El Cambio Climtico en Argentina. - Publicado en 2009

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Material elaborado en el marco de la cooperación técnica de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) hacia la Dirección de Cambio Climático, a través del proyecto de “Fortalecimiento de las Capacidades en Adaptación al Cambio Climático”.

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  • 1. autoridades Presidente de la Nacin Cristina Fernndez de Kirchner Jefatura de Gabinete de Ministros Sergio Massa Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable Homero Mximo Bibiloni Subsecretario de Promocin del Desarrollo Sustentable Luis Couyoupetrou Director de Cambio Climtico Nazareno Castillo Marn
  • 2. Editor Nazareno Castillo Marn Coordinacin Mara Paz Gonzlez Daniela Sol Petrillo Redaccin Nazareno Castillo Marn Gabriel Blanco Mara Paz Gonzlez Daniela Sol Petrillo Lucas Di Pietro Paolo Florencia Yaez Agradecimientos Sebastin Galbusera Romina Piana Eugenia Magnasco Alvaro Zopatti Vanina Mirasson Maria Eugenia Rallo Maximo Saenz Mara Florencia Gonzlez Mara del Valle Peralta Fernanda Alcobe Leandro Carlos Fernandez Fotografas Fundacin AACREA Fundacin ECOANDINA Mara Paz Gonzlez Daniela Sol Petrillo Alvaro Zopatti Ignacio Sarramone Ingrid Recchia Carlos Signoni Romina Piana Diseo Ingrid Recchia Estudio Planeador Leandro Catelli Material elaborado en el marco de la cooperacin tcnica de la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA) hacia la Direccin de Cambio Climtico, a travs del proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades en Adaptacin al Cambio Climtico. ELCAMBIOCLIMTICOENARGENTINA
  • 3. ndice Prlogo 1. Introduccin 1.1 Efecto invernadero 1.2 Cambio global y cambio climtico 1.3 Escenarios de cambio climtico 1.4 La adaptacin al cambio climtico 1.5 La mitigacin del cambio climtico 1.6 Los costos del cambio climtico 1.7 Los actores 2. Marco internacional 2.1 La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico 2.2 El Protocolo de Kyoto 2.3 El futuro del rgimen: la negociacin post-2012 2.4 El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico 3. La situacin en Argentina: impactos, vulnerabilidad y adaptacin 3.1 La zona costera 3.2 La Regin Pampeana 3.3 El Litoral/ Mesopotamia 3.4 La Patagonia y Cuyo 3.5 Recursos naturales 3.6 Aspectos sociales 3.7 Polticas de adaptacin 4. La situacin en Argentina: emisiones y mitigacin 4.1 Emisiones en el sector de la energa 4.2 Emisiones en el sector industrial 4.3 Emisiones en el sector ganadero 4.4 Emisiones en el sector agrcola 4.5 Emisiones en el sector de residuos 4.6 Emisiones y captura por cambio de uso del suelo 4.7 Polticas de mitigacin 5. Consideracin final 11 12 12 14 16 18 20 22 22 25 25 27 27 28 29 36 39 42 43 50 55 59 62 65 66 68 71 73 75 77 82
  • 4. Acuerdo ciudadano con la Tierra. El rol de los gobiernos locales y el cambio climtico. Juan Szymankiewicz / FAM1 Financiacin de las actividades de mitigacin y adaptacin en el sector privado argentino. Irene Wasilevsky / BCBA2 Cruz Roja Argentina. Pablo Bruno / Cruz Roja Argentina Variabilidad climtica en Argentina. Carolina Vera / CIMA,UBA-CONICET3 La red de estaciones de observacin meteorolgica. SMN4 Cambio climtico en Argentina. Proyecciones con el uso de modelos fsico-matemticos. Mario Nuez / CIMA, UBA-CONICET Eventos extremos de aire fro en el sudeste de Sudamrica en escenarios climticos futuros. Gabriela Muller / CICYTTP5 -CONICET Adaptacin: prioridades y posibilidades. Vicente Ricardo Barros / CIMA, UBA-CONICET Asociacin Argentina de Consorcios Regionales de Experimentacin Agrcola. Hernn Emilio Satorre / AACREA6 Federico Bert / AACREA-UBA Emilio Horacio Satorre / AACREA -CONICET Calentamiento global e incremento de la erosin en la costa atlntica argentina. Jorge Codignotto / CONICET La disponibilidad hdrica del suelo en escenarios previstos para el futuro en Argentina. Marcela Hebe Gonzalez / CIMA, UBA-CONICET Vulnerabilidad de la produccin agrcola. Graciela O. Magrin / INTA7 Mara I. Travasso / INTA Impacto del cambio climtico en los oasis del centro-oeste argentino. Jos Boninsegna / IANIGLA8 - CONICET La vitivinicultura y algunas relaciones con la variabilidad y cambio climtico en Cuyo y Patagonia. Pablo Canziani / UCA9 - CONICET ndice de notas de expertos invitados 1 Federacin Argentina de Municipios. 2 Bolsa de Comercio de Buenos Aires. 3 Centro de Investigaciones del Mar y la Atmsfera / Universidad de Buenos Aires - Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas. 4 Servicio Meteorolgico Nacional. 5 Centro de Investigaciones Cientficas y de Transferencia de Tecnologa a la Produccin. 6 Asociacin Argentina de Consorcios Regionales de Experimentacin Agrcola. 7 Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria. 8 Instituto Argentino de Nivologa, Glaciologa y Ciencias Ambientales 9 Pontificia Universidad Catlica Argentina
  • 5. 10 Universidad Nacional de Tucumn 11 Administracin de Parques Nacionales 12 Fundacin Vida Silvestre Argentina 13 Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales 14 Fundacin Bariloche 15 Comisin Nacional de Energa Atmica 16 Centro de Investigacin en Ciencias Veterinarias y Agronmicas 17 Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires Efectos de la interaccin entre cambio climtico y de uso del territorio sobre los bosques subtropicales del noroeste argentino. H. Ricardo Grau / UNT10 CONICET Conservacin de la biodiversidad frente al cambio climtico. Mara Graziani / APN11 Pinginos en fuga. Juan Casavelos / FVSA12 Vulnerabilidad social. Claudia Natenzon / UBA-FLACSO13 Energa solar punea: lo abundante como oportunidad para la sustentabilidad. Silvia Rojo / Fundacin Eco Andina Emisiones de gases de efecto invernadero en la Argentina. Evolucin histrica y prospectiva. Osvaldo Girardn / FB14 - CONICET Emisiones de gases de efecto invernadero provenientes del sector energa. Nicols Di Sbroiavacca / FB Emisiones de gases de efecto invernadero del sector procesos industriales. Laura Dawidowski / UBA-CONEA15 Determinacin de metano entrico. Guillermo Berra / CICVyA16 - INTA Silvia Valtorta / CONICET Emisiones de GEIs en el sector ganadero. Medidas de mitigacin. Laura Finster / CICVyA - INTA Guillermo Berra / CICVyA - INTA Estimacin de la evolucin anual, a nivel nacional, de las emisiones de gases de efecto invernadero en el Perodo 1990 2005, correspondientes al sector agrcola. Miguel Taboada / UBA-CONICET Emisiones en el sector residuos. Estela Santalla. / UNCPBA17 Las emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero debidas al uso del suelo, el cambio del uso del suelo y silvicultura (USCUSS). Hctor D. Ginzo / Academia Argentina de Ciencias del Ambiente.
  • 6. El cambio climtico constituye, hoy en da, uno de los grandes desafos para toda la humanidad. La vulnerabili- dad al clima se encuentra fuertemente vinculada con el nivel de desarrollo, condiciones sociales y econmicas, aspectos culturales, organizacin institucional y, especial- mente, la pobreza. Enfrentar este complejo problema, requiere integrar las opciones y medidas de mitigacin y adaptacin en otras polticas en curso, coordinando eficazmente las activida- des que llevan a cabo los distintos actores vinculados. Se trata de un proceso donde el Estado tiene un rol central en la definicin de polticas pblicas orientadas a integrar a todos los actores sociales. En este sentido, resulta clave el trabajo que estamos realizando desde la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable para articular las polticas de cambio climti- co e incorporar esta dimensin en la toma de decisiones estratgicas. El Cambio Climtico conlleva retos y oportunidades para nuestro pas. Debemos reconocer las responsabili- dades comunes pero diferenciadas de todas las naciones en relacin con este fenmeno y por consiguiente, las diferentes respuestas necesarias para enfrentarlo. Las oportunidades surgen del marco internacional vigente que ofrece una serie de incentivos, como el Meca- nismo de Desarrollo Limpio, para llevar adelante parte de las transformaciones necesarias. Pensar global y actuar local. La resolucin de los gran- des temas no puede ignorar las necesidades y problemas de las pequeas realidades que engloban no slo a perso- nas, sino a otros seres con quienes tenemos una relacin de interdependencia. Los Gobiernos Locales tienen un papel fundamental en la identificacin de las necesidades y la ejecucin de las medidas de respuesta en el territorio. Son ellos quienes presentan la vinculacin ms estrecha con la poblacin, recibiendo las demandas e inquietudes inmediatas en cuestiones ambientales. Por lo tanto, generar un ambiente con equidad e inclusin es tambin fortalecer la democra- cia y precisamente velar por los derechos humanos de los que menos tienen. As, dentro de una perspectiva de globalizacin, y teniendo en cuenta la deuda ambiental de los pases desarrollados hacia aquellos en desarrollo, tenemos que demostrar que lo ambiental es capaz de generar divisas. Es necesario para mantener una posicin soberana inter- nacional y poder atender tambin nuestros compromi- sos. Lo ambiental debe ser materia competitiva aqu y en toda Latinoamrica, lo que de alguna manera nos garan- tiza presente y futuro. Debemos crear riqueza en este marco de crisis internacional. Entender cmo afecta el cambio climtico en nuestra regin, entonces, implica que ste sea pensado desde una visin transversal que lo vincule a la temtica de los bosques, de la desertificacin, a los sistemas hdricos, a la de la biodiversidad. Y en funcin de ello encarar acciones concretas de reduccin del fenmeno pero tambin de adaptacin a l. Resta an mucho por hacer; el