El desafío del empleo de calidad

Conferencia del Curso Introductorio

Universidad Nacional Autónoma de México

Maestría en Economía

11 de abril de 2007

El desafío del empleo de calidad

Dr. Gerardo Fujii Gambero

Profesor Titular

Jefe de la División de Estudios de Posgrado

Facultad de Economía

Universidad Nacional Autónoma de México

fujii@servidor.unam.mx

Temas

Dimensiones de los desafíos del desempleo y de la calidad del empleo

Políticas de empleoReforma laboralCrecimiento, empleo y productividad

Desempleo abierto (porcentaje de la PEA)

Años Según ENE1 Según ENOE2

1988 2.51991 2.21993 2.41995 4.71996 3.71997 2.61998 2.31999 1.82000 1.62001 1.7 2.82002 1.9 3.02003 2.1 3.42004 2.5 3.92005 3.62006 3.6

Calidad del empleo (porcentaje de la PEA o de los ocupados)

AñosDesempleo

abierto alternativa

Presión efectiva

económica

Ocupación parcial por razones de mercado y

desocupación

Ocupación parcial y

desocupación

Ocupación parcial y

desocupación

Ingresos inferiores al mínimo y desocupación

Condiciones críticas de ocupación

Condiciones críticas de ocupación

Ocupación del sector no

estructurado

Ocupaciones en micronegocios no

registrados

Ocupaciones ambulantes

1988 5.8 5.0 6.1 7.9 26.2 29.6 ND ND

1991 5.8 4.0 6.8 7.8 19.9 22 14.3 2

1993 4.7 4.1 7.8 9.3 20.8 21.8 14.3 2.3

1995 7.2 7.5 9.5 12 22.7 23.8 17.9 2.8

1996 5.0 5.4 6.4 9.5 22.3 23.2 18.3 3

1997 4.1 4.3 5.3 8.9 22.8 24 17.2 2.6

1998 3.9 3.4 5.3 8.6 21.0 21.5 25.9 18.5 2.6

1999 2.8 2.4 4.2 7.1 19.7 20.7 25.4 2.7

2000 2.9 2.4 4.0 6.9 17.3 17.7 25.3 2.7

2001 2.6 2.3 3.8 7.2 7.4 19.1 17.6 18.5 25.6 3

2002 3.0 2.5 4.4 7.0 7.6 17.2 16.4 16.6 26.3 3.2

2003 3.2 2.8 4.7 7.4 8.5 17.1 15.7 16.7 26.7 3.6

2004 3.7 3.6 5.9 8.8 9.5 17.5 15.8 16.3 26.9 3.8

2005 9.4 14.2

2006 9.4 12.2

Ocupados por posición en el trabajo (porcentaje de los ocupados)

AñosTrabajadores por

su cuentaTrabajadores asalariados

Trabajadores sin pago

1988 22.4 56.4 14.4

1991 23.6 55.3 13.0

1993 26.7 55.1 13.9

1995 25.3 57.3 13.0

1996 24.0 58.9 12.3

1997 24.6 58.2 12.7

1998 24.0 60.1 11.3

1999 24.1 61.3 10.5

2000 23.5 63.1 9.1

2001 24.1 62.8 8.7

2002 24.3 62.3 9.1

2003 26.5 62.4 8.5

2004 24.8 62.5 8.4

2005 23.3 65.0 7.2

2006 22.5 65.9 6.6

Ocupados asegurados y no asegurados (porcentajes de los ocupados)

Años Sin prestacionesCon seguridad

socialSin seguridad social pero

con otras prestaciones

1988 19.6

1991 60.7

1993 63.7

1995 65.1

1996 64.4

1997 66.1

1998 62.9 31.3 3.7

1999 63.0 33.1 3.5

2000 61.2 34.4 3.9

2001 61.1 34.6 3.8

2002 62.8 33.3 3.4

2003 63.0 32.8 3.7

2004 62.6 33.0 3.9

2005 55.9 34.8 ND

2006 59.3 35.5 5.0

Asalariados sin seguridad social ni otras prestaciones

Años Porcentaje 1991 33.31993 36.41995 40.31996 40.31997 42.31998 39.51999 40.12000 39.12001 38.52002 40.52003 41.02004 40.42005 ND2006 ND

Ocupados por nivel de ingresos (porcentaje de los ocupados)

Años Hasta 2 SM De 2 a 5 SM Más de 5 SM No recibe ingresos

1988 32.6 7.6 1.2 2.5

1991 53.5 24.4 5.5 12.1

1993 47.1 26.6 6.9 13.8

1995 49.6 23.7 7.0 15.1

1996 50.6 23.8 6.9 14.5

1997 49.9 23.3 7.4 15.0

1998 49.6 25.1 8.0 13.1

1999 48.4 28.0 7.4 12.5

2000 44.3 31.5 10.2 10.5

2001 44.4 33.1 10.3 8.7

2002 39.9 36.6 10.7 9.1

2003 39.8 37.6 10.4 8.5

2004 38.0 37.8 10.8 8.4

2005 35.5 39.0 10.9 9.4

2006 35.5 39.8 12.0 9.0

Ocupados en micro-establecimientos (porcentaje de los ocupados)

Años 1 a 5 personas1988 18.61991 53.41993 56.21995 58.71996 57.51997 56.61998 56.01999 55.32000 53.82001 54.92002 56.52003 56.82004 56.1

Población 1950

Población 1970

Población 2005

Proyección de la Población 2020

Población económicamente activa y tasa de actividad (porcentajes)

AñosPoblación de 12

años y mas (porcentajes)

Tasa de actividad

(porcentajes)

Tasa de actividad hombres

(porcentajes)

Tasa de actividad mujeres

(porcentajes)

1995 71.0 55.6 78.2 34.5

1996 71.7 55.4 77.7 34.8

1997 72.1 56.6 78.3 36.8

1998 72.5 56.9 78.7 36.9

Servicio Nacional de Empleo. Atención a la demanda (miles)

AñosSolicitantes de

empleo atendidosVacantes de

trabajo captadas

Solicitantes remitidos a cubrir

una vacante

Solicitantes colocados

1995 533 326 340 123

1996 454 343 320 127

1997 430 418 333 143

1998 448 528 357 155

1999 455 488 323 160

2000 431 476 312 169

2001 412 360 285 135

Programa de capacitación a desempleados (miles)

Años TotalCapacitación escolarizada

Capacitación mixta

Iniciativas locales de

empleoAutoempleo

Competencia laboral

1995412 205 58 74 72 1

1996544 166 70 65 235 6

1997563 189 95 90 174 12

1998506 120 181 69 116 13

1999552 121 230 48 142 8

2000593 133 267 34 137 20

2001396 68 183 45 98 0

Capacitación a población ocupada (miles)

AñosEventos de

capacitación y asistencia técnica

Participación de

trabajadoresTotal

1995 30 368 104 76 20 7

1996 48 549 174 141 23 9

1997 48 517 183 151 22 10

1998 55 613 307 272 24 10

1999 72 760 418 378 28 11

2000 75 733 329 288 25 15

2001 50 463 100 75 15 9

Participación de Empresas

Micro Pequeña Mediana

Creación de empleo

Subsidios al empleo/salarioCreación directa de empleo. El Programa de

Empleo TemporalApoyo a micro y pequeña empresa y

autoempleo

Formas de inflexibilidad laboral

Contratación Despidos Salarios SeguridadSocial

Criterios de Promoción

Jornada Laboral

Banco Mundial

• Limitaciones sobre contratación temporal.• Limitación de contratos a tiempo parcial

Costos sustanciales por despido injustificado

• Salario mínimo• Indización de salarios a la inflación.• Numero de días de vacaciones

Seguridad Social: eleva costos laborales

Rigidez en la Legislación:• Promoción del personal con criterio de antigüedad.• Delimitar funciones de los diferentes puestos de trabajo.• Establecer normas de promoción.

BID Restricciones a contratos por obra o tiempo determinado

• Pago de indemnizaciones elevadas por despido.• Despido justificado no incluye la determinada por factores económicos.

Existencia de costos no salariales:• Contribuciones a la seguridad social mayores al 30%.• Encarecimiento de la mano de obra

Legislación laboral:•Cláusulas que garantizan estabilidad en el empleo.• Dificultan movilidad laboral.

• Restricciones a la asignación de turnos.• Compensaciones por horas extraordinarias

Flexibilidad de la legislación laboral en México según el BID

Formulas de contratación

Costos de despido

después de un año

Costos de despido

después de 10 años

Jornada laboral y recargos por horas

extraordinarias

Contribuciones a la

seguridad social

Rígida Rígida Intermedio Rígida Intermedio

México. Producto, ocupación y productividad.

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

Ind

ice

P oblac iónoc upadaP IB

P roduc tividad

México. Tasa de variación de la tasa de desempleo y

crecimiento (1991-2006)

y = -6.8838x + 20.64R 2 = 0.7382

-60.00

-40.00

-20.00

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

-8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0

T a sa de c re c im ie nto de l P IB

Ta

sa

de

va

ria

ció

n d

e l

a t

as

a d

e d

es

em

ple

o

México. Tasa de crecimiento de la población ocupada y del PIB

y = 0.3339x + 1.5015

R2 = 0.3333

-1.00

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

7.00

8.00

-8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0

Tasa de crecimiento del PIB

Tasa d

e c

recim

ien

to d

e l

a p

ob

lació

n o

cu

pad

a

Crecimiento y empleo (tasas de variación medias anuales 1990-2005)

Totales Empleo informal Empleo formal

PIB Población ocupada Productividad Número ocupados% Empleo informal /

Empleo totalNúmero

ocupados

% Empleo formal /

Empleo total

3.04 2.52 0.51 3.21 0.62 2.13 -0.43