El Derecho a la SAN en El Derecho a la SAN en ColombiaColombia

Sara E. Del Castillo M.Departamento de NutriciónCoordinadora OBSAN

Herramientas metodológicasHerramientas metodológicas

Contenido Contenido normativo normativo del derecho del derecho a la a la alimentacióalimentaciónn

Constitución PolíticaConstitución PolíticaArts. 44 (alimentación equilibrada), 43 Arts. 44 (alimentación equilibrada), 43 (mujer embarazada), 46 (ancianos (mujer embarazada), 46 (ancianos indigentes), 64 (propiedad de la tierra), indigentes), 64 (propiedad de la tierra), 65 (producción de alimentos), 66 (crédito 65 (producción de alimentos), 66 (crédito agropecuario).agropecuario).

Bloque de constitucionalidadBloque de constitucionalidadInstrumentos de derechos humanos, Instrumentos de derechos humanos, observaciones generales del Comité observaciones generales del Comité DESC, informes del Relator EspecialDESC, informes del Relator Especial

Subreglas jurisprudencialesSubreglas jurisprudencialesCorte Constitucional 1992 - 2005Corte Constitucional 1992 - 2005

Contenido normativo del derecho a la Contenido normativo del derecho a la alimentaciónalimentación

Evolución del contenido del derecho a la Evolución del contenido del derecho a la alimentaciónalimentación

• Derecho a la alimentación como parte del Derecho a la alimentación como parte del derecho a un nivel de vida adecuado (DUDH, derecho a un nivel de vida adecuado (DUDH, PIDESC).PIDESC).

• Derecho a la alimentación como parte del Derecho a la alimentación como parte del derecho al nivel más alto de salud física y derecho al nivel más alto de salud física y mental (Comité DESC). mental (Comité DESC).

• Derecho a la alimentación como un derecho Derecho a la alimentación como un derecho autónomo e independiente.autónomo e independiente.

Contenido normativo del derecho Contenido normativo del derecho a la alimentacióna la alimentación

Concepto del derecho a la alimentaciónConcepto del derecho a la alimentación

““El derecho a la alimentación es el derecho a El derecho a la alimentación es el derecho a tener acceso, de manera regular, permanente tener acceso, de manera regular, permanente y libre, sea directamente, sea mediante y libre, sea directamente, sea mediante compra en dinero, a una alimentación compra en dinero, a una alimentación cuantitativa y cualitativamente adecuada y cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente, que corresponda a las tradiciones suficiente, que corresponda a las tradiciones culturales de la población a que pertenece el culturales de la población a que pertenece el consumidor y que garantice una vida psíquica consumidor y que garantice una vida psíquica y física, individual y colectiva, libre de y física, individual y colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna.” angustias, satisfactoria y digna.” Relator Relator Especial sobre el derecho a la alimentación.Especial sobre el derecho a la alimentación.

Contenido normativo del derecho a la Contenido normativo del derecho a la alimentaciónalimentación

Elementos esenciales del derecho a la Elementos esenciales del derecho a la alimentaciónalimentación

DisponibilidadDisponibilidad, , entendida como las posibilidades entendida como las posibilidades que tiene el individuo de alimentarse ya sea que tiene el individuo de alimentarse ya sea directamente, explotando la tierra productiva u directamente, explotando la tierra productiva u otras fuentes naturales de alimentos, o mediante otras fuentes naturales de alimentos, o mediante sistemas de distribución, elaboración y de sistemas de distribución, elaboración y de comercialización que funcionen adecuadamente y comercialización que funcionen adecuadamente y que puedan trasladar los alimentos desde el lugar que puedan trasladar los alimentos desde el lugar de producción a donde sea necesario según la de producción a donde sea necesario según la demandademanda. . Comité DESC, OG12.Comité DESC, OG12.

Contenido normativo del derecho a la Contenido normativo del derecho a la alimentaciónalimentación

Elementos esenciales del derecho a Elementos esenciales del derecho a la alimentaciónla alimentación

La La disponibilidaddisponibilidad comprende: comprende:• Suficiencia nutricionalSuficiencia nutricional• Inocuidad de la oferta alimentariaInocuidad de la oferta alimentaria• Aceptabilidad culturalAceptabilidad cultural• Sostenibilidad de las prácticas alimentariasSostenibilidad de las prácticas alimentarias

Contenido normativo del derecho a la Contenido normativo del derecho a la alimentaciónalimentación

Elementos esenciales del derecho a la Elementos esenciales del derecho a la alimentaciónalimentación

AccesibilidadAccesibilidad, la cual , la cual consiste en asegurar consiste en asegurar que los alimentos disponibles, así como los que los alimentos disponibles, así como los recursos productivos estén al alcance de recursos productivos estén al alcance de todos los sectores de la población, sin todos los sectores de la población, sin discriminación alguna. El concepto de discriminación alguna. El concepto de accesibilidad no es compatible con la accesibilidad no es compatible con la existencia de barreras geográficas, físicas o existencia de barreras geográficas, físicas o económicas que impidan a las personas o económicas que impidan a las personas o grupos satisfacer autónomamente sus grupos satisfacer autónomamente sus necesidades alimentarias.necesidades alimentarias.

Contenido normativo del derecho a la Contenido normativo del derecho a la alimentaciónalimentación

Elementos Elementos esenciales del esenciales del derecho a la derecho a la alimentaciónalimentación

La La accesibilidadaccesibilidad comprende:comprende:

• No discriminaciónNo discriminación• Accesibilidad física y Accesibilidad física y

geográficageográfica• Accesibilidad Accesibilidad

económicaeconómica

Contenido normativo del derecho a la Contenido normativo del derecho a la alimentaciónalimentación

Elementos esenciales del derecho a la Elementos esenciales del derecho a la alimentaciónalimentación

La “La “utilizaciónutilización” significa el uso biológico apropiado ” significa el uso biológico apropiado de los alimentos, que requiere una dieta adecuada de los alimentos, que requiere una dieta adecuada en energía y nutrientes, así como agua potable y en energía y nutrientes, así como agua potable y servicios de saneamiento adecuados. Ello implica servicios de saneamiento adecuados. Ello implica también el conocimiento de los principios básicos de también el conocimiento de los principios básicos de la nutrición y los cuidados apropiados de los niños, la nutrición y los cuidados apropiados de los niños, así como las técnicas salubres de almacenamiento y así como las técnicas salubres de almacenamiento y elaboración de alimentos. Ello significa que las elaboración de alimentos. Ello significa que las medidas paralelas adoptadas en el ámbito de la medidas paralelas adoptadas en el ámbito de la atención sanitaria, el saneamiento y el agua potable atención sanitaria, el saneamiento y el agua potable son elementos que deben formar parte del derecho son elementos que deben formar parte del derecho a la alimentacióna la alimentación..

Contenido normativo del derecho a la Contenido normativo del derecho a la alimentaciónalimentación

Elementos esenciales del derecho a Elementos esenciales del derecho a la alimentaciónla alimentación

La adecuada La adecuada utilización biológicautilización biológica de los de los alimentos comprende:alimentos comprende:

• Inocuidad en el consumo alimentarioInocuidad en el consumo alimentario• Educación nutricionalEducación nutricional• Disponibilidad y acceso a los factoresDisponibilidad y acceso a los factores

determinantes de la adecuada utilización determinantes de la adecuada utilización biológica de los alimentos.biológica de los alimentos.

Obligaciones del Estado para la realización del Obligaciones del Estado para la realización del derecho a la alimentaciónderecho a la alimentación

Ni los instrumentos Ni los instrumentos internacionales ni la internacionales ni la Constitución Política Constitución Política imponen al Estado la imponen al Estado la obligación de satisfacer obligación de satisfacer directamente las directamente las necesidades alimentarias necesidades alimentarias de la población. La tarea de la población. La tarea de las autoridades consiste de las autoridades consiste en garantizar un entorno en garantizar un entorno seguro para el ejercicio del seguro para el ejercicio del derecho y en promover las derecho y en promover las condiciones que permitan condiciones que permitan a los individuos a los individuos desarrollarse plena y desarrollarse plena y autónomamente y acceder autónomamente y acceder por sí mismos a alimentos por sí mismos a alimentos de buena calidad. de buena calidad.

RespetarCumplir Protege

r

• El Estado es el principal obligado

• El Estado sólo es obligado subsidiario

• El Estado es el principal obligado

Facilitar

Hacer efectivo

• El Estado es el principal obligado

Obligaciones del Estado para la realización del Obligaciones del Estado para la realización del derecho a la alimentaciónderecho a la alimentación

Relacionadas con el tipo de actuación que se demanda del Estado

• Proceder lo más expedita y eficazmente posible con miras a lograr la plena efectividad del derecho.

• Presentar avances graduales.

• Reconocer prestaciones mayores y superiores en relación con unos mínimos esenciales de satisfacción del derecho a la alimentación.

• No discriminación.

• Adoptar medidas hasta el máximo de los recursos disponibles para la plena aplicación del derecho.

• Legislativas y administrativas

• Judiciales y financieras

• Sociales y educacionales

• Abstenerse de adoptar medidas que conduzcan a un retroceso en los procesos alcanzados (no regresividad)

•Vigilar el grado de realización del derecho.

•Emplear el máximo de los recursos disponibles.

Cumplimiento progresivo

Efecto Inmediato

Obligaciones del Estado en relación con el Obligaciones del Estado en relación con el derecho a la alimentaciónderecho a la alimentación

Tipología de obligaciones del Estado frente al derecho a la alimentación

Relacionadas con el momento de cumplir la obligación

Obligaciones del Estado para la realización del Obligaciones del Estado para la realización del derecho a la alimentaciónderecho a la alimentación

• Garantizar que cada persona toda persona que se encuentre Garantizar que cada persona toda persona que se encuentre bajo su jurisdicción tenga a acceso al mínimo de elementos bajo su jurisdicción tenga a acceso al mínimo de elementos esenciales, suficientes e inocuos para protegerla contra el esenciales, suficientes e inocuos para protegerla contra el hambre.hambre.• Garantizar el acceso a una cantidad esencial mínima de agua Garantizar el acceso a una cantidad esencial mínima de agua que sea suficiente y apta para el uso personal y para prevenir que sea suficiente y apta para el uso personal y para prevenir las enfermedades.las enfermedades.• Asegurar el acceso al agua y a las instalaciones y servicios de Asegurar el acceso al agua y a las instalaciones y servicios de agua sobre una base no discriminatoria.agua sobre una base no discriminatoria.• Velar por una distribución equitativa de todas las Velar por una distribución equitativa de todas las instalaciones y servicios de agua disponibles.instalaciones y servicios de agua disponibles.

Tipología de obligaciones del Estado frente al derecho a la alimentación

Relacionadas con el contenido mínimo esencial del derecho