Dirección General de Planificación Territorial

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Octubre, 2010

Ministerio de Planificación del Desarrollo

Viceministerio de Planificación y Coordinación

ANTECEDENTESANTECEDENTES

EL PROYECTO DE RECUPERACIÒN DE EMERGENCIAS Y GESTIÒN DE DESASTRES SURGE COMO UNA ESTRATEGIA PARA MITIGAR LOS EFECTOS DEL FENOMENO NIÑO 2006 - 2007, NIÑA 2007 - 2008 QUE GENERARON CONSIDERABLES PERDIDAS FISICAS, ECONOMICAS, SOCIALES Y AMBIENTALES EN BOLIVIA.

A SOLICITUD DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÒN DEL DESARROLLO SE CONCLUYE QUE LAS PERDIDAS FUERON VALORADAS EN U$ 440 MILLONES, EQUIVALENTE, A SERCA DEL 4 % DEL PIB NACIONAL. EN RESUMEN EL NIVEL DE AFECTACIÒN FUE: a) 34 MUERTOS, B) 51.697FAMILIAS AFECTADAS, c) 16.700 PERSONAS DESPLAZADAS.

A SOLICITUD DEL GOBIERNO BOLIVIANO, SE EVALUO CON EL BANCO MUNDIAL LA POSIBILIDAD DE GESTIONARUN CREDITO DE EMERGENCIA CON UN PERIODO DE IMPLEMENTACIÒN DE 3 AÑOS A PARTIR DEL AÑO 2008 QUE INCLUIRA MEDIDAS DE REHABILITACIÒN Y RECONSTRUCCIÒN AL IGUAL QUE MEDIDAS PARA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LAS ENTIDADES DEL NIVEL CENTRAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL INHERENTES A LA REDUCCIÒN DE RIESGOS DE DESASTRES.

OBJETIVO GENERAL:OBJETIVO GENERAL:

El objetivo general del proyecto es apoyar al Gobierno de Bolivia en la implementación de los trabajos de emergencia identificados en el Plan para la Rehabilitación y Reconstrucción Sostenible PRRES, como consecuencia de los fenómenos Niño – Niña 2006-2008 y fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Nacional, Sectorial y local ante futuros eventos naturales adversos.

PERIÓDO DEL PRESTAMO:PERIÓDO DEL PRESTAMO:El proyecto se desarrollará en el periodo 2008-2011. IMPORTANCIA:IMPORTANCIA:El proyecto es de prioridad Alta para atender los Desastres y Emergencias que causaron los fenómenos niño entre noviembre de 2006 y junio del 2007 y niña entre el 2007 y 2008, Así mismo el presupuesto del proyecto ha sido reestructurado y al presente tenemos ya inscrito el POA y el PAC del componente 1 para continuar con la ejecución.

COMPONENTES:COMPONENTES:El proyecto tiene dos componentes diseñados para apoyar al programa ante la emergencia y para asistir el fortalecimiento institucional ante futuros eventos.Los componentes son:

Componente 1: Fortalecimiento del Sistema Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias SISRADE. (U$ 1.3 Millones)

Componente 2: Trabajos de Reconstrucción y Rehabilitación. (U$ 11.2 Millones) 

QUIENES EJECUTAN EL PROYECTOEsta a cargo de dos Entidades Ejecutoras 

VPCVIDECI a través del CTIGR

VPC= Viceministerio de planificación y coordinaciónVIDECI= Viceministerio de defensa civilCTIGR=Comité Técnico Interinstitucional para la Gestión del Riesgo

  

 

VPC La administración de los recursos del proyecto está a cargo del VPC por el componente 1componente 1.

FPS La administración de los recursos del proyecto está a cargo del FPS por el componente 2.componente 2.

QUIENES SE HACEN CARGO

BENEFICIOS DE LAS INVERSIONES

Las Entidades Receptoras del Fortalecimiento Institucional – ERFI : Son aquellas que recibirán directamente los beneficios de las inversiones en ciertos subcomponentes estas son: VPC, VIDECI, SENAMHI , SINAGER ,FPS y otras entidades involucradas en la gestión del Riesgo.

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO VICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COORDINACIÓN

PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE EMERGENCIAS Y GESTIÓN DE DESASTRES

ESTADO Y SITUACIÓN DEL PROYECTO PREOD

PARA LA REVISIÓN DE LA MISIÓN DEL BANCO MUNDIAL

OCTUBRE -2010

REVISION DE DESEMPEÑO DE CARTERA DEL BANCO MUNDIAL (CPPB)

PROYECTOS Y DONACIONES EN EJECUCION

OCTUBRE DE 2010

1. PROYECTO 2. ACCIONES COMPROMISOS (Responsables) 3. Situación de los compromisos y temas que requieren atención (Responsable)

4377-BO-4440-BO Proyecto de Recuperación de Emergencias y Gestión de Desastre Fecha de Aprobación 20-10-07 -05-06-08Fecha de CierreComponente 1 = 30-06-2011 Componente 2 = 30-06-2012 Monto del ProyectoUS$ 16,9MDesembolsado US$ 4,2M Saldo por desembolsos US$ 12,1MCalificaciónObjetivos del Desarrollo Satisfactorio (S)Progreso en Implementación: S

Proyecto requiere ser reestructurado BM solicita verificar que los indicadores del proyecto estén reflejados en el POA, que se trabaje con el equipo de administración financiera ya que existen ya desembolsados bajo el Componente 1 y que se fortalezca al FPS con equipos para trabajo topográfico (MPD-BIDESI-BM)

En fecha 24 de agosto de 2010 el MPD ha enviado al BM la reestructuración del Componente 1 al 2 (cite MPD/VIPFE/DGGFE/UOF-0778/2010)Una vez que se manifieste el BM cuando corresponda sobre la reestructuración del presupuesto al PREGD. El VPC-VIDECI en coordinación con el FPS elaboraran una propuesta para que la asignación de recursos al FPS para que los recursos adicionales sean para proyectos de de reconstrucción y adquisición de equipos topográficos (BM, VPC-VIDECI-FPS)

Existen gastos incurridos por el Ministerio de Defensa que no han sido pagados, están pendiente de aprobación intrapresupuestaria que permita cubrir esos gastos (MPD).

El proyecto ya cuenta con el presupuesto inscrito. La Unidad Administrativa de la DGAA ha revisado las solicitudes de viáticos y gastos de seminarios y confirmo documentación faltante por el ex especialista financiero.La coordinación del proyecto está haciendo seguimiento para que se incorpore los documentos faltantes (VIDECI VPC-DGAA).

Elaborar cronograma de seguimiento a la cartera 3 (MPD-VIDECI)

Estamos sujetos al tiempo de aprobación del POA y PAC por el CTIGR para remitir al BM y solicitar la no objeción, esto facilitara la programación de las carteras como ser:

Seguimiento a la recepción definitiva y provisional de la cartera 1 y 2. Seguimiento a la ejecución de la cartera 3La pre cartera 5 está en consulta con los gobiernos municipales para ser priorizados

Se adjunta en anexo la programación preliminar del seguimiento a la cartera 1, 2 y 3. (CTIGR-MPD)

1. PROYECTO 2. ACCIONES COMPROMISOS (Responsables) 3. Situación de los compromisos y temas que requieren atención (Responsable)

Contratación del Coordinador PREG (MPD) Se ha contratado al Coordinador del Proyecto PREGD Ing. Jorge F. Chávez Ortuño

Los contratos actuales del personal del proyecto tienen vigencia hasta diciembre del 2010. El VPC señala que la ampliación de los contratos del equipo de especialistas podrá ser hasta junio de 2011, con opción a la ampliación por la vida del proyecto previa evaluación de desempeño de los consultores aprobado por el CTIGR (VPC)

Se contratara a un especialista financiero. Se contratara a un técnico administrativo en cuenta del contador para apoyar las áreas administrativas recargadas del proyecto.Se contratara a un auxiliar técnico-administrativo para la consolidación y clasificación de los archivos del proyecto quien presentara toda la información a las Auditorias financieras y en adquisiciones.Se contratara a un especialista en seguimiento de proyectos para la validación y generación de las carteras FPS.Se contratara al especialista social-ambiental para los procedimientos establecidos en la ejecución de los proyectos.Estas contrataciones se realizaran con opción a la ampliación por la vida del proyecto (MPC)

Dar seguimiento continuo al tiempo de respuesta a solicitudes de no objeción por el BM, que estas sean menores a una semana (BM.)

El BM y el Coordinador del PREGD definió que las recomendaciones, sugerencias a observaciones que surja de los TDRºs serán agilizadas y gestionadas directamente con la coordinación del proyecto y posteriormente enviadas oficialmente mediante el MPD (Coord.-BM)

Aprobación del POA y PAC, incluyendo solicitud de no objeción al BM (CTIGR-BM)

El CTIGR deberá agilizar las gestiones para aprobación del POA y PAC y posteriormente para solicitar la no objeción BM (MPD-CTIGR)

El SENAMHI sugiere y recomienda que le asignen mas recursos que le fueron restados (MPD-CTIGR)

EL MPD definirá acciones para evaluar la ejecución presupuestaria de los co-ejecutores, si en el termino de su programación no logra ejecutar un mínimo del 50% se tomara acciones para reasignar recursos alas entidades que logren ejecutar al 100 % (MPD-CTIGR)

1. PROYECTO 2. ACCIONES COMPROMISOS (Responsables) 3. Situación de los compromisos y temas que requieren atención (Responsable)

Plantea el FPS defina el accione s para que las nuevas carteras ocupen un buen porcentaje de inversión y se pueda gastar los recursos que se encuentran designados al componente 2 (CTIGR).

El VPC contratara un especialista en seguimiento de proyectos y salvaguardas quienes validen y generen una cantidad considerable de carteras.

La coordinación PREGD analizara la posibilidad de incrementar proyectos al as subsiguientes carteras y que la demanda consuma una buena cantidad de inversión (VPC)

Contratación del estudio de pre factibilidad para la gestión integral Cuenca Alpacota (MPD)

El MPD solicito al Gob. Municipal de El Alto para que definan a la brevedad posible los alcances y aspectos técnicos que requieran TDRºs para la contratación del estudio y la supervisión. (VPC-GM)

Requerimiento del plan de trabajo para la gestión 2010

la Coordinación del PREGD plantea un plan de trabajo para la gestión 2010 en estrecha coordinación con las Erais

SIGLAS Y ABREVIATURASBM= Banco MundialCTIGR= Comité Interinstitucional de la Gestión de Riesgo (VPC-VIDECI)DGAA= Dirección General de Asuntos AdministrativosMO= Manual de OperacionesPAC= Plan de Adquisiciones y Contrataciones 2010VIDECI= Viceministerio de Defensa CivilVPC= Viceministerio de Planificación y Coordinación

MATRIZ DE REVISIÓN DE DESEMPEÑO DE LA CARTERA DEL BANCO MUNDIAL PARA

EL PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE EMERGENCIAS Y GESTIÓN DE DESASTRES

SEGUIMIENTO AL PLAN DE TRABAJO

CRONOGRAMA DE TRABAJO GESTIÓN 2010

COORDINACIÓN DEL PREGD

CUADRO DE COMANDO INTEGRAL

EJECUTORES ACTIVIDADES PARA EJECUTAR NOVIEMBRE DICIEMBRE

VPC CONTRATACIÒN DE UN EQUIPO ADMINISTRATIVO - FINANCIERO                

  COMPRA DE MATERIAL DE ESCRITORIO Y OFICINA                

  PUBLICIDAD                

  CONTRATACIÓN DEL ESTUDIO INTREGAL DE ALPACOMA                

VIDECI ADQUISICIÒN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÓN                

  PASAJES Y VIÁTICOS                

SINAGER CONTRATACIÒN DE DOS TRANSCRIPTORES                

  ADQUISICIÒN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÒN                

SENAMHI CONTRATACIÒN DE UN GESTOR TRANSCRIPTOR                

  ADQUISICIÒN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÒN                

CRONOGRAMA DE TRABAJO GESTIÓN 2010

COORDINACIÓN DEL PREGD

CUADRO DE COMANDO INTEGRAL

EJECUTORES ACTIVIDADES PARA EJECUTAR NOVIEMBRE DICIEMBRE

VPC CONTRATACIÒN DE UN EQUIPO ADMINISTRATIVO - FINANCIERO                

  COMPRA DE MATERIAL DE ESCRITORIO Y OFICINA                

  PUBLICIDAD                

  CONTRATACIÓN DEL ESTUDIO INTREGAL DE ALPACOMA                

VIDECI ADQUISICIÒN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÓN                

  PASAJES Y VIÁTICOS                

SINAGER CONTRATACIÒN DE DOS TRANSCRIPTORES                

  ADQUISICIÒN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÒN                

SENAMHI CONTRATACIÒN DE UN GESTOR TRANSCRIPTOR                

  ADQUISICIÒN DE EQUIPOS DE COMPUTACIÒN                

ASPECTOS ADMINISTRATIVO - FINANCIERO

(COMPONENTE 2)

ESTADO ACTUAL ESTADO ACTUAL

COMPONENTE 2: (FPS)

PRESUPUESTOPRESUPUESTO $US$US

Presupuesto del Componente 1 asignado al Componente 2

981,822.00

Presupuesto Ejecutado 2’960,392.00

Presupuesto inscrito gestión 2010 5’798,968.00

Presupuesto por inscribir gestión 2011

1’440,640.00

PRESUPUESTO TOTALPRESUPUESTO TOTAL 11’181,822.0011’181,822.00

FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL

PROYECTO DE RECUPERACION DE EMERGENCIAS Y GESTION DE DESASTRES - PREGD

RESUMEN DE ESTADO DE PROYECTOS A NIVEL NACIONALCUADRO RESUMEN POR DEPARTAMENTOS(DATOS ACTUALIZADOS AL 30 DE JULIO DE 2010)

NRO DEPARTAMENTO

PRIMERA CARTERAPRIMERA CARTERA SEGUNDA CARTERASEGUNDA CARTERA TERCERA CARTERATERCERA CARTERA

TOTAL POR DEPTO.

N° PROY.AVANCE FINACIERO N°

PROY.

AVANCE FINACIERO N° PROY.

AVANCE FINACIERO

$us % $us % $us %

1CHUQUISACA

11 151.139,91100,00% 18

279.597,6780,00% 3

0,000,00%

32

2LA PAZ 1

53.144,19100,00% 2

26.595,61100,00% 4

0,000,00%

7

3COCHABAMBA 1

60.904,58100,00% 5

252.970,3499,74% 6

0,000,00%

12

4POTOSI 16

434.409,00100,00% 24

708.808,3299,58% 18

0,000,00%

58

5TARIJA

3

47.118,20100,00% 1

0,000,00%

4

6SANTA CRUZ 47

980.721,6999,78% 12

203.256,92100,00% 26

0,000,00%

85

7BENI

2

19.967,3955,50% 5

0,000,00%

7

8PANDO

2

0,000,00%

2

TOTAL 76 1.680.319,37 99,96% 68 1.538.314,45 79,35% 63 0,00 0,00% 207

asAspecto administrativo financiero

Componente 1

1R A. C AR T E R A NO. DE P AR T AME NT O NR O DE P R OY E C T OS AVANC E E N US $ AVANC E E N %

1 C HUQ UIS AC A 11 159.139,90 99,93

2 L A P AZ 1 53.144,19 100

3 C O C HAB AMB A 1 60.904,58 99,66

4 P O T O S I 26 434.409,00 100

5 T AR IJ A

6 S ANT A C R UZ 47 982.730,25 98,48

7 B E NI

8 P ANDO

TITAL 76 1.682.327,93 99,61 1.682.327,902DA C AR T E R A

9 C HUQ UIS AC A 18 329.510,36 94,98

10 L A P AZ 2 26.595,81 100

11 C O C HAB AMB A 5 252.970,34 99,74

12 P O T O S I 24 709.382,20 94,75

13 T AR IJ A 3 47.118,20 100

14 S ANT A C R UZ 12 203.256,92 100

15 B E NI 2 19.967,39 55,5

16 P ANDO 2 41.796,22 36,29

TOTAL 68 1.630.597,24 85,07 1.630.597,243R A C AR T E R A

17 C HUQ UIS AC A 3 0,00 0

18 L A P AZ 6 0,00 0

19 C O C HAB AMB A 6 0,00 0

20 P O T O S I 17 38.224,57 2,51

21 T AR IJ A 1 0,00 0

22 S ANT A C R UZ 25 0,00 0

23 B E NI 8 8.735,42 3,97

24 P ANDO

T OT AL 66 46.959,99 0,93 46.956,99S UMATOR IA 150 3.359.882,13

P R OY E C TO R E C UP E R AC ION DE E ME R G E NC IAS Y G E S TION DE DE S AS TR E S AIF NO 4440

F P SE S TADO DE P R OY E C TOS P OR DE P AR TAME NTODATOS AC TUAL IZ ADOS AL 30 DE S E P TIE MB R E

expres ado en dolares americ anos

GRACIAS POR SU ATENCIÓN