Régimen jurídico-organizativo de la Administración local ...
El contexto jurídico legal y organizativo de la salud
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EL CONTEXTO JURÍDICO-LEGAL Y ORGANIZATIVO DE LA SALUD EN VENEZUELA UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE FARMACIA ESCUELA DE FARMACIA JESÚS MARÍA BIANCO CÁTEDRA DE SALUD PÚBLICA Fuente: Trabajo de ascenso Prof. Luis Manuel Gómez Muñoz
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EL CONTEXTO JURDICO-LEGAL Y ORGANIZATIVO DE LA SALUD EN VENEZUELAUNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELAFACULTAD DE FARMACIAESCUELA DE FARMACIA JESS MARA BIANCOCTEDRA DE SALUD PBLICA
Fuente: Trabajo de ascensoProf. Luis Manuel Gmez Muoz
INTRODUCCIN
INTRODUCCINMarco jurdico vigente y sus antecedentes.Concepcin de salud sustentada en dicho marco jurdico.Modelo o sistema de organizacin, concerniente a la prestacin y aseguramiento de los servicios.
OBJETIVOS
OBJETIVOS
EL CONTEXTO
EL REFERENTE TERICO
EL REFERENTE TERICOLo normativo como elemento fundamental del Estado de Derecho(Abbagnano, 1974), (Ferrater Mora, 2001).reglas socialmente legitimadasfundamentan las acciones del Estadose expresan explcitamente a travs de la ley.
El derecho
EL REFERENTE TERICOLo normativo como elemento fundamental del Estado de DerechoEn sntesis
EL REFERENTE TERICOLo normativo como elemento fundamental del Estado de Derecho
EL REFERENTE TERICOLa Constitucin y el Estado de Derecho
La Constitucin y el Estado de Derechombito sectorial (salud, educacin, produccin, actividad fiscal y tributaria, convivencia ciudadana, etc.)mbito territorial (nacional, regional, local e institucional)mbito temporal (referido al perodo de aplicabilidad)
EL REFERENTE TERICO
EL REFERENTE TERICONociones sobre derechos y salud
Defensa del individuo contra los excesos del Estado
Trabajo, educacin, salud,
Paz, ambiente sano, tecnologas de comunicacin
Fundamentos del Estado de BienestarCooperacin entre pases
EL REFERENTE TERICONociones sobre derechos y salud
EL REFERENTE TERICONociones sobre derechos y saludEn relacin con el derecho a la salud.
Desarrollo: Parte I. Marco constitucional y normativo de la salud en Venezuela
Antecedentes del marco jurdico venezolano en materia de saludEL REFERENTE SITUACIONAL
AntecedentesEL REFERENTE SITUACIONAL
AntecedentesEL REFERENTE SITUACIONAL
Fuente: https://www.google.co.ve/search?q=presidente+de+venezuela+1940&biw=1508&bih=707&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwiszra3-5HSAhWERyYKHTyjBtsQ_AUIBigB#tbm=isch&q=Ministerio+de+sanidad+y+asistencia+social+en+1936&imgrc=1cHZck_-iinIZM:
AntecedentesAun cuando la motivacin inicial tuvo un fundamento econmico y de ordenamiento social, tambin avoc sus acciones a la satisfaccin de determinadas necesidades sanitario-asistenciales, especialmente aquellas relacionadas con los derechos laborales y con la proteccin de la poblacin contra riesgos ambientales. EL REFERENTE SITUACIONAL
AntecedentesFunciones ampliadas posteriormente en 1966 con la sancin de una nueva Ley del Seguro Social.
EL REFERENTE SITUACIONAL
EL REFERENTE SITUACIONAL
AntecedentesCon la creacin del IVSS, bajo las directrices del Ministerio del Trabajo, que circunscribe la prestacin de servicios de salud ofertadas por esta entidad a la poblacin cotizante y cuyos aportes no fueron integrados al MSAS, organismo con responsabilidad y control directo sobre la red de servicios de salud; se establece una fragmentacin del financiamiento destinado a la atencin sanitaria e incluso una duplicidad en la prestacin de serviciosEL REFERENTE SITUACIONAL
Antecedentes
EL REFERENTE SITUACIONAL
contiene las ms avanzadas providencias en legislacin del trabajo, lo ms nuevo en la defensa social Andrs Eloy Blanco
AntecedentesLa carta magna de 1947, le otorg amplia preponderancia a los derechos sociales y, a pesar de su corta vigencia, tuvo un gran significado en cuanto a polticas pblicas de carcter social (concediendo rango constitucional al derecho a la salud, a la educacin, al trabajo y a la seguridad social). EL REFERENTE SITUACIONAL
Antecedentes
EL REFERENTE SITUACIONAL
Antecedentes
EL REFERENTE SITUACIONAL
Antecedentes
EL REFERENTE SITUACIONAL
Antecedentes
EL REFERENTE SITUACIONAL
AntecedentesEL REFERENTE SITUACIONAL
Antecedentes
EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.
EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.Plano filosfico. EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.El primero: la salud como derecho social El segundo: incorpora conceptualmente la relacin entre polticas pblicas, calidad de vida y salud El tercero: destaca la participacin ciudadana en las acciones de promocin y defensa de la salud
EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad .a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Creacin del SPNS bajo rectora del Ejecutivo Nacional
EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.En relacin con el financiamientoEL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.El financiamiento como obligacin del Estado, de fuente esencialmente fiscal, aun cuando contempla la contribucin de la cotizacin obligatoria a la seguridad social y otras establecidas por ley. La integracin como elemento orientado a evitar la fragmentacin, duplicidad e ineficiencia en la asignacin presupuestaria.
EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.Artculo 86
Artculo 87
Artculo 111
Art. 128 y 129
Artculo 122Artculo 127
Art. 156 y 178
Artculo 184 Seala la descentralizacin de los servicios de salud a municipios y comunidades. Destaca el derecho de las personas a la seguridad social como servicio pblico, independientemente de la ausencia de capacidad contributivaTrata sobre la seguridad en el trabajo y la salud laboralVincula el deporte y la saludAmplan los contenidos del artculo 127 en relacin con la proteccin del ambienteDerechos de los Pueblos Indgenas, a una salud integral que considere sus prcticas y culturas. Trata sobre la proteccin del ambiente
Refieren las competencias del Poder Nacional y el Poder Municipal en materia de salud EL REFERENTE SITUACIONAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caractersticas relevantes en materia de salud.
EL REFERENTE SITUACIONAL
Algunos instrumentos normativos vinculados al Sector SaludLa legislacin venezolana entre los aos 1912 y 2012, ha sido muy prolfera en ordenamientos y reglamentaciones de diverso orden. En este apartado, se tom como base el cuadro denominado Normativa ligada al Sector Salud, disponible en el portal del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Se indicaron las caractersticas relevantes o propsito fundamental de cada instrumento jurdico Principales instrumentos jurdicos.docxEL REFERENTE SITUACIONAL
Algunos instrumentos normativos vinculados al Sector SaludAdems de una serie de normas sanitarias y reglamentaciones relacionadas directa o indirectamente con la salud que no estn referidas en el cuadro anterior tal como se indic, Venezuela se acoge a diferentes normativas internacionales, jurdicamente vinculantes, que permiten articular acciones de cooperacin tcnica y vigilancia en salud entre pases, entre tales disposiciones destaca el Reglamento Sanitario Internacional (RSI),EL REFERENTE SITUACIONAL
Algunos instrumentos normativos vinculados al Sector SaludDeclaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (1972)Estrategia de Salud para Todos en el ao 2000 (Resoluciones WHA 34.36, WHA 35.23, WHA 48.66, WHA 50.28 y WHA51.7 de la Asamblea Mundial de la Salud) (1977); Declaracin de Alma Ata sobre Atencin Primaria en Salud (1978)Carta de Ottawa para la Promocin de la Salud (1986); Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1992); Declaracin de Copenhagen sobre el Desarrollo Social y Programa de Accin (1995); Observacin General N 14 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales sobre el Derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud (2000); Declaracin del Milenio y Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000; Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (2002); Carta de Bangkok para la Promocin de la Salud (2005).
EL REFERENTE SITUACIONAL
A pesar del nmero de recursos jurdicos existentes la ausencia de una ley orgnica es elemento de peso que media en la posibilidad de construir un sistema nacional de salud integral en integradoEl rango constitucional de la salud en la CRBV es oportunidad valiosa para el legislador, a pesar de algunos aspectos ya discutidos.En sntesis
Parte II. Contexto organizativo de la salud en Venezuela
