eje 2-2 Empleo y Crecimiento Económico Sustentable

8/6/2019 eje 2-2 Empleo y Crecimiento Económico Sustentable

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2.- EMPLEO Y CRECIMIENTOECONÓMICO SUSTENTABLE

Por su estabilidad, seguridad y certidumbre parala inversión y el empleo, la economía sonorenseavanza y se fortalece, lo que se re eja en losprincipales indicadores macroeconómicos.

Hacer llegar los bene cios que re ejan losindicadores macroeconómicos a todos los hogares;impulsar la diversi cación de la economía deSonora y por ende de las fuentes de empleo paradisminuir la vulnerabilidad a los vaivenes yturbulencias de los ciclos económicos; reforzarlos factores positivos como la con anza de losinversionistas y la estabilidad de los empleos, hansido algunas de las metas propuestas en estecampo.

La inestabilidad de los mercados nancierosestadounidenses registrada en 2008 ha alcanzadouna magnitud y una duración que muy pocospreveían. Pero cuyos efectos no nos han impactadotan fuerte como país ni como entidad fronteriza.

La prioridad concedida en estos cinco años alcrecimiento y modernización de la infraestructuray del capital humano se justi ca incluso en elcontexto de los actuales problemas de la economía

estadounidense: somos y seguiremos siendo undestino turístico próximo y seguro para todo elmundo, una región productora de materias primasdiversas, de alta calidad e higiene, como tambiéncontamos con un sector industrial de vanguardia yde innovación. El sector servicios se ha vueltomás competitivo y continúa modernizándose ydiversi cándose, ofreciendo a los consumidoresmejores precios y calidad.

Análisis del entorno económico

Después de cuatro años en que la economíasonorense se desarrolló en un entorno internacionaly nacional propicio que favoreció su dinamismo,en este quinto año, se mantuvo el crecimientoestatal por encima del promedio nacional.

Para ello se aplicaron nuevas estrategias orientadasa impulsar el desarrollo de mayor infraestructuraproductiva en el estado, lo cual es uno de losmotores más importantes de la economía. Conello se dio un nuevo impulso a la inversión y semantuvo el nivel de generación de empleo duranteel quinto año de esta administración.

La economía internacional

A partir del último trimestre de 2007 y durantetodo este año, la economía mundial experimentóuna disminución en su crecimiento como resultadode los problemas por los que atraviesa la economíade Estados Unidos, aunado al crecimientoextraordinario de los precios del petróleo y losalimentos.

Esto ha provocado una presión in acionariacreciente en la mayoría de las economías, queafecta principalmente a los países en desarrollo.

No obstante, las economías avanzadas hanimplementado diversas medidas económicas ynancieras para reducir estos efectos y mantener

en crecimiento a la economía mundial.

De acuerdo con las últimas proyecciones delFondo Monetario Internacional (FMI), elcrecimiento de la economía mundial podríadisminuir a 3.7 por ciento en 2008, es decir 1.2puntos porcentuales menos que el nivel alcanzadoen 2007, lo cual re eja la magnitud de la actual



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desaceleración global.

Es de esperar que Estados Unidos continúemostrando un crecimiento frágil comoconsecuencia de sus problemas del mercadohipotecario y de la crisis nanciera y se prevé surecuperación paulatina a medida que el gobiernoestadounidense proporcione apoyo a lasinstituciones nancieras.

Bajo estas expectativas, el crecimiento del PIB delos Estados Unidos cerró el primer trimestre de2008 con un incremento del 1.0 por ciento y losanalistas del Banco Mundial prevén que el PIBanual de este país crecerá al 1.1 por ciento. Por suparte, la Zona del Euro creció 2.6 por ciento en2007 y las cifras preliminares al primer trimestrede 2008 fueron de 3.0 por ciento, por lo que losanalistas prevén un cierre superior al 1.7 porciento anualizado.

Asimismo, durante el 2007 Japón creció 2.1 porciento debido al incremento de sus exportaciones,hecho que muestra que la desaceleraciónproyectada de las importaciones de los EstadosUnidos y del comercio mundial afectaráconsiderablemente su desempeño, por lo que seprevé que el crecimiento de su PIB cerrará en 1.4por ciento en 2008.

La región de Asia oriental y el Pací co en 2007registró la tasa de crecimiento más alta en unadécada, 10.5 por ciento, pero se prevé que elcrecimiento disminuya al 6.8 por ciento en 2008,porcentaje que sigue siendo considerablementemás alto en relación a otras regiones, comoAmérica Latina.

Asimismo, las estimaciones del Banco Mundialprevén que China reducirá su espectacularcrecimiento de 11.4 por ciento de 2007 a 9.3 en2008; India de 9.2 al 7.9 por ciento; Rusia de 8.1a 6.8 por ciento, y Brasil de 5.4 al 4.8 por ciento.

La economía mexicana

La actividad económica en México hasta ahora noparece haber resentido en forma signi cativa eldebilitamiento de la economía de Estados Unidos.

Si bien ha mantenido la tendencia de desaceleracióque había presentado en el primer trimestre deaño, durante el segundo trimestre de 2008 seaumentó el valor real del Producto Interno Brut(PIB) en 2.8 por ciento en términos anuales.

Dicha desaceleración comprende tanto a losindicadores de demanda agregada como a los dproducción. En particular, si bien sobresalió edinamismo de las exportaciones no petroleras amercado no estadounidense, que abarcó tanto a laefectuadas por el sector automotriz como al resto dlos bienes manufacturados, otros componentes dla demanda agregada perdieron dinamismo en lomeses más recientes. Entre ellos, los indicadores dgasto en consumo privado y en inversión registrarouna desaceleración.

Al primer trimestre de 2008, en la demandaagregada, el consumo privado se elevó 3.7 pociento, mientras que el consumo de gobierno lohizo en 0.7 por ciento; la formación de inversió

ja bruta creció 2.7 por ciento y las exportacionese incrementaron 5.4 por ciento.

En el segundo trimestre de 2008 el valor nominaen dólares de las exportaciones de mercancíascreció a una tasa anual de 17.3 por ciento; laexportaciones petroleras aumentaron 49.7 pociento, mientras que las exportacionesagropecuarias, extractivas y manufactureras seexpandieron en 9.8, 28.1 y 11.6 por ciento,respectivamente. Por su parte, las importacionede bienes se elevaron a un ritmo anual de 14.7 pociento; las de capital, consumo e intermediasaumentaron en 20.4, 13.5 y 14.1 por ciento, encada caso.

Con estos avances en la economía, el GobiernFederal ha anticipado que la desaceleración de leconomía mexicana será breve y al primersemestre previó un crecimiento del PIB para todel 2008 de 2.7 por ciento.

Por su parte, al cierre de junio de 2008 el númerode trabajadores a liados al IMSS ascendió a 14millones 389 mil 961 personas; es decir, tuvo uncrecimiento anual de 372 mil 855 personas (2.7por ciento). En lo que va del año se han creado



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289 mil 874 empleos formales.

En junio de 2008, la in ación general anual seubicó en 5.26 por ciento, 1.01 puntos porcentualessuperior a la cifra registrada al cierre del primertrimestre de 2008 (4.25 por ciento). El aumentoobservado fue producto de los incrementos en losprecios internacionales de las materias primas,principalmente de los alimentos, energía y metalesbásicos.

En el segundo trimestre de 2008 el Índice dePrecios y Cotizaciones (IPyC) de la BolsaMexicana de Valores mantuvo una tendencia a labaja debido a la volatilidad que registraron losmercados bursátiles de los Estados Unidos. Alcierre del trimestre, el IPyC se ubicó en 29 mil395 unidades, acumulando una disminucióndurante el trimestre de 4.91 por ciento.

El tipo de cambiospot se ubicó en 10.31 pesospor dólar el 30 de junio, lo que implicó unaapreciación nominal de 3.1 por ciento con respectoal cierre de marzo de 2008.

El crédito bancario a los hogares y las empresasregistró un crecimiento anual de 18.5 por cientoen términos reales en mayo (300.5 miles demillones de pesos). A su interior, el crédito aempresas y personas físicas, la vivienda y alconsumo aumentó 27.3, 18.1 y 10.0 por ciento entérminos reales, respectivamente.

La economía sonorense

La extraordinaria dinámica que presentó laeconomía del Estado durante los últimos cuatroaños, en los cuales su crecimiento fue muy

superior al promedio nacional, se interrumpiódurante 2008 debido principalmente a losproblemas nancieros y económicos por los queatraviesan los Estados Unidos, provocando unadisminución del ritmo de crecimiento económicoestatal, el cual no obstante, aún permanece porencima del promedio nacional.

El Producto Interno Bruto de Sonora, de acuerdoa cifras de nitivas del INEGI, creció en 2004 auna tasa real de 7.2 por ciento, en 2005 a 4.5 por

ciento y en 2006 en 8.4 por ciento, situándose conello entre los primeros tres estados con mayorcrecimiento económico del país.

De acuerdo a estimaciones de la Secretaría deHacienda del Estado, dicho comportamientocontinuó en 2007, en donde se prevé uncrecimiento del 6.0 por ciento, promediando enlos cuatro años una tasa del 6.5 por ciento lo querepresenta un crecimiento superior de 2.7 puntosporcentuales respecto al crecimiento promedionacional que fue de 3.8 por ciento.

Al primer semestre del 2008, se estima que Sonoracrecería al cierre del año a una tasa del 4.2 porciento, que aún siendo inferior al promedio de loscuatro primeros años de esta administración,continúa por arriba del estimado nacional que esde 2.8 por ciento.

Con ello, Sonora ha incrementado su participaciónnacional pasando del 2.73 por ciento que aportabaen 2003 al 3.07 por ciento estimado para 2008;además en este mismo periodo el Producto InternoBruto por habitante pasó de 6 mil 200 a 10 mil300 dólares por habitante, lo que representa unincremento neto del 66 por ciento.

Conscientes de que enfrentamos un entornomundial y nacional de disminución de la actividadeconómica y alza de precios que ponen en riesgolos niveles de crecimiento económico, empleo ybienestar social que hemos alcanzado en losúltimos 5 años, en días pasados el gobierno y losdiferentes actores económicos del estado,

rmamos el “Pacto para la Competitividad enSonora” el cual busca consolidar los avances ylograr los acuerdos necesarios para mejorar la

competitividad y capacidad de generación deempleos de la economía sonorense. En base a las potencialidades productivas denuestro territorio, el pacto suscrito se regirá porlas siguientes cláusulas y premisas: Mejorar lacompetitividad de los trabajadores, empresas,sectores y regiones de la economía sonorense;Crear condiciones favorables a la inversión y a lageneración de más y mejores empleos; Consolidarun clima de estabilidad laboral y paz social; y



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generado 17 mil 378 puestos de trabajo adicionalescon lo que durante la presente administraciónsuman un total de 140 mil 856 nuevos puestos dtrabajo en bene cio de la sociedad sonorense.

De los empleos generados en el 2008, el sectoindustrial aportó el 77.4 por ciento.

Por actividades, el sector más dinámico fue emanufacturero con 6 mil 090 nuevos empleos, lconstrucción con 5 mil 357 y otros servicios co2 mil 795 puestos de trabajo adicionales.

Por regiones, de acuerdo a datos del IMSS en susubdelegaciones estatales la generación deempleos al primer semestre de 2008 se comportde la siguiente manera: Hermosillo registró 8 m436 nuevos empleos, Cd. Obregón 3 mil 669Nogales 2 mil 473, Navojoa 1 mil 780 y entreAgua Prieta, Guaymas y Nacozari se registraron mil 054 empleos más. Cabe mencionar que eneste periodo en las subdelegaciones de San LuiRío Colorado y Caborca se presentaron retrocesoen los niveles de empleo.

2.1 Desarrollo regional, diversi cación ymodernización productiva

En esta administración se ha orientado la políticeconómica estatal hacia el fomento de las ventajacompetitivas y el potencial productivo de lomunicipios y regiones sonorenses, así como a ldiversi cación y modernización de los esquemaproductivos tradicionales, creando las condicionenecesarias para buscar un desarrollo económicosostenido y equilibrado. Con lo anterior, hemologrado que el estado de Sonora sea reconocido nivel nacional por su dinamismo, potencia

productivo, capacidad humana y su ambienteidóneo para hacer negocios e inversiones.

Desarrollo industrial

Bajo la perspectiva de fortalecer la competitividadel sector industrial de la entidad y en especial, dlas pequeñas y medianas empresas con capacidadetecnológicas y productivas, se apoyó laconstitución formal del Centro de IntegraciónProductiva para la Industria Automotriz y

Mejorar el bienestar económico y social de losciudadanos de Sonora.

Este pacto propone la conveniencia estratégica detodos los actores sociales y económicos, donde secomprometen a juntos construir el Sonora delsiglo XXI, inmerso en la globalidad, a promoverla competitividad y productividad a través delmodelo de desarrollo de la economía basada en elconocimiento. Además de buscar asegurar unmodelo económico y social que promueva laequidad, a reducir los niveles de desigualdad y aefectuar proyección a largo plazo, factoresaplicados por las economías más desarrolladasdel mundo.

Con este pacto promovemos la cultura de laconcertación en reemplazo de la cultura delcon icto, proponemos una nueva forma de pensary hacer las cosas, basado en la visión de largoplazo, el trabajo conjunto, la alineación depropósitos y la unidad de todos los sectores de lasociedad sonorense.

Nuevas empresas

En el periodo que se informa 552 nuevas empresasiniciaron operaciones en el estado, mientras queen la presente administración se han creado 3 mil734 empresas, con lo que hemos alcanzado unpromedio de 62 nuevas empresas mensuales enSonora. De éstas, el 81.4 por ciento son del sectorde comercio y servicios, el 14 por ciento son degiro industrial y el 4.6 por ciento agropecuario.

Más empleos

Los bene cios de este favorable comportamiento

de la economía estatal se han visto re ejados en elmercado laboral. De acuerdo a cifras de lasinstituciones de seguridad social en 2004 segeneraron 29 mil 624 empleos; en 2005 fueron 30mil 760; en 2006 se alcanzaron 31 mil 918 y en2007 son 31 mil 176 empleos más.

Esta tendencia se ha mantenido en los primerossiete meses del 2008, aun con los problemaseconómicos nacionales e internacionales queactualmente se viven. En estos siete meses se han

Nuevas empresas yeneración dempleo

ste año 552 nuevasmpresas iniciaronperaciones,ontribuyendo de

manera importante ena generación de másmpleos.



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LA TRANSFORMACIÓN DE SONORA…Desarrollo Económico.

Más empleo y nuevas empresas. Estamos dentro de los primeros lugares en generación deempleo; superado los 140 mil nuevos empleos en lo que va dela administración, promovimos la apertura de 3 mil 734nuevas empresas.

Promoción económica y atracción de inversiones.Sonora y sus productos cuentan con mayor presencia en losmercados internacionales más exigentes. Contamos con 760empresas sonorenses exportadoras de nuestros productos a

los mercados de Estados Unidos, Japón, Italia, Grecia, entreotros.

Reforma regulatoria.Sonora en 4° lugar nacional en facilidad para hacer negocios. Así lo califica el estudio Doing Business del Banco Mundial.

Industria de software.Sonora entre los estados líderes a nivel nacional en laindustria del software. El parque tecnológico de Ciudad Obregón, Sonora Soft Technology Park. Mexico’s NearshoreSoftware Solution, fue el primero de su tipo en el país.

Capacitación Para El Trabajo.Con los programas de apoyo al empleo y a la capacitaciónofrecidos a través del Servicio Nacional del Empleocontribuimos en la colocación de los trabajadoresdesempleados y al fortalecimiento de los actuales puestos detrabajo.

Desarrollo fronterizo e integración económica. La relación bilateral Sonora-Arizona: ejemplo internacional sobre la forma en que gobiernos estatales de diferentes paísesque comparten una región fronteriza, unen esfuerzos paraatender problemas comunes e impulsan el desarrolloeconómico de sus estados como una misma región.

Infraestructura para el futuro de Sonora.Con la visión a largo plazo de este gobierno, y con la participación conjunta de los sectores público, privado ysocial, impulsamos la realización de importantes proyectosdetonadores: Carretera Costera, Proyecto Guaymas, Pasajes, Musas, y Hermosillo Puerta Norte.

Financiamiento para el desarrollo.Para incentivar la economía y promover la generación deempleos, este año se otorgaron cerca de 1 mil 500 créditos, para alcanzar un financiamiento superior a los 110 millonesde pesos. Con esto, acumulamos casi 5 mil operacionescrediticias con importe de más de 362 millones de pesos,impulsando la generación en más de 17 mil 400 empleos.

Vivienda digna.Sonora es uno de los estados líderes a nivel nacional enconstrucción y asignación de créditos para viviendaeconómica. Alcanzamos la cifra record de más de 100 mil créditos otorgados, mientras que en el sexenio pasado solo seotorgaron poco más de 5 mil.

Desarrollo de la industria minera.Sonora líder en la producción de cobre, molibdeno,wollastonita, grafito, y carbón antracita; segundo lugarnacional en la producción de oro.



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En el período que nos ocupa los resultados hansido satisfactorios con el inicio de operaciones denuevas minas e incremento de la capacidadinstalada en otras, que han conducido al Estado aposicionarse como el principal productor de oro yconsolidarse en el primer plano en la producciónde cobre, molibdeno, wollastonita, gra to ycarbón antracítico. Sobresale además elincremento en la producción de plata que pasó de98 mil kilogramos en el 2004 a 252 mil kilogramosen el 2008 y el inicio de producción de barita enel 2008 con un estimado de 34 mil toneladas.

El volumen de la producción minera en el estadofue de 1 millón 780 mil toneladas, superando enun 18.20 por ciento al año inmediato anterior. Elvalor de la producción fue de 31 mil 361 millonesde pesos con un decremento del 5.8 por ciento,debido a la problemática existente en Mexicanade Cananea, donde se ha dejado de producir 170mil toneladas de cobre, motivado por la huelgadel sindicato minero.

La participación del valor de la producción de losmetales en el total, nos dice que el cobre representael 47.9 por ciento, molibdeno el 30.7 por ciento,oro el 13.4 por ciento, plata el 5.2 por ciento y elrestante 2.7 por ciento lo aportan minerales comola wollastonita, erro, gra to, carbón antracítico,cal, yeso, sílice, sal, perlita, feldespatos, arcillas ypuzolana. Las exportaciones alcanzaron ventassuperiores a los 21 mil millones de pesos,

gurando entre las más importantes las de cobre,molibdeno, oro, plata, wollastonita, gra to, baritay ácido sulfúrico.

En cuanto a las perspectivas a corto plazo, secontempla un crecimiento sostenido debido alinicio de operación de varios proyectos mineros,entre los que podemos mencionar: Mina SanFrancisco, en Santa Ana, Lluvia de Oro enMagdalena de Kino, ambas productoras de oro, yMina Luz del Cobre en Soyopa que producirácobre. Además se mantiene la exploración en almenos siete proyectos que concluirán en unidadesmineras.

Por otro lado y debido a la creciente demanda de losminerales, se mantiene una actividad relevante deexploración en prácticamente todo el estado. En esteperiodo, se registra una inversión anual de 364millones de dólares en la actividad minera para sumarun total de 1 mil 620 millones de dólares en losúltimos cinco años, conservando así la base laboralen 13 mil 500 empleos directos.

Además, durante este año, el Gobierno del Estadoha apoyado a ocho empresas mineras en laresolución de con ictos sobre tenencia de la tierra,permisos ambientales, permisos de uso de agua,entre otros.

Como un apoyo adicional se promulgó por partedel H. Congreso del Estado la Ley de Promocióny Fomento Minero para el Estado de Sonora.Asimismo, se llevó a cabo la instalación delConsejo de Minería del Estado como un órganocolegiado de asesoría y consulta.

En convenio con el Servicio Geológico Mexicano,se está elaborando actualmente la Carta geológico-

Desarrollo de l Industria Miner

Se promulgó la Promoción y Fo Minero para el de Sonora, ademla instalación deConsejo de Min Estado, que vie fortalecer aun minversión de 36millones de pesse tuvieron en e período.



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través de la Secretaría de Economía estataconjuntamente con las Cámaras, se impartieron199 cursos, seminarios y otros eventos instructivobene ciando a 3 mil 980 empleados y patroneparticipantes.

En cuanto a los servicios de asesoría, consultoría asistencia técnica, en este periodo se impartieron 30asesorías, 900 consultas, 1 mil 040 asistencias técnicase formularon 60 planes de trabajo y 30 proyectos dviabilidad económica que dieron certidumbre a lrealización de operaciones económicas de más de mil 500 empresas del sector servicios.

A través del módulo de servicios de la AsociacióMexicana de Estándares para el ComercioElectrónico (AMECE), el cual desarrolla bajoconvenio la Secretaría de Economía Estatal, slogró la expedición de 62 códigos de barras parigual número de productos; la formulación de 3tablas nutricionales y adicionalmente impartió 24cursos de capacitación a los que asistieron 230personas para recibir instrucción sobre temas decomercio electrónico.

En coordinación con el gobierno federal, en estperiodo se levantaron 2 mil 236 encuestas deinformación sobre precios, variedad y origen dproductos agropecuarios y pesqueros, en lasprincipales centrales y mercados de abasto en lentidad, con las que se logró la formulación de 2 m236 boletines informativos que cotidianamente y eforma gratuita se proporcionaron vía electrónica empresarios usuarios de este sistema.

Con la instrumentación de la Ley del RegistroEstatal de Agentes Inmobiliarios y su Reglamentose otorga certidumbre a ciudadanos y empresario

de la entidad y se mejoran los niveles deprofesionalización de los agentes inmobiliarioque laboran en la entidad. Con base en ello, seincrementó en un 137 por ciento el número deagentes inmobiliarios inscritos en el registrocontando a la fecha con un total de 325 agenteformalmente registrados.

Insistiendo en el respeto a los lineamientos questablece la Ley Federal de Protección alConsumidor, la Delegación Estatal de la

minera y geoquímica denominada El Sahuaro,que provee de información cartográ ca detalladay actualizada para apoyo de empresas mineras.Asimismo se realiza el inventario físico deminerales en 2 mil kilómetros cuadrados en elmunicipio de Caborca.

Desarrollo comercial y abasto

En este periodo, las actividades comerciales y deservicios en el estado mantuvieron su ritmo decrecimiento económico apoyándose en unextraordinario comportamiento de los factores deinversión, nanciamiento y empleo generado.

Superando las expectativas consideradas ante losdesequilibrios económicos de Estados Unidos, elcomercio y los servicios en el estado se vieronfortalecidos económicamente por la aplicacionesde inversión de capital en el orden de los 5 mil899 millones de pesos, por lo que en este periodola inversión aumentó en 8.3 por ciento, respectoal monto total aplicado en el año inmediatoanterior.

Este incremento en la inversión realizada, se debeprincipalmente a que en este periodo entraron enoperación importantes proyectos de infraestructuracomercial y de servicios relacionados al turismo,lo que mani esta la con anza que los inversionistasdepositan en la economía de Sonora.

En el renglón de nanciamiento y créditos a lasactividades terciarias, los instrumentos de la banca defomento, encabezadas por el Fideicomiso Instituidocon Relación a la Agricultura (FIRA) y NacionalFinanciera (NAFIN), otorgaron recursos nancierosen un monto de 10 mil 275.1 millones de pesos, cifra

que signi có un 182.8 por ciento más que el montootorgado en el periodo anterior al que nos ocupa. Lasuma de inversiones y nanciamientos aplicados eneste lapso permitió la puesta en operación de 727nuevos establecimientos comerciales en dondeencontraron ocupación permanente 7 mil 533empleados.

En apoyo a estas actividades, en el aspecto decapacitación para mejorar las aptitudes ycapacidades del empresario y trabajadores, a



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LA TRANSFORMACIÓN DE SONORA…Desarrollo Turístico

Regulación de la actividad turística.Una prioridad desde el inicio de este gobierno, fue impulsarla actividad turística; para ello, creamos los instrumentos para incentivan y dar certidumbre a los prestadores deservicios e inversionistas turísticos: la Ley No. 1 de Fomento

al Turismo para el Estado de Sonora. Inversión privada en infraestructura turísticaSonora en los primeros lugares en inversión turística. Lasestrategias puestas en marcha por el Gobierno del Estado, propician la reactivación de proyectos importantes enGuaymas y Puerto Peñasco como la apertura de nuevos

hoteles, restaurantes y proyectos inmobiliarios quecontribuyen al desarrollo turístico del Estado. En estos cincoaños de gestión, más de mil 700 millones de dólares invertidosen desarrollos turísticos.

Infraestructura turísticaCon el propósito de hacer del turismo una actividad rentable,se ha invertido en infraestructura básica con fines turísticos,más de 230 millones de pesos.

Marina GuaymasCon una inversión que supera los 400 millones de pesos seintegra a Guaymas al Proyecto para recibir próximamentecruceros internacionales y, con importantes inversionesdestinadas por el Estado en proyectos complementarios deinfraestructura turística y servicios básicos, se transforma lavocación económica de la bahía y se promueve el interés de lainiciativa privada en invertir en este proyecto.



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Procuraduría Federal del Consumidor realizóacciones de inspección que condujeron a laveri cación de las condiciones de calibración ylegal operación de 5 mil 300 equipos e instrumentosde peso y medida en los establecimientoscomerciales y de servicio. Asimismo realizó 40eventos de capacitación dirigida a 11 mil 686consumidores, instruyéndolos sobre temas deeconomía doméstica.

En respuesta a los usuarios, en o cinas operativasde la PROFECO se otorgaron 9 mil 200 asesorías jurídicas y se recibieron 1 mil 830 quejas deusuarios en controversia con proveedores ylográndose la recuperación de 29.3 millones depesos que los demandados entregaron pararesolver perjuicios provocados a consumidores.

En materia de abasto social dirigido a núcleos depoblación de bajos ingresos económicos, juegan unpapel importante instituciones tales comoDistribuidora CONASUPO, Leche IndustrializadaCONASUPO y los sistemas de tiendas y farmaciaspúblicas que operan en el estado del InstitutoMexicano del Seguro Social y del Instituto deSeguridad Social al Servicio de los Trabajadores delEstado. En el periodo que se evalúa mediante laoperación de 616 puntos de venta comercializaronun volumen superior a las 53 mil 951 toneladas deproductos básicos, leche y medicinas, con un valortotal de 609.5 millones de pesos, en bene cio deuna población estimada en 1 millón 500 milhabitantes de la entidad. Turismo

Como factor decisivo para el desarrollo económicodel Estado, hemos puesto especial atención

especial al turismo con el n de promover ybuscar la transformación turística de la entidad, através de programas, acciones, proyectos dedesarrollo y promoción, que lo sitúen de maneracompetitiva en el entorno nacional einternacional.

Los resultados obtenidos en la promoción ycoordinación de esfuerzos por los sectores públicoy privado se demuestran en el incremento en laa uencia turística nacional y extranjera.

En los 5 años de gobierno hemos crecido en enúmero de visitas de turistas nacionales yextranjeros en 27.6 por ciento. La importancia dsus contribuciones a la economía y el desarrolloregional, han al convertido al turismo en unaactividad cada vez más promisoria.

En el periodo de octubre del 2007 a septiembrdel presente año, se tuvo una a uencia devisitantes que alcanza la suma de 7 millones 29mil 429 turistas, dejando con ello un derramaeconómica de 20 mil 943 millones, lo que hapermitido generar nuevos empleos, bene cianda las familias sonorenses que dependen de estactividad.

Actualmente la oferta turística estatal es de 406establecimientos de hospedaje con 15 mil 676habitaciones, 75 agencias y sub agencias de viajes45 arrendadoras y sub arrendadoras de autos, campos de golf, 909 establecimientos derestaurantes, centros nocturnos y bares, así como4 marinas con 636 espacios húmedos.

Inversión pública

Para hacer del turismo una actividad rentable, sha incrementado la inversión en infraestructura, través del Convenio de Coordinación yReasignación de Recursos Federales 2003-2007realizando una mezcla de recursos municipalesestatales y federales, apoyando a proyectosintegrales y de gran impacto social para la zondonde se encuentran.

En los últimos 4 años se han invertido 135millones 150 mil pesos para infraestructuraturística básica, y para este año 2008, se invertirá

poco más de 93 millones en cinco proyectos, dlos cuales sobresalen los siguientes:

Tercera Etapa de la construcción del Centro deVisitantes del Pinacate. Con una inversión de 10millones, contribuirá a dar diversidad de oferta aproducto tradicional de playa y sol en PuertoPeñasco. Aunada a la inversión inicial, esteproyecto recibe actualmente la cantidad de 27millones de pesos.

InfraestructuraTurística

Más de 93 millones depesos destinados ainfraestructura turísticabásica en este año.

Regulación de laactividad turística

Aplicación de la LeyNo. 1 de Fomento al Turismo para el Estadoy su respectivoreglamento.



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En el municipio de Guaymas, durante el año 2007se invirtió la suma de 24 millones 900 mil pesos enel Malecón Turístico, que es parte del gran proyectoque se tiene contemplado para este puerto. En esteaño, se superará este monto y se invertirá un total de45 millones en imagen urbana e infraestructura parala industria de cruceros, especí camente en el“Paseo del Mar”. Con ello suman ya un total de 90millones 550 mil pesos invertidos en estemunicipio.

En el municipio de Hermosillo se están manejandodos proyectos: el rescate del Barrio Antiguo deVilla de Seris, que ya está en su tercera etapa conuna inversión para este año de 21 millones 600mil pesos, con lo cual suma ya un total de 34millones 350 mil pesos. El otro proyecto es laSegunda Etapa de Imagen Urbana de MiguelAlemán, con una inversión para este año 2008 de3 millones 900 mil pesos, para atraer turismo yarraigo a esa comunidad, con una inversión totalde 15 millones 900 mil pesos. La inversión totalen este municipio es de 25 millones 500 mil pesossólo durante este 2008.

Otros municipios en los cuales se invertirá seránÁlamos con 4 millones de pesos y Magdalena deKino con 12.5 millones de pesos.

Inversión Privada

El Gobierno del Estado, los inversionistas delsector turismo y los prestadores de serviciosturísticos, hemos llevado a cabo acciones paralograr que Sonora logre detonar como un

importante destino turístico, similar a los yaexistentes en México.

La realización de acciones decisivas ha propiciadola reactivación de proyectos importantes enGuaymas y Puerto Peñasco, como la apertura denuevos hoteles, restaurantes y proyectosinmobiliarios.

Sólo en este período que se informa se inviertenmás de 630 millones de dólares en los destinos deHermosillo, Cajeme, Guaymas, Pitiquito y PuertoPeñasco; lo que en suma sería más de 1 mil 741millones de dólares en desarrollos turísticos,durante los cinco años de la actual administración.Y se espera que para este 2008 se inviertan más de500 millones de dólares.

Por otra parte, derivado de la retención del 2 porciento del Impuesto Sobre la Prestación delServicio al Hospedaje, se han recaudadoconsiderables recursos en las siete ciudades delestado donde se aplica este derecho, los cualesson utilizados en campañas de promoción,

publicidad, relaciones públicas a nivel nacional einternacional. Para ello, se han establecido ypuesto en marcha durante esta administraciónsiete o cinas de convenciones y visitantes en lasciudades y destinos turísticos de Guaymas-SanCarlos, Ciudad Obregón, Caborca, PuertoPeñasco, Hermosillo y las recientementeincorporadas Álamos y Navojoa.

De igual forma, atendiendo peticiones ynecesidades de pequeños y medianos empresarios

Inversión Privaden InfraestructuTurística

Inversión turístiorden de los 500millones de dólaeste año.



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funcionarios, los cuales representaron a 26 estadodel país. El principal objetivo de esta reunión fuere exionar sobre las alternativas y estrategias qupermitan mayor sinergia entre los programasfederales y estatales, a n de lograr mayor impacten la competitividad de los destinos y prestadorede servicio. Dentro de esta reunión, el Subsecretaride Operación Turística de la Secretaría de TurismFederal, Alejandro Moreno Medina, entregó a laComisión de Fomento al Turismo el Distintivo“M” por su e ciencia y calidad en el servicio.

Durante el período que se informa se continuócon la impresión de la Guía Turística O cial deEstado de Sonora 2008, que este año contó ademácon una versión en disco compacto interactivoTambién se imprimió por primera vez la Guía dla Frontera Norte 2008, así como más de 222 miejemplares de folletería, pósters, calendariosvolantes, guías de ranchos y demás materiagra co para promoción en inglés y español.

Con el Programa de Movilización Turística, conel cual se pone el turismo al alcance de todos, shan realizado durante este último año 122 viajes yse han bene ciado 4 mil 503 personas. Esto sumun acumulado en la presente administración d280 viajes, en los cuales se han bene ciado 10 m998 personas.

También, se llevó a cabo la Tercer Feria deTurismo Rural, en la cual participaron más de 2municipios que expusieron las rutas y atractivoturísticos con los que cuentan, incluida la Ruta deRío Sonora, Ruta de las Misiones, Ruta de laSierra y Ruta Sierra-Mar.

Asimismo, se incluyeron 10 grupos de artesanos

pequeñas empresas de turismo de aventura yranchos turísticos, así como 6 patrocinadorescontando con una asistencia aproximada de 8 mipersonas. Dentro de esta feria se realizó elSegundo Encuentro de Ranchos Turísticos, de locuales ya se cuenta con 15 inscritos.

Para mejorar la calidad de los servicios que seofrecen al visitante, durante este último año sehan impartido 69 cursos de capacitación queintegrados a los ya impartidos en la presente

del sector turístico, se han autorizado por partedel Fondo de Fomento al Turismo del Estado deSonora (FODETUR), 60 créditos con carácterpreferencial por una cantidad aproximada a los 5millones de pesos, constituyéndose estemecanismo en una alternativa de nanciamientopara estos prestadores de servicios.

En conjunto con el Consejo de PromociónTurística de México y con las o cinas deconvenciones y visitantes, se está invirtiendo encampañas de promoción nacional la cantidad de12.5 millones de pesos en los diferentes destinosde Sonora, como son Puerto Peñasco, Hermosillo,Guaymas-San Carlos, Obregón y Navojoa. Lainversión en campañas publicitarias a nivelInternacional asciende a 2 millones de dólarespromocionando especialmente los principalesdestinos del estado, como Puerto Peñasco yGuaymas-San Carlos, así como la capital,Hermosillo.

En este esfuerzo, se sumaron algunos socioscomerciales a nuestras campañas para promoverlos destinos y servicios de Sonora. Entre ellos,podemos mencionar a Volaris, Tufesa yAeroméxico.

Este año se tuvo la participación del estado deSonora en diferentes eventos dentro del país así como en el extranjero con el objetivo de promoverlos destinos turísticos. Dentro de los eventosnacionales destacan: Tianguis turístico (Acapulco),Sonora una ventana al mar (Cd. Juárez yChihuahua, Chihuahua) y Seminario DestinoSonora en (Tijuana y Mexicali, BC).

En los eventos internacionales donde se tuvo

participación son: Quartzsite Vacation RV Show(Quartzsite, Arizona), Arizona Travel Show(Phoenix), Tourism And Travel Show (Montreal,Canadá), Scuba Show (Long Beach, California),Seatrade (Miami), Seattle Cruise A-Thon(Vancouver, Canadá).

Otro evento a nivel nacional fue la ReuniónNacional de Funcionarios Estatales de Desarrollode Productos y Cultura Turística, la cual se llevóa cabo San Carlos y contó con la asistencia de 70



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LA TRANSFORMACIÓN DE SONORA…Aprovechamiento sustentable del agua, apoyocampo y la acuacultura

Centro de Revisión Militar Querobabi (PRECOS).Ya no más pérdidas económicas y tiempos de espera. Con laterminación en los próximos meses del Centro de Revisión Militar Querobabi, en Sonora estaremos a la vanguardia en el

uso de tecnología de punta para la revisión de carga yequipaje que cruza por el Estado rumbo al norte del país o alos Estados Unidos.

Liderazgo nacional en pesca y acuicultura. En pesca y acuicultura, Sonora mantiene el liderazgo nacional y el reconocimiento de calidad de sus productos en el mercadointernacional. Con la aprobación de la Ley de Pesca y Acuicultura del Estado de Sonora, se fomenta y se ordena estaactividad para darle sustentabilidad y certidumbre.

Ordenamiento de la pesca Ribereña.Con la construcción del atracadero integral de embarcacionesmenores en el Estero El Mero, en Guaymas, Sonora seconvierte en el primer estado a nivel nacional en diseñar unaestrategia de atención al sector pesquero ribereño, iniciandocon la atención de 230 embarcaciones y 460 pescadores. Enuna tercera etapa se ampliará la infraestructura para 650embarcaciones.

Tecnificación de riego.Como una estrategia para el uso sustentable del agua en laagricultura, iniciamos el Programa de Sistemas de RiegoTecnificado. A la fecha hemos incorporado más de 25 mil hectáreas al programa; repercutiendo en sustanciales ahorrosdel vital líquido.

Ley de Ganadería del Estado de Sonora.Con la aprobación en 2005 de esta nueva Ley, fomentamos lasactividades pecuarias y otorgamos certidumbre al productor;también la promoción y comercialización de los productos, lacertificación de calidad y origen del ganado, así como laacreditación de propiedad.

Apertura y consolidación de mercados internacionales para cítricos.Sonora a la vanguardia en sistemas de empaque de altatecnología. Mayor valor y calidad a sus productos paracolocarlos en los mercados internacionales más exigentes.

Agua potable, alcantarillado y saneamiento. Inversión sin precedente: cerca de 500 millones de pesosinvertidos en infraestructura hidráulica. Mantenemos lacobertura de agua potable en 97 por ciento y elevamos lacobertura en drenaje del 70 al 83 por ciento. Con la conclusiónde la Planta de Tratamiento de Hermosillo, alcanzaremos unacobertura del 70 por ciento en tratamiento de aguasresiduales.

Fideicomiso Fondo Revolvente Sonora. Mecanismo único en su género en México y Latinoamérica para financiar la construcción de infraestructura hidráulica. A dos años de operación, se han otorgado créditos por unmonto superior a los 277 millones de pesos a organismosoperadores de varios municipios.



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administración, suman 487 en total, impactandoaproximadamente a 15 mil 839 prestadores deservicios turísticos. Esto signi ca que un 39.5 porciento del personal ocupado en esta actividad estáen proceso de capacitación y mejora continua.

Asimismo y considerando la importancia delarribo de cruceros a Guaymas y en coordinacióncon SECTUR, el Ayuntamiento de Guaymas y elInstituto Tecnológico de Sonora, se llevó a caboel Diplomado de Guías de Turistas, certi cadosbajo la norma 08-2002 de SECTUR. De igualmanera se realizó otro curso en coordinación conla Asociación de Cruceros de Florida y el Caribe(FCCA), en el cual se capacitó a 200 personasentre hoteleros, taxistas, guías de turistas yrestauranteros.

Dada la aceptación y éxito del programa de“Talacha Playera”, se dio inicio a un nuevoprograma, “Talacha Rural”, el cual arrancó enUres y luego en Huépac, con gran éxito yparticipación de la comunidad y autoridadesmunicipales y continuó en la Ruta del RíoSonora.

La seguridad pública es de suma importancia enla actividad turística. Por ello se creó un cuerpode seguridad al que llamamos “Policía Turística”.En algunos destinos como Nogales, Hermosillo,Álamos, Guaymas y la Ruta del Río Sonoracontamos ya con 220 elementos brindandoseguridad a los turistas.

Desarrollo agrícola

Los altos precios que prevalecen en el planointernacional sobre los alimentos de origen

primario, representan una oportunidad para losproductores sonorenses de abastecer lasnecesidades del mercado nacional y aumentar suparticipación en los mercados externos;requiriendo para ello la modernización en lastécnicas de cultivos para una mayorproductividad.

En ese sentido, la super cie de siembra agrícolaen el último ciclo se ubicó en 572 mil 569hectáreas, generando una cosecha cercana a los 5

millones de toneladas con un valor decomercialización de 18 mil 960.7 millones depesos, apreciándose en este último rubro, unincremento del 32 por ciento, in uido por elelevado aumento de los precios de los alimentode origen primario.

En este proceso productivo, las actividadesagrícolas generaron 13 millones 565 mil jornalescantidad menor en 542 mil al ciclo anterior. Estcomo resultado de una reducción en la super cicosechada en el cultivo de uva de mesa, que nofue compensada con los aumentos en la super cide otros cultivos, como el trigo y el garbanzo.

Los agricultores sonorenses colocaron en losmercados internacionales cerca de un millón 40mil toneladas de diversos productos, destacandoel trigo, uva de mesa, sandía, calabacitas, melóntomate espárrago y cebollín, con un incrementdel 70 por ciento en relación al ciclo anteriordebido a que se triplicó la demanda de trigogenerándose con ello 1 mil 298 millones dedólares en divisas.

Así, con nuevos instrumentos de apoyo al campose promovió en coordinación con el gobiernofederal y productores, el desarrollo y productividade la agricultura, atendiéndose la demanda deactivos productivos e implementación de accionede sanidad e inocuidad agroalimentaria; deinvestigación, validación y transferencia detecnología; de capacitación y asistencia técnicafundamentalmente.

Para darle mayor uidez al movimiento depersonas y mercancías que transitan por el estadose encuentra en construcción y modernización e

Punto de Revisión Militar Querobabi (antesPrecos-Benjamin Hill), con una inversión públicde 130 millones de pesos, como proyecto modelen el país, que será replicado en otros estados, colo que se evitaran cuantiosas pérdidas económicaen el traslado de mercancías y el desaliento deturismo, por la prolongada espera durante eproceso de revisión.

Con el Programa de Apoyos para la Adquisicióde Activos Productivos (antes Alianza Para e

Tecnifcación deRiego

Cerca de 105 millonesde pesos destinados esteaño a sistemasmodernos de riego,incorporando poco másde 5 mil 600 hectáreasde cultivo.

Apertura yconsolidación demercadosinternacionalespara cítricos

Con tecnología devanguardia en empaqueoperan productores decítricos comoCITRICOLA DELYAQUI y CITRISON.

Centro de RevisiónMilitar Querobabi (PRECOS)

Ya no más maltrato,pérdidas y demoras enmercancías con laconstrucción del Centrode Revisión.

Sanidad Vegetal

Costa de Hermosillocertifcada como zonade bajo riesgo sanitarioy con reconocimientocomo zona agrícolalimpia.



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Campo), se modernizó el parque de maquinariaagrícola con 76.8 millones de pesos, incorporandoen este año 292 tractores y 72 implementos,sumando 725 tractores en la presenteadministración; mejorándose con ello larentabilidad del sector y mecanizando las laboresen 73 mil hectáreas de diversos cultivos.

Para incorporar una mayor super cie a lossistemas modernos de riego, como estrategia paraun uso sustentable del agua en la agricultura, seinvirtieron 104.8 millones de pesos en latecni cación del riego de 5 mil 615 hectáreas y seinició la instalación de estos sistemas en otras 3mil 500 hectáreas.

Adicionalmente, con una inversión del orden delos 10.7 millones de pesos, se amplió la plantaciónde cultivos perennes, en una extensión de 642hectáreas, destacándose principalmente eldesarrollo de las áreas de cítricos y nogal;complementándose con 9.5 millones de pesos eninfraestructura y equipamiento para lamodernización del proceso de postcosecha de lacadena productiva de cítricos en bene cio de losproductores del Valle de Yaqui.

Para preservar y consolidar el excelentestatus tosanitario de la agricultura estatal, se ejercieron

45.5 millones de pesos en la operación de 10campañas de sanidad vegetal y en el programa deinocuidad alimentaria, lográndose la certi caciónde la Costa de Hermosillo como zona de bajoriesgo sanitario, hecho que la distingue junto alValle de Guaymas - Empalme en el liderazgonacional en este aspecto.

Paralelamente, se continuó apoyando la

investigación, validación y transferencia detecnología en el sector agrícola, destinando eneste año recursos por el orden de los 26.7 millonesde pesos para la obtención de nuevas variedadesde especies como trigo y cártamo, así como en lainnovación de los paquetes tecnológicos asociadosal cuidado del medio ambiente y al mejor uso delos recursos naturales.

Con el n de fortalecer a los municipios del estadocon mayores recursos e incrementar su capacidad

de respuesta a la población rural, se inició elproceso de asignación de apoyos por el orden delos 48.4 millones de pesos, orientados a la puestaen marcha de microempresas que generen empleose ingresos permanentes a las familias del campo.

Desarrollo pecuario

Conscientes de la importancia de la actividadpecuaria en la economía estatal, se fortaleció laparticipación institucional en apoyo a la rentabilidadde las unidades de producción, canalizandocompartidamente con los productores una inversiónde 416 millones de pesos, sobresaliendo laaportación estatal por el orden de los 118.8 millonesde pesos.

Derivado de este esfuerzo, se mejoraron 171 mil475 hectáreas de agostadero en los ranchosganaderos, mediante obras de infraestructura,rehabilitación y equipamiento, acumulándose unasuper cie de 8.6 millones de hectáreas,equivalentes al 55 por ciento del área total deagostadero en el estado.

Con el propósito de fomentar la calidad genéticase incorporaron al hato ganadero estatal 4 mil 950cabezas de diversas especies, destacándose elapoyo para la adquisición de 2 mil 418 sementalesbovinos en bene cio de igual número deproductores.

Paralelamente, se impulsó la ejecución de 216proyectos de construcción de infraestructura yequipamiento avícola, porcícola, apícola, lecheray bovino carne, así como otros 27 proyectos deinvestigación cientí ca y transferencia detecnología para e cientar la actividad ganadera.

Por la importancia para el desarrollo porcícola, seconcretó con el gobierno federal la aplicación de 8millones de pesos de recursos scales en laconstrucción de infraestructura de almacenamientoy manejo de granos en el “ferro-puerto” ubicado enCiudad Obregón. Así mismo, con 12.6 millones depesos se apoyan proyectos para generar energíaeléctrica limpia a base de biogas para autoconsumoen granjas porcícolas, lográndose importantesahorros en costos de producción y el cumplimiento

Cadenas Productivas Pecuarias

El Rastro TIF, lde Corte Deshu Empaque y la P IndustrializadoProductos Láctoperan bajo un concepto deintegración.

Estatus Sanitar

Promovemos lacampañas de saanimal para preampliar el EstatSanitario recondentro y fuera d



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con el tratado de KYOTO al no contaminar el medioambiente.

También, como resultado de las gestionesrealizadas con la federación, se invirtieron 42millones de pesos de recursos federales en laejecución de 30 proyectos para el desarrollo de laapicultura estatal, así como en el repoblamientode 9 mil 600 cabezas de recría bovina, atendiéndosea 975 productores con estas acciones.

Por otra parte con una inversión pública de 31.4millones de pesos, se bene ció a 3 mil 691productores con la construcción de 32 obras dealmacenamiento de aguas super ciales, elsuministro de 5 mil 301 toneladas de insumos a laUnión Ganadera Regional de Sonora para laelaboración de alimentos balanceados y otrovolumen de 34.9 toneladas de semillas para laproducción de forrajes.

Para facilitar el traslado de insumos para laproducción y comercialización de productospecuarios, de manera conjunta con los productoresse dio mantenimiento a 14 mil 171 kilómetros decaminos rurales, cubriéndose el 58 por ciento deltotal de la red estatal, mediante una aportaciónestatal de 10.2 millones de pesos.

En coordinación con el gobierno federal y losproductores, se continuó con la implementaciónde 10 campañas de sanidad e inocuidadalimentaria, asegurando la permanencia ypreferencia de la calidad de los productospecuarios sonorenses en el mercado interno einternacional, con la exportación de 220 mil 852cabezas de ganado bovino; sin costos adicionalespor la anulación de la prueba de tuberculosis en el

82.8 por ciento de este lote, procedente de zonaslibres de esta enfermedad. Este año se prosiguió con el proceso decerti cación del origen de la carne de bovinosonorense que permite al público consumidoridenti car fácilmente en el comercio la carneproducida en Sonora, con calidad garantizada.

A pesar de los problemas coyunturales que lasactividades pecuarias han enfrentado en este año

por el alza de precio de los granos forrajeros, evolumen de la producción ascendió a 418 mil 62toneladas, con un valor de 10 mil 099 millones dpesos, destacándose las 219 mil 362 toneladas dcarne de cerdo, 76 mil 92 toneladas de bovino y114 mil 910 toneladas de huevo.

De esta manera, Sonora se posiciona a nivel nacionen el primer lugar en producción de carne de cerdoquinto en carne de bovino y tercero en huevogenerando divisas por un monto de 316 millones ddólares por la venta de 220 mil 852 cabezas dganado bovino y 53 mil toneladas de carne de cerden cortes nos, en el mercado internacional.

Pesca y acuacultura

La actividad pesquera y acuícola es un factor ddesarrollo importante para el estado, al aportamás del 38 por ciento en la producción total depaís, manteniendo el liderazgo nacional en estrubro. En ello contribuye de forma notable lacamaronicultura, con un crecimiento anuasuperior al 23 por ciento en los últimos años.

La producción pesquera y acuícola del estadopresenta en este año 2008 un avance de 439 m579 toneladas, estimándose al cierre del añoalcanzar un volumen superior al período anteriorque fue de 576 mil 605 toneladas; destacandoentre otras especies, la sardina, el camaróncultivado y de captura, macarela y corvinaprincipalmente.

Para estos resultados fueron importantes lasacciones de modernización y rehabilitación de linfraestructura de uso común, así como deordenamiento sustentable de la actividad,

fundamentalmente, implementadas de maneraconjunta con el gobierno federal en el marco deConvenio de Coordinación para el DesarrolloRural Sustentable.

Así, se construyó el muelle integral paraembarcaciones menores en el Estero del Meromunicipio de Guaymas, con una inversión de 1millones de pesos, con lo cual se logró elordenamiento de la operación de 232embarcaciones que se localizaban dispersas po

Sanidad Acuícola

Con las campañassanitarias y las buenasprácticas de inocuidad,éste año Sonoradestacará con zonaslibres y de bajaprevalencia deenfermedadespatológicas.

Pesca yAcuicultura

Con la aprobación de lanueva Ley de Pesca yAcuicultura, en sonorase ordena y se dasustentabilidad a estaactividad.

Sonora, líder enproducciónpesquera yacuícola

Los apoyos a proyectosproductivos, a lainfraestructura comúnpara la actividad camaronícola,modernización del equipo e instalacionespara la pesca ribereña,contribuyen al liderazgoproductivo de Sonora.



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toda la bahía, bene ciando a 25 grupos depescadores.

De igual forma, se destinaron 6.6 millones depesos en tareas de inspección y vigilancia terrestre,marítima y aérea, que garantizan una pescasustentable, evitándose en época de veda lacaptura furtiva de las especies protegidasespecialmente del camarón, permitiendo porbarco la productividad de 11 toneladas portemporada.

Para modernizar y darle mayor competitividad ala pesca ribereña, se suministraron 200 motoresfuera de borda amigables al medio ambiente, enapoyo a 600 pescadores, destinando para ello unainversión pública de 5.8 millones de pesos.

Se reconstruyeron y restauraron las escolleras,canales de llamada y caminos de acceso en losparques acuícolas Camahuiroa en Huatabampo;la Atanasia en Bácum; el Tóbari en Cajeme; SanIgnacio y los Mélagos en San Ignacio Río Muerto;y en el Estero el Mero en Guaymas, con unainversión de 27.5 millones de pesos, provenientesdel Fondo de Desastres Naturales, en apoyo aproductores que sufrieron daños en lainfraestructura acuícola por el paso del huracánHenriette.

También, en estos municipios se aplicaron 2.5millones de pesos del Fondo para Atender a laPoblación Rural Afectada por ContingenciasClimatológicas (FRAPAC), recuperándose laproducción de 909 hectáreas del cultivo delcamarón, así como la rehabilitación de 652embarcaciones dañadas por ese fenómeno.

Asimismo, se invirtieron 29.9 millones de pesosde Alianza Para el Campo, en apoyo a 42 proyectosproductivos orientados a las actividades de capturaselectiva de la ota camaronera, así como a lamodernización y equipamiento de la pequeña ymediana industria de procesamiento pesquero, enbene cio de 1 mil 195 productores.

En coordinación con la Comisión Nacional Parael Desarrollo de los Pueblos Indígenas, serehabilitó y equipó la planta congeladora de

productos acuícolas, con una inversión de 3.7millones de pesos, en bene cio de 630 mujeresproductoras de la localidad de Las Guásimas,municipio de Guaymas.

En la búsqueda de otras alternativas productivaspara las regiones pesqueras y acuícolas, con unainversión de 3.3 millones de pesos se implementóelPrograma Estatal de Acuacultura Rural , con elcual se atendió el desarrollo de 24 proyectosproductivos para la comercialización de trucha,tilapia, bivalvos, rana y jaiba, en bene cio de 230productores.

En el marco del Programa Soporte convenido conla federación, se ejercieron 9 millones de pesospara dar continuidad a la operación de 5 campañasde sanidad acuícola, donde se destaca a nivelnacional las buenas practicas de inocuidad en laproducción de camarón, ostión y cultivo de peces,reforzándose los operativos de control, mitigacióny erradicación de enfermedades patológicas dealto impacto, como la denominada “manchablanca”. Se modernizó también el Centro Acuícola delEstado de Sonora en el Ejido Bernabé Arana y lahabilitación tecnológica del Centro Piscícola deEsperanza, ambos del municipio de Cajeme.Asimismo, se realizó la adecuación y equipamientodel Centro Reproductor de Especies Marinas deBahía de Kino, Hermosillo, aplicándose unainversión de 7.5 millones de pesos.

Para apoyar el desarrollo sustentable de estaactividad, en agosto de este año el H. Congresodel Estado aprobó la nueva Ley de Pesca yAcuacultura, que permitirá regular lo que se

realice en esta materia en el ámbito de competenciadel estado.

Desarrollo silvícola y cinegético

El aprovechamiento y manejo responsable de losrecursos ora y fauna silvestre es condiciónnecesaria para el sustento de las actividadeseconómicas, la generación de empleos y mayoresingresos a los habitantes de las zonas rurales delestado.

Descentralizade las actividaCinegéticas

Con los estuditécnicos realizoptimiza la

reproducción yconservación drecursos de o fauna silvestre

Ordenamientola pesca ribereñ

Se construyeron primeras dos etatracadero en e“El Mero” paraordenar la activ pesquera riberePrimero en su tnivel nacional.



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En consecuencia, en coordinación con la ComisiónNacional Forestal (CONAFOR), se invirtieron19.2 millones de pesos de recursos scales enacciones para el mejoramiento y manejosustentable de los ecosistemas y la protección dela biodiversidad existente en la entidad.

De esta manera, mediante el Programa deConservación y Restauración de EcosistemasForestales (PROCOREF), se construyeron bordospara cosecha de agua en agostaderos, propiciandoel mejoramiento de la cobertura vegetal en unasuper cie de 12 mil hectáreas, con una inversiónpública de 16.3 millones de pesos.

En el marco del Convenio Especí co para elDesarrollo Forestal, se canalizaron 1.5 millones depesos en la elaboración de 15 estudios técnicos, conlos cuales se incorporaron 30 mil hectáreas para elaprovechamiento maderable en bene cio de 500productores.

Es importante destacar la autonomía estatal en elmanejo de la fauna silvestre de interés cinegético,derivada de las gestiones de descentralización delos servicios en esta materia ante el gobierno federal;disponiéndose por este hecho de ingresos adicionalespara el mantenimiento y conservación de losrecursos naturales de la entidad.

De esta forma, se fortaleció la operación de laventanilla de servicios al público para la obtenciónde licencias de caza deportiva y de prestadores deservicios, entre otras actividades, con lo cual selogró la incorporación de 702 mil 496 hectáreas alaprovechamiento cinegético, mediante el registrode 103 Unidades de Manejo para la Conservaciónde la Vida Silvestre (UMAS).

2.2 Empresas de calidad mundial e innovacióntecnológica para generar empleos cali cados ymejor remunerados

Para alcanzar y mantener niveles de calidadmundial que permitan a nuestras empresasdesarrollarse en un mundo globalizado y altamentecompetido, durante estos años de gobierno hemosemprendido un conjunto de acciones y programasde fomento a la competitividad, la integración

local a los procesos de la gran empresa y a lainnovación y modernización tecnológica.

Más empresas, más empleos

En estos cinco años, como resultados de lasestrategias de promoción y atracción deinversiones, iniciaron operaciones 54 nuevasempresas de manufactura en el estado, generand22 mil 436 empleos directos, ubicando a Sonoren el cuarto lugar entre los 31 estados de larepública con mayor facilidad para hacernegocios.

El Gobierno del Estado a través del Consejo parala Promoción Económica de Sonora(COPRESON), en los meses de octubre de 2007 septiembre de 2008 brindó asesoría y seguimienta 76 empresas potenciales con posibilidad deinvertir en el estado; asimismo se atendieron 3agendas de trabajo con inversionistas nacionaley extranjeros.

Algunas inversiones y proyectos realizadossobresalientes en el período señalado son:

• Holcim Apasco en Hermosillo, con unainversión de 400 millones de dólares y 800empleos.• Meridian Automotive Systems de México enHermosillo, con una inversión de 6 millones ddólares y 40 empleos.• Ampliación de la empresa Tridex del Noroestegenerando 1 mil 942 empleos.• Arrow Technologies en Nogales, con unainversión de 5 millones de dólares y 230empleos.• Ampliación de la empresa MWC de México

en Agua Prieta, por 6.5 millones de dólares y500 empleos.• AlStyle Apparel en Agua Prieta, con unainversión de 70 millones de dólares y 2 mil 500empleos.• Ampliación de la empresa Goodrich enGuaymas, por 23.3 millones de dólares y 270empleos.• Trac Group en Guaymas, con una inversión d10 millones de dólares y 50 empleos.• Ampliación de General Electric en Navojoa



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por 5 millones de dólares y 330 empleos.• Ampliación de la empresa Secosa en Navojoa,generando 110 empleos.• Mooney Farms de México en Caborca, conuna inversión de 2.5 millones de dólares y 30empleos.

Impulso a la creación y desarrollo de lacompetitividad de las micro, pequeñas y medianasempresas

Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas(MPyME), representan el 99.7 por ciento de losestablecimientos en Sonora y generan el 46 porciento del Producto Interno Bruto estatal. Parafacilitar su crecimiento y desarrollar sucompetitividad, brindamos los apoyos necesariospara que puedan acceder a los servicios de asesoríapara la creación de nuevos negocios, reingenieríade procesos, logística y gestión, entre otrosaspectos básicos para una operación e ciente ymejora continua.

A través delPrograma de Incubación de Negocios,

con la participación de la Incubadora Empreser enHermosillo y San Luis Río Colorado, de laIncubadora del Instituto Tecnológico de Sonoraen Cd. Obregón y de reciente apertura en Guaymasy Navojoa, en este quinto año de trabajo atendimosa 2 mil 130 emprendedores, apoyando la aperturade 180 nuevas empresas y la generación de 348empleos formales, con una inversión compartidade 44.6 millones de pesos.

A través delPrograma de Desarrollo Empresarial ,

hemos facilitado el acceso de las MPyME a losdiferentes instrumentos de apoyo en materia deasesoría, capacitación y consultoría empresarial,con el objeto de incrementar el número deMPyME competitivas y con potencial parainsertarse en nuevos mercados. Para su ejecución,se han suscrito convenios de colaboración conCompite, Crece Sonora y Fundes.

En seguimiento a estos compromisos, a través deCOMPITE alcanzamos la cifra de 97 talleres decapacitación realizados para igual número deempresas y se iniciaron 7 consultorías paracerti cación en ISO 9001:2000, asegurando 3 mil130 empleos con calidad, con una inversióncompartida de 5.86 millones de pesos. Actualmentese tiene el sexto lugar a nivel nacional en materiade capacitación a las MPyME.

Igualmente, en el período que se informa, a travésdel convenio celebrado con Centro Regional parala Competitividad Empresarial Sonora (CreceSonora), se han otorgado 217 servicios a 167empresas, generando 191 nuevas plazas, con una

inversión mixta de 3.85 millones de pesos.Asimismo, en busca de un mayor bene cio paraque las micro y pequeñas empresas sonorenses seintegren al reto de la modernización tecnológica,se ha dispuesto de un fondo destinado a ofrecer

nanciamiento para la Adquisición de Equipo deCómputo y Software, por un monto de 10 millonesde pesos. En este año se han ejercido 45 créditosque suman un total de 1.2 millones de pesos.



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Estado para digni car una nueva área verde parael goce de todos los Hermosillenses.

Pasajes

El Gobierno del Estado a través del proyectoPasajes ha cumplido con el compromiso adquiridocon la empresa Motorola de Nogales para concluirel proyecto “Adopta una milla” correspondiente ala revitalización de la imagen urbana de 1.4kilómetros del Blvd. Nogales 2000 en dichacomunidad, aportando 3.4 millones de pesos esdecir el 47 por ciento de la inversión total requeridapara dicho proyecto. Éste es un ejemplo de trabajocoordinado con las empresas socialmenteresponsables que invierten en nuestra entidad.

El barrio antiguo de Villa de Seris en la ciudad deHermosillo tiene un nuevo rostro gracias a lainversión tripartita de 16 millones de pesosrealizada por los Gobiernos Federal, Estatal yMunicipal mejorándose así la infraestructura de500 metros lineales de la calle Alfonso Durazo yembovedando el canal ubicado en la zona mismoque se convertirá en un paseo peatonal que uniráal Centro Cultural MUSAS con la plaza de laCandelaria; se concluirá dicho proceso demejoramiento en imagen urbana en el mes deseptiembre del año 2009 con una segundainversión del orden de los 25.3 millones depesos.

A lo largo de 1.5 kilómetros del tramo carreteroHermosillo – Bahía de Kino, vialidad principalque atraviesa de oriente a poniente a la Comisaríade Miguel Alemán hoy se cuenta con una imagenrenovada gracias a la inversión de 15.3 millonesde pesos por parte de los tres órdenes de Gobierno

para rehabilitar infraestructura hidro-sanitaria yeléctrica así como para construir banquetas,guarniciones, rampas para discapacitados eincorporar mobiliario urbano y vegetación acordea las condiciones climáticas, todo esto con la

nalidad de mejorar el entorno de una zonacomercial y habitacional importante para la costade Hermosillo.

Guaymas

Aun cuando la marina Guaymas ya es unarealidad, los trabajos de obra civil continúan y lainversión acumulada a la fecha en este proyectosupera los 400 millones de pesos. Actualmente lafase uno del proyecto Escala Náutica del FondoNacional de Turismo (FONATUR), opera conéxito con servicios náuticos, transformando lavocación económica de la bahía y promoviendo elinterés de la iniciativa privada en invertir en esteproyecto.

La fase dos concluyó con la inversión federalgestionada por el Estado de 100 millones de pesosy teniendo como resultado al día de hoy 6.2hectáreas de tierra ganada al mar con alto potencialde desarrollo. La tercera fase se ejecuta al invertir25 millones de pesos en la nueva plaza y explanaday 50 millones de pesos en el bulevar escénico ymalecón comercial.

Hoy, la Marina Guaymas continúa transformandoa la ciudad con infraestructura, base y plataformapara la recepción de los visitantes de crucerosturísticos.

Marina Bacochibampo, buscando desarrollo de primer mundo.

En la gestión para dar orden y buen uso a losbienes, se busca redireccionar las acciones parahabilitar la tierra para el uso al que fue concebidohace más de 17 años. Hoy se tiene la tierra enorden y se han realizado las acciones para lareubicación ordenada de los campamentos depescadores en la zona del proyecto y Miramar.Seguimos trabajando para transformar el proyecto

como atractivo ante inversionistas y con ellolograr la marina residencial más importante delpaís.

Carretera Costera

La infraestructura carretera que fungirá como lacolumna vertebral del proyecto Riviera Mar deCortés, sigue avanzando. La primera etapa, en eltramo Puerto Peñasco al Golfo de Santa Clarareporta un avance del 90 por ciento en el cual se

Proyectosdetonadores de

Infraestructuraturística

Más inversión en proyectos que dela actividad turíst Estado y que fomel desarrollo econ para promover elinterés de la inici privada.



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han invertido 560 millones de pesos de maneraacumulada de los cuales 100 millones de pesos seinvirtieron en el último año por parte del Gobiernodel Estado.

El tramo de El Desemboque a Puerto Libertad,donde se abren un sin número de posibilidadespara la inversión y el desarrollo económico,reporta un avance del 30 por ciento; tramo en elque se han invertido 101 millones de pesos.

En septiembre se culminó el proceso competitivoen pro de la tercera etapa, por lo que se iniciaronlos trabajos preparativos para el estratégico tramoentre San Luis Rio Colorado - Golfo de SantaClara. Este tramo quedará ligado a la nueva puertafronteriza San Luis II, por lo que el acceso anuestra costa por parte del mercado norteamericanoserá todavía más conveniente, especialmente paralos habitantes del estado de California. Aunado al esfuerzo que hemos venido realizandoen pro de la infraestructura carretera para la costade Sonora, se le suma el valor agregado que se leha venido dando a ésta, para que podamos ser máscompetitivos sobre otras regiones turísticas. Tales el caso de la culminación del Plan MaestroRiviera Mar de Cortés que representa sin duda,una innovación de largo alcance y que privilegia ala inversión pública y privada en congruencia conla perspectiva estatal en materia ecológica yurbana, así como a los proyectos turísticos que segestan en la costa sonorense.

Industria de Software

Durante el último año el proyecto Industria deSoftware sigue sembrando semillas y cosechando

frutos. Se logró una potenciación de la inversiónde 4.5 pesos por cada peso estatal invertido, conrecursos provenientes de la federación, lainiciativa privada así como institucioneseducativas comprometidas con el objetivo deformar en Sonora una industria de softwarecompetitiva internacionalmente. Para ello, seinvirtieron 72.5 millones de pesos en los diferentesprogramas que integran este proyecto.

Para el Desarrollo de Capital Humano, como

parte del Programa de Certi cación de Instructorey de Programadores, durante el último año se hcerti cado a 15 profesores de diferentesuniversidades, así como a 40 profesionistas detodo el estado en los principales estándares de lindustria. Además se ha implementado unprograma de certi cación del idioma Inglés enconjunto con la University of Arizona paraprofesionistas de la industria.

Dentro del programa de creación de infraestructuraen el mes de noviembre de 2007 se inauguró eCiudad Obregón el Parque TecnológicoSonoraSoft, el cual actualmente cuenta con unocupación del 90 por ciento, consistente deempresas de software de la región, una Incubadorde Proyectos Tecnológicos y Centros deVinculación de 3 universidades locales (ITSONUTS e ITESCA). En Octubre del 2008 comienzla construcción de la segunda etapa.

Asimismo, durante este periodo se desarrolló econcepto y se gestionaron recursos para laconstrucción del Centro TI Vado del Río aconstruirse en Hermosillo, el cual albergará a laprincipales empresas de Software de la región ycomenzará su construcción en octubre del 2008.

Para promover el desarrollo de la industria locade software, en el periodo que se informa, a travéde la convocatoria del Programa PROSOFT sapoyó un total de 27 proyectos generando más d900 empleos directos.

Como resultado del trabajo realizado parapromover esta importante industria en el estadoSonora fue seleccionada junto con otras 18regiones de Europa y América Latina para

participar en el Fórum Euro-Latinoamericano dTorino de Desarrollo Regional Basado en laTecnología e Innovación. 2.3 Desarrollo económico sustentable einfraestructura competitiva

El impulso económico que se está generando enel estado, requiere de una nueva visión en dondla protección ambiental acompañe al desarrollode actividades productivas, vigilando la

Simplifcaciónadministrativapara un desarrollosustentable

En materia deautorizacionesambientales se haabatido el total derezago en trámites con

que inicio laadministración,además, losprocedimientos yrequisitos se hanreducido de 30 a tansólo 10 días hábilespara su expedición.



Quinto

conservación y preservación de los recursosnaturales de la entidad.

Cultura ecológica y política ambiental

En este campo, hemos decidido que a la par deaumentar las fuentes de empleo y el crecimientoeconómico, se impulse una política ambiental quegarantice la sustentabilidad de las actividadesproductivas y se ha dispuesto promover una nuevacultura ecológica para un aprovechamientoracional y e ciente de los recursos naturales y lapreservación del medio ambiente.

Para lograr lo anterior, es requisito fundamentalcontar con un marco jurídico ambiental con abley actualizado, respetuoso de las disposiciones dela legislación federal que de nan las competenciasen esta materia entre los tres órdenes de gobierno,y que permita, de una forma simultánea, por unaparte, asegurar la integridad de los ecosistemas,preservar la biodiversidad, la salud y la capacidadregenerativa de los sistemas ambientales —soportede la vida — y por la otra, incentivar el desarrolloeconómico y provocar una reestructura en la vidasocial que ocasione cambios en los patrones deconducta y de consumo que impactan al medioambiente.

El 13 de septiembre del año en curso, se aprobó lanueva Ley del Equilibrio Ecológico y la Protecciónal Ambiente del Estado de Sonora.

Con el cumplimiento de su propósito, se lograráuna mejor regulación ambiental que en los hechosdebe traducirse en el otorgamiento de certidumbrea largo plazo para la inversión y un medioambiente de calidad para los habitantes del

estado.Para fortalecer el cumplimiento de la normatividadambiental en el estado, la Comisión de Ecología yDesarrollo Sustentable del Estado de Sonora(CEDES) ha celebrado convenios con laUniversidad de Sonora, el Instituto Tecnológicode Agua Prieta y el Instituto Tecnológico dePuerto Peñasco con el objeto de de nir eimplementar unPrograma de Certifcación de Responsables del Cumplimiento de la

Normatividad Ecológicade empresas de losdiferentes sectores, mediante el cual se les brindanelementos técnicos y jurídicos a los responsablesambientales de empresas, que les permitanconocer y determinar las obligaciones ecológicasa que están sujetas sus compañías, así como contarcon capacidad y conocimientos que les permitandetectar aspectos críticos, desde el punto de vistaambiental, que sea capaz de tomar decisiones encampo, de nir estrategias o modi car actividadesque puedan ser nocivas al ambiente o a la salud.

Con la creación de la CEDES se conjuntaronesfuerzos y capacidades logrando establecer unPrograma Continuo de Educación Ambiental ,mediante el cual, se atendieron alrededor de 32mil personas (representa un 169 por ciento deincremento). Dicho programa tiene por objetoformar una población responsable, consciente ypreocupada por el ambiente y sus problemas, quetenga los conocimientos, la predisposición, lamotivación y el sentido de compromiso que lepermita trabajar individual y colectivamente en laresolución de los problemas ambientales y preverque éstos no se vuelvan a presentar. Actualmente existe una creciente tendencia de losparticulares para participar en la implementaciónde acciones y medidas más allá de lo que lanormatividad ambiental los obliga. Tomando enconsideración esta tendencia, el Gobierno delEstado rma la Iniciativa Climática de los Estadosde Oeste de los Estados Unidos de América(WCI)y el Registro Climático(CR), mediante el cual,abrirá a los inversionistas sonorenses la posibilidadde accesar a unos de los mercados más expeditosde bonos de carbono y a fondos perdidos para eldesarrollo de proyectos ambientales, estimulando

y compensando a quienes lleven a cabo actividadesque mitiguen los efectos del cambio climático; así como a contar con la asesoría técnica y apoyopara el desarrollo de proyectos de mecanismos dedesarrollo limpio y transferencia de tecnologíalimpia.

También, se elaboró en coordinación con elCentro de Estrategias Climáticas (CCS, por sussiglas en ingles) y el Departamento de CalidadAmbiental de Arizona el inventario gases efecto

Tratamiento deresiduos sólidos

Dos nuevos rellesanitarios para bun servicio mássustentable a losmunicipios.

Actualización dla legislaciónambiental

Actualización dedel Equilibrio Ecológico y Proal Ambiente par Estado de Sonor



Quinto

LA TRANSFORMACIÓN DE SONORA…Medio ambiente

Desarrollo sustentable.Con la actualización de la Ley del Equilibrio Ecológico yProtección al Ambiente para el Estado de Sonora, se reducenlos márgenes de discrecionalidad de la autoridad,implementamos los costos ambientales para quien los

provoca, se incrementa la eficiencia del sistema regulatorioambiental para ofrecer certidumbre a largo plazo para lainversión, garantizando el desarrollo sustentable.

Simplificación administrativa para un desarrollosustentable. Al desarrollo sustentable, también le impactamos con lamejora regulatoria. Anteriormente se requerían de 30 días para procesar unasolicitud de autorización ambiental para el inicio de una obrao actividad, hoy en día se reduce el proceso a tan solo 10 díashábiles.

Centro Ecológico de Sonora.Un Centro turístico, educativo y de difusión de la culturaecológica.Con la finalidad de hacer de este Centro un lugar másatractivo y con instalaciones más seguras para sus visitantes,destinamos una importante inversión en la remodelación desus instalaciones. Con llegada de nuevas especies en los primeros meses de su reapertura se incrementó la afluenciade visitantes en un 30%.Sin duda el Centro Ecológico presenta la mejor condición ensu historia y con futuras inversiones llegará a ser de losmejores del país.

El Delfinario de Sonora. En octubre de 2006 abrió sus puertas al público el Delfinariodel Estado de Sonora en Guaymas, con fines médicos,educativos, recreativos y de esparcimiento. En su primer añode operación recibimos 35 mil 361 visitantes, de los cualesmás de 33 mil disfrutaron de recorrido de las instalaciones,los demás, aprovecharon los servicios de nados educativos ointeractuando con los delfines y, para los niños con algún tipode discapacidad en su sistema nervioso central, para quienesse construyó esta obra, recibieron sus respectivasdelfinoterapias.



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La perdida de la cubierta forestal genera una granvariedad de problemas ambientales conimplicaciones directas sobre la calidad de vida.Algunos de estos efectos están vinculadosdirectamente con el cambio climático, sequías,etc. A nivel regional se provoca una reducción dela capacidad de suelos para retener nutrientesproduciendo erosión y desestabilización de lascapas freáticas del subsuelo. En las zonas urbanasla perdida de cobertura forestal esta ocasionandocambios en el microclima, una mala imagenurbana y directamente un incremento en lageneración de partículas suspendidas. Razón porla que el Gobierno del Estado fortaleció elPrograma Estatal de Reforestaciónaplicandorecursos que permitieron llevar a cabo obras demodernización y ampliación de las instalacionesdel vivero de especies nativas como el mezquite,palo erro, palo verde, tabachín de la sierra,gloria, chiltepín, entre otras, logrando incrementarla producción anual de plantas nativas de 65 mil a396 mil individuos, lo que permitió aumentar lacapacidad de reforestación urbana en un 500 porciento, con lo cual Sonora coadyuva a las metasdel gobierno federal, en materia de reforestación.El total de las especies son destinadas a losprincipales Ayuntamientos del estado y alprograma de reforestación de la CEDES paraprogramas de reforestación en zonas urbanas.

Delfnario Sonora

A su reapertura, el Del nario ha otorgado terapiasa 679 pacientes cuyos resultados, de acuerdo a lostestimonios recibidos, han sido muy satisfactorios.Dichos resultados nos indican, que aún y cuandoel compromiso asumido ha sido cumplido,debemos esforzarnos para incrementar el número

de pacientes bene ciados con este tipo deterapias.

El Del nario recibió cerca de 18 mil 341 visitantesy otorgó servicios adicionales de 162 nadoseducativos y 110 interactivos.

Asimismo, se culminó la construcción de lasegunda etapa del del nario, la cual comprendelos espacios complementarios y recreativos dellugar. Con estas nuevas áreas los visitantes gozan

de un sano esparcimiento y una experienciainolvidable al convivir con del nes y lobosmarinos.

Centro Ecológico

En el Centro Ecológico se ha continuado con loprogramas de educación y difusión de la culturecológica y la preservación del medio ambienteEn este periodo se han recibido a 200 milvisitantes.

Para atraer al visitante, se adquirió una pareja dehipopótamos y se registró el nacimiento de 1dromedario, 1 puma, 1 borrego, 1 antílope, 2 jabalíes europeos, además de tener en custodia león, 1 tigre de bengala, 1 oso negro, 1 cangurorojo, 1 berrendo y recibir en donación 1 halcónswainsoni y 1 jaguar, con lo que hoy en día setienen más especies que nunca.

Se han destinado también recursos por 1 millónde pesos para realizar trabajos de remozamiento yremodelación en sus instalaciones.

Sin lugar a dudas, el Centro Ecológico ya presentla mejor condición en su historia y llegará a ser dlos mejores del país, una vez que se ejecutenfuturas inversiones.

Aprovechamiento efciente y sustentable del agua

El sector primario, así como las actividadesurbanas, disponen en este año del almacenamientnecesario de agua en el sistema de presas existenten el estado.

Por la gran importancia que representan losrecursos hidráulicos en el desarrollo de lasactividades productivas, así como el bienestar dla población urbana y rural de la entidad, lasacciones de gobierno se orientaron alfortalecimiento del aprovechamiento e ciente ysustentable del agua.

Con recursos scales por el orden de los 30millones de pesos delPrograma de Rehabilitación y Modernización de los Distritos de Riego, se



Quinto

realizaron obras para mejorar la conducción delagua, mediante el entubamiento y revestimientode canales, así como la construcción de estructurasde control y operación.

Para e cientar el uso y manejo del agua, serehabilitaron y modernizaron los tres módulos delDistrito de Riego de San Luis Río Colorado y seinstalaron 100 medidores volumétricos en laregión agrícola de Caborca, ejerciéndose unainversión pública cercana a los 8 millones depesos.

De igual manera, con una inversión pública de 5millones de pesos, se bene ció a 242 productoresde los municipios de Empalme, Guaymas,Navojoa, Puerto Peñasco, Sahuaripa, Álamos ySan Luis Río Colorado, con la perforación de 16pozos y el suministro de 11 equipos.

En la zona serrana se construyeron 1 mil 400metros de línea de conducción; en el Valle deGuaymas-Empalme otros 1 mil metros deinfraestructura hidroagrícola; en varios municipiosdel estado se revistieron 27 kilómetros de canalesy en la región Fuerte-Mayo, 1 mil 730 metros deinfraestructura hidroagrícola, que en conjuntobene ciaron a 660 productores, con una inversiónde 14.8 millones de pesos.

A través delPrograma de Cultura del Agua, encoordinación con la federación y los municipios,se promovió la realización de acciones educativas,alusivas a la importancia del cuidado y buen usode este recurso, destinándose 500 mil pesos eneventos de difusión, producción de materialdidáctico y formación de promotores.

En acciones destinadas a la protección depoblaciones, sobresalen obras de rehabilitación yrevestimiento de canales, bordos y lapavimentación con concreto hidráulico de callesen los municipios de Empalme y Agua Prieta, conuna inversión de 35 millones de pesos provenientesdel Fideicomiso Plan Sonora Proyecta.

Con una inversión de 3.4 millones de pesos, seconstruyeron 800 metros de la obra deencauzamiento del canal Río Sonora, que conduce

el desfogue de la presa Abelardo L. Rodríguez yel agua de los escurrimientos super ciales de laciudad, a través de los cauces naturales de la zonaurbana.

En este año se instalaron 7 nuevas EstacionesClimatológicas Automáticas en los municipios deEmpalme, Guaymas, Navojoa, Puerto Peñasco,Sahuaripa, Álamos y San Luis Río Colorado,mediante las cuales es posible prevenir riesgos ala población e infraestructura productiva por lapresencia de fenómenos climáticos.

Ampliación y modernización de los servicios deagua potable, alcantarillado y saneamiento

Es compromiso de esta administración aseguraroportunamente a la población el abastecimientode agua potable, e cientar el servicio dealcantarillado y ampliar el tratamiento para elsaneamiento de las aguas residuales en apoyo delas actividades productivas.

Con ese propósito, en coordinación con elgobierno federal se invirtieron 348.8 millones depesos, en obras de construcción y rehabilitaciónde los sistemas de agua potable, alcantarillado,lagunas de oxidación y plantas de tratamiento deaguas residuales, así como acciones demodernización y fortalecimiento de losOrganismos Operadores.

En complemento a estas inversiones, elFideicomiso Fondo Revolvente Sonora destinócréditos por el orden de 177 millones de pesospara la construcción de obras hidráulicas enPuerto Peñasco, Huatabampo y Cajeme, queatenderán la problemática de abastecimiento de

agua potable, principalmente.Así, conjuntamente con la Comisión Nacionalpara el Desarrollo de los Pueblos Indígenas seinvirtieron 16 millones de pesos en la construcciónde los sistemas para el suministro de agua enlocalidades de Masiaca y Rosales del municipiode Navojoa y Lomas de Madrid en Cajeme.

De igual manera, se realizaron obras derehabilitación de los sistemas de agua Potable de

Agua potable,alcantarillado ysaneamiento

Con la construccla Planta deTratamiento en Hermosillo,duplicaremos lacobertura entratamiento de agresiduales.



8 Quinto

Con nanciamiento del Fideicomiso FondoRevolvente Sonora, se realizan obras de drenajeen la zona oriente de Ciudad Obregón, por unmonto de 46.5 millones de pesos, con los cualese construye un emisor que dará solución a estproblemática, en bene cio de 331 mil habitantede ese sector.

Con el propósito de aprovechar productivamentlas aguas residuales que se generan en losprincipales centros urbanos y reducir lacontaminación de los cuerpos de agua de laentidad, con una inversión superior a los 128millones de pesos, se construyeron las plantas dtratamiento de Navojoa, Huatabampo EtchojoaCananea, Nacozari de García y Arizpe, así comla terminación de lagunas de oxidación en SanPedro de la Cueva y Tubutama.

En este contexto, los esfuerzos de coordinacióncon la federación y los municipios nos permitieroavanzar en el mejoramiento de los servicios ymantener la cobertura de 97 por ciento en agupotable, 83 por ciento en alcantarillado y se estimque con la construcción de la planta de tratamientde aguas residuales para la localidad deHermosillo, se alcanzará una cobertura del 70 pociento en materia de saneamiento.

Ampliar y modernizar la infraestructura decomunicaciones y transportes

Al cumplir cinco años de esta administracióncontamos con una red de carreteras que favorecela dinámica de crecimiento y desarrollo del estadocomunicando a las diferentes regiones a través d6 mil 741 kilómetros de carreteras pavimentadassuperando a Nuevo León, Jalisco, Coahuila

Veracruz y Chihuahua, entidades federativas conla redes más extensas de carreteras pavimentadaen nuestro país; tenemos también más de 17 mi721 kilómetros de caminos rurales.

La ampliación y modernización de esta vasta recarretera es prioritaria para mi gobierno puesqueremos integrar al desarrollo económico a todalas regiones de la entidad y llevar nuestrosproductos al extranjero a tiempo, con calidad ye ciencia.

Álamos, Caborca, Cajeme, Guaymas, Navojoa,Pitiquito, Hermosillo, Nogales y Tubutama,principalmente, requiriéndose una inversión 35.9millones de pesos para restablecer el suministronormal en esas localidades.

Adicionalmente, con recursos del Plan SonoraProyecta se han contratado 17 obras cuyo costo esde 97.1 millones de pesos, destacando la segundaetapa de la construcción de la línea de conducciónde agua potable en la localidad de Puerto Peñascoy el acueducto de la presa Mocuzari – Álamos, lacual se concluirá este año, al concretarse con lagestión del Gobierno del Estado, recursosadicionales por 20 millones de pesos.

Por su importancia, se fortalecieron los ingresosde los Organismos Operadores, con una inversiónde 15.8 millones de pesos, donde en el presenteejercicio se instalaron micro medidores y seactualizaron los padrones de usuarios,alcanzándose una cobertura estatal en estosrenglones de 60 y 50 por ciento,respectivamente.

Adicionalmente, con una inversión de 2 millonesde pesos se modernizó el área comercial de losorganismos operadores con la instalación delSistema de Administración Comercial en Nogales,Álamos, Intermunicipal del Río Sonora yEmpalme, para contar al cierre del presente añocon un sistema e ciente y moderno en el 42 porciento de los organismos.

En coordinación con la federación se implementó elPrograma Agua Limpia, realizándose obras deprotección de las fuentes de abastecimiento,instalación y reposición de cloradores, así como el

suministro de desinfectantes, materiales y equipospara inspección y vigilancia de la calidad del agua,invirtiéndose 4.67 millones de pesos, destacando laconstrucción de un Laboratorio de Análisis deCalidad del Agua.

Por otra parte, con recursos del Plan SonoraProyecta, se construyen y rehabilitan los sistemasde alcantarillado de Sonoyta, Magdalena, Ures,Mazatán, Baviacora y San José de Bácum, obrasen las que se invierten 23 millones de pesos.

FideicomisoFondo RevolventeSonora

Ahora los Organismos

Operadores con mayorrezago tienen acceso afnanciamiento paraconstrucción deinfraestructurahidráulica. Este año sedestinaron créditos por177 millones de pesos.



8 Quinto

Modernización y ampliación de carreteras

Para el periodo que se informa, en Sonora seinvierten en la modernización y ampliación decarreteras estatales y federales más de 1 mil 562millones de pesos en numerosas obras yacciones:

Por su importancia estratégica y mediante uniónde esfuerzos del Gobierno Federal, GobiernoEstatal y una participación muy importante de lainiciativa privada, se inauguraron las obras demodernización y ampliación de la carretera SantaAna-Altar-Pitiquito; obras consistentes en laampliación a 4 carriles en 73 kilómetros de SantaAna a Altar y la ampliación a 12 metros de 21kilómetros de Altar a Pitiquito con una inversiónglobal de 910 millones de pesos realizada en losúltimos tres años.

En apoyo a los productores sonorenses, secontinúa con la ampliación y modernización a 12metros de la Vialidad Yaqui – Mayo en sus 110kilómetros de longitud. Esta obra, una vezterminada, tendrá un costo aproximado total de370 millones de pesos; a la fecha se lleva unavance físico global del 52 por ciento.

El gobierno estatal, en apoyo a los grupos étnicosde la entidad, invierte junto con el GobiernoFederal a través de la Comisión Nacional para elDesarrollo de los Pueblos Indígenas, 19 millonesde pesos para la modernización de 8 kilómetrosde la carretera E.C. (Navojoa – Huatabampo) –Sebampo.

Por su parte, el Gobierno Federal a través delCentro SCT Sonora, trabaja e invierte en la

modernización y ampliación de sus carreteras,destacando por su importancia la modernizaciónde 150 kilómetros de la carretera Caborca-Sonoytacon una inversión programada de más de 259millones de pesos, de los cuales se han ejercido ala fecha más de 187 millones para 38.7 kilómetros,con un avance físico global del 41 por ciento.

También destaca la modernización del tramoSonoyta – San Luis Río Colorado con una longitudde 200 kilómetros. Esta carretera cuenta con una

inversión autorizada para el presente ejercicio de120 millones de pesos, de los cuales a la fecha shan ejercido más de 62 millones en 15 kilómetroscon un avance físico del 52 por ciento.

Construcción de carreteras

En lo que respecta a la ampliación de lainfraestructura carretera dentro del programa dconstrucción, en nuestro estado se invierten máde 2 mil 057 millones de pesos en las siguienteobras:

La Carretera Costera es una obra de sumaimportancia para el desarrollo de la zona noroestde la entidad. Esta magna obra de infraestructurpermitirá detonar una vasta región aprovechandel enorme potencial que tiene en varios sectorecomo el turístico, pesquero y residencial.

Este año terminaremos el tramo Golfo de SantClara-Puerto Peñasco, quedando por construir ymodernizar el tramo San Luis Río ColoradoEstación Doctor – Golfo de Santa Clara.Al respecto, hemos ya iniciado acciones. En esub tramo San Luis Río Colorado-Estación Doctoy mediante un proceso de selección, concesionamola construcción y operación de esta carretera.

Mediante el pago de una contraprestación de 31millones de pesos por la operación de estacarretera concesionada de cuota, la empresaPINFRA Sector Construcción obtuvo elotorgamiento del título de concesión. Laconstrucción de dicho tramo representa unainversión privada de 325.4 millones de pesos en59.5 kilómetros.

Adicionalmente, con recursos del Gobierno deEstado hemos iniciado ya las obras demodernización en 39 kilómetros de la carreterEstación Doctor – Golfo Santa Clara con laampliación a 12 metros mediante una inversióninicial de 60 millones de pesos, así como tambiéla construcción de 2.8 kilómetros del bulevasobre esta carretera y su entronque con unainversión de más de 28 millones de pesos.

En el tramo Golfo de Santa Clara – Puerto



Quinto

Peñasco, el cual se construye con 12 metros deancho y dos carriles de circulación en 134kilómetros, en este año se invierten entre elgobierno estatal y el federal más de 311 millonesde pesos.

Como parte de este magno proyecto, el Gobiernodel Estado con la participación del gobiernofederal invierte además 101 millones de pesos enla construcción de casi 24 kilómetros de lacarretera costera El Desemboque-PuertoLibertad.

Además, cabe destacar en esta zona, laparticipación de la iniciativa privada al invertir500 millones de pesos en la construcción de lacarretera Entronque (Sonoyta – Puerto Peñasco) – Aeropuerto Mar de Cortés con una longitud de49 kilómetros.

En la región serrana, buscando crear condicionespara la atracción de inversiones se invierte en laampliación de infraestructura destacando lassiguientes obras:

El camino La Pera-La Valdeza-Bacoachi, de 40kilómetros de longitud, el cual permitirá enlazardos carreteras importantes de esta región: lacarretera Moctezuma-Agua Prieta y la ruta delRío Sonora mediante un camino pavimentado encuya construcción se invierten en este período,por parte de la SCT, más de 51 millones de pesosde recursos federales, para la construcción de másde 24 kilómetros.

En el camino Pueblo de Álamos-Nácori Grande,obra ya terminada mediante una inversiónconjunta estatal y federal de casi 52 millones de

pesos, se invirtieron en este período casi 29millones de pesos y permitirá enlazar la ruta delRío Sonora y la Sierra Alta con la carretera SanPedro de la Cueva, Tepache y Sahuaripa.

El camino Ures-Rayón, de 40 kilómetros delongitud, permitirá conectar la ruta del Río Sonoracon la carretera de 4 carriles Estación Don-Nogales vía Carbó y permitirá conectar en unfuturo a Opedepe y Cucurpe hacia el norte hastaMagdalena de Kino. Para ello se invierten más de

43 millones de pesos en 18 kilómetros.

Se trabaja también en la carretera San Pedro de laCueva-Tepache de 40 kilómetros de longitud,conectando la carretera Sahuaripa-Tepache,ampliando las opciones de comunicación de laSierra Alta de Sonora. Para ello, el GobiernoFederal a través del Centro SCT Sonora invirtiómás de 44 millones para 15 kilómetros y por suparte el Gobierno del Estado invierte 10 millonesde pesos en el puente sobre el Río Moctezuma.

Dentro del Programa de Infraestructura Básicapara la Atención de los Pueblos Indígenas, elGobierno del Estado en convenio con el GobiernoFederal dio inicio a los trabajos de la carreteraÁlamos-San José de Masiaca.

Esta obra, de 57 kilómetros de longitud, formaparte de un circuito turístico que permitirácomunicar a la ciudad colonial de Álamos con lasplayas del sur de Sonora abriendo las perspectivasde empleo y crecimiento económico a esas etnias.Para ello se invierten mediante convenio más de125 millones de pesos, en partes iguales, para lapavimentación de este importante camino aún enproceso.

Dentro del Plan Sonora Proyecta se inician lostrabajos de obras, por muchos años demandadaspor los habitantes de los municipios serranos, queactualmente en sus cabeceras municipales nocuentan con sus accesos pavimentados.

Destaca en ellos la construcción de la carretera deacceso a Bacadéhuachi (El Coyote - Bacadéhuachi)con una inversión de 90 millones de pesos para 24kilómetros; la construcción de la carretera de

Bacadéhuachi a Nácori Chico con una inversiónde 85 millones para 25 kilómetros y la construcciónde la carretera de acceso a Ónavas con unainversión de más de 53 millones para 13kilómetros.

Igualmente, la construcción de la carretera deacceso a San Miguel de Horcasitas con unainversión de 100 millones para 39 kilómetros; laconstrucción de la carretera de acceso a VillaHidalgo con una inversión de 100 millones para

Vías deComunicación

Aeroportuarias

Aeropista de Ál

que benefcia a losonorenses y detcrecimiento ecode la región, atraa turistas y empr



Quinto

LA TRANSFORMACIÓN DE SONORA…Modernización del Transporte Urbano

SUBA… la respuesta a la sociedad para un transporteurbano moderno, eficiente y de calidad.

El sistema de transporte público urbano es prestadoactualmente por 1 mil 375 concesionarios.

Proveen del servicio a más de 350 mil sonorenses.

En promedio se brindan 800 mil servicios diarios.

Se utiliza 2.2 veces por persona en promedio.

La mejora del servicio al inicio de la Administración, el granreto.

Problemas del servicio de transporte urbano añejos y comunes para todas las ciudades de la misma escala en comparacióncon el resto del País, con unidades viejas, operadores nocalificados, servicio desorganizado y sin estándares, entreotros aspectos.

Para atender el reto de un cambio radical y procurar untransporte digno, cómodo, eficiente y de calidad, se puso enmarcha el Programa de Modernización del TransporteUrbano conocido comoSistema Estatal de TransporteUrbano: SUBA.

El Sistema SUBA se ha implantado en las Ciudades de Hermosillo, Obregón y Navojoa, cubriendo dos terceras partes del universo del servicio.

Mediante la organización de los concesionarios en empresas,ahora las tres ciudades cuentan con un servicio másorganizado, permitiendo a los concesionarios dejar lacompetencia por el pasaje y procurar la mejora del servicio.

Ahora los concesionarios unidos son sujetos de crédito, lo queha permitido la compra de unidades nuevas, equipadas lagran mayoría con aire acondicionado: 286 para Hermosillo,130 para Cd. Obregón y 56 para Navojoa.

Con la implementación del SUBA, revertimos la proporciónde unidades viejas y fuera de vida útil por unidades nuevas… y con aire acondicionado.

Con el nuevo sistema de organización, se instaló un modernoesquema de pago y control de ingresos, único en su tipo anivel nacional, que permite al usuario pagar en moneda o contarjeta electrónica de pre-pago o monedero electrónico.

Les permite también a los usuarios de tarifa especial,estudiantes, personas discapacitadas o de la tercera edad,acceder de manera sencilla y segura a sus descuentos.

El reto continúa para el 2009, se tiene el objetivo de concluir

al 100 por ciento la modernización de la flota en las tresciudades.

Con la creación del área de atención a usuarios mediante lalínea de teléfono estatal de uso gratuito, la atención a losconcesionarios y usuarios se ha mejorado considerablemente,atendiendo a la opinión de la Contraloría Ciudadana.



8 Quinto

logró la exportación de 840 toneladas de nuezpecanera por parte de miembros de la Asociaciónde Productores de Nuez del Estado de Sonora aChina y Hong Kong en el mes de octubre de 2007,así como la rma de contrato de cosecha decamarón de 2008 por 60 toneladas, para exportarsea la Unión Europea.

Durante el período 2007-2008 se alcanzaron 1 mil535 bene ciados entre empresas y emprendedoresy en comparación con el período 2006-2007 sere eja un incremento del 133 por ciento. A su vezse registran 218 millones de dólares deexportaciones por empresas sonorenses apoyadas,como resultado de su participación en lasactividades de promoción de comercio exterior.

Comisión Sonora-Arizona

Con el n de fortalecer las relaciones comercialesy de servicios entre Sonora y Arizona, durante elpresente periodo se llevaron a cabo dos ReunionesPlenarias de las Comisiones Sonora-Arizona yArizona-México, la primera de ellas en noviembrede 2007 en Ciudad Obregón, acompañándonos laGobernadora del Estado de Arizona y comoinvitado especial el Lic. Luis Téllez Kuenzler,Secretario de Comunicaciones y Transportes.

En este evento se rmó un Acuerdo de Colaboraciónentre el Departamento de Comercio de Arizona y laSecretaría de Economía de Sonora, en el cual seestablecen Estrategias de Colaboración paraOportunidades Regionales en el DesarrolloEconómico. Asimismo se rmó un Memorando deEntendimiento entre la Secretaría de Educación yCultura y la Arizona State Board of TechnicalRegistration por Arizona, a n de que arquitectos de

ambos estados puedan ejercer su profesión enSonora y Arizona, entregándose en este evento lasprimeras cédulas a profesionistas por parte deambos gobernadores.

Durante el mes junio del 2008, en Phoenix,Arizona realizamos la segunda Reunión Plenaria,con la nalidad de garantizar un ujo ágil decruces de mercancías, impulsar el turismofronterizo, mayor certidumbre a la inversión; se

rmaron acuerdos muy importantes para compartir

información en materia de seguridad, combatir lintroducción ilegal de armas, trá co de personay de armas, atención de emergencias entre otrospara lograr una frontera más segura entre Sonory Arizona.

Comisión Sonora Nuevo México

Con la visita a nuestra capital del Gobernador BiRichardson del Estado de Nuevo México yfuncionarios de su gobierno, sostuvimos reunionecon el n de establecer acuerdos comercialesconcretos para mejorar las relaciones entre amboestados. En particular, la creación de la ComisiónSonora-Nuevo México, y en temas como AsuntoMigratorios, Oportunidades en Materia deDesarrollo Económico y Oportunidades enMateria de Turismo.

2.5 Derechos de propiedad para darcertidumbre a la inversión

Sin duda alguna, el hecho de que nuestra entidadcuente con más infraestructura carretera, permitirque inversionistas nacionales y extranjeros, dirijasu atención a estas tierras y la vean como unaoportunidad para la instalación de diferentesactividades productivas.

Es por ello que en este periodo que se informahemos liberado el derecho de vía de 49.8kilómetros para la construcción de un NuevoLibramiento que se denomina “Puerto PeñascoSonoyta-Estero la Pinta”.

Asimismo se ha liberado el derecho de vía de 58.kilómetros para la construcción de la CarreteraCostera, en su tramo “San Luis-Estación Doctor”

lo que permitirá al Gobierno del estado de Sonoragarantizar la construcción y conclusión de dichaobras carreteras, que ampliarán la conexión condos de los estados de la Unión Americana maeconómicamente activos, como son Arizona yCalifornia.

De manera similar, hemos iniciado lasnegociaciones, gestiones y acciones necesariapara liberar los derechos de vía para la construccióde lo que será el Libramiento Oriente de



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competitividad.

Durante este año de gobierno fueron aprobadas14 iniciativas soportadas con un Estudio deImpacto Regulatorio emitido por la Comisión deMejora Regulatoria del Estado de Sonora; 17disposiciones jurídicas fueron actualizadasconsiderando los principios de inclusión,transparencia y calidad, además se rmaron 30convenios con autoridades federales, estatales ymunicipales así como con organismos y gremiosempresariales.

Estamos convencidos que la validación ciudadanaes el único blindaje para que la mejora regulatoriase convierta en una forma permanente de trabajode los gobiernos y trascienda las administracionespublicas.

Hoy en Sonora tenemos un Consejo Consultivode Mejora Regulatoria activo y exigente con lasautoridades, además de 6 Consejos ConsultivosMunicipales de Mejora Regulatoria en losmunicipios de Hermosillo, Cajeme, Nogales,Guaymas, Agua Prieta y Huatabampo. El 75 porciento de los miembros de dichos consejos sonrepresentantes de los sectores empresarial,académico y social.

En Sonora no nos ocupa únicamente abrirempresas, sino también hacerlas crecer y es porello que el proyecto de Centros de AperturaRápida de Empresas que dio inicio en 2004 ahoratrasciende y se ve rebasado por los resultadosalcanzados.

Los 13 Centros de Apertura Rápida de Empresaevolucionan y se transforman en Centros deDesarrollo de Negocios, donde ofrecemosservicios y trámites de carácter municipal, estatay federal, como el otorgamiento del RegistroFederal de Contribuyentes (RFC), en un inicio eHermosillo y próximamente en todo el estado.

Al respecto, somos el primer estado en el país qulo hace con personal propio y los resultados soevidentes: 1 mil 300 empresas abiertas con estsistema, generando 3 mil nuevos empleos, conuna inversión de 400 millones de pesos.

Nueva cultura laboral

En el periodo comprendido de octubre de 2007 septiembre de 2008, dentro de la Procuraduría dla Defensa del Trabajo se presentaron 604 nuevo juicios, se conciliaron 316 asuntos fuera de juiciy se concluyeron 228 juicios.

En la Inspección Local del Trabajo se realizaron 7mil 177 consultas y asesorías en materia laboral 301 visitas de inspección, se otorgaron 3 mil 58autorizaciones a menores para laborar, seatendieron 7 mil 906 quejas laborales de las cualese resolvieron 5 mil 103.

También se lograron 13 mil 719 convenios depagos o niquitos, siendo bene ciados 13 mil 93trabajadores los cuales recibieron un monto pode 170 millones de pesos, aproximadamente.

Tratándose de asuntos individuales en 2008, en



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las Juntas de Conciliación del Estado el 75 porciento de los expedientes terminados fueron porla vía de la conciliación en algunas de las etapasdel proceso. No se incluyen aquí los 14 mil 035casos que se concilian antes de juicio en lasInspecciones y Procuradurías, evitando con ellomayor número de demandas.

También en el 2008 se revisaron 2 mil 283contratos colectivos de trabajo y se han presentadosólo 347 emplazamientos a huelga, de los cualessolamente ha estallado una, correspondiente alorganismo de Agua de Hermosillo.

En materia de seguridad e higiene, capacitación yadiestramiento, se realizaron 90 inspecciones alas Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene,así como de Capacitación y Adiestramiento, conun total de 10 mil 500 trabajadores bene ciadospor el funcionamiento de dichas comisiones.

Además, se realizaron 10 eventos de orientaciónpara trabajadores, empresarios, organizacionessindicales y empresariales y se brindaron 45asesorías técnicas y administrativas en laelaboración de programas de capacitación yadiestramiento.

En apoyo a estas tareas, durante el 2007 sede nieron una serie de actividades prioritariaspara su modernización en el estado. Las primerasacciones de mejora se realizaron en la Junta Localde Conciliación y Arbitraje del Estado de Sonoracon sede en Hermosillo, siendo inauguradas lasnuevas instalaciones el 6 de diciembre del 2007.

Otros de los proyectos que quedaron concluidosfueron las Inspecciones del Trabajo de las ciudades

de Huatabampo y Magdalena. En ambos casos laso cinas fueron reubicadas a otros edi cios yfueron acondicionadas y equipadas para unfuncionamiento adecuado.

La Conferencia Nacional de Juntas de Conciliacióny Arbitraje es el evento más importante en el rubrode impartición de justicia laboral y este añocorresponde la organización de su cuarta ediciónal Gobierno del Estado de Sonora, a través de lasJuntas Locales de Conciliación y Arbitraje del

Estado, en Hermosillo y del sur del estado enCiudad Obregón, en coordinación con la Secretariadel Trabajo y Previsión Social, a través de la JuntaFederal de Conciliación y Arbitraje.

2.7 Inversión en capital humano para competiry progresar El Gobierno del Estado invierte en formación decapital humano con vista al futuro y al desarrollode las actividades económicas en el estado.

Capacitación para el trabajo

En lo referente a atención a la demanda, por el cicloescolar 2007-2008, el Instituto de Capacitación parael Trabajo (ICATSON) brindó sus servicios decapacitación a 23 mil 220 personas a través de sieteplanteles y las siete acciones móviles en el estado,representando un incremento del 11 por ciento conrespecto al ciclo anterior; para el ciclo escolar 2008-2009 se proyecta que estaremos capacitando a 25 mil774 sonorenses.

Asimismo, en materia de formación deemprendedores, el ICATSON busca la pertinenciade su formación para el trabajo con el empleo queactualmente requiere el mercado y la economíadel estado.

Al nalizar el año de 2007, se tuvo unaparticipación en este programa de 409 inscritos.En total se trabajaron 50 proyectos demicroempresas y se elaboraron 30 planes denegocio.

Las especialidades que mostraron mayorparticipación fueron las de Confección Industrial

de Ropa y Servicios de Belleza; durante el año2008 participaron 309 alumnos conformándose54 equipos de trabajo, de los cuales 33 presentaronPlanes de Negocio.

Los servicios de capacitación de ICATSON, comoinstituto o cial del Gobierno del Estado paraotorgar capacitación para el trabajo, están siendodemandados por múltiples empresas privadas yorganismos públicos y sociales, como lo demuestrala presencia y cobertura en los 72 municipios de

Capacitación pael trabajo

Cerca de 27 mill pesos en becas pcapacitación partrabajo en benefmás de 5 mil pe



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Sonora.

Para el año 2009, ICATSON se consolidará comola institución líder en el ramo de la capacitaciónpara el trabajo en el estado de Sonora, con sello deCalidad Sonora, operando en base a la Certi caciónde la Norma de Calidad ISO 9001-2000.

Por otro lado, cada vez es mayor la orientaciónhacia la impartición de cursos de CapacitaciónAcelerada Especí ca (CAE), con los cuales seatiende con mayor oportunidad y pertinencia lademanda de capacitación del sector público yempresarial del estado.

Por tercer año consecutivo, respecto al Programade Capacitación a Personal de Apoyo y Asistenciaa la Educación, conjuntamente con la Secretaríade Educación y Cultura se impartieron un total de124 cursos en 25 sedes de todo el estado.

Se han impartido 161 cursos con base a conveniosrealizados con 28 entidades públicas y privadas,en 35 lugares del estado y 33 áreas laborales. Porotra parte, luego de participar en un procesoabierto de licitación para la prestación de serviciosde capacitación a la empresa Magna-SonoraForming Technologies, se capacitará en unprograma integral a trabajadores de estaorganización, a través de 16 cursos con 586 horasen un periodo de 16 meses.

En otra vertiente de trabajo, en estos cinco añosde la actual administración, en coordinación conel Gobierno Federal a través del Servicio Nacionaldel Empleo Sonora, hemos realizado unaimportante inversión en el capital humanocapacitando para elevar la productividad y generar

más y mejores empleos.El Servicio Nacional del Empleo Sonora ofrecediversos programas encaminados principalmentea la capacitación para el trabajo y otorgar diversosapoyos a trabajadores desempleados buscadoresde empleo.

En apoyo a la incorporación de personasdesempleadas al aparato productivo de la entidad,durante el periodo que se informa se realizaron

284 Talleres para Buscadores de Empleo,bene ciando un total de 2 mil 932 personas, a lacuales se les orientó en las técnicas y actitudenecesarias para ofrecer sus conocimientos yhabilidades adquiridas en su vida laboral, lograndcolocar en un puesto vacante a 485 personas.

Asimismo, se llevaron a cabo 7 ferias de empleoreuniendo en un mismo espacio físico y durantun periodo corto de tiempo a personas buscadorade empleo y a las empresas que en corto plazorequieren contratar personal. Los resultados deestos eventos fueron la atención de 4 mil 191solicitantes de empleo, 5 mil 511 puestos detrabajo vacantes y la colocación de 1 mil 584trabajadores.

En el proyecto de colocación de trabajadores seatendieron a 13 mil 444 personas solicitantes dempleo, se captaron 6 mil 720 puestos de trabajovacantes, se enviaron a 7 mil 914 candidatos aocupar dichos puestos de trabajo, lográndosecolocar a 5 mil 029 trabajadores en un empleoformal.

También, a través de las diferentes modalidadedel Programa de Apoyo al Empleo (PAE), seofrecieron las siguientes acciones:

Becas a la Capacitación para el Trabajo(BECATE). Se instrumentaron un total de 248cursos de capacitación en sus diferentesmodalidades y pruebas piloto, como son:capacitación mixta, capacitación en la prácticalaboral, capacitación para el autoempleo,capacitación productiva y vales de capacitaciónbene ciando a 5 mil 119 personas de 18municipios de la entidad, con una inversión de

más de 26 millones 900 mil pesos. Empleo Formal . Facilita el proceso de búsquedade empleo a la población desempleada para quse incorpore a un trabajo digno. En este periodose bene ciaron 2 mil 852 personas, con unainversión de 6 millones 871 mil 161 pesos.

Proyectos de Inversión Productiva. Tiene elobjetivo de apoyar a las micro y pequeñasempresas, mediante proyectos viables y



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nacionales y del extranjero, así como empresasprivadas y dependencias públicas, nacionales ydel estado.

A nales del 2007, los proyectos nanciados conrecursos externos se incrementaron en un 20 porciento con respecto al 2004. Para nales deseptiembre del 2008 tendremos 185 proyectos

nanciados con recursos externos y no habrá ningúnproblema para alcanzar las metas anualesconsistentes en 191 proyectos para 2008 y 195 para2009.

En el periodo de 2004 a 2007 hubo un incrementode 9.09 por ciento en el número de investigadores.Cualitativamente se incrementó el número deinvestigadores con doctorado en 22.9 por ciento yel número de miembros del Sistema Nacional deInvestigadores (SNI) en 29.7 por ciento. Se esperamantener esta dinámica de crecimiento para

nales del 2008 y 2009.

Es importante destacar que durante el 2007 y loque va del 2008, se trabaja con proyectos para elcontrol de infecciones y plagas en cultivossonorenses, análisis de residuos tóxicos enalimentos de exportación, micro propagación ytrasplante de agave para la producción de bacanoray veri cación de calidad e inocuidad en cadenasproductivas de cebollín y espárrago.

Además se avanza en la búsqueda de estrategiaspara la comercialización de ajo, uva de mesa,nuez pecanera, nopal verdura y productos de altovalor agregado a partir del naranjo.

También se desarrollan tecnologías que optimicenlos procesos de aprovechamiento industrial de

peces pelágicos menores en el Noroeste deMéxico y se implementan proyectos paraincrementar el valor agregado de productos delcalamar, jaiba y desechos de camarón.

En el ámbito pecuario se participa en el diagnósticoy caracterización de la calidad de la carnesonorense, y en el ámbito apícola, en lacaracterización y evaluación de la capacidadantioxidante de la miel de abeja.

En general, el balance en investigación concalidad ha sido positivo y gracias a ello se generconocimiento útil a la sociedad que se difunde epublicaciones arbitradas de prestigio nacional internacional. Incluso, cabe destacar que en el añ2007 se superó la meta comprometida en 16.4 pociento, gracias a la mayor captación de recursoprovenientes del gobierno federal y estatal.

El Colegio de Sonora

En este año El Colegio de Sonora consolidó ecrecimiento en sus actividades de docencia einvestigación. Esto fue posible gracias a laobtención de la mayor parte de los objetivostrazados en su Plan de Desarrollo Instituciona2004-2008, así como a los apoyos recibidos poparte del Gobierno del Estado y de diversosorganismos de fomento a la educación y a laciencia. Entre los logros más importantesalcanzados en el año que se informa se encuentralos siguientes:

En el ámbito de la docencia, en diciembre de 200concluyó la parte escolarizada de la primerageneración del Doctorado en Ciencias Sociale(2005-2007), integrada por 12 alumnos.

Durante este periodo obtuvieron su grado 38alumnos de la Maestría en Ciencias Socialespromoción 2005-2007, de un total de 53 egresadoCon ello la e ciencia terminal de esta generaciónes de 69 por ciento.

Inició en octubre de 2007 la tercera promoción dla Especialidad en Gestión Integrada de CuencaHidrológicas, programa de posgrado auspiciadopor conacyt y la Comisión Nacional del Agua, el

cual concluyó en mayo de 2008 con una matrículde 20 estudiantes.

También se publicó la convocatoria y se realizó eproceso de promoción, selección y admisión dlos nuevos alumnos de la XII generación 20082009 de Maestría y la II generación 2008-2010del Doctorado. Ingresaron al programa 41alumnos de maestría y 16 alumnos de doctoraden enero de 2008.



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En el campo de la investigación tenemos que seconcluyeron diez proyectos de investigación, seiscontinuaron su vigencia y se obtuvo nanciamientopara 12 nuevos proyectos.Asimismo, el 52 por ciento del personal académicopertenece al Sistema Nacional de Investigadoresy 23 profesores tienen grado de doctorado, lo querepresenta 79 por ciento del personal académico.

Entre los logros académicos más importantes deEl Colegio de Sonora de este período en docencia,investigación y difusión, con reconocida calidadnacional en el área de las ciencias sociales, son:

• Creación del Doctorado en Ciencias Sociales,único en el estado de Sonora, reconocido desdesu primera generación 2005-2007 en elPrograma Nacional de Posgrados de Calidad(pnpc ) delconacyt .• Creación de la especialidad en GestiónIntegrada de Cuencas Hidrológicas, posgradocon orientación profesional con apoyo deConacyt-Comisión Nacional del Agua,reconocido en elpnpc a partir de 2008.• Diseño, gestión y desarrollo de 64 proyectosde investigación nanciados por organismosregionales, nacionales e internacionales.• Creación de cuatro Centros Académicos; unanueva estructura diseñada para dotar de mayorautonomía a las actividades sustantivas yconsolidar los grupos de investigación.

Universidad de Sonora

Para el desarrollo de la actividad investigativa, el

último año la Universidad contó con una plantaaproximada de 575 académicos que realizanactividades de investigación: 181 investigadoresde tiempo completo (ITC) y 394 profesores,principalmente con tiempo completo dededicación.

Durante el periodo 2007-2008 logramosincrementar en 30 el número de investigadores enel SNI, en comparación con el ciclo anterior. Elnúmero de miembros en el sistema pasó de 129 a159, con lo cual la Institución mantiene suliderazgo en investigación en la región noroestedel país.

En este periodo se invirtieron 98 millones depesos en la construcción de obra nueva, adecuacióny restauración de espacios. Entre las principalesobras construidas están el edi cio delDepartamento de Investigación Cientí ca(DICTUS), el edi cio de Servicios Estudiantilesy Académicos de la Unidad Regional Sur, edi ciode Laboratorios y Docencia del Departamento dePolímeros, edi cio de Laboratorios y Docenciade la División de Ingeniería, edi cio de Aulas enel campus Nogales y ampliación del Área deLaboratorios del Programa de Medicina.

Apoyo Financiero y Estímulos a la Inversión enCiencia y Tecnología

Con el propósito de promover, organizar y apoyarla investigación cientí ca, el desarrollotecnológico, la transferencia de tecnología y lainnovación, así como impulsar la formación de



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recursos humanos especializados y de postgrado,promover la vinculación de la investigacióncientí ca y el desarrollo tecnológico con losprocesos productivos de las empresas, se promulgóla Ley No. 78 de Fomento a la Innovación y alDesarrollo Cientí co y Tecnológico del Estado deSonora, la cual crea a su vez el Consejo Estatal deCiencia y Tecnología (COECYT).

Dentro de la esfera de su competencia, este Consejocoordina los trabajos para la elaboración delProyecto: “Estudio de Gran Visión y Actividades deDifusión para Avanzar hacia una Economía Basadaen Conocimiento en Sonora”, el cual está siendodesarrollado por el Instituto Tecnológico y deEstudios Superiores de Monterrey, Campus SonoraNorte. Con la visión de que Sonora cuente con mayorescapacidades y nivel de desarrollo tecnológico einnovación, que nos permita competirinternacionalmente, celebramos una alianzaestratégica con la Secretaria de Economía Federal yel Instituto Tecnológico de Monterrey, compartiendoapoyos en inversión por 19 millones de pesos en suprimera etapa, misma que contempla la construccióndel primer nivel, así como la compra de equipamientopara los laboratorios. Con ello, se inició laconstrucción de la Sede Tecnológica Automotriz yAeroespacial de Desarrollo e Innovación de Sonora(STAADIS).

El STAADIS tiene como objetivo fortalecer lascapacidades y la competitividad de la industriaautomotriz y aerospacial en Sonora para garantizarsu permanencia a largo plazo y atraer nuevosproyectos y empresas que generen mayor valoragregado y eleven el nivel tecnológico de la región.

Se participará activamente en el desarrollo deproveedores locales niveles 1 y 2, así como en lageneración de nuevas empresas de base tecnológicacomo soporte a las industrias automotriz yaerospacial instaladas actualmente en nuestroestado, al ofrecerles soluciones de diseño deingeniería y manufactura especializada que

A través del Fondo Mixto CONACYT-Gobierndel Estado de Sonora se autorizó el apoyo de 1proyectos de investigación y desarrollo tecnológicen las distintas áreas del conocimiento, contemplanduna inversión de 18.5 millones de pesos.

Entre los principales proyectos se encuentra ePrograma de Servicios Estratégicos para Aumentala Competitividad de las Micro, Pequeñas yMedianas Empresas de la industria de alimentos bebidas, el cual se realizó en coordinación con emunicipio de Hermosillo y el apoyo al Centro dInvestigación en Alimentación y Desarrollo(CIAD), en donde se participó con 4 millones dpesos.

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