naturaleza de instituciones públicas oparticulares. En el término de treinta días, contado a partir de lapresentación del proyecto de estatuto en la Secretaría Técnica Ad-ministrativa, el Consejo aprobará o no dicho proyecto. Podrá obje-tar su aprobación si contuviere disposiciones inconstitucionales oilegales; en este caso, el CONESUP establecerá el plazo dentro delcual la institución deba presentar el estatuto con las rectificacionessubsanando las observaciones.

Art. 8.- El Sistema de Educación Superior según la ley comprendelos siguientes niveles: un nivel técnico y tecnológico superior im-partido en los institutos superiores técnicos y tecnológicos, el cualpuede ser asumido por las universidades y escuelas politécnicas;un tercer nivel o pregrado y un cuarto nivel o postgrado, que corres-ponde exclusivamente impartir a las universidades o escuelas po-litécnicas, cuyo tiempo de duración de estudios, definición de títu-los y grados académicos se sujetarán a este reglamento y al Regla-mento de Régimen Académico que expedirá el CONESUP.


TÍTULO II

DE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDADECUATORIANA Y DEL CONSEJO NACIONAL

DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CAPÍTULO I

DE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDADECUATORIANA

Art. 9.- La Asamblea de la Universidad Ecuatoriana, para su in-tegración, requerirá la correspondiente acreditación de susmiembros. Los documentos habilitantes para poder integrar laAsamblea de la Universidad Ecuatoriana, para el caso de recto-res, serán otorgados por el Secretario General de la universidado escuela politécnica o quien haga sus veces; para los demás ca-sos, lo otorgará el Director Ejecutivo de la Secretaría Técnica delCONESUP a petición del organismo gremial nacional correspon-diente.

El CONESUP dictará el reglamento para el funcionamiento de loscolegios electorales que deban designar miembros a la Asamblea dela Universidad Ecuatoriana.

Art. 10.- La Asamblea de la Universidad Ecuatoriana aprobará yexpedirá su reglamento interno de funcionamiento y tendrá la fa-cultad de reformarlo. Los proyectos se presentarán con el respaldode al menos el diez por ciento de sus miembros. Para su aprobaciónserán necesarios los votos favorables de las dos terceras partes desus miembros.

73

CAPÍTULO II

DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 11.- Las sesiones del CONESUP se realizarán por ciclos quepodrán durar uno o varios días, conforme las necesidades de laagenda.

Art. 12.- El Consejo Nacional de Educación Superior se reuniráordinariamente cada 15 días y extraordinariamente cuando loconvoque su Presidente o lo solicite más de la mitad de sus miem-bros.

Art. 13.- Las comisiones permanentes que conforme el CONESUPestarán presididas por un miembro principal del mismo o un rectorde una universidad o escuela politécnica.

Art. 14.- Los rectores de las universidades y escuelas politécni-cas que sean designados miembros principales o alternos del CO-NESUP, durarán 5 años en sus funciones, y al momento de su elec-ción deberán tener la calidad de rector de una universidad o escue-la politécnica. El rector principal y alterno que represente a los ins-titutos técnicos o tecnológicos deberá cumplir, al momento de suelección, los mismos requisitos que exige la ley para ser rector deuna universidad o escuela politécnica.

Art. 15.- El Tribunal Supremo Electoral de conformidad con el Art.12 de la ley convocará a los colegios electorales para que se desig-ne a los miembros del CONESUP. A efectos de su instalación ve-rificará que exista el quórum necesario, entendiéndose por tal a lamitad más uno de los miembros que legítimamente representen alas entidades nominadoras.

A efectos de garantizar la idoneidad legal de los miembros del CO-NESUP, una vez que los respectivos colegios electorales hayan ele-


gido al miembro principal y alterno, el Tribunal notificará a los res-tantes miembros y a las instituciones del Sistema de Educación Su-perior, para que en el término de cuarenta y ocho horas presentencualquier impugnación fundamentada y documentada. Presentadaésta el Tribunal la notificará inmediatamente al interesado paraque la conteste dentro de los dos días hábiles subsiguientes y, en eltérmino de tres días posteriores a dicha contestación, pronunciarásu fallo. Si aceptare la impugnación, convocará al colegio electoralpara la nueva elección.

Art. 16.- Los miembros del CONESUP cobrarán dietas, de confor-midad con el Reglamento Interno.

Art. 17.- El CONESUP será el encargado de aprobar y supervisarel cobro de aranceles en los institutos superiores técnicos y tecno-lógicos públicos, conforme a la calidad de los servicios que presteny en base a la propuesta del Ministerio de Educación y Cultura yatendiendo el interés público.

TÍTULO III

DEL GOBIERNO DE LAS INSTITUCIONES DELSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CAPÍTULO I

DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

Art. 18.- En ejercicio de su autonomía, las universidades y escuelaspolitécnicas organizarán su gobierno y administración de confor-midad con lo establecido en la Constitución, la ley y su estatuto.

Art. 19.- Las universidades y escuelas politécnicas, podrán incluiren sus estatutos, bajo dependencia del organismo máximo, otras

75

instancias de gobierno que respondan a sus características especí-ficas, normas y principios fundacionales.

Art. 20.- Los estatutos o reglamentos de las universidades o escue-las politécnicas deberán establecer expresamente los casos en queprocederá la delegación de funciones, la forma de subrogación deautoridades y la sustitución de ellas y los casos en que se conside-rarán ausencia temporal o definitiva de las autoridades.

Establecerán los períodos de duración de los representantes de do-centes, estudiantes, empleados y trabajadores, los mismos que noexcederán de dos años y podrán ser reelegidos por una sola vez.

Art. 21.- El requisito que exige la ley para ser rector de universidado escuela politécnica, relativo a la experiencia en gestión educati-va, deberá entenderse como el ejercicio de funciones directivas ins-titucionales dentro del Sistema de Educación Superior, tales como:Decanato o Dirección de Escuela.

TÍTULO IV

DEL RÉGIMEN ACADÉMICO

CAPÍTULO I

DE LOS TÍTULOS Y GRADOS ACADÉMICOS

Art. 22.- Los documentos mediante los cuales se otorgan los títu-los o grados de educación superior son únicos, personales e in-transferibles, expedidos por las instituciones que funcionan le-galmente, de conformidad con la Ley de Educación Superior, elpresente reglamento, las normas que expida el CONESUP y susestatutos.


Art. 23.- Unicamente las universidades y escuelas politécnicas po-drán otorgar cualquiera de los títulos y grados académicos a losque se refiere el artículo 44 de la ley. Los institutos superiores téc-nicos y tecnológicos otorgarán solamente los títulos a los que se re-fiere el literal a) de la misma norma.

Art. 24.- Todos los títulos o grados académicos otorgados por lasuniversidades y escuelas politécnicas, una vez expedidos y refren-dados por la correspondiente institución, serán registrados en elCONESUP.

Las universidades y escuelas politécnicas una vez expedido y re-frendado el título que confieren, enviará al CONESUP la nóminade las personas a quienes se hayan otorgado los mismos, para sudebido registro.

Los títulos otorgados por los institutos técnicos y tecnológicos debe-rán ser refrendados y registrados por el CONESUP.

Art. 25.- Los títulos conferidos por una universidad o escuela poli-técnica que no hayan sido registrados en el CONESUP, no habili-tan para el ejercicio profesional. Cada interesado podrá registrarsu título profesional en el colegio correspondiente siempre y cuan-do cuente con la certificación del registro en el CONESUP.

Art. 26.- Para que los estudiantes que tramiten su graduación pue-dan cumplir con la obligación establecida en el Art. 64 de la ley, derealizar servicios a la comunidad, prácticas o pasantías, se reque-rirá que el CONESUP emita los lineamientos generales necesarios.Mientras no se garanticen recursos para financiar los servicios co-munitarios, prácticas o pasantías, los alumnos no tienen obligaciónde realizarlas; en este caso, una vez que el título ha sido expedidoy refrendado, podrán presentarlo para registro en el CONESUP sinningún trámite o requisito adicional.

77

Art. 27.- Las universidades y escuelas politécnicas podrán, recono-cer de acuerdo a sus reglamentos internos, estudios realizados enlos institutos superiores técnicos y tecnológicos para que sus alum-nos puedan continuar sus estudios y obtener un título profesionalde pregrado.

Art. 28.- Ninguna universidad o escuela politécnica podrá expedirtítulos sobre carreras o programas que no oferte, salvo lo dispues-to en el Art. 32 de este reglamento.

Art. 29.- Cuando una institución de educación superior violare laética institucional con la expedición incorrecta de títulos, el CO-NESUP, previo expediente administrativo, procederá a su suspen-sión temporal, pudiendo solicitar al Congreso Nacional la deroga-toria de la ley de creación, sin perjuicio de la acción penal a quehubiere lugar contra los actores, cómplices o encubridores del actodoloso y de la indemnización de daños y perjuicios que deban reco-nocer al alumno engañado y/o a las personas afectadas por la in-fracción.

Art. 30.- Para facilitar el registro electrónico, el CONESUP norma-lizará los datos básicos del formato de los títulos que deban expe-dir las instituciones del sistema.

Art. 31.- Quedan excluidos del amparo del presente reglamento lostítulos emitidos por entidades que no funcionen de conformidad conla ley aunque se denominen “universidades, escuelas politécnicas,institutos superiores técnicos o tecnológicos” o de cualquier entidadque no disponga de la ley o acto administrativo de autoridad com-petente que le acredite como una universidad o escuela politécnica,o instituto superior técnico o tecnológico.


CAPÍTULO II

DE LA REVALIDACIÓN Y EQUIPARACIÓN DETÍTULOS Y GRADOS ACADÉMICOS

Art. 32.- Previo el estudio técnico correspondiente y respetando lasnormas y convenios internacionales suscritos por el Estado ecuato-riano, el CONESUP establecerá el régimen general en base al cuallas universidades y escuelas politécnicas homologarán, revalidaráno equipararán títulos y estudios obtenidos en el extranjero o enuniversidades y escuelas politécnicas del país.

TÍTULO V

DE LOS DOCENTES, ESTUDIANTES,EMPLEADOS Y TRABAJADORES

CAPÍTULO I

DEL PERSONAL DOCENTE

Art. 33.- El ejercicio de la cátedra en las universidades o escuelaspolitécnicas incluye las tareas de investigación, de dirección y ges-tión en la institución de educación superior o actividades que vin-culen el ejercicio de la cátedra con la colectividad; tal hecho no seconsiderará ejercicio de dos funciones o cargos distintos.

Art. 34.- Los profesores de las instituciones de educación superiordeberán demostrar la actualización permanente de conocimientosen las áreas en las cuales imparte su materia, para lo cual el CO-NESUP reglamentará y establecerá los contenidos de la evalua-ción periódica, la que servirá como garantía de la estabilidad delpersonal académico, contemplada en los artículos 53 y 55 de la Leyde Educación Superior.

79

Art. 35.- El CONESUP reglamentará lo relacionado con el ejerci-cio de la cátedra de los docentes de los institutos técnicos y tecno-lógicos.

CAPÍTULO II

DE LOS ESTUDIANTES

Art. 36.- Son alumnos de los centros de educación superior única-mente quienes, previo al cumplimiento de los requisitos estableci-dos en el estatuto, en este reglamento y la ley, se encuentren legal-mente registrados o matriculados y participen de acuerdo a la nor-matividad vigente, en cursos regulares de estudios de carácter téc-nico o tecnológico y de pregrado y postgrado.

Se entenderán por cursos regulares aquellos que se imparten enuna institución de educación superior y cuya duración será de almenos tres meses efectivos.

Art. 37.- Los estudiantes de las universidades y escuelas politécni-cas son sujetos de derechos y obligaciones. Las instituciones delsistema de educación superior, garantizarán el ejercicio oportuno yeficaz de los derechos de los estudiantes, debiendo éstos cumplircon sus obligaciones académicas.

Tendrán derechos fundamentalmente, a:

1) Recibir una educación de calidad, que incluye: exigencia académi-ca, puntualidad y la participación para la evaluación al docente;

2) Desarrollar sus actividades en un marco de libertad, equidady respeto;

3) Ser beneficiario de los estímulos que se confieren a los méri-tos académicos; y,


4) Las demás que establezca la ley y demás normas.

Art. 38.- Los estudiantes deberán cumplir las normas de carácterdisciplinario que establezcan las instituciones de educación su-perior y su incumplimiento será motivo de reprobación o sanciónde conformidad con lo que señale el estatuto y reglamentos de ca-da universidad, politécnica o instituto superior técnico o tecnoló-gico.

TÍTULO VI

DE LOS RECURSOS Y SU FINANCIAMIENTO

CAPÍTULO I

DE LOS RECURSOS Y SU ADMINISTRACIÓN

Art. 39.- Las universidades y escuelas politécnicas públicas y co-financiadas gozarán, para el cumplimiento de sus funciones, deautofinanciamiento en base a sus rentas establecidas en la Leyque creó el Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Po-litécnicas FOPEDEUPO. La correcta y eficiente utilización desus recursos por participación en recaudaciones tributarias ylas asignadas en el Presupuesto General del Estado, serán deresponsabilidad de las autoridades y organismos de gobierno decada universidad o escuela politécnica. Las universidades y po-litécnicas deberán respetar el uso de recursos de acuerdo a lo se-ñalado en el Art. 1, literal i) del FOPEDEUPO, debiendo el CO-NESUP fijar los porcentajes para inversión o equipamiento e in-vestigación.

Art. 40.- Los centros de educación superior, de conformidad con loestablecido en el inciso tercero del Art. 71 de la ley, procurarán es-

81

tablecer tasas y aranceles que financien la prestación de los servi-cios que suministren a los miembros de la institución o a terceros,incluyendo en ello el costo reposición y mantenimiento de bienes yequipos que utilicen para dicho efecto.

Art. 41.- El CONESUP y el Consejo Nacional de Evaluación y Acre-ditación, CONEA, aprobarán sus presupuestos anuales y las refor-mas pertinentes, de conformidad con los porcentajes previstos enel presente Reglamento.

El organismo que señale el Estatuto de cada universidad o escuelapolitécnica, aprobará y reformará, bajo su responsabilidad, el pre-supuesto de la Institución.

El CONESUP, el CONEA y las universidades y escuelas politécni-cas establecerán el régimen de remuneraciones e incentivos a la ca-lidad académica y administrativa que corresponda, teniendo encuenta su capacidad económica - financiera.

Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 3103, pu-blicado en Registro Oficial 667 de 20 de septiembre del 2002.

Art. 42.- El Banco Central del Ecuador tendrá la obligación de acre-ditar mensualmente en las cuentas de cada universidad y escuelapolitécnica, las rentas tributarias a las que dichas instituciones tu-vieren derecho conforme lo dispone el artículo 79 de la Ley de Edu-cación Superior, con base a los porcentajes y distribución estableci-dos para cada entidad por el CONESUP.

Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 3542, publica-do en Registro Oficial 2 de 17 de enero del 2003.

Art. 43.- Los viajes a eventos, becas, cursos de especialización alexterior de autoridades, docentes, funcionarios y empleados; y la fi-


jación de viáticos dentro y fuera del país, deberán ser autorizadosy reglamentados por el organismo de cada universidad o escuelapolitécnica que determine su estatuto. La escala de viáticos debe-rá responder a la jerarquía de la autoridad, docente o funcionarioque deba viajar.

En el caso de los miembros del CONESUP, del CONEA y de losfuncionarios de las secretarías técnicas, los viajes y viáticos losautorizará y reglamentará el CONESUP o el CONEA, respecti-vamente.

CAPÍTULO II

DEL CONTROL DE LOS RECURSOS

Art. 44.- Para efectos de control del buen uso de recursos públi-cos, las universidades y escuelas politécnicas públicas y cofi-nanciadas deberán contar obligatoriamente con una unidad deauditoría interna, pudiendo, para tener un más transparenteuso de sus rentas, contratar auditorías externas calificadas eidóneas. La Contraloría General del Estado en coordinacióncon el CONESUP y el CONEA organizará un sistema de controly auditoría del uso de fondos públicos que perciban las univer-sidades y politécnicas, el mismo que corresponderá a las carac-terísticas peculiares de estos establecimientos de educación su-perior.

Art. 45.- Las disposiciones de la ley que se refieren al régimen decontrol administrativo y económico-financiero sobre las universida-des y escuelas politécnicas se sujetarán al ámbito de competenciaque prescribe el Art. 211 de la Constitución Política de la Repúbli-ca para la Contraloría General del Estado.

83

TÍTULO VII

DE LAS SANCIONES

Art. 46.- A efectos de sancionar las infracciones a la ley y demásnormas, se garantiza el derecho a presentar denuncias y quejas.

El CONESUP podrá disponer de oficio indagaciones orientadas adeterminar puntuales violaciones a la Ley de Educación Superior,al presente reglamento y al estatuto de cada universidad o escue-la politécnica.

Art. 47.- Los promotores o representantes de entidades o empre-sas que promuevan o pretendan ejecutar programas académicosde educación superior bajo la denominación de universidad o es-cuela politécnica o instituto superior técnico o tecnológico, sin ha-berse sujetado a los procedimientos de creación o aprobación esta-blecidos en la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas o en laLey de Educación Superior, serán autores de infracción, contra la fepública y estafa, de conformidad con lo que dispone el Art. 104 dela ley, debiendo responder civil y penalmente por los actos y contra-tos que hayan realizado o efectuado, los mismos que carecerán devalor legal alguno y en consecuencia son nulos. En esos casos, elCONESUP dispondrá la clausura de los locales o establecimientosdonde se imparta fraudulentamente esta actividad ilegítima, paralo que podrá solicitar el apoyo de la fuerza pública y la colabora-ción del Ministerio de Gobierno, de los gobernadores de provincia ode los intendentes de Policía, sin perjuicio de la indemnización a losperjudicados, que estarán obligados a cancelar los infractores, deconformidad con el Art. 105 de la mencionada Ley de EducaciónSuperior.

El CONESUP vigilará el cumplimiento de lo previsto en el Art. 19de la Ley de Educación Superior y de otras normas de menor jerar-quía. En caso de incumplimiento iniciará o pedirá que se inicien las


acciones legales consiguientes e inclusive podrá solicitar al H.Congreso Nacional la derogatoria de la Ley de creación que corres-ponda.

Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 3103, publica-do en Registro Oficial 667 de 20 de septiembre del 2002.

Art. 48.- Los responsables de falsificación o expedición fraudulen-ta de títulos y otros documentos que pretendan certificar estudiossuperiores ilegales o dolosos harán acreedores a las autoridades ofuncionarios responsables de la infracción de la destitución de lafunción o cargo que ocupa. El rector tendrá la obligación de pre-sentar la denuncia para que se sancione penalmente a los respon-sables, de conformidad con el Código Penal y demás normas apli-cables.

El CONESUP está obligado a vigilar estos procesos y a impulsar-los en caso de que hubiere denuncias sobre esta irregularidad.

Art. 49.- Los responsables de cualquier acusación o denuncia in-fundada, serán sancionados administrativa o disciplinariamentecomo autores de falta grave, conforme disponga el estatuto.

Art. 50.- Para los efectos previstos en este capítulo y, en general, pa-ra la aplicación de cualquier sanción, las instituciones de educaciónsuperior garantizarán en sus normas internas el ejercicio del de-recho de defensa y del debido proceso a quienes fueren objeto dejuzgamiento administrativo.


PRIMERA.- El Tribunal Supremo Electoral, para la convocatoriaa los colegios electorales para elegir a los miembros del CONESUP,verificará la existencia legal de las instituciones integrantes de ca-

85

da uno y procederá a su instalación cuando se encuentren presen-tes más de la mitad de sus representaciones debidamente acredita-das y calificadas.

Si luego de la elección existieren impugnaciones, éstas se tramita-rán y resolverán conforme al procedimiento establecido en el regla-mento especial. Mientras se tramita la impugnación podrán pose-sionarse los miembros no impugnados.

Las personas que fueren elegidas o designadas para integrar elCONESUP y el CONEA, previo a su posesión presentarán los do-cumentos debidamente autenticados que acrediten el cumplimien-to de los requisitos que exige la ley para ser miembros de dichos or-ganismos. Si alguno de los elegidos o designados no cumpliere conlos requisitos, el Tribunal declarará inválida su elección o designa-ción y convocará nuevamente al colegio electoral para elegir o re-querirá una nueva designación.

SEGUNDA.- Para todos los casos en los que se necesite una mayo-ría de miembros o de votos y dicha cantidad fuere un número ente-ro y fracción, se entenderá que la cantidad requerida es la del nú-mero entero inmediato superior.

TERCERA.- Las dignidades en el CONESUP, el CONEA y demásórganos de dirección del sistema de educación superior, se entende-rá como extensión de la cátedra y no constituyen cargo público.

CUARTA.- Las normas relativas al Sistema Nacional de Evalua-ción y Acreditación de la Educación Superior, constarán del Regla-mento Especial, expedido de conformidad con la ley.

QUINTA.- El CONESUP coordinará con el organismo técnico deplanificación del Ejecutivo información relacionada con necesida-des de profesionales que a nivel universitario, politécnicas, técnicoo tecnológico requiera el país para su desarrollo.


Igualmente coordinará con el Ministerio de Educación y Cultura,políticas coherentes entre la educación media y la superior.

SEXTA.- El CONESUP promoverá y apoyará la investigación cien-tífica y tecnológica que realicen los centros de educación superior yprocurará que dichas investigaciones transfieran resultados a lasociedad, orientando la solución concreta de sus problemas o sugi-riendo medios y mecanismos para hacerlo.

La distribución de ingresos a los que se refiere el Art. 70, literal j)se realizará con criterios de equidad para todas las institucionesde educación superior legalmente constituidas y en base a proyec-tos calificados que ellas presenten.

SÉPTIMA.- El porcentaje señalado en el inciso segundo del Art. 75de la Ley de Educación Superior será distribuido de la siguientemanera: 75% para el funcionamiento de la Secretaría Técnica Ad-ministrativa del CONESUP y el 25% restante para el funciona-miento de la Secretaría Técnica del CONEA. En base a estos por-centajes, cada uno de estos Consejos elaborará y aprobará su pre-supuesto anual.

Nota: Disposición sustituida por Decreto Ejecutivo No. 3103, publi-cado en Registro Oficial 667 de 20 de septiembre del 2002.

OCTAVA.- Para los efectos previstos en el Art. 80 de la ley, se en-tenderá que toda actividad de las instituciones de educación supe-rior dirigida a mejorar la prestación de sus servicios está orienta-da a su desarrollo.

NOVENA.- En virtud de la Disposición General Décima Tercera dela Ley de Educación Superior, las universidades particulares po-drán elegir o designar a los miembros del órgano colegiado máximode sus universidades, de acuerdo con lo que establezcan sus pro-pios estatutos, acorde con sus principios y características.

87

DÉCIMA.- El CONESUP y el CONEA no podrán emitir reglamen-tos que contradigan lo establecido en la Ley de Educación Superior,en el Reglamento General de la Ley y en el Reglamento General deAcreditación y Evaluación.

UNDÉCIMA.- Los institutos superiores técnicos y tecnológicos sesujetarán a las normas generales de la ley, el presente reglamento,sin perjuicio de las específicas que contenga el reglamento expedi-do por el CONESUP y sus correspondientes estatutos.

El estatuto que expida el CONESUP a propuesta del Ministeriode Educación y Cultura para los institutos superiores técnicos ytecnológicos públicos, regulará los aspectos generales de su régi-men sin perjuicio de que, mediante reglamentos internos que losaprobará el mismo CONESUP, se regulen sus aspectos particu-lares.

La planificación curricular de las carreras que impartan los insti-tutos superiores técnicos y tecnológicos se formulará en base a loslineamientos dictados por el CONESUP.

DUODÉCIMA.- El Presidente del CONESUP, conforme al Art.15 de la Ley de Educación Superior, ejerce la representación legaldel Consejo y, por ello, es la autoridad nominadora del mismo, confacultad para suscribir todo tipo de contratos y convenios en elámbito nacional e internacional y, nombrar, remover, conceder li-cencias o comisiones de servicios e imponer sanciones disciplina-rias a todo el personal de la Secretaría Técnica Administrativa delCONESUP.

Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No. 3103, publi-cado en Registro Oficial 667 de 20 de septiembre del 2002.

DÉCIMO TERCERA.- El convenio de aval, que será estrictamente deorden académico, se sujetará al reglamento que expida el CONESUP



DÉCIMO CUARTA.- El domicilio principal y sede del CONESUPes la ciudad de Quito.



PRIMERA.- Si a la fecha de expedición del presente reglamento sehubieren elegido los miembros del CONESUP o el CONEA. Las im-pugnaciones, de existir, se resolverán conforme al procedimientoque dispone el presente reglamento.

Para la instalación de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana serealizará una junta preparatoria mediante autoconvocatoria de susmiembros natos en la que se elegirá un presidente y vicepresidenteprovisionales, siempre que estén presentes la mayoría absoluta del to-tal de posibles miembros. Una vez que se haya producido la elecciónde los miembros a los que se refieren los literales b), c) y d) del Art. 9de la ley, se volverá a reunir la asamblea para la elección del Presiden-te y Vicepresidente que durarán el período que dispone la ley.

SEGUNDA.- Las instituciones de educación superior públicas quetuvieren docentes que, por la naturaleza de su relación, debían sernombrados mediante concursos de merecimientos y oposición y nolo fueron, tendrán el plazo de un año, a partir de la vigencia de es-te reglamento, para cumplir con dicho requisito.

TERCERA.- Las universidades y escuelas politécnicas que hubie-ren creado extensiones o realizado bajo cualquier denominacióncursos, programas, paralelos, en un lugar distinto al de su sede prin-

89

cipal, incluyendo el de estudios a distancia, sin que los mismos ha-yan sido aprobados por el CONUEP, deberán obtener la aprobacióndel CONESUP dentro de los seis meses posteriores al inicio de lasfunciones de este organismo, para que se pueda legalizar el registrodel título que hubieren otorgado o vayan a otorgar.

CUARTA.- Las universidades y escuelas politécnicas que estuvierentramitando su creación y no hubieren obtenido, a la fecha, el informefavorable del CONUEP, deberán cumplir con los requisitos exigidosen la vigente Ley de Educación Superior y este reglamento, sobre locual informará el CONESUP. Para la creación de nuevas universida-des o politécnicas se requerirá que la institución cuente con el auspi-cio o patrocinio de otra u otras universidades o escuelas politécnicasque avalen su creación y buen funcionamiento futuro por un períodode 5 años, sin cuestionamientos de orden legal o moral.

El proyecto de convenio de aval deberá ser aprobado por el CONE-SUP, una vez que se cuente con el informe que debe emitir confor-me al artículo 18 de la Ley de Educación Superior.

Los proyectos presentados antes de la expedición de estas reformasserán aprobados con la condición expresamente manifestada porlas partes, de que se sujetarán al Reglamento de Aval, una vez quesea expedido por el CONESUP.

El aval dado por el otorgante y por el promotor deberá ratificarsedentro de los treinta días de expedida la Ley de Creación de la uni-versidad o de la escuela politécnica.

Nota: Disposición reformada por Decreto Ejecutivo No. 3103, publi-cado en Registro Oficial 667 de 20 de septiembre del 2002.

QUINTA.- Hasta que el CONESUP cumpla con lo dispuesto en elArt. 75 de la Ley de Educación Superior, se mantendrán vigenteslos porcentajes y criterios de distribución de recursos para las uni-versidades y escuelas politécnicas.


Hasta que se conforme y entre en plena operación el CONEA y suSecretaría Técnica, el CONESUP administrará la totalidad del por-centaje de las rentas previsto en el Segundo Inciso del Art. 75 de laLey de Educación Superior.

Nota: Disposición reformada por Decreto Ejecutivo No. 3103, publi-cado en Registro Oficial 667 de 20 de septiembre del 2002.

SEXTA.- Las universidades públicas que se crearen, sólo partici-parán en la distribución de incrementos anuales de asignaciones alas universidades y escuelas politécnicas, en el año siguiente al desu legal creación.

SÉPTIMA.- El CONESUP determinará los procesos a los que de-ben someterse los convenios interuniversitarios para auspicio ycoauspicio de estudios, revalidación de títulos, que se celebren conposterioridad a la vigencia de la ley con universidades extranje-ras. Los que se hubiesen celebrado antes de la vigencia de la leymantendrán su validez pero deberán ser notificados al CONE-SUP dentro del plazo de 3 meses a partir de la expedición de es-te reglamento.

Los convenios interuniversitarios con entidades de educación ex-tranjera que estuvieren en trámite ante el CONUEP, para auspicioy/o coauspicio de estudios de postgrado entre la vigencia de la ley yla expedición de este reglamento, en virtud de lo establecido en laDisposición Transitoria Primera, inciso cuarto de la Ley de Educa-ción Superior vigente, continuará su curso sin dilatorias hasta laaprobación correspondiente.

OCTAVA.- De conformidad con lo dispuesto en la DisposiciónTransitoria Décimo Tercera de la Ley de Educación Superior, elCONESUP en coordinación con el Ministerio de Educación y Cul-tura calificará a los institutos superiores técnicos y tecnológicosque ingresen al Sistema Nacional de Educación Superior y coordi-

91

nará además los procesos de traspaso de naturaleza académica dedichos institutos, en el que se constatará su normal funcionamien-to.

NOVENA.- Para los efectos que establece el Art. 7 de este regla-mento, durante el primer año de vigencia del mismo, el CONESUP,dispondrá de un término de sesenta días.

DÉCIMA.- En aplicación de las disposiciones del Art. 44 y Transi-toria Vigésima Segunda de la Ley de Educación Superior, los títu-los de doctor en nivel de pregrado solo podrán expedirse con arre-glo al Reglamento de Régimen Académico que dicte el CONESUP,para lo cual, conforme a la Disposición Transitoria Vigésima Pri-mera, tiene seis meses posteriores a su constitución. Hasta la expe-dición del reglamento que elabore el CONESUP, las institucionesde educación superior aplicarán su propio régimen académico, pe-ro por lo menos se requerirá tesis individual sustentada.

UNDÉCIMA.- La garantía de estabilidad contemplada en la Dis-posición Transitoria Décimo Sexta no será aplicada a los funciona-rios de libre remoción.

El CONESUP, una vez integrado, dispondrá una auditoría admi-nistrativa a fin de establecer las necesidades de personal y deter-minar la ubicación de los empleados de la Secretaría General per-manente del CONUEP que deban seguir prestando servicios en laSecretaría Técnica Administrativa del CONESUP. De existir exce-so de personal, se observarán las disposiciones legales pertinentespara terminar las relaciones con los que no fueren necesarios.

DUODÉCIMA.- El período de las actuales autoridades de las ins-tituciones de educación superior se respetará de acuerdo con lanorma que estuvo vigente a la fecha de su elección o designación.

Art. 51.- De la ejecución del presente decreto que entrará en vigen-cia a partir de la fecha de publicación en el Registro Oficial, encár-


ANEXO

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Art. 74.- La educación superior estará conformada por universida-des, escuelas politécnicas e institutos superiores técnicos y tecnoló-gicos. Será planificada, regulada y coordinada por el Consejo Nacio-nal de Educación Superior, cuya integración, atribuciones y obliga-ciones constarán en la ley.

Entre las instituciones de educación superior, la sociedad y el Esta-do, existirá una interacción que les permita contribuir de maneraefectiva y actualizada a mejorar la producción de bienes y serviciosy el desarrollo sustentable del país, en armonía con los planes na-cionales, regionales y locales.

Art. 75.- Serán funciones principales de las universidades y escue-las politécnicas, la investigación científica, la formación profesionaly técnica, la creación y desarrollo de la cultura nacional y su difu-sión en los sectores populares, así como el estudio y el planteamien-to de soluciones para los problernas del país, a fin de contribuir acrear una nueva y más justa sociedad ecuatoriana, con métodos yorientaciones específicas para el cumplimiento de estos fines.

Las universidades y escuelas politécnicas públicas y particularesserán personas jurídicas autónomas sin fines de lucro, que se regi-rán por la ley y por sus estatutos, aprobados por el Consejo Nacio-nal de Educación Superior.

Como consecuencia de la autonomía, la Función Ejecutiva o sus ór-ganos, autoridades o funcionarios, no podrán clausurarlas ni reorga-nizarlas, total o parcialmente, privarlas de sus rentas o asignacionespresupuestarias ni retardar injustamente sus transferencias.

Sus recintos serán inviolables. No podrán ser allanados sino en loscasos y términos en que puede serlo el domicilio de una persona.La vigilancia y mantenimiento del orden interno serán de compe-tencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite elresguardo de la fuerza pública, la máxima autoridad universitariao politécnica, solicitará la asistencia pertinente.

Art. 76.- Las universidades y escuelas politécnicas serán creadaspor el Congreso Nacional mediante ley, previo informe favorable yobligatorio del Consejo Nacional de Educación Superior, que auto-rizará el funcionamiento de los institutos superiores técnicos ytecnológicos, de acuerdo con la ley.

Art. 77.- El Estado garantizará la igualdad de oportunidad de acce-so a la educación superior. Ninguna persona podrá ser privada deacceder a ella por razones económicas; para el efecto, las entidadesde educación superior establecerán programas de crédito y becas.

Ingresarán a las universidades y escuelas politécnicas quienescumplan los requisitos establecidos por el sistema nacional obliga-torio de admisión y nivelación.

Art. 78.- Para asegurar el cumplimiento de los fines y funciones delas instituciones estatales de educación superior, el Estado garan-tizará su financiamiento e incrementará su patrimonio.

94 Anexo

Por su parte, las universidades y escuelas politécnicas crearánfuentes complementarias de ingresos y sistemas de contribución.

Sin perjuicio de otras fuentes de financiamiento de origen públicoy privado o alcanzadas mediante autogestión, las rentas vigentesasignadas a universidades y escuelas politécnicas públicas en elpresupuesto general del Estado, se incrementarán anualmente yde manera obligatoria, de acuerdo con el crecimiento de los ingre-sos corrientes totales del gobierno central.

Art. 79.- Para asegurar los objetivos de calidad, las institucionesde educación superior estarán obligadas a la rendición social decuentas, para lo cual se establecerá un sistema autónomo de eva-luación y acreditación, que funcionará de forma independiente, encooperación y coordinación con el Consejo Nacional de EducaciónSuperior.

Para los mismos efectos, en el escalafón del docente universitarioy politécnico se estimularán especialmente los méritos, la capaci-tación y la especialización de postgrado.

SECCIÓN NOVENA

DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Art. 80.- El Estado fomentará la ciencia y la tecnología, espe-cialmente en todos los niveles educativos, dirigidas a mejorar laproductividad, la competitividad, el manejo sustentable de losrecursos naturales, y a satisfacer las necesidades básicas de lapoblación.

Garantizará la libertad de las actividades científicas y tecnológi-cas y la protección legal de sus resultados, así como el conocimien-to ancestral colectivo.

95

La investigación científica y tecnológica se llevará a cabo en lasuniversidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicosy tecnológicos y centros de investigación científica, en coordina-ción con los sectores productivos cuando sea pertinente, y con elorganismo público que establezca la ley, la que regulará tambiénel estatuto del investigador científico.

96 Anexo

LEY DE CENTROS DE TRANSFERENCIA Y

DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS

Ley No. 44. RO/ Sup. 319 de 16 de noviembre de 1999.

EL CONGRESO NACIONAL

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 80 de la Constitución Políticade la República, la investigación científica y tecnológica deberállevarse a cabo en las universidades y escuelas politécnicas y otrosórganos de educación superior en coordinación con los sectoresproductivos;

Que es deber del Estado estimular la investigación científica y tec-nológica, en especial aquella que contribuya al progreso económi-co y social del país;

Que es necesario promover una mayor interacción entre el sectorprivado y la universidad para que ésta contribuya a encontrar lassoluciones técnicas que necesitan los procesos productivos;

Que es conveniente dar incentivos a los profesionales ecuatoria-nos y en especial a los profesores e investigadores universitariospara que contribuyan al máximo de su capacidad en beneficio dela labor académica e investigativa; y,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide lasiguiente:

97

LEY DE CENTROS DE TRANSFERENCIA Y DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS

Art. 1.- Los consejos universitarios o los organismos equivalentesde cualquier denominación de las universidades, escuelas politéc-nicas, institutos superiores y tecnológicos reconocidos legalmentepodrán crear, mediante resolución, Centros de Transferencia y De-sarrollo Tecnológico (CTT) adscritos a dichos establecimientos, losmismos que tendrán autonomía administrativa, económica y fi-nanciera en los términos que establezca la presente Ley, sin per-juicio de los institutos y otras dependencias que hayan creado ocreen los centros de educación superior, en virtud de su autono-mía, para realizar o promover la investigación.

Dicha resolución se comunicará al Servicio de Rentas Internas, alConsejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas, a laContraloría General del Estado y a los organismos de desarrollodel país, para los efectos de esta Ley.

Art. 2.- Los Centros de Transferencia y Desarrollo Tecnológico ten-drán como fines:

a) Promover la investigación científica y tecnológica;

b) Propiciar la creación o el mejoramiento de laboratorios, gabi-netes u otros medios idóneos para la investigación en los cen-tros de educación superior;

c) Establecer y mantener la cooperación de los establecimientosde educación superior con las empresas privadas y públicasnacionales en el desarrollo de tecnologías;

d) Colaborar con organismos, instituciones o empresas públicasy privadas extranjeras para la transferencia y adaptación detecnologías a las necesidades del país;

98 Ley de Centros de Transferencia y Desarrollo de Tecnologías

e) Buscar soluciones por parte de los establecimientos de edu-cación superior a los requerimientos técnicos y tecnológicosque planteen los sectores productivos y sociales del país;

f) Diseñar proyectos de desarrollo, participar en su ejecución yevaluarlos;

g) Organizar programas de promoción y difusión de estrategiasy de resultados; y,

h) Desarrollar cursos de capacitación, asesorías y consultorías.

Art. 3.- Para el cumplimiento de sus fines, los centros podrán:

a) Contratar con el mismo establecimiento de educación supe-rior al que pertenecen, o con otros establecimientos de educa-ción superior o de investigación, el uso de equipos, laborato-rios, granjas experimentales o facilidades similares o cual-quier bien mueble o inmueble que siendo de propiedad del es-tablecimiento de educación superior, o estando en usufructode éste, puedan servir para el fomento y desarrollo de inves-tigaciones científicas o tecnológicas. El pago por el uso de losequipos y más bienes objeto del contrato no podrá ser menora los costos de mantenimiento y reposición de los bienes con-tratados;

b) Suscribir contratos con centros de investigación o laborato-rios públicos o privados, con empresas públicas o privadas,con organismos o entidades del sector público, sean del Ecua-dor o del extranjero, siempre que dichos contratos estén rela-cionados con los fines y objetivos de los centros;

c) Administrar los recursos económicos que se deriven de la in-vestigación científica y tecnológica, incluyendo los provenien-tes de derechos intelectuales. Los centros de educación supe-rior a los que estén adscritos los Centros de Transferencia y

99

Desarrollo Tecnológico participarán de los beneficios econó-micos que se deriven de la investigación en un porcentaje nomenor al quince por ciento (15%) del valor de los contratos,cantidad que será invertida exclusivamente en investigacio-nes científicas y tecnológicas; y,

d) Contratar con personas naturales, especialmente profesoreso catedráticos y estudiantes, la prestación de servicios profe-sionales que sean necesarios tanto para la marcha adminis-trativa del centro como para el desarrollo de los procesos deinvestigación o la realización de un proyecto de investigacióny la transferencia de tecnologías. En todo caso, los profesoresuniversitarios o cualquier otra persona contratada por loscentros tendrán derecho a tener beneficios económicos perso-nales independientemente de la relación laboral que manten-gan con cualquier establecimiento educativo, sometiéndose,en todo caso, a las disposiciones institucionales.

Art. 4.- El Centro, para iniciar su funcionamiento recibirá una so-la y exclusiva aportación de la institución educativa superior quelo haya creado, a la que se sumará el aporte que hayan consegui-do sus promotores, constituyéndose así el capital fundacional. LosCentros de Transferencia y Desarrollo Tecnológico se regirán porel principio de autofinanciamiento, y por lo tanto no podrán parti-cipar de rentas provenientes del Presupuesto General del Estado.

Art. 5.- Los Centros de Transferencia y Desarrollo Tecnológico po-drán ser beneficiarios de la disposición constitucional constanteen el artículo 72 y sus transacciones financieras estarán sujetas almismo tratamiento tributario establecido para los centros de edu-cación superior por la Ley de Régimen Tributario Interno.

El representante legal o máximo personero del centro será solida-riamente responsable con el representante legal de la empresaque se acoja a los beneficios aquí establecidos, en caso de compro-barse su utilización fraudulenta.


Art. 6.- Cuando un bien mueble susceptible de ser depreciado, seaadquirido por una empresa para ser utilizado en un Centro deTransferencia y Desarrollo Tecnológico para un proyecto de inves-tigación, la empresa lo podrá depreciar en tres (3) años.

El Servicio de Rentas Internas aceptará como únicos justificativospara que la empresa pueda acogerse a este beneficio:

a) Una declaración notarizada del representante o máximo per-sonero del Centro certificando la utilización de dicho bien pa-ra efectos de investigación científica y tecnológica; y,

b) Una copia del contrato celebrado entre el Centro y la empre-sa en el cual se estipule la utilización del respectivo bien su-jeto a la depreciación acelerada.

El representante legal o máximo personero del Centro será solida-riamente responsable con el representante legal de la empresaque se acoja al beneficio aquí establecido en caso de comprobarsesu utilización fraudulenta.

Art. 7.- Los centros estarán obligados a mantener estados finan-cieros actualizados, de acuerdo a los principios contables general-mente aceptados. Los proyectos de investigación o desarrollo tec-nológico deberán tener su propia contabilidad, indicando todos losingresos y egresos que dichos proyectos generen.

Art. 8.- Los centros deberán presentar anualmente a los consejosuniversitarios, o a los órganos equivalentes del respectivo estable-cimiento de educación superior, a la Contraloría General del Esta-do y al Servicio de Rentas Internas, un estado auditado de todaslas operaciones realizadas durante el año fiscal.

Dichas auditorías deberán ser ejecutadas por cualquiera de lasempresas auditoras autorizadas en el Ecuador para la realizaciónde auditorías externas a las entidades financieras.

101

Art. 9.- La Contraloría General del Estado podrá practicar audito-rías y exámenes especiales con respecto al manejo de los fondospúblicos que hayan sido asignados a un proyecto determinado y delas aportaciones que se hagan de conformidad con el artículo 5 deesta Ley.

El consejo universitario o su equivalente podrá solicitar cuando loconsidere conveniente a la Contraloría General del Estado o aotros organismos que realicen auditorías financieras, técnicas oexámenes especiales de los Centros de Transferencia y DesarrolloTecnológico.

Art. 10.- Los Centros elaborarán anualmente sus presupuestos deconformidad con lo que disponga el respectivo reglamento.

Art. 11.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publi-cación en el Registro Oficial.


REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE

COMISIONES DEL CONESUP

Art. 1.- El Consejo Nacional de Educación Superior, para el mejorcumplimiento de sus labores, conforma las siguientes comisionespermanentes:

1. Comisión Académica;2. Comisión Económica;3. Comisión Jurídica;4. Comisión de Investigación Científica y Tecnológica;5. Comisión de Cultura y Deportes;6. Comisión de Asuntos Internacionales;7. Comisión de Planeamiento;8. Comisión de Vinculación con la Colectividad; y,9. Comisión de Control.

La enumeración que antecede no conlleva orden de prelación.

Art. 2.- El CONESUP, mediante resolución, podrá conformar comi-siones especiales con carácter eventual o transitorio para asuntosespecíficos. El CONESUP determinará la conformación e integra-ción de cada comisión especial.

Art. 3.- Las Comisiones que conforme el CONESUP serán exclusi-vamente unidades de apoyo técnico al Consejo, tendrá voz informa-tiva y no tendrá competencia de ejecución alguna. Coordinarán suactividad con los órganos Técnicos de la Secretaría Técnica Admi-nistrativa del CONESUP, que proporcionará el apoyo logístico y lainformación que las Comisiones requieran.

103

Las Comisiones entregarán su informe al Consejo, en un términono mayor a 30 días después de recibir un asunto, en el que debanopinar. En caso de no haber consenso unánime, podrán presentarun informe de mayoría y uno de minoría, los que serán puestos enconocimiento de los Vocales Miembros principales del organismo,con 48 horas por lo menos de anticipación a la fecha de la sesiónen la que van a ser conocidos y debatidos los informes. El Consejo,conforme la práctica parlamentaria, primero votará el informe demayoría y de no ser éste aprobado, votará el informe de minoría.

Los informes no son mandatorios, ni obligan al Consejo ni a sus miem-bros Vocales, quienes gozan de la facultad de presentar mociones, pro-puestas nuevas o alternativas con relación al tema materia del informe.

En caso de que el Consejo apruebe el contenido del informe, lasconclusiones y recomendaciones que contenga tendrá fuerza deobligatorio cumplimiento.

Los informes de las comisiones, en su contenido deberán guardaruna estructura conforme el instructivo que para el efecto dictará elPresidente del CONESUP.

Art. 4.- Las comisiones estarán presididas por un miembro princi-pal del CONESUP o un rector de una universidad o escuela poli-técnica, designados por el CONESUP a título personal, por un pe-ríodo de dos años y podrá ser reelegido por una sola vez.

En el caso de ausencia temporal del Presidente, o por su delega-ción, comunicada a través de la Secretaría de la Comisión, actuarácomo Presidente de la Comisión quien haya sido designado Direc-tor de Sesiones por el CONESUP, quien en estos casos ejercerá lasmismas atribuciones que el Presidente titular.

Art. 5.- Los miembros de las comisiones permanentes y sus subco-misiones, durarán en sus funciones dos años y su representaciónes institucional.

104 Reglamento

La subrogación de los titulares designados para integrar las Comi-siones, sólo podrá ser ejercida por delegación del titular, por el Vice-rrector autorizado en el Estatuto para reemplazar legalmente alRector; en los casos de las Universidades que no tienen Vicerrector,la autoridad que tenga tal calidad. En los casos especiales en que unRector designado por el CONESUP no pudiere integrar la comisiónpermanentemente, lo hará saber a la Comisión y pedirá que se leautorice a designar un funcionario de nivel Directivo de su Univer-sidad, que a título personal lo represente en la Comisión, en cuyo ca-so deberá firmar conjuntamente con el Vicerrector la excusa.

Art. 6.- Los miembros de las comisiones permanentes y sus subco-misiones serán designados por el CONESUP con base en preferen-cias, ordenadas por prioridad de interés entre uno y seis, que cadauniversidad, escuela politécnica, instituto superior técnico o tecno-lógico o representantes de los estamentos universitarios o politécni-cos, lo propongan por escrito al CONESUP. En el caso de que existaun número excesivo de miembros interesados en las comisiones osubcomisiones, el CONESUP convocará a una reunión entre los in-teresados para buscar acuerdos en el mayor espíritu democrático.En todo caso el CONESUP resolverá en última instancia.

Art. 7.- Para efectos de la conformación de las comisiones y subco-misiones permanentes se considerarán representantes de los esta-mentos gremiales a los presidentes de la FENAPUPE, FEUE, FE-PE, FEUPE, FENATUPE, FENASOUPE, representantes de los pro-fesores de las universidades públicas, de las escuelas politécnicaspúblicas de las universidades y escuelas politécnicas particulares yrepresentante de los trabajadores de las universidades particulares.El CONESUP, designará dos representantes gremiales en cada unade las comisiones, con excepción de la de investigación.

Las cámaras nacionales de la producción y los colegios nacionalesde profesionales universitarios, podrán integrar las comisiones enaquellos casos que el Consejo lo determine, para el efecto se pedi-

105

rá que conformen terna conjunta y, de entre los nombres propues-tos en ella, el Consejo designará al integrante de la Comisión.

Art. 8.- La Comisión Académica además de su Presidente estaráintegrada por 30 miembros, 10 de los cuales conformarán la subco-misión de pregrado, 10 la subcomisión de postgrado y 10 la Subco-misión de Nivel Técnico y Tecnológico. El Presidente de la Comi-sión Académica, lo será de las tres subcomisiones. Será competen-cia del Presidente de la Comisión Académica decidir, los casos a sertratados por el pleno de 31 miembros, en especial los relacionadoscon asuntos de política general académica; y, aquellos que corres-pondan a las subcomisiones, en general los que conciernen a infor-mes ordinarios de proyectos y solicitudes para el posterior conoci-miento y aprobación del pleno del CONESUP. Sus funciones serán,entre otras, las siguientes:

a) Proponer las políticas sobre la orientación, coordinación y ar-monización de la enseñanza universitaria, politécnica, técni-ca y tecnológica;

b) Informar al Consejo en el plazo de 90 días, luego de presenta-da la documentación en la Secretaría Técnica Administrativadel CONESUP sobre los proyectos de creación de nuevas uni-versidades y escuelas politécnicas, e institutos superiores téc-nicos y tecnológicos, para el efecto podrá requerir el apoyo delos departamentos técnicos de la Secretaría Técnica Adminis-trativa del CONESUP;

c) Informar al Consejo sobre la conveniencia de autorizar la crea-ción de extensiones, cursos, paralelos o cualquier otro progra-ma de extensión que realicen las universidades y escuelas po-litécnicas, e institutos superiores técnicos y tecnológicos;

d) Informar al Consejo sobre los planes y programas de educa-ción a distancia, o semipresencial y la conveniencia de auto-rizar los proyectos que en esta materia se presenten;

106 Reglamento

e) Informar al Consejo sobre la conveniencia de autorizar losprogramas y proyectos de postgrado que propongan desarro-llar las universidades y escuelas politécnicas;

f) Proponer las políticas para el establecimiento de un sistemanacional de becas y créditos en beneficio de los estudiantes debajos recursos económicos;

g) Informar al Consejo sobre los aspectos relacionados con la re-validación, reconocimiento y equiparación de títulos;

h) Asesorar al Consejo sobre las normas reglamentarias y susreformas dentro del ámbito académico, así como proponerproyectos de este régimen;

i) Realizar el seguimiento y control de los programas académi-cos de pregrado, postgrado, técnico y tecnológico que haya au-torizado el CONESUP o estén en ejecución en las universida-des, escuelas politécnicas e institutos superiores técnicos ytecnológicos formulando observaciones y recomendacionesque elevará a conocimiento del Consejo para que resuelva loconveniente y las pondrá en conocimiento de la institucióncorrespondiente;

j) Informar al Consejo sobre el sistema nacional de admisión ynivelación; y,

k) Informar al Consejo sobre los aspectos de homologación, re-validación y equiparación de estudios en las instituciones deeducación superior.

Art. 9.- Los miembros de las subcomisiones de pregrado y postgra-do serán cinco rectores de las universidades y escuelas politécnicaspúblicas, tres rectores de las universidades y escuelas politécnicasparticulares, y dos representantes gremiales, todos ellos designa-

107

dos por el CONESUP. Los miembros de la Subcomisión de nivelTécnico y Tecnológico serán 4 rectores de las universidades y es-cuelas politécnicas públicas y particulares y 4 rectores de los ins-titutos superiores técnicos y tecnológicos, y dos representantes gre-miales.

Art. 10.- En cumplimiento de lo que dispone el Art. 81 de la Ley deEducación Superior, la Comisión para la Investigación Científica yTecnológica estará integrada por cinco miembros, un vocal princi-pal del CONESUP quien la presidirá, tres rectores de las univer-sidades y escuelas politécnicas públicas y particulares, y, un repre-sentante de la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología.

El CONESUP, podrá además designar un grupo de apoyo integra-do con rectores de universidades y escuelas politécnicas.

Sus funciones serán, entre otras, las siguientes:

a) Impulsar el desarrollo de la investigación científica y tecnoló-gica en las universidades, escuelas politécnicas e institutossuperiores técnicos y tecnológicos;

b) Definir políticas y prioridades de investigación para las uni-versidades, escuelas politécnicas e institutos superiores téc-nicos y tecnológicos considerando el contexto nacional, los re-querimientos de desarrollo del país y el nivel científico - tec-nológico contemporáneo y someterlas para su aprobación alCONESUP;

c) Impulsar la formación y capacitación a alto nivel de los recur-sos humanos relacionados con la investigación; y,

d) Impulsar conjuntamente con la Comisión de Asuntos Inter-nacionales y con la Comisión de Vinculación con la Colectivi-dad, la cooperación científica y tecnológica a nivel nacional e

108 Reglamento

internacional, en especial a través de convenios que permitanejecutar investigaciones conjuntas, previamente aprobadaspor el CONESUP.

Art. 11.- La Comisión Económica estará integrada por siete recto-res de las universidades y escuelas politécnicas públicas, cuatrorectores de las universidades y escuelas politécnicas particulares,un rector de los institutos superiores técnicos o tecnológicos y dosrepresentantes de los estamentos universitarios o politécnicos, to-dos ellos designados por el CONESUP. Sus funciones serán, entreotras, las siguientes:

a) Estudiar y proponer al Consejo los criterios de distribuciónde rentas;

b) Estudiar y asesorar al Consejo sobre los mecanismos y accio-nes que permitan el incremento de las rentas y patrimonio delas universidades y escuelas politécnicas, con el objeto de al-canzar su autonomía económica; y,

c) Asesorar al Consejo los mecanismos y acciones que permitan laactualización de la información sobre el patrimonio universitario.

Art. 12.- La Comisión Jurídica estará integrada por seis rectoresde las universidades y escuelas politécnicas públicas, cuatro recto-res de las universidades y escuelas politécnicas particulares, unrector de los institutos superiores técnicos o tecnológicos y dos re-presentantes de los estamentos universitarios o politécnicos, todosellos designados por el CONESUP. Sus funciones serán, entreotras, las siguientes:

a) Proponer proyectos de reglamentos o de reformas legales oreglamentarias de interés al CONESUP, de acuerdo a lo dis-puesto en la Ley de Educación Superior y necesidades insti-tucionales, en coordinación con otras comisiones, con la Se-

109

cretaría Técnica Administrativa del CONESUP y a través dela Dirección de Asesoría Jurídica;

b) Informar al Consejo sobre los aspectos jurídicos de proyectosreglamentarios o de reformas legales propuestas por otrasComisiones o por la Presidencia del CONESUP;

c) Informar al Consejo sobre los proyectos de estatutos y refor-mas que presenten para su aprobación las universidades, es-cuelas politécnicas, institutos superiores técnicos y tecnológi-cos, así como las federaciones y asociaciones nacionales deprofesores, estudiantes y trabajadores, en base a los informeslegales preparados por la Dirección de Asesoría Jurídica delCONESUP;

d) Asesorar en todos aquellos aspectos de naturaleza jurídica queel Consejo, la Presidencia del CONESUP o la Dirección Ejecu-tiva de la Secretaría Técnica Administrativa lo requiera; y,

e) Mantener actualizada la codificación de los reglamentos, re-soluciones y demás normas del CONESUP.

Art. 13.- La Comisión de Planeamiento estará integrada por seisrectores de las universidades y escuelas politécnicas públicas, cua-tro rectores de las universidades y escuelas politécnicas particula-res, un rector de los institutos superiores técnicos o tecnológicos ydos representantes de los estamentos universitarios o politécnicos,todos ellos designados por el CONESUP. Será su función principalasesorar al Consejo y coordinar con la Presidencia y SecretaríaTécnica-Administrativa del CONESUP, en estrecha colaboracióncon las instituciones de educación superior, los organismos del Es-tado, y los sectores sociales, profesionales y productivos del país,sobre todo lo concerniente a la planificación del desarrollo y forta-lecimiento del Sistema Nacional de Educación Superior y los pla-nes y proyectos de desarrollo institucional de la Secretaría Técni-ca Administrativa del CONESUP.

110 Reglamento

Art. 14.- La Comisión de Cultura y Deportes, estará integrada porseis rectores de las universidades y escuelas politécnicas públicas,cuatro rectores de las universidades y escuelas politécnicas parti-culares, un rector de los institutos superiores técnicos o tecnológi-cos y dos representantes de los estamentos universitarios o politéc-nicos, todos ellos designados por el CONESUP. Sus funciones se-rán, entre otras, las siguientes:

a) Sugerir al Consejo las políticas tendientes a orientar la acti-vidad cultural y deportiva de las universidades, escuelas po-litécnicas e institutos superiores técnicos y tecnológicos;

b) Impulsar y difundir en forma permanente y coordinada losprogramas y proyectos culturales y deportivos promovidos uorganizados por el CONESUP o por las instituciones o esta-mentos de educación superior del país;

c) Propiciar la participación universitaria, politécnica y de losinstitutos superiores técnicos y tecnológicos como factororientador de los procesos políticos, culturales y de desarrollodel país;

d) Fomentar el desarrollo cultural, propiciando el acceso a lacultura universal y la realización de actividades conducentesa lograr el fortalecimiento de nuestra identidad nacional, enespecial a partir del reconocimiento de la diversidad regionaly étnico-cultural del país;

e) Fomentar la educación física, el deporte y la recreación comofactores indispensables para una educación integral; y,

f) Coordinar la actividad y participación deportiva de las insti-tuciones de educación superior con organismos nacionales einternacionales.

111

Art. 15.- La Comisión de Asuntos Internacionales estará integradapor seis rectores de las universidades y escuelas politécnicas públi-cas, cuatro rectores de las universidades y escuelas politécnicasparticulares, un rector de los institutos superiores técnicos o tecno-lógicos y dos representantes de los estamentos universitarios o po-litécnicos, todos ellos designados por el CONESUP. Será su funciónprincipal asesorar al Consejo y coordinar con la Presidencia y Se-cretaría Técnica-Administrativa del CONESUP, en estrecha cola-boración con las instituciones de educación superior, los organis-mos del Estado, y los sectores sociales, profesionales y productivosdel país, sobre todo lo concerniente a la cooperación internacionalen el ámbito de la educación superior, la investigación científica ytecnológica y el desarrollo cultural. Además planificará conjunta-mente con la Presidencia la actividad internacional, evaluará losresultados de la gestión internacional y presentará el correspon-diente informe al pleno del CONESUP.

Art. 16.- La Comisión de Control estará integrada por seis rectoresde las universidades y escuelas politécnicas públicas, cuatro recto-res de las universidades y escuelas politécnicas particulares, unrector de los institutos superiores técnicos o tecnológicos y dos re-presentantes de los estamentos universitarios o politécnicos, todosellos designados por el CONESUP. Será su función principal ase-sorar al Consejo y coordinar con la Presidencia y Secretaría Técni-ca Administrativa del CONESUP, en estrecha colaboración con lasinstituciones de educación superior, sobre todos los aspectos rela-cionados con el permanente seguimiento de la ejecución de planesy programas académicos en las instituciones de educación superiordel país, en especial de aquellos que requirieron la aprobación delCONESUP.

Art. 17.- La Comisión de Vinculación con la Colectividad estará in-tegrada por tres rectores de las universidades y escuelas politécni-cas públicas, dos rectores de las universidades y escuelas politécni-cas particulares, un rector de los institutos superiores técnicos y

112 Reglamento

tecnológicos, un representante de cada uno de los estamentos uni-versitarios o politécnicos, el Ministro de Educación o su delegado,el Secretario de Ciencia y Tecnología o su delegado, un represen-tante de las cámaras de la producción, y un representante de loscolegios profesionales, todos ellos designados por el CONESUP. Se-rá su función principal asesorar al Consejo y coordinar con la Pre-sidencia y Secretaría Técnica Administrativa del CONESUP, enpermanente interrelación con las instituciones de educación supe-rior, todos los campos referentes al desarrollo de la colectividad yal fortalecimiento de la interrelación de las instituciones de educa-ción superior con los sectores estatales, sociales y productivos, me-diante la formulación y ejecución de proyectos y programas de be-neficio mutuo y colectivo.


PRIMERA.- Las comisiones del CONESUP, para su funciona-miento, contarán con una secretaría y apoyo técnico administrati-vo, funcionarán bajo la coordinación del Presidente Alterno delCONESUP a través de la Dirección Ejecutiva de la Secretaría Téc-nica Administrativa del CONESUP y su correspondiente Unidadde Actas y Comunicaciones.

SEGUNDA.- Los Presidentes de Comisiones del CONESUP, po-drán invitar a los representantes de los diferentes estamentos asus sesiones cuando sean necesarios.

TERCERA.- El Presidente Alterno del CONESUP elaborará conlos Presidentes de Comisiones el calendario trimestral de sesionesordinarias. Al enviar las Comisiones sus informes al Consejo, a tra-vés del Presidente del CONESUP, remitirán una copia al Presiden-te Alterno del Consejo, a fin de que éste determine la coordinaciónnecesaria del informe de una Comisión con las otras.

113

CUARTA.- El quórum para instalar una sesión de Comisión, o desubcomisiones, será la mitad más uno de sus integrantes. La faltade un miembro al cuarenta por ciento de las sesiones efectuadas enun semestre por la comisión a la que pertenece, constituye causalpara reemplazarlo. Para ello, previo informe de la Secretaría de laComisión, el Presidente de la misma pedirá al Presidente del CO-NESUP designar el reemplazo, observando las proporciones esta-blecidas para cada comisión y las solicitudes pendientes.

QUINTA.- Las Comisiones sesionarán por lo menos una vez almes, en forma ordinaria y en forma extraordinaria cuando lo dis-ponga su Presidente, el Presidente del CONESUP o por lo menosdos tercios de sus miembros.

SEXTA.- El CONESUP, podrá designar miembros integrantes delas comisiones permanentes del Consejo, cuando lo considere per-tinente.


PRIMERA.- Este Reglamento tendrá vigencia hasta que se expi-da el reglamento interno del CONESUP. En tal Reglamento inter-no se incorporarán las normas jurídicas del presente reglamentoen el título correspondiente.

SEGUNDA.- Por haberse vencido los períodos de las Comisionesdesignadas en enero 29 de 2002, se declara validos los actos cum-plidos y los informes expedidos por ellas hasta la fecha, en que elCONESUP, procederá a designar las nuevas Comisiones.

TERCERA.- Con estas reformas y las que con anterioridad hubie-re aprobado el CONESUP, la Presidencia del Consejo procederá acodificar y expedirá el texto codificado.

114 Reglamento

DISPOSICIÓN FINAL

Deróguense todas las disposiciones legales e instrumentos jurídicosinternos del CONESUP que se opongan al presente reglamento.

Ing. Vinicio Baquero Ordóñez Dr. Medardo Luzuriaga Z.PRESIDENTE DEL CONESUP SECRETARIO DEL CONSEJO

Reglamento de Conformación y Funcionamiento de ComisionesPermanentes del CONESUP, reformado y codificado, mediante re-solución RCP-S10-Nº228-04, en la ciudad de Esmeraldas el 20 demayo del 2004.

Lo certifico.-

Dr. Medardo Luzuriaga SECRETARIO DE ACTAS Y COMUNICACIONES.

115

116 Reglamento

AbreviaturasA distancia: lineamientos L13,f Acciones penales por clausura LDT23Acreditación: L90-97

L91; L93,e; L93,g

Criterios: da la Asamblea L10,b De miembros de la Asamblea R9De rentas L79

R42 Políticas L93,b

Actualización L1,3; L45 R34

Admisión; sistema de C77 LDT12 L43 59

Asamblea evalúa L10,c Reglamento L13,e

Allanamiento: no en US C75,4; L6

Alumno: Ver EstudianteAmonestación L98,a Año lectivo: duración C DT6, Años sabáticos L56 Apelaciones de docentes L55 Aprobación de estatutos R7 Aprobación de extensiones LDT23 Aranceles L71,2

R40 Asamblea de la U Cdt10,3

L9-10, R9

Junta preparatoria RDT1,2 Nombra delegados CONEA L92,a

L92,b Recibe informe del Conea L93,n

Ascensos de profesores L54 De empleados y trabajadores L65

Asesorías L3,f Asignaciones: L13,h

Recursos para Asos L13,h Auditorías

Administrativa CONUEP RDT11,2 Externas L88,3Por la Contraloría LDG17 Unidad de R44

AusenciaDe autoridades R20 De rector o vicerrector L33,2;

L33,3 Auspicio a certificados L46,3

A Us nuevas Rdt4 De Us extranjeras RDT7

Autoevaluación L90; L91,a; L93,d; L93,e; L96

Autofinanciamiento R39 Autogestión C78;

ÍNDICE TEMÁTICO

CONSTITUCIÓN, LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR YREGLAMENTO GENERAL DE LA

LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2002

L4; L7; L70,l

De IS L21,3 Autoridades:

Period. RDT12 Responsabilidad LDG1

Autoridad máxima L28 Autonomía C75;

L4; L7; L13,g; R4; R18

Asignaciones: no privar a Us C75 L7

Incremento anual C78 Ayuda económica a profesores L56

A alumnos L59,2; L63; L71,4; L77,d

Bachillerato: yEducación Superior LDG9,2;

LDT27 Y títulos extranjeros LDG9,3

Banco Central y rentas L79; R42

Base de datos L46,5 Becas: a alumnos C77;

L59,2; L 63; L71,4; L77,d

Bienestar Estudiantil;Departamento L63

Calidad L3,c; L91,a; L91,b

Calificación LDT13,5; RDT8

Cámara de la Producción:Nombra vocal Conea L92,f

Cancelación de CES L98,c Capacitación L3,f

L45,2 De empleados y trabajadores L68 .De profesores L54;

L56; L57; L57,5

Rentas para L77; L78,2

Carácter de Ley Orgánica LDT25 Características de CES L2 Cargo público: no RDG3 Carrera académica: R1

L52; L54; L58

CES: integrantes L2,3 Y CONEA L5

Ciencia: Objeto de la U L42,a Ciencia y tecnología L1,2

Nombra vocal Conea L92,e Clausura: no C75;

L7 De CES L104; LDT23; R47

Coactiva L89 Coauspicio con Us extranjeras RDT7Cobros L71

A públicos R17 Cofinanciados IS L21,3 Colegio

Anexo a IS LDT13,3 Particular e IS LDT13,2 Público e IS LDT13,4

Colegios electorales para CONESUPR15; RDG 1

118 Índice Temático

Colegios profesionales:Nombran vocal CONEA L92,d

Comisiones L13,u De evaluación interna L29 Ejecutiva LDT14 Investigación L81,2 De vinculación con comunidad L29 Presidencia de R13

Comité técnico de evaluación yacreditación L93,f;

L95 Conciencia social L3,b Concurso para profesores L50,3y4;

RDT2 CONEA C79;

L92; L96; L99

Aprueba su presupuesto R41 Designación de miembros LDT1,3Elabora reglamentos LDT3 Funciones L93 Miembros: renovación LDT4 Recibe informe de planes LDG2 Rentas L75,2

CONESUP: L11-17 R11-17

Aprueba su presupuesto R41 Conoce informe de planes LDG2

Constitución del CDT10 Convoca a elecciones L9 Elabora reglamentos LDT3 Funciones, integración y

obligaciones C74; L11; L13

Aprueba estatutos de Us C75; LDT5

Recibe informes del CONEA L93,n Subroga al CONUEP, LDT19

Conflictos de transición LDT14 Congreso Nacional: nombra delegados

CONEA L92,b

Recibe informes del CONEA L93,n Termina trámite de creación

de Us LDT18 Consejo de IS:

Nombramiento de miembros LDT1 Recibe informe del CONEA L93,n

Consejo directivo de IS L38 Consejo Nacional de Evaluación y

Acreditación L92 Consultores de evaluación L93,g Consultorías L3,f;

L45,2; L70,1

Continuación de estudios L49; R27

Contraloría y auditorías Ldg17; R44, R45

Contratación:De empleados L65 De profesores L50,4

Contribuciones C78 Control L5

Administrativo R45 De gastos L87;

R44, R45

CONUEP:Funciones prorrogadas LDT1,4;

Cdt9 subrogado por CONESUP LDT19

Convenios:Con Us extranjeras L48 Reglamentar L13, o De IS L25 Interuniversitarios para títs LDT10;

RDT7 Coordinación:

Función del CONESUP C74; L11; L13,n

Con MEC para bachillerato LDG9,2; RDG5,2

119

Con MEC para calificación deIS LDT13,5

Con MEC para traspaso académicoLDT13;Rdt8

Con Planificación LDG9; RDG5

Correspondencia: Franquicia L83,4Corrupción en títulos R29 Creación de IS: C76;

L23; L91,e

Termina trámite en MEC LDT18De IS L13,d De extensiones L13,fDe posgrados L13,f Creación de Us C76;

L13,c; L17-20 L91,d; R5; RDT4

Plazo R6 Requisitos para IS L23 Requisitos para Us L17 Termina trámite en Congreso LDT18

Créditos para CES L97 Créditos para alumnos C77;

L59,2; L63; L71,4; L79,d

Para profesores L56 Criticidad L3,b Cultura: función del SES C75,

L1,2; L2,2; L3,h

Políticas L10,a Rentas L82

Currículo L44,4 Delinea el CONESUP R,DG11,3

Cursos L46,3;

L70,1 Concepto R36,2

Deberes de CESCiudadanos CDT16;

L44,4 Defensa; Derecho de L55;

R50 Delegación de funciones R20 Delegados: designados por

Asamblea L10,g Del CONESUP L13,v

Democracia L2 Denuncias R46;

R48, R49

Departamento debienestar estudiantil L63

Dependencia de los IS Cdt11; L21;

Derecho de defensa L55; R50

Derechos Cdt13 Ciudadanos CDT16;

L44,4 Del estudiante R37 Humanos L2;

L3,c; L44,4

Desarrollo C74,2; L1,3; L2;8L3,c; L4,2; L91,d; Ldg9

Designación de delegados:Asamblea L10,g

Dietas para miembros CONESUP R16Difusión de carreras LDG14 Director Ejcutivo L16 Directores de Secretaría Técnica L16Discapacitados: facilidades LDG16;


Ldt12 Discriminación L2,4

Para docencia, no L51 Para ingreso, no C77;

L59,2 Distribución

de fondos para investigación L81,2 De rentas L75;

L75,3; RDT5

Diversidad de ofertas L3,b Docencia L1,2,

L1,3 Cobertura R33 Funciones R33

Docentes: Ver Personal académicoIntegran la Asamblea L9,b

Doctor: Grado L44,c No pregrado LDT22 Posgrado con autorización LDT22 Título Rdt10

Donaciones L78 Se prohíbe L85,2

DuraciónDe año lectivo Cdt6 De CONESUP L12 De Presidente de Asamblea L9De rector de U L31 De Vicerrector L33

Educación bilingüe L3,g; L20

Educación continua L45 Educación Superior: integrantes C74Elecciones

de Presidente alterno L15 DeAsamblea L9 De autoridades prorrogadas Ldt6 De CONESUP L12 De gremios L41,2 De miembos órganos colegia Rdg9 De presidente CONEA L92,2 De Presidente CONESUP LDT1,2

De presidente Asamblea RDT1,2 De rector y vice de U L33;

L34 De representante estudiantil L35 De unidades académicas L34,2En Us particulares LDG13 De Vicepresidente de Asamblea

RDT1,2 Y modus vivendi LDG12

Empleados: L65-69 Dependencia legal L66 Participación en elecciones L35Y lo académico L35 yAsamblea L9,d

Enajenación de CES L85 Equipamiento: rentas L79,c;

R39 Equiparación de títulos L13,r;

R32 Equivalencia de grados y títulos L91,d Escalafón C79;

L54; L58

Administrativo L65; L66; L67

Reglamento L13,m Escuela Politécnica del Ejército: Ver ESPEESPE CDT15;

LDG11,3 Especializaciones L3,b Espectáculos:

exención de impuestos L83,3 Estabilidad L53;

L54; L55; RDT11

De docentes R34 De empleados y trabajadores L65De empleados Conuep LDT16

Estado y CES C74; L2,2 Estafa L104; R47 Estatutos:

121

CES los renuevan LDT5 Contenidos L35,28

L36, L38,2

De ESPE y U S. Bolívar CDT15 De IS aprobados por

CONESUP L38,2 de Us aprobados por

CONESUP C75; L13,h; LDT5; R7

De asociaciones L13,h L41

De gremios L41 De IS L24 De IS públicos Rdg11,2

EstímulosA estudiantes L 62 A profesores L53 Define el Conea los suyos R41,2Define el Conesup los suyos R41,2 Define la U los suyos R41,2

Estrategia en plan estratégico LDG2Estrategias de Educación Superior L3 Estudiantes: L59-64

R36-38 Concepto R36 Derecho a legalización por

clausura LDT23 Derechos R37 Indemnización por estafa R47 Forma de elección L35,3 Obligaciones R37-38 Participación en elecciones L35 Requisitos para ser L59;

L60 Requisitos para ser elegidos L35,2;

L35,3 Sanciones R38; yAsamblea L9,c

Estudios: Revalidación R32

Evaluación:Criterios de la Asamblea L10,b Cultura de L93,a De empleados y trabajadores L69 De estudiantes L62 De planes LDG2 De Profesores L53;

R34 Externa L90;

L91,a; L93,c; L93,e; L93,g

Políticas de L93,b Exclusión del colegio en

IS particulares LDT13,2 Exención de impuestos L83

Tributaria; sanción L102 Exoneración para importaciones L84Expresión oral y escrita L44,4 Extensión L3,f

Creación L13,f Función de IS L42,b Legalización de anteriores LDT24Plazo para legalizar RDT3

Extinción de CES L86

Facultad Latinoamericana CienciasSociales (FLACSO) Ldg11,2

Falsificación de títulos o documentosL100; R48

Federaciones L13,h De estudiantes: propone delegadoal CONEA L92,b

FENAPUPE L9,b FENASOUPE L9,d FENATUPE L9,d Financiamiento: L70-89

R39-43 De gremios L41 Por el Estado C78;

L8


Fines: del SES C74, C75,

De lucro: no en UEPs C75; R1

FLACSO LDG11,2 Fondo desarrollo Institucional L57,4;

L77; L97; L99

De Fomento de la educacióntécnica L76

Permanente de desarrollo L70,c FOPEDEUPO L70,c;

L74; L77; L79,2; L81;R39

Formación: función del SES C75; L3

FormaciónIntegral L2 Misión de la U L42,a Políticas por la Asamblea L10,a Políticas por el CONESUP L13,b Profesional, técnica y científica L2,2

Formato de títulos R30 Franquicia postal L83,4 Fuerza pública y orden en Us C75,4 Función Ejecutiva: no clausura C75

No reorganización C75 Funcionamiento ilegal Ldt23 Funciones: deAsamblea L10

De CONESUP C74; L13

De IS L21; L42,b; L44,a

De Presidente alterno L15 De Presidente Conesup L15 De Rector de U L31,

L32 De Secretaría Técnica L16

De SES C74, L2,2

De UEPs C75; L4,2; L42,a

De Vicerrector de U L33 Prorrogadas del CONUEP LDT1,4

Género L2,4; L3,c

Gestión: Empresarial L44,4 Políticas por la Asamblea L10,aPromover L13,p Requisito para rector R21

Gobernadores y estafa R47 Gobierno: L26-41

De IS L38 Gremios L41 Órganos R18-21

Grados L44,c Académicos R22-31 Refrendan las Us R24 Registra el Conesup R24 Doctor L44,c Equivalencia L91,d Magíster L44,c Restricción L46

Graduados en el extranjero LDG7

Homologación de estudios L13,r De títulos L46,2;

R32 Humanísticos IS L21,1;

L42,b

IAEN LDG11,4 Identidad nacional L2 Idioma extranjero L44,4

Plazo para suficiencia LDT27,2 Ilegalidad: sanción R47 Impuestos: Exención L83

Predial: no L70,j

123

Impugnación miembrosCONESUP R15,2;

RDG1,2; RDT1

Incentivos: Ver EstímulosIndemnización por cerrar cursos L105 Información

Económica, facilidades L88 Solicitada, entregar LDG4

Informática L44,4 Ingreso: igualdad C77

Sistema L43 Ingresos:

fuentes complementarias C78 Igualdad de acceso a Us C77 Indemnización por estafa R47 Independencia del

colegio particular LDT13,2 Indígenas L20Informes: del CONESUP

a laAsamblea L9 A la sociedad (CONEA) L91,b Anual del CONESUP L13,j Anual de Rector de U L 32 Anual del rector de IS L39,2 Conoce la Asamblea L10,e De investigación entregar LDG3 De planes LDG2 Para creación de Us L13,c;

L18 Inscripción de títulos L13,r;

L46,2 Inserción laboral L3,b Instituto de Altos IAEN LDG11,4

IS: L21-25 Integran el SES C74;

L1,b Función L21 Misión L21 Públicos L21

Instrumentos de evaluación L93,c Integración: deAsamblea L9

Del CONESUP C74, L11

Latinoamericana L2 Integrantes:

de la educación superior C74 Intendentes y estafa R47 Interacción

CES-Sociedad-Estado C74 Del CONEA L92

Interculturalidad L2; L3,g; L20

Interrelación:con sociedad y Estado C74

lntolerancia L2,4 Invalidez de títulos R31 Inversión: L71,4;

L78,2; R39

Con fondos de narcotráfico L70,j Investigación: función del SES C75,

L1,2: L1,3; L3,d; L3,e; L3,f; L42

De CES (sanciones) L103 Derecho de profesores L57,3 Distribución de fondos L81,2;

Rdg6,2 Integrarse a Us LDG10 Entregar informes LDG3 Políticas por la Asamblea L10,a Políticas por el CONESUP L13,b Por infracciones R46,2 Promoción L13,p; RDG6 Rentas de L79,j Rentas para L77,b;

L78,2; L81; L82; LDG10; R39; RDG6,2


Y bienes de narcotráfico L70,j Investigadores:

entregan informe LDG3 Inviolabilidad de recintos Us C75,4;

L6 11

Junta General de IS L38 Junta preparatoria Rdt1,2 Justicia social L2 Juzgamiento administrativo R50

Laicismo L8 Legalización de estudios en

clausuras LDT23 Ley de Educación Superior:

Plazo CDTt9 Libertad de cateUra L47 Licencia con sueldo L57,2y3 6Licencias informáticas gratuitas L78 Licenciado L44,b Lineamientos por la Asamblea L9

Sobre escalafón administrativo L67 Para modalidades L13,f De carrera académica L13,m Para prácticas preprofesionales R26 Para currículo de IS RDG11,3

Lineas de acción enplan estratégico LDG2

Lista semestral L46,6 Lucro: no en UEPs C75;

L4; L21; L71,2; L72

Magíster: Grado L44,c Matrícula L60,

L61 Diferenciada CDT13

Mayoría L36; RDG2

De Asamblea R10

Medicina tradicional L3,h Medio ambiente L2;

L3,c Miembros

Conea: renovación Ldt4 De asamblea: acreditación R9 De comité técnico de evaluacióny acreditación L93,f De órganos colegiados RDG9 Del Conea L92,3;

LDT1,3 Del Conea: prórroga de título LDT26Del CONESUP CDT10;

L12; R14

Posesión Rdg1,2 Ministerio de Educación:

Continúa trámites pendientes LDT18Coordina bachillerato con laeducación superior LDG9,2;

Rdg5,2 Coordina la calificación LDT13,5Coordina traspaso académico LDT13Integra Comisión Ejecutiva LDT14Nombra vocal Conea L92,c Propone aranceles públicos R17 Propone estatutos públicos RDG11,2

Ministerio de FinanzasCertificación para la creación R5 Integra la Comisión ejecutiva LDT14 Recursos para investigación LDG10Y rentas R42

Ministerio de Gobierno y estafa R47 Misión

De CES LDG1 De IS L21;

L42,b De SES L1,2 De Us L42,a;

L44,b; R4

En plan estratégico LDG2 Modalidades: lineamientos L13,f

125

Modus vicendi LDG12 Mujeres en Educación Superior L2,4 Multas L98,b;

L99

Necesidad de profesionales Rdg5 Necesidades de la sociedad L3,b Nivelación: sistema de C 77;

CDT12; L43; L59

Asamblea evalúa L10,c Reglamento L13,e

Niveles L44; L60; R8

Nombramiento: De empleados L65Nombre diferente a rector LDG14 Normatividad del CONESUP C74,

L11; RDG11 Títulos L13,r

Notificación convenios InterUs RDT7

Objetivos de la Educación Superior L3Del Sistema de Evaluación y

Acreditación L91 En plan estratégico LDG2

Obligaciones del CONESUP C74 Ofenta: prohibiciones L46,4 Orden en Us C75,4;

L6 Organismo planificación del GobiernoCoordine necesidad profesionales

LDG9; RDG5

Organizaciones gremiales L41 Órganos colegiados L27;

L28 De gobierno R18-21 De U particulares: elección RDG9

Página web L46,5 Participación de rentas Rdt6 Particulares: excluir colegio Ldt13,2Pasantías L56,

L57; L64; R26

Patrimonio C78; L13,i; L19; L70-89

Transferencia de LDT17 Paz L2;

L3,g; L44,4

Pedagógicos IS L21,1 Patrocinio para Us nuevas RDT5 Personal académico L50-58

R33-35 Contratación de profesores L50,4Concurso RDT2 De IS R35 E investigación L50,2 Evaluación anual L53 Funciones L50 Sin título: plazo Ldt9

Posgrado: 30 % profs Ldg8 Requisitos L50,3 Selección L50,4 Tipo L52

Personaría Jurídica: de UEPs C75; L4

Del CONESUP L11 De IS L21

Plagio L101 Plan

Estratégico LDG2 Operativo LDG2

Planificación:función del CONESUP C74;

L11 Coordinación para LDG9 Curricular:


Lineamientos para IS RDG11,3 Plazos:

De patrocinio RDT4 Para aprobación de estatutos R7;

RDT9 Para concursos de profesores RDT2Para creación de Us L18;

R6 Para designar miembros

Conea LDT1,3 Para discapacitados

facilidades LDT12 Para legalización de A distancia

anteriores LDT24; Rdt3

Para legalización de extensionesanteriores LDT24; Rdt3

Para legalización de posgradosanteriores LDT24

Para LES Cdt9 Para nombrar Asamblea U LDT1Para nombrar Conea LDT1 Para nombrar CONESUP LDT1 Para nombrar Consejo de IS LDT1 Para elección de rector o vice L31,

L33,1; L33,3

Para notificación de conveniosinterUs Rdt7

Para posesión CONESUP LDT1,2Para suficiencia en

Idioma extranjero LDt27,2 Para posgrado en CONEA LDT26Para profesores sin título LDT9 Para reforma de estatutos LDT5Para registro de IS LDT13 Para registro de títulos LDT15 Para todos los reglamentos LDT3 Para reglamento de régimen

académico RDT10 Para 30% profs con posgrado LDT8 Para reglamento de

régimen académico LDT20 Reglamento General de Ley LDT2 Para transferencia de dominio L19

Pluralismo L2 Pluriculturalidad L2 Políticas: por la Asamblea L9;

L10.a Por el CONESUP L13,b Coordinar con MEC y planificación

L13,n De evaluación Conea L93,b

Posesión de miembrosConesup RDG1,2

Posgrado: Creación L13,f De profesores (Derecho) L57 Legalizac de anteriores LDT24 Normar L13,q Rentas L78,2;

L82 Título de doctor LDT22 Títulos L44,c Y Conea L97

Prácticas preprofesionales L64; R26

Práctica rural CDT7 Preferencias L20 Presidente: Alterno L15

Del Conea L92,3; L92,4

Del CONESUP L12,g; LDT1,2 Funciones L15 Propone presupuesto L13,s

Presidente de Comisiones R13 Presidente de la República:

nombra delegados Conea L92,a Dicta Reglamento General LDT2 Recibe informe del Conea L93,n

Presidente de la Asamblea RDT1,2Prestación de servicios L70,1 Préstamos a CES L80 Presupuesto

Aprueba el Conea el suyo R41

127

Aprueba el CONESUP L13,i; L13,s;R41

De US: según estatuto R41 Elementos L56 Para capacitac de empleados

y trabajadores L68 Presentación anual L88-2 Rubros L82

Problemas y CONESUP L13,g Reglamento L13,g

Proceso administrativo R50 Proselitismo político: No LDG1 Posesión del CONESUP LDT1,2 Profesores: Ver Personal docenteProhibiciones L46,4 Promoción indebida L104

De carreras Ldg14 Prórroga funciones CONUEP C, DT9

Ldtl.4 De autoridades vigentes LDT6 De reglamentos del Conuep LDT20 De representantes LDT7 Para doctorado LDT22,2

Protección social a empleados ytrabajadores L65

Publicaciones: Rentas para L82 De lista L46,6

Públicos: misma estructura LDT13,4

Quejas R46 Quorum L36;

R15; RDG1; RDG2

Realidad nacional L44,4 Reconocimiento de asignaturas L49 Reconocimiento de estudios R27 Reconocimiento de títulos L46,2 Rectores

de Us: requisitos L30

Elección L33,2; L33,3; L34

Funciones L31, L32

Integran la Asamblea L9 Prórroga de tíulo LDT,26 Requisitos de elección IS L39 Salientes: derecho L33,4 U otro nombre LDG15

Recursos; Ver RentasCapacitación de

docentes e inv L57,4; L78,2

Fondo Desarrollo Académico L57,4Necesidades de LDG 9 Para prácticas preprofesionales R26

Reelección de CONESUP L12 De miembros del CONEA L92,3 De Presidente CONESUP L15 De Rector de Univ. L31 De representantes varios R20 De Vicerrector L33

Reemplazo de Presidente L15 De rector o vicerrector L33

Referendo L37 Reforma de estatutos: Plazo LDT5 Refrendación LDG6

De títulos de IS R24,3 Régimen académico L42-49

Reglamento de L44, Región amazónica L20

Fronteriza L20Registro

De IS LDT13 De títulos LDG6

LDG 15; R24,3-25

De títulos de IS R24,3 Reglamento

CONESUP elabora L13,j Cualquiera L13,jDeAdmisiones L13,e


DeAsamblea R9-10 De carrera académica L13,m;

L52; L54; L58

De colegios electorales R9,2 De convenios L13,o De distribución de fondos de

investigación L81,2 De donaciones L85,2 De ejercicio de cátedra en IS R35De escalafón en Us L13,m De impugnaciones RDG1,2 De IS L24;

Rdg11 De régimen académico L44,3

L-DT20 LDT22,2; R8; RDT10

De rentas L77,2; L78

De sanciones L98 (Al fin) De Secretaría Técnica

Administrativa L13,t; L16

De Sistema de Evaluación: RDG4 Dicta Presid Rep LDT2 De títulos IS L22 General: dicta Presidente Rep LDT2Interno del Conesup R16 Internos de IS RDG11,2 No contra la normas RDG10 Para problemas funcionam L13,g Plazo un año para todos LDT3 Prórroga de los del Conuep LDT20

Regulación: función CONESUP C74;L11

Relación CES con sociedady Estado C74;

L2,2 Con instituciones L13,n Con MEC para bachillerato LDG9,2

Interinstitucional Ldg8 Religiosos IS L21,1;

L46,4 Remoción de profesores L 55 Remuneraciones

Aprueba el CONEA suyo R41,2Aprueba el CONESUP suyo R41,2 Aprueba la U el suyo R41,2 De empleados y trabajadores L65 De Profesores L54

Rendición de cuentas C79; L5; L91,c

Renovación miembros CONEA LDT4 Rentas: L70-89

Acreditación semanal L79; R42

Control R44, R45

Del Conea RDG7 Del Conuep: al Conesup LDT19;

Rdg7 no privarlas de C75; L7

Distribución L13,i; Rdt5

Incremento L74 Reorganización:

De CES L98c; L98,d

No por Ejecutivo C75; L7

RepresentantesDe Comisión ejecutiva LDT14 Del CONESUP L12;

R14 Alternos L12 5Estudiantil L35 Prórroga de funciones LDT7 Varios R20

RequisitosAcadémicos L61

129

Para creación de IS L23Para creación de Us L17 Para estudiantes

representantes L35,2 Para miembros del Conea L92,3;

L12, Rdg1,3

Para miembros CONESUP RDG1,3 Para profesores U L50,3 Para profesores IS L50,4 Para rector de IS L39 Para rector de U L30 Para vicerrector de IS L39 Para vicerrector de U L30,

L33 Resoluciones: Mayoría L36 Responsabilidad pecuniaria IS L40 Resultados esperados en

plan estratégico LDG2 Reuniones del CONESUP L14;

R11 -12 Revalidación

De estudios R32 De títulos L13,r;

L46,2; R32; RDT7

Sabiduría ancestral L3,h Saldos Ley 71,4 Sanciones: L46,4;

L98-105 R46-50

Procedimiento L13,l Secretaría Técnica Administrativa

CDT10; L13,t; L15; L16; RDT11,2

Integrantes LDT16 Rentas L75,2

Secretaría técnica del Conea L94Selección de profesores L50,4 Semipresencial: lineamientos L13,fServicio a la comunidad L64;

R26 Silencio administrativo

para exoneraciones L84 Sistema de admisión y nivelación C77;

CDT12; L43; L59; LDT17

Asamblea evalúa L10c Reglamento L13,e

Sistema de evaluación yacreditación L90-97 Reglamento RDG4

Sistema N de Educación Superior:Integran L1;

L42 Sociedad y CES C74;

L2,2 Sociedad justa: Función CES C75;

L2,2 Solidaridad L3,g Soluciones a problemas:

función del SESC75; L2,2; L4,2

SubrogaciónDe autoridades R20 De Presidente L15 De rector o vicerrector L33

Suficiencia en idioma extranjero:Necesidad Plazo LDT27,2

Supresión de IS L13,d De CES L99

SuspensiónDe CES L98,b-c-d;

L102 De cursos de CES L105


De rentas L98,b; L99

Por corrupción en títulos R29 Sustitución

De autoridades R20 De rector y vice de U L33

Tasas CDT13 Para autofinanciamiento R40 Reducción para CES L83,5

Tercera matrícula L61 Terminalidad LDT22,3 Textos L57 Tipos

De CES R1 De IS L21

LDT13 LDT13,4

De profesores L5235De Ues L1

Títulos: normativa L13.r; R22-31 R32

Corrupción en R29 De doctor: L44,c;

LDT22 LDT22,2; RDT10

De especialista L44,c De IS L22;

L44,a De IS refrenda y registra el

Conesup R24,3 De licenciado L44,b Diplomado L44,c Equiparación R32 Equivalencia L91,d Extranjeros de bachiller LDG9,3 Falsos L100;

R48 Formato R30 Homologación L46,2;

R32

Idioma L44,5 Inscripción L46,2 Invalidez R31 Nómina trimestral LDG5 Prórroga para Rector Conea LDT26 Reconocimiento L46,2Refrendan las Us R24 Refrendación LDG6-7 Registro LDG6-7

LDT15; R24

Restricción L46 Revalidación L46,2;

R32 Según nivel L46

Tesis individual RDT10 Trabajadores: L65-69

Dependencia legal L66 yAsamblea L9,d Participación en elecciones L35Y lo académico L35

Trámites: Continuación LDT18 Transición de IS LDT14 Transferencia

De bienes LDT17 De bienes públicos LDT11De dominio L17,b;

L19 De patrimonio LDT17

Transferencias: no fallar C75,3 Traspaso académico LDT13;

RDT8 Tribunal Supremo Electoral:

elección de Asamblea de la U LDT1Conea L92,7; LDT1 CONESUP L12;

LDT1; RDG1

Convoca a colegios electorales R15Consejo de IS LDT1 Posesiona al Conesup LDT1,2Unidad de auditoría interna R44

131

U Andina CDT15; LDG11

UEPs:Integran el SES C74 Funciones C75

Us. Extranjeras L48; RDT7

Particulares cofinanciadas RDT14

Valores éticos: L2,2; L63

Paz L44,4 Valores económicos L71 Venta de CES L85 Viáticos R43 Viajes R43

Vicepresidente de Asamblea RDT1,2Vicerrector: de Us L33

Elección L34 Requisitos L33 Requisitos para IS L39

Vinculación con comunidad L1,2Misión de la U L42,a Políticas por laAsamblea L10,a Políticas por el CONESUP L13,b

Violencia L2,3 Visión en plan estratégico LDG2 Vocales alternos del Conea L92,5

Y desarrollo C74,2; L42,a

Y planes de desarrollo C74,2; L3,b

132

NOMENCLATURA

C: Ver Constitución de la República;L: Ley;R: Reglamento;DG: Disposición General;DT: Disposición Transitoria;CES: centros de educación superior;U: universidad;IS: instituto superior.

Los números colocados junto a cada uno de estas abreviaturas corresponden a losartículos de los cuerpos normativos descritos.

Índice Temático

133

ÍNDICE

Ley de Educación Superior ...................................................... 6

Reglamento General a la Ley de Educación Superior............ 69

Fundamento constitucional de laLey de Educación Superior ..................................................... 93

Ley de Centros de Transferencia yDesarrollo de Tecnologías ........................................................ 97

Reglamento de Conformación yFuncionamiento de Comisiones del CONESUP .................... 103

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 23 de octubre del año 2000.

f) Gustavo Noboa Bejarano,PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPÚBLICA

f) Gabriel Pazmiño,MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULTURA (E).

Es fiel copia del original.- lo certifico:

f) Marcelo Santos Vera,SECRETARIO GENERAL DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA.


Educacionsuperior

Documents

Transcript of Educacionsuperior