Ejecución Contractual de Obras Eca

7/21/2019 Ejecucin Contractual de Obras Eca

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EL CONTRATO DE OBRA

1. qu es una obra pblica?

(RLCE: Anexo de definiciones,

numeral 33)

Denominamos OBRAS a los trabajos de construccin, reconstruccin,remodelacin, demolicin, renovacin, habilitacin, rehabilitacin,mejoramiento, ampliacin, etc.; tales como edificaciones,saneamiento, hidrulicas, viales, etc.; que requieran expedientetcnico, direccin tcnica, mano de obra, materiales y/o equipos.

2. Cules son los tipos de ejecucin presupuestal

de las actividades, proyectos y componentes? (Ley

N 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Art culo N 59)

Entidadprivada

Contrato

LCE y RLCE

Entidadpblica

Convenio

Definirnorma

Ejecucinpresupuestaria directa

La propia Entidad (consus recursos)

R.C. N195-88-CG

Ejecucinpresupuestaria indirecta

3. Cules son los requisitos que debe cumplir la

Entidad para convocar a una obra por contrata?

Los requisitos que debe cumplir la Entidad para convocar auna obra por contrata son:

Contar con Expediente de Contratacin (LCE: Artculo 12)

Contar con Asignacin Presupuestal (LCE:Artculo 8)

Estar incluidoen el Plan Anual(LCE: Artculo 8 y 12)

Expediente Tcnico aprobado (LCE: Artculo13, RLCE: Artculo 10)

Disponibilidad del terreno (LCE:Artculo 13)

Declaratoria de Viabilidad (RLCE:Artculo 10)

4. Qu contiene el expediente de contratacin?

El Expediente de Contratacin se inicia con el requerimiento del reausuaria.

El Expediente de Contratacin debe contener la informacin referida alas caractersticas tcnicas de la obra que se va a contratar, como porejemplo:

a.Expediente Tcnico, que contiene el Presupuesto de la Obra o ValorReferencial, o debe tener una antigedad mayor a 6 meses respectoa la fecha de la convocatoria (RLCE:Artculo 16).

b.Informe de la Oficina de Administracin o Presupuesto de la Entidadde tener la asignacin presupuestal (RLCE:Artculo 18).

c. Tipo de proceso de seleccin: adjudicacin de menor cuanta, adjudicacindirecta selectiva, adjudicacin directa pblica y licitacin pblica (RLCE: Artculo19).

d. Sistema de Contratacin: Suma alzada, precios unitarios, esquema mixto(LCE: 26,RLCE:Artculo 40).

e. Modalidad de Ejecucin: llave en mano, concurso oferta(LCE: 26,RLCE: Artculo41).

El Expediente de Contratacin debe ser aprobado con Resolucin del Titularde la Entidad.

Contando con el Expediente de Contratacin aprobado, se nombra al ComitEspecial que llevar adelante el proceso de seleccin.

4. Qu contiene el expediente de contratacin?


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5. Qu es el expediente tcnico de obra? (Directiva

No. 001-2011-E F/68.01).

El Expediente Tcnico de Obra es el conjunto de documentos quecomprenden: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos

de ejecucin, metrados, presupuestos de obra, fecha de

determinacin del presupuesto de obra, valor referencial, anlisis de

precios, calendario de avance de obra valorizado, Frmulas

Polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio

geolgico, de impacto ambiental u otros complementarios.

El Expediente Tcnico de Obra tiene una vigencia de 3 aos.

6. Quines pueden formular un expediente tcnico

de obra?

Por consultores externos, los cuales desarrollan esteExpediente luego de ganar un proceso de seleccin.

Por la propia Entidad a travs de su Gerencia de Estudios, o

de Proyectos.

Por el Contratista ejecutor de la obra, cuando se trata de obras

por la modalidad de Concurso Oferta o de Llave en Mano de

ser el caso.

7. En qu situacin se genera un expediente

tcnico de obra?

De acuerdo con la Directiva N 001-2011-EF/68.01 del

09.04.2011, Reglamento del Sistema Nacional de Inversin

Pblica (SNIP), el Expediente Tcnico se formula como

consecuencia que se haya declarado viable en la Etapa de Pre

inversin los estudios denominados: Perfil (PIP hasta 10

millones de nuevos soles) o la Factibilidad (PIP mayores a 10

millones de nuevos soles).

Directiva General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica

(DIirectivaN 001-2011-EF/68.01).

8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE: Artculo

26

, RLCE: rtculo 40).

8.1.SISTEMADE SUMA ALZADA:En obras pblicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y calidades(especificaciones tcnicas) estn definidas en los planos y especificacionestcnicas. Este sistema se aplica tcnicamente a las obras de edificacin.a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.b. El Contratista est obligado a ejecutar la obra segn el siguiente orden de

prelacin:1ro. Los planos (sin prelacin entre ellos a su vez).2do. Las especificaciones tcnicas.3ro. Las memorias descriptivas.4to. Los presupuestos.

8. Cules son los sistemas de contratacin?

(LCE:

Artculo 26, RLCE: rtculo 40).

En las obras Contratadas a Suma Alzada se tiene:

No se reconocen los mayores metrados (adicional) pordiferencia de metrados (del Contratado contra lo realmenteejecutado).

No se descuentan los menores metrados (deductivo) pordiferencia de metrados (del Contratado contra lo realmenteejecutado).


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8. Cules son los sistemas de contratacin? (LCE:


8.2. SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS:Este sistema se aplica tcnicamente a las obras donde hay grandesmovimientos de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.En este sistema se tienen tres puntos bsicos:

a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas queproporciona la Entidad en sus bases (Partidas con sus metrados).

b. No hay prelacin de ejecucin de la obra.

Al no existir prelacin de ejecucin lo recomendable es hacer la consultaal proyectista para que determine cul es la solucin a utilizar en obra.

Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados.


(LCE:


En las obras Contratadas a Precios Unitarios se tiene:

Si se reconocen los mayores metrados (adicional, previa gestin) pordiferencia de metrados (del Contratado contra lo realmenteejecutado).

Si se descuentan los menores metrados (deductivo) por diferenciade metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).


(LCE:


8.3. ESQUEMA MIXTO DE SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS:

Las Entidades podrn optar por este sistema si en el ExpedienteTcnico uno o varios componentes tcnicos corresponden amagnitudes y cantidades no definidas con precisin, los que podrnser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en tanto, loscomponentes cuyas cantidades y magnitudes estn totalmentedefinidas en e l Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistemade suma alzada.

9. Cules son las modalidades de ejecucin?

(LCE: 26,

LCE: rtculo 41)

9.1. Llave en mano:

Cuando se trata de una obra en la cual el Contratista ejecutor seencarga de formular el expediente tcnico (de ser el caso, nosiempre), ejecutar la obra, suministrar el equipamiento y realizar elmontaje; hasta la puesta en servicio de la obra (obra puesta enmarcha). Esta modalidad se emplea en obras de Menor Cuanta,Adjudicaciones Directas (selectivas y pblicas) y Licitaciones Pblicas.Asimismo pueden ser contratadas a Suma Alzada y a PreciosUnitarios.

9. Cules son las modalidades de ejecucin?

(LCE: 26, LCE: rtculo 41)

9.2. Concurso Oferta:Cuando se trata de una obra en la cual el Contratista ejecutor suministrael terreno (de ser el caso, no siempre), formula el expediente tcnico yejecuta la obra.Esta modalidad solo se emplea cuando se trata de Licitaciones Pblicas ybajo el sistema de Suma Alzada.En el caso de obras convocadas bajo las modalidades antes mencionadas,en que deba formularse el Expediente Tcnico y efectuarse la ejecucin dela obra, el postor deber acreditar su inscripcin en el Registro Nacionalde Proveedores (RNP) como ejecutor de obra y consultor de obra.

10. Cules son los tipos de procesos de seleccin de

obras?

(LCE: 13

, 15 al 18, y 32, RLCE: rtculo 19).

Montos segn: Ley N30281, Ley de Presupuesto de la Repblica para el Ao Fiscal 2015: Artculo 13, LCE: Artculo 3 ,RLCE:Artculo 19.

El tipo de Proceso de Seleccin se establece en funcin al monto del Presupuesto de Obra contenido en el ExpedienteTcnico, tambin denominado Valor Referencial.

PROCESOS DE SELECCIN BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIN PBLICA 400,000 1800,000

CONCURSO PBLICO 400,000

ADJUDICACINDIRECTA

PUBLICA200,000

200,000

900,000

SELECTIVA 200,000

40,000

200,000

40,000

900,000

180,000

MENOR CUANTA11,550

11,550

11,550


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11. Qu factores se evalan en cada tipo de

proceso de seleccin?

(LCE:Artculo31, RLCE:Artculo 47)

11.1. ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTA Y ADJUDICACIONESDIRECTAS SELECTIVAS

Para la contratacin de obras que correspondan a Adjudicacionesde Menor Cuanta y Adjudicaciones Directas Selectivas no seestablecern factores tcnicos de evaluacin, solo se evaluar laPropuesta Econmica de aquellos postores cuya propuesta cumplacon lo sealado en las Bases.

Las Bases deben estar de acuerdo a las Bases estandarizaspublicadas por el OSCE ( Directiva N018-2012-OSCE/CD, modificada por Resolucin N 166-2014-OSCE/PRE,del 15.May.14 ).


proceso de seleccin? (LCE: rtculo 31, RLCE: rtculo 47)

11.2. ADJUDICACIONES DIRECTAS PBLICAS Y LICITACIONES PBLICASPara la contratacin de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas Publicas yLicitaciones Pblicas se consideran factores de evaluacin tcnica.

a.Experiencia en obras en general ejecutadas en los ltimos 10 aos a la fecha depresentacin de propuestas, por un monto acumulado equivalente de hasta 5 vecesel Valor Referencial de la obra (de 15 a 20 puntos).

b.Experiencia en obras similares (*) ejecutadas hasta en los ltimos 10 aos a lafecha de presentacin de propuestas, por un mximo acumulado equivalente alValor Referencial de la obra, siendo el valor mnimo de cada obra similar al 15% delValor Referencial. En las Bases deber sealarse las obras similares que servirn paraacreditar la experiencia del postor (de 30 a 35 puntos).

( * ) Obra similar: Obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.

La obra presentada para acreditar la experiencia en obras similares sirve para acreditarla experiencia en obras en general.



c. Experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto, lasque sern establecidas en forma objetiva en las Bases, las cualesestablecern los requisitos de conformacin y permanencia delpersonal profesional propuesto (de 30 a 35 puntos).

d. Cumplimiento de ejecucin de obras, el cual se evaluar en funcin alnmero de certificados o constancias que acrediten que aquella seefecto y liquid sin que se haya incurrido en penalidades, nopudiendo ser mayor de 10 contratos de obras en general y/o similares.Estos certificados o constancias deben referirse a las obras que sepresentaron para acreditar la experiencia del postor (de 15 a 20puntos).

La experiencia del postor se acreditar con copias simples de contratos ysus respectivas actas de recepcin y conformidad.



El Puntaje Tcnico mnimo para pasar a la evaluacin econmica es de 60puntos (RLCE: Artculo 71 ).El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total dela oferta (100 puntos) ( RLCE: Artculo 70 ).

Pi = (Om x PMPE)/OiDonde:

Pi = Puntaje econmicoOi = Monto de la Propuesta Econmica

Om = Monto de la Propuesta Econmica ms bajaPMPE = Puntaje mximo de la Propuesta Econmica

12. Quin se adjudica la buena pro? (RLCE: rtculo 71)

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar elPuntaje Total (PT) de las mismas.

Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre 100 puntos.El Puntaje Total de la Propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones,obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula:

PTPi = c1 x PTi + c2 x PEi

Donde:

PTPi = Puntaje Total del Postor i

PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del Postor i

PEi = Puntaje por evaluacin econmica del Postor i.

C1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica (de 0.60 a 0.70)

C2 = Coefici ente de ponderacin para la evaluacin econmica (de 0.40 a 0.30)

13. Quin se adjudica la bonificacin por

localidad?

(RLCE: rtculo 71

).

Tratndose de obras de Menor Cuanta y Adjudicaciones DirectasSelectivas que se ejecuten fuera de la Provincia de Lima y Callao, asolicitud del Postor se asignar una bonificacin equivalente al 10%sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de lospostores con domicilio en la provincia donde se ejecutar la obra oen las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismodepartamento o regin.

El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante elRegistro Nacional de Proveedores.


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14. quines hacen la gestin para la firma del

contrato?

Adjudicada, y consentida, la Buena Pro de la Obra, el reade Contrataciones de la Entidad.

Esta rea de Contrataciones tiene varios nombresdependiendo de la Entidad: Gerencia de Contratos y/oLegal, Abastecimientos, Logstica, etc.

15. Cul es el plazo para la firma del contrato

de obra? (RLCE: rtculo 148).

Dentro de los doce (12) das hbiles siguientes alconsentimiento de la Buena Pro, sin mediar citacin alguna,el postor ganador deber presentar a la Entidad ladocumentacin para la suscripcin del contrato prevista enlas Bases.

16. Qu documentos debe presentar el ganador de

la buena pro para firmar el contrato?

(LCE: rtculo 39,

RLCE: rtculo 141, 155, 158, Y 183 ).

16.1. Documentos Administrativos:

Constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el RNP.

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con elestado, salvo en los contratos derivados de Procesos de MenorCuanta.

Contrato de Consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, deser el caso.

Cdigo de Cuenta Interbancaria (CCI).


la buena pro para firmar el contrato? (LCE: rtculo 39,

RLCE: rtculo 141, 155, 158, Y 183).

16.2. Documentos Tcnicos:

Carta presentacin y Currculo Vitae del Residente (en caso no fue materiade evaluacin tcnica). Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAOV),el cual sirve para el control de avances y de reajustes.

Programa de Ejecucin de Obra PERT-CPM, esta Programacin permite elcontrol y/o seguimiento de la ruta crtica.

El Calendario de Adquisicin de Materiales e Insumos, que debe sertcnicamente concordante con el CAOV.

En el caso de contratos de obra a Suma Alzada debe presentar tambin eldesagregadopor partidas que dio origen a la propuesta ganadora.


la buena pro para firmar el contrato?

(LCE: rtculo 39,

RLCE: Artculo 141, 155, 158, Y 183).

16.3. Documentos Econmicos

Garanta de Fiel Cumplimiento de Contrato, equivalente al 10% del Monto del Contratode Obra incluido el IGV, con vigencia hasta el consentimientode la Liquidacin Final.

Es factible la sustitucin de la Garanta de Fiel Cumplimiento por una Retencin del 10%del Monto Total a contratar, cuando:

a. Se trata de una obra de Menor Cuanta o Adjudicacin Directa (Selectiva y Pblica).

b. El Contratista es una MYPE, debidamente acreditada.

c. El plazo de ejecucin de obra es igual o mayor a 60 das calendario.

d. El nmero de Valorizaciones de Obra es de dos (02) o ms.

La Retencin se efectuar durante la primera mitad del nmero total de Valorizaciones,en forma prorrateada, no en funcin al porcentaje de avance de obra; y ser devuelta alconsentimientode la Liquidacin Final.

17. Qu precauciones hay que tener al suscribir

el contrato?

Que el rea de Contrataciones, al recibir los documentos tcnicos antessealados, los remita para opinin al rea Tcnica de la Entidad, a fin deestablecer su consistencia tcnica y hacer las observaciones del caso.

Certificar la validez de la Garanta de Fiel Cumplimiento: monto, vigencia,Entidad emisora, si est inscrita en la SBS y AFP, entre otros.

Certificar la validez del Registro de MYPE.


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LAS GARANTIAS

18 Qu son las garantas? (LCE

: rtculo 39,

RLCE

: rtculo 155)

Las Garantas son documentos valorados que tienen por finalidadrespaldar a los Contratistas (garanta de fiel cumplimiento, por eladelanto directo, por el adelanto para materiales e insumos) ante laEntidad, en la ejecucin contractual.

Las garantas en los contratos pblicos solo pueden ser cartasfianzas (emitidos por entidades bancarias y financieras) y Plizas decaucin (emitidas por compaas de seguros).

19. Quines pueden emitir garantas?

Las garantas solo podrn ser efectuadas por empresas bajoel mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros yAdministradoras Privadas de Fondos de Pensiones o queestn en la lista actualizada de bancos extranjeros deprimera categora que peridicamente publica el BancoCentral de Reserva del Per.

20. Qu requisitos deben cumplir estas

garantas? (LCE:Artculo39)

Las garantas que acepten las Entidades deben ser:

a. Incondicionales

b. Solidarias

c. Irrevocables

d. Realizacin automtica

21. Qu tipos de garantas hay en los contratos

de obras pblicas?

21.1. De Fiel Cumplimiento. (LCE: Artculo 39, RLCE: Artculo 158)Solo se exige en todos los procesos de seleccin (Adjudicaciones de MenorCuanta (*), Adjudicaciones Directas Selectivas (*) y Publicas (*) yLicitaciones Pblicas).Su monto equivale al 10% del monto del contrato original.Debe estar vigente hasta el consentimiento de la liquidacin final.(*) Si la Buena Pro se la adjudic una PYME, el plazo de obra es igual o mayora 60 das calendario, y el nmero de valorizaciones es dos o ms, elContratista puede solicitar se le aplique una Retencin por el mismoporcentaje en lugar de presentar la Garanta de Fiel Cumplimiento,Retencin que ser descontada al prorrateo en la mitad del nmero devalorizaciones (artculo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado y artculo155 de su Reglamento)


de obras pblicas?

21.2. Por el Adelanto Directo. (LCE: Artculo 38 y 39, RLCE: Artculo 162)

Hasta por el 20% del monto del contrato original.

Se puede ir descontando su monto trimestralmente conforme sevaya amortizando. Debe estar vigente hasta la amortizacin total delAdelanto.


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de obras pblicas?

21.3. POR EL ADELANTO DE MATERIALES E INSUMOS. (LCE: Artculo 38 y39 , RLCE: Artculo 162)

Hasta por el 40% del monto del contrato original.

Se puede ir descontando su monto trimestralmente conforme sevaya amortizando.

Debe estar vigente hasta la amortizacin (utilizacin) total de losmateriales del Adelanto.

22. Se pueden aceptar garantas acumuladas?

Si bien esta forma de garantizar no es la ms convenientepara una Entidad, desde el punto de vista de la Ley deContrataciones no hay nada que lo oponga, luego si esadmitida como vlida.

23. Qu precauciones debe tomar la entidad con respecto

a las garantas? (LCE: rtculo 39)

Que el reade Administracin al recibir las garantas de inmediato certifique suvalidez, llamando a la Entidad emisora y verificando en la pgina de la SBS y del BCRsi la Empresa emisora (banco, compaa de seguros, etc.) de la garanta estregistrada en estas Entidades.

Que el reade Administracin al recibir las garantas de inmediato certifique siesta considera las 4 exigencias de la Ley de Contrataciones.

Que el reade Administracinnunca deje vencer las garantas ya que de suceder eldinero otorgado a los contratistas no tendra respaldo de ser recuperado y habraresponsabilidad en los funcionarios.

Que el rea de Administracin, de darse la situacin, proceda a ejecutar lasgarantas de conformidad con lo que establece el artculo 164 del Reglamento.

24. Qu alcances puede tener la situacin de inicio y fin

de plazos?

Si el Contratista Terminala ejecucin de la obraantes de la fechadel Findel plazo contractual de obra- vigente diremos que la obratermin adelantada;

Si el Contratista Terminala ejecucin de la obrael da del Findelplazo contractual de obra vigente, diremos que la obra terminen su fecha;

Si el Contratista Termina la ejecucin de la obra despus de lafecha del Findel plazo contractual de obra vigente, diremos que

la obra terminatrasada y con multa.

25. Qu eventos determinan el inicio del plazo de

ejecucin de obra?

(RLCE

: rtculo 184).

Se establece que son cinco (5) los eventos que determinan el inicio del plazo deejecucin de obra, el que ocurra al ltimo, al da siguiente:

a. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda.

b. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo.

c. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutara laobra.

d. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumosque, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin.

e. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las condiciones yoportunidad establecidas en el artculo 187 del RLCE.

26. En qu plazo deben ocurrir estos eventos? (RLCE:

Artculo

184)

La norma seala que los cinco eventos deben ocurrir dentro de los 15das naturales contados a partir del da siguiente de haberse firmadoel contrato (recordando que el Contratista solo puede solicitar elAdelanto Directo, dentro de los 8 das calendarios siguientes defirmado el contrato).

La fecha de inicio del plazo de ejecucin contractual la deberegistrar en el Cuaderno de Obra el Inspector o Supervisor, comorepresentante de la Entidad, recomendndose tambin se registre enese mismo asiento la fecha de trmino o culminacin del plazo.


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27. Qu sucede si la entidad incumple con el plazo

antes sealado? (RLCE: rtculo 184)

Debe reconocer al Contratista un resarcimiento de daos y perjuicios,debidamente acreditados por el Contratista, es decir debe demostrar a laEntidad con documentos (facturas, boletas, planillas, comprobantes, etc.) qudaos y perjuicios ha tenido en el periodo materia de la demora oincumplimiento.

Este resarcimiento se genera durante los 15 das calendario siguiente alvencimiento del plazo inicial de 15 das mencionado, a una tasa de 5 por 10 mil(5/10000) del monto del Contrato de obra incluido el IGV por cada da deincumplimiento.

El monto mximo de resarcimiento de daos y perjuicios a ser demostrados porel Contratista corresponde hasta el 75 por diez mil (75/10000) del monto delContrato de Obra incluido el IGV.

28. Puede el contratista resolver el contrato de obra si la

Entidad incumple con los eventos sealados?

Si transcurridos los 15 das de resarcimiento por daos yperjuicios, la Entidad contina incumpliendo con todos oalguno de los eventos establecidos, el Contratista tiene lafacultad de solicitar la resolucin del contrato porincumplimiento de la Entidad, de acuerdo al Artculo 169delRLCE.

RESIDENTE DE OBRA

29. Cules son las caractersticas del residente? (RLCE: Artculo

185)

Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y especializado;designado por el Contratista con la conformidad de laEntidad (Adm. Indirecta), o por la Unidad Ejecutora de laEntidad (Adm. Directa); para de modo PERMANENTE yDIRECTO asumir la direccin o conduccin tcnica,administrativa, financiera y contractual de la obra, durante suejecucin.

Representa al Contratista para efectos ordinarios de la obra,

no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.

30. Cuntos aos de ejercicio profesional debe tener el

Residente? (RLCE: rtculo 185)

La experiencia para ser Residente de una obra pblica no debe sermenor de 2 aos de experiencia en la especialidad (En obrassimilares), donde el ejercicio profesional se computa desde que elprofesional se colegi.

Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionalesdel Residente en funcin a la naturaleza de la obra.

31.Cules son los requisitos para el ejercicio legal de la

profesin?

(D.S. N 016-2008-VIVIENDA:Reglamentode la Ley N 28858)

1. Poseer Grado Acadmicoy Ttulo profesional de Ingeniero.

2. Contar con Nmero de CIP

3. Estar habilitado por CIP (segn su estatuto)

Documentos suscritos por ingenieros no inscritos en el CIP y sintener el Certificado de Habilidad , no tendrn efectoadministrativo

Quien ejerce la profesin sin tales requisitos, sern pasibles de lasancin penal(Art. 363 del cdigo Penal)


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32. Cul es la sancin por ejercer ilegalmente la profesin?

(CdigoPenal: Artculo363)

1. Ser reprimido de su libertad (2 a 4 aos) quien:a)Sin tener ttulo ejerce la profesin. b)Teniendo ttulo, no renelos requisitos legales para ejercerlo.

33. qu atribuciones y limitaciones tiene el residente? (RLCE:

rtculo 185)

El residente de obra, por su sola designacin, representa alContratista por sus efectos ordinarios de la obra, no estandofacultado a pactar modificaciones al contrato.

El residente, puede:

Recibir el terreno donde serejecutada la obra

Formular consultas en CO a lasupervisin

El residente, no puede

Formular a la Entidad, laconsulta cuando el supervisorno le responda (5dh)

Solic itar a la entidad laampliacin de plazo

33. qu atribuciones y l imitaciones tiene el residente? (RLCE:

rtculo 185)


Comunicar a travs del CO, laculminacin de la obra ysolicita la recepcin

Practicar la liquidacin delcontrato de obra

Anotar en el CO, la necesidadde prestaciones adicionales


Entregar la Obra,suscribiendo el Acta deRecepcin de Obra enrepresentacin delContratista

Presentar la liquidacin a laentidad (60dc 1/10 plazo)

Solicitar a la Entidad aprobarlas prestaciones adicionales

33. qu atribuciones y limitaciones tiene el residente? (RLCE:

rtculo 185)


Sustentar el Adelanto paramateriales (40%)

Presentar al supervisor, lavalorizacin de MayoresGastos Generales (MGG)

Registrar asientos en el CO, enrepresentacin del contratista

Realizar direccin tcnica de la

obra


Solicitar a la Entidad elAdelanto de Materiales

Presentar a la Entidad lavalorizacin de MGG. Escompetencia del supervisor.

34.Se puede sustituir al residente designado por el

contratista?

(RLCE:Artculo185)

Si se puede sustituir al residente por otro profesional que tengacalificaciones similares o superiores a este.

Para este efecto el Contratista propone con tiempo suficiente elcurrculo vitae del nuevo residente para que la Entidad lo evale yapruebe de ser el caso.

El plazo para que la Entidad apruebe al nuevo residente es de ocho (8)das hbiles siguientes de presentada la solicitud, transcurrido el plazosin que la Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada lasustitucin.

LOS ADELANTOS PARAOBRAS


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35. Ser obligatorio otorgar adelantos? (LCE: rtculo 38)

Los Adelantos de dinero al Contratista, a cuenta de su montocontratado, tienen por finalidad financiar al Contratista para efectosde la ejecucin de la obra, montos que deben ser a su vez garantizadosmediante Cartas Fianzas o Plizas de Caucin.

No es obligatorio para las Entidades Pblicas otorgar los Adelantos,pero de establecerlo esto debe estar indicado en las Bases.

36.Cules son los tipos de adelantos en la ejecucin de

obras? (LCE:Artculo38, RLCE: Artculo 186)

El Reglamento establece que para obras hay solo dos tipos deAdelantos:

Adelanto Directo, que es un capital de trabajo y puede ser hasta el20% del Monto del ContratoOriginal.

Adelanto para Materiales e Insumos, que es un adelanto especfico yque puede ser hasta el 40% del Monto del Contrato Original.

37. Cmo es la gestin del adelanto directo? (RLCE: rtculo 187)

a. Dentro de los 8 das calendario siguientes de Firmado el Contrato, elContratista puede solicitar el Adelanto Directo, dentro del monto (oporcentaje) establecido por las Bases.

b. Junto con su solicitud el Contratista debe adjuntar:Garanta (Carta Fianza o Pliza de Caucin)Comprobante de pago (Factura)

c. Dentro de los 7 das calendarios siguientes de entregada la citadadocumentacin, la Entidad entregar el monto de adelanto

solicitado.

38. Qu sucede si la solicitud del adelanto directo es

despusde los plazos de reglamento?

Si la solicitud (o entrega de la Garanta o la entrega de la Factura) porel Adelanto Directo es despus de los 8 das calendario, por tratarse deun incumplimiento es responsabilidad del Contratista, ya no esobligatorio para la Entidad la entrega del Adelanto Directo.

Por lo tanto la Entidad ya no lo puede entregar o si desea entregarlo lopodra hacer despus del plazo de 7 das calendario normado.

En este escenario el otorgamiento del Adelanto Directo deja de seruno de los eventos que determina el inicio del plazo.

39. Cmo se amortiza el adelanto directo?

(RLCE

: rtculo 189)

La amortizacin del Adelanto Directo se har mediante descuentosproporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.

Se amortiza sobre el monto de la Valorizacin sin IGV.

Se debe cumplir que la sumatoria de las Amortizaciones debe ser igualal monto del Adelanto Directo otorgado sin IGV.

Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin delos adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pagosiguiente que le corresponda al Contratista y/o en la Liquidacin Final.

40.Cmo es la gestin del adelanto para materiales e

insumos?

(RLCE:Artculo188 )

El Adelanto para Materiales (cemento, fierro, ladrillo, asfalto, cables,luminarias, griferas, etc.), Insumos (combustibles, madera paraencofrado, dinamita, etc.) y equipamientos (que se incorporan a laobra: ascensores, grupo electrgeno, aire acondicionado, turbinas,generadores, tableros, electrobombas, etc.)tiene la siguiente gestin:

a. Dentro del periodo considerado en el Calendario de Adquisicin deMateriales (presentado por el Contratista para la Firma delContrato) el Contratista puede solicitar al Inspector o Supervisor elAdelanto para Materiales (adjuntando la respectiva Garanta ycomprobante de pago).


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40. Cmo es la gestin del adelanto para materiales e

insumos? (RLCE:Artculo188)

b. El Adelanto para Materiales se solicita por cada material por cadafrmula polinmica.

c. El Reglamento no ha establecido un plazo para el pago del Adelantode Materiales, sin embargo si la demora en el pago afecta la partidapara la cual se requiere ese material (o insumo o equipamiento) yesta partida a su vez est en la ruta crtica de la programacin de laobra, ser causal de Ampliacin de Plazo.

41. Qu sucede si la solicitud de adelanto de materiales es

despus de la fecha considerada en el calendario de adquisicin

de materiales? (RLCE:Artculo188

)

No proceder el otorgamiento del Adelanto para Materiales o Insumoso Equipamientos en los casos en que las solicitudes correspondientessean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en elCalendario de Adquisicin de Materiales.

42. Cmo se amortiza el adelanto para materiales? (RLCE:

rtculo 189)

La amortizacin del Adelanto Materiales se har en funcin a lacantidad de material utilizado en el periodo de la Valorizacin.

Se amortiza solo en los meses o valorizaciones donde se utiliza elmaterial del adelanto.

La sumatoria de amortizaciones debe ser igual al monto del Adelantode Materiales otorgado sin IGV

Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin delos adelantos se tomar en cuenta al momento de efectuar el pago

siguiente que le corresponda al Contratista y/o en la Liquidacin Final.

INSPECTOR O SUPERVISORDE OBRA

43.Quin es el inspector o supervisor? (LCE: Artculo 47 , RLCE:

Artculo190

)

Los Inspectores y Supervisores de Obras son los responsables de velar directa ypermanentemente por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento delContrato.

El Inspector o Supervisor es un profesional o empresa, representante de laEntidad en la Obra, que se dedica a la actividad de controlar la buena ejecucinde las obras a nivel tcnico, contractual y econmico.

Es obligatorio para las Entidades Pblicas el control de la ejecucin de las obras(LCE: Artculo 47)sea directamente (llamados inspectores) o a travs de terceros(llamados supervisores).

El hecho de que una Entidad no controle la ejecucin de la obra no exime alContratista de cumplir con sus deberes ni la responsabilidad que le corresponde.

44. Cules son las caractersticas del inspector? (LCE: Artculo

47

,

RLCE: Artculo 190

)

El Inspector debe tener las siguientes caractersticas:

Profesional: arquitecto o ingeniero, colegiado, hbil y especializado.

Mnimo: 2 aos de experiencia en obras similares.

Funcionario o servidor de la Entidad.

Designado con Resolucin.

Debe cumplir con las mismas calificaciones profesionales delResidente


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45. Hasta qu monto se puede gastar por la inspeccin de

una obra? (RLCE: rtculo 191)

Los gastos que genere la inspeccin (movilidad, alojamiento,pruebas, etc.) no deben superar el cinco por ciento (5 %) del ValorReferencial de la Obra (antes que se inicie la obra) o del Monto Vigentedel Contrato de Obra (cuando est en ejecucin la obra), el que resultemayor.

46.Cules son las caractersticas del supervisor? (LCE: Artculo

47, RLCE: Artculo 190)

a. Persona Jurdica (empresa supervisora: designa a una persona natural) oPersona natural (arquitecto o ingeniero, colegiado, hbil y especializado,mnimo: 2 aos de experiencia en obras similares).

b. Su contratacin es a consecuencia de haberse adjudicado la Buena Prode un Proceso de Seleccin de Supervisin.

c. De acuerdo con la Ley del Presupuesto es obligatorio su contratacincuando el monto de la obra es igual o mayor a S/. 4300,000.00 (Cuatromillones trescientos mil con 00/100 nuevos soles).

Est prohibido que en una misma obra la Entidad designe simultneamenteun inspector y supervisor

47. cul es el costo por la supervisin de una obra? (LCE:

rtculo 47, RLCE: rtculo 191)

El costo de la Supervisin no exceder del diez por ciento(10%) del Valor Referencial de la Obra (antes que inicie laobra) o del Monto Vigente del Contrato de Obra (cuando esteen ejecucin la obra), el que resulte mayor.

48. Las prestaciones adicionales de supervisin

consecuencia de prestaciones adicionales de obra

requieren autorizacin de la contralora? (LCE: Artculo 41 ,

RLCE:Artculo 174, 175 y 191)

Cuando las Prestaciones Adicionales de Obra determinan la necesidadde Prestaciones Adicionales de Supervisin, la aprobacin de estas norequiere autorizacin de la Contralora General de la Repblica, assuperen el porcentaje de 15% del monto del Contrato de laSupervisin (hasta el tope superior del 25%).

Lo autoriza la Entidad, no requiere autorizacin de la Contralora.

49. Las mayores prestaciones de supervisin consecuencia

de otras causales requieren autorizacin de la

contralora? (LCE:Artculo41, RLCE:Artculo174, 175 y 191)

Cuando se producen causales de ampliaciones de plazo de obra por ejemplo pordemora en absolucin de consultas, desabastecimiento de materiales, huelgas,etc.; y esto implique mayores prestaciones en la Supervisin, el titular de laEntidad puede autorizarlas, hasta por un mximo del 15% del monto del Contratode Supervisin, considerando para el clculo todas las prestaciones adicionalespreviamente aprobadas.

Cuando estas mayores prestaciones de la Supervisin superen el 15% del montodel Contrato de Supervisin se requiere la aprobacin previa al pago de laContralora General de la Repblica (es decir la Entidad autoriza la ejecucin delas prestacin y la Contraloraautoriza solo el pago).

50. Qu conocimientos fundamentales deben tener los

inspectores y/o supervisores?

a. Conocimientotcnico. Que consiste en: Experiencia tcnica en los trabajos de campo.

Estudiar la documentacin tcnica de la obra (planos, especificaciones tcnicas,planillas de metrados, etc.).

b.Conocimientos normativos, administrativos y legales. Que consiste en tenerconocimientos actualizados del marco normativos, administrativos y legal de lasobras pblicas: tipo de sistema de contratacin (suma alzada, preciso unitarios),inicio del plazo, procedimientos y plazos de trmites de valorizaciones,adicionales, ampliaciones, liquidaciones, etc.


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51. Cmo se designa al inspector o supervisor?

a. Los Inspectores deben ser designados conResolucin.

b. Los Supervisores de Obras son contratados comoresultado de Procesos de Seleccin.

c. Ambos tienen las mismas funciones: control tcnico,control econmico, control contractual.

FUNCIONES DEL INSPECTORO SUPERVISOR DE OBRA

52. Cules son las funciones del inspector o supervisor?

(RLCE:Artculo193)

Las funciones del inspector o supervisor en la prctica tiene tresetapas:

52.1. Actividades antes del inicio dela obra. Reconocimiento del rea del proyecto Revisin del Expediente Tcnico Elaboracin y presentacin del Informe de revisin con

recomendaciones oportunas para subsanar eventualesdeficiencias, omisiones o adicionales.


(RLCE: rtculo 193)

52.2. Actividades durante la ejecucin de la obra.Control Tcnico Control topogrfico Control de calidad de materiales Control de procesos constructivos Control de calidad de trabajos ejecutados Control de la maquinaria Control del personal idneo Control de ensayos y pruebas de laboratorio

Presentacin de Informes: quincenales, mensuales, de controlde calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo, etc.


(RLCE: Artculo 193

)

52.2. Actividades durante la ejecucin de la obra.

Control del Contrato De documentos necesarios para iniciar la obra Participar en la entrega de terreno Control de los calendarios de avance de obra y de adquisicin de

materiales. Exigir medidas de seguridad en obra Utilizar Cuaderno de Obra

Reuniones de coordinacin


(RLCE

: rtculo 193)

52.2. Actividades durante la ejecucin de la obra.Control Econmico Financiero Revisin y aprobacin de las valorizaciones

Clculo de reajustes Elaboracin y trmite de presupuestos adicionales y sus reajustes Elaboracin y trmite de presupuestos deductivos Control de vencimiento de garantas De estar en el Contrato, formular la Liquidacin de Obra.


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(RLCE: rtculo 193)

52.3. Actividades posteriores al trmino de la obra. Pruebas de puesta en marcha ( de ser el caso) Participar en la Recepcin de la Obra De estar en el Contrato, formular la Liquidacin de Obra. Revisin de la Liquidacin Final de Obra Informe Final de Obra

CUADERNO DE OBRA

53. Cmo es fsicamente el cuaderno de obra? (LCE: Artculo 43 ,

RLCE:Artculo194)

El Cuaderno de Obra, debe constar de una hoja (puede ser rayada,cuadriculada, sin raya alguna) original con tres (03) copiasdesglosables, debidamente foliadas, correspondiendo:

Una a la Entidad

Una al Contratista

Una al inspector o supervisor.

54. Cundo se apertura el cuaderno de obra? (LCE: Artculo 43,

RLCE:Artculo 194)

El Cuaderno de Obra se apertura el da de la Entrega de Terreno,transcribindose en este el contenido del Acta de Entrega de Terreno.Este Asiento N 01 generalmente es realizado por el Residente.

55. Quines estn autorizados para hacer anotaciones en

el cuadernode obra?

(LCE:Artculo43

,

RLCE: Artculo194

)

Los nicos profesionales autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra son elResidente y el In spector o Supervisor.

Una eventual situacin que haya visitas de inspeccin de altos funcionarios de la Entidad, o losproyectistas; y que luego de recorrer la obra soliciten anotar en el cuaderno de obra susapreciaciones y/o sugerencias.

Esta situacin no est contemplada en el Reglamento, luego en la prctica se le da diversassoluciones:

No dejar anotar nada a los visitantes.

Dejarlos anotar en un cuadernode visitas.

El Supervisor o Inspector toma conocimiento de la apreciacin y/o sugerencia delvisitantey los anota como suyos en el Cuaderno de Obra.

Que anoten en el Cuaderno de Obra y que el Inspector o Supervisor, en anotacin posteriorpuede, de considerarlos vlidos, hacer suyos las anotaciones del visitante.

56. Quin debe custodiar el cuaderno de obra? (LCE:

rtculo 43, RLCE: rtculo 194)

El original del Cuaderno de Obra debe permanecer en la obra(siempre y cuando haya las garantas de seguridad suficientes) bajocustodia del residente, no pudiendo este impedir el acceso alCuaderno de Obra al inspector o supervisor.

Es decir, de ocurrir un siniestro al Cuaderno (robo, deterioro,quemado, etc.) sera responsabilidad del Residente y por lo tanto estedebe hacer la denuncia policial correspondiente.


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57. Qu sucede si el residente (contratista) no permite

el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor?

(LCE:Artculo43

,

RLCE:Artculo194

)

Si el Contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspectoro supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser causal deaplicacin de multa del cinco por mil (5 / 1000) del monto de lavalorizacin por cada da de dicho impedimento.

Se entiende que la valorizacin es la valorizacin del periodo.

58. Qu pasa con el cuaderno de obra al concluir la obra?

(LCE:Artculo43, RLCE:Artculo194)

El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisorcuando la obra haya sido recepcionada definitivamente por laEntidad.

El original del cuaderno de obra ms una de sus hojas de copia serentregadopor el inspector o supervisor a la Entidad oportunamente.

Segn necesidad en una obra puede haber ms de un cuaderno deobra. Los nmeros de los asientos o anotaciones son un nicocorrelativo.

59. Cmo son las anotaciones en el cuaderno de obra?

(RLCE:Artculo195)

De acuerdo con la prctica la anotacin (a veces denominadaasiento) tiene la siguiente estructura:a. Nde la anotacin (la cual es correlativa para ambos profesionales)b. Fecha de la anotacin (da, mes, ao)c. Identificacin de quien formula la anotacin (Residente, Inspector o

supervisor)

59.Cmo son las anotaciones en el cuaderno de obra? (RLCE:

Artculo195)

d. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las ms resaltantes lassiguientes: Apertura del Cuaderno Transcripcin del Acta de Entrega de terreno Da de inicio de los trabajos Da de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado) Da de inicio y trmino del plazo Avances de obra Consultas Absolucin de consultas Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo. Aprobaciones de avance u rdenes de trabajo.

59.Cmo son las anotaciones en el cuaderno de obra?

(RLCE:

Artculo195)

d. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las ms resaltantes las siguientes: Ingreso de materiales, equipo, etc. Toma de muestras para ensayos de materiales, etc. Metrados de avance para valorizaciones.

Generacin de adicionales. Causales y pedido de ampliacin de plazo Trmino de obra

Recepcin de obra y pliego de observaciones (de ser el caso) Trabajos y fin de levantamiento de observaciones Cierre del cuaderno

Otras

60. Cules son los principales errores, faltas y delitos que

se cometen en el manejo del cuaderno de obra?

(Ley N

27815:Ley delCdigode ticaen la FuncinPblica)

Cuando no registro de manera oportuna losacontecimientos importantes del proyecto.Administrativa

Cuando registro una accin que no ha ocurrido y queocasionar un pago a la institucin.Civil

Aprobar por parte del supervisor un adicional de obra porvicios ocultos, sin que esta dificultad en Obra haya ocurridoPenal

De las responsabilidades:


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60.Cules son los principales errores, faltas y delitos que se

cometen en el manejo del cuaderno de obra? (Ley N 27815:

LeydelCdigo deticaen la FuncinPblica)

Con penaprivativade lal ibertad nomenorde 3 nimayor de15aos. Ejem. Cuando el Residente y el Supervisor de maneraconcertada, registran en el cuaderno de obra que la obra se haconcluidoal 100%, sin que ello haya ocurrido de manera real.

Colusin

Conpenaprivativade lalibertad no menorde 2 ni mayorde 8 aos.Ejem. Cuando se registra ingreso de materiales a almacn de obra sinque el hecho haya ocurrido, generando el pago al proveedor por lairrealentrega de los bienes registradosen el cuaderno de obra.

Peculado

Con pena privativa de lal ibertad no menor de 1 ni mayor de 4aos.Ejem. Cuando se registra en el cuaderno de obra la utilizacinde materiales, sin que ellos se usen en la obra, dndole un findistinto,como por ejemplo destinarloa otra obra.

Malversacin

De los delitos:

61. Cmo procede el inspector o supervisor cuando las

consultas no requieren opinin del proyectista? (RLCE:

Artculo196)

Si bien la norma no precisa cuales son las consultas que no requierenopinin del Proyectista, desde el punto de vista prctico, estas podranser: Las relacionadas con procesos constructivos. Sobre las pruebas y/o ensayos de control de calidad a realizar, etc.

Si el Inspector o Supervisor se considera en la capacidad tcnica deresponder la consulta, dentro del plazo mximo de cinco (5) dascalendario siguientes de anotada, debe absolverla.

61.Cmo procede el inspector o supervisor cuando las

consultas no requieren opinin del proyectista? (RLCE:

Artculo196)

La recomendacin es que la solucin a la consulta no implique: La generacin de prestaciones adicionales de obra. La afectacin de terceros (por ejemplo de propiedad, de derechos de uso, de

servidumbre, etc.). La afectacin del medio ambiente, etc.

Vencido este plazo, si el Inspector o Supervisor no ha respondido laconsulta el Contratista (no el residente) dentro de los dos (02) das

calendarios siguientes elevar su consulta a la Entidad, la cual deberabsolverla en un plazo mximo de cinco (5) das calendario.


consultas si requieren opinin del proyectista? (RLCE:

Artculo196)

Algunos casos que se enmarcan en este escenario pueden ser: Propuestas de modificaciones de proyecto (por ejemplo modificaciones en los

planos o modificaciones de especificaciones tcnicas). Complementode diseos, etc.

Si el Inspector o Supervisor decide que la consulta debe ser absueltapor el Proyectista debe elaborar un informe con su opinin y elevar laconsulta a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4) das

calendario siguientes de anotada.


consultas si requieren opinin del proyectista?

(RLCE:

Artculo196)

La Entidad en coordinacin con el proyectista debe absolver laconsulta dentro del plazo mximo de 15 das calendario.

Para estos efectos la Entidad en las Bases de los Procesos deSeleccin para la formulacin de Expedientes Tcnicos establecer laobligacin de los Proyectistas de atender las consultas en los plazosque estas establezcan.


consultas si requieren opinin del proyectista?

(RLCE:

Artculo196)

Respecto a la participacin de los Proyectistas se considera que se puedenpresentar tres situaciones:

a. La Entidad no encuentra al Proyectista para que absuelva la consulta. Enesta situacin corresponde a la Entidad absolver la consulta a travs de suoficina de proyectos, o consultores externos en caso extremo.

b. La Entidad encuentra al Proyectista pero este no absuelve la consulta. Sinembargo la consulta no es atendida por este. En este caso la Entidadabsolver la consulta con apoyo de su oficina de proyectos o consultoresexternos. En este marco la Entidad est facultada de adoptar las acciones quecorrespondan contra el Proyectista.


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Artculo196)

c. La Entidad encuentra al Proyectista y este absuelve la consulta.

Este escenario a su vez puede tener tres situaciones:

c.1. El Proyectista absuelve la consulta generando unamodificacin de su proyecto. En este caso podra generaseresponsabilidades contra el proyectista como establecen:LCE: Artculo 41.

Directiva N 002-2010-CG/OEA, aprobada con la Resolucin N 196-2010-CG.

Norma G.030, aprobada con el D.S. N 026-2006-VI, ReglamentoNacional de Edificaciones.



Artculo196)

c.2. El Proyectista absuelve la consulta ratificndose en su proyecto enrazn de que este es conforme.

c.3. El Proyectista absuelve la consulta ratificndose en su proyectopese a que es tcnicamente evidente su error, omisin odeficiencia. En este escenario compete a la Entidad decidir siacepta o no la opinin de su Proyectista,con la responsabilidadque esto conlleva.

VALORIZACIONES YMETRADOS

63. Qu es una valorizacin? (RLCE: rtculo 197)

Es la cuantificacin econmica de los avances contratados y/o ejecutadosen un periodo de tiempo determinado (mensual o quincenal).

Son pagos a cuenta del monto del Contrato.

Pago a cuenta no significa que un mes se pague de mas (eso se llamasobrevalorizacin) y otro mes se pague de menos (para compensar unsobre pago). Estos son pagos indebidos y pueden generarresponsabilidad penal.

Los metrados se formulan en forma conjunta entre el residente y elinspector o Supervisor el ltimo da de cada periodo establecido, y la

valorizacin (darle valor a los metrados) la formula el inspector osupervisor.

64. Cules son los periodos para valorizar? (RLCE: rtculo 197)

El Reglamento seala que se valoriza por periodos previstosen las Bases, habiendo normado solamente para periodosmensuales: Plazo de presentacin (5 das calendario, a partir del primer da hbil

del mes siguiente a los trabajos) Plazo de pago (hasta el ltimo da del mes siguiente de los trabajos).

Para otros periodos, como podran ser las valorizacionesquincenales, las Bases deberan establecer el plazo depresentacin y el plazo de pago.

65. Cmo se valoriza cuando la obra est contratada a

precios unitarios?

(RLCE:Artculo197

)

Las obras a Precios Unitarios son aquellas donde las cantidadeso magnitudes no estn definidas, por ejemplo las obras decarreteras, saneamiento, canales, presas, tneles, etc.

Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o da valor)en funcin a los metrados realmente ejecutados, con los preciosunitarios, gastos generales y utilidad ofertados (posteriormentecontratados) por el Contratista durante el Proceso de Seleccin.


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66. Cmo se valoriza cuando la obra est contratada a

suma alzada? (RLCE: Artculo 197)

Las obras a Suma Alzada son aquellas donde las cantidades, magnitudes ycalidades estn definidas, por ejemplo las obras de edificacin.

Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o da valor) en funcina los metrados ejecutados hasta el total de metrados contratados o delpresupuesto de obra (del Expediente Tcnico), con los precios unitarios,gastos generales y utilidad del Valor Referencial (del Expediente Tcnico),afectados o corregidos por el Factor de Relacin (relacin entre el montodel Contrato y el Valor Referencial, calculado hasta la 5ta cifra decimal).

Por lo tanto en este sistema, POR DIFERENCIA DE METRADOS, no segeneran reconocimiento de los mayores metrados ejecutados ni sedescuentanlos menores metrados no ejecutados.

67. Para las valorizaciones mensuales, cul es el plazo de

trmite y pago? (RLCE: Artculo197)

El plazo mximo de aprobacin por el inspector o supervisorde una valorizacin mensual y su elevacin a la Entidad es de5 das calendario, contados a partir del primer da hbil delmes siguiente al de la valorizacin, y ser cancelada por laEntidad en fecha no posterior al ltimo da (calendario) de talmes.

69. Cmo se calculan los intereses por demora en el pago

de valorizaciones? (RLCE: Artculo197)

Los intereses se calculan en base a la expresin :

= . .

. 1

Donde:

I = Intereses

Val. Neta = Monto de la valorizacin reajustada descontados los Adelantos

Factor

Acumulado TIL = Factor Acumulado de la Tasa de Inters Legal Efectivo publicado

por la Superintendencia de Banca y Seguros y AFPs (seencuentran en su pgina web)

70. Qu documentos son necesarios para el trmite y

pagode una valorizacin?

El Reglamento no establece que se adjunten determinadosdocumentos para que se realice el pago.

Sin embargo, algunas Entidades en las Bases del Proceso deSeleccin o en el Contrato siguen estableciendo que para el pago delas valorizaciones el Contratista debe adjuntar, adems de suFactura, copias de comprobantes de aportaciones a ESSALUD, SEGUROCOMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO, CONAFOVICER (ComitNacional de Administracin del Fondo de los Trabajadores deConstruccin Civil), lo cual debera ser cumplido.

Eventualmente los Postores podran Observar las Basesen esteaspecto.

71. Qu sucede si el contratista est en desacuerdo con los

metrados o la valorizacin?

(RLCE:Artculo199

)

Si surgieran discrepancias respecto a la formulacin, aprobacin ovalorizacin de los metrados entre el Contratista y el Inspector o Supervisoro la misma Entidad, segn sea el caso, se resolvern en la Liquidacin Finaldel Contrato, sin perjuicio de que el Contratista cobre la parte nocontrovertida.

Solo ser posible iniciar un procedimiento de conciliacin o arbitraje dentrode los 15 das hbiles despus de ocurrida la controversia si la valorizacinde la parte en discusin representa un monto igual o superior al 5% delcontrato actualizado, siendo este el monto del contrato original afectadopor las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales,reduccin de prestaciones o mayores gastos generales variables porampliaciones de plazo.

REAJUSTES


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72. Qu es un reajuste? (RLCE: rtculo 198)

El reajuste tiene por funcin mantener actualizado el monto delContrato, de tal manera que se sostenga el equilibrio econmicodel mismo.

Todas las obras publicas por Contrata deben tener formulaspolinmicas de reajuste (elaboradas por el consultor y contenidasen el Expediente Tcnico) que es parte de las Bases.

73. Cmo se calcula el reajuste de las valorizaciones

mensuales? (RLCE:Artculo198)

El reajuste se calcula empleando la siguiente expresin:

Reajuste = Valorizacin (del periodo) x (K1 )

El Reajuste se calcula bajo las siguientes premisas:

El coeficiente K se calcula en base a los ndices de Precios de laConstruccin que publica el INEI correspondiente al mes en quedebe ser pagada la valorizacin (mes siguiente a los avances).

Es decir la Valorizacin del mes de Enero se le aplica el K del mes deFebrero, a la valorizacin del mes de Febrero se le aplica el K del mesde Marzo y as sucesivamente.

73.Cmo se calcula el reajuste de las valorizaciones

mensuales? (RLCE:Artculo198)

Las valorizaciones de Obras Principal y las Valorizaciones de Obras Adicionalesdeben tener cada una su propia frmula polinmica.

Las valorizaciones mensuales se reajustan con el coeficiente K del mes siguienteal mes de avance.

Durante la ejecucin de la obra las valorizaciones se reajustan con el coeficiente Kdel mes anterior a la valorizacin.

As tenemos, que la Valorizacin al 30 de abril se reajusta a cuenta con elcoeficiente K del mes anterior, Marzo.

En la Liquidacin Final de la Obra las valorizaciones se reajustan con el coeficienteK del mes siguiente a l a valorizacin.

As tenemos, que la Valorizacin al 30 de abril se reajusta en forma definitiva conel coeficiente K del mes siguiente, Mayo.

74. Cul es el monto mximo de reajustes a reconocer en

las obras pblicas? (D.S.

N

011-79-VC)

Los reajustes se deben calcular junto con cada valorizacin,recordando que pueden ser positivos (se incrementa elmonto valorizado) o negativos (se descuenta del montovalorizado).

El pago de reajustes est en funcin a comparar los reajustesprogramados (en base a las valorizaciones programadas)versus los reajustes reales (en base a las valorizaciones

ejecutadas).


las obras pblicas?

(D.S.

N

011-79-VC)

Se establece los siguientes casos:

a. Caso de Obras Atrasadas

Se considera que una obra est atrasada cuando el montoacumulado de los avances o valorizaciones reales (o ejecutados) seamenor al monto acumulado de los avances o valorizacionesprogramados (que figuran en el Calendario de Avance de ObraValorizado Vigente):

avances ejecutados (Ve) < avances programados (Vp)


las obras pblicas?

(D.S. N 011

-79-VC)

En este contexto se tiene:

reajustes ejecutados (Ve * (K1) ) reajustes programados Vp * (K1) )

Luego el monto mximo de reajuste a reconocer en esta obra ser:

Monto m ximo de Reajuste a reconocer = reajustes programados (Vp * (K1) )


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las obras pblicas? (D.S. N 011-79-VC)

b. Caso de Obras Permanentemente AdelantadasSe considera que una obra est permanentemente adelantadacuando el monto acumulado de los avances o valorizacionesreales (o ejecutados) es mayor al monto acumulado de los avanceso valorizaciones programados (que figuran en el Calendario deAvance de Obra Valorizado Vigente):

avances ejecutados (Ve) > avances programados (Vp)


las obras pblicas? (D.S. N 011-79-VC)

En este contexto la norma seala que se paga el reajuste ejecutadosin comparar con el reajuste programado, luego:

Monto mximo de Reajuste a reconocer = reajustes ejecutados (Ve * (K1))

AMPLIACIONES DE PLAZO

75. Qu es el plazo de ejecucin de obra?

Es el tiempo establecido por la Entidad considerado suficientepara la correcta ejecucin de la obra.

76. Cules son las causales vlidas que dan derecho a

ampliaciones de plazo?


Las causales que dan derecho a ampliaciones de plazo son:

a.Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles alContratista. Huelgas (de construccin civil) Desabastecimiento de materiales Bloqueo de carreteras, etc.


ampliaciones de plazo?


b. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones porcausas atribuibles a la Entidad.Demora en el pago del adelanto de materiales e insumos.Demora en absolucin de consultasFalta de disponibilidad del terreno, etc.


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ampliaciones de plazo? (LCE:Artculo41, RLCE:Artculo200)

c. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.Segn el artculo 1315 del Cdigo Civil define lo siguiente:Casofortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistenteen un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impidela ejecucin de la obligacin o determine su cumplimiento parcialtardo o defectuoso. En este marco podemos considerar hechosfortuitos o fuerza mayor, entre otros, a los hechos de la naturaleza.Huaycos

Terremotos, etc.


ampliaciones de plazo? (LCE:Artculo41, RLCE:Artculo200)

d. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas quehubiere otorgado.Cabe precisar que un Adicional de Obra genera dos tipos deampliacin de plazo:d.1. Por la demora en la aprobacin (que estara dentro del caso b, arriba

descrito).

d.2. Por la ejecucin fsica del Adicional.

77. Qu condicin debe cumplir esta causal vlida para que

d derecho a la ampliacin de plazo? (RLCE: rtculo 201)

Para que cualquiera de las causales antes mencionadas genereampliacin de plazo debe modificar la ruta crtica del programa deejecucin de obra vigente.

Corresponde al Inspector y/o Supervisor as como a losprofesionales de la Entidad (administradores del Contrato)analizar detenidamente si la causal invocada por el Contratistaefectivamente afecta o no la ruta crtica de la obra.

78. Cul es el procedimiento que debe seguir una solicitud

de ampliacin de plazo? (RLCE: Artculo 201)

Establecida la existencia de unacausal vlida de ampliacin deplazo se debe seguir el siguienteprocedimiento:

a.El residente de obra deberegistrar en el Cuaderno deObra, desde el inicio, durante yhasta su fin, la ocurrencia de la

causal.Por ejemplo:

Se iniciaron las lluvias

Continan las lluvias

Concluyeron las lluvias

Se inici la huelga general deconstruccin civil

Continan la huelga de obreros

Concluy la huelga de obreros.

Se hace la siguiente consulta.

Hasta la fecha an no se absuelve laconsulta

Hoy da se absolvi la consulta.

78. Cul es el procedimiento que debe seguir una

solicitud de ampliacin de plazo?

(RLCE:Artculo201)

b. A partir del da siguiente de concluida la causal, el Contratista o surepresentante legal (no el residente) tiene 15 das calendario,para remitir al inspector o supervisor un escrito de pedido formal(solicitud) de ampliacin de plazo la cual debe tener la siguienteestructura: Solicitud expresa de la prorroga (causal, fecha de inicio y trmino, etc.) Sustentacin de las causales (asiento del cuaderno de obra, fotografas,

informes oficiales, recortes de diarios, etc.) Cuantificacin de la causal (determinacin analtica de la cantidad de das de

ampliacin de plazo).

78. Cul es el procedimiento que debe seguir una

solicitud de ampliacin de plazo?

(RLCE:Artculo201)

c. Presentado el expediente de la ampliacin de plazo por elContratista o su representante legal, el inspector o supervisortiene 7 das naturales o calendario para emitir un informe con suopininel cual se recomienda debe tener la siguienteestructura:Antecedentes (cronologa de las ocurrencias de la causal, artculos de la LCE y

el RLCE etc.)Anlisis (evaluacin tcnica - legal de la solicitud)Conclusiones y Recomendaciones (determinacin de la prorroga, etc.)Anexos (asientos Cuaderno de Obra, etc.)


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de ampliacin de plazo? (RLCE:Artculo201)

d. Presentado el informe del inspector o supervisor, la Entidad a partirdel da siguiente tiene 14 das calendario para emitir resolucin (esteplazo incluye la notificacin al Contratista en su domiciliocontractual).

e. Se considera entonces que en trminos conjuntos, desde que elContratista presenta su solicitud de ampliacin de plazo, se debeemitir resolucin en el plazo mximo de 21 das calendario.

f. La Entidad siempre debe emitir Resolucin sea aprobando (total oparcialmente) o desaprobando la ampliacin de plazo.


de ampliacin de plazo? (RLCE:Artculo201)

g. Respecto a la Resolucin pueden ocurrir los siguientes escenarios:

g.1. Nosale la resolucin en elplazoestablecido.

Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el Contratistabajo responsabilidad de la Entidad.

g.2. Si sale la Resolucin pero senotifica despus delplazo establecido

Se considera ampliado (consentido) el plazo solicitado por el Contratistabajo responsabilidad de la Entidad.


de ampliacin de plazo? (RLCE: Artculo 201)

g.3. Si sale la Resolucin y se notifica dentro del plazo establecidoSe considera administrativamente bien notificada.El Contratista puede tener dos formas de actuar:El plazo que reconoce la Resolucin lo considera conforme y acepta los

das otorgados.El plazo que reconoce la Resolucin lo considera injusto y no est

conforme, en cuyo caso tiene 15 das hbiles para solicitar la conciliacin y/oarbitraje.

79. Qu otras situaciones deben contemplarse al analizar

una solicitudde ampliacin de plazo? (RLCE:Artculo201)

La ampliacin de plazo solicitada resulta necesaria para la culminacin de la obra.Esta condicin est relacionada con el concepto de la obra adelantada.

Entendemos que cuando una obra est en condicin de adelanto respecto a suprograma tiene como consecuencia que esta se terminar antes del plazo vigente.Luego, de generarse una causal de ampliacin de plazo aun siendo esta valida yafecte la ruta crtica de la obra, si los das de ampliacin estn inmersos en los dasde adelanto, la ampliacin no debera ser otorgada.

Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente deejecucin de obra. Esta condicin est referida a una causal concluida dentro del

plazo vigente o de una causal an no concluida que pueda superar el plazo vigentede ejecucin (causal abierta).

80. Cules son los procedimientos que continan una vez

aprobada la ampliacin de plazo?

(RLCE:Artculo201)

a. Aprobada (o consentida) la ampliacin de plazo el Contratista, enun plazo de 10 das calendario contados a partir del da siguientede la fecha de notificacin de la Resolucin que aprob laampliacin de plazo, est obligado a presentar al inspector osupervisor el nuevo Calendario de Avance de Obra Valorizado y laprogramacin PERT-CPM actualizadas a la nueva fecha detrmino.

Esta reprogramacin de obra debe haberse formuladoconsiderando solo las partidas que se han visto afectadas por lacausal que gener la ampliacin de plazo.


aprobada la ampliacin de plazo?

(RLCE:Artculo201)

b. Dentro de los 7 das calendario de haber sido recibido elnuevo calendario el inspector o supervisor revisar dichosdocumentos y con los ajustes que fueran necesarios,concordados con el residente, los elevar a la Entidad.


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aprobada la ampliacin de plazo? (RLCE: Artculo 201)

c. En 7 das calendarios a partir del da siguiente que el inspector osupervisor present su informe de revisin, la Entidad deberpronunciarse, es suficiente con una carta u oficio, aprobando odesaprobando el nuevo calendario. De ser aprobado remplazarpara todos los efectos al calendario anterior.

Si la Entidad no se pronuncia en este plazo se tendr por aprobado elCalendario elevadopor el inspector o supervisor.

Este calendario nuevo es indispensable para el control de avances yde reajustes.

EFECTOS DE LA MODIFICACINDEL PLAZO CONTRACTUAL. LOSMAYORES GASTOS GENERALES

VARIABLES

81. Qu son los gastos generales?

Los Gastos Generales son aquellos costos indirectos que elContratista debe efectuar para la ejecucin de la obra,derivados de su propia actividad empresarial, por lo que nopueden ser incluidos dentro de las partidas del costo directode las obras.

81. Qu son los gastos generales?

Los Gastos Generales de Obras son de dos tipos:a. Fijos, o tambin denominados no relacionados con el tiempo de

ejecucin de la obra, y ocurren una sola vez, como por ejemplo losgastos de licitacin: compra de Bases, notariales, etc.

b. Variables, o tambin denominados directamente relacionados con eltiempo de ejecucin de la obra, como por ejemplo: sueldos de losingenieros, alquileres de camionetas, gastos de luz, agua, telfonos,gastos de tiles de oficina, costos financieros por las garantas de fiel

cumplimiento y adelantos.

82. Cules son los gastos generales que se reconocen por

las ampliaciones de plazootorgadas?

(RLCE:Artculo201)

Dado que las ampliaciones de plazo modifican el plazocontractual (o vigente al momento de su otorgamiento) losGastos Generales que se ven afectados son los relacionadoscon el tiempo de ejecucin de la obra, es decir los variablessolamente.

83. Todas las ampliaciones de plazo conllevan el

reconocimiento al contratista de mayores gastos

generales variables? (RLCE:Artculo202)

No, las ampliaciones de plazo que provienen de la ejecucin deobras adicionales (Prestaciones Adicionales) no generanreconocimiento de estos mayores gastos generales variables, enrazn de que el Adicional tiene un Presupuesto Adicional y este asu vez contiene su gasto general variable (en obras a suma alzadalos del Valor Referencial afectado por el Factor de Relacin, enobras a Precios Unitarios se determina su propio gasto generalvariable).


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84. Qu ampliaciones de plazo s conllevan el


generales variables? (RLCE:Artculo202 y 203)

a. Paralizaciones de obra por causas no atribuibles al Contratista(huelga de construccin civil, paralizaciones ordenadas por laEntidad, etc.).

En este caso se reconocen los mayores gastos generales variablesdebidamente acreditados que correspondan al periodo de laparalizacin. Estos gastos deben formar parte de la estructura degastos generales variables.

b. Por otras causales (demora en pago de adelanto de materiales,demora en absolucin de consulta, etc.).




Se aplican unas formulas de acuerdo al sistema de contratacin:

Mayores Gastos Generales Variables: A suma alzada

= . . .

Mayores Gastos Generales Variables: A precios unitarios

= .




P N de das de ampliacin de plazo ( con Resolucin o Consentida )

N de das del

plazo contractual

Se refiere al plazo contratado. Este dato no se modifica as existan

ampliaciones de plazo.

Ip

Es el ndice Unificado de Precios del INEI (39) al mes en que ocurre

la causal, puede ser un mes o varios meses, de donde el ndice Ip a

aplicar es de cada uno de esos meses

lo

Es el ndice Unificado de Precios del INEI (39) al mes del Valor

Referencial.

85. Cmo cobra el contratistas los mayores gastos generales

variables? (RLCE: rtculo 204)

Para el pago de los mayores gastos generales variables elresidente formular una Valorizacin de Mayores GastosGenerales una vez que la ampliacin de plazo haya sidoaprobada (o consentida) o caso contrario el Contratistasolicitar estos Mayores Gastos Generales como uno de losconceptos a pagar en su Liquidacin Final de Obra (el

derecho a cobro no prescribe).

85. Cmo cobra el contratistas los mayores gastos generales

variables?

(RLCE: Artculo 204)

De ser una valorizacin ser presentada al inspector o supervisor elcual dispone de 5 das calendario contados a partir del da siguiente dela recepcin de la valorizacin para su revisin y aprobacin de ser elcaso y elevarla a la Entidad.

La Entidad, luego de la revisin respectiva, deber cancelar dichavalorizacin en un plazo mximo de 30 das calendario contados apartir del da siguiente de recibida la valorizacin.

De no pagarse en dicho plazo se generan los intereses legales.

DEMORAS INJUSTIFICADASEN LA EJECUCIN DE LA

OBRA


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86. Cundo se considera que el contratista est incurso en

el atraso injustificado? (RLCE: Artculo205)

De acuerdo con el Reglamento se considera que el Contratista estincurso en atraso injustificado cuando:

Valorizaciones ejecutadas (al mes x) < 80% Valorizaciones programadas (al mes x)

Dicho de otra forma, el atraso de obra permitido sin que se soliciteaceleracin de los trabajos es mximo hasta el 20%.

87. Cuntos das tiene el contratista para presentar el nuevo

calendario acelerado?(RLCE: Artculo 205)

A partir del da siguiente de la anotacin del inspector o supervisor enel Cuaderno de Obra requiriendo el nuevo calendario que contemple laaceleracin de los trabajos, el Contratista tiene 7 das calendario.

En este Calendario Acelerado se consideran los avances ejecutadoscomo programados para los meses previos al incumplimiento delContratista y se reprograma el saldo de obra en el saldo del plazovigente.

88. Qu sucede si el contratista no presenta el citado

calendario acelerado en el plazo establecido? (RLCE: Artculo

205)

La falta de presentacin del calendario acelerado en el plazoestipulado podr ser causal de Intervencin Econmica o deResolucin del Contrato.

89. Qu ocurre si el contratista reincide en su atraso

respectoal nuevocalendario acelerado?

Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al80% del monto acumulado programado del nuevo calendario acelerado(es decir persiste el atraso de obra igual o mayor al 20%) el inspector osupervisor anotar el hecho en el Cuaderno de Obra e informar a laEntidad.

Dicho retraso reiterado es causal de Resolucin de Contrato o deIntervencin Econmica, no siendo necesario el requerimiento notarial

previo.

90. En una obra acelerada cuantos calendarios se usan?

En una obra aceleradase emplearan dos Calendarios:

El Calendario CAO seguir aplicndose para el control de los reajustes(R = V x ( K - 1))

El Calendario CAO aceleradose aplicarpara el control de avances

Si una obra est en condicin de acelerada as el Contratistarecupere, y aun supere el atraso incurrido, la obra continuara con elCalendario Acelerado.

INTERVENCIN ECONMICADE LA OBRA


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91. Qu es la intervencin econmica? (RLCE: rtculo 206)

La Intervencin Econmica es una medida opcional, noobligatoria, que la Entidad adopta por consideraciones deorden tcnico y econmico (incumplimientos del Contratista)con la finalidad de no resolver el Contrato y poder culminar laobra.

92. Cundo es procedente la intervencin econmica de

una obra? (RLCE:Artculo206)

La Entidad puede, de oficio (por su propia iniciativa) o a solicitud delpropio Contratista, intervenir econmicamente la obra en:Caso fortuito. Causas que no se pueden evitar pero si prever.Fuerza mayor. Causas que no se pueden evitar y tampoco se pueden

prever.Incumplimientos de las estipulaciones contractuales (atraso de obra

igual o mayor al 20%, etc.)

92. Cundo es procedente la intervencin econmica de

una obra? (RLCE: Artculo206)

Para estos efectos la Entidad emitir una Resolucin disponiendo laIntervencin Econmica de la Obra.

El Contratista no puede rechazar la intervencin econmica, porejemplo interponer algn recurso, o solicitar conciliacin o arbitraje.De hacerlo la Entidad dejar sin efecto la Intervencin y proceder aresolver el Contrato por incumplimiento.

93. Cmo es el mecanismo de la intervencin econmica?

(DirectivaN 001-2003-CONSUCODE/PRE)

El mecanismo operativo de la Intervencin Econmica, que enresumen es el siguiente:a. Tanto el Contratista como la Entidad designan formalmente a su

representante o interventor.b. Los interventores abrirn una cuenta corriente mancomunada en un

Banco aprobado por la Entidad designado por el Contratista.


(DIirectivaN 001-2003-CONSUCODE/PRE)

c. Los fondos de la cuenta corriente estar conformados por:Los montos adeudados por la Entidad por cualquier concepto a favor del

contratista al momento de la intervencin econmica.Los montos que provengan de las valorizaciones de avance de obra y de

cualquier otro concepto que se genere posteriormente a la intervencineconmica de la obra.

Los aportes en efectivo por parte del contratista segn el calendario deaportes que se establezca para la intervencin econmica.



c. Los fondos de la cuenta corriente estar conformados por:Los saldos no amortizados de los adelantos en efectivo y para materiales e

insumos, los cuales podrn, en caso sea necesario, ser recuperados mediantela ejecucin total o parcial de las garantas.

Los montos extraordinarios a ser aportados por la Entidad si as se hubierasealado expresamente al momento de disponer la intervencin econmica.


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En caso el contratista no cumpla con los aportes establecido en elnumeral c) en la oportunidad y en el monto previsto en el calendario deaportes en efectivo, o injustificadamente demore o impida la firma decheques en el plazo y oportunidad pactados en la clusula adicional, sise opt por usar una cuenta mancomunada, ello ser causal para laterminacin de la intervencin econmica y se proceder a laresolucin del contratopor incumplimiento del contratista.



Del fondo de intervencin nicamente se pagarn losconceptos referidos a: jornales, materiales, subcontratistas,locadores de servicios, transportistas, arrendadores deequipos, suministradores, gastos generales variables (siempreque estn directamente relacionados con la ejecucin de laobra), aportaciones a la seguridad social e impuestos.

OBRAS ADICIONALESMENORES

94. Qu son las obras adicionales?

Son aquellas no consideradas en el Expediente Tcnico ni en elContrato de obra, y cuya realizacin resulta indispensable y/onecesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obraprincipal.

95. Qu condiciones requiere la autorizacin de un

presupuesto adicional de obra menor al 15 del contrato

original? (LCE:Artculo41, RLCE:Artculo207)

Para que una Entidad autorice la ejecucin requiere: Estar totalmente confirmado de que se trata de adicional de obra. Tener la asignacin presupuestal asegurada. Se mantiene la viabilidad (SNIP) del proyecto.

96. Qu tipos de adicionales se generan en las obras por

contrata?

(Resolucinde Contralora N 196-2010-CG)

Para los fines de control gubernamental establecidos en la Resolucinde Contralora N196-2010-CG que aprueba la Directiva No. 002-2010-CG/OEA los adicionales son: Mayores metrados Obras complementarias


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97. Qu es un adicional por mayores metrados?

Un mayor metrado es la mayor cantidad de una partida contractual.Como son partidas que existen, existen sus precios unitarios. Losadicionales de mayores metrados solo se generan en las obrascontratadas a Precios Unitarios. Los adicionales de mayores metradosno existen en las obras contratadas a Suma Alzada.

98. Qu es un adicional por obras complementarias?

Una obra complementaria es una partida nueva,es decir una partidaque no existe en el Presupuesto contractual. Como son partidas que noexisten, no existen sus precios unitarios. Los adicionales por obrascomplementarias se generan en las obras contratadas PreciosUnitarios y a Suma Alzada.

99. Cmo se formulan los presupuestos adicionales en los

contratos a precios unitarios? (RLCE:Artculo207)

a. Por mayores metrados (con Precios Unitarios ofertados)Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. ofertado) + G.G.(fijos y variables

propios parael adicional)+ Utilidad ofertada] + IGV

b. Por obras complementarias (Precios Unitarios Pactados)Ppto. Adic. = [(Metrado adicional x P.U. pactado) + G.G.(fijos y variablespropios

parael adicional)+ Utilidad ofertada ] + IGV

100. Cmo se formulan los presupuestos adicionales en los

contratos a suma alzada? (RLCE: Artculo 207)

a. Por obras complementarias con Precios Unitarios existentes en elV.R.Ppto.Adic. = {[(Metrado adicional x P.U.V.R.) + G.G. (fijos y variables del V.R.)+

Utilidad(del V.R.)] x F.R. } + IGV

b. Porobrascomplementarias conPrecios Unitarios PactadosPpto.Adic. = [(Metrado adicional x P.U. pactado) + G.G.(fijos y variables delV.R.

x F.R.) + Utilidad(del V.R.x F.R.)] + IGV

PRESTACIONESADICIONALES DE OBRAS

MAYORES

101. Quin autoriza prestaciones adicionales de obra

mayores al 15 ?

(RLCE:Artculo208)

Las obras adicionales cuyos montos, restndoles lospresupuestos deductivos vinculados, supere el 15% hasta el50% inclusive del contrato de obra original, son autorizadasen su ejecucin y pago por la Contralora General de laRepblica va Resolucin (del vice contralor o contralor),previa a la ejecucin fsica.


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102. Qu condiciones requiere la autorizacin de un

presupuesto adicional de obra mayor al 15 del

contrato original? (RLCE: Artculo 208)

Para que se autorice una Prestacin Adicional de Obra mayor al 15%se tiene:La Entidad va Resolucin del Titular aprueba el Presupuesto Adicional.La Entidad eleva a la Contralora el Expediente del Adicional adjuntando la

documentacin que seala la Directiva N 002-2010-CG/OEA.Admitido el Expediente Adicional por la Contralora, esta cuenta con un plazo

mximo de 15 das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir supronunciamiento motivado.

103. Qu sucede si la contralora no emite

pronunciamiento luego de transcurrido el plazo del

reglamento? (RLCE: Artculo208)

Transcurrido el plazo antes sealado (15 das hbiles) sin que laContralora emita pronunciamiento, la Entidad est autorizadapara disponer la ejecucin y/o pago de las prestacionesadicionales de obra por los montos que se hubieran solicitado,sin perjuicio del control posterior.

104. Hasta qu lmite se pueden autorizar prestaciones

adicionales de obra? (RLCE:Artculo208)

Las prestaciones adicionales de obra, restndole lospresupuestos deductivos vinculados, no podrn superar el 50%del monto del contrato original. En caso que supere este lmite seproceder a la Resolucin del Contrato, no pudindosecontinuar por los mecanismos que seala el Reglamento,debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obrapor ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudierancorresponderal proyectista.

RESOLUCIN DELCONTRATO DE OBRAS

105. qu es la resolucin del contrato de obra? (LCE: Artculo40,

41 y 44, RLCE: Artculo167, 168, 184, 205 y 209)

La Resolucin del Contrato es el acto administrativo por el cual se daun trmino abrupto a la obra contratada, situacin generada por elincumplimiento de alguna de las partes de sus obligacionescontractuales. Las resoluciones pueden ser:a. Parcialesb. Totales

106. Cules son las causales por las que la entidad puede

resolver el contrato a un contratista?

a.Cuando incumpla injustificadamente obligacionescontractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese ahaber sido requerido para ello. Por ejemplo: No presente elcalendario de Obra Acelerado en 7 das de haber sido requeridopor el Inspector o Supervisor.

b.Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad pormora o el monto mximo para otras penalidades, en laejecucin de la prestacin a su cargo.


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106. Cules son las causales por las que la entidad puede

resolver el contrato a un contratista?

c.Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de laprestacin, pese a haber sido requerido para corregir talsituacin. El requerimiento es mediante una carta notarialcomo seala el artculo 169 del Reglamento, dando un plazode 15 das calendario para que el Contratista subsane elincumplimiento.

107. Cules son las causales por las que un contratista

puede resolver el contrato a la entidad?

El Contratista podr solicitar la resolucin del contrato deconformidad con el inciso c) del artculo 40 de la LCE, en loscasos en que la Entidad incumpla injustificadamente susobligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en lasBases o en el Contrato, pese a haber sido requerido mediantecarta notarial.

Una de las principales obligaciones esenciales de la Entidades esel pago de las valorizaciones de avance de obra.

107. Cules son las causales por las que un contratista

puede resolver el contrato a la Entidad?

Asimismo el incumplimiento de la Entidad pasados los 30 das defirmado el Contrato de Obra, de cualquiera de las condicionespara el inicio del plazo (designacin de inspector o supervisor,entrega de terreno, entrega del expediente tcnico completo,entrega de calendario de entrega de materiales y entrega deladelanto directo) tambin es causal de resolucin de Contrato afavor del Contratista.

108. Cul es el procedimiento para resolver el contrato de

obra?

En el caso de obras, si alguna de las partes falta al cumplimiento de susobligaciones, la parte perjudicada (la Entidad o el Contratista) remitir unacarta notarial (Este requerimiento notarial ya no es necesario cuando lacausal de resolucin de Contrato es porque el Contratista ha acumulado lapenalidad o multa mxima del Contrato Vigente) a la otra parte para quesubsane el incumplimiento en una plazo no mayor a 15 das calendario.

Si vencido el plazo antes sealado se mantiene el incumplimiento la parteperjudicada enviar una segunda Carta Notarial (las Entidades debernadjuntar la Resolucin Administrativa respectiva) resolviendo el Contrato,indicando en l

Ejecución Contractual de Obras Eca

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