Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013...
Transcript of Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013...
![Page 1: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/1.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 1Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc en
espais naturals i sòl no urbanitzable
Jordi Catà Contreras
Tècnic del Servei de Gestió del Risc i Planificació
![Page 2: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/2.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 2Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
CONTINGUTS
La protecció civilEines per a la gestió del risc:
PlanificacióAvaluació ambiental
Normativa
![Page 3: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/3.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 3Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
La protecció civil
Font: Sistema d’espais naturals protegits deCatalunya. http://www20.gencat.cat.
Font: Mapa de Protecció Civil de Catalunya.http://taure.icc.cat/pcivil/map.jsp.
![Page 4: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/4.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
La protecció civil són les accions destinades a proteg ir les persones, els béns i el medi ambient davant situacio ns de greu risc col·lectiu, de catàstrofes i de calamitats públ iques
El camp de la protecció civil pot ser molt “ampli” i a mb “fronteres difuminades”. Se n’ocupa de la seguretat f ísica en qualsevol àmbit .
Les situacions de greu risc col·lectiu són emergències poc freqüents però amb molta afectació (calamitat o catàstrofe), en contraposició a les emergències de “caràcter quotidià ” (tenen molta freqüència i baixa afectació).
La protecció civil
![Page 5: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/5.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 5Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
FR
EQ
ÜÈ
NC
IA
GRAVETAT
SITUACIONS DE RISC COL·LECTIULa protecció civil
![Page 6: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/6.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 6Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
SITUACIONS DE RISC COL·LECTIU: COM SÓN?
POTENCIALMENT GREUS A LA POBLACIÓ: DANYS IMPORTANTSINTERFERÈNCIES GREUS EN ELS SERVEIS BÀSICSDISMINUCIÓ SUBSTANCIAL DE LA QUALITAT DE VIDAALARMANECESSITAT D’INTERVENCIÓ I PROTECCIÓ URGENT
COMPLEXES:MÚLTIPLES ACTUANTSDIMENSIONAMENTS EXTRAORDINARISRECURSOS ESPECÍFICSSISTEMES D’INFORMACIÓ I COMUNICACIÓ MOLT
EFICIENTSEXPERTESA
La protecció civil
![Page 7: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/7.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 7Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
[…] i també a riscos de conseqüències perjudicials no col·lectives , però on les mesures de coordinacióintraadministratives o interadministratives augmenten la garantia de seguretat.
La protecció civil continua situat entre la gestiódel risc quotidià i les grans emergències.
Per tant, sembla que la protecció civil no s’ocupa de les emergències quotidianes, però el Pla de protecció civil de Catalunya, PROCICAT, diu....
La protecció civil
![Page 8: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/8.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 8Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
-La protecció civil forma un sistema integrat i coor dinat . És a dir, els diferents elements que el formen no funcionen de ma nera lliure iindependent.
-Encara que l’emergència sigui dirigida per una o a ltra administració, totes les administracions actuen sota la coordinació de l’ administracióresponsable del pla .
-Els diferents plans d’emergència s'integren en una estructura unitària d’intervenció pública i les actuacions dels diferent s grups i administracions han d’estar coordinades .
La protecció civil
![Page 9: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/9.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 9Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
La protecció civil
Font: Mapa de Protecció Civil de Catalunya. http://taure.icc.cat/pcivil/map.jsp.
L’àmbit d’actuació de la protecció civil no distingeix el tipus de sòl, entre sòl urbà consolidat, urbanitzables, urbani tzables no programats, sòls no urbanitzables, espais naturals, terrenys forestals, ...
![Page 10: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/10.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 10Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc: planificacióPREVISIÓ
INTERVENCIÓ
INFORMACIÓ I FORMACIÓ
REHABILITACIÓ
PLANIFICACIÓplans territorialsplans especials
plans d'autoprotecció
PREVENCIÓ
![Page 11: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/11.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 11Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Article 7 Obligació d’autoproteccióLes persones, les empreses i, en general, les entitats i els organismes que fan activitats que poden generar situacions de greu risc col·lectiu, de catàstrofe o de calamitat pública, i també els centres i les instal·lacions, públics i privats, que poden resultar afectats de manera especialment greu per situacions d'aquest caràcter, són obligats a adoptar mesures d'autoprotecció i a mantenir els mitjans personals i materials necessaris per a afrontarsituacions de risc i d'emergència.2. El Govern ha de determinar per reglament el Catàleg d'activitats i els tipus de centres a què es refereix l'apartat 1, [...].
Eines per a la gestió del risc: planificació
![Page 12: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/12.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 12Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Article 4 Dret d'informació1. Els ciutadans i ciutadanes tenen dret a ésser informats dels riscs col·lectius greus que els poden afectar i de les mesures públiques per a afrontar-los.2. Les persones que es poden veure afectades per situacions de risc greu han de rebre informació i instruccions de manera àmplia, precisa i eficaç sobre les mesures de seguretat a prendre i la conducta a seguir en cas d'emergència.
Eines per a la gestió del risc: planificació
![Page 13: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/13.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 13Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc: planificació
Els plans d'autoprotecció han de preveure les emergències que es poden produir com a conseqüència de llur pròpia activitat iles mesures de resposta davant situacions de risc, de catàstrofes i de calamitats públiques que els poden afectar.
Per tant, els plans:• fan una diagnosi del risc• determinen l’organització jeràrquica• determinen les accions generals a prendre i els canals d’informació• determinen els recursos mobilitzables
![Page 14: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/14.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 14Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Article 8.Subjecció a instruccions.1. Un cop declarada l'activació d'un pla de protecció civil, els ciutadans i ciutadanes són obligats a seguir les instruccions i a complir les ordresemanades de l'autoritat del pla.2. L'autoritat competent de protecció civil només pot dictar ordres i instruccions que afectin drets dels ciutadans i ciutadanes en els termes establerts per les lleis aplicables.3. Les mesures restrictives i les que imposen càrregues personals tenen vigència durant el temps estrictament necessari i han d'ésser proporcionals a la situació d'emergència
Eines per a la gestió del risc: planificació
![Page 15: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/15.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 15Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Article 9 - Mesures d'emergència per a la poblacióEntre les mesures d'emergència, correspon a l'autoritat deprotecció civil d'acordar les següents:a) Evacuar o allunyar les persones dels llocs de perill.b) Recomanar el confinament de persones en llurs domicilis oen llocs segurs, d'acord amb les previsions dels planscorresponents.c) Restringir l'accés a zones de perill o a zonesd'operació.d) Limitar i condicionar l'ús de serveis públics i privats iel consum de béns.e) Les altres que es considerin necessàries d'acord amb elque estableix el pla que en cada moment s'apliqui.
Eines per a la gestió del risc: planificació
![Page 16: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/16.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 16Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc: planificació
Exemple:
CECATMunicipisAltres entitats
Mesures preventives / reactivesDifondre l’avísNetejar llera i embornalsValorar activitats afectadesSenyalar accessos a llera...
(INUNCAT)
PAM, PAU, ...AEMet
SMC
![Page 17: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/17.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 17Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Riuada sobre el càmping LAS NIEVES (Biescas), 8 d’a gost de 1996.
Eines per a la gestió del risc: planificació
Exemple:
Va fallar la previsió:L’estudi d’anàlisi de risc no va ser suficient
Font: Reuters
Font: Reuters
![Page 18: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/18.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 18Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
![Page 19: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/19.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 19Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc: planificació
Font :http://www.ultracavallsdelvent.com.
Font: elaboració pròpia a partir http://ca.wikiloc.com , user 71154Cobertura de telefonia mòbil 112.Font: http://www10.gencat.net/gov_ctweb/AppJava/cercador. jsp
![Page 20: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/20.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 20Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
It pays to plan ahead. It wasn’t raining when Noah b uilt the ark (anònim)
Planificar és preocupar-se pel millor m ètode d’aconseguir un resultat casual (Diccionari del dimoni)
Sobre la planificaciSobre la planificaci óó......
Expect the best, plan the worst, and prepare to be s urprised (Dennis Waitley)
Si fracasses en planificar, prepara't per fracassar (anònim)
Proper preparation prevents poor performance (Charles Batch)
Eines per a la gestió del risc: planificació
![Page 21: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/21.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 21Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc: avaluació ambiental
A través del procés d’avaluació ambiental es poden int roduir criteris o condicionants per a activitats ubicades a determinatsllocs.
Actualment hi ha la Resolució IRP 971/2010, que esta bleix criteris en la implantació de nous elements vulnerable s pel quèfa al risc químic en establiments i en el transport de mercaderies perilloses, inundacions i al risc nuclear.
Resolució IRP 971/2010
Representa un segon nivell d’anàlisi.
![Page 22: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/22.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 22Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc: avaluació ambiental
![Page 23: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/23.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 23Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
Eines per a la gestió del risc: normativaRepresenta un tercer nivell d’anàlisi.
Es recullen a la normativa les mesures preventives per m inimitzar el risc.
--Decret 64/1995 , de 7 de març, pel qual s’estableixen mesures de prevenció d’incendis forestals--Llei 5/2003 , de 22 d’abril, de mesures de prevenció d’incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana
--Codi Tècnic de l’Edificació
--Decret 203/2013 , de 30 de juliol, d’aprovació del Reglament de campaments juvenils
--Decret 123/2005 , de 14 de juny, de mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions sense continuïtat immediata amb la trama urbana
--Text refós de la Llei d’urbanisme -- ....
--Decret 82/2010 , de 29 de juny, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció...
![Page 24: Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no ......Castell de Montesquiu, 07-11-2013 4 Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable La](https://reader033.fdocuments.es/reader033/viewer/2022050510/5f9ab3b6d318fa30f502e039/html5/thumbnails/24.jpg)
Castell de Montesquiu, 07-11-2013 24Eines per a la gestió del risc en espais naturals i sòl no urbanitzable
MOLTES GRMOLTES GRÀÀCIES CIES
PER LA VOSTRA ATENCIPER LA VOSTRA ATENCIÓÓ