El agua, la descentralización

y otras hierbas

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El agua, la descentralización

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Emilio Garcia Gutiérrez Villavicencio, abril de 2014

Lectura complementaria, Especialización Gerencia social, ESAP

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1. El agua y la tercera guerra mundial

El agua constituye un recurso vital para la continuidad de la vida de todos los

seres existentes. No obstante, en los últimos años se ha hecho evidente una lucha

constante de las élites mayoritarias en poder por controlar y apoderarse de los

recursos naturales. De continuar con ese desmedido abuso es necesario

emprender esfuerzos por lograr su conservación. Es de destacar la posición del

Banco Mundial quien plantea que se debe regionalizar la política que regula el

uso del agua y la energía para lograr mayor eficiencia y, por lo tanto, un menor

consumo en las zonas donde hay escasez de recursos hídricos.

En el campo de la política económica, en Colombia existen notables incoherencias

entre las políticas sectoriales y las demandas de proteger el patrimonio natural

de la Nación. Los departamentos y municipios quedan aislados de políticas

directas para corregir tales incongruencias (Mantilla Celi, Javier, febrero 13 de

2014). Esto evidencia la ineficiencia de estas políticas y más aún la falta de

compromiso de los gobernantes por la administración eficaz de los recursos que a

su poder están.

Es desastroso el caso del Casanare y del Valle del Cauca en donde, la ganadería

en manos de los latifundistas, la siembra y otras labores en la palma aceitera y la

quema de la caña han sido determinantes de la muerte de especies anfibias,

fauna y flora tropical, más aún resulta más deplorable que los organismos

encargados de planificar y llevar control de estos recursos no emprendan

esfuerzos por generar estrategias en pro de la recuperación de especies que se

encuentran en peligro de extinción a causa del detrimento y la voracidad del

hombre.

En este sentido; mientras se mantenga la política pública en manos de gobiernos

subordinados al imperio, los recursos naturales seguirán haciendo parte de

activos electorales. La guerra por el agua no es una guerra de pobres

contra pobres, sino la guerra de empresas con capitales contra la misma

naturaleza.

Es desoladora la situación que enfrenta la biodiversidad en el mundo; el

capitalismo es en parte uno de los principales actores dañinos en este proceso

puesto que, el ansia desmedida por la acumulación de capital es la que ha llevado

a que los intereses privados subyacen por encima de los públicos y da lugar a la

corrupción.

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Como es conocido, el agua potable es un bien escaso, no solo en Colombia sino en

el mundo, y hay quienes aseguran que la tercera guerra mundial será por el

preciado líquido (Eugenio Vera, 2009). Resulta inquietante que mientras se

desperdician miles de litros en los cultivos de plantación en el departamento del

Meta (palma aceitera y caña para etanol), la mayoría de municipios del

departamento no cuenten con el servicio de agua potable (que además es un

derecho).

Según el Censo de Población realizado por el DANE durante el 2005, la tasa de

cobertura de acueducto en Colombia es 83.2%, lo cual refleja un avance con

respecto a años anteriores (Garcia, P. Laura, 2014). No obstante, prevalece un

contraste significativo entre las áreas urbanas y rurales, para la cuales la

cobertura de acueducto es de 94.3% y de 47.1% respectivamente. (UNICEF,

Colombia).

Se observa como está rezagado el sector rural respecto al urbano y la labor

urgente que deben realizar los mandatarios de estas poblaciones, pues la falta de

agua potable trae consigo problemas de salubridad y en un panorama no muy

lejano no se observa una mejoría en la calidad de vida de sus habitantes.

2. La descentralización y el agua

En todo el país, con la ola invernal del año 2010 se hizo patente la incapacidad de

las corporaciones regionales autónomas para realizar la tarea de cuidar el medio

ambiente y mantener su equilibrio. Tal y como se menciona, Raúl Gómez en

febrero de este año, las corporaciones regionales se han convertido en el botín

desde donde los gamonales políticos manejan sus finanzas. No es solo la CVC;

sino también CDMB en Santander, y muchas más corporaciones ambientales,

cuya incapacidad para el manejo ambiental tiene al borde de la muerte a los ríos

del país. Estas corporaciones se convirtieron en parte del patrimonio de familias y

partidos políticos, y lo peor del caso es que en Bogotá se sabe eso y se utiliza a las

mismas para transar favores políticos.

Ahora, el aspecto relevante es si se continúa con la descentralización de esas

actividades de regulación y control del medio ambiente. En sus primeros años la

experiencia mostró un buen manejo de estas organizaciones autónomas, sin

embargo, en los últimos años estas se han desviado de su objetivo principal; la

descentralización, que otrora fue positiva, hoy las convierte en presa más fácil

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para los poderes locales, mafias políticas. Esa es una cuestión importante de

indagar: ¿hasta dónde es positiva ese tipo de descentralización?

A partir de esa toma del poder local, difícilmente un alcalde o un concejal de una

ciudad podrá regular a empresarios (ya sean honestos o mafiosos) . Sin duda la

descentralización es un tema de debate central en la organización política del

país, resulta difícil negar que modificaciones de un articulito como el que permite

la reelección presidencial tiene allí un papel importante, pues ello cambió la

forma en que se relacionan Bogotá y las regiones, cuestión que hasta ahora el

país no parece haber percibido y que constituyen un desafío adicional.

En este contexto de los recursos naturales y de la conservación del medio

ambiente debe estar presente dentro de las políticas de gobierno de cada región

del país, y más que estar presente darse a cabo las gestiones para cumplir con

estas y brindar mejores resultados, evitando la desviación de los recursos

destinados para estas. Destacando en primera medida que los recursos naturales

son lo esencial para la integridad y el bienestar de la comunidad (Tarazona,

Juliana. 2014).

Por ultimo llego a la conclusión que debemos tomar una decisión entre la

producción sin control de cultivos agroindustriales y de ganadería extensiva o

protección de las fuentes hídricas.