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El Derecho a la Libertad de Expresión y el Derecho

a la Intimidad de los Funcionarios Públicos –

Callao 2014

TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE:

MAGISTER EN GESTIÓN PÚBLICA

AUTORES:

Br. Miguelina Alama Escobar

Br. Dúvel Rene Canchapoma Aquino

ASESOR:

M.Sc. Abner Chávez Leandro

SECCIÓN:

Ciencias Empresariales

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

Control Administrativo

Perú - 2014

ii

Dedicatoria

La presente Investigación dedicamos a

Dios por ser quien ilumina el sendero de

nuestras vidas, A nuestros padres que en

su oportunidad se esforzaron por guiarnos

y por ser el paradigma de nuestra

realización profesional Brindándonos su

amor incondicional. Agradecer el apoyo

del Profesor Abner Chávez, quien clase a

clase con su paciencia y dedicación nos

inspiró para fortalecernos más en la

carrera profesional.

iii

Agradecimiento

Son muchas las personas que han

formado parte de nuestra vida profesional

a las que nos encantaría agradecerles su

amistad, consejos, apoyo, ánimo y

compañía en los momentos más difíciles

de nuestras vidas. Algunas están aquí con

nosotros y otras en nuestros recuerdos y

en nuestro corazón, sin importar en donde

estén queremos darles las gracias por

formar parte de nosotros, por todo lo que

nos han brindado y por todas sus

bendiciones.

ii

iv

Presentación

Señor presidente:

Señores miembros del jurado calificador:

En cumplimiento a las normas establecidas en el Reglamento de Grados y Títulos

para optar el grado de Magíster con mención en Gestión Pública de la

Universidad “Cesar Vallejo”, pongo a su disposición la presente tesis titulada “El

Derecho a la Libertad de Expresión y el Derecho a la Intimidad de los

Funcionarios Públicos – Callao 2014”.

La investigación tiene por finalidad determinar la relación entre “El Derecho a la

Libertad de Expresión y el Derecho a la Intimidad de los Funcionarios Públicos –

Callao 2014

El documento consta de cuatro capítulos: Capítulo I: Problemas de la

investigación, Capítulo II: Marco teórico, Capítulo III: Marco metodológico,

Capítulo IV: Resultados, Finalmente las conclusiones, sugerencias, además de

referencias bibliográficas y anexos.

Espero señores miembros del jurado que esta investigación se ajuste a las

exigencias establecidas por la universidad y merezca su aprobación.

Los Autores

v

Índice

Página

Caratula i

Dedicatoria ii

Agradecimiento iii

Presentación iv

Índice v

Resumen viii

Abstract ix

Introducción x

CAPÍTULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 12 x PROBLEMA DE INVESTIGACION 13

1.1. Planteamiento del problema 13

1.2 Formulación del problema 14

1.3 Justificación del problema 15

1.4 Limitaciones 15

1.5 Antecedentes 16

1.6. Objetivo general 19

1.6.1. Objetivos específicos 19

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO 20

2.1. Derecho a la libertad de expresión 21

2.2. Derecho a la intimidad 43

CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO 58

3.1. Hipótesis general 59

3.2. Hipótesis especificas 59

3.3. Variables 59

vi

3.3.1. Variable independiente: El derecho a la libertad de expresión

3.3.2. Variable independiente: El derecho a la intimidad.

CAPÍTULO IV: RESULTADOS 68

Página

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS 62

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 85

ANEXOS 90

Anexo 1: Carta de presentación 91

Anexo 2: Definición conceptual de variables 93

Anexo 3: Tabla de Operacionalización de variables 93

Anexo 4: Validación del instrumento por juicio de expertos 96

Anexo 5: Instrumento de medición de la variable “X” e “Y” (cuestionario) 97

INDICE DE TABLAS

Tabla 01: Operacionalización de la variable del derecho a la libertad

de expresión. 63

Tabla 02: Operacionalización de la variable del Derecho a la intimidad. 63

Tabla 03: Población que muestra la población y muestra de los

funcionarios públicos de la provincia constitucional del Callao. 65

Tabla 04: Distribución de frecuencias del derecho a la libertad de

expresión de los funcionarios públicos del Callao. 69

Tabla 05: Distribución de frecuencias del derecho a la libertad de

información de los funcionarios públicos del Callao 70

Tabla 06: Distribución de frecuencias del Derecho a la Libertad de Opinión 71

Tabla 07: Distribución de frecuencias del derecho a la Libertad de

difusión de pensamiento 72

Tabla 08: Distribución de frecuencias del Derecho a la Intimidad 73

i

x

vii

Tabla 09: Distribución de frecuencias del Derecho al honor 74

Tabla 10: Distribución de frecuencias del Derecho a la buena reputación 75

Tabla 11: Distribución de frecuencias del Derecho a la intimidad personal y familiar 76 Tabla 12: Prueba Rho de Spearman de las variables El Derecho a la Libertad de Expresión y Derecho a la intimidad. 77 Tabla 13: Prueba Rho de Spearman del Derecho a la Libertad de Expresión y el Derecho al honor. 78 Tabla 14: Prueba Rho de Spearman del Derecho a la Libertad de Expresión y el Derecho a la buena reputación. 79 Tabla 15: Prueba Rho de Spearman del Derecho a la Libertad de Expresión y el Derecho a la intimidad personal y familiar. 80

INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Niveles de percepción del derecho a la libertad de expresión de los altos funcionarios públicos del Callao. 69 Figura 2. Niveles de percepción del Derecho a libertad de Información de los funcionarios públicos del Callao. 70 Figura 3. Niveles de percepción del Derecho a la Libertad de Opinión de los funcionarios públicos del Callao. 71 Figura 4. Niveles de percepción del derecho a la Libertad de difusión de pensamiento de los funcionarios públicos del Callao. 72 Figura 5. Niveles de percepción del derecho a la Libertad de difusión de pensamiento de los funcionarios públicos del Callao. 73 Figura 6. Niveles de percepción del derecho del Derecho al honor de los funcionarios públicos del Callao. 74

Figura 7. Niveles de percepción del derecho del Derecho a la buena reputación de los funcionarios públicos del Callao 75

Figura 8. Niveles de percepción del derecho del Derecho a la intimidad

personal y familiar de los funcionarios públicos del Callao. 76

viii

Resumen

El principal objetivo de la esta investigación es determinar la relación que existe

entre El Derecho a la Libertad de Expresión y el Derecho a la Intimidad, este

estudio se enmarca dentro de las investigaciones, correlaciónales, ya que por

medio del Análisis, comparación de las variables se ha establecido que hay

relación entre ellas. Los datos estadísticos que sostienen esta investigación es de

tipo básica correlacional, en este caso para obtener la información se tomó la

aplicación de los instrumentos a los funcionarios públicos.

Como técnica se utilizó la guía de encuesta, con un cuestionario de 18 ítems, en

Derecho a la Libertad de Expresión y 18 ítems en Derecho a la Intimidad.

También hemos utilizado cuadros y gráficos estadísticos para organizar, presentar

e interpretar los resultados obtenidos; Finalmente concluimos con la participación

de los Gerentes y Directivos de la Administración Pública en el Callao.

La investigación está dividida en cuatro capítulos:

Capítulo I Problema de investigación; capitulo II marco teórico, donde se

sustentan las bases teóricas; capitulo III marco metodológico, es de tipo básico -

correlacional y el capítulo IV los resultados, el análisis se ha realizado con el

coeficiente de correlación de Spearman.

Palabras Claves: Derecho, Libertad, Expresión, Intimidad, Funcionarios,

Administración Publica.

ix

Abstract

The main objective of this research is to determine the relationship between The

Right to Freedom of Expression and the Right to Privacy, this study is part of the

research, correlational, and that through the analysis, comparison of the variables

it has been established that there is a relationship between them. Statistical data

supporting this research is correlational basic type, in this case to obtain the

information the application of instruments to public officials was taken.

As a technical guide survey was used with a 18-item questionnaire on the Right to

Freedom of Expression and 18 items on Right to Privacy. We have also used

statistical tables and charts to organize, present and interpret the results; Finally

we conclude with the participation of Managers and Executives of the Public

Administration in Callao.

The research is divided into four chapters:

Chapter I Research question; Chapter II framework, where the theoretical

underpinnings are based; Chapter III methodological framework, basic type -

correlational and Chapter IV the results, the analysis was performed with the

Spearman correlation coefficient.

Keywords: Law, Freedom, Expression, Privacy, Officers, Public Administration.

x

Introducción

Nuestro ordenamiento jurídico vigente y las situaciones que se presentan en un

mundo digitalizado y globalizado en el cual también forma parte el Perú, surgen

con precisión y claridad un problema lleno de actualidad que enfrenta al Derecho

a la intimidad, que conforme a la mayoría de autores y que comparto es tan

importante y al mismo nivel del derecho a la vida y la libertad y ello porque este

derecho materia de estudio viene a ser el último reducto del ser humano frente al

sistema.

Si esto es así, el problema surge cuando este derecho fundamental e inherente al

ser humano se encuentra con otro derecho no menos importante, que es el

derecho a la Información, en el sentido que las libertades de expresión e

información no tienen límites ni fronteras, es necesario y oportuno investigar este

conflicto de derechos, pues las libertades sin dirección y sin rumbo carece de

sentido para la sociedad.

Las consecuencias del mal uso del derecho a la información podemos palparla

cuando los medios de comunicación que es un poder exprofesamente realizan a

través de sus programas televisivos donde cultivan la indiscreción, y venden así

retazos de la vida privada de personas que pasan a convertirse en mercancías

que se convierten en fuente de ingresos económicos avasallando de esta manera

los derechos tan elementales de las personas sean públicas o privadas que todos

tenemos.

También los sistemas de interceptación telefónica son mas que una observación

paranoica y que son realizadas con aparatos de central auditivos, artificios

técnicos o cualquier instrumento que se vale sus atores con el propósito de invadir

la intimidad de las personas, que como hemos tomado conocimiento con horror

en estos últimos años en nuestro País, y ha quedado acreditado que ni los

gobiernos escapan a la tentación de exceder el derecho a la intimidad, teniendo

un interés más bien político. Estos son pues, algunas de las formas con que un

mal manejado derecho a la información puede traspasar sus fronteras e invadir

xi

hasta la intimidad que es el valor intrínseco de la dignidad humana y quizás el

último baluarte.

El derecho a la intimidad es de suma importancia para el hombre actual, un

derecho base que sustenta todo sistema democrático.

Por ello el derecho a la intimidad no solo se entiende hoy día como negativa de la

persona a que se entrometan en su vida privada y el control de la información

respecto de ella, sino debe entenderse en su faceta de dar y recibir información

a fin de que el ser humano pueda adoptar las decisiones más importantes de su

existencia.

El derecho a la libertad de información es otro derecho fundamental y no menos

importante del ser humano, el cual se robustece con el desarrollo de la

información a través de los medios de comunicación masiva que con los medios

más avanzados penetran en los recintos privados de las personas que no tienen

límites temporales ni especiales, a ello se agrega el desarrollo vertiginoso de la

informática que puede ampliar, condensar y ordenar todos los datos que el ser

humano va dejando en su vida y que permite a terceros obtener un perfil de

comportamiento con lo cual se considera también un recorte a la libertad de las

personas.

En nuestro ordenamiento judicial existen normas las cuales protegen la no

trasgresión al derecho a la intimidad, sin embargo se dice que son muy genéricas

para las distintas formas que como expondremos pueden atentar contra este

derecho fundamental.

Siendo importante la presente investigación, pues, va dirigida a solucionar un

problema común a la sociedad peruana, la cual se encuentra totalmente

desorientada, respecto cuando termina el derecho y comienza el del otro, debido

a la falta de conocimiento y más aún a la falta delimitación precisa de estos dos

grandes derechos que se sea aplicable cuando una persona considera que su

derecho a la intimidada ha sido vulnerada y solicita al Órgano Jurisdiccional tutela

jurídica.