El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente...

En el Salón de usos múltiples del edificio A del Instituto Federal Electoral, siendo

las 17:30 horas del día 20 de febrero de 2014, se reunieron para celebrar sesión

extraordinaria de la Junta General Ejecutiva las señoras y señores integrantes de

la misma: Maestro Marco Antonio Baños Martínez, Consejero Presidente

Provisional del Consejo General del Instituto Federal Electoral y Presidente

Provisional de la Junta General Ejecutiva; Licenciado Edmundo Jacobo Molina,

Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva; Maestro Alejandro

Andrade Jaimes, Coordinador de Procesos Tecnológicos, en representación de la

Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores; Licenciado Alfredo Ríos

Camarena Rodríguez, Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos;

Profesor Miguel Ángel Solís Rivas, Director Ejecutivo de Organización Electoral;

Doctor José Rafael Martínez Puón, Director Ejecutivo del Servicio Profesional

Electoral; Maestro Luis Javier Vaquero Ochoa, Director Ejecutivo de Capacitación

Electoral y Educación Cívica y Licenciado Román Torres Huato, Director Ejecutivo

de Administración. De la misma forma, concurrieron a la sesión la Licenciada

Rosario Selene Márquez Hernández, Directora de Resoluciones y Normatividad, en

representación de la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos

Políticos; Doctora Arminda Balbuena Cisneros, Coordinadora del Centro para el

Desarrollo Democrático; Licenciado Alberto García Sarubbi, Encargado del

Despacho de la Coordinación Nacional de Comunicación Social; Licenciado

Manuel Carrillo Poblano, Coordinador de Asuntos Internacionales; Maestra Rosa

María Cano Melgoza, Directora Jurídica; Ingeniero Armando Calleja González,

Director de Sistemas, en representación de la Unidad Técnica de Servicios de

Informática; Licenciado Luis Emilio Giménez Cacho, Director de la Unidad Técnica

de Servicios de Información y Documentación; Maestro José Luis Rodríguez

Herrera, Director de la Unidad Técnica de Planeación; Maestra Maira Melisa

Guerra Pulido, Encargada del Despacho de la Unidad Técnica de Igualdad de

Género y No Discriminación; así como el Licenciado Jorge Eduardo Lavoignet

Vásquez, Director del Secretariado.

El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la Junta General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Buenas tardes,

gracias por atender esta convocatoria para celebrar la sesión extraordinaria de la

Junta General Ejecutiva que fue convocada para esta fecha y hora.

Le voy a solicitar al Secretario Ejecutivo, que verifique si hay quórum legal para la

celebración de la sesión.

El C. Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva, Licenciado Edmundo Jacobo Molina: Hay quórum, Consejero Presidente.

El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la Junta General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Muchas gracias.

Está a su consideración el orden del día.

Al no haber intervenciones, Secretario Ejecutivo por favor, someta a votación el orden

del día.

El C. Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva, Licenciado

Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Consejero Presidente.

Se consulta si se aprueba el orden del día, quienes estén a favor, sírvanse

manifestarlo.

Aprobado por unanimidad (de los Directores Ejecutivos de Prerrogativas y Partidos

Políticos, Licenciado Alfredo Ríos Camarena Rodríguez; de Organización Electoral,

Profesor Miguel Ángel Solís Rivas; del Servicio Profesional Electoral, Doctor José

Rafael Martínez Puón; de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Maestro Luis

Javier Vaquero Ochoa; de Administración, Licenciado Román Torres Huato; del

Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva, Licenciado Edmundo

Jacobo Molina y del Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la

Junta General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez), Consejero

Presidente.

(Texto del orden del día aprobado) INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL JUNTA GENERAL EJECUTIVA

SESIÓN EXTRAORDINARIA

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ORDEN DEL DÍA 20 DE FEBRERO DE 2014

17:30 HORAS 1.- Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral 1.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral

por el que se pone en estado de resolución el otorgamiento del Premio Especial por

Méritos Extraordinarios 2012, para su presentación ante el Consejo General.

El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la Junta

General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Secretario

Ejecutivo.

El asunto del orden del día, se trata de un punto único que corresponde a la Dirección

Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, consistente en el Proyecto de Acuerdo de

la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se pone en estado

de resolución el otorgamiento del Premio Especial por Méritos Extraordinarios 2012,

para su presentación ante el Consejo General.

Tiene el uso de la palabra el Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral para

la presentación del punto.

El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Doctor José Rafael Martínez Puón: Buenas tardes a todos los miembros de la Junta General Ejecutiva.

Sobre este punto único esta Dirección Ejecutiva comenta que este Premio Especial es

producto de lo que es el nuevo Estatuto del Servicio Profesional Electoral.

Señalar, con respecto a lo que dice la propia norma, que el artículo 229 del Estatuto

del Servicio Profesional Electoral, que el Consejo General podrá otorgar anualmente

un incentivo consistente en un Premio Especial al miembro del Servicio Profesional

Electoral que se haya distinguido por sus méritos extraordinarios en el Instituto.

Al respecto vale la pena hacer una cronología de todos los eventos y actividades que

se han realizado para llegar hasta este momento.

Empezar diciendo que el 26 de mayo del año 2013, mediante el Acuerdo

JGE78/2013, la Junta General Ejecutiva expidió el procedimiento para la entrega

anual del Premio Especial por Méritos Administrativos.

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En esta misma fecha esta Junta General Ejecutiva emitió la convocatoria del Premio

Especial al ejercicio 2012 que estuvo vigente del 3 al 17 de junio del 2013.

La Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral recibió un total de 50

postulaciones al Premio Especial, de igual número de miembros del Servicio

Profesional Electoral.

Cada Dirección Ejecutiva del Instituto nombró un representante propietario y un

suplente. Los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo también designaron a

algunos de sus asesores para este tema.

El 25 de junio de 2013 se realizó la sesión de instalación del Comité Valorador de

Méritos Extraordinarios y entre el 29 de agosto y el 2 de diciembre de 2013, llevó a

cabo 10 sesiones de trabajo.

El Comité Valorador analizó cada una de las 50 postulaciones al premio especial y

distinguió en ellas las actividades ordinarias y los méritos extraordinarios acreditados

durante el año 2012 en cuatro rubros: desarrollo institucional; desarrollo democrático;

beneficio a la ciudadanía y otros méritos extraordinarios.

Así, el 5 de diciembre el Comité Valorador de Méritos Extraordinarios dictaminó a los

10 miembros del Servicio Profesional Electoral finalistas al Premio Especial por

Méritos Extraordinarios. Ellos son los siguientes en el orden alfabético que a

continuación se menciona:

Adalberto Cortés Magaña, Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 11 en el estado de

Michoacán.

Álvaro Uribe Robles, Vocal Secretario de la Junta Distrital 15 en el Distrito Federal.

Andrés Pérez Velasco, Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 15 en el Distrito Federal.

Ana Lilia Pérez Mendoza, Vocal Ejecutiva de la Junta Local Ejecutiva en el estado de

Querétaro.

Edgar Humberto Arias Alba, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva en el estado

de Chiapas.

Gabriel Fernando Castellanos Muñoa, Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 10, en el

estado de Oaxaca.

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Hidalgo Armando Victoria Maldonado, Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 04 en el

estado de Yucatán.

Martín González Muñoz, Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la

Junta Local Ejecutiva en el estado de Nuevo León.

Pablo Sergio Aispuro Cárdenas, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del

estado de San Luis Potosí.

Román Santiago Mendoza, Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital 03 en el estado de

Oaxaca.

En esa misma fecha, la Comisión del Servicio Profesional Electoral aprobó el Acuerdo

por el que se designa a los integrantes del jurado calificador del premio especial por

méritos extraordinarios para el ejercicio 2012, designando al Maestro Héctor Arámbula

Quiñonez, Presidente del jurado calificador, al Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez y

al Doctor David Arellano Gault, como integrantes del mismo.

El 28 de enero de 2014, se reunió el jurado para analizar las 10 postulaciones de

finalistas del Premio Especial.

Al concluir su deliberación, el jurado calificador dictaminó, por decisión unánime,

proponer que el Licenciado Gabriel Fernando Castellanos Muñoa, Vocal Ejecutivo de

la 10 Junta Distrital Ejecutiva del estado de Oaxaca, reciba el Premio Especial

correspondiente al ejercicio 2012.

El jurado consideró como un mérito extraordinario, entre otros por supuesto, que no

obstante que las instalaciones de la Junta Distrital 10 en el estado de Oaxaca fueron

tomadas en tres ocasiones por un plantón de manifestantes, el Vocal Ejecutivo

Fernando Castellanos Muñoa logró integrar al 100 por ciento las Mesas Directivas de

Casilla y sacar adelante las sesiones del Consejo Distrital Electoral.

Adicionalmente, el jurado resolvió de manera unánime proponer que se le otorgue una

mención honorífica al Licenciado Adalberto Cortés Magaña, por haber implementado

el Proyecto denominado “Todos juntos a mejorar el servicio a la ciudadanía” y haber

implementado un catálogo fotográfico digitalizado de los sitios propuestos para la

ubicación de las casillas electorales de la Jornada Comicial del año 2012 en su

Distrito Electoral. Propuestas que redundaron en economías para el Instituto.

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El Premio Especial, tengo que también decirlo, consiste en un estímulo por 150 mil

pesos en montos brutos, dos días adicionales de vacaciones y un pergamino firmado

por los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto.

Resta que este órgano colegiado ponga el asunto en estado de resolución ante el

Consejo General, que éste discuta el tema y, en su caso, apruebe el Acuerdo por el

que se otorga el Premio Especial por Méritos Extraordinarios, correspondiente al

ejercicio 2012.

Finalmente, les comento que este asunto fue presentado en la Comisión del Servicio

Profesional Electoral en su sesión extraordinaria del pasado lunes 18 de febrero del

presente año, dicha Comisión dio por recibido el Informe respectivo.

Antes de concluir, señalar Secretario Ejecutivo, que hay una fe de erratas en el

Proyecto de Acuerdo, principalmente en uno de sus Puntos Resolutivos, en el que hay

una “a” de más, en el que se señala que “… se pone a su estado de resolución ante el

Consejo General el otorgamiento del Premio Especial”, cuando debe decir “… se pone

en estado de resolución ante el Consejo General”. Esto viene en el Punto Primero del

Proyecto de Acuerdo. Es cuanto, Consejero Presidente.


General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Gracias.

Tiene el uso de la palabra el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos.

El C. Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos, Licenciado Alfredo

Ríos Camarena Rodríguez: Muchas gracias, Consejero Presidente. Muy buenas

tardes a todas y a todos. Sólo con el ánimo de felicitar este tipo de proyectos, que al

final del día son incentivos para los miembros del Servicio Profesional Electoral y que

sin duda contribuyen a que sus trabajos, que de suyo siempre han sido calificados de

buena forma y con una calificación alta, el tener este tipo de motivaciones sin duda

ayuda a tener un mejor ambiente y una mejor motivación para realizar estos trabajos.

Me gustaría hacer una propuesta para el futuro. Si bien es cierto todo este proceso

pasó, tanto por la Junta General Ejecutiva, como por la Comisión del Servicio

Profesional Electoral, me mantuve cerca de los trabajados del Comité, en donde

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representantes de las Direcciones Ejecutivas a nuestro cargo estuvieron deliberando

en un buen número de sesiones cuáles serían los mejores trabajos.

Nos encontramos con que en el momento de instalar este Comité y entrar al estudio

de los trabajos, hay una serie de conceptos que se aprobaron por la Junta General

Ejecutiva, que deben ser tomados en cuenta por los integrantes de este Comité desde

la propia Convocatoria hasta algún tipo de Lineamientos, en donde se deja de manera

amplia algunos términos que se califican para poder llegar a conclusiones entre los

integrantes del Comité.

Pongo algunos ejemplos: Cuando se habla de mérito extraordinario por desarrollo

institucional; mérito extraordinario por beneficio a la ciudadanía; mérito extraordinario

por desarrollo democrático u otros méritos extraordinarios; en ningún momento en los

Lineamientos que aprobamos definimos los alcances de estos conceptos. En el

momento que el Comité se instaló para revisar los trabajos de nuestros compañeros,

se encontró con un problema para poder definir los alcances que estos conceptos

tenían.

Me parece que si estos conceptos que son básicos para el momento de la evaluación

los pudiéramos dejar definidos desde la propia Junta General Ejecutiva e incluso

desde la propia Comisión del Servicio Profesional Electoral, ayudaríamos en mucho a

quienes intervienen en la calificación de los compañeros y, sin duda, el número de

sesiones que se tuvieron que llevar a cabo para llegar a escoger a quienes pasarían a

la valoración del jurado, hubiese sido mucho más rápido e incluso, creo que lo ideal

sería que el premio se entregue durante el año en el cual se lleva a cabo el mérito

extraordinario. Es cuanto, Consejero Presidente.

El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la Junta General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Licenciado

Alfredo Ríos Camarena.

Tiene el uso de la palabra el Director Ejecutivo de Organización Electoral.

El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Profesor Miguel Ángel Solís Rivas: Gracias, Consejero Presidente. También me uno a los comentarios del

Licenciado Alfredo Ríos Camarena, me parece que entre más específicos estén los

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términos de la Convocatoria más ayuda a las determinaciones, porque al parecer le

costó trabajo a la organización de este premio de méritos extraordinarios, por la

complejidad de pasos que hay que dar para poder llegar a una conclusión después,

más allá de un año. Sería deseable que al menos el año siguiente se estuviera

entregando y quizás podamos, entre todos, ayudar a que esto fuera un poco más

planeado y expedito en sus pasos para poder llegar pronto a un veredicto.

También, aparte de esto, entiendo que el premio tiene una periodicidad anual o que

esto fortalece el primer argumento que planteo, pero me parece que son

oportunidades para que la institución pueda proyectar y estimular a su Servicio


Es frecuente que se den menciones de parte de dos o tres partidos políticos, a veces

en sesión del Consejo General donde existe la mayor proyección ante los medios y

por la transmisión en la red del Instituto Federal Electoral de la sesión del Consejo

General, hacer la mención del reconocimiento al Servicio Profesional Electoral.

Me parece que en la institución no debiéramos de estar contentos con que nuestros

Vocales reciban los premios o que la difusión de estos premios o de los méritos que

los acompañan se conozca sólo en el ámbito del Servicio Profesional Electoral.

Debe ser información que debiéramos proyectar a la sociedad en su conjunto y es

una forma de fortalecernos como institución, fortalecer este capital humano tan

importante que es el Servicio Profesional Electoral.

En algunas ocasiones, en sesiones de comisiones, hemos planteado que algunos

Vocales distinguidos puedan presentarse a sesión del Consejo General y recibir ahí el

premio con la difusión que a esto corresponde.

Tenemos los distritos del estado de Puebla ameritados con la capacitación electoral,

por ejemplo. Tenemos el distrito de Matamoros al que se le hizo una visita por parte

del Consejero Presidente y del Secretario Ejecutivo, en su momento, pero en el

ámbito de su Distrito.

Son méritos que deben promoverse y proyectarse a la sociedad a través de los

medios, porque eso nos fortalece, no sólo al Servicio Profesional Electoral, sino a la

propia institución por promover las fortalezas de su capital humano.

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Me da mucho gusto escuchar nombres de Vocales, todos muy ameritados entre los

10 finalistas, entiendo que si hubiéramos conocido de los 50 proyectos, estaríamos

todavía más contentos de ver nombres de Vocales que verdaderamente se

distinguen. Ojalá pudiera difundirse en qué se han distinguido estos Vocales.

Es la primera vez que escucho por parte del Doctor Rafael Martínez, en este

momento, que su mérito fue haberse distinguido por el control de su Consejo y haber

logrado los fines del Proceso Electoral a pesar de haber estado tomadas las

instalaciones, eso es lo que le hizo ganar el mérito. Lo sabemos nosotros ¿Lo saben

los Vocales del país? ¿Lo sabe la sociedad?

El trabajo que ha hecho Adalberto Cortés Magaña, por ejemplo, con desperezar sus

equipos de trabajo donde quiera que haya ido, en Teotihuacán, en Pátzcuaro, ahora

en Morelia para poder tener bien puestos todos los espacios de trabajo de la Junta y

poder trascender ese tipo de tareas. Me parece que deben ser fomentados y

conocidos por toda la sociedad.

Mi propuesta sería que buscáramos cómo difundir más este tipo de méritos del

Servicio Profesional Electoral. Gracias.


General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Director

Ejecutivo.

Tiene el uso de la palabra el Doctor Rafael Martínez, Director Ejecutivo del Servicio


El C. Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Doctor José Rafael Martínez Puón: Por supuesto que siempre serán bienvenidas las propuestas para

mejorar estos procedimientos. Tengo que decir varias cosas.

Por principio, llegar hasta este momento no fue fácil. Y esto a pesar de la experiencia

que tiene la Dirección Ejecutiva ya en eventos parecidos, la Maestra Maira Melisa

Guerra Pulido no me dejará mentir, ella participó durante mucho tiempo y ojalá que,

ya el destino lo decidirá, de reconocer incluso públicamente las enormes

participaciones que tenía tanto en el Comité Técnico de Méritos Administrativos, que

año con año se constituye para otorgar todo el tema relacionado con incentivos.

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El cuerpo colegiado que tiene que ver el análisis de los trabajos de un miembro del

Servicio Profesional que aspira a un grado académico mayor, ya de suyo esas

discusiones son álgidas, son complicadas y no se diga ahora, para decidir, dentro de

un universo de 2 mil 246 miembros del Servicio Profesional Electoral, alguien que se

hace acreedor a un premio especial, ya la tarea es compleja.

De hecho, tampoco no nos dejará mentir el Secretario Ejecutivo, en el que a lo largo

de todo el proceso hubo muchos imponderables, precisamente había el interés de

definir mejores criterios.

Decir que, y se lo comento al Licenciado Alfredo Ríos Camarena que le preocupa a lo

mejor este grado de ambigüedad que puede haber sobre los criterios para elegir a

alguien, que en su momento estaban definidos, pero se decidieron quitar en una

reunión de Comisión, precisamente para que quedara un criterio mucho más amplio

en la elección. A lo mejor lo más conveniente es que podamos ir hacia lo otro, hacia

definir situaciones claras.

Creo que este primer ejercicio, como todo, por supuesto nos aporta muchas

lecciones, muchas cosas por tomar en cuenta. La celeridad incluso con la que lo hizo

el Profesor Miguel Ángel Solís, creo que está justificada a partir de lo que he

comentado.

Pero creo que lo que hay que destacar, y lo digo de manera franca y abierta, es que la

intención que hay de seguir reconociendo a los miembros del Servicio Profesional

Electoral, incluso para que algunos de ellos, estos seres anónimos que siempre se

mencionan y a veces nunca aparecen. Creo que este premio es una prueba de ello.

En su momento, el ex Consejero Electoral Maestro Alfredo Figueroa, quien tuvo esta

idea, acompañado obviamente por todos los miembros de la Comisión, una idea que

al final se está haciendo realidad.

Esperemos obviamente que se mantenga, se sostenga e incorporen elementos

nuevos, para tener un procedimiento que sea de la plena satisfacción de todos, no

nada más de los que estamos decidiendo. Tampoco descartemos lo que se le viene a

Gabriel Fernando Castellanos Muñoa próximamente, en cuanto a celos profesionales

de los compañeros de trabajo, en cuanto a decir bueno por qué él sí y por qué yo no.

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Eso también son cosas que vamos a tener que considerar y que controlar en el corto

plazo. Es cuanto, Consejero Presidente.

El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la Junta General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Gracias.

Tiene el uso de la palabra el Secretario Ejecutivo.

El C. Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva, Licenciado Edmundo Jacobo Molina: Muchas gracias, Consejero Presidente. En primer término,

para felicitar no solamente a quien resultó reconocido por este premio, sino a los

participantes en el proceso. Realmente hubo propuestas muy interesantes y difíciles

de resolver.

Me tocó seguir de lejos, con cuidado, el procedimiento, porque es un tema nuevo.

Creo que hay mucha experiencia acumulada en estos meses, de lo que vivimos

alrededor del premio, para llegar a buen puerto. Sería interesante que el Director

Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, sistematice esa experiencia, para

acumularla como referente para las próximas ocasiones.

Pero lo que debe congratularnos es la calidad de las propuestas, y realmente qué

bueno que no estuve sentado en la mesa de las discusiones porque debió haber sido

muy difícil emitir una opinión, en virtud de quienes estaban compitiendo y las razones

que se exponían para uno u otro.

Pero, creo que se trata de una buena experiencia institucional, el que vale la pena

sistematizarlo, insisto mi reconocimiento a quien obtuvo finalmente el reconocimiento,

a los participantes, a la Dirección Ejecutiva y a los colegas de las diferentes

Direcciones Ejecutivas que participaron a lo largo del proceso en hacer la criba hasta

llegar a este momento.

Me parece que hay una cuestión de reconocimiento que debe de considerarse por el

propio Consejo General en el momento de otorgar este reconocimiento, que entiendo

que al momento de aprobarlo el día de hoy estaríamos en condiciones de llevarlo el

próximo lunes al Consejo General y creo que muy a tiempo para cerrar de manera

simbólica, incluso, dada la coyuntura que vive la institución, con un reconocimiento de

esta naturaleza. Es cuanto, Consejero Presidente.

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El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la Junta General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Secretario

Ejecutivo. Quiero expresar que me parece muy meritorio que se pueda entregar este

premio por méritos extraordinarios, sólo haría énfasis en un dato que mencionó el

Director Ejecutivo y que tiene que ver con la razón específica por la cual se le otorga a

este Vocal Ejecutivo del Distrito 10 en el estado de Oaxaca, que tiene cabecera en

Miahuatlán de Porfirio Díaz.

Las instalaciones de esta Junta Distrital, fueron tomadas los días 22, 23, 24, 25 y 26

de junio, es decir, estamos hablando del período inmediato anterior a la Jornada

Electoral; un momento en el cual la Junta y el Consejo Distrital, están terminando de

expedir las acreditaciones de los representantes de los partidos políticos ante las

Mesas Directivas de Casilla, están concluyendo el proceso de integración de las

Mesas Directivas de Casilla y están en la etapa de los simulacros para el

funcionamiento adecuado de las casillas; se cita a los funcionarios de Mesas

Directivas de Casilla que ya están designados y se hace un simulacro coordinado por

la Dirección de Capacitación Electoral a través de los Vocales de Capacitación en las

instalaciones de la propia Junta Distrital.

Pero al mismo tiempo se están haciendo las pruebas para el funcionamiento de los

programas informáticos que permiten el desarrollo del Programa de Resultados

Preliminares y el Programa de Información sobre la Jornada Electoral.

Entonces, sin instalaciones es un poco complicado poder hacer esto.

Sin embargo, el Vocal logró coordinar un conjunto de acciones que permitieron que

toda esa fase de los días previos a la Jornada Electoral, no generara ningún problema

y se pudieran instalar las más de 400 casillas aprobadas para ese Distrito.

A lo mejor eso se dice fácil, pero me parece un escenario francamente complicado

para poder operar esa parte de la elección.

En esa misma ocasión, en la Jornada Electoral recordarán que tuvimos la inundación,

si no me estoy equivocando de Matamoros, que teníamos cerca de las 09:00 horas un

reporte de que había 50 casillas que no se podían instalar, nos acercaba mucho al 20

por ciento para la discusión sobre la posible anulación de la elección.

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También ese Consejo trabajó de una manera muy adecuada y se lograron instalar

todas las casillas, la última de las 50 fue cerca de las 14:00 horas, en el reporte

presentado al Consejo General del Instituto Federal Electoral.

Quiero también hacer mención de una situación que me parece importante: Aquí,

conforme a este Proyecto de Acuerdo, también se le está entregando una mención

especial a un Vocal Ejecutivo que se ha destacado por una serie de trabajos

relevantes para mejorar el funcionamiento de los Módulos, la apariencia física de los

Módulos de Atención Ciudadana y particularmente, de las Juntas Ejecutivas

Distritales, que es el Vocal Ejecutivo de Morelia, Adalberto Cortés Magaña.

En otras ocasiones hemos revisado el trabajo de Adalberto Cortés Magaña, pero la

verdad es que ha diseñado un modelo de colaboración entre los integrantes de las

Juntas, personal del Servicio y rama administrativa que ha logrado darle una enorme

dignidad a las Juntas y a los Módulos de Atención Ciudadana; es un modelo que se

está retomando en muchos Módulos de Atención Ciudadana del Registro Federal de

Electores. Entonces, creo que debemos dejar constancia de un amplio reconocimiento

para ello.

También, quiero pedir que la Dirección Ejecutiva pudiera llevar a la Comisión del

Servicio Profesional Electoral y luego a la Junta General Ejecutiva una propuesta de

difusión en los términos que aquí se han planteado por los Directores Ejecutivos y me

parece que también de manera implícita en la intervención del Secretario Ejecutivo.

Creo que es pertinente el comentario del Licenciado Alfredo Ríos Camarena, en el

sentido de que debemos dejar mayor precisión en ciertos asuntos, el alcance de la

expresión méritos extraordinarios sí generó al Comité alguna necesidad de establecer

los alcances del mismo.

Así que, creo que podríamos atender estas propuestas, pero quiero reconocer que la

Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral ha sido muy sensible, y quiero

agradecer al Doctor Rafael Martínez Puón una serie de cuestiones que hemos

impulsado en la Comisión del Servicio para reconocer por varias modalidades el

trabajo de la estructura del Servicio Profesional Electoral.

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Creo que será un reto gigantesco ver cómo se hará ahora con el Servicio Nacional

Electoral; pero también creo que hay muchas cuestiones aquí que podrían retomarse

en esa parte, entre comillas de “Servicio Profesional Electoral de la rama

administrativa”; creo que ahí hay todavía mucho tranco por recorrer, pero hay buenas

experiencias que podríamos retomar aquí.

Agradezco la presentación del punto y dejemos como compromisos el esquema de

difusión y las aclaraciones que ha mencionado tanto el Profesor Miguel Ángel Solís,

como el Licenciado Alfredo Ríos Camarena para ser presentados en su momento a la

Comisión del Servicio Profesional Electoral y a la Junta General Ejecutiva.

No habiendo más intervenciones, Secretario Ejecutivo, le solicito atentamente que lo

someta a votación.

El C. Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva, Licenciado Edmundo Jacobo Molina: Con mucho gusto, Consejero Presidente.

Se consulta si se aprueba el Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del

Instituto Federal Electoral por el que se pone en estado de resolución el otorgamiento

del Premio Especial por Méritos Extraordinarios 2012, para su presentación ante el

Consejo General; tomando en consideración la fe de erratas señalada por el Director

Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral.

Quienes estén a favor, sírvanse manifestarlo.

Aprobado por unanimidad (de los Directores Ejecutivos de Prerrogativas y Partidos

Políticos, Licenciado Alfredo Ríos Camarena Rodríguez; de Organización Electoral,

Profesor Miguel Ángel Solís Rivas; del Servicio Profesional Electoral, Doctor José

Rafael Martínez Puón; de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Maestro Luis

Javier Vaquero Ochoa; de Administración, Licenciado Román Torres Huato; del

Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva, Licenciado Edmundo

Jacobo Molina y del Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la

Junta General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez), Consejero

Presidente.

(Texto del Acuerdo aprobado JGE15/2014)

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JGE15/2014 ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE PONE EN ESTADO DE RESOLUCIÓN EL OTORGAMIENTO DEL PREMIO ESPECIAL POR MÉRITOS EXTRAORDINARIOS 2012, PARA SU PRESENTACIÓN ANTE EL CONSEJO GENERAL

A N T E C E D E N T E S I. El 16 de diciembre de 2009, el Consejo General del Instituto mediante

Acuerdo CG599/2009 aprobó la reforma al Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de enero de 2010, y entró en vigor al día siguiente de su publicación.

II. El lunes 17 de mayo de 2010, la Junta General Ejecutiva aprobó el Acuerdo

JGE46/2010 denominado "Lineamientos para el otorgamiento de incentivos a los miembros del Servicio Profesional Electoral y para el funcionamiento del Comité Valorador de Méritos Administrativos".

III. El 24 de mayo de 2013, la Junta General Ejecutiva aprobó modificaciones al

Acuerdo JGE46/2010. IV. El 24 de mayo de 2013, la Junta General Ejecutiva del Instituto Federal

Electoral aprobó el Acuerdo JGE78/2013 por el que se emite el Procedimiento para la entrega anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios.

C O N S I D E R A N D O 1. Que de conformidad con los artículos 41, párrafo segundo, Base V, párrafo

primero y segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos

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Mexicanos, y 104 y 106, numeral 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la organización de las elecciones federales es una función estatal que se realiza a través de un organismo público autónomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios. En el ejercicio de esta función estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad serán principios rectores. El Instituto Federal Electoral será autoridad en la materia, independiente en sus decisiones y funcionamiento, y profesional en su desempeño; contará en su estructura con órganos de dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia.

2. Que el dispositivo constitucional antes citado establece que los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personal calificado necesario para prestar el Servicio Profesional Electoral y prevé que las disposiciones de la ley electoral y del Estatuto que con base en ella apruebe el Consejo General, regirán las relaciones de trabajo con los servidores del organismo público.

3. Que el artículo 105, numeral 3, del Código Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales, establece que para el desempeño de sus actividades, el Instituto Federal Electoral contará con un cuerpo de funcionarios integrados en un Servicio Profesional Electoral que se regirá por el Estatuto que al efecto apruebe el Consejo General, en el cual se establecerán los respectivos mecanismos de ingreso, formación, promoción y desarrollo.

4. Que de acuerdo con el artículo 108 del Código Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales, son órganos centrales del Instituto: el Consejo General, la Presidencia del Consejo General, la Junta General Ejecutiva, la Secretaría Ejecutiva y la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos.

5. Que de conformidad con el artículo 116, numeral 2 del Código Federal de

Instituciones y Procedimientos Electorales, la Comisión del Servicio Profesional Electoral es una comisión permanente del Consejo General integrada por consejeros electorales designados por dicho órgano.

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6. Que el artículo 121, numeral 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece que la Junta General Ejecutiva del Instituto será presidida por el presidente del Consejo General y se integrará con el Secretario Ejecutivo y con los Directores Ejecutivos del Registro Federal de Electores, de Prerrogativas y Partidos Políticos, de Organización Electoral, del Servicio Profesional Electoral, de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y de Administración.

7. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 122, numeral 1, inciso b)

del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, corresponde a la Junta General Ejecutiva fijar los procedimientos administrativos, conforme a las políticas y programas generales del Instituto.

8. Que en el artículo 131 numeral 1, inciso b) del Código Federal de

Instituciones y Procedimientos Electorales, se establece que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral tiene, entre otras, la atribución de cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio y en el inciso d) de dicho dispositivo legal, señala que también le corresponde llevar a cabo los programas de reclutamiento, selección, formación y desarrollo del personal profesional.

9. Que en el artículo 203 numerales 1, 2 y 3 del Código Federal de Instituciones

y Procedimientos Electorales, se establece que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral organizará y desarrollará el Servicio con el fin de asegurar el desempeño profesional de las actividades del Instituto; la objetividad y la imparcialidad serán los principios para la formación de los miembros del Servicio, y las normas establecidas en el Código Electoral, y en el Estatuto aprobado por el Consejo General regularán su organización.

10. Que de acuerdo con el artículo 10, fracciones I, y VIII del Estatuto del

Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, corresponde a la Comisión del Servicio Profesional Electoral conocer, analizar, comentar y aprobar el anteproyecto de políticas y programas de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, así como los objetivos generales, entre ellos el de los incentivos, así como emitir observaciones y, en su caso, aprobar aspectos vinculados con los incentivos, entre otros, al igual que aquellos procedimientos que sean necesarios para la organización

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del Servicio, de manera previa a su presentación ante la Junta General Ejecutiva.

11. Que el artículo 10, fracción IX del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y

del Personal del Instituto Federal Electoral, la Comisión del Servicio Profesional Electoral tiene competencia para opinar sobre las actividades de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, relacionadas con la organización y procedimientos del Servicio.

12. Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11, fracción III del

Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, corresponde a la Junta General Ejecutiva autorizar, a propuesta de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral la forma en que se llevará a cabo el ingreso, la formación y desarrollo profesional, la evaluación, la promoción, los incentivos y el procedimiento disciplinario del personal de carrera, así como aquellos Lineamientos y procedimientos que sean necesarios para la correcta organización del Servicio, conforme a las políticas y programas generales del Instituto.

13. Que según lo establecido por el artículo 11, fracción VI del Estatuto del

Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, es atribución de la Junta General Ejecutiva Autorizar el otorgamiento de incentivos, promociones y la titularidad en el Servicio.

14. Que el artículo 13 fracciones II y V del Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, establecen que le corresponde a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral llevar a cabo el ingreso al Servicio, la formación y desarrollo profesional, la promoción, los incentivos, la evaluación y el procedimiento disciplinario del personal de carrera, así como los procedimientos y programas contenidos en el Estatuto, así como el cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos del Servicio.

15. Que el artículo 16, párrafo segundo del Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, establece que el Servicio se organizará y desarrollará a través de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, de conformidad con las disposiciones del

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Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, del Estatuto, de los Acuerdos, los Lineamientos y las demás disposiciones que emitan el Consejo General y la Junta General Ejecutiva.

16. Que el artículo 17 fracción IV del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y

del Personal del Instituto Federal Electoral, establece que el Servicio tiene por objeto Impulsar que los miembros del Servicio se conduzcan conforme al derecho a la no discriminación, a los principios de equidad, la rendición de cuentas, así como que fomenten la cultura democrática en el ejercicio de sus funciones.

17. Que según lo dispone el artículo 18, fracción II, del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, corresponde a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral vigilar y coadyuvar en la generación de las condiciones propicias para que, en el ejercicio de su desempeño, el personal de carrera se apegue a los principios rectores de la función electoral en el ámbito federal y que son los de: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

18. Que tal y como lo establece el artículo 19 del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, el Servicio Profesional Electoral, además de los principios señalados en el considerando anterior, deberá apegarse también a los principios: igualdad de oportunidades; mérito; no discriminación; conocimientos necesarios; desempeño adecuado; evaluación permanente; transparencia de los procedimientos; rendición de cuentas; equidad de género, y cultura democrática.

19. Que de conformidad con lo ordenado por el artículo 20 del Estatuto del

Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, las áreas y Unidades Técnicas del Instituto deberán proporcionar a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral la información y los apoyos necesarios para la organización y desarrollo del Servicio.

20. Que de acuerdo con el artículo 22 del Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, para la promoción, la readscripción, la disponibilidad, los incentivos y la permanencia de los

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miembros del Servicio se tomarán en cuenta el resultado de las evaluaciones del Desempeño y del aprovechamiento del Programa de Formación y/o de la Actualización Permanente, de acuerdo con los términos y condiciones especificados en este ordenamiento.

21. Que según lo dispone el artículo 162 del Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, los miembros del Servicio –que hayan concluido el Programa de Formación y Desarrollo Profesional-, deberán acreditar anualmente los cursos de Actualización Permanente que determine la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, de lo contrario no podrán ser elegibles para el otorgamiento de incentivos en el ejercicio que corresponda.

22. Que el artículo 218 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del

Personal del Instituto Federal Electoral, define a los incentivos como los reconocimientos, beneficios o retribuciones, que el Instituto podrá establecer para el personal de carrera que cumpla con los requisitos contemplados en el Estatuto y de conformidad con los Lineamientos que para tal efecto determine la Junta General Ejecutiva, mismos que podrán ser individuales o colectivos y se otorgarán anualmente. Asimismo señala que los incentivos colectivos son aquellos que se otorgarán a cualquier órgano o área de cualquier nivel del Instituto. También establece que los incentivos serán independientes de las promociones en rango, así como de las remuneraciones correspondientes al cargo o puesto que ocupen los miembros del Servicio.

23. Que según lo dispone el artículo 219 del Estatuto del Servicio Profesional

Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, el otorgamiento de incentivos se realizará conforme a la disponibilidad presupuestaria, en su caso, y se basará en los principios de igualdad de oportunidades y reconocimiento al mérito.

24. Que de acuerdo con lo que dispone el artículo 220 del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, la Junta General Ejecutiva aprobará a propuesta de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, previo conocimiento de la Comisión del Servicio, los Lineamientos y procedimientos a los que habrán de sujetarse los miembros del Servicio para el otorgamiento de incentivos.

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25. Que de conformidad con lo que dispone el artículo 221 del Estatuto del

Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, no se le otorgará incentivo al personal de carrera que sea sancionado con suspensión igual a diez días o más durante el año valorable.


Personal del Instituto Federal Electoral, establece que en caso de que el miembro del Servicio se encuentre sujeto a un procedimiento disciplinario, la entrega de incentivos estará condicionada a que la Resolución definitiva sea absolutoria o que la infracción no haya sido igual o mayor a diez días de suspensión, en cuyo caso, se repondrá el procedimiento de otorgamiento de incentivos para determinar si el miembro del Servicio es acreedor a la entrega de un incentivo.


Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, para otorgar incentivos, la Junta General Ejecutiva tomará en cuenta los distintos cargos y puestos en la estructura del Servicio y que forman parte del Catálogo del Servicio, atendiendo en todo momento a los criterios de proporcionalidad y de equidad.

28. Que tal y como lo establece el artículo 225 del Estatuto del Servicio

Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, la Junta valorará los siguientes méritos administrativos, para el otorgamiento de incentivos: I. Calificación igual o superior a nueve en la evaluación del desempeño; II. Calificación igual o superior a nueve punto cinco en el Programa de Formación; III. Evaluación igual o superior a nueve punto cinco en la Actualización Permanente; IV. Acreditación de actividades académicas; V. Aportaciones destacadas en las actividades de los programas de trabajo; VI. Reconocimientos; VII. Elaboración de estudios e investigaciones que aporten notorios beneficios para el mejoramiento del Instituto; VIII. Propuestas útiles en materia electoral, de financiamiento de proyectos o programas, de administración de recursos humanos y materiales; IX. Resultados alcanzados por trabajo en equipo, y X. Resultados destacados al colaborar con la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral en la realización de actividades formativas.

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Dicho dispositivo estatutario también señala que la valoración, ponderación,

agrupación de los méritos administrativos y en su caso, la aplicación de criterios de desempate para otorgar incentivos, se realizará de conformidad con los Lineamientos que apruebe la Junta General Ejecutiva, previo conocimiento de la Comisión del Servicio.


Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, para el otorgamiento de incentivos serán preponderantes los resultados de los miembros del Servicio en la Evaluación del Desempeño, el Programa de Formación y en la Actualización Permanente.


Personal del Instituto Federal Electoral, establece que el Consejo General, a propuesta de la Junta General Ejecutiva, podrá otorgar anualmente un incentivo consistente en un premio especial al miembro del Servicio que se haya distinguido por sus méritos extraordinarios en el Instituto.


Personal del Instituto Federal Electoral, establece que la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral registrará e integrará en el expediente del personal de carrera premiado, las constancias de los incentivos entregados por la Junta.

32. Que según lo dispuesto por el artículo 440 fracción XX del Estatuto del

Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, es un derecho del personal del Instituto el obtener los incentivos cuando se cumplan los requisitos establecidos para tal efecto.

33. Que tal y como lo señala el artículo 1° del Procedimiento para la entrega

anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, se define como “Mérito Extraordinario”, a la acción o conjunto de acciones fuera de las actividades ordinarias que en situaciones especiales, en términos del Procedimiento, hacen al miembro del Servicio acreedor a recibir el premio y, ser digno ejemplo de sus pares y compañeros.

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34. Que según lo dispone el artículo 14 del Procedimiento para la entrega anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, los méritos extraordinarios que preponderantemente valorará el Jurado, son los siguientes:

I. Desempeño laboral sobresaliente en beneficio del desarrollo institucional; II. Actividades que por su naturaleza representen un beneficio a la ciudadanía a nivel local, regional o nacional en el ámbito electoral; III. Desempeño laboral sobresaliente a favor del desarrollo democrático; IV. Cualquier otra actividad que por su naturaleza implique un riesgo, esfuerzo, innovación y valor adicional a las actividades ordinarias del miembro del Servicio, principalmente asociada a las siguientes tareas sustantivas del Instituto: a) Capacitación Electoral; b) Geografía Electoral; c) Derechos y Prerrogativas de los Partidos Políticos y las Agrupaciones Políticas Nacionales; d) Padrón Electoral y Lista Nominal; e) Impresión de materiales electorales; f) Preparación de la Jornada Electoral; g) Jornada electoral; h) Cómputo de votos y declaración de validez; i) Regulación de la observación electoral, regulación de encuestas y estudios de opinión vinculada al ámbito electoral; j) Fiscalización de las finanzas de los Partidos Políticos; k) Administración de los tiempos del Estado en radio y televisión, e l) Instrucción y Resolución de Procedimientos Sancionadores Especiales y Ordinarios.

35. Que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 17 del Procedimiento para la

entrega anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, el Comité es un órgano colegiado del Instituto que se instalará anualmente y cuya integración se sustentará en el conocimiento y experiencia que sus miembros han adquirido a partir de las funciones que realizan cotidianamente en los órganos del Instituto a los que se encuentren adscritos.

36. Que tal y como lo establece el artículo 18 del Procedimiento para la entrega

anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, al Comité le corresponderá, por un lado, la valoración de los méritos extraordinarios de los miembros del Servicio que hayan cumplido con los requisitos para postularse y, por otro, la integración de una lista compuesta por aquellos funcionarios con los méritos más destacados, la cual se someterá a la consideración del Jurado.

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37. Que según lo establecido por el artículo 19 del Procedimiento para la entrega

anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, el Comité estará presidido por el titular de la DESPE y se compondrá obligatoriamente por un representante titular y un suplente, ambos con nivel de mando medio o superior, de los siguientes órganos del Instituto:

I. Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores; II. Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos; III. Dirección Ejecutiva de Organización Electoral; IV. Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica; V. Dirección Ejecutiva de Administración. En el caso de que el mérito extraordinario a evaluar corresponda al expertise de un órgano técnico específico, el titular de la DESPE enviará oficio al titular de dicho órgano, a efecto de que en un plazo de 5 días hábiles determine si el mérito propuesto es extraordinario, bajo su consideración, y realice su valoración otorgando la puntuación conducente en el formato que para el efecto se determine. Lo que a su vez podrá hacerse, atendiendo a las cargas de trabajo del Comité.

38. Que de acuerdo con lo que establece el artículo 25 del Procedimiento para la

entrega anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, Las facultades del Comité son las siguientes: I. Establecer y aprobar el número y fecha de sus sesiones; II. Conocer y valorar los méritos extraordinarios de los miembros del Servicio que hayan cumplido con los requisitos para ser postulados; III. Integrar una lista con los miembros del Servicio que posean los méritos extraordinarios que consideren más destacados y someterla a la consideración del Jurado; IV. Realizar una selección que no exceda de diez postulaciones, las cuales se enviarán al Jurado Calificador; V. Las demás que se establezcan en el procedimiento y en la convocatoria.

39. Que según lo dispuesto por el artículo 35 del Procedimiento para la entrega

anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, para seleccionar al miembro del Servicio que será acreedor al Premio Especial por Méritos Extraordinarios, la Comisión definirá la integración de un Jurado.

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40. Que tal y como lo establece el artículo 36 del Procedimiento para la entrega anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, el Jurado es una instancia de decisión conformada en número impar, que adoptará sus decisiones de manera colegiada; uno de sus integrantes lo presidirá.


anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral propiciará el encuentro de los integrantes del Jurado y les proporcionará la información y las facilidades necesarias para el cumplimiento de su objeto.

42. Que según lo dispone el artículo 38 del Procedimiento para la entrega anual

del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, al Jurado le corresponderá la valoración de los méritos extraordinarios de los miembros del Servicio que hayan cumplido con los requisitos para ser postulados a fin de identificar al funcionario(a) que cuente con los méritos más destacados.

43. Que según lo dispuesto por el artículo 39 del Procedimiento para la entrega

anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, en la Convocatoria que se emita para otorgar el Premio, se mencionará que el Jurado será nombrado por la Comisión, en sesión formal.


anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, las deliberaciones al interior del Jurado serán consideradas como información reservada.


anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, será facultad del Jurado decidir, con base en la regla de mayoría simple de sus integrantes, los asuntos que le corresponda conocer y desahogar.

46. Que según lo dispone el artículo 44, fracciones IV y V del Procedimiento para

la entrega anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, durante la sesión de instalación, el Comité definirá la cédula de evaluación y los procedimientos valorativos que aplicará para la evaluación y, se encargará de distribuir aleatoriamente entre sus integrantes las postulaciones recibidas, de conformidad con lo siguiente:

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IV. Al valorar las postulaciones, cada evaluador asentará las calificaciones

en la cédula correspondiente, en un escala de cero a cien con dos puntos decimales.

V. Posteriormente, con las postulaciones que posean los méritos

extraordinarios más destacados y que hayan obtenido la mayor puntuación, se integrará una lista que no podrá exceder de diez, misma que se pondrá a consideración del Jurado.

47. Que según lo dispone el artículo 45 del Procedimiento para la entrega anual

del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, la lista con los diez funcionarios de carrera que posean los méritos extraordinarios más destacados y las postulaciones respectivas se someterán a la consideración del Jurado, el cual se encargará de elaborar el dictamen de ganador(a) que comunicará a la Comisión.


anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, la Comisión recibirá el dictamen del Jurado y lo comunicará la Junta.


anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, la Junta recibirá el dictamen y lo pondrá en estado de Resolución ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral.

50. Que según lo ordenado por el artículo 48 del Procedimiento para la entrega

anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, El Consejo durante una de sus sesiones conocerá el dictamen del Jurado y el Proyecto de Acuerdo, determinando si se declara la designación del ganador(a) del Premio, para que se haga posteriormente la entrega del mismo.

51. Que el artículo 49 del Procedimiento para la entrega anual del Premio

Especial por Méritos Extraordinarios, establece la entrega del Premio podrá ser declarada desierta en los siguientes casos: I. En caso de que la DESPE no reciba ninguna postulación; II. Si el Jurado o el Consejo considera que

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ninguno de los miembros del Servicio postulados realizó un mérito extraordinario, hipótesis que en esta ocasión no se actualiza.

52. Que con fecha 24 de mayo de 2013, la Junta General Ejecutiva aprobó el

Acuerdo identificado como JGE78/2013. Dicho Acuerdo contiene como anexo único la “Convocatoria para participar en el proceso de otorgamiento del Premio Especial por Méritos Extraordinarios correspondiente al ejercicio 2012”, ésta en su Base Cuarta estableció que el registro de postulaciones al Premio Especial por Méritos Extraordinarios iniciaría el 3 y cerraría el 17 de junio de 2013.

53. Que dicha “Convocatoria para participar en el proceso de otorgamiento del

Premio Especial por Méritos Extraordinarios correspondiente al ejercicio 2012”, estableció en su Base Segunda que: “El reconocimiento consistirá en un pergamino, un estímulo económico y dos días adicionales de vacaciones. El estímulo económico ascenderá a $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) brutos, a pagarse en una sola exhibición”.

54. Que una vez concluido el plazo para la recepción de postulaciones al Premio

Especial por Méritos Extraordinarios, la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral recibió un total de 50 postulaciones al mencionado premio, de igual número de miembros del Servicio Profesional Electoral.

55. Que el Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral por medio del

oficio número DESPE/1037/2013 de fecha 17 de junio de 2013, solicitó a los titulares de las áreas ejecutivas del Instituto Federal Electoral que designaran a un representante propietario y a otro suplente con el propósito de integrar el Comité Valorador de Méritos Extraordinarios, correspondiente al ejercicio 2012.

56. Que con fecha del 25 de julio de 2013, se llevó a cabo la Sesión de

Instalación del Comité Valorador de Méritos Extraordinarios, correspondiente al ejercicio 2012. A partir de dicha instalación el Comité Valorador llevó a cabo sesiones de trabajo en las siguientes fechas: 29 de agosto; 5 de septiembre; 12 de septiembre; 30 de septiembre; 8 de octubre; 10 de octubre; 17 de octubre; 5 de noviembre y 29 de noviembre, todas ellas del año 2013.

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57. Que con fecha 2 de diciembre de 2013, el Comité Valorador de Méritos

Extraordinarios, dictaminó las evaluaciones elaboradas por dicho órgano colegiado, haciendo una selección de los 10 miembros del Servicio Profesional Electoral que resultaron finalistas para obtener el Premio Especial por Méritos Extraordinarios. La funcionaria y los nueve funcionarios de carrera seleccionados, en orden alfabético son los siguientes: 1) Adalberto Cortés Magaña; 2) Álvaro Uribe Robles; 3) Andrés Pérez Velasco; 4) Ana Lilia Pérez Mendoza; 5) Edgar Humberto Arias Alba; 6) Gabriel Fernando Castellanos Muñoa; 7) Hidalgo Armando Victoria Maldonado; 8) Martín González Muñoz; 9) Pablo Sergio Aispuro Cárdenas, y 10) Román Santiago Mendoza. Se adjunta dictamen como anexo 1.

58. Que con fecha del jueves 5 de diciembre de 2013, la Dirección Ejecutiva del

Servicio Profesional Electoral presentó como el punto 7 en la sesión extraordinaria de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, el “Informe del Comité Valorador de Méritos Extraordinarios sobre la selección de 10 finalistas al Premio Especial por Méritos Extraordinarios correspondientes al ejercicio 2012”.

59. Que en esa misma sesión extraordinaria de fecha 5 de diciembre de 2013,

como el punto número 8 de la Orden del Día, la Comisión del Servicio Profesional Electoral aprobó la integración del Jurado del Premio Especial por Méritos Extraordinarios correspondiente al ejercicio 2012, con la siguiente conformación: Mtro. Héctor Arámbula Quiñones, con la calidad de Presidente; el Mtro. Eduardo Guerrero Gutiérrez, con el carácter de integrante y el Dr. David Arellano Gault, con la calidad de integrante.

60. Que el Jurado Calificador se reunió el miércoles 29 de enero de 2014 y

deliberó para emitir su Dictamen, a efecto de comunicarlo a la Comisión del Servicio Profesional Electoral. El Jurado resolvió de manera unánime, proponer a la consideración del Consejo General del Instituto Federal Electoral el otorgamiento del Premio Especial por Méritos Extraordinarios al C. Gabriel Fernando Castellanos Muñoa, Vocal Ejecutivo Distrital de la 10 Junta Distrital Ejecutiva en el estado de Oaxaca, en virtud de su destacado desempeño y haber acreditado la realización de méritos extraordinarios durante el año 2012. Se adjunta dictamen como anexo 2.

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Los integrantes del Jurado Calificador destacaron como un mérito extraordinario sobresaliente, la capacidad que tuvo para afrontar la adversidad durante las tres ocasiones en que le fueron tomadas las instalaciones de la Junta Distrital Ejecutiva y haber podido lograr la instalación del 100% de casillas programadas, llevar a cabo las sesiones de Consejo Distrital Electoral y haber llevado a buen puerto la Jornada Comicial en su distrito electoral. Asimismo, consideró su desempeño registrado durante los cinco años que ha pertenecido al Instituto, como miembro del Servicio Profesional Electoral.

61. Que los integrantes del Jurado Calificador, de manera unánime coincidieron

el proponer al Consejo General del Instituto la entrega de una Mención Honorífica del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, correspondiente al ejercicio 2012 al C. Adalberto Cortés Magaña, Vocal Ejecutivo Distrital de la 11 Junta Distrital Ejecutiva en el estado de Michoacán, en razón de su sobresaliente participación y méritos, desarrollados durante el año 2012.

Los integrantes del Jurado Calificador consideraron como méritos

extraordinarios sobresalientes los que presentó al ser postulado el Lic. Adalberto Cortés Magaña, Vocal Ejecutivo de la Junta Ejecutiva Distrital 11 en el estado de Michoacán, al impulsar el mejoramiento y dignificación de los espacios públicos institucionales con un bajo costo para el Instituto y por implementar un catálogo fotográfico de los lugares donde se propuso la instalación de casillas electorales en el 11 Distrito Electoral en Michoacán, lo que repercutió en el ahorro de recursos materiales y humanos.

62. Que la Comisión del Servicio Profesional Electoral, en su sesión

extraordinaria de fecha 18 de febrero de 2014, recibió el “Informe sobre el avance en el otorgamiento del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, correspondiente al ejercicio 2012”, y sus integrantes coincidieron en que el tema pase al conocimiento de la Junta General Ejecutiva del Instituto, para que ésta lo ponga en estado de Resolución ante el Consejo General del Instituto.

63. Derivado de lo anterior procede que la Junta General Ejecutiva del Instituto,

emita al presente Acuerdo.

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En virtud de los Antecedentes, las Consideraciones expuestas y con fundamento en los artículos 41, párrafo segundo, Base V, párrafos primero y segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 104; 105, numeral 3; 106, numeral 1; 108; 116, numeral 2; 118, numeral 1; 121 numeral 1; 122 numeral 1, inciso b); 131 numeral 2 incisos b) y d), y 203 numerales 1, 2 y 3 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 10 fracciones I y VIII; 10 fracción X; 11 fracción III; 16 párrafo segundo; 17; 18 fracción II; 19; 20; 22; 162; 218; 219; 220; 221; 222; 223; 225 fracciones I a la IX; 226; 229; 231; 440 fracción XX del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral; 1°; 14; 17; 18; 19; 25; 35; 36; 37; 38; 39; 40; 41; 44; 45; 46; 47; 48 y 49 del Procedimiento para la entrega anual del Premio Especial por Méritos Extraordinarios; y las Bases Segunda y Cuarta de la Convocatoria para participar en el proceso de otorgamiento del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, correspondiente al ejercicio 2012, el Consejo General del Instituto Federal Electoral emite el siguiente:

A C U E R D O Primero.- Se pone en estado de Resolución ante el Consejo General el otorgamiento del Premio Especial por Méritos Extraordinarios, correspondiente al ejercicio 2012. Segundo.- Se propone otorgar el Premio Especial por Méritos Extraordinarios correspondiente al ejercicio 2012, al C. Gabriel Fernando Castellanos Muñoa, Vocal Ejecutivo Distrital de la 10 Junta Distrital Ejecutiva en el estado de Oaxaca. Así como los estímulos inherentes a dicho premio. Tercero.- Se propone entregar una Mención Honorífica del Premio Especial por Méritos Extraordinarios correspondiente al ejercicio 2012, al C. Adalberto Cortés Magaña, Vocal Ejecutivo Distrital de la 11 Junta Distrital Ejecutiva en el estado de Michoacán. Cuarto.- Se instruye a la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral para que lleve a cabo la difusión del presente Acuerdo. Quinto.- Publíquese el contenido del presente Acuerdo en la Gaceta Electoral del Instituto Federal Electoral.

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General Ejecutiva, Maestro Marco Antonio Baños Martínez: Gracias, Secretario

Ejecutivo. Le solicito atentamente que lo envíe para ser listado en la sesión

extraordinaria urgente del próximo lunes del Consejo General. Muchas gracias.

Habiéndose agotado el asunto para el que fue convocada la sesión, se declara

formalmente concluida. Buenas tardes.

No habiendo otro asunto que tratar, se levanta la sesión a las 18:00 horas. La presente Acta fue aprobada en sesión ordinaria de la Junta General Ejecutiva celebrada el 25 de marzo de 2014, por votación unánime de los Directores Ejecutivos de Prerrogativas y Partidos Políticos, Licenciado Alfredo Ríos Camarena Rodríguez; de Organización Electoral, Profesor Miguel Ángel Solís Rivas; del Servicio Profesional Electoral, Doctor José Rafael Martínez Puón; de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Maestro Luis Javier Vaquero Ochoa y de Administración, Licenciado Román Torres Huato y del Secretario Ejecutivo y Secretario de la Junta General Ejecutiva, Licenciado Edmundo Jacobo Molina y del Consejero Presidente Provisional y Presidente Provisional de la Junta General Ejecutiva, Doctor Benito Nacif Hernández.

EL CONSEJERO PRESIDENTE PROVISIONAL DEL CONSEJO

GENERAL Y PRESIDENTE PROVISIONAL DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

DR. BENITO NACIF HERNÁNDEZ

EL SECRETARIO EJECUTIVO Y SECRETARIO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

LIC. EDMUNDO JACOBO MOLINA

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El C. Consejero Presidente Provisional y Presidente...

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