6.3 PLAN DE CONTINGENCIAS 6.3.1 Consideraciones generales El Plan de Contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias durante la construcción yoperación del Proyecto. El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que sedeben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico,accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursosnaturales y los bienes en la zona del Proyecto, así como evitar retrasos ycostos extra durante la ejecución de la obra civil. En este Plan se esquematiza las acciones que serán implementadas siocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simplesmedidas de mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo delProyecto. Toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos naturalesque obedecen a la geodinámica del emplazamiento y de la región (huaycos,deslizamientos, inundaciones, incendios, etc.).

También se considera emergencias contraídas por eventos como resultadode errores involuntarios de operación, tales como derrames de aceites,grasas, lubricantes, entre otros. Por lo tanto, será necesario contar con el concurso de especialistasencargados en emergencias ambientales de la empresa. Dada las características del proyecto se establecerán Unidades deContingencia independientes para la etapa de construcción y operación.Cada Unidad contará con un Jefe, quien estará a cargo de las laboresiniciales de rescate e informará a la Empresa Contratista y/o la EmpresaPrestadora del Servicio (dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo ymagnitud del desastre. Durante la construcción del proyecto la Empresa Contratista, a través de suUnidad de Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones parahacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse(accidentes laborales, incendios, sismos, etc.).En esta etapa la unidadestará conformada por el personal de obra. En la etapa de operación la Unidad de Contingencias estará conformadapor el personal encargado de la operación y mantenimiento de lamunicipalidad.

6.3.2 Directivas para el Plan de Contingencia Ambiental. El propósito de las directivas del plan de contingencia ambiental es el de proporcionar un control general e indicar las acciones de procedimiento durante cada una de las condiciones de emergencia ambiental detalladas acontinuación, para mitigar los efectos de eventos peligrosos. Estas directivas brindan información al personal de construcción, operacióny mantenimiento para que manejen las situaciones de emergencia de unaforma rápida, efectiva y eficiente. Esto ayudará a proteger la salud de lostrabajadores, conservar el medio ambiente y preservar la integridad de lainstalación.

Las funciones del personal ante una contingencia son: a) Jefe de la Unidad de Contingencias Avisar de la emergencia.

Coordina las acciones con las entidades que prestarán apoyo. Ordena la evacuación del personal en caso necesario. Reagrupa al personal por secciones. Comprueba la presencia de todos e inicia la búsqueda si falta alguien. b) Personal de la Unidad de Contingencias Al ser alertados acuden al lugar del siniestro. Se ponen a disposición del Jefe de la Unidad de Contingencia. Hacen uso de los equipos contra incendios y de primeros auxilios. Realizan una primera valoración de posibles heridos. Acompañan a los heridos en todo momento hasta su traslado. Colaboran con las entidades que prestarán apoyo. Permanecen alertas ante la posibilidad de nuevas víctimas en el transcurso del siniestro.c) Resto del personal Si es testigo del hecho da la voz de alarma. Notifica inmediatamente al Jefe de la Unidad de Contingencias. Actúa únicamente cuando no se exponga a riesgo alguno. De otra manera, se aleja del peligro y si se ordena la evacuación acude al lugar de reunión asignado, sin pasar porla zona de emergencia. En la implementación del Programa de Contingencias se deben tener encuenta los siguientes temas: Personal capacitado en primeros auxiliosTodo el personal que trabaje en la construcción y operación del proyectoserá capacitado para afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo lainstrucción técnica en métodos de primeros auxilios y temas como: nudosy cuerdas, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes, utilización de máscaras y equipos respiratorios, primerosauxilios y organización de las operaciones de socorro. Asimismo, lacapacitación incluirá el reconocimiento, identificación y señalización de lasáreas susceptibles de ocurrencias de fenómenos naturales. Unidades móviles de desplazamiento rápidoLos vehículos que integrarán la Unidad de Contingencias, además decumplir sus actividades normales, acudirán inmediatamente al llamado deauxilio de los grupos de trabajo. Los vehículos de desplazamiento rápidoestarán inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estadomecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto seráreemplazada por otra en buen estado. Se programarán pruebas mensuales de los equipos y unidades móvilesdestinadas a la Unidad de Contingencias, a fin de examinar su operatividady asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz antela eventualidad de una emergencia. La elección del centro de asistencia médica responderá a la cercanía y a lagravedad del accidente. Equipos contra incendios y de primeros auxiliosSe contará con equipos contra incendios en todas las unidades móviles yedificaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.). Se debe verificarque los extintores no contengan halones porque esta sustancia daña lacapa de ozono, como alternativa se usarán extintores que contengan

dióxido de carbono o polvo seco. Los equipos de primeros auxilios serán livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. Se recomienda tener disponible como mínimolo siguiente: medicamentos para tratamiento de accidentes leves, cuerdas,cables, camills, equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas. Equipo de protección Conformado por cascos, botas, guantes, entre otros, los mismos quereunirán las condiciones mínimas de calidad (resistencia, durabilidad, comodidad) de forma que contribuyan a proteger a la población laboralcontratada, ante la ocurrencia de cualquier percance durante la ejecucióndel proyecto. 6.3.3 Condiciones de emergencia ambiental DURANTE LA CONSTRUCCIÓN 1) Intemperismo / Destrucción de las estructuras Se ha estimado que el deterioro de las estructuras debido al intemperismopuede atenuarse con mantenimiento periódico de las partes expuestas a losvientos, humedad, etc, especialmente las estructuras metálicas. Para lo cual laadministración del servicio deberá tener un programa de mantenimiento queincluya el pintado de las estructuras y el engrase de la maquinaria,instrumentos, válvulas y motores. Las acciones vandálicas de delincuentes, drogadictos y otros elementosantisociales, conllevan, en ocasiones, a la destrucción de las tuberías,medidores u otros que alteren el normal funcionamiento de los sistemas. Paraeste caso las acciones a tomar en cuenta deben estar orientadas a la vigilanciaestratégica de estas estructuras, sin embargo; es costoso aplicar un medioefectivo que impida su destrucción pues la vigilancia y/o protección que sepueda proporcionar es limitada. a. Daños o destrucción sísmica de la infraestructuraLos terremotos en el Perú son siempre considerados activos. Si unevento sísmico ocurre, todo el personal de la etapa de construccióntiene que saber cómo evacuar de forma segura la instalación y cómoprotegerse de los efectos de un temblor. Dependiendo del nivel sísmico, el Jefe decidirá si la construcción debeparar momentáneamente y si se deben iniciar las medidas necesariaspara que prosiga de la forma más rápida posible. Las zonas de obras de construcción deben contar con una zonasegura en caso de sismos, definida por el jefe de unidad y debidamente señalizada, además de entrenar a los trabajadores paraque identifiquen las zonas de seguridad. Los diseños estructurales de las instalaciones del proyecto debentener en cuenta parámetros sísmicos adecuados de la región, segúnel mapa de Zonificación Sísmica del Perú, de acuerdo a las Normasde Diseño Sismo Resistente del Reglamento Nacional deConstrucciones. No obstante la empresa que brinda el servicio deberá establecer lasacciones mínimas en caso de terremotos, tales como: Mantener la calma y actuar con serenidad. Si el sismo es de baja intensidad, quedarse donde se encuentra, debido a que el área se encuentra a campo abierto.Se debe efectuar un simulacro inicial durante la etapa de construcción b. Incendios

Durante las obras civiles, la presencia de combustibles, conexioneseléctricas y material inflamable, puede originar incendios. En caso deincendio se deberá: Cortar la energía eléctrica. Utilizar rápidamente los extintores químicos y de arena. El agua se empleará sobre fuegos tipo "A" (papeles). Avisar inmediatamente a los trabajadores o terceras personas que podrían ser afectados por la ocurrencia. Informar a los bomberos en caso de no ser controlado. Preparar un informe detallado para la administración. c. Cortes de Energía EléctricaEn caso de presentarse la suspensión temporal del suministro deenergía eléctrica es necesario que se considere un equipamiento queincluya generadores eléctricos que entrarán en funcionamiento en elcaso de cortes de energía eléctrica.

DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Para afrontar estas posibles emergencias, la empresa prestadora deservicios deberá contar con un Comité de Contingencias conformada conlas unidades operativas y administrativas, con responsabilidadesclaramente determinadas. Se requiere que el Comité coordine acciones en caso de emergencia conotras dependencias del estado, entre ellas Defensa Civil, Policía Nacional,

Sector Salud y las Municipalidades. Este grupo deberá definir políticas de seguridad para las operaciones delos sistemas de agua potable y alcantarillado. Entre las funciones de losintegrantes del Comité de Contingencias se prevé: Coordinar, prevenir y controlar todos los riesgos posibles en desarrollode las actividades operacionales de los sistemas de agua potable yalcantarillado. En casos de accidentes, disponer de las acciones necesarias en loslugares del siniestro. Facilitar el proceso de evacuación del lugar del siniestro. Proteger los bienes de la empresa en los lugares del siniestro (maquinaria, equipos, instalaciones, insumos y archivos en general). Coordinar la restitución del servicio y la restauración del medio ambiente circundante. Comunicar inmediatamente a la población afectada a fin de tomar las precauciones del caso para poder sustituir en forma temporal lainterrupción de los servicios. d. Daños o destrucción sísmica de la infraestructura La empresa que brinda el servicio deberá establecer las acciones mínimasen caso de terremotos, tales como: Mantener la calma y actuar con serenidad. Descontinuación del flujo de agua potable en caso de posible contaminación por ruptura de tuberías

Abastecimiento a las poblaciones afectadas con cisternas, mientrasduren los trabajos de reparación. e. Explosiones, fuego y escape de gas.Si un incendio pequeño comienza, la persona encargada de la operacióny mantenimiento de los equipos deberá estar entrenada en el uso deextintores de fuego. Sin embargo, los incendios más intensos y las explosiones deberán sermanejados por el cuerpo de bomberos y por las autoridades de defensacivil. Se deberá organizar una brigada de contingencias que puede serintegrada por los vigilantes del lugar, pero deberá estar a cargo del jefede Seguridad y Medio Ambiente. f. EN AMBAS ETAPAS:Inundaciones naturales y cambios en el clima.Los efectos de las inundaciones naturales y los cambios en el clima sonrelativamente menores por lo que no se necesitarán acciones adicionalesfuera de las medidas de seguridad rutinarias. Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad.La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos mecánicosy eléctricos pueden ser mitigadas a corto plazo si se toman lasprecauciones apropiadas. En este tipo de instalaciones se recomienda que haya suministrosadecuadamente almacenados para, por lo menos, dos o tres semanas de

operación normal. Las piezas de repuesto para los equipos mecánicos yeléctricos tienen que estar ordenadas y en la medida de lo posible,deberán estar en stock. Los cortes de electricidad pueden ser mitigados al tener equipo paragenerar energía de reserva (grupo electrógeno). Lo ideal sería tener unsuministro automático de energía y un sistema de reestablecimiento pormedio del cual los equipos críticos (como los equipos de bombeo) continúen trabajando. La responsabilidad del plan contingencias deberá estar a cargo de administración de la empresa prestadora del servicio en coordinación con la Municipalidad.