ejemplo proyecto - FORTALECIMIENTO-RED-BASICA-INAMHI.pdf

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Junio 2010 PROYECTO FORMATO SENPLADES

Fortalecimiento e implementacin de la Red Bsica de estaciones meteorolgicas e Hidrolgicas de la Re-pblica del Ecuador.

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www.inamhi.gov.ecIaquito N36-14 y Corea

593 2 3971100Quito - Ecuador

DIRECCION PLANIFICACIN

PROYECTO DE FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE LA RED BSICA DE ESTACIONES METEOROLGICAS E

HIDROLGICAS DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

Tabla de contenido 1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO ............................................................... 1

1.1 Nombre del Proyecto ......................................................................................... 3 1.2 Entidad Ejecutora ............................................................................................... 3 1.3 Cobertura y localizacin .................................................................................... 3 1.4 Monto ................................................................................................................. 4 1.5 Plazo de ejecucin.............................................................................................. 4 1.6 Sector y tipo del proyecto .................................................................................. 4

2 DIAGNSTICO Y PROBLEMA ............................................................................. 4 2.1 Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto Error! Marcador no definido. 2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema .................................... 7 2.3 Lnea base del proyecto ..................................................................................... 8 2.4 Analsis de Oferta y Demanda ......................................................................... 15 2.5 Identificacin y Caracterizacin de la poblacin objetivo (Beneficiarios) ...... 19

3 OBJETIVOS DEL PROYECTO .............................................................................. 203.1 Objetivo general y objetivos especficos ......................................................... 203.2 Indicadores de resultado .................................................................................. 213.3 Matriz de marco lgico .................................................................................... 21

4 VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD .................................................... 274.1 Viabilidad tcnica ............................................................................................ 27 4.2 Viabilidad econmica y financiera .................................................................. 304.3 Analsis de sostenibilidad ................................................................................ 31

5 PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO ........... 34 6 ESTRATEGIA DE EJECUCIN ............................................................................ 35

6.1 Estructura Orgnica ......................................................................................... 35 6.1 Arreglos Institucionales ................................................................................... 36 6.2 Cronograma valorado por componentes y actividades .................................... 37

7 ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ....................................... 387.1 Monitoreo de ejecucin.................................................................................... 38 7.2 Evaluacin de resultados e impactos ............................................................... 39

Bibliografa ......................................................................................................................... 27


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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del proyecto:

FORTALECIMIENTO E IMPLEMENTACIN DE LA RED BSICA DE ESTACIONES METEOROLGICAS E HIDROLGICAS DE

LA REPBLICA DEL ECUADOR

1.2. Entidad ejecutora:

UNIDAD EJECU-TORA

144229999 INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGA E HIDROLOGA -INAMHI-

ENTIDAD 3601 INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGA E HIDRO-LOGA -INAMHI-

MINISTERIO COORDINADOR

SECTORES ESTRATGICOS.

NIVEL DE GO-BIERNO

4381 GOBIERNO CENTRAL

1.3. Cobertura y localizacin

La cobertura geogrfica del proyecto propuesto ser la totalidad de la Repblica del Ecuador.


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1.4. Monto:

Costo total del proyecto $18000.000

Estado Nuevo

1.5. Plazo de ejecucin: Fecha Inicio estimada: 1 de enero de 2011 Fecha Final estimada: 31 de diciembre de 2013 Meses de Duracin: 36 meses.

1.6. Sector y tipo del proyecto: SECTOR 8. PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y DESASTRES NA-

TURALES. 9. RECURSOS NATURALES Y ENERGA

SUBSECTOR 8.1. PLANIFICACIN Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE. 8.2 PROYECTOS DERIVADOS DE DESASTRES NATURALES.8.3. CONTROL DE INUNDACIONES. 9.1. OTROS

COBERTURA NACIONAL

TIPO DE OBRA OTROS VARIOS COMPONENTES.

2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA


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2.1. Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto.

2.1.1. Localizacin del Proyecto: El Ecuador, est ubicado al Nor-Occidente del Continente Sudamericano, atravesado por la lnea ecuatorial y la Cordillera de los Andes, que dividida en tres ramales: Occi-dental, Central y Oriental, recorre todo el territorio de norte a sur. Determina tres regio-nes bien demarcadas de Costa o Litoral e Insular; Interandina y Amaznica, generan-do varios pisos climticos, desde el clido hmedo hasta el fro glido de los glaciares de sus nevados y volcanes. La existencia de esta diversidad de condiciones geogrficas y climatolgicas, hacen del Ecuador un mltiple conjunto geogrfico expuesto no solo a las variaciones climti-cas sino tambin a caractersticas: morfolgica, ecolgica y econmica; adems, la poblacin ecuatoriana presenta estructuras sociales muy diversas, caracterizada por una sociedad poli-nacional, con zonas de extrema pobreza sobre todo en la periferia de las principales ciudades caracterizada por la concentracin de la poblacin que ha emigrado del campo. El Ecuador por estar ubicado dentro del crculo de Fuego del Pacfico, se halla en una zona muy activa de interaccin tectnica y volcnica que genera condiciones de alta sismicidad, lo cual origina cambios permanentes en su corteza terrestre, como resulta-do de un largo proceso geolgico iniciado hace millones de aos y cuya actividad dinmica no se ha estabilizado y an continua latente, lo cual se manifiesta en la pre-sencia de ms de doscientos volcanes de los cuales ocho se encuentran en plena ac-tividad. Adems, se debe destacar, como caractersticas geodinmicas del territorio continen-tal, la influencia del proceso de subduccin de la placa ocenica de Nazca bajo la pla-ca sudamericana, esta genera un complejo sistema tectnico representado por las fa-llas geolgicas que separan las regiones naturales, convirtiendo a nuestro pas en es-cenario potencial de diferentes eventos ssmicos y volcnicos de alta vulnerabilidad y riesgo, as como, la existencia de una gran diversidad tipolgica de unidades morfol-gicas relacionadas con el sistema montaoso de la Cordillera Andina y sus mltiples ramales lo que genera cambios climticos bruscos que son la consecuencia de ame-nazas hidrometeorolgicas y oceanogrficas. La intensidad de la estacin invernal, a ms del Fenmeno El Nio, de la Nia, genera inundaciones, marejadas o dficit de precipitaciones, lo que se asocia a movimientos de terrenos inestables representados por deslizamientos, desprendimientos, hundi-mientos, flujo de escombros. Por lo enunciado anteriormente el rea de intervencin del proyecto comprende todo el territorio nacional, con un enfoque de cuencas hidrogrficas y acorde a las 7 demar-caciones hidrogrficas definidas por SENPLADES.


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2.1.2. Situacin Actual: Ecuador presenta una gran variedad de clima, orografa e hidrografa, que propicia la aparicin de fenmenos meteorolgicos adversos que anualmente causan prdidas de vidas y severos daos a la economa ecuatoriana, frenando su progreso y esterilizan-do gran parte de los esfuerzos que hacen sus ciudadanos. Los fenmenos hidrometeorolgicos que se presentan en el Ecuador son: inundacio-nes, heladas, sequas, Evento el Nio, La Nia, erupciones volcnicas, deslizamientos. Eventos generados por el hombre como: incendios, explosiones, etc. Eventos en los que la informacin hidrometeorolgica es importante para la toma de decisiones y apoyo al desarrollo sustentable y mejoramiento de la calidad de vida de los ecuatoria-nos. En el Ecuador, las precipitaciones en la temporada invernal, especialmente en la Cos-ta y en las Zonas bajas de la Sierra, se han incrementado en ocasiones en forma ines-perada ocasionando impactos como: inundaciones, interrupcin de vas de comunica-cin, poblaciones aisladas, severos daos en la agricultura, deterioro y colapsamiento de los sistemas de agua y alcantarillado y daos en el sector de la salud. Muchos de las consecuencias de estos eventos podran minimizarse a travs de solu-ciones para las que se necesitan la participacin y coordinacin efectiva de Institucio-nes relacionadas con esos temas; cuyo papel fundamental ser el de proporcionar in-formacin confiable y oportuna respecto al: tiempo, clima y agua, lo que contribuir al cumplimiento de los objetivos 3, 4, 11, y 12 del Plan Nacional para el Buen Vivir.


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2.1.3. Responsabilidad Institucional

Al Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa INAMHI, entre sus funciones le co-rresponde la de establecer, operar y mantener la infraestructura hidrometeorolgica bsica necesaria para el cumplimiento del programa nacional a efectuarse; as como tambin, la de obtener, recopilar, estudiar, procesar, publicar y divulgar los datos, in-formaciones y previsiones que sean necesarios para el conocimiento detallado y com-pleto de las condiciones meteorolgicas, climticas e hidrolgicas de todo el territorio martimo y continental ecuatoriano. En el ao 2006 se formul el Plan de Desarrollo Institucional del INAMHI, el cual man-tiene una estrecha relacin con el proyecto propuesto de Fortalecimiento y Mejora-miento de la Red de Estaciones Meteorolgicas e Hidrolgicas de la Repblica del Ecuador, para lo que se solicita la respectiva prioridad y financiamiento En el ao 2008, con el inicio del Gobierno del Economista Rafal Correa Delgado, se alinearon nuevas estrategias gubernamentales, entre las cuales el 15 de mayo de 2008, se crea la Secretara Nacional del Agua SENAGUA- a la cual se adscribe el INAMHI, mediante la Disposicin General Tercera del Decreto Ejecutivo No. 1088, pu-blicado en el Registro oficial No. 346 del 27 de Mayo de 2008. Mediante Decreto Ejecutivo No. 391 de 17 de junio de 2010, el Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa, se adscribe a la Secretara Nacional de Gestin de Ries-gos, conforme lo determina el Art. 1 del mencionado Decreto. Las competencias, atri-buciones, funciones y delegaciones asumen el Directorio del Instituto Nacional de Me-teorologa e Hidrologa, como determina el Art. 2 del Decreto Ibdem. Son funciones de la Secretara Nacional de Gestin de Riesgos- SNGR, entre otras, articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre y, realizar y coordinar las acciones nece-sarias para reducir las vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar even-tuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacio-nal. 2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema:

La presencia de fenmenos hidrometeorolgicos extremos, como El Nio, inundacio-nes, sequas, heladas, granizadas, han deteriorado progresivamente la red de estacio-nes que dispone el INAMHI. Con el fin de mantener en ptimo estado de funciona-miento la red mnima bsica de estaciones hidrometeorolgicas, se hace necesario re-habilitar las estaciones destruidas e implementar otras nuevas de acuerdo a las nece-sidades, a ms de operar y dar el mantenimiento correspondiente a toda la red, al me-nos cuatro veces en el transcurso del ao.


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Uno de los objetivos principales del INAMHI, es la toma de los datos meteorolgicos e hidrolgicos en las estaciones de la red nacional, ubicadas en todas las regiones del pas. Esta labor se ha confiado a los observadores meteorolgicos e hidrolgicos, quienes obtienen los datos de acuerdo a un programa de observaciones establecido, adems, ellos realizan el clculo estadstico de todos los parmetros meteorolgicos y mediciones hidrolgicas. A la vez los observadores cuidan y mantienen primariamente las estaciones; en la mayor parte de ellas el pago se realiza a travs de sistema de compra de la informacin mediante bonificaciones de acuerdo al tipo de estacin. El INAMHI tiene el gran desafo de consolidar su posicionamiento como el instituto es-pecializado, adscrito a la SNGR, responsable a nivel nacional de coordinar acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, que sirva de sustento para la gestin integral e in-tegrada de los recursos hdricos, la formulacin y evaluacin de los planes de desarro-llo nacionales y locales, el establecimiento de sistemas de gestin de riesgos ante eventos hidrometeorolgicos extremos y la realizacin de investigacin propia sobre el tiempo, el clima y el agua, desde la ptica de la sustentabilidad y el buen vivir. Es funcin del INAMHI actuar como impulsor y catalizador de la mejora del conoci-miento sobre el tiempo atmosfrico, el clima y el agua, y tambin para aplicar la co-rrespondiente informacin a la proteccin de vidas y bienes, al desarrollo socioecon-mico, a la proteccin del ambiente y tambin a la elaboracin de polticas y normas en estos campos de accin. Por lo expuesto, el INAMHI, justifica y requiere que por parte del Estado se le asigne los recursos econmicos suficientes, para poder cumplir con funciones y dems reque-rimientos que los organismos nacionales e internacionales y la ciudadana en general esperan de la institucin. Mediante la operacin, mantenimiento y modernizacin de la infraestructura de la red nacional de estaciones meteorolgicas e hidrolgicas y la implementacin y actualiza-cin de la base nacional de datos hidrometeorolgicos, se genera informacin, pro-ductos y servicios de calidad, para la aplicacin en proyectos productivos.

2.3. Lnea base del proyecto.

Ecuador sufre los embates de frecuentes sismos, deslizamientos de tierra, actividad volcnica, inundaciones y sequas recurrentes. Asimismo, entre los impactos del cam-bio climtico que ya son tangibles y medibles est la prdida de los glaciares desde 1970, de manera que se calcula que en 10 a 20 aos ms, los glaciares andinos podr-an desaparecer; la amenaza se dimensiona si se considera que, por ejemplo, en Ecuador, la ciudad de Quito obtiene un 50% del agua para la poblacin, de la cuenca hidrogrfica de los glaciares andinos. En Ecuador, esto afecta tambin la generacin de energa elctrica, pues el 72% se produce con hidroelectricidad.


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La economa nacional es altamente vulnerable al sector externo y a la ocurrencia de anomalas climticas anmalas. Los impactos hidrometeorolgicos que en el Ecuador causan las intensas lluvias que ocurren cada vez ms frecuentemente de manera atpica, y que ya han causado inun-daciones en provincias de la costa (Esmeraldas, Manab, Guayas, El Oro y Los Ros) y sierra (Caar, Chimborazo, Cotopaxi, Bolvar, Azuay) afectando a la poblacin (hasta 500 mil afectados), la infraestructura (carreteras, puentes y sistema de abastecimiento de agua) y la agricultura (102 mil hectreas daadas). El fenmeno de El Nio del ENOS en 1982-1983 ha sido cifrado por el Ministerio de Agricultura, Ganadera Acuacultura y Pesca, en una prdida de 50.000 ha de cultivos agrcolas: 15.000 ha de Soya, 12.000 ha de caa de azcar, 10.000 ha de arroz, 8.000 ha de maz y 4.200 ha de banano, las prdidas totales incluyendo agricultura, ganader-a, industrias, pesqueras, comunicaciones, salubridad, viviendas, educacin y otros fue superior a los USD $ 640 millones (mdd) y caus 40 muertos, 40.000 familias afec-tadas, y ms de 4000.000 de ecuatorianos perjudicados. El fenmeno de El Nio del ENOS en 1997 ha sido cifrado por el Ministerio de Agri-cultura, Ganadera Acuacultura y Pesca, en una prdida de 10.102 hectreas de culti-vos agrcolas y acucolas: 6.217 ha de arroz, 1.250 ha de banano, 2.135 ha de ca-marn y 500 ha de caa de azcar. Las prdidas totales incluyendo solamente: caa de azcar, mango, banano, arroz, cacao, caf y camarn son de 176 mdd slo para 1997. Si a stos se suman las divisas usadas en importaciones y por la reduccin de exportaciones que importan 286 mdd, las prdidas causadas en 1997 por El Nio ser-an de 462 mdd. Densidad estaciones meteorolgicas Las estaciones meteorolgicas que opera el INAMHI son: agrometeorolgicas, clima-tolgicas principales, climatolgicas ordinarias, pluviomtricas y pluviogrficas. La red de estaciones aeronuticas utilizadas para el trfico areo es administrada por la Di-reccin de Aviacin Civil (DAC), en tanto que INOCAR opera estaciones meteorolgi-cas martimas y tambin terrestres en la zona del litoral El mayor numero de estaciones meteorolgicas se encuentra instalada en la regin sierra (61,5%), la regin Oriente es deficitaria de estaciones (6,9%) y la Regin Costa que soporta anualmente inundaciones (29,6%). En relacin con la altitud existe una asimetra en la distribucin de las estaciones, son escasa por sobre los tres mil metros de altitud. El mayor aporte de las estaciones (99) se localiza por debajo de los 1000 m de altitud y en la franja entre los 2000 y 3000 m se tiene 87 estaciones. Segn el criterio de la OMM; la cobertura de informacin de lluvias es el pas es de 31,9% de la cual el 9,7% de la superficie tienen excesiva cobertura. El 68,1% del rea no dispone de datos, especialmente en la regin Oriente.


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Segn los criterios del INAMHI; los datos de precipitacin cubren el 73,7% del territorio nacional; se tiene redundancia (excesiva cobertura) en el 56,6% de toda la superficie. No se dispone de datos en el 26,3%. Densidad estaciones hidrolgicas: Las regiones costa y sierra tienen la mayor cobertura de informacin hidrolgica pues una estacin representa 958 km2 y 1457 km2 respectivamente. La regin oriental tiene la menor cobertura de datos hidrolgicos, pues una estacin corresponde a 5132 km2. De acuerdo al concepto de zonas hidrolgicas homogneas las reas que disponen de estaciones ocupan el 34% del territorio nacional y las que no disponen de estaciones representativas es el 57%. El porcentaje restante (9%) corresponde a reas para las cuales no se ha definido las Zonas Homogneas (islas) por falta de informacin. Se presenta el 48,6% de cobertura de estaciones hidrolgicas a nivel nacional de la cual el 30% tienen redundancia (excesiva cobertura) en la zona Costa junto a las estri-baciones de la cordillera Occidental, en tanto que el 51,4% del territorio no dispone de informacin hidrolgica, principalmente en el Oriente y en las Islas. El INAMHI presenta densidades ms altas /valores menores) como criterio de cobertu-ra areal de las estaciones hidrolgicas, as el 29,4% del territorio tiene cobertura, de la cual el 10% tienen redundancia. En consecuencia, el 70% de la superficie del ecuador no dispone de registros hidromtricos representativos. Costa: el 30% de las regresiones entre estaciones tienen coeficientes de correlacin significativos (>0,7), el 47% presenta cierto nivel de dependencia en las series (r>0,6). S Sierra: el 7% de las correlaciones tienen coeficientes de correlacin mayores a 0,7 y el 17% de las correlaciones obtenidas tiene un r>0,6. Oriente: el grado de correlacin entre las dos estaciones que tienen registros de aos superiores a los 30 es de 0,68. Redes de observacin. Redes de observacin meteorolgica y climatolgica convencionales del INAMHI El INAMHI cuenta del orden de 260 estaciones meteorolgicas convencionales, distri-buidas en: 37 principales, 13 agrometeorolgicas, 71 climatolgicas ordinarias, 5 plu-viogrficas y, 134 pluviomtricas, de las cuales slo 17 cuentan con profesionales del INAMHI, mientras que el resto del personal tiene limitaciones para realizar las funcio-nes encomendadas. En ninguna de las estaciones existe medida de presin. Por lti-mo, el envo de los datos por correo o radio, presenta muchas dificultades y es causa de posibles fallos de codificacin.


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El diseo de la red requiere una revisin profunda, aplicando las recomendaciones de la OMM, para que se cubran extensas reas ahora descubiertas de estaciones meteo-rolgicas.

Tipo de estacin Cantidad % Agrometeorolgica 13 5 Climatolgica ordinaria 71 27,3 Climatolgica principal 37 14, Pluviogrfica 5 1,9 Pluviomtrica 134 51,5 Total 260 100 Red de estaciones automticas de propsito meteorolgico e hidrometeorolgico Esta constituida por un total de 34, de las cuales 5 tienen propsito hidrolgico y 28 meteorolgico. Est prevista la recepcin de los datos mediante transmisores CAMP-


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BELL-SEIMAC que transmiten por el satlite GOES, y se recibe por medio del receptor satelital con que se cuenta en el INAMHI, en Quito. Sin embargo, dificultades tcnicas sin resolver desde la puesta en servicio del sistema, hacen que esta red se encuentre en una parte inoperativa. Estacin de radiosondeo En la Repblica del Ecuador se realiza un sondeo en las islas Galpagos, pero no est asegurada su regularidad ya que depende de acuerdos con entidades internacionales. Hay planes para instalar otro equipo radiosonda. Actualmente el INAMHI dispone de un equipo de Radiosondeo adquirido en el ao 2007, el que esta siendo utilizado en el: Proyecto de Apoyo Fundamental en el campo de la meteorologa, Plataforma de Gran Altitud PGA con fines de vigilancia y teleco-municaciones. Redes hidrolgicas La red hidrolgica consta de 157 estaciones, 92 limnimtricas, 60 limnigrficas, au-tomticas 5 . Actualmente hay planes para la modernizacin de la red sustituyendo los sensores por registradores automticos ms sostenibles y robustos que los anteriores sistemas de medida.

Tipo de estacin Cantidad % Limnimtrica 92 58,6 Limnigrfica 60 38,2 Automtica 5 3,2

Total 157 100


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Estaciones meteorolgicas a nivel nacional y su evolucin.

La mayora de las estaciones meteorolgicas del INAMHI y en general del pas fueron instaladas durante los primeros aos de la dcada de los sesenta, con la asistencia tcnica de la OMM.

Con el transcurrir de los aos la cobertura geogrfica de las estaciones, la cali-dad del instrumental, la frecuencia de las inspecciones se ha reducido por una serie de factores, siendo el principal, pero no el nico, el econmico (INAMHI, 2001).


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Estaciones hidrolgicas a nivel nacional y su evolucin

Actualmente a nivel nacional operan 157 estaciones hidrolgicas, de las cuales en su mayora son Limnimtricas.

Las estaciones hidrolgicas han operado a partir de los aos 50s, en el ao 82 se alcanza el mximo nmero de registros de caudales, posteriormente se tie-ne una disminucin sostenida hasta los ltimos aos.

Teledeteccin En lo que se refiere a teledeteccin terrena es prcticamente nula, no se dispone de ningn radar meteorolgico. Tampoco se cuenta con red de deteccin de descargas elctricas. En cuanto a teledeteccin satelital, el subproceso de prediccin meteorolgica cuenta con una estacin terrena de imgenes de alta resolucin de GOES-12 y de captacin de satlites polares, cuyo funcionamiento es defectuoso, lo que lleva a que los pronos-ticadores normalmente hagan uso de las imgenes obtenidas en Internet. No obstante, la estacin es una herramienta imprescindible porque su funcionamiento es indepen-diente de las lneas de comunicaciones, y porque permite acceso en tiempo real, y el desarrollo de productos derivados. Sistemas de comunicacin El actual sistema de comunicaciones es totalmente insuficiente para el establecimiento de un servicio de alertas tempranas de fenmenos adversos hidrometeorolgicos. El subproceso de prediccin meteorolgica realiza la concentracin de la informacin me-teorolgica interna por medios muy limitados. La comunicacin por radio es totalmen-te defectuosa. En cuanto al acceso a Internet, es insuficiente la banda utilizada, y debera ampliarse a todas las oficinas sinpticas, lo que permitira hacer los envos de datos observados por Internet (correo electrnico).


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Sistemas de informacin y bases de datos. En lo que se refiere a las bases de datos, el INAMHI no cuenta con una base de datos integrada, centralizada. La informacin que se recibe en los diferentes departamentos se guarda tambin en diferentes bases de datos, destacndose la base de datos en Oracle, que tiene la mayor concentracin de datos, e Hydracces con relacin a los da-tos hidrolgicos. Sistema de control y aseguramiento de la calidad informacin Hidrometeorolgicas. La Institucin no dispone actualmente de un sistema de aseguramiento y control de calidad, los esfuerzos realizados han sido muy aislados. Si bien se realizo un primer proceso de reestructura institucional enfocado en procesos, este fue incompleto, no contando la institucin con manuales de procesos y procedimientos, requisitos bsicos de un sistema enfocado en la calidad. Actualmente la Institucin esta incorporando un nuevo modelo de gestin Institucional enfocada en procesos, lo que permitir contar con un sistema de calidad, y seguimien-to y control (BSC), dando como resultado: normativas, instructivos, procedimientos, fundamentado en la calidad, oportunidad y eficiencia de sus servicios. Formacin Profesional En general, la larga experiencia de los profesionales de INAMHI suple algunas caren-cias en materia de formacin que la institucin padece, esta formacin es un elemento absolutamente necesario para afrontar con xito el proyecto. El fortalecimiento de ca-pacidades tcnicas es fundamental para la obtencin de los resultados propuestos, es necesario contemplar tambin la incorporacin de profesionales jvenes para reforzar y renovar las capacidades institucionales. 2.4. Anlisis de Oferta y Demanda Se debe considerar que los servicios que generan informacin, datos, boletines y es-tudios, sobre el tiempo, el clima y el agua (meteorolgicos e hidrolgicos) son parte de la sociedad y dependen de ella. Por tanto, los servicios, a travs de la informacin que generan, contribuyen al desarrollo sustentable de la sociedad. Oferta: El INAMHI, como organismo estatal responsable de las actividades meteorolgicas e hidrolgicas del pas, proporciona productos y servicios relacionados con el tiempo, clima y agua, a distintas entidades pblicas y privadas, as como a usuarios particula-res.


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Uno de los objetivos principales del INAMHI, es la toma de los datos meteorolgicos e hidrolgicos en las estaciones de la red nacional, ubicadas en todas las regiones del pas. Esta labor se la ha confiado a los observadores meteorolgicos e hidrolgicos, quienes obtienen los datos de acuerdo a un programa de las observaciones estableci-do; adems, ellos realizan el clculo estadstico de todos los parmetros meteorolgi-cos y las mediciones hidrolgicas. A la vez los observadores cuidan y mantienen pri-mariamente las estaciones; en la mayor parte de ellas el pago por la compra de la in-formacin se la realiza mediante bonificaciones de acuerdo al tipo de estacin. Adicionalmente ofrece una variedad de servicios, de inters en muy diversos mbitos de la sociedad, en los mbitos de la Gestin Meteorolgica y Gestin Hidrolgica. En cuanto al primero, se perciben como principales debilidades el que el servicio de pre-diccin no est operativo las 24 horas, a ms de las limitaciones de la red de observa-cin y las telecomunicaciones, y de recursos humanos. En cuanto al segundo, se de-tecta una posicin ms fuerte del INAMHI, por tratarse del nico organismo oficial con competencia en hidrologa, y gracias al inters creciente por los recursos hdricos en la Amazona, asociado al desarrollo de la navegacin y los problemas de degradacin de la calidad del agua en la regin. Por otro lado, la industria hidroelctrica, a la que ya se prestan servicios, es an un po-tencial consumidor de mayores prestaciones. En otros campos como regulacin de las aguas, recursos hdricos subterrneos, o calidad del agua, se considera que el INAMHI debera mejorar sus recursos para atender la potencial demanda. La oferta del INAMHI se basa en los siguientes aspectos:

- La obtencin de datos meteorolgicos y su procesamiento permite entregar in-formacin confiable y oportuna para la ejecucin de los programas establecidos dentro del Plan Nacional de Desarrollo.

- Las actividades del INAMHI contribuyen a la solucin de problemas identifica-dos en las reas de generacin hidroelctrica, riego, agua potable, saneamien-to ambiental, prevencin de desastres naturales, control de contaminacin hdrica y medio ambiental.

- El procesamiento de datos permite entregar informacin garantizada y oportu-na para la ejecucin de los programas establecidos dentro de las metodologas de la planificacin involucradas en la agenda para el desarrollo, en todos los campos del quehacer humano. Para mantener ptimamente la informacin fuente se requiere modernizar los sistemas de archivo que existen actualmente en el INAMHI.

- La red de monitoreo y vigilancia todava abarca pocos sectores del pas: parte regin Litoral y Amazona. el pas, haciendo nfasis en las zonas potencialmen-te ms vulnerables a los fenmenos adversos de tipos atmosfrico e hdrico.

- Estudios puntuales relacionados al factor clima y estudios puntuales hidrome-teorolgicos, su relacin con la productividad del sector, con miras al desarrollo de la colectividad.


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La oferta actual de acuerdo a lo que se pudo determinar en la lnea base del proyecto no cubre la demanda existente de informacin, se podra decir que de acuerdo a lo an-teriormente expuesto la oferta cubre al momento un 30% de la demanda existente. Demanda de Informacin hidrometeorolgica: El plan Nacional de Desarrollo no establece de manera explicita los requerimientos de informacin hidrometeorolgica, ms el cumplimiento de sus objetivos necesariamente de esta informacin oportuna, confiable y suficiente para el diseo, operacin y man-tenimiento de las principales obras que estn en operacin, construccin o a nivel de estudios. A continuacin se presenta un anlisis sucinto a nivel sectorial, destacando cuales son los campos de gestin con mayor demanda de registros y previsiones sobre el tiempo, el clima y el agua, y que corresponden: abastecimiento humano y saneamiento, riego, generacin hidroelctrica, prevencin de las amenazas hidrometeorolgicas, entre otros temas principales. Agua potable y saneamiento: Segn CNRH-2002) el 67% de la poblacin dispone de agua potable, y apenas el 57% tiene infraestructura para saneamiento. El sector se caracteriza por: bajos niveles de cobertura, especialmente en reas rura-les; deficiente calidad y baja eficiencia del servicio; y, limitada recuperacin de costos y por tanto alto nivel de dependencia en las transferencias financieras de los gobiernos nacionales y locales. La implementacin o ampliacin de proyectos o sistemas de agua potable demanda de estudios climatolgicos e hidrolgicos y como consecuencia, de datos sobre: precipita-cin, temperatura; caudales y calidad de agua de las fuentes; y, adems de informa-cin hidrogeolgica en el caso de aprovechamientos de aguas subterrneas. Para el diseo de plantas de tratamiento de aguas servidas es indispensable disponer o gene-rar estudios hidrolgicos sobre los caudales y calidad del agua de los cuerpos recepto-res de las aguas tratadas, y de informacin climtica. Riego: Segn (CNRH-2002) la superficie potencialmente regable del Ecuador alcanza los 3136.085 ha. La cuenca ms importante en extensin es la del ro Guayas, que representa el 40,4 % de la superficie regable del pas, seguida de la del ro esmeraldas con el 12,6%. El 30% de la superficie cultiva del pas esta bajo riego.


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Las reas ocupadas por riego se definieron en funcin de los proyectos identificados por el INAR, y se destaca que la superficie total ocupada por los 432 proyectos identi-ficados es 257.343 ha. Demanda de Energa En trminos de energa producida, el 67% es de origen hidrulico, el 23% de origen trmico y el restante 10% se importa. La alta concentracin de la produccin de energa en las centrales hidroelctricas: Paute, Agoyan, San Francisco pone al momento al servicio elctrico en dependencia de la varialidad climtica y por ende de la distribucin estacional de caudales, situacin reflejada en el ltimo periodo de estiaje oriental (noviembre 2009-febrero 2010). La mayor parte de proyectos corresponde a centrales hidroelctricas (grandes, media-nas y pequeas), las cuales demandan para su planificacin, operacin y manteni-miento, de registros hidrolgicos y meteorolgicos. Otros sectores demandantes de informacin hidrometeorolgica: Navegalidad del ro Napo. Planificacin y gestin de recursos hdricos. Diseo de obras viales, incluyendo puentes, drenaje urbano. Control de contaminacin de ros. Control de inundaciones. Pesca fluvial. Actividades recreativas en ros. Control de las concesiones de agua. Produccin de energa solar, de energa elica. Industria minera, etc. Demanda Insatisfecha: Las necesidades de la sociedad as como de los distintos sectores econmicos: agri-cultura, recursos hdricos, servicios pblicos e infraestructura, salud, hidroelectricidad, medioambiente, turismo, investigacin, etc., en lo referente a datos, informacin y productos meteorolgicos e hidrolgicos, para planificacin y ejecucin de programas y proyectos de desarrollo sostenible, son sustanciales, crecientes y urgentes. Para po-der elaborar de manera efectiva esa informacin es indispensable, que los servicios meteorolgicos e hidrolgicos as como las Instituciones asociadas reciban y/o gene-ren datos y productos que permitan conocer con la mayor exactitud posible el estado de la atmsfera y de los sistemas hdricos en un instante determinado. Agricultura: El rea agrcola es dependiente de los avances meteorolgicos y climti-cos, especialmente cuando se relaciona con las siembras y las cosechas, su impor-tancia esta en la influencia de los factores y elementos del clima sobre la fenologa de


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cultivos y plagas agrcolas; as como el control eficiente de los daos causados por al-gunos fenmenos meteorolgicos extremos, especialmente las inundaciones y sequ-as. De hecho las interacciones entre el sector agrcola y meteorolgico conlleva a trabajos interdisciplinarios, requirindose la intervencin de profesionales agrcolas, especialistas en: suelos, irrigacin, fitotecnia, ganadera, parasitologa; bilogos, me-teorlogos, climatlogos e ingenieros ambientales, que se encarguen de poner los co-nocimientos meteorolgicos y ambintales al servicio de la agricultura con el propsito de minimizar los impactos y optimizar la produccin. Se requiere implementar un sistema de informacin geogrfica que permita obtener tipo de amenazas para cada cultivo, sus niveles de vulnerabilidad, riesgo climtico y seguridad alimentara, con nfasis en los cultivos de arroz, soya y maz, por que son los de mayor importancia socio econmica en el litoral, como tambin banano y cacao que representan ingresos econmicos provenientes de las exportaciones, que mayor-mente se siembran en las provincias de El Oro, Guayas, Los Ros, Manab, Esmeral-das, Santo Domingo del Tschilas, Santa Elena. Recursos Hdricos: El disponer de informacin hidrometeorolgica permite cuantifi-car los recursos hdricos superficiales y subterrneos, realizando inventarios de puntos de captacin de aguas, determinacin de parmetros de calidad de agua y cuantifica-cin de sedimentos. Esta informacin es entregada a los organismos que manejan, controlan y otorgan concesiones para su aprovechamiento. Servicios Pblicos e Infraestructura: Para la dotacin de Servicios bsicos se requiere contar con la informacin meteorolgica e hidrolgica que garantice el diseo de las obras a ejecutar, as como la operacin y permanencia para beneficio de los usuarios. Debe destacarse que es de suma importancia la informacin de precipitacin y escorrenta dentro del diseo y mantenimiento de la infraestructura vial. Salud: El clima afecta a la salud de muy diversas formas. Olas de calor, fro, inunda-ciones y otros fenmenos meteorolgicos extremos tienen un efecto directo e inmedia-to sobre la mortalidad; por otra parte, tambin hay consecuencias a medio y largo pla-zo que no por menos evidentes resultan menos perjudiciales. Los cambios en los regmenes de lluvia conllevan inundaciones y sequas, con los consiguientes proble-mas de malnutricin, enfermedades, plagas, epidemias, la informacin hidrometeo-rolgica puede ayudar a las autoridades de salud y gobierno a tomar medidas dirigidas a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Generacin de Energa: La energa elctrica es producida en su gran mayora en centrales que utilizan como fuente de generacin el agua, por lo que deben utilizar permanentemente los datos hidrometeorolgicos que garanticen la cuantificacin de este elemento, tanto para la fase de estudios como para el diseo, ejecucin y opera-cin de los sistemas. Dentro de este mismo acpite, se debe destacar los procesos in-vestigativos que se desarrollan para la generacin de energas alternativas, como son la elica y solar, por lo que se requiere de informacin de parmetros hidrometeorol-gicos para su operacin.


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Medio Ambiente: La hidrometeorologa se ocupa de los problemas hidrolgicos y me-teorolgicos ligados al medio ambiente, a las fuentes de agua, a su conservacin, con-trol, pronstico, etc., para que las entidades competentes puedan definir normas, re-glamentos y control de emisiones. Turismo: A travs de los pronsticos de tiempo y de datos climticos se brinda infor-macin para fomentar los mecanismos que permitan incrementar la industria turstica. Investigacin: Mantiene convenios nacionales e internacionales, promoviendo la in-vestigacin de eventos hidrometeorolgicos, destacndose los estudios que se ejecu-tan en cuanto al evento El Nio/Oscilacin del Sur, sobre el proceso de cambio clim-tico y su accin en los glaciares del Ecuador, estudios sobre inundaciones y sequas, etc. Inicialmente el proyecto se estructuro en 6 subproyectos cuyo monto transformado en dlares determina un presupuesto total para la ejecucin del proyecto de $ 23493.000, de acuerdo al siguiente cuadro. 2.5. Identificacin y Caracterizacin de la poblacin objetivo. El fortalecimiento institucional y la modernizacin cientfica y tecnolgica del INAMHI mediante el proyecto, permitir alcanzar beneficios tangibles, debido a que el mejora-miento de la capacidad de la vigilancia, el pronstico y seguimiento meteorolgico y del clima por parte del INAMHI, tienen efectos benficos directos e indirectos, que act-an de inmediato sobre la reduccin de la vulnerabilidad de Ecuador, y, por lo tanto, esto permite apoyar al Gobierno en: a) atraer la inversin extranjera directa y aumentar la inversin nacional; b) Fortalecer y proteger el desarrollo agricultura y ganadera; c) Promover de forma sostenida el desarrollo del turismo; d) Impulsar la creacin y forta-lecimiento de las empresas; e) Estimular e incentivar el crecimiento de las exportacio-nes de bienes, en particular agropecuarios; f) Estimular el desarrollo de la industria y agroindustria, sobre todo en beneficio del medio rural; g) Mejorar e incrementar la in-fraestructura fsica del pas, con mejores diseos para resistir los fenmenos hidrome-teorolgicos extremos. El Proyecto es un resultado del diagnstico actual y est cuidadosamente orientado para que el INAMHI pueda contribuir ms y mejor a atender necesidades y que se lo-gren beneficios de gran y positivo impacto en las siguientes reas estratgicas para Ecuador:

- Aumento de la competitividad de la economa. - Institucionalizacin democrtica del Estado. - Desarrollo social y reduccin de la pobreza; y, - Gestin Integrada y Uso Sostenible de los Recursos Hdricos y proteccin del

Medio Ambiente. El Proyecto contribuye tambin a incluir ingredientes en la Gestin integrada y el uso ambientalmente sostenible de los recursos hdricos del Ecuador y para la proteccin


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del medio ambiente (bosques, biodiversidad, ecoturismo, etc.). En efecto, el Servicio Meteorolgico e Hidrolgico del pas es una de las Instituciones indispensables para el monitoreo y conservacin del agua dulce, una de las mayores riquezas del Ecuador. Es por ello que la poblacin objetivo del proyecto contempla toda la poblacin ecuato-riana.

Nmero de Beneficiarios Hombres Mujeres Total

Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total 3670.688 2346.833 6017.521 3744.843 2394.244 6139.087 7415.531 4741.077 12156.608

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 Objetivo general y objetivos especficos

3.1.1. Objetivo General: Generar informacin hidrometeorolgica bsica de calidad para el desarrollo de los di-ferentes sectores del pas. 3.1.2. Objetivos Especficos:

- Fortalecimiento del carcter tcnico del INAMHI y desconcentracin del proce-so de operacin y mantenimiento de la red hidrometeorolgica.

- Consolidacin de la red hidrometeorolgica y climatolgica bsica e implemen-tacin y optimizacin de la cobertura y funcionamiento de la red bsica.

- Implementacin del sistema de gestin de calidad (control y aseguramiento) en la operacin y mantenimiento de estaciones hidrometeorolgicas y climticas.

- Desarrollo e implementacin del sistema nacional de informacin hidrometeo-rolgica y climtica y rescate (digitalizacin y homologacin)

- Mejoramiento de la calidad y oportunidades de acceso a los productos de in-formacin generados por las unidades cientficas y tcnicas del INAMHI sobre tiempo, agua y clima.

- Reforzamiento y complementacin de los equipos tcnicos del INAMHI (hidro-loga, meteorologa y climatologa) y racionalizacin en la gestin del talento humano institucional.

3.2. Indicadores de Resultados

El clculo monetario de los beneficios directos del presente proyecto, es en trminos prcticos imposible de realizar. Esto obliga a aplicar la metodologa de anlisis costo efectividad, para lo cual se han establecido los siguientes indicadores de evaluacin:


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A.- Nmero de damnificados posiblemente evitables ante la presencia del fenmeno El Nio y/o eventos hidrometeorolgicos extremos, (1`000.000 personas damnificadas).

B.- Nmero de viviendas afectadas por el Fenmeno El Nio: En las pro-vincias de la Costa y Orientales, 400.000 viviendas.

C.- Nmero de Ha agrcolas cubiertas por los pronsticos y/o alertas a emi-tir: 100.000 hectreas perdidas por el Fenmeno El Nio y otros evenos adversos hidrometeorolgicos).

3.3. Matriz de marco lgico RESUMEN NARRATI-

VO INDICADORES MEDIOS DE VERIFI-

CACION SUPUESTOS

FIN: Fortalecer, actualizar y garantizar la operacin y mantenimiento de la red hidrometeorolgica nacional, como apoyo al desarrollo sustenta-ble y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

En 3 aos el 100% de la poblacin dispone de informacin: estu-dios, boletines, pronsticos, confia-bles y oportunos.

Informacin actua-

lizada disponible. Boletines, pronsti-

cos. Estudios e Investi-

gaciones genera-das.

Boletines, alertas.

Existe el apoyo: econmico, financiero y tcnico necesario para la ejecucin del proyecto.

PROPOSITO: Contar con una red de estaciones operable acorde a la densidad de la Red Bsica hidrometeorolgica que proporcione in-formacin de calidad para el desarrollo de los diferentes sectores del pas.

En un periodo de 3 aos, el 100% de la poblacin estar in-formada prevenida y alertada.

Reportes e infor-

mes de operacin de la Red Hidrome-teorolgica Bsica.

Banco de datos ac-tualizado con in-formacin confia-ble.

Boletines y prons-ticos diarios de previsin y alerta fiables, oportunos y estudios de in-vestigacin.

Flujo de recursos econmicos suficien-tes y oportunos para implementar y operar el sistema.

COMPONENTES: Fortalecimiento del carcter tcnico del INAMHI y desconcen-tracin del proceso de

En un ao estructura desconcentrada apro-bada y operativa en

Documento nueva es-tructura organizacional implementada.

El Gobierno ha asignado oportunamente los


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RESUMEN NARRATI-VO

INDICADORES MEDIOS DE VERIFI-CACION

SUPUESTOS

operacin y manteni-miento de la red hidrometeorolgica.

un 100%. En dos aos, estn operados 7 oficinas desconcentradas por cuenca de O&M. En dos aos se dis-pone de los manuales de procesos y proce-dimientos de las reas tcnicas. En dos aos se dis-pone en un 100% de formatos e instructivos necesarios para el se-guimiento de proyec-tos y convenios. En un ao se ests aplicando en su totali-dad instrumentos y metodologa para constataciones fsicas.

Informes tcnicos pro-cesos desconcentra-dos. Manual elaborado. Informes de seguimien-to de proyectos y con-venios. Inventarios.

recursos econmicos necesarios para la ejecucin del proyecto.

El Gobierno apoya al INAMHI para fortalecer la colaboracin y coordinacin meteorolgica nacional.

Los eventos hidrome-teorolgicos adversos permiten demostrar y evaluar cualitativa y cuantitativamente la oportunidad y calidad del dato hidrometeo-rolgico.

Consolidacin de la red hidrometeorolgica y climatolgica bsica e implementacin y op-timizacin de la cober-tura y funcionamiento de la red mnima.

En 3 aos hay un 95% de efectividad en fun-cionamiento de esta-ciones. En dos aos hay un 90% de efectividad en transmisin de infor-macin. El 75% de la pobla-cin ha sido benefi-ciada con el proyecto. En dos aos han sido capacitados todos los observadores de las estaciones hidrome-teorolgicas. En dos aos se reali-zarn 40 talleres de capacitacin a la po-

Informes de operacin estaciones. Reportes tcnicos refe-rentes a la recepcin y transmisin de infor-macin. Documento legal justifi-cativo. Informes.

El Gobierno ha asignado oportunamente los recursos econmicos necesarios para la ejecucin del proyecto.


Los eventos hidrome-teorolgicos adversos permiten demostrar y evaluar cualitativa y cuantitativamente la oportunidad y calidad


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RESUMEN NARRATI-VO


SUPUESTOS

blacin en todo el pas.

del dato hidrometeo-rolgico.

Implementacin del sistema de gestin de calidad (control y ase-guramiento) en la ope-racin y mantenimiento de estaciones hidrome-teorolgicas y climti-cas.

Manual de procedi-mientos de O&M aprobado e implemen-tado, 2 aos. En dos aos se han dictado 10 talleres de capacitacin en Im-plementacin del sis-tema de gestin de calidad (control y ase-guramiento) en la ope-racin y mantenimien-to de estaciones hidrometeorolgicas y climticas.

Manual de procedi-mientos. Informes de capacita-cin.




Desarrollo e implemen-tacin del sistema na-cional de informacin hidrometeorolgica y climtica y rescate (di-gitalizacin y homolo-gacin)

100% de efectividad en el funcionamiento del sistema informti-co. Ingreso y registro digi-talizado de datos hidrometeorolgicos y climticos permanen-tes a partir del primer ao de ejecucin.

Informes operacin del sistema informtico. Informacin ingresada y registrada en la base de datos.



Los eventos hidrome-teorolgicos adversos


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RESUMEN NARRATI-VO


SUPUESTOS

permiten demostrar y evaluar cualitativa y cuantitativamente la oportunidad y calidad del dato hidrometeo-rolgico.

Mejoramiento de la ca-lidad y oportunidades de acceso a los pro-ductos de informacin generados por las uni-dades cientficas y tcnicas del INAMHI sobre tiempo, agua y clima.

Parmetros de calidad del agua y sedimentos certificados al 100% desde el segundo ao de ejecucin del pro-yecto. 100% de avance en la infraestructura fsica y equipamiento de labo-ratorio de metrologa, en un periodo de 3 aos. 100 % de avance en la infraestructura fsica y equipamiento del la-boratorio de electrni-ca y mecnica al se-gundo ao de ejecu-cin del proyecto. 100% de informes de resultados del estudio de regionalizacin hidrolgica, en un pe-riodo de dos aos.

Informes de fiscaliza-cin tcnica. Informes tcnicos Pronsticos, boletines, alertas.




Reforzamiento y com-plementacin de los equipos tcnicos del INAMHI (hidrologa, meteorologa y climato-loga) y racionalizacin en la gestin del talen-to humano institucio-nal.

100% de la poblacin objetivo beneficiada en el tiempo de dura-cin del proyecto. En un ao, documento aprobado por la SEN-RES y el Ministerio de Finanzas para el Re-forzamiento y com-plementacin de los equipos tcnicos del INAMHI (hidrologa, meteorologa y clima-tologa) y racionaliza-

Informes, acciones de personal. Informes, documentos.


El Gobierno apoya al INAMHI para fortalecer la colaboracin y coordinacin


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RESUMEN NARRATI-VO


SUPUESTOS

cin en la gestin del talento humano insti-tucional.

meteorolgica nacional.


ACTIVIDADES: (2011-2013) 1. Operacin y mante-nimiento de la redhidrometeorolgica bsica.

3400.000 Informes tcnicos, econmico y de opera-cin.

Recursos econmicos suficientes y oportu-nos. Personal calificado. Equipo e instrumental operativo.

2. Consolidacin de la red hidrometeorolgica y climatolgica bsica.

4`400.000 Informes tcnicos, econmico y de opera-cin.

Recursos econmicos suficientes y oportu-nos. Personal calificado.

3. Aseguramiento de la calidad de la infor-macin hidrometeo-rolgica.



4. Implementacin y Operacin del sistema nacional hidrometeo-rolgico y climtico.



5. Elaboracin de es-tudios e investigacio-nes hidrometeorolgi-cas.



6. Contratacin de nuevo personal tcnico joven y especializado


Recursos econmicos suficientes y oportu-nos. Personal especializa-do, capacitado y califi-cado.

TOTAL $18000.000,OO


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3.4. Relacionamiento con el Plan Nacional para el Buen Vivir

Segn lo estableci el artculo 313 de la vigente Constitucin de la Repblica del Ecuador, los recursos naturales, entre los cuales destaca el agua, estn calificados como estratgicos para el desarrollo sustentable y sostenible de la economa nacio-nal. La contribucin del sector hidrometeorolgico constituye la base protagnica pa-ra la consecucin de los objetivos 3, 4, 11 y 12 del Plan Nacional de para el Buen Vi-vir 2009-2013 -PNBV-.

OBJETIVOS PNBV POLITICAS METAS OBJETIVO No. 3: - Mejo-rar la calidad de vida de la poblacin

(Influye de manera general en todas las polticas y es-trategias del PNBV plantea-das para este Objetivo)

(Influye de manera gene-ral en todas las polticas y estrategias del PNBV planteadas para este Ob-jetivo)

OBJETIVO No. 4: - Ga-rantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustenta-ble

4.2. Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque inte-gral e integrado por cuenca hidrogrfica, de aprovecha-miento estratgico del Esta-do y de valoracin sociocul-tural y ambiental.

Meta 4.5.1. Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulne-rabilidad de ecosistemas a cambio climtico, y al 69% el nivel de amenaza medio para el 2013. 4.5. Fomentar la adaptacin

y mitigacin a la variabilidad climtica con nfasis en el proceso de cambio climti-co. 4.10. Reducir la vulnerabili-dad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antr-picos generadores de ries-gos.

OBJETIVO No. 11: - Es-tablecer un sistema econmico solidario y sos-tenible.

11.5. Fortalecer y ampliar la cobertura de infraestructura bsica y de servicios pbli-cos para extender las capa-cidades y oportunidades econmicas.

Meta 11.5.3.: Alcanzar el 3,34 en el ndice de de-sarrollo de las tecnolog-as de informacin y co-municacin, al 2013.

OBJETIVO No. 12: - Construir un Estado de-mocrtico para el Buen Vi-vir.

12.5. Promover la gestin de servicios pblicos de cali-dad, oportunos, continuos y de amplia cobertura y forta-lecer los mecanismos de re-gulacin.

Meta 12.5.1. Aumentar al menos a 7 la percep-cin de calidad de los servicios pblicos al 2013


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4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad tcnica

Segn lo estableci el artculo 313 de la vigente Constitucin de la Repblica del Ecuador, los recursos naturales, entre los cuales destaca el agua, estn calificados como estratgicos para el desarrollo sustentable y sostenible de la economa nacio-nal. La contribucin del sector hidrometeorolgico constituye la base protagnica pa-ra la consecucin de los objetivos 3, 4, 11 y 12 del Plan Nacional para el Buen Vivir. El INAMHI tiene el gran desafo de Consolidar su posicionamiento como el instituto especializado, adscrito a la SNGR, responsable a nivel nacional de la generacin, normalizacin y difusin de la informacin hidrometeorolgica bsica, que sirva de sustento para la gestin integral e integrada de los recursos hdricos, la formulacin y evaluacin de los planes de desarrollo nacionales y locales, el establecimiento de sis-temas de gestin de riesgos ante eventos hidrometeorolgicos extremos y la realiza-cin de investigacin propia sobre el tiempo, el clima y el agua, desde la ptica de la sustentabilidad y el buen vivir. Es en este sentido y acorde al nuevo modelo de Gestin del INAMHI aprobado por SENPLADES, el proyecto se reorienta a los siguientes componentes: C1. Fortalecimiento del carcter tcnico del INAMHI y desconcentracin del

proceso de operacin y mantenimiento de la red hidrometeorolgica.

En este componente se considera la desconcentracin de los procesos de ope-racin y mantenimiento de la red hidrometeorolgica. De las nueve cuencas hidrogrficas establecidas por la SENAGUA se han integrado la del Mira a Es-meraldas y Jubones a Puyango, de acuerdo al siguiente esquema:


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C2. Consolidacin de la red hidrometeorolgica y climatolgica bsica e im-

plementacin y optimizacin de la cobertura y funcionamiento de la red mnima.

Implica: Instalacin, mantenimiento y operacin de la red hidrometeorolgica nacional. Generacin y tratamiento primario de los datos hidrometeorolgicos. Determinacin de estndares para la generacin de datos. Formulacin de pla-nes de mantenimiento para las estaciones de la red. Estructuracin de manua-les de mantenimiento y operacin. Generacin de reportes sobre la operacin y mantenimiento de la red bsica a nivel nacional. Evaluacin del funcionamiento de otros sistemas de observacin hidrometeorolgica.

C3. Implementacin del sistema de gestin de calidad (control y aseguramien-

to) en la operacin y mantenimiento de estaciones hidrometeorolgicas y climticas.

Consiste en contar con una base de datos integrada con todos los parmetros hidrometeorolgicos que provienen de las estaciones del INAMHI y de otras en-tidades, establecida en base a criterios y mecanismos de control de calidad, homogenizacin y normalizacin, que sirva de base para el diseo, ejecucin y evaluacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo. Contempla: Definicin de mtodos de transmisin de datos de las estaciones del INAMHI. Definicin de mtodos de captura y transmisin de datos prove-nientes de otras instituciones. Anlisis de las tecnologas imperantes para la transmisin de datos. Estructuracin de manuales tcnicos para la transmisin y recepcin de datos e informacin hidrometeorolgica. Definicin de los reque-rimientos priorizados de innovacin tecnolgica. Elaboracin de prototipos en el campo de las comunicaciones hidrometeorolgicas.

C4. Desarrollo e implementacin del sistema nacional de informacin hidro-

meteorolgica y climtica y rescate (digitalizacin y homologacin).

Implica la: elaboracin de normas tcnicas para el sistema de informacin hidrometeorolgico. Procesamiento de los datos hidrometeorolgicos: series histricas, inventarios hdricos y georeferenciados por cuenca. Configuracin del sistema de informacin hidrometeorolgico y climtico. Proposicin de nor-mas tcnicas para sistemas de informacin hidrometeorolgicos. Entrega a la sociedad de informacin oportuna y de calidad sobre el tiempo, el clima y el agua. Determinacin de estrategias de difusin de los datos e informacin hidrometeorolgica. Elaboracin de evaluaciones tcnicas del sistema de gene-racin de informacin hidrometeorolgica. Definicin de acciones preventivas y correctivas. Participacin en sistemas de informacin interinstitucional nacional, regional y mundial.


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C5. Mejoramiento de la calidad y oportunidades de acceso a los productos de

informacin generados por las unidades cientficas y tcnicas del INAMHI sobre tiempo, agua y clima.

Implica: promocin de la investigacin cientfica y tcnica en el campo de la hidrometeorologa. Configuracin de estndares cientficos para la formulacin y presentacin de estudios y pronsticos hidrometeorolgicos. Realizacin de estudios especiales en el rea hidrometeorolgica. Revisin de modelos numricos para la investigacin hidrometeorolgica. Determinacin de la oferta del recurso vlida para el balance hdrico en las cuencas de inters. Elabora-cin de manuales tcnicos en el campo hidrometeorolgico. Conformacin de cuadros de trabajo especializados.

C6. Reforzamiento y complementacin de los equipos tcnicos del INAMHI

(hidrologa, meteorologa y climatologa) y racionalizacin en la gestin del talento humano institucional. Contempla incorporar definitivamente a la nmina institucional a los jvenes profesionales que han sido contratados por servicios ocasionales y que han si-do evaluados favorablemente en el cumplimiento de sus responsabilidades y emprender una reclasificacin urgente del personal que labora en las reas tcnicas, con especial atencin a los tcnicos que se desempean en las reas de pronstico meteorolgico y operacin y mantenimiento de estaciones, de manera de reconocer la especificidad de su trabajo y la no disponibilidad en el pas de gente que los pueda reemplazar, as como el hecho de la formacin especfica que han recibido, incluso en el exterior, gracias al apoyo que en este mbito brinda la OMM.

Por lo expuesto, el INAMHI, justifica y requiere que por parte del Estado se le asigne los recursos econmicos suficientes, para poder cumplir con las actividades plantea-das en sus respectivos componentes y dems requerimientos que los organismos na-cionales e internacionales y la ciudadana en general esperan de la institucin. 4.2. Viabilidad Econmica y Financiera: 4.2.1 Supuestos utilizados para el clculo La Organizacin Meteorolgica Mundial OMM- (2006), sostiene que: los servicios meteorolgicos nacionales deben desarrollar capacidades que posibiliten dar una res-puesta eficaz ante las emergencias. Las observaciones histricas de los desastres, son herramientas decisivas para eva-luar la vulnerabilidad de las comunidades a los desastres relacionados con el tiempo,


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clima y agua. La inclusin de los pronsticos climticos en los sistemas de informacin en general es una herramienta valiosa para salvar y prevenir la prdida de vidas humanas, infraestructura bsica. Se debe considerar que los servicios que generan informacin, datos, boletines y es-tudios, sobre el tiempo, el clima y el agua (meteorolgicos e hidrolgicos) son parte de la sociedad y dependen de ella. Por tanto, los servicios, a travs de la informacin que generan, contribuyen al desarrollo sustentable de la sociedad. 4.2.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y cos-

tos (de inversin, operacin y mantenimiento).

De acuerdo a la Organizacin Meteorolgica Mundial OMM- : los servicios meteo-rolgicos e hidrolgicos generan beneficios incalculables para el bienestar de las per-sonas y, adems, el rendimiento econmico de cada dlar invertido en ellos suele mul-tiplicarse por diez y, a menudo, por ms1.

Componente Beneficio Ponderacin Costo (dlares)

C1, C2, C3, C4, C5, C6. Mejoramiento de la Cali-dad de Vida.

40% 72000.000

C1, C2, C3, C4, C5, C6. Ahorros por mejoras de la salud.

30% 54000.000

C1, C2, C3, C4, C5, C6. Contribucin al aumento de la esperanza de vida.

10% 18000.000

C1, C2, C3, C4, C5, C6. Disminucin de enferme-dades originadas por el consumo de agua no po-tabilizada.

20% 36000.000

TOTAL 180000.000

4.2.3. Flujos financieros y econmicos. Este proyecto no contempla el cobro por prestacin de servicio, por tanto no requiere de flujo financiero. 4.2.4. Indicadores econmicos y sociales

1 Organizacin Meteorolgica Mundial OMM-, http://www.wmo.int/pages/about/index_es.html


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Indicadores macroeconmicos

Este proyecto genera de manera directa e indirecta empleo, ya que la informacin que proporciona el INAMHI, mejorar de manera general la calidad de vida e involucra a di-ferentes sectores del pas como: energa, gestin del riesgo, agricultura, educacin, tu-rismo, produccin, sociedad, etc.

Indicadores Unidad medida Cantidad Empleo calificado Funcionarios especializados (cont). Funcionarios con nombramiento Bonificacin compra-venta informa-cin

Personas Personas

Personas

50 134 383

Empleo no calificado **

4.2.5. Anlisis de Sensibilidad.

El proyecto es netamente social, por tanto el clculo de los indicadores se basa en una relacin costo beneficio, declarada por la OMM en relacin a estudios realizados que contempla una relacin de 1 a 10.

INDICADOR TASA DE DES-CUENTO

VALOR ACTUAL NETO

TASA INTERNA DE RETORNO

FINANCIERO 12% $ 101149.713 233 % 4.3. Anlisis de Sostenibilidad 4.3.1. Sostenibilidad Econmica y Financiera. La sostenibilidad del proyecto, es decir, el futuro de la operacin de los equipos de medicin (estaciones meteorolgicas, radiosondeo, termopluviomtricas, hidromtri-cas, etc.), de los equipos de informtica y otros bienes, permitir tener una capacidad adecuada de medicin y observacin meteorolgica e hidrolgica, entregando a la so-ciedad informacin de calidad, oportuna y confiable que posibilite la adecuada toma de decisiones y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y, depender de que se asigne el presupuesto necesario para sostener el funcionamiento de los equi-pos, as como de contar con el personal en nmero y con la capacidad necesaria. El INAMHI implementar el Proyecto en un marco de colaboracin y coordinacin na-cional siendo parte integral del Sistema Nacional de riesgos, pero tambin con mucha comunicacin y coordinacin, con alianzas estratgicas, con el Ministerio de Agricultu-ra, Ganadera, Acuacultura y Pesca (SAGAP) y el Ministerio del Ambiente (MAM), en-


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tre otros actores, para hacer sinergias mediante la participacin de otras entidades del Estado que son usuarios importantes de los datos y la informacin meteorolgica, climtica e hidrolgica, y que tambin son actores claves para el desarrollo econmico y el bienestar de la poblacin. Entre las principales entidades del Estado con las cuales coordina el INAMHI y se for-talecera la cooperacin, formando alianzas estratgicas, se pueden citar a la Secre-tara Nacional del Agua, Secretara Tcnica de Gestin de Riesgos, Secretaria Nacio-nal de Planificacin y Desarrollo, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Energas Reno-vables y Electricidad, Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca, Minis-terio de Minas y Petrleos, Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, Ministerio de Fi-nanzas, , Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, Instituciones Tcnicas como el CLIRSEN, IRD, CIIFEN y SUNCARE, etc. En el entorno internacional, el INAMHI del Ecuador implementar el Proyecto en un marco de colaboracin y coordinacin internacional, con el apoyo del Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, tiene exce-lentes relaciones con entidades o instituciones de otros pases y del mbito de Su-damrica, en el marco de la OMM y como pas miembro de la regin AR-III. Asimismo, como parte de las acciones del Proyecto, el INAMHI fortalecer sus vnculos regiona-les e internacionales, en particular en el marco del CIIFEN y otras organizaciones.

4.3.2. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos.

Este proyecto genera de manera indirecta empleo, ya que la informacin que propor-ciona el INAMHI, mejorar de manera general la calidad de vida e involucra a diferen-tes sectores del pas como: energa, gestin del riesgo, agricultura, educacin, turis-mo, produccin, sociedad, etc. Los impactos ambientales y sociales consecuentes del proyecto son benficos en todos sentidos. El Proyecto no crea absolutamente ningn impacto ambiental o social negativo, todo lo contrario a eso, no habr impactos sobre la flora y fauna, ni sobre sitios tursticos, histricos, arqueolgicos, paleontolgicos, geolgicos y ni reservas indgenas, ni expropiaciones y reasentamientos involuntarios o impactos sobre aspectos culturales; slo reforzamiento y mejoramiento de la capacidad de medicin del ciclo hidrolgico en cuanto a sus variables atmosfricas, mayor y mejor capacidad de deteccin, alertamiento y seguimiento de incendios forestales y de las descargas elctricas de la atmsfera, as como en lo relativo a la prediccin del estado del tiempo y el pronstico estacional, todos ellos son elementos que benefician al medio ambiente, a los procesos de adaptacin que se requieran ante los efectos del calentamiento global y en lo general, a mejorar la seguridad de las personas ante la presencia de eventos meteorolgicos extremos y las actividades econmicas que contarn con ms y mejor informacin meteorolgica y climtica.


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La Organizacin Meteorolgica Mundial OMM- (2006), sostiene que: los servicios meteorolgicos nacionales deben desarrollar capacidades que posibiliten dar una res-puesta eficaz ante las emergencias. Las observaciones histricas de los desastres, son herramientas decisivas para eva-luar la vulnerabilidad de las comunidades a los desastres relacionados con el tiempo, clima y agua. La inclusin de los pronsticos climticos en los sistemas de informacin en general es una herramienta valiosa para salvar y prevenir la prdida de vidas humanas, infraestructura bsica. 4.3.3. Sostenibilidad Social: equidad, gnero, participacin ciudadana. Toda la vida de la tierra esta bajo el dominio de las personas, la responsabilidad que esto conlleva es muy grande. Muchos daos se hacen al medio ambiente, debido al mal uso de los recursos naturales y el no tener una cultura hidrometeorolgica y del agua. Tenemos el deber de cambiar las posturas que tenemos hacia el medio ambien-te, pues si no lo hacemos, nunca se conseguir el verdadero desarrollo del ser huma-no. La mejor manera para solucionar los problemas es el de impartir una cultura hidrome-teorolgica y del agua que conseguir cambiar todas las acciones que alteran peligro-samente el medio ambiente; la educacin ambiental esta compuesta por la naturaleza y, entre otros esto es importante para la vida del ser humano sin ella no viviramos. Es necesaria por las siguientes razones:

- Porque la persona depende del medio natural y se relaciona con otros seres vi-vos, no se puede consentir el maltrato a la vida de los dems.

- Porque los ecosistemas estn peligrosamente daados y no podemos conti-nuar realizando mas deterioros

- Porque es necesario que el medio que nos rodea y utilizamos para vivir este en condiciones saludables.

- Porque el medio ambiente es de todos, tanto humanos como seres vivos, y te-nemos que concienciarnos que nuestro deber es cuidarlo y respetarlo, puesto que todos tenemos derecho a vivir en armona.

- Se deben proporcionar a las comunidades los elementos que permitan captar la importancia que el agua tiene para la vida, as como la necesidad de preser-varla como un elemento indispensable, a legar a las futuras generaciones.

El proyecto propuesto se justifica a travs de la existencia de beneficios directos e indi-rectos a toda la poblacin: hombres y mujeres del pas, aportando el INAMHI los ele-mentos cientficos y tcnicos meteorolgicos e hidrolgicos y beneficiando as al con-junto total de la poblacin ecuatoriana al contar con informacin hidrometeorolgica de calidad, confiable y oportuna que apoye a la ejecucin de planes y proyectos orientado al desarrollo sustentable del pas y contemplado en el Plan Nacional de Buen Vivir.


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Por tanto, el proyecto contempla la equidad del gnero y la participacin social y comunitaria.

Riesgos: Posibles riesgos para la sostenibilidad/viabilidad del proyecto, y posi-bles mitigantes.

Factores Polticos: Oposicin de sectores sociales e indgenas a las nuevas polticas gubernamentales.

Factor Social: Aumento de la pobreza, delincuencia, migracin de sectores de la po-blacin lo que podra afectar la participacin comunitaria.

Factor econmico: Crisis mundial, aumento riesgo pas, PIBG, lo que afectar la Co-operacin Econmica hacia el Ecuador.

Factor tecnolgico: Retroceso tecnolgico por la falta de capacidad econmica.

5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO

DE FUENTES Y USOS). Componentes/Rublos FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares) TOTALExternas Internas Crdito Cooperacin Crdito Fiscales R .

Propios Apoyo Comu-nidad.

Operar y mantener la Red Hidrometeorolgi-ca Bsica.

6000000 6000000

Consolidar la red hidrometeorolgica y climatolgica bsica.

3600000 3600000

Aseguramiento de la calidad de la informa-cin hidrometeorolgi-ca.

1900000 1900000

Implementar y operar el sistema nacional hidrometeorolgico y climtico.

2500000 2500000

Elaborar estudios e in-vestigaciones hidrome-teorolgicas.

2500000 2500000

Contratar nuevo per-sonal tcnico joven y especializado

1500000 1500000

TOTALES 18000000 18000000


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6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN 6.1. Estructura Orgnica El proyecto se sustenta en la propuesta del nuevo Modelo de Gestin del INAMHI y proyecto de estatuto orgnico por procesos, aprobado por la SENPLADES y en espera de la aprobacin de la SENRES y Ministerio de Finanzas, en el que propone la des-concentracin de los procesos de operacin y mantenimiento de la red hidrometeo-rolgica. Segn este modelo organizacional, los procesos desconcentrados del INAMHI tendrn una estructura abierta conformada por equipos de trabajo de tcnicos para gestionar la operacin, mantenimiento y obtencin de datos desde las redes hidrome-teorolgicos bsicas. La estructura planteada para el mejoramiento de la red hidrometeorolgica del INAMHI apalancada en el Modelo de Gestin Institucional establece un modelo desconcentra-do de acuerdo a la siguiente distribucin.

6.2. Arreglos Institucionales El Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI) es por Ley la Institucin que realiza y tiene bajo su responsabilidad y mbito de competencia en el Ecuador, las funciones y atribuciones correspondientes a un Servicio Meteorolgico e Hidrolgico


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Nacional para el pas, como obligacin fundamental del Estado para velar por la segu-ridad de los ciudadanos y contar con un ente imparcial en la evaluacin y determina-cin de los efectos de los fenmenos hidrometeorolgicos adversos. Depende de la Secretara Nacional de Agua de reciente creacin y que lo coloca dentro del ciclo hidrolgico de los recursos hdricos de agua dulce, lo cual es una gran fortaleza del pas. El INAMHI guarda y alimenta excelentes relaciones con otros actores de gran impor-tancia para la seguridad nacional: de la poblacin, sus bienes y la infraestructura, in-cluyendo el medio ambiente. El INAMHI por designacin del Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin, tiene bajo su responsabilidad y atribuciones la Re-presentacin Permanente del Ecuador ante la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM). El Proyecto tiene un enfoque sistmico que permite recibir apoyos de otros proyectos, de fondos de los usuarios multisectoriales o mediante programas especficos, en esta ptica se plantean sus componentes y su implementacin. As, la ejecucin, activida-des y acciones previstas en el proyecto se propone que sean financiadas mediante el presupuesto del Estado Ecuatoriano como contraparte nacional complementada con aportaciones de la Organizacin Meteorolgica Mundial OMM-, Agencia Ecuatoriana de Cooperacin, Cooperacin Internacional como la AECID de Espaa o la Unin Eu-ropea (UE) y de fondos no reembolsables de organismos multilaterales del BID y de la Corporacin Andina de Fomento (CAF) en apoyo a los programas nacionales de Ecuador para la gestin del riesgo de desastres y el cambio climtico. Los diferentes programas que visan a la creacin, desarrollo y consolidacin de capa-cidad para enfrentar y remontar (resiliencia) las consecuencias de los fenmenos hidrometeorolgicos adversos (sequas, tormentas e inundaciones) de Ecuador podr-an contener el apoyo de diferentes actuaciones, gracias a lo cual se puede aprove-char de fondos disponibles de proyectos financiados con prstamos de organismos fi-nancieros multilaterales, la Unin Europea o de fondos de cooperacin para el desa-rrollo que algunos pases ofrecen o podran conceder a Ecuador para el financiamiento de este proyecto. 6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades.


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Componentes/Rublos 2011 2012 2013 TOTAL1. Operar y mantener la Red Hidrometeorolgica Bsica. 2000000 2000000 2000000 60000001.1. Operacin y mantenimiento de la Red hidrol-gica (4 giras) 600000 600000 600000 18000001.2. Operacin y Mantenimiento de la red meteo-rolgica (3 giras: 2 Mantenimiento y 1 Inspeccin)

600000 600000 600000 18000001.3. Operacin y mantenimiento de la red automti-ca. 400000 400000 400000 12000001.4. Pago observadores 400000 400000 400000 12000002. Consolidar la red hidrometeorolgica y clima-tolgica bsica. 1450000 1450000 700000 36000002.1. Adquisicin de estaciones meteorolgicas (48 en total - $20000 x estacin). 350000 350000 250000 9500002.2. Adquisicin de estaciones hidrolgicas (48 en total $15000 x estacin). 300000 300000 150000 7500002.3. Adquisicin de instrumental meteorolgico. 250000 250000 100000 6000002.4. Adquisicin de instrumental hidrolgico. 200000 200000 100000 5000002.5. Adquisicin de repuestos hidrometeorolgicos.

150000 150000 50000 3500002.6. Trabajos de calibracin e instalacin in situ. 200000 200000 50000 4500003. Aseguramiento de la calidad de la informa-cin hidrometeorolgica. 700000 700000 500000 19000003.1. Elaboracin del plan de calidad. 60000 60000 1200003.2. Implementacin del Plan de Mejoramiento. 600000 600000 500000 17000003.3. Certificacin ISO 9001-2000. 40000 40000 800004. Implementar y operar el sistema nacional hidrometeorolgico y climtico. 775000 800000 900000 24750004.1. Supervisin, seguimiento y control 50000 50000 25000 1250004.2. Acciones correctivas en situ. 700000 700000 825000 22250004.3. Alianzas estratgicas. 25000 50000 50000 1250005. Elaborar estudios e investigaciones hidrome-teorolgicas. 800000 800000 900000 25000005.1. Estudios Meteorolgicos. 75000 75000 100000 2500005.2. Estudios hidrolgicos. 75000 75000 100000 2500005.3. Implementacin de sistemas de alerta tempra-na 500000 500000 500000 15000005.4. Estudios especiales. 150000 150000 200000 5000006. Contratar nuevo personal tcnico joven y es-pecializado 480000 480000 540000 15000006.1. Reclutamiento (50 en los 3 aos) 200000 200000 200000 6000006.2. Induccin 30000 30000 40000 1000006.3. Capacitacin 100000 100000 100000 300000


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6.4. Especializacin 150000 150000 200000 500000TOTALES 6205000 6230000 5540000 18000000

7. ESTRATEGA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 7.1. Monitoreo de la ejecucin El seguimiento del Proyecto se realizar a travs de informes cuatrimestrales de progreso presentados por el INAMHI en tanto que es el organismo ejecutor, con una evaluacin y auditoria anual, la cual ser un proceso ex ante para el Plan de Accin del ao fiscal por iniciar, y ex post para el ao fiscal concluido. Los informes cuatrimestrales o anuales de progreso que elabore el organismo ejecutor se entregarn a la SENPLADES de acuerdo a los formatos establecidos, y se incluir informacin sobre los avances en el cumplimiento de los objetivos del proyecto, los problemas que se han presentado para la ejecucin y las acciones tomadas para superarlos. 7.2. Evaluacin de resultados e impactos. El seguimiento del Proyecto se realizar a travs de informes trimestrales de progreso presentados por el INAMHI en tanto que es el organismo ejecutor, con una evaluacin y auditoria anual, la cual ser un proceso ex ante para el Plan de Accin del ao fiscal por iniciar, y ex post para el ao fiscal concluido. Los informes trimestrales y anuales incluirn informacin sobre los avances en el cumplimiento de los objetivos del Proyecto, los problemas para la ejecucin y las acciones tomadas para superarlos. Se realizar una evaluacin intermedia al cumplirse 12 meses desde el primer gasto del Proyecto o cuando el monto acumulado de la inversin alcance el 60% de los recursos comprometidos, lo que ocurra primero. Una evaluacin al cumplir los 60 meses desde el primer

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