El bloque de constitucionalidad como mecanismo de protección de la dignidad humana.

7/26/2019 El bloque de constitucionalidad como mecanismo de proteccin de la dignidad humana.

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El bloque de constitucionalidad como mecanismo de proteccin de ladignidad humana.

Dr. Juan Carlos Medina Salas1

Advertencia

La presente conferencia, la he dividido en dos partes, iniciando de atrs hacia

adelante, por razones didcticas.

1.- Qu es la dignidad humana?

La dignidad humana es una cualidad intrnseca, irrenunciable e inalienable

de todo y cualquier ser humano, constituyendo un elemento que cualifica alindividuo en cuanto tal, siendo una cualidad integrante e irrenunciable de la

condicin humana. Ella es asegurada, respetada, garantizada y promovida por el

orden jurdico estatal e internacional, sin que pueda ser retirada a alguna persona

por el ordenamiento jurdico, siendo inherente a su naturaleza humana; ella no

desaparece por ms baja y vil que sea la persona en su conducta y sus actos2

El origen de la dignidad humana se encuentra en el iusnaturalismo puro, no

es fruto del positivismo jurdico que, le tradujo a normas impuestas por la

costumbre o diversas formas culturales. Tiene su inicio en la naturaleza intrnseca

del ser. No es creacin del hombre, ste, simplemente la reconoci, acept,

respet y luego la acogi jurdicamente. La dignidad humana y el derecho natural

1Magistrado suplente Corte de Constitucionalidad de Guatemala 2011-2016. Doctor en Derecho cum laudepor unanimidad Universidad Mariano Glvez. Doctorando en Sociologa, Universidad Pontificia deSalamanca. Magster Artium Derecho Mercantil, Universidad Mariano Glvez. Especializacin en DerechosHumanos y Defensa del Orden Constitucional, Universidad Rafael Landvar. Abogado y Notario, Universidad

de San Carlos de Guatemala. Periodista Profesional Universidad de San Carlos de Guatemala. rbitro yconciliador de la Cmara de Comercio de Guatemala. Profesor universitario en las Universidades de SanCarlos, Panamericana y Mariano Glvez en los ltimos 26 aos. Libros:Manual Tcnico Programtico parael Candidato. 2004, Los Hbitos del poltico aceptado. 2006, El Registro Mercantil de Guatemala y sus

procedimientos registrales, 2008 y Guatemala una encrucijada: Estado de derecho-Estado fallido. 2011Public ms de 100 artculos en Diario El Grfico, Siglo 21 y Prensa Libre y ha escrito para las revistas delColegio de Abogados y Notarios de Guatemala, el Opus Magna y el Info CC de la Corte deConstitucionalidad de Guatemala.

2Gonzlez Prez, J. La dignidad de la persona.Ed. Civitas. Madrid, 1986. p. 25.


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tienen ntima relacin. Quin fue primero? Sin lugar a dudas lo primero, que dio

origen a la igualdad de las personas. El desarrollo se ha ido logrando con el

respeto a la dignidad y a la libertad de los hombres. Donde estos dos derechos

humanos no se respetan, hay inexistencia de Estado. As puede interpretarse

desde el punto de vista teolgico y filosfico.

En el derecho constitucional latinoamericano la afirmacin de la dignidad de

la persona y de los derechos humanos como soporte del orden constitucional est

presente en la mayora de sus constituciones3 Por ejemplo: Brasil, Colombia,

Chile, Per, Honduras, Mxico,4Espaa5entre otras y Guatemala en el artculo 1

cita: El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a su

familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn. El prlogo de laConstitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, reafirma la supremaca de la

persona humana, reconocida como tal al contar con una serie de derechos

mnimos, garantizados por el Estado. El Artculo 4cita: Libertad e Igualdad: En

Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos.

El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tiene iguales

oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a

servidumbre ni otra condicin que menoscabe su dignidad. Los seres humanos

deben guardar conducta fraternal entre s. Tericamente, la Constitucin Poltica

de la Repblica de Guatemala, al comprometerse con la dignidad de la persona

3 Esta posicin es extendida en Amrica Latina, pudiendo establecerse como ejemplo la Constitucin de

Brasil de 1988, artculo 1 seala que la Repblica Federal de Brasil tiene como fundamentos...III la dignidadde la persona humana"; la Constitucin de Colombia de 1991,artculo 1, prescribe "Colombia es un estadosocial de derecho [...] fundado en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las

personas que lo integran y en la prevalencia del inters general"; la Constitucin Chilena, en su artculo 1determina: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos; la Constitucin Peruana de 1993, ensu artculo 1, seala "la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de lasociedad y el Estado"; la Constitucin de Honduras de 1982, artculo 5, precisa: "la persona humana es el finsupremo de la sociedad y del Estado. Todos tienen la obligacin de respetarla y protegerla"; la Constitucinde Guatemala de 1985 establece en su artculo 1 "Proteccin de la persona. El Estado de Guatemala seorganiza para proteger a la persona y a su familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn".

4Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Ttulo I, Captulo I, hace referencia a los derechos

humanos y sus garantas, en referencia directa a la dignidad humana.


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humana establece una premisa antropolgica-cultural y precisa los contornos de

su comprensin del Estado Constitucional de Derecho.

Julio Csar Cordn Aguilar6considera que sobre el tema de la servidumbre,

si bien el artculo 202 del Cdigo Penal sanciona el sometimiento a servidumbre,

en la actualidad existen nuevas modalidades de esclavitud que menoscaban la

dignidad humana; una de esas nuevas modalidades, de lamentable expansin a

nivel mundial, es la trata de personas. Segn diversos estudios, se calcula que en

la actualidad existen alrededor de 27 millones de personas que son vctimas de

trata en todo el mundo (27 millones de esclavos; elPeridico; Aldea Global;

Guatemala; 26 de junio de 2012; pg. 3). En congruencia con lo anterior, el art.194 del Cdigo Penal, reformado mediante Decreto 14-2005, sanciona la trata de

personas, incluyendo entre los elementos objetivos del delito, el sometimiento a

mendicidad, trabajos o servicios forzados, matrimonio servil, adopcin irregular,

esclavitud y otras prcticas anlogas a esta.

El pensamiento de Enmanuel Kant nos ensea que: el hombre es un fin ens mismo, no un medio para usos de otros. Por estas razones es prudente resaltar

que las Convenciones y tratados internacionales en materia de derechos humanos

se pronuncian siguiendo esta orientacin:

El artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de

Naciones Unidas de 10 de diciembre de 1948, determina que todos los seres

humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Dotados de razn y de

conciencia, deben actuar unos con los otros en un espritu de fraternidad.

5Constitucin espaola, artculo 10.1 cita: La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le soninherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems sonfundamento del orden poltico y de la paz social.6CORDN AGUILAR, Julio Csar. Comentarios a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Tomo I, Instituto de Justicia Constitucional. Corte de Constitucionalidad 2012-2013. Pgina 123


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El artculo 11 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos

[Pacto de San Jos de Costa Rica] reconoce: 1. Toda persona tiene derecho al

respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto

de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su

domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin.

3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o

esos ataques.

A su vez, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 19 de

diciembre de 1966, en su prembulo afirma que el reconocimiento de la dignidad

inherente a todos los miembros de la sociedad humana [] constituye elfundamento de la libertad, la justicia y la paz mundial, en el reconocimiento que

esos derechos derivan de la dignidad inherente a los hombres.

La Convencin de Naciones Unidas contra la Tortura, de 1984, precisa en

el prembulo el reconocimiento que esos derechos derivan de la dignidad

inherente a los hombres. En el mismo sentido se expresa la Convencin sobre

Derechos del Nio de 1989, la que explicita la dignidad inherente a todos los

miembros de la comunidad humana.

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea en el

captulo I, artculo 1. Sostiene que la dignidad humana es inviolable. Ser

respetada y protegida.

El Diccionario de la Lengua Espaola la define como la gravedad y decoro

de las personas en la manera de comportarse. La palabra Dignidad deriva del


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latino digno que significa valioso. Por lo tanto la dignidad humana est

relacionada con el valor de todo ser humano.7

Ontolgicamente, la dignidad humana es una cualidad inherente al ser, a la

persona humana, que ha permitido el desarrollo de una cultura de respeto de los

derechos humanos. Por eso es fcil afirmar que es un principio pro hmine en su

comportamiento y trato.

Por su importancia cito el siguiente precedente jurisprudencial: La Corte deConstitucionalidad de Guatemala, en sentencia contenida en el expediente 248-

98 del diecinueve de enero de mil novecientos noventa y nueve,8 conoci de la

Accin de inconstitucionalidad general parcial del artculo 3o. del Decreto 100-96,

reformado por el Decreto 22-98, ambos del Congreso de la Repblica, Ley que

Establece el Procedimiento para la Ejecucin de la Pena de Muerte. El artculo

impugnado estableca: La ejecucin de la pena de muerte se realizar en forma

privada, en el interior del presidio que corresponda, pudiendo estar presentes,

nicamente: el Juez Ejecutor, el Ejecutor, el Mdico Forense, el personal

paramdico que se estime necesario, el Director del Presidio, el Fiscal del

Ministerio Pblico, el Abogado defensor del reo, si as lo solicitare, el Capelln

Mayor, un Ministro de la Religin o Culto que profese el reo, su esposa o

conviviente y sus familiares dentro de los grados de ley, siempre que sean

mayores de edad, as como los representantes de la prensa hablada, escrita y

televisada, quienes no podrn realizar transmisiones directas, ni grabar por

cualquier medio para su reproduccin diferida o fotografiar el acto del ingreso delreo al mdulo de ejecucin y su estancia en el mismo.;

7Diccionario de la Lengua Espaola. Espaa, Real Academia Espaola, 1992. Pgina 530.

8Gaceta Jurisprudencial N 51 -Inconstitucionalidades Generales


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Las expresiones atacadas de inconstitucionalidad decan : la ejecucin de

la pena de muerte se realizar en forma privada... y ... quienes no podrn realizar

transmisiones directas ni grabar por cualquier medio para su reproduccin diferida

o fotografiar el acto del ingreso del reo al mdulo de ejecucin y su estancia en el

mismo, por infringir el artculo 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica, que

garantiza la libre emisin del pensamiento por cualesquiera medios de difusin, sin

censura ni licencia previa; y el artculo 5o. de la Ley de Emisin del Pensamiento,

que establece que la libertad de informacin es irrestricta y que los periodistas

tendrn acceso a todas las fuentes de informacin, Ley que por su rango

constitucional tiene superioridad jerrquica sobre la impugnada. Solicita que se

declare con lugar la inconstitucionalidad planteada, en las expresiones sealadas.

La Corte de Constitucionalidad consider que atendiendo el principio de

prevalencia de la Constitucin, las diligencias de la aplicacin de la pena de

muerte, sean realizadas en audiencia privada, como existe, por ejemplo, cuando

se trata de proteger la personalidad moral de los menores de edad o evitar

escndalos indebidos para la familia. No acept el argumento de la aplicacin de

la pena de muerte como noticia o crnica, pero de ninguna manera como

espectculo masivo. Agrego: vale reflexionar que la intimidad del ejecutable debe

respetarse, puesto que, no obstante su condicin, conserva su dignidad humana,

esto es, su calidad de persona, aspecto subjetivo que recoge con claridad el

artculo 14.1. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado por

la Asamblea General de Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, que, en lo

aplicable, estipula: "La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o

parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad

nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida

privada de la parte o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal,

cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a

los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa

ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo


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contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de

menores."

La Corte de Constitucionalidad resolvi I) Con lugar la inconstitucionalidad

de las palabras: quienes no podrn realizar transmisiones directas, ni grabar por

cualquier medio para su reproduccin diferida o fotografiar el acto del ingreso del

reo al mdulo de ejecucin y su estancia en el mismo contenidas en el artculo 3

del Decreto 100-96 del Congreso de la Repblica, modificado por el artculo 1 del

Decreto 22-98 del Congreso de la Repblica, las que han quedado sin vigencia y

dejaron de surtir efecto el da siguiente de la publicacin de su suspensin.

Lo anterior en franca defensa del derecho a la dignidad humana delejecutable.

La dignidad humana no tiene precio, no es una mercanca. Para Jacques

Maritain, la persona, en su ser es un todo, ms que una parte. Aristteles expres:

la dignidad humana no consiste en nuestros honores sino en el reconocimiento de

merecer lo que tenemos. Dnde y cundo se inicia? En el momento de la

fecundacin y con el nacimiento.

La dignidad humana, es una investidura al ser humano como ser racional,

dotado de libertad y poder creador. Es un derecho que tiene cada persona, de ser

respetada y valorada como ser individual, social y nico. Se oponen a la dignidad

humana, los tratos humillantes, indecorosos, discriminatorios, la violencia, la

desigualdad legal y jurdica. En estos tiempos, podra agregarse: a no ser

engaados cada cuatro aos por polticos inescrupulosos. Todas las personas

tenemos derecho a una vida digna, con honor y no ser tratados como objetos.9La

dignidad es una cualidad inherente al ser humano. Se discute si hay que

interpretarla como un derecho, o reconocer que es la base fundamental de todos

los derechos del hombre. No puede hablarse del derecho a la vida, la libertad y la

9El seor Juan Callejas Vargas en una columna de opinin de Prensa Libre del 10/01/2013 se refiere a la

dignidad humana como humanos tenemos un valor ilimitado puesto que, como personas con identidad ycapacidad creadora; libres y capaces de elegir, somos nicos e irreemplazables


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propiedad si no se antepone el derecho a la dignidad humana. Estado

Constitucional de Derecho no brilla, si no respeta ampliamente la dignidad de cada

persona. Peter Hberle nos ensea que la dignidad de la persona humana

consiste en el valor y pretensin de respeto intrnseco y simultneamente social,

al cual pertenece cada ser humano por su condicin humana10

Recordemos que la persona humana, es un ser social, rodeado por mas

personas, quienes cuentan con derechos impuestos por el derecho natural y por el

derecho reconocido por cada nacin. No hay Repblica donde se irrespeta la

dignidad de sus ciudadanos. Ontolgicamente, puede afirmarse que la dignidad

humana, es un valor intrnseco de cada ser humano, que le permite desarrollarse

como persona donde encuentre un lugar en la sociedad y pueda exigir que se

respeten sus derechos. Tengo el deber de respetar mi propia dignidad y la

dignidad de quienes me rodean. Es un valor ntimo que se origina con el

nacimiento y finaliza con la muerte y an despus de la muerte hay que respetar la

dignidad de los familiares del fallecido. No podemos ser marginados por nuestros

puntos de vista de cualquier ndole: polticos, sociales, religiosos, econmicos o

ideolgicos. Tampoco por distinciones de raza, color, sexo, idioma, religin, origennacional o social posicin econmica, o por cualquier otra condicin. El respeto a

la dignidad de cada persona y la bsqueda del derecho a una vida digna de cada

ser humano, conduce a vivir en paz y en armona. A la dignidad humana van

ligados los valores con los cuales crecemos y nos son inculcados desde que

nacemos, estos valores nos forman como seres humanos nicos, y las actitudes

que se toman con respecto a los valores determinan la dignidad humana, y por

ende nuestro comportamiento hacia la sociedad en la que vivimos.

Traigo a mi mente, que la Constitucin alemana de 1949, como reaccin a

las atrocidades cometidas durante el rgimen nazi, establece en su artculo 1

10Hberle, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal, en Wolfgang Sarlet, Ingo(Org.). Dimensoes da Dignidade. Ed. Livraria Do Advogado. Porto Alegre. 2005. pgina 104.


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que: La dignidad humana es intangible. Los poderes pblicos tienen el deber de

respetarla y protegerla. Recordemos que, los derechos humanos nacen con el

respeto a la dignidad humana. La sumatoria de la dignidad de todos los

guatemaltecos, retrata la dignidad de la Repblica. Quienes gobiernan merecen

ser tratados como tratan a los gobernados.

Clemente Marroqun Rojas, citado por Jorge Mario Garca Laguardia11en

una entrevista luego de promulgarse la Constitucin guatemalteca de 1945,

responde a la siguiente interrogante: Dos cuestiones que se discutieron mucho en

la Asamblea fueron el voto del analfabeto y el voto femenino. En qu trminos se

plante la discusin y cul es su opinin sobre el asunto? Marroqun Rojas

responde: Ha existido siempre en ciertos grupos de gente de ciudad, de chancles,

la idea de que las dictaduras que nos han acogotado existieron porque el voto del

analfabeto les da la victoria. Yo estuve en contra de todo esto, mi opinin es

distinta: creo que los responsables de toda dictadura son precisamente las masas

letradas. Ustedes ya lo habrn comprobado: la adulacin, el elogio, el servilismo

desaforado no viene del analfabeto, viene del letrado, del profesional, del poltico

que corrompe el alma sana del analfabeto, el cual ni siquiera se interesa por las

elecciones. Tampoco es el instrumento, como responden algunos; al analfabeto, y

especialmente al indio, lo amenaza el letrado, el citadino, el poltico, y le dice: "si

no votas por nuestro candidato te quitamos la tierra, te metemos a la crcel, te

haremos esto y aquello"; y de esa cobarda brota el peso de la masa. De suerte

que, con analfabetos o sin ellos, los serviles siempre votara por el poderoso,

mxime si se tiene ya emprendido el camino. (sic) Finaliza el entrevistado.

El Tribunal Constitucional chileno, en sentencia de 26 de junio de 2008, hadeterminado: Que de la dignidad que singulariza a toda persona humana se

11GARACA LAGUARDIA, Jorge Mario. Constitucin y constituyentes del 45 en Guatemala, Guatemala,

Procuradura de Derechos Humanos, 2012. Pginas 223 y 224.


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deriva un cmulo de atributos, con los que nace y que conserva durante toda su

vida. Entre tales atributos se hallan los derechos pblicos subjetivos o facultades

que el ordenamiento jurdico le asegura con carcter de inalienables,

imprescriptibles e inviolables en todo momento, lugar y circunstancia. De esos

atributos se nombran aqu, por su vnculo directo con la causa a ser decidida, el

derecho a la vida, a la integridad fsica y psquica y a la proteccin de la salud

cuyo ejercicio legtimo la Constitucin exige respetar siempre incluyendo la

esencia inafectable de lo garantizado en ellos;12

La dignidad es un valor inherente a la persona humana que se manifiesta a

travs de la autodeterminacin consciente y responsable de su vida y que exige elrespeto de ella por los dems. Humberto Nogueira Alcal nos recuerda: Aquellas

personas poseedoras de graves enfermedades mentales o deficientes mentales,

poseen la misma dignidad y son merecedores del mismo respeto a esa dignidad

que cualquier otro ser humano fsica y mentalmente capaz.

La dignidad humana nunca se pierde. Gabriel Marcel13 citado por Larry

Andrade- Abularach, expresa: La calidad sagrada del ser humano aparecer

cuando nos acerquemos al ser humano en su desnudez y en su debilidad, al ser

humano desarmado, tal como lo encontramos de nio, el anciano, el pobre.

Germn Bridarte Campos, citado por Julio Csar Cordn Aguilar,14 afirma

que no puede haber filosofa de los derechos humanos ni derecho de los derechos

12Sentencia del Tribunal Constitucional, de 26 de junio de 2008, Rol N 976,considerando vigesimotercero.13ANDRADE-ABULARACH, Larry - FERRER MAC-GREGOR, Eduardo. La Ciencia del Derecho Procesal

Constitucional. Homenaje guatemalteco a Hctor Fix-Zamudio en sus 50 aos como investigador delDerecho. Instituto de Investigaciones Jurdicas Universidad Rafael Landvar, Instituto de InvestigacionesJurdicas UNAM. Pgina 2614CORDN AGUILAR, Julio Csar. Comentarios a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.

Op.Cit. Pgina 124


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humanos si una y otro se divorcian de la tica; y agrega que los derechos

humanos tienen un fundamento jurdico que el derecho toma de la tica: el

fundamento tico est por detrs (como respaldo) y por encima (como vrtice) del

fundamento jurdico. Se trata, segn indica, de incardinar jurdicamente los

derechos humanos en un reenvo final a la tica, porque es un reenvo a la

consideracin tica de la persona humana, cuyo valor personalidad es asimismo

tico, y a cuya consecucin se dirigen tanto los valores jurdico-polticos (incluso el

ms eminente y cspide, que es la justicia) cuanto todo Derecho positivo que no

se considere liberado de prestar atencin al hombre como persona.

2.- Algunos ejemplos de violaciones a la dignidad humana en Guatemala:

1.- El impedir que la persona se desarrolle como tal;

2.- El irrespeto y violacin a las mujeres;

3.- El abuso de los nios con el trabajo infantil;

4.- La forma despectiva de identificar a las tnicas guatemaltecas;

5.- La discriminacin general, impuesta por clases sociales desfasadas

histricamente;

6.- El incumplimiento de las ofertas de los polticos en campaas luego de llegar al

poder;

7.- La explotacin laboral irrespetando las leyes de trabajo del pas;

8.- El asesinato de los pilotos de autobuses frecuentemente. Es la profesin ms

difcil de llevar a cabo en este pas;

9.- La discriminacin laboral hacia las personas con capacidades limitadas;

10.- El irrespeto a la autoestima;

11.- La falta de seguridad jurdica ciudadana y jurdica;


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12.- La carencia de atencin a los enfermos en los hospitales pblicos;

13.- El trfico de influencias y abuso de poder;

14.- La desigualdad de gnero;

15.- La condena anticipada al inocente, al ser tratado como responsable sin juicio

previo;

16.- El reiterado tema de trata de personas;

17.- Nios emigrantes sin acompaamiento;

18.- Convivir en una sociedad de extorsiones;

19.- Deficiente sistema educativo nacional;

20.- Defectuoso proceso de reclutamiento, admisin, seleccin, nombramiento y

promocin de jueces y magistrados;

21.- Aceptacin de ddivas en tiempo de campaas electorales a cambio de un

voto;

22.- La extrema pobreza, producto de una marcada desigualdad social; y otros

tantos.

23.- El abuso de la intimidad personal en las redes sociales.

24.- No contribuir a erradicar el analfabetismo.

25.- Permitir que aguas de lagos y ros estn al servicio de persona individual, y no

al servicio de la comunidad.

26.- El sometimiento a mendicidad, y otros tantos ejemplos que por falta deespacio no se enumeran.

3. Breve desarrollo legislativo guatemalteco


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Ley de proteccin para las personas de la tercera edad, Decreto 80-96.

Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar, Decreto 97-1996.

Ley de atencin a las personas con discapacidad, Decreto 135-96.

Ley de dignificacin y promocin integral de la mujer, Decreto 7-99.

Ley de proteccin al consumidor y usuario, Decreto 6-2003.

Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia, Decreto 27-2003.

Ley de aprobacin de la poltica nacional en discapacidad y plan de accin,

Decreto 16-2008.

Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer, Decreto 22-

2008.

Ley contra la violencia sexual, explotacin y trata de personas, Decreto 9-2009.

Cada persona es humana por fuerza de su propia naturaleza y le convierte en

consciente de s misma que le permite autodeterminar su conducta frente a

los dems. El hombre digno no debe agachar su cabeza ante otro hombre,

excepto cuando se trate de ayudarle para que se ponga de pie.


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3.- Del Bloque de constitucionalidad

En su discurso de entrega de la presidencia de la Corte de

Constitucionalidad de Guatemala, el magistrado Mauro Roderico Chacn Corado15

expres: el bloque de constitucionalidad cuya naturaleza es, la de valerse como

herramienta de recepcin del derecho internacional garantizando la coherencia de

la legislacin interna con los compromisos exteriores del Estado y, al mismo

tiempo, servir de complemento para la garanta de los Derechos Humanos en el

pas. Se refiere a aquellas normas y principios que aunque no forman parte del

texto formal de la Constitucin, han sido integrados por otras vas a la Constitucin

y que sirven a su vez de medidas de control constitucional de la leyes. As, deahora en adelante, existe en Guatemala, conceptualizado debidamente y con

plena eficacia jurdica, el bloque de constitucionalidad, cuyo reconocimiento

obedece esencialmente a la mejor garanta y tutela de los derechos inherentes a

la persona, los que no slo engloban los expresamente contenidos en los

instrumentos internacionales de los que el estado es parte y los que se deriven del

reconocimiento de la dignidad humana, todos los cuales pueden ser objeto de

reclamo ante la Corte de Constitucionalidad y, por ende, ante cualquier otro

rgano jurisdiccional del pas, a fin de obtener una respuesta que provea debida

tutela ante acciones tendientes a su menoscabo o violacin.

Abordar el tema del bloque de constitucionalidad, obliga consultar entre

otros los aportes de Edgar Corzo Sosa, Carlos Hakansson Nieto, Humberto

Nogueira Alcal, Humberto Surez Camacho, Sergio Armando Valls Hernndez16

15Discurso pronunciado por el Magistrado Mauro Roderico Chacn Corado al momento de entregar el cargo

de presidente de la Corte de Constitucionalidad ejercido durante la gestin 2012-2013, 14/4/2013. INFOCC,Ao 2, nmero 12, abril 2013

16ANDRADE-ABULARACH, Larry - FERRER MAC-GREGOR, Eduardo. La Ciencia del Derecho ProcesalConstitucional. Homenaje guatemalteco a Hctor Fix-Zamudio en sus 50 aos como investigador delDerecho. Instituto de Investigaciones Jurdicas Universidad Rafael Landvar, Instituto de InvestigacionesJurdicas UNAM. Tomo IV, Captulo XI 2013. Ver el prefacio pginas XXXV-XXXVII-XXXVIII. En laobra que aqu se anuncia, no aparecen los aportes de los juristas mencionados, sino que, especficamente en elTomo IV ya aludido. Se mencionan para ilustrar al lector en el supuesto inters de profundizar sobre el tema.La obra completa de homenaje, tiene XII tomos.


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y tambin resulta obligatoria la lectura de Edgar Carpio Marcos, Rodrigo Uprimny,

Danilo Alberto Caicedo Tapia, Mnica Arango Olaya, Jos de Jess Orozco

Henrquez, Clara Ins Vargas Hernndez, Ariel Dulitzky, Gustavo Zagrebelsky,

Luigi Ferrajoli, Ramiro vila, y Ronald Dworkin, entre otros,

El bloque de constitucionalidad, se refiere a todas las normas que sirven

como parmetro de constitucionalidad y cuya infraccin puede generar

inconstitucionalidad de una ley o reglamento. Con este comentario, se aprecia que

se ampla la apreciacin tradicional de constitucionalidad, porque adems de la

fuente interna: La Constitucin, se debe considerar tambin la fuente internacional:

Los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos.17Sin

embargo tiene que advertirse que no todo tratado o convencin internacional, es

parte del bloque de constitucionalidad, solo aquellos referidos a los derechos

humanosy es tarea de los jueces y magistrados del Poder Judicial en cualquiera

de sus resoluciones, incluyendo las inconstitucionalidades de casos concretos

haciendo uso del control difuso, (jurisdiccin ordinaria) y a los magistrados de la

Corte de Constitucionalidad, en las inconstitucionalidades generales totales o

parciales, en el control concentrado, tarea que consiste en efectuar una

interpretacin pro hmine, es decir, interpretar la normativa jurdica nacional einternacional en el sentido que mejor favorezca a las personas, por lo que es

preciso comprender a cabalidad el contenido de los artculos 44 y 46 de la

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que permite entender que los

derechos humanos son nmeros apertus.

Bidart Campos se refieren expresamente a esta institucin,

conceptualizando que: El bloque puede entenderse como un conjunto normativoque contiene disposiciones, principios o valores materialmente constitucionales,

17De conformidad con la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados (artculo 1), se entiende

como un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, yaconste en pun instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea sudenominacin. Todo tratado de cualquier naturaleza debe ser cumplido e interpretado por las partes de buenafe, entendindose comprendido dentro del instrumento y prembulo y sus anexos (artculos 26 y 31 Ibidem)


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fuera del texto de la Constitucin documental, y tiene como fin ser parmetro para

el control de constitucionalidad de las normas infraconstitucionales18.

En consonancia con lo anterior, los artculos 114 y 115 de la Ley de Amparo

Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, de Guatemala, establecen que, en

materia de derechos humanos prevalecen los tratados y convenciones

internacionales aceptados y ratificados por Guatemala y que sern nulas de pleno

derecho las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que

regulen el ejercicio de los derechos que la Constitucin garantiza, si los violan,

disminuyen, restringen o tergiversan. Agrguese a lo anterior lo regulado en el

artculo 102 literal t) del Texto magno guatemalteco: Artculo 102. Derechos

sociales mnimos de la legislacin del trabajo. Son derechos sociales mnimosque fundamentan la legislacin del trabajo y la actividad de los tribunales y

autoridades: t) El Estado participar en convenios y tratados internacionales o

regionales que se refieran a asuntos de trabajo y que concedan a los trabajadores

mejores protecciones o condiciones. En tales casos, lo establecido en dichos

convenios y tratados se considerar como parte de los derechos mnimos de que

gozan los trabajadores de la Repblica de Guatemala. Lo anterior no significa

que, este tipo de interpretacin extensiva se quede exclusivamente en las

inconstitucionalidades, pues debe aplicarse en sentido amplio, es decir en todo el

accionar de la judicatura.

3.1.- Origen del bloque de constitucionalidad

Dnde surge la teora del bloque de constitucionalidad? surgi en Francia.

Ms tarde se extendi a los pases europeos y fue asimilada en Latinoamrica.

Dicha teora sostiene que aquellas normas que no forman parte del texto de la

Constitucin pueden formar parte de un conjunto de preceptos que por sus

18Germn Bidart Campos, El derecho de la Constitucin y su fuerza normativa, Buenos Aires, Ediar, 1995,

pp. 265-267, citado por Andrs Gil Domnguez, El Bloque de la Constitucionalidad Federal y los informes de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en Revista Argentina de Derecho Constitucional, No.4, Buenos Aires, Ediar, 2001, p. 58.


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17

cualidades intrnsecas se deben utilizar para develar la constitucionalidad de una

norma legal; as, las jurisdicciones constitucionales agregan a su Constitucin,

para efectuar el anlisis valorativo o comparativo, normas a las que conceden ese

valor supra legal que las convierte en parmetro de constitucionalidad.19

La conceptualizacin del bloc de constitutionalit surgi en Francia, gracias

a la intervencin consultiva del Consejo Constitucional francs en la dcada de los

setenta y la labor investigativa doctrinal acerca de la justicia constitucional

desarrollada, especialmente, por el profesor Luis Favoreau, as como la carencia

de reconocimiento expreso de derechos fundamentales en la Constitucin que les

rige desde mil novecientos cincuenta y ocho (1958), por lo que con esas

opiniones, se integr al bloque de constitucionalidad la Declaracin de los

Derechos del Hombre y del Ciudadano de mil setecientos ochenta y nueve (1789)

y el Prembulo de la Constitucin francesa de mil novecientos cuarenta y seis

(1946). La expresin bloque de constitucionalidad, de origen francs, y

desconocida en el derecho constitucional de todo el siglo XIX y casi todo el XX, no

es de cuo legislativo o jurisprudencial, sino doctrinal. En dicho trabajo Favoreau

daba cuenta de una Decisin innovadora del Consejo Constitucional, mediante la

cual declar la inconstitucionalidad de una ley20

El antecedente ms remoto con que se cuenta sobre el origen de lo que se

denomina bloque de constitucionalidad, se encuentra en la prctica del Consejo

Constitucional francs, al introducir la figura del Magistrado Constitucional,

variando con su actuar las decisiones de proteger al Poder Ejecutivo, enfrentado

con el parlamento francs. Resulta que, en el prembulo de la Constitucin de la

Repblica francesa se lee: El pueblo francs proclama solemnemente su

adhesin a los derechos humanos declarando algo tan importante como

19VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin Poltica del Estado

Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Op. Cit. Pgina 258 y siguientes

20AMIRANTE, Domenico, Annotazioni introduttive ad uno studio della giurisprudenza costituzionale

in Francia, en Quaderni Costituzionali, N. 2, 1989, especialmente, pp. 316-324.


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afirmar que cualquier decisin deba ser analizada no slo a partir de la

Constitucin francesa de 1958 sino remontarse a la Declaracin de los Derechos

del Hombre y del Ciudadano de 1789. (Sentencia del 16 de julio de 1971)

La Constitucin de Bolivia, en el artculo 410 cita: El bloque deconstitucionalidad est integrado por Tratados y Convenios Internacionales en

materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados

por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente

jerarqua, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales. 1.

Constitucin Poltica del Estado; 2. Los tratados internacionales; 3. Las leyes

nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de

legislacin departamental, municipal e indgena; 4. Los decretos, reglamentos y

dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos correspondientes.

Se aprecia del texto mencionado, que el bloque de constitucionalidad es muy

extenso.

Puede afirmarse que, tanto la legislacin ordinaria o reglamentaria que se

oponga a lo dispuesto en la Constitucin, no debe ser obedecida por ninguna

autoridad, incluyndose por supuesto a los jueces de toda categora. Esta tesistiene como fundamento la Constitucionalidad de las leyes. Luigi Ferrajolli,

expresa: En otras palabras, la validez de una norma no solo depender de los

procedimientos para su creacin, sino de la observancia y correspondencia de sus

contenidos y la armona que guarde con los valores, principios y reglas

manifestados en la Constitucin.21 Agrguese que esos valores y principios,

tienen que tener relacin estrecha con los convenios y tratados internacionales,

aceptados y ratificados, en nuestro caso por Guatemala.

Conforme con el artculo 133 de la Constitucin Federal de Mxico, todos

los jueces de la Repblica tienen la obligacin de sujetar sus fallos a los dictados

21VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin Poltica del Estado

Plurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung.pp. 261-262.


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19

de sta, a pesar de las disposiciones que en contrario pudieran existir en otras

leyes secundarias. Se determina que el artculo 133 de la Constitucin mejicana,

autoriza el control difuso de la constitucionalidad. En Espaa la expresin bloque

de constitucionalidad es de origen fundamentalmente jurisprudencial. Fue

tempranamente adoptada por su Tribunal Constitucional en una de sus primeras

sentencias, la STC 10/82.3422 Uno de los pases que cuenta con un

desenvolvimiento de la jurisdiccin constitucional verdaderamente ejemplar es, lo

que sucede con la Corte Constitucional de Colombia. sta fue creada por la

Constitucin de 1991 y, desde que entr en funcionamiento, en febrero de 1992, 23

su labor ha sido realmente fructfera, a tal punto que ha revolucionado la forma de

comprender el derecho.24 En Colombia se puede apreciar en los artculos 53, 93,

94 y 214 en los cuales les dan preeminencia a los tratados internacionales sobrederechos humanos ratificados por Colombia. En su jurisprudencia constitucional la

expresin bloque de constitucionalidad aparece a mediados de 1995, con la

sentencia C-225 de ese ao.

En el Per, con la expresin bloque de constitucionalidad cierto sector de la

doctrina nacional entendi que el legislador (orgnico) no slo haba regulado la

composicin legislativa del parmetro de control en la accin de

inconstitucionalidad, sino, incluso, que extendi el mismo rango de la constitucin

a ciertas fuentes legislativas, como la ley orgnica.25Cuando desaparecieron sus

22MANILI, Pablo Luis, El ejercicio incompleto del poder constituyente y el bloque de constitucionalidad enEspaa, en Revista Peruana de Derecho Constitucional, N. 2, Lima, 2000, pp. 163 y siguientes, donde se dacuenta pormenorizada, sobre todo, de su evolucin en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional espaol.23OSUNA PATIO, Nstor, Los primeros diez aos de la Corte Constitucional colombiana, en AA.VV.

Tribunales y justicia constitucional, UNAM, Mxico, 2002, p. 326. TOBO RODRGUEZ, Javier, La Corte

Constitucional y el control de constitucionalidad en Colombia, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Bogot,1996, pgina 74.24NARANJO MESA, Vladimiro, La nueva jurisdiccin constitucional colombiana, en AA. VV. V

Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, UNAM, Mxico, 1998, pp. 601 y ss. Ver, asimismo, elnmero monogrfico El impacto de la jurisprudencia de laCorte Constitucional en la creacin y el desarrollodel derecho, de la Revista de Derecho Pblico, N. 15, Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2002,donde desde diversos frentes se alude a la forma cmo la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha influidoen el desarrollo del derecho en Colombia.25 BLUME FORTINI, Ernesto, El bloque de la constitucionalidad municipal en el Per, en Temas de

Derecho Municipal, Colegio de Abogados de Lima, Lima 1999, pgina 147 y siguientes.


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presupuestos normativos, al entrar en vigencia la Constitucin de 1993,

paradjicamente hay quienes han pretendido rescatarlo. Vase el artculo 105

Panam: Caso Baena Ricardo y otros versus Panam. Puede consultarse

la sentencia del 18 de noviembre de 2009 donde se indic: La Constitucin

Poltica establece, en su artculo cuarto, que Panam acata las normas del

derecho internacional. La Corte Suprema de Justicia ha establecido en

jurisprudencia reiterada, que el artculo octavo de la Convencin Americana es

parte del bloque de constitucionalidad, sin embargo de lo cual existe desde

mucho antes que la Corte Suprema de Justicia panamea lo reconociera

Chile: Caso Olmedo Bustos y otros versus Chile, sentencia del 5 de febrerode 2001, Los derechos esenciales de la persona humana constituyen, dentro del

sistema jurdico chileno, un sistema de doble fuente: una de carcter interno y

otra de carcter internacional que incorpora al ordenamiento jurdico chileno, al

menos, los derechos contenidos en los tratados que el Estado libre, voluntaria y

espontneamente ha ratificado. Esto implica que el bloque de constitucionalidad

est integrado por los derechos contenidos en los tratados y por los derechos

consagrados en la propia Constitucin Poltica.

La Constitucin Italiana, obliga al parlamento a obedecer en el

procedimiento de formacin de la ley, no slo a la Constitucin, sino tambin a

adecuarse no slo a la propia Constitucin, sino tambin a la costumbre

internacional; obliga al legislador de cada regin a obedecer no slo a la

Constitucin, sino tambin a los principios fundamentales contemplados en las

leyes estatales e internacionales en materia de Derechos humanos.

En Estados Unidos de Amrica no se utiliza la doctrina del bloque de

constitucionalidad por el positivismo jurdico de atenerse a su propia Constitucin y

no aceptar normas jurdicas de aplicacin fuera de su propio texto constitucional,

no obstante se ha generado un debate que gira alrededor de lo regulado en la 9.


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21

Enmienda que cita: la enumeracin de ciertos derechos en la Constitucin no

debe ser interpretada como una negacin o rebaja de otros derechos que el

pueblo retiene.

Gustavo Medinacheli26, considera que la aplicacin del bloque de

constitucionalidad, requiere de la interpretacin sistemtica al considerar al

sistema constitucional de un Estado como un orden normativo que, adems de la

Constitucin, est integrado por disposiciones constitucionales de derecho

internacional de los derechos humanos, con las que forma un verdadero bloque de

constitucionalidad. Entonces, cuando se presentan omisiones normativas en

determinados casos concretos, se realiza la interpretacin constitucional para

integrar las disposiciones constitucionales. El bloque de constitucionalidadfavorece entonces la adaptacin histrica de las constituciones a nuevas

realidades sociales y polticas, y en esa medida mantiene el dinamismo de los

textos constitucionales, que se convierten entonces en "documentos vivientes".

Gabriel Orellana27 sobre el particular escribe: La Convencin Americana

sobre Derechos Humanos es parte de nuestro Bloque de Constitucionalidad;

concepto este que se refiere a aquellas normas y principios que aunque no

forman parte del texto formal de la Constitucin, han sido integrados por otras vas

a la Constitucin y que sirven a su vez de control de constitucionalidad de las

leyes como tal. (C.C. sent. 17.07.12, exp. 1822-2011). Luego agrega: Por otra

parte, en el caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica (Excepciones Preliminares, Fondo,

Reparaciones y Costas) la Corte Interamericana de Derechos Humanos razon

que segn el artculo 8 de aquella convencin: Los Estados tienen la

responsabilidad de consagrar normativamente y de asegurar la debida aplicacin

de los recursos efectivos y las garantas del debido proceso legal ante las

autoridades competentes, que amparen a todas las personas bajo su jurisdiccin

26MEDINACHELLI ROJAS, Gustavo. Criterios de interpretacin en la nueva Constitucin de Bolivia.

Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Anuario de Derecho Constitucional latinoamericano. Impresin yencuadernacin Unin Grfica LTDA. Colombia. 2012. Pgina 143 y siguientes.

27ORELLANA, Gabriel. Siglo 21 07/08/2013


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contra actos que violen sus derechos fundamentales o que conlleven a la

determinacin de los derechos y obligaciones de stas.

En Guatemala se present un caso interesante sobre el bloque de

constitucionalidad, en el planteamiento de una inconstitucionalidad por omisin

relativa, interpuesta por Najman Alexander Aizestatd Leistenschneider

corresponde al expediente 1822-2011 y que en sentencia del 17 de julio de 2012,

fue resuelta en sentido positivo o favorable, y se refiere al delito de tortura

contenido en el artculo 201 bis del Cdigo Penal, considerado deficiente a la luz

nuevamente del derecho internacional. La Corte de Constitucionalidad reconoci

su competencia y acogi en su contenido convenios y tratados internacionalessobre derechos humanos con rango constitucional, de acuerdo a lo establecido en

los artculos 44 y 46 del Texto Magno. Concluy que se deba notificar a quienes

tienen iniciativa de ley: Congreso de la Repblica, Poder Ejecutivo y Corte

Suprema de Justicia, para que cumplieran con su responsabilidad institucional y

promovieran la reforma del artculo precitado, para obtener su innovacin.

Esta sentencia se refiere a la inconstitucionalidad general parcial por

omisin legislativa en el artculo 201 Bis del Cdigo Penal que tipifica el delito de

tortura, al no haber incluido el castigo, cualquier tipo de discriminacin, o con

cualquier otro fin y la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a

anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o mental,

aunque no causen dolor fsico o angustia psquica supuestos contenidos en el

artculo 1 de la Convencin contra la tortura y otros tratados o penas crueles,

inhumanos o degradantes, y en el artculo 2 de la Convencin Interamericana para

Prevenir y Sancionar la tortura. Aprciese que, en la misma se tom en cuenta el

bloque de constitucionalidad en un tema de gran importancia jurdica y social.


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23

El bloque de constitucionalidad como tal es de reciente incorporacin en la

jurisprudencia constitucional de nuestro pas, aunque ya se haba hecho referencia

a esa nocin en fallos anteriores: Como referencia pueden consultarse las

sentencias contenidas en los expedientes 90-90; 159-97, 3004-2007, 3878-2007,

3690-2009, 1940-2010 y 3086-201028En Guatemala ya es interpretado como una

posibilidad real de apartarse del positivismo jurdico del texto formal, para hacer

uso de los derechos humanos especialmente aquellos que tiendan a proteger la

dignidad de la persona.

Los artculos 44 y 46 Constitucin Poltica de la Repblica, en Guatemala,

permiten la incorporacin de una normativa internacional, al bloque deconstitucionalidad. Este es el fundamento expreso para su aplicabilidad prctica.

En el caso de Colombia, es lo que ocurre con los tratados de derechos

humanos, los cuales fueron integrados expresamente por la Constitucin al bloque

de constitucionalidad al sealar que sus normas prevalecen en el orden interno y

al prescribir que los derechos y deberes constitucionales sern interpretados de

conformidad con los tratados de derechos humanos ratificados por Colombia

[.].29 Con todo, la Constitucin colombiana no seala en ninguna de sus

disposiciones que el conjunto de los tratados ratificados por Colombia debe ser

tenido en cuenta por la Corte al examinar la constitucionalidad de las leyes. Esto

significa, si se sigue el principio que permite identificar la normatividad que

conforma el bloque de constitucionalidad, que no todos los tratados

internacionales forman parte de l30.

28 Comentarios a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Tomo I, Instituto de Justicia

Constitucional, adscrito a la Corte de Constitucionalidad. 2012-2013. Pgina 2629Sentencia C-401/05 del 14 de abril de 2005 de la Corte Constitucional de Colombia30 VARGAS LIMA, Alan E. El Derecho al medio ambiente en la nueva Constitucin Poltica del EstadoPlurinacional de Bolivia. Fundacin Konrad Adenauer Stiftung. Op. Cit. Pgina 259


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Tradicionalmente, se ha estado sujeto al bloque de legalidad, que hace

referencia a todas las reglas que se imponen a la Administracin en virtud del

principio de legalidad. Hoy, por cierto, la composicin del bloque de legalidad, se

ha visto rebasada, por el bloque de constitucionalidad, que incluye como se ha

expresado adems de la Constitucin, las leyes, reglamentos y principios

generales del derecho, los tratados y convenios internacionales en materia de

derechos humanos, previamente aceptados y ratificados, en el caso particular por

Guatemala.

Francisco Rubio Yorente31 cita: El bloque de constitucionalidad hace

referencia a todas las normas que sirven como parmetro de constitucionalidad y

cuya infraccin genera la inconstitucionalidad de una ley. Este criterio recin se

ha comenzado a seguir en Guatemala. Es un concepto desarrollado originalmente

por el Consejo Constitucional francs, (como ya se indic) se ha ido expandiendo

rpidamente de Europa a Amrica Latina. Recoge las normas que desarrollan y

complementan los preceptos constitucionales que tienen relacin directa no slo

con el funcionamiento del Estado, sino con los derechos humanos. Forma parte

del control de constitucionalidad, por lo que incluye adems de las normas

estrictamente constitucionales, aquellas que por delegacin, tienen que cumplircon el mandato constitucional de velar por los derechos de todos los

guatemaltecos.

Amada Victoria Guzmn Godnez32, haciendo un anlisis comparativo,

expresa: la Corte Constitucional de Colombia ha determinado como normas

31RUBIO YORENTE, Francisco. El bloque de constitucionalidad. La forma del poder, Madrid, Centro deEstudios Constitucionales, 1993. Pgina 101 y siguientes.32GUZMN GODNEZ, Amada Victoria. La jurisprudencia de la Corte de Constitucionalidad en relacincon la jerarqua constitucional de los tratados internacionales en materia de derechos humanos. Instituto deinvestigaciones jurdicas, Universidad Rafael Landvar. Guatemala 2013. Pgina 27. Agrega un prrafo de lasentencia T-477 de 1995 de la Corte de Colombia que textualmente dice: la Corte tuvo que estudiar elcaso de un nio de pocos meses de edad que haba sido emasculado accidentalmente, y que los mdicosrecomendaron fuera transformado en mujer, por lo cual le realizaron las correspondientes operaciones deremodelacin de sus genitales. Los hechos haban ocurrido durante la vigencia de la anterior Constitucin, el


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25

integrantes del bloque de constitucionalidad las siguientes: a) el prembulo y

articulado constitucional; b) los tratados de lmites ratificados por Colombia; c) los

tratados de derecho humanitario; d) los tratados ratificados por Colombia que

reconocen derechos innominados; e) los tratados de derechos humanos

ratificados por Colombia, cuando se trate de derechos reconocidos por la

Constitucin; y f) la jurisprudencia de los tribunales internacionales en relacin con

esas normas internacionales

La Corte de Constitucionalidad, [Guatemala] ha intentado una definicin de

bloque de constitucionalidad33en los siguientes trminos: se refiere a aquellas

normas y principios que aunque no forman parte del texto formal de la

Constitucin, han sido integrados por otras vas a la Constitucin y que sirven a su

vez de medidas de control de constitucionalidad de las leyes como tal.

La conceptualizacin del bloc de constitutionalit surgi en Francia, como

se ha expresado. Luego esta misma doctrina se extendi a varios pases con el fin

de contribuir a formalizar y consolidar los Estados Constitucionales de Derecho

surgidos despus de la Segunda Guerra Mundial. Diversos autores concuerdan

con el concepto doctrinal del bloque de constitucionalidad, al sealar que ste esun conjunto normativo que contiene principios o disposiciones materialmente

constitucionales, tanto las contenidas expresamente en el Texto Fundamental

como las existentes fuera de ste, pero que desarrollan o complementan el

catlogo de derechos fundamentales contenidos en la Constitucin formal. Su

funcin esencial es la de valerse como herramienta de recepcin del derecho

internacional, garantizando la coherencia de la legislacin interna con los

compromisos exteriores del Estado y, al mismo tiempo, servir de complementoproblema que se planteaba era si ese comportamiento mdico haba o no afectado algn derecho fundamentaldel menor. La sentencia concluy que esas intervenciones quirrgicas haban violado el derecho a la identidadsexual del nio. La Corte sustent su argumentacin en que ese derecho se desprenda de los convenios dederechos humanos, que tenan fuerza obligatoria incluso durante la vigencia de la anterior Carta, por lo cualesas normas, que formaban parte del bloque de constitucionalidad en ese entonces, eran relevantes paradecidir el caso en la actualidad..33Corte de Constitucionalidad. Sentencia de fecha 17 de julio de 2012. Expediente 1822-2011


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para la garanta de los Derechos Humanos en el pas. El bloque de

constitucionalidad surge por remisin expresa y directa de la Constitucin (arts. 44

y 46), la que configura y perfila su contenido, alcances y eficacia

Ana Snchez Urrutia34, expresa: en gran parte, del pas de donde se acoja

dicha doctrina, de sus articulados y las caractersticas de la Constitucin; pudiendo

tambin agregar la jurisprudencia y normas que se utilicen al momento de

fundamentar las opiniones, sentencias o dictmenes del Tribunal Constitucional.

Aun con sta aclaracin, la Doctora Snchez, establece que la doctrina de Bloque

de Constitucionalidad: se ha utilizado por lo general para determinar los

parmetros o referencias empleados por el juzgador constitucional al enjuiciar la

constitucionalidad de las leyes y dems disposiciones impugnables por va

constitucional.

En el Estado constitucional de derecho los lmites que se imponen al

legislador no provienen slo de la Constitucin. El amplio espectro que ha abierto

la convencionalidad del siglo 21, permite afirmar que, el bloque de

constitucionalidad fortalece al Estado al reforzar el reconocimiento de los derechos

fundamentales. En suma, la existencia de un bloque de constitucionalidad, slopodra justificarse en aquellos ordenamientos jurdicos, donde la Constitucin no

ha terminado por configurar en todos sus detalles y, por lo tanto, ha dispuesto que

otras fuentes, la realicen, obrando la primera, esto es, la Constitucin, y las

segundascomo reglas de reconocimiento del ordenamiento jurdico. De manera

que el concepto y legitimidad del bloque de constitucionalidad se hallara, ms que

en un eventual reconocimiento formal de un determinado ordenamiento jurdico,

que acepte ms de un conjunto de normas que tienen el mismo rango, se trata, de

normas que tienen una funcin procesal, consistente en insertarse en el parmetro

de la normativa interna.

34 Vanessa Hayde Porras Contreras y Mara Alejandra Dubn Rosales. Opus Magna IX, pgina citan a

SNCHEZ URRUTIA, Ana; El Bloque de la Constitucionalidad, Jurisprudencia sistematizada, Centro deInvestigacin Jurdica, Panam; 1997, Pgina 1


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El bloque de constitucionalidad, puede tener aplicacin en todas las reas

del Derecho. Rodrigo Uprimny35 expresa: as, en numerosas sentencias, la

Corte Constitucional (Colombia) ha recurrido a ese concepto (bloque de

constitucionalidad) como fundamento normativo para tomar determinaciones tan

importantes en materia penal, como las relativas al alcance de la obediencia

debida por parte de los militares, o aquellas relativas a los derechos de las

vctimas de los delitos. El bloque de constitucionalidad no slo permite sino que

incluso obliga a interpretar los alcances del nuevo procedimiento penal a partir de

las garantas fundamentales previstas no slo en la Constitucin sino tambin en

muchos tratados de derechos humanos y de derecho internacional humanitario,

con lo cual no slo constitucionaliza el procedimiento penal sino que obligar aanalizarlo desde una perspectiva de derechos humanos.

4.- Algunos convenios y tratados internacionales, aceptados y ratificadospor Guatemala, que le dan sustento al tema.

- Declaracin Universal de los Derechos Humanos, ONU, 1948;

- Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos;

- Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales;

- Protocolo Facultativo del Pacto de Derechos Civiles y Polticos;

- Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Bogot,

Colombia, 1948);

35 Sobre obediencia debida, ver, entre otras, las sentencias C-225 de 1995 y C-578 de 1995. Sobre los

derechos de las vctimas, ver, entre otras, las sentencias C-282 de 2002, C-04 de 2003 y T-249 de 2003.


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- Convencin Americana sobre Derechos Humanos (San Jos de Costa Rica,

1969), crea como rganos internacionales competentes para velar por la

efectividad y proteccin de tales derechos, la Comisin Americana y la Corte

Interamericana de Derechos Humanos;

- Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en

Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San

Salvador);

- Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas;

- Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la Tortura;

- Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio.

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El bloque de constitucionalidad como mecanismo de protección de la dignidad humana.

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