Efectos de los programas de transferencia condicional de...

INTERNATIONAL FOOD POLICY RESEARCH INSTITUTE

Efectos de los programas de transferencia condicional de dinero en efectivo sobre la pobreza, el consumo y la

nutrición actualesJohn A. Maluccio

Segundo Taller Internacional sobre Programas de Transferencia Condicional

de Dinero en efectivoSão Paulo, Brasil - Abril de 2004


Programas considerados y tipo de evaluación

§ Bolsa Alimentação (experimento natural)§ Familias en Acción (cotejo, punto de

referencia)§ Oportunidades/Progresa (experimental)§ Programa de Asignación Familiar, PRAF-

Fase II (experimental)§ Piloto Red de Protección Social

(experimental)§ Resultados de un gran número de informes

y artículos de investigación – en particular por IFPRI y FCI


Objetivo dual de los programas de CCT

§ Mitigación de la pobreza a corto plazo vía transferencias de dinero en efectivo (no siempre explícito)§ Todos mencionan la mitigación de la

pobreza a largo plazo mediante la inversión en la formación de capital humano (salud, nutrición, educación)


Características clave de los CCT

§ Transferencias condicionales de dinero en efectivo

§ Aumenta el uso de los establecimientos escolares y de salud ya existentes

§ Intervención simultánea en 3 sectores clave (sinergias)

§ Dirigida (enfocados a los pobres)§ Transferencias entregadas a las madres§ En la mayoría de los casos, la evaluación se

incorpora como parte del programa en las fases iniciales


Mitigación de la pobreza a corto plazo

¿Qué es importante para reducir la actual pobreza basada en el gasto?

§ Tamaño de la transferencia § Tamaño del presupuesto general§ Cuán bien está dirigido


Tamaño de la transferencia promedio por año

18%$300RPS

4%$110PRAF

20%$500PROGRESA

26%*$300Familias-rural

8%$150Bolsa Alim.

% del gasto doméstico

$

* % del ingreso doméstico


Tamaño del programa por año

10,0004 RPS

48,00020PRAF

2,6 millones1000PROGRESA

362,00088Familias

1,7 millones125Bolsa Alim.

Número de beneficiarios

Millones $ / año


Selección del objetivo

SíLocalidadRPS

NoMunicipioPRAF

SíLocalidadPROGRESA

SíMunicipioFamilias

SíMunicipioBolsa Alim.

HogarGeográfica


Impacto sobre la pobreza y la seguridad alimentaria actuales

§ Gastos del hogar y alimentarios§ Consumo doméstico de alimentos§ Diversidad de la dieta


Impacto sobre los gastos

18

4

20

8

Tamaño de la Transfe-rencia (%)

1713RPS

55PRAF

1113PROGESA

147BA

Cambio en elgastoalimentario(%)

Cambio en el total de gastos (%)


Impacto sobre el consumo de alimentos - PROGRESA

.2.4

.6.8

11.

2D

ensi

dade

s de

núc

leo

7 7.5 8 8.5Registro per cápita de la disponibilidad calórica

Localidades de control Localidades de tratamiento

Gráfico 1b: Densidades de núcleo, disponibilidad calórica, noviembre 1999

1100 1800 3000


Impacto sobre el consumo de alimentosPROGRESA§ Promedio del 3% de aumento en las

calorías disponibles en el hogar§ Dos veces eso (6%) en la mediana§ Y aún más alto para las calorías de

productos de origen vegetal y animal

Bolsa Alimentação§ Promedio del 6% de aumento en las

calorías disponibles en el hogar


Impacto sobre la diversidad alimentariaNúmero de productos alimenticios comprados

612RPS

127PRAF

112PROGRESA

N/A*N/AFamilias

226Bolsa Alim.

Aumento estimado

Número de items antes

Programa

* Otros indicadores muestran mejora para niños de 2-6 años


¿Están estas mejoras asociadas con una mejor nutrición infantil?


Prevalencia del retraso del crecimiento en niños hasta 5 añosMejoras nutricionales en ALC desde 1980

0

5

10

15

20

25

30

35

1980 1990 2000 2005 est

Año

Por

cent

aje

AméricaCentral

Américadel Sud

Caribe

Fuente: SCC/SCN (2004)


Prevalencia del retraso del crecimiento en niños hasta 5 añosSituación actual ( estimados nacionales)

200120,2Nicaragua

200129,2Honduras

199924,6México

200013,5Colombia

199610,5Brasil

Año de encuestaPorcentaje



Limitaciones a la buena nutrición:Abordados por los componentes del programa

§ Falta de recursos suficientes§ Dietas de los niños deficientes en

nutrientes§ Ambientes sanitario y doméstico

deficientes§ Conocimiento de buenas prácticas

de cuidado infantil§ Vigilancia del crecimiento


Impacto sobre la prevalencia del retraso del crecimiento(Porcentaje HAZ por debajo del –2,00)

0-84 meses3,112,0BA I

0-84 meses-1,922,2BA II

41,9

52,0

45,1

Control

6-60 meses-5,3RPS

0-60 meses-0,3PRAF

6-48 meses-9,9PROGRESA

Grupo etarioImpacto



Impacto sobre la prevalencia de la falta de peso

(Porcentaje WAZ por debajo del –2,00)


0-84 meses2,87,9BA I

0-84 meses-1,714,9BA II

16,4

26,7

27,4

Control

6-60 meses-6,0RPS

0-60 meses0,3PRAF

6-48 meses-2,4PROGRESA

Grupo etarioImpacto


Comentarios finales

§ Efectos del gasto a corto plazo – vinculados al tamaño de las transferencias

§ Consiguiente reducción de la pobreza

§ Cambios en el consumo de alimentos y la calidad alimentaria

§ Mejoras nutricionales para los niños

§ Reducción de la pobreza a largo plazo, depende del rendimiento de las inversiones en capital humano www,ifpri,org

Efectos de los programas de transferencia condicional de...

Documents

Transcript of Efectos de los programas de transferencia condicional de...