{el comunero} - SuPlemenTo De PolÍTIcA comunAl - eSTA eDIcIÓn Se DISTrIBuYe con SUR CAPITALINO - ejemPlAr grATuITo - mAYo De 2012 - cIuDAD De BuenoS AIreS - Año 1 - número 9

quiÉn es quiÉn en tu barrio

conocé a los representantes de las comunas 4 y 7

continúa en pag 3.

Durante el mes de abril, en la gran mayoría de las Comunas se realizó la segunda reunión

de los Consejos Consultivos Co-munales (CCC), y en algunos dis-tritos más rezagados, se concretó el primer encuentro del espacio que tiene por objeto nuclear a las organizaciones territoriales y a los vecinos participativos. El comienzo de los Consejos estuvo signado por

una importante expectativa vecinal que se tradujo en concurrencias masivas, que superó las 300 perso-nas en los primeros encuentros. La particularidad de la primera asam-blea es que fue convocada por la propia Junta Comunal, la cual, una vez constituida el Consejo, promovió la formación de mesas coordinado-ras provisorias, que organizará en adelante las reuniones vecinales.

En este sentido, el comienzo de los CCC fue aprovechado también para realizar una presentación formal de los juntistas, muchos de ellos des-conocidos por sus propios vecinos.

Lo que dice la LeySegún establece la Ley Orgánica

de Comunas, los Consejos vecinales serán el “organismo consultivo y honorario de participación popular,

integrado por representantes de entidades vecinales no guberna-mentales, partidos políticos, redes y otras formas de organización con intereses o actuación en el ámbito territorial de la Comuna”. Su funcio-namiento deberá ser periódico y se reunirá al menos una vez por mes, abarcando rotativamente al con-junto de los barrio que componen cada distrito. Entre sus funciones,

Consejos Consultivos Comunales

La hora de Los vecinos

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Con el comienzo de los Consejos Consultivos Comunales en todos los distritos porteños, se abre un nuevo desafío para la participación ciudadana. Con la organización de estos nuevos órganos en manos de los vecinos, los lineamientos de sus reglamentos serán fundamentales para proponer políticas concretas a las Juntas Comunales.

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vecinos

se destacan la posibilidad de proponer programas y políticas de interés comu-nitario, solicitar la convoca-toria a audiencia públicas y a consultas populares, la promoción de políticas de comunicación ciudadana, de acceso a la información y de participación vecinal. ade-más de estas potestades, principalmente promotoras de la participación popular, los Consejos podrán actuar como asesores de la Junta Comunal, en materias que le competan a los gobier-nos descentralizados. Pero también la ley otorga a los CCC la tarea referida al seguimiento, evaluación de la gestión comunal y super-visión del cumplimiento de la prestación de servicios públicos brindados por el Poder Ejecutivo a través de la Comuna, convirtiéndose en un organismo de control vecinal de los gobiernos descentralizados.

Lo que dicen los barriosPara poder asumir y hacer

efectiva la puesta en marcha de todas estas acciones, los CCC deberán primeramente aprobar un reglamento de funcionamiento interno y la designación de vecinos al frente de las secretarías y comisiones de seguimientos, de lo que vaya definiendo cada Consejo. Este reglamen-to fijará las prioridades en los

temas a tratar y deberá definir una forma de representación democrática de las fuerzas sociales, que contemple tam-bién a los vecinos que buscan participar en las decisiones comunales. Éste es actual-mente el eje de los debates que atraviesan a los Conse-jos. En muchas Comunas la discusión sobre el reglamento generó tensiones entre los ve-cinos y las organizaciones so-ciales y políticas. El caso más tenso sucedió en la Comuna 5, donde tras la aprobación del trazo grueso del reglamento, algunas organizaciones políti-cas propusieron que quienes

vayan mandatados y en repre-sentación de organizaciones con asidero territorial, cuenten con cinco votos, mientras que los vecinos participativos votaran de manera individual. La moción desató la ira de los vecinos “sueltos” y se generó una situación que rozó la violencia física. Finalmente se acordó que quienes vayan en representación de su organi-zación contarán con dos votos y los vecinos participativos con uno. En tanto, en la Comuna 12, distrito compuesto por Villa urquiza, Villa Pueyrre-dón, Saavedra y Coghlan, se esperaba que los vecinos

aprobaran el reglamento interno a principios de este mes de mayo. Pablo Ortiz Mal-donado, comunero del Frente para la Victoria en ese distrito, comentó que “en el segundo encuentro del Consejo, se conformaron tres comisiones: reglamento, Organización y Educación. Se resolvió que estas tres comisiones serán las que discutan el regla-mento. Posteriormente, éste va a ser sometido a votación en el plenario del Consejo”. Con respecto al tema de la cantidad de votos por organi-zación, el comunero detalló que esa definición será parte

del debate para acordar un reglamento. La igualdad de votos entre las organizaciones y los vecinos, en cambio fue reafirmada en la Comuna 15. Carlos Méndez, comunero en este distrito en representación de buenos aires para todos, comentó que “el reglamento se aprobó en general el mes pasado. allí definimos que todos tienen un voto. también se tomó con fuerza el tema de la recuperación de la Liga israelita de Paternal, el cierre de los grados de la escuela publica, los asentamientos, y pronunciamientos de realidad pública”. ¶

A mediados del año 2000, Sonia Quisbeth Castro fue despedida

de su trabajo en un taller textil del barrio de Flores. El motivo

fue que estaba embarazada. En ese momento comenzó su suplicio

habitacional, que recién en el mes de abril de este año tuvo una

resolución. al momento del nacimiento de su hijo, Sonia se enteró

que sufría de una grave enfermedad, encefalopatía congénita, que

le afecta la visión, la audición, la motricidad y, como consecuen-

cia, toda su vida social. así fue como esta vecina de buenos aires,

comenzó su periplo para encontrar un lugar digno para vivir con

su pequeño hijo. accedió inicialmente a un subsidio habitacional

del gobierno de la Ciudad, que constaba de un ingreso mensual

de 450 pesos, para alojarse en alguno de los hoteles familiares

inscriptos en el registro público. Como el tope temporal de esta

ayuda es de 10 meses, prontamente se vio otra vez en la calle, lo

que la llevó a conocer buena parte de los paradores para personas

en situación de calle. a la par de esto, Quisbeth Castro inició una

demanda contra el gobierno porteño patrocinada por la defenso-

ría del Poder Judicial de la ciudad. durante el proceso judicial, la

defensora adjunta, graciela Chiste, señaló “la tergiversación que

el gobierno de la Ciudad hace del derecho a la vivienda cuando

da respuestas mediante programas del Ministerio de desarrollo

Social que apuntan a atender contingencias pero no constituyen

soluciones para personas en situación de pobreza estructural”.

En las audiencias a las que debieron concurrir los funcionario del

ejecutivo porteño, la actual Vicejefe de gobierno y por entonces

Ministra de desarrollo Social, María Eugenia Vidal, buscó justificar

la subejecución presupuestaria afirmando que los problemas de

vivienda se debían que “el 30% de la población porteña no es oriun-

da de la ciudad y a que el 26% proviene de distintas provincias y el

10% son extranjeros”. Finalmente, el 24 de abril pasado, la Corte

Suprema de Justicia de la nación le ordenó al gobierno porteño

que garantice a la madre y a su hijo discapacitado un alojamiento

con condiciones edilicias adecuadas, contemplados reconocidos

en la Constitución local como en la Constitución nacional y en

diversos tratados internacionales incorporados al artículo 75 de la

carta magna. ¶

La corte ordenó eL derecho a La vivienda

EN TOdA LA CIUdAd

Consejos Consultivos Comunales

viene de tapa

La hora de Los vecinos

{El cOMUNERO} - MAYO DE 2012 - cIUDAD AUTóNOMA DE BUENOS AIRES - P3

A la par del recorte de funciones en las Comu-nas promovidos por el

PrO, las internas políticas en el oficialismo porteño están a la orden del día. La realidad es que la creación de las unidades de atención Ciudadana a fines del año pasado abrió una crisis política dentro del PrO que aún no se ha saldado, sino más bien todo lo contrario. La aparición en escena de estas unidades administra-tivas, fue interpretada por los comuneros alineados con Mauricio Macri como un recorte a las potestades de las Comunas, cuando el com-promiso político implicaba la transferencia de competen-cias, incluso algunas propias del ejecutivo. El hombre que ideó a las uaC, fue el Secre-tario de gestión Comunal y atención Ciudadana, Edu-ardo Macchiavelli, que no se destaca por tener demasia-do diálogo con los juntistas macristas. Poco después del anuncio del establecimiento de las uaC, que actualmente funcionan dentro de los edificios de los organismos descentralizados, Jorge Juárez, comunero electo por el PrO en el distrito 3, anun-ció que dejaba ese partido y se incorporaba al Frente para la Victoria. Juárez sostuvo en ese momento que ”una de las razones es el poco presupuesto que destinaron a las Comunas. no estoy de acuerdo con la decisión política que toma-ron de no acompañar la descentralización. Creo que Mauricio Macri no quiere descentralizar”. a partir de entonces, los comuneros del PrO profundizaron su rel-ación con Juan Pablo graña, funcionario que coordinó durante cuatro años la comunicación y las acciones

entre el ejecutivo porteño y los Centros de gestión y Partici-pación. de hecho, graña fue uno de los protagonistas en las negociaciones con los dirigentes territoriales de origen peronista que cerraron filas con el macrismo en las elecciones comunales. Los desacuerdo políticos dentro de la secretaría que conduce Machiavelli, llegaron a tal punto que graña presentó su renuncia a mediados de abril, lo que acrecentó el malestar

de los comuneros porteños, que perdieron a su principal interlocutor y a la persona que, entienden, era el único funcionario dispuesto a mo-torizar la descentralización. El funcionario designado para reemplazar a graña es Sergio Constantino, ex director gen-eral de infraestructura Social del Ministerio de desarrollo Social porteño, y presidente del Club 17 de agosto, entidad sospechada de funcionar como parador de personas

in-di-gentes

sin la habilitación municipal correspondiente.

La salida de graña trajo aparejada una rebelión del conjunto de los comuneros PrO y resquebrajó el espa-cio conducido por el Jefe de gabinete, Horacio rodríguez Larreta. días después de la renuncia, más de cincuenta funcionarios comunales se dieron cita en un asado en un club de Lugano, lo que fue leído como una señal de unidad en contra de Ma-

chiavelli. incluso algunos de ellos pidieron licencia, para demostrar que el descontento podría derivar en una ruptura. uno de los principales reclamo que le hacen al Secretario de gestión Comunal y atención Ciudadana, es que a seis meses de implementadas las Comunas, aún no se hizo ni una sola convocatoria a la reunión del Consejo intercomunal, ámbito en el que según la Ley de Comu-nas, las juntas comunales confluyen con el ejecutivo y evalúan los siguientes pasos en la hoja de ruta de la descentralización. Otras de las demandas más urgentes, es la de una transferencia presupuestaria acorde a las necesidades de la gestión comunal, que al día de hoy es casi nula ya que las esca-sas funciones descentraliza-das hacia los barrios, fueron absorbidas por las unidades de atención Ciudadana controladas por el secretario Machiavelli. ¶

Renunciaen el FPV

El 24 de abril pasado, daniel rotta Escalante, comunero elegido por el Frente para la Victoria, anunció que renunciaba a su cargo denunciando que los comuneros hoy no tienen poder gestión. En el comunicado de renuncia, rotta denunció que asumió su cargó para “cumplir con la Ley 1777, pero lamentablemente, vuestro Jefe de gobierno, Mauricio Macri , decretó la creación de las unidades de Participación Ciudadana (u.a.C), recortándonos el poder de gestión en un 60%, violando la ley de Comunas”. Esta ley establece que será reemplazado por el candidato que lo seguía en la lista, que en este caso es berenice iañez, integrante de La Cámpora.

Entrá en

Una mirada popular de la Argentina y el mundo.

rebeLión en La granjainteRnas en el PRo

El descontento de los comuneros del PRO crece día a día. Estos señalan a Eduardo Machiavelli, quien creo las Unidades de Atención Ciudadana que mermaron las funciones comunales, como el responsable de la salida Juan Pablo Graña, el único interlocutor con el ejecutivo que tenían los macristas de las Comunas

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P4 - cIUDAD AUTóNOMA DE BUENOS AIRES - MAYO DE 2012 - {El cOMUNERO}

Este barrio vecino a Caballito, nació en el predio donde funcionaba la vieja Fábrica nacional de Pól-vora o “polvorín de Flores”, ubicado en la parte sur del actual parque. Esta fábrica ocupaba la parte sur del parque pero, en 1898, una gran explosión la hizo desaparecer. así, la Municipalidad cedió esos terrenos para que formaran parte de lo que hoy es el Parque Chacabuco. Empezaron a rodearlo quintas y terrenos baldíos. Hasta 1920, el Parque estaba todo cerrado con alambres cubiertos de ligustrina. En asamblea y Emilio Mitre había un gran portón que se abría todos los días para que pasara la gente. En el medio del Parque había un tambo donde se vendía leche recién ordeñada. du-rante la última dictadura militar, el parque fue atravesado a la mitad por la construcción de la actual autopista 25 de mayo. Esta autovía, junto a la parroquia de la Medalla Milagrosa y el parque que le da nombre al barrio, son los íconos que han incorporado y dado forma al escudo del barrio.

PARQUE CHACABUCO - COMUnA 7

los 48 BaRRios PoRteÑos

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QuiÉn es QuiÉn en tu BaRRio

comuna 4Local en villa 21 - manzana 14, casa 106

victoria colombo - la cámpora daniel quiroz - club atlético bajo flores

nacido y criado en el bajo Flores estudió electricidad, lo que le permitió recibirse y hoy ser docente de este oficio en varios centros públicos de formación profesional en

Parque Patricios, bajo Flores y la Villa 21.24 de barracas. En este barrio, que es una de las zonas con mayores carencias de la ciudad, daniel junto con otros vecinos, se abocaron a la construcción de un centro deportivo, el Club atlético bajo Flores. Sobre el trabajo deportivo, Quiróz dice que “en este proyecto, los vecinos son quienes tienen que ser los protagonistas. La idea es aportar a que se fortalezcan los vínculos entre nuestros vecinos, que la cancha sea del barrio, no del club por eso trabajamos con otras organizaciones y articu-lamos con el Centro de Salud nº 19-40, con los jardines de infantes, con la Mutual Flores Sur, incluso la Fundación el arte de Vivir, que dictan talleres sobre cooperación. de alguna manera el deporte para nosotros es una excusa, o sea, a través del deporte nosotros podemos trabajar también otros temas, como la educación y la salud. El club sirve también para acercarles a los jóvenes y adolescentes algunos programas sociales que funcionan en el barrio, como el de las orquestas infantiles, que ayudan a que tengan otra mirada de la realidad”. Con respecto a cual es la participación política del club y la relación con los comuneros, da-niel señala que “somos una organización autónoma pero tenemos diálogo con todas las fuerzas políticas, pero es una realidad que con el actual gobierno de la ciudad tenemos enormes diferencias. Si el PrO ganó en casi todas las Comunas, los vecinos de la zona sur esperamos ser escuchados y que se cumplan nuestras demandas. a nosotros no nos convencen sólo con lo de las calles y el espacio público, queremos una zona sur con escuelas en condiciones, con centros de salud

y hospitales con recursos”. ¶

María Victoria Colombo, tiene 31 años y es Licenciada en trabajo social uba. En las últimas elecciones de la ciudad de buenos aires fue electa comunera del dis-

trito 4 por el Frente para la Victoria. Colombo señala que “si bien, comencé a militar en el año 2000 en las villas de la zona sur, a partir del 2003, fui una de quienes co-menzamos a ver a la política como herramienta de transformación, de la mano de nestor Kirchner”. En 2008, se incorporó a La Cámpora, y en la Villa 21.24 abrieron la primer unidad básica de la organi-zación. Entre las múltiples tareas que realizan, buscan que “las medidas adoptadas por el go-bierno nacional lleguen a las familias, a los pibes y a los adultos mayores de los barrios del sur, por eso militamos para que los pibes tengan su asignación universal por hijo, para que mas per-sonas mayores obtengan la jubilación, y para que pilares de este proyecto como la educación, salud, inclusión y justicia social se traduzcan en hechos concretos en el territorio”. Sobre cual es la realidad política en la Comuna, Victoria sostiene “del FPV entramos dos comuneros que pensamos en un trabajo comunal que permita acercar el proyecto nacional al distrito. Con el bloque de comuneros PrO, la relación por momentos es muy tirante porque no se avanza en el acompañamiento de la institucionalización de la comuna. de todas maneras, creemos que las Comu-nas son una buena oportunidad para construir gobiernos locales con más participación ciudadana. Estamos transi-tando un proceso de construcción de institucionalidad nueva, muchos vecinos desconocen las funciones y también hay que ir creando y generando los mecanismos de participa-ción. Las Comunas son la oportunidad para que muchas problemáticas y demandas barriales planteadas por el pueblo y de los barrios tengan propuestas de resolución de la mano y

con la participación de los propios vecinos”. ¶

COMUnERaELECta

barracas, La boca, Pque. Patricios, Pompeya.

AniVERsARiO: 15 DE MAyO

comuna 7Local en bajo Flores - Cancha del barrio Rivadavia I

Flores, Parque chacabuco.