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44 REVISTA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE YUCATÁN Ideales y aplicaciones de la enseñanza moderna en México durante el porfiriato Alicia Muñoz Vega El periodo conocido como porfiriato (1877-1911) y que debió su nombre al militar oaxaqueño Porfirio Díaz fue una etapa sobresaliente de la histo- ria de México debido a los cambios importantes que ocurrieron en la instrucción pública. En esta época se concretaron las ideas propaladas por los gobiernos anteriores sobre la en- señanza laica, obligatoria y gratuita, pero lo más importante fue el surgi- miento de la escuela moderna mexicana, la cual implicaba una instrucción na- cional e integral en el sentido de que en ella jugaba un papel trascendental la enseñanza de la historia y el civis- mo, y no sólo se limitaba al suministro de conocimientos, sino también al desarrollo intelectual, físico, moral y estético de los estudiantes. 1 El propósito de este trabajo es dar a conocer algunas ideas básicas de las teorías educativas que influyeron en los proyectos educativos de México durante el periodo mencionado y la manera en que fueron aplicadas en la enseñanza primaria. Para ello expli- caré en qué consistían las corrientes pedagógicas y posteriormente su influencia y aplicación en la escuelas públicas de instrucción elemental. NOCIONES SOBRE LA ENSEÑANZA MODERNA EN EL SIGLO XIX De las teorías educativas que se de- sarrollaron a lo largo del siglo XIX en Europa, se pueden distinguir varios grupos: los idealistas, los realistas, los utopistas y los positivistas. 2 El prime- ro de ellos estaba conformado por los pedagogos, que concebían el espíritu como autocreación y no le daban mucha importancia a los elementos EL CASO DE LA EDUCACIóN PRIMARIA

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Ideales y aplicaciones de la enseñanza moderna en México durante el porfiriato

AliciaMuñozVega

Elperiodoconocidocomoporfiriato(1877-1911)yquedebiósunombrealmilitar oaxaqueñoPorfirioDíaz fueuna etapa sobresalientede lahisto-riadeMéxicodebidoa los cambiosimportantes que ocurrieron en lainstrucciónpública.Enestaépocaseconcretaronlasideaspropaladasporlosgobiernosanterioressobrelaen-señanzalaica,obligatoriaygratuita,perolomásimportantefueelsurgi-mientodelaescuela moderna mexicana,lacualimplicabaunainstrucciónna-cionaleintegralenelsentidodequeenellajugabaunpapeltrascendentallaenseñanzadelahistoriayelcivis-mo,ynosóloselimitabaalsuministrode conocimientos, sino también aldesarrollointelectual,físico,moralyestéticodelosestudiantes.1

Elpropósitodeestetrabajoesdaraconoceralgunasideasbásicasdelas

teoríaseducativasqueinfluyeronenlosproyectos educativosdeMéxicoduranteelperiodomencionadoy lamaneraenquefueronaplicadasenlaenseñanzaprimaria.Paraelloexpli-caréenquéconsistían lascorrientespedagógicas y posteriormente suinfluenciayaplicaciónenlaescuelaspúblicasdeinstrucciónelemental. NOCIONESSOBRELAENSEÑANZAMODERNAENELSIGLOXIXDe las teoríaseducativasquesede-sarrollaronalolargodelsigloXIXenEuropa, sepuedendistinguirvariosgrupos:losidealistas,losrealistas,losutopistasylospositivistas.2Elprime-rodeellosestabaconformadoporlospedagogos,queconcebíanelespíritucomo autocreación y no le dabanmucha importancia a los elementos

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Uexternosenlaeducación(Pestalozzi,Fröbel).Demaneraopuesta,paralosrealistaslascircunstanciaseinfluen-ciasexternasdeterminabanloqueelhombreera(Herbart).3Losutopistaseran los ideólogos que en comúnhabíanestudiadotemasrelacionadosconlasituacióndelosobrerosysusaspiraciones estabanencaminadas amejorarlascondicionesdeestegru-po social, por consiguienteno eranajenas al socialismo (Saint-Simon,CharlesFourier,RobertOwen,FloraTristán,MijailBakuninyPaulRobin).Porúltimo,lospositivistasproponíanuna enseñanza en donde tuvieranprimacíalascienciasnaturalessobrelassociales(Comte,Spencer). Para empezar, para estos pen-sadores los términos instrucción yeducaciónteníansignificadosdiferen-tes.Elprimeroeraunsuministrodeconocimientosyelsegundoabarcabamásqueeso.Dichodeotramanera,la educación estaba conformadaporaquellos conocimientosque servíantantoparaeldesarrollode lamentecomodelcuerpoylasvirtudes.AesterespectoPaulRobinseñalaba:

"Lapalabra'integral',aplicadaalaedu-cación,comprendeestostrescalificati-vos:física,intelectualymoral,eindicaademás las relaciones continuas entreestastresdivisiones.Laeducaciónintegralnoesenmaneraalguna la acumulación forzadadeunnúmeroinfinitodenocionessobretodas

lascosas,eslacultura,eldesarrolloar-mónicodetodaslasfacultadesdelserhumano,vigor, belleza, inteligenciaybondad,yreposaexclusivamentesobrelasrealizacionesexperimentalesdespre-ciandolasconcepcionesmetafísicaspu-ramentebasadassobrelaimaginaciónoelsentimiento".4

Deestaforma,elobjetivodelaedu-caciónnoselimitabaaladistribucióndeconocimientos, sinoque tambiénbuscabaprepararpara lavidayha-cerdelniñounciudadanoejemplarmediantelainstrucciónmoral.Dentro

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delosfinesperseguidosporlaense-ñanza,concebidosporlosdiferenteseducadoresdelsigloXIX,eraposibleadvertir algunasdiferencias, lo quedeja entrever que lospropósitosdeéstateníanunfondodiferentedepen-diendode lacorrientepedagógicaalaquepertenecían.Asíporejemplo,GiovanniEnriccoPestalozzi, educa-dor suizo, consideraba la existenciadetresfuerzasqueencaminabanlasaccionesdelbienenelniño.Prime-ra,ladelcorazón;segunda,ladelamente,ytercera,ladelamano(odelarte),osea,lasdelsentimiento,lasdelintelectoylasdelgustoconstructivopráctico.Estos treselementosdeter-minaban lasaccionesdelniño,peroparaintegrarlossenecesitabadeunaenseñanzabalanceadacuyabaseestu-vieraconstituidaporunainstrucciónética-religiosa.Segúnesto,nopodíaexistir una educación intelectual yartesanasiantesnohabíansidoedu-cados"lossentimientosylasaptitudesprácticasengeneral".5

Además,enlastresfuerzasqueelpedagogosuizomencionaba,sepo-díaadvertirunrangodeimportan-ciadelosconocimientos.Enprimerlugar estaban los ético-religiosos,luegolaenseñanzaintelectualyporúltimo,laartística.Deacuerdoconloanterior,Pestalozziparecíallegara terminarel ciclode laeducacióncon la adquisición de habilidadesmanuales de los niñosmedianteactividadescomoeldibujo.

Por otra parte, las concepcionesdel filósofo inglésHerbert Spencerestaban basadas en los estudiosdeCarlosDarwincontenidosensuobraEl origen de las especies por medio de la selección natural, en dondeDarwinexplicaba la evolución natural pormediodedos leyes. Primera, la leydelavariación,ysegunda,laleydelaselecciónnatural.Segúnlaprimera,enlosseresvivosseproducíanvariacio-nesorgánicasqueavecesresultabanbenéficasparalosquelasteníanyesoeraunaventajayalavezunos'valoresdesupervivencia'.Lasegundaserefe-ríaalaluchaporlaexistenciaentrelosindividuoscausadaporlatendenciadelasespeciesareproducirseprogre-sivamente.6

Conbaseenloanterior,lapedago-gíaspencerianaestablecíauna jerar-quíadelasactividadesylascienciassegúnsuimportancia,entrelascualesocupabanelprimerlugarlosconoci-mientos científicos y técnicos, dadalautilidadqueteníanparalaconser-vaciónysobrevivienciadelhombre.EstefueelprincipiofundamentaldelaobradeSpencertituladaLa educa-ción intelectual, moral y física,en1861.Atravésdeunaseriedeejemplos,elfilósofo justificaba los rangosde lascienciasarguyendoquedetodasellaslasexactaseranlasmásimportantesporqueelrestodelosconocimientosdependíandeellas,aunaquellosqueestabanmás enfocadosa la estética,comoeranlasbellasartes.

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U Dentro de este contexto, en quelaeducaciónestabaconformadaporunaseriedeconocimientosútilesenlapreparacióndelhombre,tambiénesposibleadvertirquevariosteóricosdelViejoContinentedecimonónicocoincidíanenqueunelementoinflu-yenteenelaprendizajeeralaatrac-ciónoelgustoqueeleducandosentíahaciaunadeterminadaactividad.Y,demaneraparalelaalamotivación,tambiénapuntabanlaimportanciadecederlealniñounalibertadlimitadapararealizaraquelloqueleinteresa-ba.Esta idea sehizopresente tantoen la pedagogía idealista como enlasotrasmencionadasanteriormente.Efectivamente,FriedrichFröbelpro-ponía el juego comouna actividad,y también loconsiderabaunmedioatravésdelcualelinfanteaprendíaa trabajarpero, sobre todo,quede-sarrollabasentimientosdebondadydecooperación.7

Porpartedelapedagogíarealis-ta se encontraba Johann FriedrichHerbart, educador alemán quienreconocíaenel interésdeleducan-dounelemento fundamentalen laeducación y lo consideraba el findelaprendizaje.Enotraspalabras,lo que Herbart quería decir eraquemerecía el nombre de educa-ciónaquellaquepromovía"ricosyprofundos intereses másbienqueconocimientos específicos".8 Segúnesteautor,existíandiferentestiposde ellosdependiendode los cono-

cimientos o actividades realizadasdemanera común con una omáspersonas,esdecir,loshabíadeco-nocimientoydeparticipación.Losprimeros incluían cuestiones paraconocerunobjetoounfenómeno,ylossegundossereferíanalarelacióndel hombre con sus semejantes, elEstadoyDios.9 Encuantoa las temáticas referi-dasalosmétodosdeenseñanzaylasasignaturasimpartidasenlasescue-las,todaslascorrientespedagógicasconcordabanenlosmalosresultadosqueteníalapedagogíaantiguabasadaen lamemorización de los conoci-mientossinlacomprensióndeéstos,ylasventajasqueteníalaaplicacióndelmétodo objetivo, en donde eraprimordialel contacto físicocon losobjetos estudiados con elpropósitode conocer sus significados y susfunciones.Enloquerespectaalaedu-caciónintelectual,Pestalozziestabaenfavordelaaplicacióndeesteúltimosistema.Paraéleramuyimportantelaclaridadcognoscitivabasadaenlaexperiencia,yreconocíalaforma,elnúmero y el nombre como los ele-mentosdelconocimientoengeneral.Enrelaciónconestosúltimos,elautoridentificabalasenseñanzasdeldibujoylageografíaconlaforma,laaritmé-ticaconelnúmeroylalingüísticaconlosnombres.10

Demanera conjunta con todoaquello que implicaba una nuevaenseñanza,elmétodoobjetivodela

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pedagogíamodernatambiénincluíaunamanera diferente de enseñartodasycadaunade lasasignaturasquesecursabanenlaescuelayaunel orden en quedebían estudiarse,esdecir,quéclasesseimpartíanpri-meroy cuálesdespués.De acuerdocondichainstrucción,Spencermen-cionabauna seriedeprincipiosquedebían seguirse. El autor proponíaquese procedieradelosimplea locompuesto, es decir, comenzar porlaenseñanzadeunnúmeroreducidode objetos quepoco a poco fueranaumentando;pasarde lo indefinidoa lodefinido,osea, inculcaralniñoconocimientosdeunamaneraenqueélpudiera comprenderlosyno sólomemorizarlos; irde loconcretoa loabstractooempezandodeloparticu-laralogeneralymedianteejemplos;la educaciónofrecida al niñodebíaconcordarenlaformayelordenenquehabía sido lade lahumanidad;procederdeloempíricoaloracional,osea,basarseenlaexperienciaoenlaobservación;deciralniñolomenosposibleyqueélsolofuerabuscandolamaneradellegaralaverdady,porúltimo,utilizarunmétodoquefueraatractivoparaelalumno.11 En su obra, Spencer explicabacómodebíanenseñarse lasmateriasdehistoria,dibujo,geometría,moralyeducaciónfísica,queabarcabajuegosalairelibreygimnasia. En historia, Spencer criticabael sistema seguido en las escuelas

porquesegúnél,ennadacontribuíaa las funcionesqueésta tenía,comoporejemploladeenseñaralhombreaquellos conocimientos quepuedandirigirsuconducta.Segúnesteautor,loquerealmentevalíalapenasaberenestecursoeracómolassociedadesse habían formado y organizado,cómohabían ido cambiando con eltiempo su formade gobierno, reli-gión, costumbresydemás aspectos.Al contrario, las clasesde esta asig-naturacarecíandeutilidadporquesehacíaaprenderalosniñosbiografíasdepersonajes, hazañasdehéroes yotros relatos cuyo contenido estabamásorientadoaentretenerynotantoaeducar.12 Endibujo, Spencerproponíaqueprimeramenteseleenseñaraalniñoacolorearporqueademásesolellamabalaatenciónylegustaba.Asimismo,elautorrecomendabaqueseleinculcaraalalumnoelusodelpincelconmanofirme,todoelloconlafinalidaddequedesarrollarasusfacultades—queeraloimportantedeestaenseñanza—yposeyeraconocimientospreviosantesde las lecciones de esta asignaturapropiamentedicha.13

Engeometría,elfilósofopositivistaestabaenfavordelusodecubospor-quedichosobjetosservíanalalumnoparaconocerlíneasparalelas,parale-logramos,vértices,ángulos,etcétera.Luegoqueelniñotuvieranocionesdelossólidos,sepasabaalaenseñanzadelassuperficiesplanasydespuésse

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Ulealentabaacortarobjetosdepapelyconstruirporqueesolegustaba.14

En educaciónmoral, elmismoautor le otorgaba un fin construc-tivo, que era el de preparar a losjóvenespara losdeberesde lavida.Elpositivistanoestabaenfavordeltrato despóticohacia loshijosy losalumnos, y proponía basarse en elconocimientodelanaturaleza,esde-cir,quelosniñosfueranaprendiendolasconsecuenciasdesusactosnoconloqueélllamabacastigosartificiales,sinoconcastigosnaturales.15Lospri-merossereferíanalassancionesquelosdemásdabanalosniños,comoporejemplounregaño,losgolpesuotros,mientrasquelossegundossereferíana las experiencias adquiridasde lasconsecuenciasnaturalesdesusactos,comoquienperdíaunpaseoacausadeserperezosooimpuntual. Enloqueserefierealaeducaciónfísica,Spencerreconocíasusuperio-ridad sobre la intelectual,de loqueconcluíaqueprimeramente se teníaque atender la buena salud física ydespués la intelectual.Mencionabaque los cursos de gimnasia teníanventajasydesventajas.Enelmismocontextodeloqueestababasadoenlas leyes de la naturaleza y lo queera artificial, consideraba que losjuegoscorrespondíanaloprimeroylagimnasiaa losegundo,dedonderesultabalainferioridaddeestaúlti-maconrespectodelosprimeros.Lasdesventajasdeellaeranlamonotonía

quecausaba,lamaladistribucióndela actividady, por consiguiente, lafatiga y el desarrollodesproporcio-nado de varias partes del cuerpo,ademásdequecarecíadeplacer.Demaneraquerecomendabanosustituirlos juegospor lagimnasia.Tambiénmencionabaqueunerrorcometidoenlasescuelaseraeldeatendermásalaeducaciónintelectualquealafísica,y eso teníaun resultadodesastrosoparalosdiscípulosporquelosvolvíamásdébilesfísicamente.16Finalmente,Spencerestabaencontradeaprendersóloloqueservíaparaganardinero,yenvezdeesorecomendabaprestarinterésenaquelloquecausabaplacerosatisfacción,comoelgustoporlasbellasartes.17

APLICACIóNDELAENSEÑANZAMODERNAENMÉXICOEnelcasodeMéxico,todosloscon-ceptos que contenían las corrientespedagógicas tuvieron una impor-tancia considerable en cuanto a lapretensión de querer ofrecer a laniñezde las escuelasprimariasunaenseñanzaintegral.Losproyectosquesepretendíanllevaracaboenmateriaeducativafueronplanteadosprecisa-menteenlosCongresosPedagógicoscelebrados en la capitalmexicanaa finales del sigloXIX. El primerode ellos fue elCongresoHigiénicoPedagógicoen1882,luegoelPrimerCongresoNacionaldeInstrucciónen

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1889,elSegundoCongresoNacionaldeInstrucciónen1890yelCongresoNacionaldeEducaciónPrimaria en1910.Conexcepcióndelprimero,alosotrostresasistieronpedagogosquerepresentaronalosdiferentesestadosdelaRepúblicaydebatieronsobrete-masrelacionadosprincipalmenteconla enseñanzaprimaria y la normal.Losasuntosdediscusiónfueronlosplanesdeestudios,laduracióndeloscursos, loslibrosdetextoylaspen-sionesdelosprofesores,entreotros. Deloscongresosmencionados,losmásimportantesfueronlosde1889y1890debidoaqueambosagruparona representantes de los diferentesestadosdelpaísy,porconsiguiente,sus repercusiones fueron en el ám-bitonacional yno sólo afectaron alDistritoyterritoriosfederales.ComovariasdelasactividadesrealizadasenlaesferaeducativaafinalesdelsigloXIXyprincipiosdelXXtuvieronqueverconlasresolucionesdeestosdosencuentros,haréhincapiéenellos. El PrimerCongresoNacionaldeInstrucción Pública, inaugurado el1dediciembrede1889yterminadoel31demarzode1890,18fuedirigidoporelpedagogoyministrodeJusticiaeInstrucciónPública,JoaquínBaran-da.19Enélsetratarontemascomoellaicismoenlaenseñanza,queconsis-tíaenlanoinclusióndelainstrucciónreligiosaenlosplanesdeestudiosdelasescuelaspúblicas,sinodejándolabajolaresponsabilidaddelospadres

de familia;20 la enseñanza elementalobligatoriaylasuperior;lasescuelasrurales,lasdeadultos,lasdepárvu-los,lasnormalesylaspreparatorias;los trabajosmanuales; la educaciónfísica;losedificiosescolares;lostítulosylosemolumentos. Se acordóque la instrucciónpri-mariaelementalseríaobligatoriaconduracióndecuatroaños,ylaedaddequienesingresaranaelladebíaserde6a12años.Elplandeestudiosestaríaconformadoporloscursosdelenguanacional,moralpráctica,instruccióncívica,leccionesdecosas,aritmética,nocionesdecienciasfísicasynatura-les,nocionesprácticasdegeometría,nocionesde geografía, nocionesdehistoriapatria,dibujo,canto,gimnasiaylaboresmanualesparalasniñas.Serecomendóenseñaralosniñosyalasniñasdemanera separada ydistri-buirlashorasdeclasesdegimnasiay laboresmanualesdiferenciándosesegúnelsexodelosalumnos.21Paralasprimarias superiores se convinosuduraciónendosaños,ysuense-ñanzaincluíalasmateriasdearitmé-tica,dibujo,músicavocal, francés einglés, instrucción cívica, caligrafía,lenguanacional,gimnasia,ejerciciosmilitares,nocionesdecienciasfísicasynaturales,nocionesdeeconomíapo-líticaydoméstica,nocionesprácticasdegeometría,nocionesdegeografíaynocionesdehistoriageneral.22

Tambiénseacordólauniformidaddelaenseñanzacuyascaracterísticas

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Ufueranobligatoria,gratuitaylaica,asícomoprogramasdeestudiossimilaresenlasescuelas.Estoúltimonosecon-siguióporqueenello influyeron lascircunstanciasdecadaentidad,comoelpresupuestoylasnecesidadesdecadaregión,sincontarlasparticulari-dadesdelapoblaciónmexicanaysudiversidaddelenguas. Se convino que los trabajosma-nualessepracticaranenlasescuelasde párvulos y se extendieran a laselementales. En 1896 se introduje-ron en el programade estudiosdelaprimariasuperioryhasta1908enlaelementalo inferior.23Lautilidadde estos cursos favorecíamás a lasclases obreras porquemediante eldibujosehacíanejerciciosdefigurasrelacionadasconobjetosdetrabajoysusfunciones. Enloqueserefierealosedificiosescolares,setomaronencuentalosde-batesdelanteriorcongresocelebradoen1882,señalandolosrequisitosquedebíanreunirloscentroseducativos,queeranlailuminación,laventilacióny losmueblesadecuados.Todoelloconlaintencióndequenoafectaranlasaluddeloseducandosysuapro-vechamientoenlaescuela. Porúltimo,sobreeltemadelma-gisterio,seconcluyóquelossueldosde los profesores serían según lasexigenciasdecadalocalidad;sudis-tinciónporpartedelasautoridades,compatiblesconsuslaboresdocentes;lajubilaciónyelgocedesueldocom-

pletoparaquieneshubieranservido30años; lanoexigenciadeestudiospreparatoriosparaingresaralanor-malyelestablecimientodeéstasentodoelpaís.24

En cuanto al SegundoCongresoNacionalde InstrucciónPública, in-auguradoel1dediciembrede1890yconunaduracióndetresmeses,25sufinalidadfuecontinuar lasdiscusio-nesquesobrelainstrucciónprimariasehicieronenelanterior.TambiénfuedirigidoporelministrodeJusticiaeInstrucciónPública, JoaquínBaran-da.26Lostemasquesetrataronfueron

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nuevamente la instrucciónprimariainferior y superior, la preparatoria,las escuelas normales y especiales.La enseñanzaprimaria fueotravezeltemaprincipal.Entrelosacuerdosrelacionadosconelladestacanlosqueserefierenalaabolicióndelmétodolancasteriano en la enseñanza y laadopcióndel simultáneo,27 laprovi-siónporpartedelasautoridadesdeútilesescolaresnecesariosenlosco-legiosyeldominiodelosestudiantesenlosejerciciosprácticos. Se declaró el establecimientodeunaescuelanormalparahombresyunaparamujeresencadaunodelosestadosdelpaís.Suplandeestudiosdebía contener conocimientosde lapreparatoriayestudiosprofesionales;laduraciónde los cursos en lasdehombresdebía serde tresañosparalosprofesoresdeprimariaelementalydecincoparalosdeprimariasuperior,ademásdelosseismesesdeprácticaprofesionalyelestablecimientodecur-sossobremetodologíaenlascabecerasdelosmunicipiosparamaestrosdelasescuelasquehubiera.Otraresoluciónfuequecadaescuelacontaraconunaprimariaanexaparaquepracticaranlosnormalistasy,enelcasodelasnor-malesdemujeres,unjardíndeniños.LaimportanciadeesteSegundoCon-gresoNacionalconsistióenqueseledioseguimientoatemasquenohabíansidodiscutidosampliamenteduranteelprimero,entrelosquedestacóporsuimportanciaeldelmagisterio.

Losfrutosdeloscongresosfueronlas leyes que se elaboraron en lossiguientes años sobre la enseñan-za obligatoria, gratuita y laica, losplanesde estudios ydemás ramosde la enseñanza. La primera deellasfuelaLeyReglamentariadelaInstrucciónObligatoriadelDistritoFederalyterritoriosdeTepicyBajaCaliforniade1891,lacualseñalabala instrucción primaria obligatoriade los 6 a los 12 años y la escuelaoficialgratuitaylaica. El3dejuniode1896sepromulgólaLeyReglamentariadelaEducaciónObligatoriaenelDistritoyterritoriosfederalesporlacualsecreólaDirec-ciónGeneraldeInstrucciónPrimaria.El 7denoviembrede1897seexpi-dió otra que declaraba la primariasuperior como intermedia entre lainferiorylaenseñanzapreparatoria.Asimismo,seintrodujeronlostrabajosmanualescomoasignatura.28

Unacuartaleyfueexpedidael12dediciembrede1901.29MedianteellasedisolviólaJuntaDirectivadeIns-trucciónPúblicaysecreóelConsejoSuperiordeEducaciónNacional,queteníaasucargolaenseñanzaprima-riaycomoobjetivolaunificacióndelos criterios educativos en todas lasescuelasdelpaís. En la siguiente ley,de1905,poriniciativade Justo Sierra se creó laSecretaría de InstrucciónPública yBellasArtes(SIPBA),encabezadaporelmismoSierra.Dichaleydeclaraba

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Ucomocomponentesde laenseñanzaprimarialaculturamoral,intelectual,física y estética, la introduccióndetrabajosmanuales y el aumentodeun año escolarmás en la primariaelemental.30 La última ley decretada fue ladel12denoviembrede1908,conlacualseconsideróalainstrucciónunmediopara alcanzar la educaciónyseconcibióaestaúltima,ademásdegratuita,obligatoriaylaica,nacionaleintegral.Seaumentóunañolapri-mariaelemental.Tambiénsedispusoladotacióndealimentosyvestimentaparaniñosdeescasosrecursos.31

NotodoslosproyectoseducativosdiscutidosenlosCongresosPedagó-gicosfueronpuestosenprácticapor-quedeesodependíanvariosfactorescomolasdiferentesregionesdelpaís,ladiversidaddelenguasindígenasylasnecesidadesdecadaestadodelaRepúblicaMexicana,entreotros.Loquesíeraclaroeraelusodelaspala-brasinstrucciónyeducación.Duranteel sigloXIX se utilizaba frecuente-mentelaprimeradeellasparaindicarla enseñanzaque se impartía en lasescuelas.PosteriormenteelpedagogoJustoSierra señaló el significadodeambostérminosdeloscualeseduca-cióneraelmáscompleto,puestoque"comprende al hombre entero y esdemayorimportanciaquelapalabrainstrucción, con laqueaveces sueleconfundirse,peroquesirveespecial-mente para expresar el desarrollo

del hombre intelectual".32A partirdeestaideasepretendíaconstruiraun individuoque respondiera a losrequerimientosmodernos.33 Lanociónsobreeducaciónsepre-sentóconmayorfuerzaaprincipiosdel sigloXX, cuandoen1907Sierrapreparóuna reglamentaciónque seconvirtió en laLeyde 1908, la cualestablecíalascaracterísticasquedebíatenerlaenseñanzaprimaria,estoes,nacional,integral(eldesenvolvimien-tomoral,físico,intelectualyestético),laicaygratuita.34Comosepuedever,la legislaciónde 1908 establecía sucarácter integral,que tambiénhabíasido abordado por los pedagogosestudiadosanteriormentey,además,seleconsiderónacional,laicaygra-tuita.Nacionalsignificabapromoversentimientosdepatriotismomediantelos cursosdehistoria e instruccióncívica,ylaicasereferíaalanoinclu-sióndelaenseñanzareligiosaenlasescuelas. En cuanto a la gratuidad,teníaqueverconelhechodequelaleyde 1888 sobre la obligatoriedaddelainstrucciónaplicadahasta1891exigía la instrucción gratuita. Sinembargo,nofuesinohastaelañode1921cuandoel términoeducación seutilizódemaneramásampliaconlacreacióndelaSecretaríadeEducaciónPública (SEP).A lavez sehizounadiferenciaciónentrelainstrucción,queesunsuministrodeconocimientosyunmedioparallegaralaeducación,yéstaúltimacomolacorreccióndelos

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defectosyelfomentodelasvirtudes.35

Enloqueserefierealosmétodososistemasdeenseñanza,seadoptóelobjetivo, provenientedePestalozzi.EnMéxicohubodoseducadoresquelo estudiaron,EnriqueRébsamenyManuelFlores.Elprimerofueunpro-fesorsuizoquetrabajóenlaEscuelaModelodeOrizaba.Paraéllafuncióndelmaestroenlaenseñanzaeramásimportantequeelmismosistema,yaqueesteúltimoteníaunfactorindi-vidual, loque equivalía adecirquecadaprofesor teníaunestilopropioparainculcarydeéldependíasabermanejarsuinstrumento(método).Deacuerdoconloanterior,cadaasigna-tura requeríaunamaneradiferentede enseñarseyvariaba si se tratabade alumnos pequeños o grandes.Rébsamentratabadeltono,quediferíasegúnlamateriayelalumno,elemen-tos que conformaban elmétododeenseñanza.Sisetratabadeniñospe-queñosseteníaqueusarunlenguajemásfamiliaryuntonomáscariñoso,ysisetratabadeniñosgrandesunomásserio.36Porsuparte,paraManuelFloreslaverdaderaenseñanzadebíaserconcretayobjetiva,"tratardeele-varsealosprincipios,alasleyesyalasreglas,partiendodelaobservacióndeloscasosparticularesquelesirvendefundamento".37

Apartedeloanterior,elpapelqueselesatribuíaalosmaestrosteníaqueverconlasfuncionesdetipopolíticoqueelgobiernomexicanoencontraba

enlaeducaciónyquesemanifestabanenlaenseñanzadeasignaturascomoinstruccióncívica,historiayaunejer-ciciosmilitares.Atravésdeellas,perosobre todode historia, el gobiernolograba fomentar un respeto haciaMéxico,lasinstituciones,tradicionesdelpaísylalealtaddelosciudadanosconsupatria,entreotros.38AlmismotiempoestaeraunamaneradeformaralciudadanoqueMéxicoqueríaparasubeneficio,yesoimplicabaprepararauntipodemexicanoqueestuvierade acuerdo con el gobierno de esaépoca.39

En cuanto a las asignaturas queconformaban losplanesde estudiosde las escuelas primarias, se tratódequeesteniveleducativoabarcaradiferentescursosqueayudaranaunapreparacióncompletadeleducandoyasícumplirconlaeducaciónintegralmencionadaantes.Unpasoparalle-varacabounauniformidadeducativa,queera lametaprincipalduranteelporfiriato,consistíaenunmismoplandeestudiosparatodaslasescuelaspri-mariasdelpaís.Sinembargo,—comoseñalémásatrás—esonoeraposibleporquehabíaregionesdeMéxicoendondeloscursosysusduracionesnopodíanserigualesdebidoaunaseriede circunstancias que lo impedían,comopor ejemplo los recursos conquecontabanlaslocalidades.Poreso,JustoSierramencionabaqueelEjecu-tivoteníalafacultaddeestablecerlostérminos enque la enseñanza sería

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Uobligatoria,esdecir,queseabriríanescuelas primarias elementales conduraciónde4,3o2años.40 Además,otroeducadordelaépo-ca,CarlosA.Carrillo, considerabaque sólo algunasde las asignaturasdelaenseñanzaprimariadebíanserobligatorias.DeloscursosestudiadosporCarrillo,queeran lectura,escri-tura, aritmética, lenguaje,geografía,historia, geometría, instrucción cí-vica, lecciones de cosas, nocionesde cienciasnaturales, dibujo, canto,gimnasiaymoral,únicamente esta-ba en favordeque sólo algunosdeellos fueran obligatorios. Tal era elcasodelectura,escritura,aritmética,leccionesdecosas,moralygimnasia.Comosepuedever,estasseismateriascontribuíandealgunamaneraconlaimparticióndeconocimientosbásicosporque correspondían a diferentesáreas del conocimiento, que erande expresión, científicay específica.El restode los cursosnopodía serforzosopara todas las instituciones,sobre todo las que se encontrabanen las zonas rurales,puestoque subuena enseñanzay aprendizajede-pendíandelapreparaciónqueteníaelprofesor.Asimismo,estepedagogoseñalabaquecomohabíaescuelasendondeelcontenidode laenseñanzasepodíaampliar, existían tres tiposdeellasdependiendodelnúmerodeasignaturas impartidas. Laprimeraera la que contenía las asignaturasobligatorias, la segunda otrasmás,

comohistoriaygeografía,ylaterceraabarcabaunprogramamásextenso.Porúltimo,Carrillollegabaalacon-clusióndeque sólo sepodíahablardeunauniformidadquecontuvieraunaheterogeneidadenlosplanesdeestudios.41NotodaslasconcepcionesdeCarrillosecumplieronalpiedelaletra,perosíseprocuróunaextensióndel contenidode losprogramasdeenseñanzadiferentesdependiendodelosrecursosdecadalugarendondeselocalizaranlasescuelas. Unamanerade llevara cabounaenseñanzacompletaendondenosólointeresara enfocarse al intelectodelniñofuelaintroduccióndecursosco-rrespondientesaotrasáreasdelconoci-mientocomoladeexpresiónmediantelagimnasia,losejerciciosmilitaresyeldibujo,loscualesformaronpartedelosplanesdeestudiosdelasescuelaspri-marias.Asísebuscabaunequilibrioenlaformacióndeleducandoyproporcio-narlelasherramientasparadesarrollarhabilidadesqueleseríanútilesenunfuturo.Dichodeotramanera,sequeríallegaraunfindelaeducación:prepararparalavida.Encuantoalaeducaciónmoral,enelcasodeMéxicoseexcluyólainstruc-ciónreligiosaenlasescuelaspúblicasysedejóenmanosdelospadresdefamilia.EnestoúltimosepuedeverelparecidoquehabíaconlasideasdePestalozziylafunciónimportantequeteníalamadreenlaenseñanzadelareligióndesushijos.

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Lospreceptossobrelamoraltam-biénentrabanenlasperspectivasdelpositivismo, cuyo representante enMéxicofueGabinoBarreda,alumnodeAugusto Comte. Se tenían quepresentar alniño casosprácticosdetemas como el honor, la veracidad,elrespetohaciasímismo,ycombatirdefectoscomoelegoísmo, laperezayotros.42Sepretendíadespertarenelinfantecualidadescomolahumildad,lalimpieza,laobediencia,principiosqueseentendíadebíancomenzarenelhogar.Todasestasenseñanzasselle-vabanacabomedianteelejemplo.Laimportanciadelamoralsereflejóenelhechodequehabíacasosenquenosólosedejababajolaresponsabilidaddelosmaestros,sinoquetambiénlospadresdefamiliainterveníanenellamediantelavigilanciadelaconductadelosenseñantes,queeranunmodeloaseguir.43

Noobstantelosesfuerzosmencio-nados,unhechoquedemuestraunfracasoenlasmetasfijadasenloqueserefierealaenseñanza,esqueabarcósóloaunaminoríadelapoblación.Lasrazonesdeestadesigualdadpudieronserlosniñosquetrabajabanayudandoasuspadresenlaboresdelcampooenpequeñasindustriasyteníanquedejar la escuela, el incumplimientodelainstrucciónobligatoria,olades-nutrición.Estaúltima circunstanciaafectabaainfantesmuypobres,quealnoestarbienalimentadostampocopodían rendirbien en los institutos

ydejabandeasistiraellos.Porestemotivo,enelañode1905,elpedago-goJustoSierraencontróunasoluciónaesteproblemamedianteelserviciodedesayunosescolaresenlaescuelaypermitiendoalosniños,encasodequelonecesitaran,dormirenhorasdeclasesparaevitarqueabandonaranelcolegio.44

Las comunidades rurales fueronlasmás afectadasporque las pocasescuelasquehabíaenellasnogoza-bande losmismosserviciosque laslocalizadasenlasciudades.Además,lospadresdefamiliaqueteníanhijosen edad escolarno ledabanmuchaimportancia a la educación formalcomoparapermitirquesusniñoslaterminaran.Porlotanto,eléxitoenlaesfera educativadurante el periodoestudiadofuemásteóricodiscursivoquepráctico.

COMENTARIOSFINALESSinduda,lasinfluenciasideológicasdelapedagogíamodernaenlospro-yectos educativosdeMéxico fueronmuynotorias.DurantelosCongresosPedagógicosde1889y1890sediscu-tieronvariostemassobrelaenseñanzaprimariay,aunquelasresolucionesyleyeselaboradasnosecumplieronalpiedelaletra,significaronunavanceenlaeducaciónporqueenlosdiscur-soseducativoseraendondeestabanplasmadas las aspiracionesporme-jorar el nivel de vidadel país.Unapruebalofueelinterésqueseprestó

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Uenlaenseñanzadelamoral,endon-deelpapeldelmaestrodeprimariafuefundamentalalsernosolamenteel reproductor de un sistema, sinotambiénunmodeloaseguirpor loseducandos. Sinembargo,unadeficienciaenlaeducación fue sumarginaciónhaciaaquellaspoblacionesdistantes delasciudades, lo cual indicaqueunodelosdefectosdelainstrucciónpúblicafuequenoabarcóa laspoblacionesrurales.Setratódeunaenseñanzaquemejoró,adiferenciadecómoseencon-traba en años anteriores, perode lacualsólounaminoríapudodisfrutar.

NOTAS1 MorenoyKalbt,Salvador,"Elporfiriato.

Primera etapa (1876-1901), en FernandoSolana,RaúlCardielReyesyRaúlBolañosMartínez (Coordinadores),historia de la educación pública en México,FondodeCul-turaEconómica,México,1982,pp.69-70.

2 Elcriterioquetoméparahacerestaclasi-ficaciónestábasadoenlostrabajossobrepedagogíadetresautores:N.Abbagnano,A.VisalberghiySusanaQuintanilla.Ver:Abbagnano,N.yA.Visalberghi,historia de la pedagogía, traducciónde JorgeHer-nándezCampos,FondodeCulturaEconó-mica,México,1964,yQuintanilla,Susana,La educación en la utopía moderna. Siglo xix(Antología),SecretaríadeEducaciónPública-Cultura,EdicionesElCaballito,México,1985.

3 Abbagnano,N.,yA.Visalberghi,historia...op. cit.,p.491.

4 Robin, Paul, "La educación integral", enSusanaQuintanilla,La educación en la uto-pía... .op. cit.,p.146.

5 Abbagnano,N.,yA.Visalberghi,historia... op. cit.,p.471.

6 ibid.,p.547.7 ibid.,p.485.8 ibid.,p.494.

9 ibid.,p.494.10 ibid..,p.473.11 Spencer,Herbert,Ensayos sobre pedagogía,

Ediciones yDistribucionesHispánicas,México,1987,pp.106-112.

12 ibid.,p.64-66.13 ibid.,p.124.14 ibid.,pp.127-133.15 ibid.,139-179.16 ibid.,pp.181-228.17 ibid.,p.121.18 Notodosloshistoriadoresdelainstrucción

públicaenMéxicoestudiadosparalareali-zacióndeestainvestigaciónmencionanloscuatroCongresos,sinosólolosde1889y1890.Estocausaunpocodeconfusiónpor-quesíhubocuatroCongresosPedagógicos,peroelprimerodeellos,realizadoen1882,nofueenelámbitonacional.Estacircuns-tanciahacepensar quepor esa razón elPrimerCongresoNacionaldeInstrucciónPúblicade1889parezcaelprimero,aunqueenordenhayasidoel segundo.Porotraparte,eleducadorFranciscoLarroyomen-cionaqueesteCongresofuellamadoporelministroBarandaCongresoConstituyentedelaEnseñanzadebidoasuimportancia.Ver: Larroyo, Francisco, Larroyo, Fran-cisco,historia comparada de la educación en México,Porrúa,México,1947,p.356.

19 MenesesMorales, Ernesto,Tendencias educativas oficiales en México 1821-1911. La problemática de la educación mexicana en el siglo xix y principios del siglo xx,Univer-sidadIberoamericana-CentrodeEstudiosEducativos,México,1998,p.440.

20 Bazant,Mílada,historia de la educación durante el porfiriato,ElColegiodeMéxico,México,1993,pp.24-25.

21 MorenoyKalbtk,Salvador,"Elporfiriato.Primeraetapa(1876-1901)",enFernandoSolana,RaúlCardielReyesyRaúlBolañosMartínez (Coordinadores),historia de la educación... op. cit.,p.64.

22 ibid.,pp.67-68.23 Bazant,Mílada,historia de la... op. cit., p.

74.24 MorenoyKalbtk,Salvador,"Elporfiriato.

Primeraetapa(1876–1901)",enFernandoSolana,RaúlCardielReyesyRaúlBolañosMartínez (Coordinadores),historia de la educación... op. cit.,pp.69-70.

25 ibid.,p.71.26 MenesesMorales,Ernesto,Tendencias edu-

cativas... op. cit.,p.473.27 Estemétodoconsistíaenenseñardeigual

maneraaungrupodealumnoscomosielprofesorsedirigieraaunosoloydeesa

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formatodosaprendíanalmismotiempo.28 Bazant,Mílada,historia de la... op. cit.,p.74.29 Algunosautores comoSalvadorMoreno

yKalbtkseñalancomofechadeestaleyel12deoctubre.MorenoyKalbtk,Salvador,"Elporfiriato.Primeraetapa(1876–1901)",enFernandoSolana,RaúlCardielReyesyRaúlBolañosMartínez (Coordinadores),historia de la educación... op. cit.,pp.41-82.

30 Bazant,Mílada,historia de la... op. cit.,pp.42-44.

31 González Navarro, Moisés, "La vidasocial", "El Porfiriato", enDanielCosíoVillegas (Coordinador),historia moderna de México,Hermes,México,1973,p.575.

32 Sierra,Justo,"Reformaslegalesalainstruc-ciónprimaria",enMíladaBazant,Debate pedagógico durante el porfiriato(Antología),SecretaríadeEducaciónPública-Cultura,EdicionesElCaballito,DirecciónGeneraldePublicaciones,México,1985,p.30.

33 Que la educación cumpliera con lo quese esperabade ella, esdecir, formarunciudadanoeducado,aseado,quesirvieraasupatria,quefueratrabajadoryhonrado.Laeducacióntambiéneraconsideradaunasoluciónparaacabarconelatrasodelpaísenelaspectoeconómico.

34 Bazant,Mílada,historia de la... op. cit., p.42.

35 Véanse:Iturriaga,JoséE.,"Lacreacióndela Secretaría deEducaciónPública", enFernando Solana,RaúlCardielReyes yRaúlBolañosMartínez (Coordinadores),historia de la educación... op. cit.,pp.157-165,yBarbosaHeldt,Antonio,Cien años en la educación en México,Pax,México,1972,p.105.

36 Rébsamen,Enrique,"Elfactorindividualdelmétododidáctico(elespírituotonodelaenseñanza)",enMíladaBazant,Debate pedagógico... op. cit., pp.69-71.

37 Larroyo,Francisco,historia comparada... op. cit.,p.305.

38 Véase:Vázquez, JosefinaZoraida,Nacio-nalismo y educación en México,ElColegiodeMéxico,CentrodeEstudiosHistóricos,NuevaSerie9,México,1979.

39 Acerca de la enseñanzamoral, cívica ehistórica,losfinesdelaeducaciónsegúnlasociedadylaépoca,ylarelaciónentreesainstrucciónylarevoluciónafavordelasclasesoprimidas,véase:Delval,Juan,Los fines de la educación, SigloVeintiunoEditores,México,1992,yPiquerasArenas,JoséA.,El taller y la escuela,SigloVeintiunodeEspañaEditores,Valencia,1983.

40 Sierra,Justo,"Reformaslegalesalainstruc-ciónprimaria",enMíladaBazant,Debate pedagógico... op. cit.,p.37.

41 Carrillo,CarlosA.,"Ramosdeenseñanza",enMíladaBazant,Debate pedagógico... op. cit.,pp.81-91.

42 ibid.,p.61.43 PadillaArroyo,Antonio, "Voces,actores,

espaciosybocetos.Laeducaciónelementalen el estadodeMéxico afinesdel sigloXIX", enAliciaCiveraCerecedo (coordi-nadora),Experiencias educativas en el estado de México. Un recorrido histórico,ElColegioMexiquense,México,1999,pp.91-141.

44 GonzálezNavarro,Moisés,"Lavidasocial","El Porfiriato", enDanielCosíoVillegas(Coordinador)historia... op. cit., p.566.

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