Ejecucion contractual 2012
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EJECUCION CONTRACTUAL
Ada Basulto LiewaldAgosto 2012
Proforma del Contrato
Proyecto de contrato forma parte de las Bases. Las cláusulas obligatorias de la proforma de
contrato son:
Garantías. Solución de Controversias Causales de resolución de Contrato por Incumplimiento.
Adicionalmente acepta que el contrato pueda ser modificado en la etapa pre-contracual y la misma etapa de ejecución contractual.
Contrato Administrativo
Acuerdo de dos o más partes, en la que una es una entidad estatal, destinada a regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial.
Se rige por la normativa de contrataciones estatales.
Perfeccionamiento del contrato
Los actos entre el otorgamiento de la Buena Pro y la suscripción del contrato son parte del proceso de selección.
El consentimiento de la Buena Pro genera la obligación de contratar para ambas partes. En caso de incumplimiento:
Postor: Responsabilidad Administrativas (inhabilitación) y civil (ejecución de la carta fianza de seriedad)
Entidad: Responsabilidad Administrativas (Titular, Administrador y Jefe de Logística) y civil (Indemnización sólo por lucro cesante, sustentado y no mayor al 10% del monto adjudicado)
Perfeccionamiento del contrato
La Entidad sólo se puede negar a suscribir el contrato por:
Recorte presupuestal sobre el objeto materia del proceso
Norma expresa Desaparezca la necesidad
Perfeccionamiento del contrato
Hasta 2 días siguientes del consentimiento de la B.P., la Entidad debe citar al postor ganador, otorgándole el plazo para la firma del contrato establecido en las Bases (de 5 a 10 días), presentado toda la documentación exigida.* modificado por DS 138-2012-EF
Si el postor no se presenta, pierde la B.P. y se cita a quien quedó en segundo lugar (no cabe la suscripción tardía por culpa del adjudicado).
Si no se cita, el postor debe requerir a la Entidad para la
suscripción (dentro de 2 días de vencido el plazo para suscribir el contrato).
Perfeccionamiento del contrato
En el caso de O/S y O/C: se debe requerir al adjudicado para que dentro de 3 días hábiles presente la documentación exigida, y se le debe entregar la O/C u O/S como máximo al séptimo día hábil siguiente de consentida la B.P. **
Si la suscripción es tardía por culpa de la entidad
se aplica penalidad del 1/1000 del monto de la propuesta, hasta por 10 días, a solicitud del postor.***
Modificaciones art 148
1. Dentro de los 7 días hábiles siguientes al consentimiento de la B.P., sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción. Asimismo, dentro de los 3 días hábiles siguientes deberá concurrir para la suscripción del contrato.
2. En el caso de O/S y O/C: el postor deberá presentar la documentación para la suscripción, dentro de 3 días hábiles siguientes al consentimiento de la B.P., sin mediar citación alguna. Asimismo, la entidad deberá notificarle la O/C u O/S en un plazo no mayor de cuatro días hábiles.
Modificaciones art 148
1. Si la Entidad no cumple con suscribir el contrato, el postor debe requerir a la Entidad para la suscripción dentro de 2 días de vencido el plazo para suscribir el contrato, dándole un plazo de entre 5 a 10 días hábiles.
2. Vencido el plazo sin que la Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los 5 días hábiles siguientes tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro.
Requisitos para suscribir el contrato
El ganador de Buena Pro debe presentar:
Constancia de no estar inhabilitado, salvo en AMC. Garantías, salvo excepciones Contrato de Consorcio formalizado. Documento que acredite la representación de la
empresa (para el caso de personas jurídicas), por ejemplo, vigencia de poder.
Otros documentos requeridos en las Bases Integradas y en la normativa especial sobre el objeto de contrato (intermediación laboral). Habilitaciones profesionales (colegiaturas y autorizaciones administrativas).
Concepto:
Mecanismo jurídico de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la suscripción del contrato con el Estado.
Finalidad:
Desincentiva y limita el incumplimiento de las obligaciones del contratista. Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento a través de una cobertura dineraria. Permite asumir excepcionalmente el pago de saldos y penalidades.
Clases de Garantías
Las garantías pueden ser: Pre-contractuales:
Garantía de seriedad de oferta.* Por recurso de apelación
Contractuales: Fiel cumplimiento. Por adelantos. Por monto diferencial de propuesta. Por prestaciones accesorias
Causales de ejecución de las garantías de fiel cumplimiento y de MDP
No renovación oportuna. El monto ejecutado queda en custodia.
La resolución de contrato queda consentida y/o firme.
Laudo Arbitral que declare procedente resolución del contrato.
Cuando luego de 3 días de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de la liquidación o la conformidad de prestación
Excepcionalmente: cobro de penalidades.
Vigencia del Contrato
Desde el día siguiente de la firma del documento que
lo contiene
Desde la recepción de la Orden de Compra o de Servicios.
En caso de Bienes y Servicios, el contrato rige hasta
la conformidad de la prestación y el pago. En caso de Ejecución y Consultoría de Obra el
contrato rige hasta la liquidación y se efectué el pago correspondiente.
Casos Especiales de Vigencia Contractual
Plazo mayor a un ejercicio presupuestal, hasta un
máximo de 3.
Ejecución y Consultoría de Obras (según plazo de culminación).
Asesoría legal, patrocinio judicial, arbitral u otros, plazo se vincula al encargo.
Arrendamiento de inmuebles hasta por el plazo de 3 años prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo.
Cómputo de los Plazos
Inicio del computo del plazo de ejecución contractual
desde el día siguiente de suscrito el contrato,
Condiciones suspensivas en el inicio del cómputo del plazo.
Computo en días calendario, salvo excepciones. El calendario gregoriano.
Subcontratación
Siempre que las Bases lo autoricen.
Requisitos: Aprobación previa por escrito (5 días hábiles) No exceder 40% de la prestación Transferencia de Capacitación y tecnología
(extranjeros) No estar suspendido o inhabilitado Estar inscrito en el RNP
Consideraciones al contrato y su ejecución
Fallas o defectos percibidos por el contratista luego de la suscripción.
Responsabilidad de la Entidad. Tributos gravámenes y otros.
Culminación del Contrato
Recepción y conformidad de la prestación (bienes, servicios u obras).
Liquidación de la obra sin observaciones. De existir observaciones respecto a la liquidación, el
contratista puede ir a conciliación y/o arbitral (defectos o vicios ocultos).
Pago a favor del contratista. Constancia de prestación efectiva.
Pago
Oportunidad:
Después de ejecutada la prestación (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio.
Excepciones: Antes de ejecutada la prestación (según su
naturaleza). Suscripciones y montos no relevantes, compras con
entidades del exterior.
Adicionales - bienes y servicios
Características:
Carácter excepcional y previo sustento del área usuaria. Máximo 25% de su monto original. Siempre que sea indispensable para alcanzar la finalidad
del contrato. Contar con la asignación presupuestal Por Resolución del Titular (delegable) Amplia monto de garantía, de ser el caso
Costo: Según especificaciones técnicas, condiciones y precio
pactado Acuerdo entre las partes.
Ampliación de PlazoProcede Por aprobación de adicional que afecte el plazo Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista o por culpa de la Entidad Por caso fortuito o fuerza mayor
Trámite Solicitud fundamentada dentro de los 7 días H. de
finalizado el hecho, (Respuesta 10 días H., Silencio Administrativo Positivo)
Reconocimiento de gastos generales acreditados.
Penalidades por incumplimiento Por mora
Retraso injustificado. Aplicar fórmula. Máximo 10% del monto del contrato. Para el cálculo se considerará monto del contrato
vigente.
Otras penalidades: Distintas a la mora. EJEMPLO: en los casos de
mensajería y el caso de la póliza de deshonestidad. Hasta por un monto máximo del 10% del monto del
contrato vigente.
Causales de resolución
Caso fortuito o fuerza mayor: que imposibilite la continuación del contrato, sin responsabilidad para las partes.
Incumplimiento de la otra parte.
ATRIBUIBLES AL CONTRATISTA
•Incumplimiento injustificado de obligaciones.•Acumulación del monto máximo de penalidad por mora y otra penalidad •Paralice o reduzca injustificadamente ejecución
ATRIBUIBLES A LA ENTIDAD
•Incumplimiento injustificado de obligaciones esenciales derivadas del contrato. Ej.
-Falta de pago injustificado.-Otras según contrato (entrega de materiales, terreno, lugar de trabajo, expedientes etc.).
Resolución de contrato
Procedimiento Carta Notarial requiriendo cumplimiento de
obligación, bajo apercibimiento.Plazos
- Ordinariamente: No mayor a 5 días.- Casos complejos : 15 días. Carta Notarial de resolución.
Efectos de resolución Ejecución de garantías Reconocimiento de daños y perjuicios Controversia por conciliación y/o arbitraje, 15
días H.
Nulidad de Contrato
Se contravenga el Art. 9 de la Ley:
impedimentos. Se verifique la contravención al Principio
de Presunción de Veracidad. Se suscriba contrato, no obstante existir
Recurso de Apelación. No se haya utilizado el proceso
correspondiente.
Contratación Complementaria
Es considerada un contrato nuevo. Las condiciones para que se realicen son las
siguientes:
Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original.
Mismo contratista. Mientras culmine proceso de selección convocado. Por los mismos bienes y/o servicios. Por única vez Hasta por un máximo del 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación original.
Contratación Complementaria
Los requisitos son:
No estar inhabilitado Estar inscrito en el RNP Garantías, cuando corresponda.
GRACIAS.