Eka icenter propuestas impulso economía y creación empleo

Gipuzkoaren Ekonomi Garapena

Gipuzkoaren Ekonomi Garapenerako Eredua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2

.. Aldi berean: epe luzeko helburuak eta krisiaren aurkako politikak

.. Krisiaren aurkako politikak: Epe laburreko helburuak, nahiz eta ez izan epe luzeko helburuekin guztiz koherenteak

.. Epe luzeko helburuak: Alderdi kuantitatibo eta kualitatiboak aldi berean kontutan hartzea.

Oinarri kontzeptualak


.. Industrializatu gabeko herrialdeak: Garapen kuantitatiboak, gehienetan, garrantzi handiagoa du. Helburu funtsezkoak: Industrializazioa, garapen produktiboa.

.. Eskualde industrializatuetan, gero eta garrantzi handiagoa dute alderdi kualitatiboek.

Garapen kualitatiboa


.. Gipuzkoan: Etorkizuneko erronkak ez daude loturik garapen kuantitatiboarekin, maila teknologi-

koarekin baino. Horrek eskatzen du ekipamendu produktiboaren egokitzapena, eta langile, tekniko eta enpresariena ere.



.. Gure ustez, herrialde industrializatu aurreratuei

dagokien eredua bilatu behar dugu, teknologian oinarrituta.

.. Arazoa ez da industrializazioa, industrializazio desordenatua baizik. Garapenaren kontzepzio kuantitatibo hutsak.



.. Epe ertainera, Gipuzkoaren etorkizun ekonomi-korako ere, hil ala biziko kontua da:

a) Gizarteak berak baikorki baloratzea industri, teknologi eta zientzi arloko

garapena

b)Giza ahalegina eta sormena gure inguruaren giza eta gizarte garapenaren

alde jartzea



.. Kultura industriala ez badago sakonki errotuta gizartean, ezinezkoa da industri garapena epe luzera mantentzea.

.. Baina horrek eskatzen du, nahitaez, industri garapen eredua sakonki berraztertzea.



a) gero eta osagai kualitatibo gehiago kontutan hartu,

b) garapena, gero eta gehiago, balio erantsian eta berrikuntza teknolo-gikoan oinarritu,

Garapen eredu berri bat

.. Garapen ereduaren berrazterketarako oinarri kontzeptual batzuk:


…

c) lurralde garapenaren kontzeptua indartu

d) garapen eredua gero eta koherenteagoa izateko giza, gizarte eta ingurumeneko desorekak Gipuzkoan gainditzeko konpromisoa hartu.



.. Garapen kualitatiboak eskatzen du, nahitaez, horretarako beharrezkoa den maila teknologikoa eskuratzea.

.. Horretarako: Sortzen den aberastasuna etengabe handitu, baliabide gehiago erabili behar gabe. Hau da: gure industriaren balio erantsia sortarazteko gaitasuna etengabe handitzea.

Epe ertainera: berrikuntza teknologikoa eta lan indarraren prestakuntza dira oinarriak



Gipuzkoa NUTS 3 erregio gisa


.. Gipuzkoaren ekonomiaren diagnosi, helburuak eta estrategiak zehazteko, funtsezkoak dira erabiltzen diren “erreferentzia edo jarraibide konparatiboak”.

.. Estatistika-Politika berri bat behar dugu.

.. Gehiegi erabili dugu:

a) Espainiarekiko konparazioab) Europarekiko konparazioac) Europako estatuekiko konparazioa

.. Erreferentzia berriak behar ditugu:

a) Europako eskualde garatuenakb) NUTS 3 eskualdeak



Adibide bat: I+G

3.1325.448

9.993

13.635

20.030

27.15329.683

2.4304.412

7.757

11.354

15.653

20.94122.946

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009(a)

GD

P pe

r ca

pita

€

Basque Country Spain

Jatorria: Eusko Jaurlaritza


0,097

0,81

1,2

1,96

0,420,64

0,94

1,35

0

0,5

1

1,5

2

2,5

1981 1987 2000 2008

R&D % GDP

Basque Country

Spain

Jatorria: Eusko Jaurlaritza

Adibide bat: I+G


Adibide bat: I+G


Jatorria: EUSTAT

Adibide bat: I+G


Iturria: EUSTAT

Adibide bat: I+G


NUTS 2 ERREGIOAK BPG %Braunschweig 7,93Pohjois-Suomi (2006) 6,58Stuttgart 6,44Sydsverige 4,73Oberbayern 4,63Tübingen 4,55Östra Mellansverige 4,55Västsverige 4,32East of England 4,31EAE 2,12Iturria: Eurostat 2009

Adibide bat: I+G


.. Gipuzkoaren ekonomiaren diagnosi, helburuak eta estrategiak zehazteko, funtsezkoak dira erabiltzen diren “erreferentzia edo jarraibide konparatiboak”.

.. Estatistika-Politika berri bat behar dugu.

.. Gehiegi erabili dugu:

a) Espainiarekiko konparazioab) Europarekiko konparazioac) Europako estatuekiko konparazioa

.. Erreferentzia berriak behar ditugu:

a) Europako eskualde garatuenakb) NUTS 3 eskualdeak




ESKUALDE MAILA

GEHIENEZKO BIZTANLE KOPURUA

GUTXIENEKO BIZTANLE KOPURUA

GIPUZKOAREN KOKAPENA

NUTS 1 7.000.000 3.000.000 Espainiako “Ipar-ekialde” (EAE, Nafarroa, Errioxa, Aragoi)

NUTS 2 3.000.000 800.000 EAE(ES21)

NUTS 3 800.000 150.000 Gipuzkoa(ES212)


Funtsezko erreferentziak:

.. NUTS 3 erregioak

.. NUTS 2 erregioak

.. LAU1 tokiko lurraldeak

.. Malgutasuna:

a)Azterketa bakoitzak berezko irizpideak behar ditu.

b)Gipuzkoa ez da ohiko NUTS 3 erregio bat. Funtsezko eskumenak garapen ekonomikoan, zerga politikan, etab.

GipuzkoaNUTS3 erregio gisa


.. Bereziki Gipuzkoan, garrantzi handiko kontua da.

.. Koordinatzeko beharrak:

.. Tokiko / eskualde politikak

.. EAE mailakoak

.. Estatukoak

.. Europa mailakoak

Maila askotako aginte


.. Herrialde aurreratuenei dagokiena.

.. Kanpoko inbertsio estrategikoak: Azaltzen diren aukerak kontutan hartu, banan banan aztertu.

.. Baina garapenaren oinarria gure egitura produktiboan dago.

.. Tokiko / eskualde mailako garapen estrategiek, gero eta garrantzi handiagoa izango dute.

Garapen endogenoa


.. Tokiko / eskualdeko estrategiak: Bat datoz Gipuzkoaren egitura produktiboarekin. Gero eta garrantzi handiagoa izan beharko lukete.

.. Gipuzkoako erakundeek ziurtatu behar dute EAEko politikekiko koordinazioa eta politika horietan

Gipuzkoaren interesak eta ikuspegiak kontutan hartzen direla.

.. Europa mailako politikak: “Smart specialization” erregio estrategiekiko koherentzia.

Maila askotako aginte


.. Krisiaren Aurkako Politikak eta Garapen Politikak koordinatu behar dira

.. Teorian:

a) Krisiaren Aurkako Politikak: Epe labur eta ertaineko politikak

b) Garapen Politikak: Epe luzeko politikak..

Ekonomi Garapena eta Krisiaren aurkako politikak


Eskerrik asko.

Gipuzkoaren Ekonomi Garapena

GIPUZKOAPolítica de Desarrollo Económico

y Políticas Anti-Crisis

Política de Desarrollo Económico y Políticas Anti-Crisis en Gipuzkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

.. Desarrollo cualitativo frente a cuantitativo

.. Desarrollo endógeno frente a exógeno

.. Desarrollo apoyado en el equipamiento tecnológico

.. I+D – Formación tecnológica (Ciclos formativos / Universidad)

.. Objetivos más ambiciosos

.. Comparación permanente con las regiones industriales avanzadas

.. Apoyo en el desarrollo local / comarcal

.. Política Sectorial: “Smart Specialization”

REFERENCIAS CONCEPTUALES


.. PASOS A DAR

A PARTIR DE AHORA


HAY QUE COORDINAR:

.. LAS POLÍTICAS ANTI-CRISIS (Plazo corto y medio)

.. LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO ECONÓMICO (Plazo medio y largo)

.. INYECCION PRESUPUESTARIA EXTRAORDI-NARIA

Punto de partida


.. A CORTO PLAZO:

.. Asegurar la financiación empresarial

.. Impulsar las exportaciones

.. A MEDIO Y LARGO PLAZO:

.. Equipamiento tecnológico / Investigación e Innovación

.. Formación tecnológica (Ciclos formativos / Universidad)

.. Gobernanza de las políticas de desarrollo: municipios y comarcas activos, gobernanza multi-nivel entre Gipuzkoa y Gobierno Vasco... Valores / cultura industrial / compromiso / solidaridad

POLÍTICAS ANTI-CRISIS


LINEAS BASICAS DE ACTUACION

CORTO PLAZO

.. Financiación de las empresas

.. Impulso exportaciones.

MEDIO / LARGO PLAZO

.. Equipamiento tecnológico:

.. Formación técnica y tecnológica

.. Políticas públicas

.. Valores

Líneas básicas de la Estrategia


.. Es el problema inmediato más urgente para nuestras empresas

.. Hay que reposicionar el sistema financiero de Gipuzkoa y comprometer a las entidades financieras con el tejido productivo, de forma inmediata

.. Gestionar adecuadamente las funciones políticas de cada entidad pública. Participación en KutxaBank,

relaciones directas con las entidades financieras.

Asegurar la financiación empresarial


.. Colaborar con el Gobierno Vasco

.. Ayudar a las pymes para actuaciones conjuntas (puntuales o estructurales)

.. Ayudar a las empresas a dar saltos cualitativos: nuevos países, análisis de mercado, implantaciones comerciales.

.. Prudencia en las implantaciones productivas

Impulsar las exportaciones


.. Apoyo a proyectos específicos locales / comarcales

.. Análisis y definición del marco institucional adecuado para el impulso del Desarrollo Local (municipal / comarcal)

Impulso del Desarrollo Local


a)Análisis del PCTi 2015 desde la perspectiva guipuzcoana.

b)Análisis y plan de actuación en infraestructuras tecnológicas

c)Inversiones de empresas que aumentan el equipamiento tecnológico

d)Impulso de las redes sectoriales de conocimiento

Equipamiento tecnológico


.. Cuestiones diferentes: Qué hay que hacer y Quién tiene que hacerlo.

.. A efectos de las Juntas Generales, entendemos que interesa fundamentalmente qué puede o debe hacer la Diputación Foral.

.. Pero hay que tener también en cuenta a las otras entidades públicas implicadas

Gobernanza multi-nivel


.. Con respecto a la Unión Europea:

.. Atención a las posibilidades de captación de recursos

.. Tener en cuenta los nuevos criterios sobre política de desarrollo local y regional. Smart Specialization.

.. Con respecto al Gobierno Vasco: Vigilar la complementariedad. Atención a los planes en vigor. Especialmente, el PCTi 2015.

.. Con respecto al desarrollo local / comarcal: Responsabilizarse del impulso coordinado.

Gobernanza multi-nivel


ATENDER LO MÁS URGENTE

.. Resolver el problema de financiación de las empresas

.. Impulsar la exportación

.. Atender necesidades inmediatas de proyectos en marcha

.. Elaboración de estrategias de medio y largo plazo

PROXIMOS MESES


Eskerrik asko.

GIPUZKOAPolítica de Desarrollo Económico

y Políticas Anti-Crisis

Eka icenter propuestas impulso economía y creación empleo

Documents

Transcript of Eka icenter propuestas impulso economía y creación empleo