Eficacia & Eficiencia
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EFICACIA Y EFICIENCIA
Msc. Anggy Rodríguez
Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana
INV
ESTI
GA
BLE
INV
ESTI
GA
BLE
REALIDADES
Tradicionalista
NO TRADICIONALISTA
GERENCIA CUANTICA
Henry Mintzberg Henry Fayol
Ludwing Von Bertalanffy
Fritjof Capra Stafford Beer
Frederick Taylor
Administración Científica –
Énfasis en las tareas
Teoría clásica Énfasis en las estructuras
APROXIMACIÓN AL CONTEXTO DE ESTUDIO Coordena da E spa cio – Tem
por al
El tao de la física Sintegración Teoría de sistema
MUNDO DE POSIBILIDADES
Los modelos newtonianos, basados en la premisa de que el mundo está compuesto de pequeñas partes separadas, a las que llamamos átomos. Taylor (1860) introdujo este modelo en la administración (Principios de la Administración Científica), lo que originó la noción de que el cambio puede ocurrir trabajando en distintas partes del sistema en forma independiente.
Orientada al estudio de lo microscópico, de elementos no cuantificables pero de existencia segura. Subatómico .Un cuántum es una unidad indivisible en que las ondas pueden ser emitidas o absorvidas.
El "i cos ahe dro n" e s u n ej emp lo
de e sta s es truc tur as.El "i cos ahe dro n" e s u n ej em
p lo de e sta s es truc tur as.
Consiste de 12 nodos y 30 aristas.
EFICACIA= RESULTADOS
La gestión o gerencia se mide por el cumplimiento de objetivos no sólo por los
medios utilizados.
Eficiencia es el cabal
cumplimiento de los procedimientos
y las reglas establecidas, así como la correcta utilización de los
recursos asignados para el
logro de metas.
En síntesis, la eficiencia
es el adecuado uso de métodos y recursos de la empresa para
producir un bien o servicio.
POCO RIESGO ALTO RIESGO
ADMINISTRACIÓN Vs. GESTIÓN
Problemas sin marcos de referencia
exactos.
Solución de problemas con controles establecidos.
ALTA ESTRUCTURA POCA ESTRUCTURA. FLEXIBILIDAD
AD
MIN
ISTR
AC
IÓN
GEST IÓ
NEF
ICIE
NC
IA EFICA
CIAESTANDARIZACIÓN
DE PROCESOS
PROYECTOS Y UNIDADES
DE NEGOCIOS
Aproximación desde los criterios del
INDES
Hasta los ‘80 Durante los ‘90 Desafíos contemporáneos
Eficacia Limitada por inflexibilidad a los cambios sociales y por crisis fiscal del Estado
Fragmentada por los objetivos limitados de la focalización.
Adecuada a los objetivos de protección social básica + focalización estratégica.Eficiencia Limitada por
combinación entre falta de control y crisis fiscal del Estado.
Sesgada por el objetivo de reducción del gasto público.
Alta por mecanismos de control ciudadano y participación social.
Sostenibilidad
En crisis por déficits fiscal, de gobernabilidad y legitimidad.
En crisis por déficits de gobernabilidad y legitimidad.
Búsqueda de equilibrios fiscales, de gobernabilidad y legitimidad.
Equidad Limitada por integración social fragmentada.
Limitada por la concentración en el combate a la pobreza.
Búsqueda de la integración social ampliada.
LA POLÍTICA SOCIAL LATINOAMERICANALA POLÍTICA SOCIAL LATINOAMERICANAVISTA DESDE LOS CRITERIOSVISTA DESDE LOS CRITERIOS
La administración del tiempo no es la habilidad de exprimirle más horas al día, tampoco es triplicarse a uno mismo para poder hacer mas cosas, de hecho, no tiene nada que ver con hacer mas cosas; se trata mas bien de concretar lo que es más importante.
“El tiempoes finito, escaso,
avanza sin piedad y nos
limita en múltiples aspectos
de la vida”
Eficiencia Vs.
Efectividad• Eficiencia es hacer las cosas rápidamente, o
hacer bien las cosas. • Efectividad es hacer las cosas correctas. En
nuestras vidas es mucho mas valioso lograr efectividad que eficiencia.
• En otras palabras la eficiencia busca lograr resultados… va derecho al objetivo. La efectividad engloba a la eficiencia, ya que la efectividad es un equilibrio entre lograr los resultados deseados y hacer sostenible en el tiempo esos resultados…
• Cada hora empleada en planear, ahorrará 3 o 4 horas mas a la hora de la ejecución, aparte de que los resultados serán mejores.
• Iniciar cada jornada con un plan a realizar de inmediato y preguntándose “¿Qué es lo que tengo que – y quiero – hacer hoy?” si se escribe en una lista de pendientes y se jerarquiza, se manejará mejor.
• Cuidar mas la efectividad que la eficiencia. En otras palabras, evitar la realización demasiado correcta de tareas que no son la que se tienen que hacer.
• Tener su oficina, habitación o escritorio bien ordenado, es como tener su barco dispuesto para la acción.
• Uno tiene que tener claridad acerca del propósito, de los fines y objetivos del trabajo. Entonces, la situación le dirá cuales son las prioridad en términos de importancia y urgencia cosas que no son necesariamente lo mismo.
• Asegurar la buena comunicación dentro de la institución. Se ahorra mucho tiempo cuando prevalecen la claridad, la concisión de los mensajes y la retroalimentación o feedback.
Concentrarse en las oportunidades, antes que en los problemas , estos dejan pasar de largo las
oportunidades.
Artículo 4º. La simplificación de los trámites administrativos tiene por finalidad racionalizar y optimizar las tramitaciones que realizan las personas ante la Administración Pública a los fines de mejorar su eficacia, eficiencia, pertinencia, utilidad, para así lograr una mayor celeridad y funcionalidad en las mismas, reducir los gastos operativos, obtener ahorros presupuestarios, cubrir insuficiencias de carácter fiscal y mejorar las relaciones de la Administración Pública con las personas.
Artículo 5º. La simplificación de trámites administrativos se fundamenta en los principios de simplicidad, transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia, rendición de cuentas, solidaridad, presunción de buena fe del interesado o interesada, responsabilidad en el ejercicio de la función pública, desconcentración en la toma de decisiones por parte de los órganos de dirección y su actuación debe estar dirigida al servicio de las personas.
Artículo 6º. Los órganos y entes de la Administración Pública en el ámbito de sus competencias, deberán simplificar los trámites administrativos que se realicen ante los mismos.
•1. Suprimir los trámites innecesarios que incrementen el costo operacional de la Administración Pública, que hagan menos eficiente su funcionamiento y propicien conductas impropias. • 2. Simplificar y mejorar los trámites administrativos, lo cual supone, entre otros aspectos: a) Adaptar los trámites a la forma más sencilla posible, reduciendo al mínimo los requisitos y exigencias a las personas, dejando única y exclusivamente los pasos que sean indispensables para cumplir el propósito de los mismos. b) Rediseñar el trámite utilizando al máximo los elementos tecnológicos.
c) Incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de supervisión y controles adicionales. d) Evitar las instancias en las cuales el juicio subjetivo de la Administración Pública pueda interferir en el proceso. e) Crear incentivos o servicios adicionales que puedan otorgarse a las personas en contraprestación al cumplimiento oportuno del trámite. f) Propiciar la participación popular a través de las comunidades organizadas, en especial los consejos comunales.• 3. Concentrar trámites, evitando su repetición en los distintos órganos y entes.
Eficiencia y Eficacia Artículo 9º
El diseño de los trámites administrativos debe realizarse de manera que los mismos sean claros, sencillos, ágiles, racionales, pertinentes, útiles y de fácil entendimiento para las personas, a fin de mejorar las relaciones de éstos con la Administración Pública, haciendo eficiente y eficaz su actividad.
TIENE COMO PRINCIPAL OBJETIVO CREAR
MECANISMOS PREVENTIVOS
QUE PERSIGUEN DOTAR DE MAYOR
TRANSPARENCIA LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS
REPRESIVOS EFICACESPARA ENFRENTARLA CORRUPCIÓN
LA CORRUPCIÓN
LA UTILIZACIÓN DE
POTESTADES PÚBLICAS
PARA EL INTERÉS PRIVADO
CUANDO ESTE DIFIERE DEL GENERAL
A QUE TODA
ACTUACIÓN PÚBLICA SE DEBE
FUNCIONARIO PÚBLICO
ES ANTE TODO UN SERVIDOR PÚBLICO, Y COMO TAL SU ACTIVIDAD DEBE ESTAR
DIRIGIDA A SERVIR EFICIENTEMENTE A LASPERSONAS, PROCURANDO LA PLENA
SATISFACCIÓN DEL INTERÉS COLECTIVO
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS
(ART. 35)
RESPONSABILIDAD
Del verbo latino respondere» al francés responsabil i té. » al español » responsabil idad DE SU MORFOLOGÍA OBTENEMOS :
RE + PONSA + BILIDAD = Posibilidad de responder en el (tiempo) (responder) (posibilidad) Tiempo
RESPONSABILIDAD PENAL
EL FUNCIONARIO QUE EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES POR ACCIÓN
U OMISIÓN COMETIERE INFRACCIONES EXPRESAMENTE PREVISTAS POR LA LEY COMO
DELITOS O FALTAS, SANCIONADAS CON PENAS DETERMINADAS
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
FALTA A LAS OBLIGACIONES QUE EL FUNCIONARIO TIENE FRENTE
A LA ADMINISTRACIÓN Y ANTE LA CUALESTA IMPONE UNA SANCIÓN CON EL
FIN DE PRESERVAR EL ORDEN Y LA DISCIPLINA
RESPONSABILIDAD CIVIL
CUANDO CON INTENCIÓN, NEGLIGENCIA, IMPRUDENCIA O
ABUSO DE PODER CAUSA UN DETERIORO AL PATRIMONIO
PÚBLICO
(ART. 1.185 C.C.)
RESPONSABILIDAD POLÍTICA(ART. 122 CONST.)
• DECLARADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL EN EJERCICIO DE FUNCIONES DE CONTROL
• SOLICITUD PODER CIUDADANO EJERCICIO DE ACCIONES PARA HACERLA EFECTIVA
• CONSECUENCIAS JURÍDICAS
RESPONSABILIDAD MORAL
LEY ORGÁNICA DEL PODER CIUDADANO (ART. 45)
HECHOS QUE ATENTEN CONTRA LAÉTICA PÚBLICA Y LA MORAL
ADMINISTRATIVA
HECHOS QUE ATENTEN CONTRA LAÉTICA PÚBLICA Y LA MORAL
ADMINISTRATIVA
La interoperabilidad es la capacidad de los sistemas de información y de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos.
• Mejora de servicios al ciudadano– Es necesario aportar menos documentación.
• Reducción costes y rentabilizar sistemas– Menor espacio necesario, menor esfuerzo y menos desplazamientos,
inmediatez– Rápida respuesta a cambios legales
• Mejora operativa– El intercambio electrónico reduce el tiempo de realización de los
procedimientos.– Mejor de calidad de los datos.– Monitorización y supervisión de procesos– Estandarización del procesos de trabajo y de los resultados a obtener
• Costes– Reducir el esfuerzo necesario para la integrar nuevos servicios.– Disminuir el tiempo requerido para la integrar nuevos servicios.