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Nº 147 | Abril 2017 | Ejemplar gratuito | Síguenos en Formación EnlaspáginasdeFormaciónreseñamos dosjornadasdeactualizaciónde conocimientoscelebradaslosdías26y27 deabril. Página 4-5 Páginas 13 Firma Invitada: Mario Cantalapiedra ElSecretarioTécnicodeEconomistas Contables(EC)delConsejoGeneral,Mario Cantalapiedra,nosdejaenestasecciónun interesanteartículotitulado“Nuevas fórmulasdefinanciaciónFinTech”. Páginas 8-9 “Los Compliance Officer debemos garantizar el papel social de las empresas a nivel ético y de integridad en el desarrollo de su actividad” EntrevistamosaElenaBascones, ResponsabledeControlInternoy CumplimientodeSegurosRGAy VicepresidentadeCumplen,enunacharla centradaenlafiguradelCompliance Officer. Lo hizo en una Jornada de Actualización Tributaria organizada por nuestro Colegio El Director General de Tributos avanza los proyectos y las directrices de la Dirección General para 2017

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Nº 147 | Abril 2017 | Ejemplar gratuito | Síguenos en

FormaciónEn�las�páginas�de�Formación�reseñamosdos�jornadas�de�actualización�deconocimientos�celebradas�los�días�26�y�27de�abril.

Página 4-5 Páginas 13

Firma Invitada: MarioCantalapiedraEl�Secretario�Técnico�de�EconomistasContables�(EC)�del�Consejo�General,�MarioCantalapiedra,�nos�deja�en�esta�sección�uninteresante�artículo�titulado�“Nuevasfórmulas�de�financiación�FinTech”.

Páginas 8-9

“Los Compliance Officerdebemos garantizar el papelsocial de las empresas a nivelético y de integridad en eldesarrollo de su actividad”Entrevistamos�a�Elena�Bascones,Responsable�de�Control�Interno�yCumplimiento�de�Seguros�RGA�yVicepresidenta�de�Cumplen,�en�una�charlacentrada�en�la�figura�del�ComplianceOfficer.

Lo hizo en una Jornada de Actualización Tributariaorganizada por nuestro Colegio

El Director General deTributos avanza los proyectosy las directrices de laDirección General para 2017

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2 O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 Editorial

2 | Editorial � 3 |��Reseña II Jornadas REC � 4-5 | Formación � 6-7 | Espacio REC-Reseña de actualidad contable � 8-9 |Entrevista a Elena Bascones de la Torre. Responsable de Control Interno y Cumplimiento de Seguros RGA y Vicepresidenta deCumplen � 10 |��VIII Olimpiada Galega de Economía � 11 |��Los colegiados opinan � 12 |��Ocio. Libros recomendados � 13 |La Firma Invitada � 14-15 | Reseña de actualidad fiscal � 16 | International Interdisciplinary Business-Economics AdvancementConference

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“Y no lo olvides: ¡anímate a colaborar con O Economista!”

La Renta, preferiblementeen manos de un economista

Desde�el�pasado�día�5�de�abril�nos�encontramos�inmersos�en�una�nueva�campaña�de�la�Renta.Una�campaña�que�este�año�presenta,�si�cabe,�más�novedades�de�las�que�suelen�ser�habituales:�ladesaparición�del�programa�Padre�con�la�obligatoriedad�de�usar�la�aplicación�online�Renta�Web�paratodos�los�contribuyentes�o�la�posibilidad�de�solicitar�la�rectificación�del�impuesto�a�través�de�la�propiadeclaración�para�subsanar�errores�(petición�esta�última�reiteradamente�demandada�por�los�fiscalistasdel�REAF-REGAF)�son�dos�de�las�más�destacadas.

Pero�no�es�mi�intención�hablar�en�este�espacio�ni�de�las�particularidades�ni�de�las�cuestiones�defondo�del�impuesto�que�grava�la�renta�obtenida�en�un�año�natural�por�las�personas�físicas�residentesen�España.�Lo�que�este�comentario�pretende�es�simplemente,�al�hilo�de�la�campaña,�poner�en�valor�elpapel�de�los�economistas�como�garantes�de�un�trabajo�bien�hecho.�

Y�es�que,�habida�cuenta�de�que�la�ayuda�presencial�en�las�oficinas�de�la�AEAT�(la�denominada�“Citaprevia”)�no�cubre�las�necesidades�de�todos�los�contribuyentes,�y�que�la�declaración�de�la�renta�es�unimpuesto�casuístico�y�cuya�normativa�es�cada�vez�más�compleja,�es�una�buena�decisión�contar�con�laasistencia�de�un�economista�experto�que�no�sólo�conozca�la�norma,�sino�también�los�más�recientescriterios�interpretativos�que�sobre�la�misma�están�adoptando�tanto�la�Administración�como�losTribunales�en�la�resolución�de�posibles�controversias.

Pero�voy�todavía�más�allá:�la�labor�de�un�economista�no�se�limita�a�rellenar�un�mero�formulario�conlos�datos�económicos�solicitados�para�cumplimentar�el�impuesto�sobre�la�renta;�muy�al�contrario,�sulabor�más�importante�consiste�en�el�adecuado�asesoramiento�para�una�correcta�planificación�fiscalque�afectará�al�resultado�de�la�declaración.

Porque�en�eso�consiste�finalmente�el�trabajo�del�economista:�en�cuidar�el�patrimonio�del�cliente,�enasesorarlo�para�tomar�las�decisiones�que�afectan�a�su�bolsillo,�en�aplicar�las�ventajas�fiscales�que�ofrecela�normativa�acogiéndose�a�todas�las�deducciones�y�bonificaciones�a�las�que�tenga�derecho.�Endefinitiva,�en�defenderle�por�encima�de�todo�con�su�experiencia,�compromiso�y�transparencia.�Es�porello�que,�ante�la�más�mínima�duda�o�extremo�novedoso�—el�tratamiento�de�las�cláusulas�suelo�paraeste�ejercicio�es�un�ejemplo�paradigmático—�lo�mejor�es�minimizar�riesgos�confiando�enprofesionales�que�cuentan�con�el�respaldo�de�un�Colegio�profesional.��

En�este�sentido,�desde�el�Colegio�organizamos�todos�los�años�un�seminario�que�ya�se�haconsolidado�como�una�cita�anual�obligada�para�todos�los�profesionales�con�el�fin�de�actualizar�suscocimientos�sobre�el�IRPF,�haciendo�especial�hincapié�en�las�novedades�tributarias�que�afectan�a�ladeclaración�del�impuesto�correspondiente�a�cada�ejercicio.�Igualmente,�los�expertos�fiscalistas�del

REAF-REGAF�elaboran�en�cada�campaña�unaserie�documentos�técnicos�en�los�que�seincluyen�recomendaciones�y�consejosencaminados�a�facilitar�una�adecuadaestrategia�fiscal�para�la�liquidación�delimpuesto.

Sin�duda�alguna,�un�economista�es�la�mejormanera�de�evitar�sustos,�errores�indeseados�yproblemas�inesperados�en�la�declaración�anual.

José Antonio López ÁlvarezDirector de O EconomistaVocal del Colegio de Economistasde A Coruña

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Reseña�II�Jornadas�REC 3O�Economista�nº�147��|��Abril�2017

En�esta�ocasión�se�analizó�la�profesión�del�contable�desde�la�perspectivade�las�nuevas�tecnologías,�de�gran�importancia�en�la�actualidad.�En�lasJornadas�se�contó�con�la�presencia�de�destacadas�figuras�del�mundo�dela�economía�tales�como�el�consejero�delegado�de�Bankia,�José�Sevilla,quien�destacó�que�la�tecnología�es�un�medio�para�atender�mejor�a�losclientes,�que�son�los�que�mandan:�“El�cliente�cada�día�es�más�digital.�EnBankia�consideramos�la�digitalización�como�una�oportunidad�de�negocio”,afirmó.

Otras� ponencias� desarrolladas� en� la� jornada� fueron�“Los� ExpertosContables�en�la�Era�digital”,�a�cargo�de�Phillippe�Arraou,�président�duConseil�Supérieur�de�l’Ordre�des�Experts-Comptables,�y�Faye�Chua,�headof�Futures�Research�en�ACCA;��“Informes�periciales:�Forensic”,�por�partede�Antonio�Viejo,�Juez�Decano�de�Madrid,�Pablo�Bernad,�socio�de�RiskConsulting�de�KPMG�y�Juan�Carlos�Robles,�vicepresidente�del�REFOR;�y“Economía� digital� ¿Economía� sostenible?”,� desarrollada� por� AntónCostas,�profesor�de�la�Universidad�de�Barcelona.

Estuvieron�presentes�en� la� clausura�de� las� jornadas�Valentín�Pich,presidente� del� Consejo� General� de� Economistas,� Mario� Alonso,presidente�del�ICJCE�y�Carlos�Puig�de�Travy,�presidente�del�REA+REGA.Este�último�destacó�en�su�intervención�el�impulso�que�a�través�del�RECse�ha�dado�a� la� figura�del�Experto�Contable�para�que�pueda�ofrecergarantías�suficientes�y�solventar�las�inseguridades�que�las�empresas�-fundamentalmente� PYMEs-� puedan� tener� a� la� hora� de� contratar� losservicios�de�este�profesional.�En�opinión�de�Carlos�Puig�de�Travy,�“elExperto� Contable� tiene� un� papel� clave� en� el� bien� público� y� está

comprometido�con�el�desarrollo�económico�sostenible�y�la�innovación�delas�organizaciones�para�las�que�trabaja�y�de�la�economía�en�su�conjunto,aporta� excelencia� y� rigor� profesional,� aportados� a� través� de� altosconocimientos�y�competencias�que�exigen�una�formación�continuada�dela�más�alta�calidad”.

En�representación�de�nuestro�Colegio�participó�en�las�jornadas�JoséCanalejas,�miembro�de�la�Junta�de�Gobierno�y�responsable�de�la�secciónde�Expertos�Contables�de�nuestro�Colegio,�y�consejero�de�EC-ConsejoGeneral�de�Economistas.

Más de 3.000 profesionales de las finanzas y la contabilidad seintegran en el REC

Desde�la�creación�del�Registro�de�Expertos�Contables�REC�hace�dosaños,�en�España�se�han�registrado�más�de�3.000�profesionales,�lo�queconfirma�la�gran�aceptación�y�magnífica�acogida�que�ha�tenido�estafigura�entre�las�empresas�y�los�profesionales�vinculados�a�la�disciplinade�la�contabilidad.�Aunque�numerosos�países�cuentan�con�título�oficialde�experto�contable�y�reserva�de�actividad,�como�Bélgica,�Bulgaria,Francia,�Italia,�Luxemburgo,�Mónaco,�Rumanía,�Turquía�o�Portugal,�enEspaña�el�título�de�Experto�Contable�tiene�carácter�exclusivamenteprivado�y�es�otorgado�por�el�REC,�creado�por�el�Consejo�General�deEconomistas�(CGE)�y�el�Instituto�de�Censores�Jurados�de�Cuentas�deEspaña�(ICJCE).

Celebrada la II Jornada del Registro deExpertos ContablesEl pasado 4 de abril tuvo lugar en el auditorio de la Fundación Ramón Areces, en Madrid, la II Jornada Profesional del Registro de ExpertosContables que, bajo el título “los expertos contables en la era digital”, reunió a más de 200 profesionales.

De�izquierda�a�derecha:�Francisco�Gracia,�Marcos�Antón,�Ramón�Madrid,�José�Canalejas,�Pilar�Ramírez�y�Gustavo�Bosquet

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En�este�sentido,�el�objetivo�del�Ministerio�de�Hacienda�es�“coadyuvar�alcumplimiento�del�Pacto�de�Estabilidad�y�Crecimiento�en�aras�a�lograr�undéficit�público�del�3,1%,�lo�que�supone�recaudar�un�7,8%�más�este�año�conrespecto�a�2016”,�indicó.�Desagregando�este�dato,�señaló�que�se�preten-de�un�incremento�en�la�recaudación�del�IRPF�del�7,7%,�un�7,3%�de�IVA�yun�12%�en�Sociedades.

En�relación�al�Plan�de�lucha�contra�el�fraude�anunciado�por�el�ministroMontoro,�indicó�que�se�pretende�incidir�en�el�endurecimiento�del�usode�dinero�en�efectivo,�disminuyendo�el�importe�los�pagos�en�metálicode�los�actuales�2.500�euros�a�una�cifra�cercana�a�los�1.000�euros,�así�comouna�reforma�de�la�lista�de�morosos�que�impulse�el�efecto�inducido�quela�misma�supone,�evitando�al�mismo�tiempo�el�efecto�reputacional�queocasiona.

A�continuación,�señaló�una�serie�de�cuestiones�“que�hay�que�reformarya,�antes�del�1�de�enero�de�2018” (procedimiento�inspector,�notificacioneselectrónicas,�régimen�sancionador�o�el�reglamento�de�revisión)�siendo�lalínea�a�seguir�“la�estabilidad�dentro�del�actual�marco�de�globalización�fiscal.”

Centró�a�continuación�su�exposición�en�el�impuesto�de�sociedades,señalando�que�lo�más�trascendente�en�este�ámbito�tanto�para�el�legis-lador�nacional�como�para�el�comunitario�es�el�Proyecto�BEPS,�cuyo�ob-jetivo�principal�es�el�establecimiento�de�mecanismos�para�que�los�go-biernos�puedan�combatir� las�estrategias�utilizadas�por� las�empresasmultinacionales�para�aprovecharse�de�las�inconsistencias�de�los�sistemasfiscales�nacionales�dirigidas�a�la�reducción�de�la�tributación�y�a�la�deslo-calización�de�impuestos�hacia�territorios�de�baja�o�nula�tributación.�“La

armonización�de�la�base�imponible�común�consolidada�a�nivel�europeo�esel�objetivo�a�perseguir”,�señaló.

Cerró�su�intervención�haciendo�referencia�a�la�problemática�de�la�bre-cha�fiscal�del�IVA,�que�supone�unas�pérdidas�del�orden�de�50.000�millo-nes�de�euros�en�concepto�de�IVA�defraudado�o�no�recaudado�en�el�en-torno�de�la�Unión�Europea.

Por�su�parte,�Antonio�Montero,�Responsable�del�área�de�derecho�tri-butario�de�CMS�Albiñana�&�Suárez�de�Lezo,�fue�el�encargado�de�abriresta�Jornada�de�Actualización�Tributaria,�y�centró�su�intervención�en�lla-mar�la�atención�sobre�ciertas�materias�que�en�los�próximos�meses�seránobjeto�de�desarrollo�normativo.

En�esta�línea,�abordó�cuestiones�tales�como�el�SII�(Suministro�Inme-diato�de�Información�del�IVA),�cuya�aplicación�está�prevista�para�el�pró-ximo�1�de�julio,�aunque�ciertos�colectivos�abogan�por�su�aplazamientohasta�el�1�de�enero�de�2018;�los�aplazamientos�o�fraccionamientos�delIVA�y�sus�particularidades�cuando�sobrepasan�los�30.000�euros;�la�pro-blemática�que�rodea�a�las�obligaciones�tributarias�conexas,�o�la�impor-tancia�de�la�modificación�del�artículo�106�de�la�Ley�General�Tributaria,en�orden�a�los�medios�de�prueba�que�pueden�utilizarse�en�la�ámbito�tri-butario�y�la�interpretación�que�de�dicho�asunto�están�realizando�los�tri-bunales�de�justicia.

A�la�jornada�asistieron�un�centenar�de�profesionales�del�ámbito�tribu-tario�entre�los�que�se�encontraban�Imelda�Capote,�Delegada�Especial�enGalicia�de�la�Agencia�Tributaria,�Pedro�Ibañez,�Presidente�del�TEAR�deGalicia�y�Jaime�Gayá,�Jefe�de�la�Dependencia�Regional�de�Aduanas.

4 O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 Formación

El Director General de Tributos avanza losproyectos de la Dirección General para 2017Alberto García Valera, Director General de Tributos del Ministerio de Hacienda y Función Pública, participó el pasado día 26 de abril enuna Jornada de Actualización Tributaria, organizada por nuestro Colegio, en donde avanzó las líneas maestras sobre las que trabaja laDirección General de Tributos para 2017, las cuales gravitan sobre la necesidad de establecer un marco normativo estable y el aportar se-guridad jurídica en el ámbito procedimental que doten al sistema de la necesaria certidumbre fiscal.

Alberto�García�Valera�en�un�momento�de�su�intervención,�acompañado�de�Agustín�Fernández

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O�Economista�nº�147��|��Abril�2017Formación 5

Dentro� del� ámbito� concursal,� comentó� en� primer� término� la� STS202/2017,�de�29�de�marzo,�en�la�que�el�Supremo�ha�lanzado�una�adver-tencia�en�relación�a�la�no�aplicación�del�límite�de�dos�años�para�la�revi-sión�de�las�conductas�que�puedan�conducir�a�la�declaración�cul-pable�del�concurso.�En�este�sentido,�señaló�el�Magistradoque,� a� pesar� de� haber� sostenido� él� mismo� en� esteasunto�un�criterio�temporal�no�subjetivo,�el�Tribunalse�ha�decantado�por�una�interpretación�subjetivadel�artículo�164.1�de�la�ley�Concursal,�según�elcual�no�todas�las�conductas�que�conducen�a�lacalificación�del�concurso�como�culpable�han�deceñirse�a�los�dos�años�anteriores�a�dicha�decla-ración.�“Esta�sentencia�supone�el�primer�aviso�delTribunal�Supremo�sobre�esta�cuestión,�y�probable-mente�haya�otro�en�la�mima�línea�antes�de�finalizarel�año”, indicó.

A�continuación�se�refirió�a�la�STS�198/2017,�de�17�demarzo,�en�relación�a�qué�sucede�con�aquellos�actos�“sos-pechosos”�realizados�desde�que�se�aprueba�el�convenio�hastaque�se�decreta�la�apertura�de�la�fase�de�liquidación�por�incumplimientodel�mismo.�Indicó�Saralegui�que�el�Tribunal�Supremo�se�ha�decantadoen�este�tema�por�vedar�las�acciones�de�reintegración�concursal,�no�apre-

ciando�además�vacío�legal�alguno.�“Existen�otras�vías�de�defensa�para�laAdministración�Concursal�o�para�los�acreedores,�como�la�que�brinda�el�ar-tículo�71.6�de�la�Ley�Concursal,�pero�no�es�posible�invocar�la�acción�resciso-

ria”,�destacó.En�cuanto�a�la�STS�190/17,�de�15�de�marzo,�en�relación

al�alcance�del�concepto�de�grupo�de�sociedades�a�efec-tos�concursales,�el�Alto�Tribunal�apunta�a�que�el�con-

trol�entre�sociedades�no�tiene�porqué�ser�directo,siendo�posible�un�control�indirecto,�vertical�y�noparitario,�no�siendo�pues�necesario�que�en�la�cús-pide� del� grupo� esté� una� sociedad� de� capital:“puede�estar�una�persona�física�o�una�fundación”,matizó�el�ponente.

A�continuación�analizó�otras�recientes�resolu-ciones�tanto�en�materia�de�derecho�de�sociedades,

como�en�el�ámbito�civil,�antes�de�ofrecer�un�turno�depreguntas�a�los�más�de�70�profesionales�que�se�dieron

cita�en�la�jornada,�que�tuvo�lugar�en�las�instalaciones�de�laEscuela�de�Negocios�de�AFundación�(IESIDE)�en�A�Coruña.

Antes�de�todo�ello,�y�al�inicio�de�la�sesión,�se�presentó�la�obra�“Códigode�Leyes�Mercantiles.�Jurisprudencia�sistematizada”,�editada�por�Tirantlo�Blanch,�cuyo�coordinador�es�el�propio�Blanco�Saralegui.

P R Ó X I M A S A C T I V I D A D E SController: Módulo Dirección Financiera.�A�Coruña,�mayo�2017Controller: Módulo Fiscal & Legal.�A�Coruña,�junio�2017  Controller: Módulo Corporate & Estrategia.�A�Coruña,�septiembre�2017�

Venta notarial de activos en el procedimiento concursal.�A�Coruña,�15�de�mayo2017.�Duración:�3�horas�(16:30�a�19:30)

Control financiero en la Liga de Fútbol Profesional LFP. Colaboración con losEconomistas Contables.Presentación�del�Registro�de�Expertos�Contables�REC�y�entrega�de�diplomas�a�los�expertoscontables�acreditados.A�Coruña,�30�de�mayo�2017

Operaciones societarias y transacciones entre empresas del grupo.A�Coruña,�31�de�mayo�2017.�Duración:�5�horas�(9:30�a�14:30)

Más información e inscripciones: www.economistascoruna.org

Comentadas en una jornada de actualizaciónlas últimas sentencias del Supremo enmateria de Sociedades, Concursal y CivilJosé Mª Blanco Saralegui, Magistrado y Letrado Coordinador del Área Civil del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo, fue el encargadode desarrollar esta jornada en la que se analizaron algunas de las sentencias más recientes de carácter mercantil, concursal y civil que,además de “aportar la exigible e irrenunciable certidumbre a la norma”, según indicó el propio Magistrado, pueden tener una incidencianotable en la práctica profesional. “Trataré de ofrecer una visión y lectura desde dentro de las sentencias de Alto Tribunal, que va más alládel tenor literal de la norma”, dijo, como declaración de intenciones al comenzar Saralegui su exposición.

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6 O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 Espacio�REC-Reseña�de�actualidad�contable

Las�empresas�concesionarias�están�últimamente�haciéndose�un�huecoen�las�páginas�de�la�prensa�económica�y�general.�De�un�lado,�la�mega-fusión�entre�Abertis�y�la�italiana�Atlantia;�de�otro,�el�litigio�entre�Audasay�la�Administración�por�la�contraprestación�devengada�en�las�nuevas�in-versiones�realizadas�en�la�Autopista�del�Atlántico.�Creemos�que�vale�lapena�dedicar�esta�columna�a�explicar�las�singularidades�que�nos�ofrecela�normativa�que�regula�la�formulación�de�información�financiera�porparte�de�esta�clase�de�compañías.

El�principal�activo�de�las�concesionarias�de�infraestructuras�es�el�acuer-do�de�concesión�con�la�Administración,�a�reconocer�por�su�valor�razo-nable,�que�se�corresponde�con�el�coste�de�la�infraestructura,�más�el�mar-gen�de�beneficio�del�servicio�de�construcción�de�la�misma,�si�es�quecorrió�a�su�cargo.

En�la�mayoría�de�los�casos,�la�concesionaria�de�la�infraestructura�notiene�un�derecho�incondicional�de�cobro�frente�a�la�entidad�concedente,sino�que�lo�que�se�adquiere�es�el�derecho�a�ingresar�la�totalidad�o�partede�los�ingresos�que�se�derivan�de�la�aplicación�de�tarifas�reguladas�a�losusuarios�de�la�infraestructura.�En�razón�de�ello,�las�concesionarias�clasi-fican�el�acuerdo�de�concesión�como�un�activo�intangible,�el�cual�deberáser�amortizado�de�manera�sistemática�a�lo�largo�de�la�vida�de�la�conce-sión,�ya�que�conviene�tener�presente�que�estas�empresas�tienen�fechade�caducidad.

Sin�embargo,�si�la�retribución�a�la�concesionaria�consistiese�en�un�de-recho�incondicional�a�recibir�efectivo�u�otro�activo�financiero,�porque�laentidad�concedente�garantiza�unos�determinados�importes,�o�porqueasegura�la�recuperación�del�déficit�de�ingresos�por�tarifa,�lo�que�proce-dería�en�este�caso�es�reconocer�un�activo�financiero.

Volviendo�al�caso�más�habitual�de�reconocimiento�de�un�activo�intan-gible,�las�actuaciones�de�reposición�y�gran�reparación,�exigidas�en�razóndel�mantenimiento�en�servicio�de�la�infraestructura,�y�que�afecten�a�pe-ríodos�de�utilización�superiores�al�año,�requieren�la�dotación�de�una�pro-visión�sistemática�en�función�del�uso�de�la�infraestructura�y�hasta�el�mo-mento�en�que�deban�realizarse�dichas�actuaciones.�Dicha�dotación�seregistra�como�gasto�en�cada�uno�de�los�períodos�que�transcurren�hastala�aplicación�de�la�provisión�a�su�finalidad.

En�lo�que�respecta�a�las�mejoras�o�ampliaciones�de�capacidad,�debenser�tratadas�como�una�nueva�concesión,�es�decir,�con�reconocimientode�un�nuevo�activo,�siempre�que�lleven�aparejado�un�incremento�de�losingresos.�En�caso�de�que�esto�último�no�se�cumpla,�la�contrapartida�delvalor�razonable�del�activo�sería�una�provisión.

Hasta�aquí�no�hay�diferencias�sustanciales�entre�las�Normas�Interna-cionales�de�Información�Financiera�(NIIF)�-en�concreto�la�interpretacióna�las�NIIF�plasmada�en�la�denominada�CINIIF�12,�de�aplicación�a�las�cuen-tas�anuales�consolidadas�de�las�sociedades�que�emiten�valores�negocia-bles�en�mercados�secundarios�organizados�de�la�Unión�Europea�(UE)-�ylo�establecido�en�el�Plan�General�de�Contabilidad�(PGC),�y�su�desarrolloa�través�de�la�Orden�EHA/3362/2010,�de�23�de�diciembre,�por�la�que�seaprueban�las�normas�de�adaptación�del�PGC�a�las�empresas�concesio-narias�de�infraestructuras�públicas.

Sí�se�prescribe�un�diferente�tratamiento�en�lo�que�respecta�a�la�conta-bilización�de�los�gastos�financieros�que�se�derivan�de�la�financiación�aje-na�de�la�inversión�en�la�infraestructura,�puesto�que�la�CINIIF�12,�una�vezque�la�infraestructura�está�en�condiciones�de�ser�puesta�en�servicio,�nopermite�la�activación�de�los�intereses�como�mayor�valor�del�intangibleque� representa� el� acuerdo� de� concesión,� Sin� embargo,� la� OrdenEHA/3362/2010�considera�que�pueden�activarse�los�gastos�financieros

que�excedan�la�ratio�que�representan�los�ingresos�de�cada�ejercicio�sobreel�total�previsto�a�lo�largo�de�la�vida�de�la�concesión,�siempre�que�estérazonablemente�asegurada�la�recuperación�vía�ingresos�de�los�costesasí�activados.

Ejemplo�de�acuerdo�de�concesión�clasificado�como�activo�intangible.

La�compañía�CONCESA�contrata�con�la�Administración�la�construcción�yexplotación�de�una�autopista�de�peaje�durante�10�años,�que�incluye�un�pe-ríodo�de�construcción�de�2�años.�CONCESA�contrata�la�construcción�a�untercero,�a�un�precio�de�2.150�u.m.�Para�ello�pide�un�préstamo�de�2.050�u.m.al�5%�de�interés�anual.�El�resto�se�financia�con�patrimonio�neto.�El�plan�fi-nanciero�contempla�las�siguientes�estimaciones�de�flujos�de�caja:

Se�considera�que�no�se�reparten�dividendos,�por�lo�que�los�flujos�netos�decaja�acumulados�positivos�devengan�un�ingreso�financiero,�para�lo�cualtambién�se�toma�la�tasa�del�5%.CONCESA�reconoce�por�un�valor�inicial�de�2.150�u.m.�un�inmovilizado

intangible,�dado�que�asume�el�riesgo�de�que�la�estimación�de�los�ingresospor�peajes�no�se�corresponda�con�el�que�realmente�se�vaya�a�registrar�(ries-go�de�demanda).�El�intangible�se�amortiza�linealmente�a�lo�largo�de�los�8años�de�explotación�de�la�infraestructura.�La�dotación�anual�sería:�2.150/8=�269�u.m.El�importe�estimado�para�el�reasfaltado�al�final�del�año�6�da�lugar�a�la

dotación�de�una�provisión�por�mantenimiento.�Para�reflejar�el�valor�actualde�la�provisión�en�cada�fecha�de�cierre,�se�considera�tipo�de�interés�librede�riesgo�del�4%.�El�valor�inicial�de�la�obligación�sería:�800/(1+0,04)6 =�632u.m.�La�dotación�sistemática�de�la�provisión�se�haría�conforme�al�cuadrosiguiente:

De�esta�manera,�al�inicio�del�año�7�se�habría�constituido�el�fondo�con�elque�afrontar�el�coste�del�reasfaltado.Bajo�la�CINIIF�12,�la�cuenta�de�resultados�sería:

Sin�embargo,�conforme�a�la�Orden�EHA/3362/2010,�se�puede�diferir�el�re-conocimiento�de�la�parte�de�intereses�de�la�deuda�que�exceda�del�resultadode�aplicar�al�total�de�gastos�financieros�acumulados�la�proporción�que�re-

La contabilidad de las concesiones de infrestructuras:CINIIF 12 vs Orden EHA/3362/2010

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O�Economista�nº�147��|��Abril�2017Espacio�REC-Reseña�de�actualidad�contable 7

presentan�los�ingresos�del�ejercicio�sobre�los�ingresos�totales�acumuladosprevistos.�De�lo�anterior,�resulta�el�siguiente�cuadro�de�devengo�de�intere-ses:

Así,�dado�que�los�ingresos�previstos�de�cada�año�representan�un�12,5%de�los�totales�previstos,�los�gastos�financieros�a�imputar�a�la�cuenta�de�pér-didas�y�ganancias�de�cada�ejercicio,�por�41�u.m.,�representan�el�12,5%�sobrelos�gastos�financieros�acumulados�de�326�u.m.�El�déficit�que�se�registra�enlos�4�primeros�años�con�respecto�a�los�intereses�devengados�por�la�deudaviva�se�activa.�Dicho�activo�se�irá�transfiriendo�a�gastos�financieros�en�losperíodos�siguientes,�hasta�hacerse�cero�al�remate�de�la�concesión.Si�el�importe�de�los�ingresos�producidos�en�un�ejercicio�fuera�mayor�que

el�previsto,�la�proporción�a�que�se�ha�hecho�referencia�vendrá�determinadapara�ese�ejercicio�por�la�relación�entre�el�ingreso�real�y�el�total�ingresos�pre-vistos,�lo�que�generalmente�producirá�un�ajuste�en�la�imputación�corres-pondiente�al�último�ejercicio.La�cuenta�de�pérdidas�y�ganancias,�una�vez�aplicado�el�diferimiento�de

intereses�de�la�Orden�EHA/3362/2010,�quedaría�así:

Se�comprueba�que�el�efecto�de�aplicar�la�Orden�EHA/3362/2010�es�el�deun�alisamiento�del�beneficio�a�lo�largo�de�la�vida�de�la�concesión.Por�último,�el�balance�esquemático�de�CONCESA�sería:

Fernando Ruiz LamasProfesor Titular de Economía Financiera yContabilidad de la Universidade da Coruñahttp://fernandoruizlamas.es

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8 O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 Entrevista�a Elena Bascones de la Torre.�Responsable�de�Control�Interno�y�Cumplimiento�de�Seguros�RGA�y�vicepresidenta�de�Cumplen

¿Cuáles son las principales líneas detrabajo y los retos de futuro de unaasociación tan nueva como Cumplen?En�efecto�Cumplen�es�una�Asociación�jo-ven,�que�nace�hace�casi�tres�años,�comoasociación�de�profesionales�de�cumpli-miento�normativo,�sin�ánimo�de�lucro�ycon�vocación�de�servir�de�punto�de�en-cuentro�de�todos�los�profesionales�quetrabajan�o�quieran�trabajar�en�el�mundodel�cumplimiento�normativo.�Es�impor-tante�destacar�el�carácter�multidiscipli-nar�y�abierto�de�la�asociación,�no�quere-mos�unir�sólo�a�profesionales�con�unaamplia�experiencia�o�que�procedan�delmundo�jurídico,�financiero,…�queremosfomentar�la�creación�de�una�cultura�decumplimiento� a� través� de� todo� aquelprofesional�interesado�en�la�materia.�

Uno�de�nuestros�principales�retos��esimpulsar�la�profesionalización�de�la�fun-ción,�es�decir,�que�los�profesionales�queejercemos�la�función�de�cumplimiento,tengamos�claro�dentro�de�nuestras�or-ganizaciones,�cuáles�son�nuestras�fun-ciones,�responsabilidades,�a�quién�de-bemos�reportar,�cuál�debe�ser�nuestraespecialización�profesional�para�desa-rrollar�adecuadamente�nuestro�trabajoo� cómo� debemos� interrelacionarnoscon�el�resto�de�áreas;�en�definitiva,�ayu-dar�a�profesionales�y�empresas�a�clarifi-car�su�estructura�organizativa�para�queeste�perfil�tenga�cabida�con�indepen-dencia�y�autoridad.��

Se�están�dando� importantes�pasosen�el�desarrollo�de�la�función�(estánda-res�internacionales�y�nacionales�a�travésde�las�ISO�19600�y�37001��e�incluso�connormas�certificables�como�es�el�caso�dela�ISO�19601�en�materia�de�compliancepenal)� y� desde� Cumplen� queremosaportar�nuestro�esfuerzo�y�trabajo�paraayudar� a� consolidar� este� proceso� demaduración.�En�este�proceso�de�conso-lidación,�cabe�destacar�el�papel�que�jue-gan�nuestras�Delegaciones�territoriales.El�pasado�mes�de�junio�empezamos�conCataluña�y�desde�entonces�han�iniciadosu�andadura�las�delegaciones�de�Galiciay��Andalucia�y�en�los�próximos�meses�loharán�las�delegaciones�de�Asturias,�Cas-tilla�y�León,�Extremadura�y�Valencia.

En�Cumplen�trabajamos�a�través�delas�líneas�de�actuación�que�se�estable-cen�en�las�diferentes�Comisiones�de�Tra-bajo�existentes.�Desde�la�Comisión�deRelaciones�Institucionales�se�establecenacuerdos�de�colaboración�con�diferen-tes�entidades�y�sectores;�DIRSE�en�ma-teria�de�Responsabilidad�Social�Corpo-rativa,� en� el� mundo� académico� conInstituciones�Públicas��como�la�Univer-sidad�Complutense�de�Madrid�o�Priva-das�como�CUNEF�o�el�CEU,�entidadescertificadoras�como�AENOR�y�Asociacio-nes�Internacionales�como�la�Internatio-

nal�Compliance�Association�(ICA).�A�tra-vés�de�la�Comisión�de�Certificación,�des-arrollamos�la�Certificación�Profesionalhomologando�cursos�de�formación�y�noquiero�dejar�de�mencionar�la�labor�dedifusión�y�puesta�en�común�que�se�rea-liza�a�través�de�la�Comisión�de�Eventoscon�el�desarrollo�desayunos�y�jornadasen�materia�de�compliance.

¿Cómo se recibe desde los diferentesestamentos de la empresa el desa-rrollo de los sistemas Compliance?Actualmente�depende�mucho�del�tipode�empresa,�sector,�tamaño,…�En�mu-chos�casos,�la�implantación�de�los�pro-gramas� de� compliance� se� entiendecomo�un�requerimiento�normativo�ge-nerador�de�costes�y�no�como�un�elemen-to�competitivo�y�de�gran�valor�para�la�en-tidad.� Nos� queda� mucho� camino� porrecorrer,�para�conseguir�la�implicación�yel�compromiso�de�los�Consejos�de�Ad-ministración,� como� máximos� respon-sables�de� impulsar�e� implementar� sis-temas�efectivos�de�compliance.�Para�losresponsables�de�la�función�por�el�con-trario,�la�implantación�de�los�programasde�cumplimiento�es�todo�un�reto,�quepersigue�ante�todo,��el�establecimientode�un�sistema�adaptado�a�las�caracterís-ticas�de�la�entidad�y�donde�pueda�desa-rrollar�una�sólida�y�continua�labor�de�ase-soramiento� y� formación� a� todos� losempleados,�para�que�la�implementaciónsea�verdaderamente�efectiva.

¿Ha sido la profusión normativa y lagran carga burocrática que caracte-riza al sistema legislativo de nuestropaís el germen del nacimiento de lafigura del Compliance Officer?Yo�no�diría�el�germen,�pero�si�uno�de�loselementos�que�ha�provocado�su�desa-rrollo.� No� debemos� olvidar� otros� fac-tores�que�preocupan�mucho�en�las�or-ganizaciones� y� que� han� impulsadocambios�profundos�en�sus�modelos�degobierno�y�sobre�todo�en�el�ámbito�del

control�interno�y�la�gestión�de�riesgos.Me�estoy�refiriendo�a�factores�como:�laprotección�de�la�marca�y�la�reputación,la�protección�del�Consejo�de�Adminis-tración,�la�globalización,�los�avances�tec-nológicos�y�por�supuesto�los�cambios�enlos�comportamientos�sociales.�Cada�veztiene�más�impacto�e�importancia�las�ac-ciones�que�las�entidades�acometemosen�otros�ámbitos�como�son:�el�bienestarsocial,�ético,�laboral�y�medioambiental.

Y�por�supuesto�no�podemos�olvidar-nos,��del�papel�que�han�desarrollado�lasdos�últimas�reformas�del�Código�Penal(en�los�años�2010�y�2015)�y�la�relevanciaque�ha�tomado�la�prevención�de�incum-plimientos�normativos�desde�el�puntode�vista�de�la�Responsabilidad�penal�delas�Personas�Jurídicas.

¿Qué habilidades y destrezas debereunir un buen Compliance Officer?Es�importante�destacar�que�no�existe�unúnico�perfil�profesional,�el�mundo�delcompliance�no�es�exclusivo�de�aboga-dos,�economistas,�auditores,�ingenierosinformáticos…�es�una�función�donde�senecesitan�profesionales�que�con�inde-pendencia�de�su�background�profesion-al� o� su� perfil� académico� tengan� unabuena�formación�en�material�de�com-pliance.� Tan� importantes� son� los� co-nocimientos� jurídicos� o� tecnológicos,como� las� habilidades� en� materia� decontrol� interno� (metodología,� valo-ración�de�riesgos,�revisión�de�controles)o�cualidades�como�la�empatía,�la�inte-gridad�y�la�ética�profesional.

Lo�que�se�necesita�son�profesionalesformados,�que�conozcan�bien�las�com-pañías,�el�negocio�y�ante�todo,�que�ha-gan�bien�las�cosas.�Es�evidente,�que�unaformación�jurídica�hace�más�fácil�la�in-terpretación�y�aplicación�de�las�normas,pero�eso�no�es�suficiente,�por�eso�desdeCumplen� apostamos� por� la� especia-lización� y� la� formación� continua� y� decalidad,�apoyando�la�Certificación�Pro-fesional�como�mecanismo�para�acredi-tar� competencias� y� conocimientos,contribuir� a� la� formación� continua� yasegurar�unos�mínimos.

¿Cuál sería su encaje más adecuadodentro del organigrama de la empre-sa?El�encaje�más�adecuado�lo�debe�definircada�organización,�siempre�y�cuando�secumplan�una�serie�de�garantías�y�princi-pios.�El�elemento�clave�en�el�desarrollo�dela�función�de�Compliance�Officer�es�ga-rantizar�su�independencia�operativa,�esdecir�debe�tener�la�suficiente�autonomíay�autoridad�para�poder�ejercer�con�liber-tad�su�labor�preventiva��de�revisión,�iden-tificación�de�riesgos,�asesoramiento,�etc.

El�compliance�debe�contar�con�recur-

“El elemento clave en el desarrollode la función de Compliance Officeres garantizar su independencia”

“Un ComplianceOfficer debe de serun profesional bienformado, queconozca bien lacompañía, elnegocio y, antetodo, que haga bienlas cosas”

Elena Bascones de la Torre

TRAYECTORIALicenciada en Ciencias Económicasy Empresariales por la UniversidadAutónoma de Madrid.

Profesora en el Instituto deEmpresa en el Programa avanzadode Compliance  y en el CursoAvanzado y en el Máster de laUniversidad Complutense deMadrid de Compliance Officer.

Vicepresidenta Segunda de  laAsociación de Profesionales deCumplimiento Normativo,Cumplen.

Desde el año 2011, Responsabledel departamento de ControlInterno y Cumplimiento de SegurosRGA (Responsable de las Unidadesde  Cumplimiento Normativo,Riesgo Operacional y la Unidad dePrevención de Blanqueo deCapitales).

Hasta el año 2011,  su carreraprofesional se desarrolló dentrodel Sector Inmobiliario con más de12 años de experiencia,desempeñando en los últimos añosel puesto de Responsable deOperaciones y Cumplimiento en laInmobiliaria Metrovacesa.

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sos�suficientes�y�definir�su�cometido�demanera�clara�dentro�de�la�estructura�degobierno�de�la�entidad,�estableciendocomo�segunda�línea�de�defensa,�un�en-foque�pragmático�de�la�gestión�del�ries-go�donde�no�se�solapen�o�mezclen�susresponsabilidades�(debe�diseñar�el�mar-co�de�cumplimiento�de�la�gestión�ope-rativa�de�la�primea�línea�de�defensa)�ydonde� pueda� implementar� procedi-mientos� que� permitan� optimizar� lassinergias�con�otras�funciones:�departa-mento�legal,�gestión�de�riesgos,�audito-ría�interna.

La�función�puede�ser�desarrollada�deforma�centralizada�o�bien�de�forma�des-centralizada�(con�la�integración�en�dife-rentes� departamentos� o� filiales)� perobajo� la� coordinación� y� dirección� dequien�desarrolle�la�función.

Reclamaba Carlos A. Sáiz Peña, Presi-dente de Cumplen, con ocasión del IIEncuentro de la entidad, lo siguiente:“tenemos que ser valientes para avan-zar y dar muchos pasos más en la ma-teria del Compliance”. ¿A qué impulsose estaba refiriendo?En�efecto�como�comentaba�Carlos,�nosqueda�camino�por�avanzar�y�nuestrosasociados�y�los�profesionales�que�acu-den�a�nuestros�eventos�y�jornadas�asínos�lo�hacen�saber.�Uno�de�los�grandesretos�que�tenemos�es�seguir�avanzandopara�que�los�Programas�de�complianceno�sean�únicamente�penales�y� � así� lopuso�de�manifiesto�incluso�la�Fiscalia�ensu��Circular�1/2016�al�manifestar�que�“laempresa�debe�contar�con�un�modelopara�cumplir�con�la�legalidad�en�generaly,�por�supuesto,�con�la�legalidad�penalpero�no�solo�con�ella”.

La�función�de�compliance�debe�abar-car�todas�aquellas�obligaciones�norma-tivas� que� impliquen� un� riesgo� conobjeto� de� prevenir� su� ocurrencia.� ElCompliance�Officer�debe�ser�responsa-ble�de�investigar�y�gestionar�toda�situa-ción�relacionada�con�posibles�incumpli-mientos�de� las�normas�de� la�entidad,con�independencia�de�que�conlleven�ono�la�comisión�de��un�delito.

Se�trata�de�ser�generadores�de�culturaética�unificando�criterios�de�actuación,fomentando�la�implantación�efectiva�decódigos�de�conducta,�desarrollando�sis-temas�de�control�(canales�de�comunica-ción�de�actuaciones�irregulares,�progra-mas�de�formación,…)�que�establezcanun� adecuado� marco� de� cumplimientodentro�de�las�empresas.

Enlazando con lo anterior, el FiscalGeneral del Estado señaló en ese mis-mo foro que el Compliance Officer seencuentra en una situación de graveinseguridad jurídica, siendo necesa-rio un marco jurídico que proteja sufunción. ¿Es el Estatuto del “Com-pliance Officer” elaborado por CUM-PLEN el primer paso para solucionaresa situación de desamparo legal?La�finalidad�del�Estatuto�del�ComplianceOfficer�es�establecer�un�código�de�com-portamientos�para�los�profesionales�dela�función,�dando�respuesta�a�las�princi-pales�cuestiones�que�preocupan�a� losprofesionales�que�deben�asumir�dichasfunciones� (formación,� ubicación� en� la

O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 9

empresa,�responsabilidades,�etc)�y�ayu-dar�a�las�empresas�a�implantar�la�funcióndentro�de�unos�principios�rectores�quedeben�de�cumplirse�y� reflejarse�en�sunormativa�interna�y�en�sus�políticas.

En�relación�a�la�responsabilidad�pe-nal�del�Compliance,�es�un�tema�que�aúnno�está�resuelto,�como�comentaba�EloyVelasco� en� el� Encuentro� Anual� Cum-plen,�tras�las�últimas�reformas,�en�el�Có-digo�Penal�no�se�introdujo�expresamen-te�dicha�responsabilidad�y�eso�quizásnos�debe�dar�una�pista�de�la�posiciónque�quiere�tomar�el�regulador.�Lo�ciertoes� que� es� un� tema� que� aún� no� estácerrado�y�que�esperemos�que�bien�el�le-gislador�o�bien�los�jueces�con�senten-cias�más�claras� �a�este� respecto,�esta-blezcan� definitivamente� la� posiciónbien�de�“garante�de�evitación�de�delitos”o��de�asesor�y�su�responsabilidad�penalpor�ello.

La situación actual del Compliance enla empresa en nuestro país ha sufridoun aumento exponencial en los últi-mos años. ¿Cree que se puede empe-zar a hablar de “burbuja de Com-pliance” o todavía falta muchocamino por recorrer?Por� � mi� experiencia� profesional� en� elmundo�inmobiliario,�no�me�gusta�el�tér-mino�“burbuja”�y�sinceramente�creo�quelo�que�a�día�de�hoy�tenemos�no�es�unexceso�de�demanda�de�compliance,�si-no�una�necesidad�real�de�la�sociedad.Como�se�comentó�en�nuestro�II�Encuen-tro�Anual,�el�Compliance�Officer�es�unarealidad�socio�económica�y�jurídica��queha� llegado� a� nuestras� empresas� paraquedarse,�que�queremos�decir�con�esto,

que�su�labor�como�generador�de�bue-nas� prácticas,� de� cultura� empresarial“sana”,�evitando�riesgos�legales�e�inclu-so� reputacionales,� traslada� de� algunamanera,�el�compromiso�de�la�organiza-ción�con�los�comportamientos�éticos�yde�cumplimiento,��generando�confianzaen� clientes,� inversores,� reguladores� yprovocando�no�el�auge�de�la�profesiónsino�su�puesta�en�valor.

¿Cuánto tiene que ver el Compliancecon el estricto seguimiento de unaserie de obligaciones de naturalezalegal y cuánto con una gestión ade-cuada de las conductas morales y éti-cas dentro de la empresa?

El�Compliance�Officer�es�la�persona�quecumple�y�hace�cumplir�las�normas�y�loscompromisos� éticos� de� la� compañíadesde�un�punto�de�vista�preventivo,�portanto�van�unidos�ambos�cometidos.�An-te�todo,� los�Compliance�Officer�debe-mos� �garantizar�el�papel� social�de� lasempresas�a�nivel�ético�y�de�integridaden�el�desarrollo�de�su�actividad.�La�so-ciedad�demandamos�de�las�empresasbienes�y�servicios�pero�“no�a�cualquierprecio”.�Por�tanto,�una�gestión�empresa-rial� óptima,� no� puede� entenderse� sinmedidas�como:�favorecer��el�medioam-biente,�tolerancia�cero�a�la�corrupción,aumentar�el�empleo�local,�cumplimien-to�de�las�obligaciones�fiscales,�etc.

Las�empresas�deben�utilizar�la�funciónde�cumplimiento�para�impulsar�y�coor-dinar�con�el�resto�de�departamentos�losprogramas� y� actuaciones� en� materiaResponsabilidad�Social�Corporativa.

Por último, y agradeciéndole su ama-bilidad, ¿cómo convencería a aque-llas empresas que se resisten a esta-blecer en sus procesos internos unsistema de gestión Compliance adu-ciendo que esas funciones ya las rea-liza su departamento de Auditoría In-terna?Aunque�ambas�funciones�se�desarrollandentro�del�ámbito�del�control�interno,es�importante�remarcar�el�carácter�pre-ventivo�con�el�que�la�función�de�cum-plimiento�como�segunda�línea�de�de-fensa�va�a�desarrollar�el�programa�de

Entrevista�a Elena Bascones de la Torre.�Responsable�de�Control�Interno�y�Cumplimiento�de�Seguros�RGA�y�vicepresidenta�de�Cumplen

“A día de hoy no sepuede hablar de`burbuja´ decompliance, sino deuna necesidad realde la sociedad”

compliance,�frente�al�enfoque�en�algu-nos�casos�más�reactivo�y�de�supervisióndel�departamento�de�Auditoria�Interna.

Es�probable�que�algunas�de�las�fun-ciones�como�la�realización�de�mapas�deriesgos,�la�implementación�de�procesosde�revisión,�estén�bastantes�desarrolla-das�desde�los�departamentos�de�Audi-toria�Interna,�pero�una�de�los�factoresque� determinan� la� efectividad� de� unprograma�de�compliance,��es�su�integra-ción�en�la�gestión�y�en�el�negocio,�ase-sorando�la�toma�de�decisiones�de�aque-llos� que� tienen� la� responsabilidad� deejecutar�las�operaciones�de�acuerdo�almarco� de� cumplimiento� establecidopor�el�Compliance,�y�esto�sólo�es�posi-ble�desarrollarlo�como�segunda�línea�decontrol� dentro� de� las� organizaciones.Un�buen�programa�de�compliance�debeestar�implementado�y�supervisado,�portanto�ambas�funciones�deben�coordi-narse�para�aprovechar�sinergias,�evitarduplicidad� de� esfuerzos� e� inclusoaunar�acciones�en�materia�de�cumpli-miento�regulatorio.�

Me� gustaría� terminar� la� entrevista,agradeciendo�al�Colegio�Economistas�ACoruña�esta�oportunidad�para�profun-dizar�un�poquito�en�la�función�del�Com-pliance�Officer�e�invitar�a�aquellos�pro-fesionales�en�materia�de�control�internoque�se�quieran�especializar�y�buscar�unaoportunidad�profesional�y�que�deseencompartir�sus�conocimientos�a�unirse�anosotros�a�través�de�alguna�de�nuestrascomisiones�de�trabajo.

PERSONAL EINTRANSFERIBLEUN LIBROEl tiempo entre costuras, deMaría Dueñas

UNA PELÍCULAMejor imposible

UNA CANCIÓNMessage in a bottle (Sting)

UNA COMIDALa paella

UNA CIUDAD PARA VIVIRMiami

CIUDAD PARA VIAJARNueva York

UNA AFICIÓNCocinar

UN TALENTO QUE LE GUSTARÍATENERTocar el piano

UN PERSONAJE HISTÓRICOSigmund Freud

UN HECHO HISTÓRICOLa creación de la Unión Europea

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10 O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 VIII�Olimpiada�Galega�de�Economía

Organizado�por�las�facultades�de�Economía�de�las�tres�universidades�ga-llegas,�la�Asociación�de�Ensinantes�de�Economía�en�Secundaria,�en�co-laboración�con�la�obra�social�La�Caixa�y�el�Colegio�de�Economistas,�estainiciativa�tiene�como�objetivos�incentivar�y�estimular�el�estudio�de�laEconomía�entre�el�alumnado�interesado�en�esta�materia,�premiar�el�es-fuerzo�y�la�excelencia�académica,�divulgar�los�estudios�de�Economía,tender�puentes�entre�las�facultades�y�los�centros�de�educación�secun-daria�y�establecer�vínculos�con�el�profesorado�de�Economía�del�bachi-llerato.

En�esta�VIII�edición�del�certamen�han�participado�más�de�medio�cen-tenar�de�estudiantes�de�bachillerato�que�estudian�la�materia�de�Econo-mía�de�Empresa.�

En�su�intervención,�Vázquez�Taín,�además�de�felicitar�a�todos�los�par-ticipantes�y�a�los�premiados,�quiso�ponderar�el�esfuerzo�de�los�estudian-tes�como�valor�más�destacado�en�su�etapa�formativa.�Asimismo,�apro-vechó�para�recomendarles�que�incidan�en�sus�estudios�de�economía�(“es

una�de�las�profesiones�más�bonitas�y�trascendentes,�porque,�la�economíaes�la�biela�que�hace�rodar�la�rueda�del�mundo”)�y�que�tengan�en�cuentaque�aquellos�que�se�licencien�en�la�rama�económica�siempre�van�a�con-tar�con�el�respaldo�del�Colegio,�que�los�defenderá�y�amparará�a�lo�largoen�su�carrera�profesional:�“pertenecer�a�un�Colegio�imprime�un�marchamode�calidad,�la�colegiación�es�la�garantía�que�tiene�el�usuario�de�haber�elegi-do�al�profesional�adecuado”,�indicó.�

En�cuanto�a�los�galardonados,�y�tras�la�corrección�de�los�ejercicios,�lospremios�recayeron�en�Álvaro�de�la�Torre�Carreira,�del�colegio�Peleteiro,como�primer�clasificado,�y�en�Xoana�Feás�Pérez�y�Paula�Baltar�Lorenzo,ambas�del�IES�Rosalía�de�Castro,�en�segundo�y�tercer�lugar,�respectiva-mente.�

Además�de�nuestro�decano,�a�la�ceremonia�de�entrega�de�premiosacudieron�Xulio�Ferreiro,�alcalde�de�A�Coruña�y��Julio�E.�Abalde�Alonso,rector�de�la�Universidade�de�A�Coruña,�así�como�el�director�de�área�deCaixabank,�José�Manuel�Caamaño.

El Decano del Colegio participó en laentrega de galardones de la VIII OlimpiadaGalega de EconomíaEl pasado día 31 de marzo tuvo lugar en el Ayuntamiento de A Coruña la ceremonia de entrega de galardones correspondientes a la VIIIedición de la Olimpiada Galega de Economía La Caixa, acto que contó con la presencia de Miguel A. Vázquez Taín.

Miguel�A.�Vázquez�Taín�entrega�unos�obsequios�a�una�de�las�estudiantes�premiadas

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El Colegio de Economistas de A Coruña no se responsabiliza ni asume como propias las opiniones expresa-das por los colegiados en la sección “Los colegiados opinan.”

Los�colegiados�opinan O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 11

La�estimación�del�PIB,�Tasa�de�Paro,�Deuda�Pública�y�Déficit,�cuatro�mag-nitudes�macroeconómicas,�nos�señala�como�será�la�economía�de�unpaís�en�el�siguiente�período.�El�gobierno�de�España�ha�dado�a�conocercómo�terminaron�las�grandes�magnitudes�macroeconómicas�en�2016y�cómo�estima�que�serán�en�2017:�

2016 2017�E  ���� PIB 3.2% 2.5%TASA�DE�PARO 18.6 16.6DEUDA�PÚBLICA 99.4% ?DÉFICIT -4.33% -3.1%

1. PIBEl�Producto�Interior�Bruto�mide�el�valor�en�euros�de�la�producción�debienes�y�servicios�en�el�país�durante�el�año.�Es�decir,�el�crecimiento�odecrecimiento�de�la�totalidad�de�la�economía.

La�producción�española�bajó�como�consecuencia�de�la�crisis�econó-mica�mundial�de�2008:

En�2009�el�PIB�bajó�un�-3.66%En�2010�bajó�un�-0.01%En�2011�bajó�un�-1.0%En�2012�bajó�un�-2.9%En�2013�bajó�un�-1.7%

A�partir�de�esta�fecha,�año�2013,�la�economía�española�ha�entradoen�una�senda�de�crecimiento�sostenido,��el�PIB�no�ha�cesado�de�crecer:

AÑO PIB�(Billones/euros) %��2014 1,037 +1.42015 1,075 +3.22016 1,106 +3.2

Para�el�año�2017�el�gobierno�de�España�lo�estima�en�1.137�millones,un�crecimiento�del�2.5%.�Mientras�el�Servicio�de�Estudios�del�BBVA�esmás�optimista�y�lo�sitúa�en�el�2.7%�en�2017�y�2018.��

El�crecimiento�del�PIB�en�España�es�consecuencia�del�aumento�de�lasInversiones�y�sobre�todo�de�las�exportaciones.

Destaca�la�exportación�de�automóviles.�En�el�año�actual�se�fabricarántres�millones�de�coches:�el�83%�de�la�producción�se�irán�para�Francia,Italia,�Alemania�y�Reino�Unido.

2. TASA DE PAROEn�el�año�2016�la�tasa�de�paro�fue�de�18.6�y�en�2017�el�gobierno�estimaque�será�de�16.6.�Es�decir,�pasar�de�tener�4.2�millones�de�parados�en2016�a�tener�3.8�millones�en�2017.�Supone�crear�400.000�puestos�detrabajo�en�2016.

El�servicio�de�estudios�del�BBVA�señala�una�tasa�del�15.8�en�2018.�Unavez�más�son�más�optimistas�que�las�del�gobierno.

3. DEUDA PÚBLICALa�Deuda�Pública�española�hizo�mínimos�(un�35.5%�del�PIB)�con�el�pre-sidente�Rodríguez�Zapatero�en�2007.�A�partir�de�esta�fecha,�inicio�de�la

crisis�mundial�empezó�a�subir.�En�el�año�2011,�último�año�de�gobiernodel�presidente�Zapatero�subió�al�69.5%�del�PIB,

Después�con�el�presidente�Rajoy�el�déficit�ha�escalado�hasta�el�99.4%del�PIB,�donde�se�encuentra�actualmente.�

El�gobierno�conoce�que�la�Deuda�Pública�terminó�en�el�99.4%�en�2016,aproximadamente�son�1�billón�de�euros,�pero�no�ha�hecho�estimaciónde�cómo�terminará�en�2017.�Nos�tememos�lo�peor,�seguirá�en�incremen-to�al�no�tomar�medidas�de�reducción�de�los�gastos�innecesarios,�la�gra-sa.

En�2016�se�pagaron�por�intereses�de�la�deuda�pública�española�33,�49millones�de�euros�a�un�tipo�de�interés�medio�de�2.77%.�El�plazo�que�noshan�dado�para�pagar�el�billón�es�de�6.81�años.

Muchos�economistas�opinan�que�estamos�endeudados�de�por�vida.El�objetivo�del�Plan�de�Estabilidad�Económica�de�la�UE�para�el�año�2020es�que�el�déficit�público�sea�del�60%�del�PIB.�Algunos�estudios�en�Españaestiman�que�el�60%�no�se�logrará�hasta�el�año�2039.�Es�decir�13�añosmás�que�el�objetivo�de�la�UE.

4. DÉFICITEl�Déficit�nacional�en�2016�fue�del�-4.33%�del�PIB,�cuando�lo�acordadocon�Bruselas�era�el�-3.1%.�Supone�un�desfase�de�16.000�millones�de�eu-ros�que�hay�que�ajustar.�El�Consejo�de�Ministros�de�España�aprobó�ya�elajuste�de�7.000�millones�(5.000�millones�por�la�subida�del�Impuesto�deSociedades).�

El�gobierno�estima�que�para�2017�será�del�-3.1%,�es�decir,�por�fin�Es-paña�cumplirá�con�el�objetivo�impuesto�por�la�UE.�El�BBVA�también�es-tima�que�ese�año�se�cumplirá�con�el�-3.1%�de�déficit.

En�la�UE�se�producen�desequilibrios�como�consecuencia�de�no�teneruna�política�fiscal�común,�se�tiene�una�política�monetaria�común,�perono�la�fiscal.�Los�países�del�norte�como�Alemania�u�Holanda�tienen�supe-rávits�del�6%�en�contra�de�los�déficits�de�países�del�sur�del�-3%.�Sin�polí-tica�fiscal�común�se�producen�desequilibrios.

Resumiendo:

Para�2017�se�estima�un�crecimiento�de�la�economía�española�del�2.5%del�PIB,�de�los�más�altos�de�la�UE.�Mejorará�la�tasa�de�paro,�se�espera�bajeal�16.6%�(el�doble�de�la�UE).�Dato�malo�serán�también�la�deuda�públicaen�el�100%.�El�déficit�mejora�en�el�-3.1%.

No�obstante�pueden�surgir�imponderables�que�impidan�el�crecimien-to�estimado�en�el�PIB.�Se�podría�desacelarar�como�consecuencia�de:

• Las�políticas�proteccionistas�del�presidente�Trump�en�EEUU.• Brexit,�salida�del�Reino�Unido�de�la�UE.• Elecciones�inciertas�en�Francia�y�Alemania.• Retirada�de�estímulos�del�BCE�por�Mario�Draghi.• Subida�del�tipo�de�interés,�eleva�el�pago�de�intereses

y�obliga�a�nuevos�recortes,�en�vez�de�dedicarlos�aaumentar�la�producción�nacional.

• No�cumplir�el�déficit�del�-3.1%• Subida�del�precio�del�petróleo.• Desaceleración�de�China.

Estimación de la economía española parael año 2017

Juan Ramón Baliñas BuenoColegiado nº 1.218

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12 O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 Ocio.�Libros�recomendados

Durante décadas, los microcréditos se han presentado como uno de los dogmas más exitosos en la lucha contra la pobreza, repletos debondades, éxitos y beneficios. Sin embargo, estos no han cumplido las numerosas promesas que los organismos internacionales y lasONG hicieron, hasta el punto que se puede afirmar que los microcréditos representan uno de los mayores fracasos en las políticas de co-operación al desarrollo. Este libro desarrolla los estudios que sobre esta materia viene realizando su autor, utilizando una amplia bateríade documentos e investigaciones académicas de importancia.

Doctor�en�Sociología,�profesor�en�el�Departamento�de�Aná-lisis�Económico�Aplicado�de�la�Universidad�de�Alicante,�don-de�imparte�clases�en�el�Máster�Interuniversitario�en�Coope-ración� al� Desarrollo.� Preside� la� Red� de� Investigadores� yObservatorio�de�la�Solidaridad�(RIOS),�codirigiendo�la�revistaEsbozos.�Filosofía�de�la�ayuda�al�desarrollo.�También�es�in-vestigador�asociado�de�la�Universidad�Internacional�TierraCiudadana�(UITC)�de�París,�adscrita�en�España�a�la�CátedraTierra�Ciudadana�de�la�UPC.

¿A qué es debido ese proceso de cuestionamiento y des-moronamiento que, según afirma, están sufriendo ac-tualmente los microcréditos como instrumento de apo-yo a las políticas de cooperación al desarrollo?Los�microcréditos�han�alimentado�un�formidable�negocioespeculativo�alrededor�de�los�más�pobres�absolutamentedespreciable�en�algunos�casos,�pero�no�menor�del�gigan-tesco�engaño�que�llevaba�a�defender�que�el�mercado�ban-cario�se�encargaría�por�sí�solo�de�la�pobreza�mediante�el�en-deudamiento�de�los�sectores�más�pobres�y�vulnerables�delplaneta,�encubriendo�así�las�verdaderas�causas�de�la�pobre-za�y�los�formidables�procesos�de�acumulación�que�vivimosy�convirtiéndoles�en�responsables�de�su�supervivencia.�Losmicrocréditos�apostaban�por�desactivar�las�políticas�de�co-operación�internacional�y�los�procesos�de�redistribucióneconómica�para�transformarlos�en�procesos�de�bancariza-ción�que�convirtieran�la�pobreza�en�deuda�y�a�los�pobresen�endeudados,�anulando�así�la�responsabilidad�de�gobier-nos,�estados�e�instituciones�internacionales.�Una�gigantescapatraña�que�el�tiempo�y�las�evaluaciones�empíricas�han�de-mostrado�completamente�falso.

¿Qué acciones se deberían de llevar a cabo, en su opi-nión, para tratar de frenar o de paliar esta situación? En�mi�opinión�y�en�la�de�los�grandes�especialistas�en�mate-ria�de�microfinanzas�en�el�mundo,�hay�que�sacar�absolutamente�los�microcréditosde�los�programas�e�intervenciones�de�lucha�y�reducción�de�la�pobreza�en�el�mun-do�sobre�la�población�más�vulnerable�del�planeta�y�por�tanto,�dejar�de�dedicarcantidades�formidables�de�dinero�a�ellos�en�las�políticas�de�cooperación�para�eldesarrollo.�Y�ello�porque�han�demostrado�un�fracaso�tan�estrepitoso�que�nadajustifica�su�empleo�en�estas�intervenciones,�al�tiempo�que�han�alimentado�bar-baridades�gigantescas�que�han�aumentado�todavía�más�el�sufrimiento�de�buenaparte�de�quienes�se�han�endeudado�como�única�alternativa�para�sobrevivir.

¿A qué se refiere cuando habla de las “las obscenidades ideológicas y políticasque han venido marcando la historia de los microcréditos”?Desde�su�origen,�en�la�década�de�los�80,�los�microcréditos�se�expanden�rápida-mente�de�la�mano�de�las�políticas�neoliberales�impulsadas�por�el�Consenso�deWashington�en�la�medida�en�que�compartían�plenamente�postulados�políticos,como�la�reducción�de�los�presupuestos�públicos�y�de�los�gastos�sociales,�permi-tiendo�así�que�estados�y�donantes�disminuyeran�sus�programas�y�recursos�al

tiempo�que�se�extendía�la�bancarización�entre�los�más�po-bres�del�planeta.�Por�si�todo�ello�fuera�poco,�los�microcré-ditos�avanzan�sobre�la�idea�de�que�la�lucha�contra�la�pobre-za� debe� partir� del� endeudamiento� personal,� siendo� unacción�individual�que�aleja�a�los�gobiernos�de�responsabi-lidad�alguna.�Una�especie�de�darwinismo�social�vía�endeu-damiento�que�es�pura�ideología�neoliberal.

Las microfinanzas nacieron como programas de conce-sión de pequeños créditos a los más necesitados parala puesta en marcha de pequeños negocios que con losque mejorar su nivel de vida. ¿Existen datos o estudiosacerca de sus efectos en relación a la reducción de la po-breza?Por�supuesto,�es�precisamente�en�lo�que�vengo�investigan-do�desde�hace�muchos�años�y�lo�que�trato�de�recoger�enmi�libro.�Una�parte�importante�del�mismo�la�dedico�a�ana-lizar�y�estudiar�la�literatura�científica�internacional�más�re-levante�así�como�todo�un�conjunto�de�evaluaciones,�me-taevaluaciones,�evaluaciones�sistemáticas�y�evaluacionesrandomizadas�que�se�han�venido�publicando�en�los�últimosaños�y�que�son�prácticamente�desconocidas�en�España.�Ha-blo,�por�ejemplo,�del�Informe�Duvendack,�una�metaevalua-ción�que�analiza�medio�centenar�de�las�evaluaciones�másimportantes�sobre�microcréditos�en�el�mundo�y�que�llegaa�la�conclusión�de�que�en�ningún�caso�hay�evidencias�em-píricas�que�demuestren�que�éstos�han�contribuido�a�la�re-ducción�de�la�pobreza,�algo�similar�a�lo�que�viene�publican-do�el�MIT�de�Massachusetts�a�través�de�su�J-PAL�(laboratoriode�lucha�contra�la�pobreza).�Los�datos�son�coincidentes�conlas�evaluaciones�finales�que�yo�mismo�he�realizado�en�di-ferentes�países.

Ha manifestado echar en falta fórmulas nuevas paragenerar riqueza y desarrollo que no pasen necesaria-

mente por el endeudamiento y el empobrecimiento. ¿Por dónde cree quedebería ir a línea a seguir?Efectivamente,�pensar�que�el�problema�de�la�pobreza�en�el�mundo�pasa�por�susimple�monetarización�mediante�el�endeudamiento�masivo�de�la�población�másdesfavorecida�es�un�auténtico�disparate,�al�tiempo�que�ha�alimentado�numerosasbarbaridades�así�como�una�gigantesca�burbuja�de�deuda�especulativa�vinculadaa�estos�microcréditos.�Por�tanto,�hay�que�eliminar�estos�instrumentos�financierosen�los�programas�de�lucha�contra�la�pobreza,�por�ineficientes�e�irresponsables,�yfacilitar�mecanismos�de�financiación�en�países�y�comunidades�empobrecidas�quepermitan�mantener�actividades�comerciales,�artesanas�y�productivas�además�deinversiones,�articulando�programas�de�microahorros�sociales�para�microempre-sas,�bancos�municipales�de�desarrollo,�cooperativas�financieras�propiedad�de�susahorradores�o�bancos�comerciales�locales.�También�hay�que�desarrollar�fórmulashistóricas�de�solidaridad,�avanzar�nuevas�vías�comunales�de�producción,�sistemasavanzados�de�cooperativismo�colectivo�y�sociedades�productivas�que�fomentenel�empleo�en�aldeas�y�municipalidades.

Entrevista a Carlos Gómez Gil“Los microcréditos apostaban por bancarizar la pobreza, convirtiendo a los pobres en endeudados”

El colapso de los microcréditos en lacooperación al desarrollo

Carlos Gómez Gil (Ed. Catarata)

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O�Economista�nº�147��|��Abril�2017La�Firma�Invitada 13

Bajo�la�denominación�genérica�de�FinTech se�recoge�un�conjunto�de�ini-ciativas�que�haciendo�uso�de�las�nuevas�tecnologías�(básicamente�in-ternet)�permiten�a�usuarios�y�empresas�sacar�el�máximo�partido�de�susfinanzas.�El�elenco�de�estas�iniciativas�no�deja�de�aumentar�con�gran�ra-pidez�en�los�últimos�tiempos,�y�entre�ellas�podemos�encontrar�desdeplataformas�de�pago,�a�herramientas�de�inversión,�plataformas�dondecomprar�y�vender�divisas�o�fórmulas�de�financiación�no�bancaria,�sobrelas�que�me�detendré�a�continuación.��

Hay�que�señalar�que,�a�pesar�de�que�estas�nuevas�fórmulas�financierasson�un�fenómeno�relativamente�reciente,�cuentan�ya�con�una�regulaciónlegal�específica�en�España,�aunque�la�misma�no�recoge�todas�las�moda-

lidades�que�se�pueden�encontrar�en�el�mercado.�Esta�regulación�se�es-tablece�en�la�Ley�5/2015,�de�27�de�abril,�de�fomento�de�la�financiaciónempresarial,�concretamente�en�su�Título�V�referente�al�Régimen�jurídicode�las�plataformas�de�financiación�participativa.�Dentro�de�esta�regula-ción�entrarían�las�modalidades�del�crowdinvesting�o�crowdfunding�de�in-versión�y�del crowdlending o�crowdfunding de�préstamos.�En�el�primercaso,�estamos�hablando�de�una�financiación�prevista�fundamentalmen-te�para�empresas�de�reciente�creación�o�startups,�donde�una�multitudde�inversores�entregan�dinero,�a�través�de�una�plataforma�de�internet,�auna�empresa�a�cambio�de�acciones�o�participaciones�en�ella,�estando�li-gada�la�rentabilidad�de�la�inversión�al�éxito�futuro�de�la�compañía,�quebásicamente�se�materializa�en�el�reparto�de�dividendos�y/o�en�la�plus-valía�en�el�momento�de�la�venta.�Por�su�parte,�en�el�crowdlending la�mul-titud�de�inversores�eligen�un�proyecto�empresarial,�también�a�través�deuna�plataforma�de�internet,�al�que�prestan�dinero�a�cambio�del�cobrode�un�interés.�En�este�caso,�se�destina�a�empresas�que�ya�estén�en�mar-cha�y�muestren�capacidad�de�devolución�del�capital�prestado.�Otras�fór-mulas�financieras�FinTech como�el�invoice�trading,�donde�una�empresautiliza�una�plataforma�de�internet�para�subastar�facturas�o�pagarés�desus�clientes�entre�múltiples�inversores,�o�los�créditos�online,�donde�unacompañía�obtiene�una�línea�de�crédito�a�través�de�una�plataforma�deinternet�y�paga�por�el�dinero�que�utiliza.�

Estas�plataformas�suelen�compartir�su�especialización�en�nichos,�de�talmodo�que�descomponen�la�cadena�de�valor�bancaria�y�se�centran�enaquello�donde�pueden�ser�más�competitivas,�ahí�radica�un�componentefundamental�de�su�éxito.�Los�bancos�tienen�que�vender�de�todo�a�susclientes�para�conseguir�rentabilizarlos,�mientras�que�ellas�pueden�focali-zarse�solamente�en�aquella�parte�del�negocio�bancario�que�les�sea�renta-ble.�Otros�rasgos�que�también�suelen�compartir�de�modo�general�son,�porejemplo,�el�hecho�de�ser�innovadoras,�basarse�en�la�financiación�colectivade�proyectos,�ofrecer�una�mecánica�de�financiación�sencilla,�mostrar�lascaracterísticas�de�las�operaciones�de�forma�transparente�en�sus�páginasweb,�articular�un�proceso�de�desintermediación�financiera�por�la�que�los

flujos�de�dinero�van�directamente�del�financiador�al�financiado�sin�pasarpor�el�balance�de�una�entidad�financiera�o�dar�una�respuesta�más�rápidaa�las�empresas�que�buscan�financiación�frente�a�la�de�los�bancos.�

El�debate�que�subyace�aquí�es�si�estas�nuevas�fórmulas�financieras�hanvenido�a�sustituir�a�la�banca�tradicional�o�no.�A�mí�me�gusta�pensar�queson�más�una�financiación�complementaria�antes�que�sustitutiva.�Funda-mentalmente�pueden�llenar�el�hueco�de�financiación�a�las�empresas�queno�obtienen�todos�los�fondos�que�desean�delos� bancos� o� que� simplemente� quierencomplementar� la� financiación� bancariacon�la�proveniente�de�otras�fuentes.�Encualquier�caso,�los�financiadores�tradicio-nales�tienen�que�estar�muy�atentos�a�es-tos�nuevos�competidores,�no�pudiendopermanecer�ajenos�a�su�desarrollo�en�elmercado.�Por�su�parte,�para�las�empresas,fundamentalmente�para�las�pymes�donde�es-tá�el�núcleo�de�negocio�delas� plataformas� FinTech,contar� con� nuevas� alter-nativas�financieras�no�pa-rece�una�mala�noticia.�

Mario CantalapiedraSecretario Técnico de Economistas Contables (EC)del Consejo General de Economistas

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14 O�Economista�nº�147��|��Abril�2017 Reseña�de�actualidad�fiscal

1. NUEVA VERSIÓN DE LA DOCTRINADE LOS ACTOS PROPIOS EN MATE-RIA TRIBUTARIAComo�es�sabido,�uno�de�los�principioscapitales�del�ordenamiento�adminis-trativo�es�el�de�que�nadie�puede�con-travenir�sus�propios�actos�(venire�con-tra�factum�proprium�non�valet),�lo�cualse�traduce�en�que�la�Administración�nopuede�alzarse�contra�sus�anteriores�cri-terios�o�decisiones,�expresados�en�ac-tos� anteriores,� soslayando� su� efectovinculante.�Este�principio,�obvio�es�se-ñalarlo,�emparenta�con�los�de�confian-za� legítima,�buena� fe�y�cosa� juzgadaadministrativa.

Algunas�recientes�manifestacionesde�la�doctrina�jurisprudencial�añadentales� matices� y� hacen� tan� versátil� laprohibición�de�la�Administración�de�ircontra�sus�propios�actos�que�podría-mos�hablar�de�una�nueva�versión�deesta�institución�jurídica:�

• EL VALOR DE UN BIEN DETERMINA-DO POR LA ADMINISTRACIÓN LEVINCULA Y DEBE MANTENERSEEN FUTURAS COMPROBACIONES,AUNQUE HAYA SIDO IMPUGNA-DO POR EL CONTRIBUYENTE.

Con�meridiana�claridad�concluye,�a�tí-tulo�de�ejemplo,�el�TSJ�Madrid�(senten-cia�de�24�de�noviembre�de�2016,�rec.�nº580/2015)�que�la�falta�de�aceptaciónpor�parte�del�interesado�de�la�valora-ción�previa�comunicada�por�la�Admi-nistración�no�conlleva�que�ésta�se�des-vincule� de� la� referida� valoración.Aunque�el�contribuyente�haya�impug-nado,�por�razones�de�fondo�o�de�for-ma,�la�validez�del�acto�administrativode�comprobación�de�valores,�la�Admi-nistración�deberá�atenerse�“al�importede�la�valoración�que�ella�misma�comuni-có�a�la�actora”.

• LA INCORRECCIONES FORMALESDEL ACTO ADMINISTRATIVO DERECONOCIMIENTO DE UNA EXEN-CIÓN, DE UN RÉGIMEN ESPECIALO DE UN BENEFICIO FISCAL NO LEPRIVAN DE SU CARÁCTER DE AC-TO PROPIO Y VINCULANTE.

Así�lo�expresa�el�TS�en�doctrina�reitera-da�(v.gr.�STS�de�24�de�enero�de�2017,rec.�nº�2963/2015).�Para�aquél,�“no�pue-de�obstar�a�la�existencia�de�una�declara-ción�de�voluntad�de�la�Administración,conscientemente�expresada�(y,�por�tan-to,�implícitamente,�de�su�alcance�vin-culante),�ni�la�falta�de�motivación�del�in-forme�de�la�Inspección�—cuyas�razonespara�considerar�procedente�la�exenciónno�son�dadas�a�conocer—�ni�tampoco�laaparente� salvedad� de� que� losrequisitos  se� entienden� formalmentecumplidos. Para�el�TS,�la�trascendenciajurídica�de�la�“declaración�de�voluntad”de�la�Inspección�es�tal�que�está�obliga-da�a�respetar�su�carácter�de�acto�pro-pio�y�vinculante,�de�modo�que�aquélla

no� puede� ulteriormente� denegar� laexención,�un�determinado�régimen�es-pecial�ni�cierto�beneficio�fiscal�que�ha-ya�sido�reconocido�previamente,�pormás�que�el�acto�o�resolución�en�que�sereflejó� dicho� reconocimiento� puedahaber�perdido�su�validez�jurídica�en�víade�recurso.�

• EL INICIO DE UN PROCEDIMIENTODE COMPROBACIÓN IMPIDE QUEEL “OBJETO COMPROBADO” EN ELMISMO PUEDA SERLO EN UN PRO-CEDIMIENTO ULTERIOR.

En� aquellos� supuestos� en� el� que� seproduce� una� distribución� horizontalde�una�misma�potestad�de�comproba-ción�entre�dos�órganos�distintos�(ges-tión�e�inspección)�y,�por�tanto,�en�losque�se�reiteran�actuaciones�de�com-probación�sobre�un�mismo�objeto�endos�estadios� temporales�distintos,� lasegunda�comprobación�se�encontrarásiempre�vinculada�a�los�elementos�de-terminados,�o�sea,�comprobados,�en�elprocedimiento�anterior,�respecto�a�loscuales�la�primera�comprobación�devie-ne�definitiva�por�aplicación�directa�delo�dispuesto�en�el�artículo�140.1�LGT.En�otras�palabras,�la�practicada�por�losórganos�gestores�constituye�una�com-probación�“parcial”�y,�al�mismo�tiempo,“definitiva”,�y�adquiere�este�carácter,�elde�“definitiva”,�en�relación�—y�sólo�enrelación—� con� aquellos� elementosque�fueron�comprobados�en�el�primerprocedimiento.�Estos�elementos,�porconsiguiente,�no�pueden�serlo�de�nue-vo�en�una�actuación�ulterior,�aunqueésta�nazca�como�comprobación�gene-ral�y,�por�consiguiente,�quedan�fuerade�toda�posible�discusión�por�parte�dela�AdministraciónEn�este�sentido�se�ha�pronunciado�deforma� tajante� la� jurisprudencia� que,además,�ha�matizado�que�para�que�laprimera�comprobación�cierre�las�puer-tas�a�ulteriores�actuaciones�inspecto-ras�no�es�necesario�que�el�resultado�dela� primera� sea� una� liquidación.� Nisiquiera�es�necesario�que�la�Adminis-tración�haya�comprobado�real�y�efec-tivamente�un�determinado�hecho�im-ponible.� Basta� al� respecto,� tal� comoadmite�la AN en�la�su Sentencia�de�5�denoviembre�de�2012,�con�que�la�AEAT“hubiese�podido�hacerlo”.

• LA RESOLUCIÓN EXPRESA DE UNPROCEDIMIENTO DE COMPROBA-CIÓN LIMITADA TIENE CARÁCTERPRECLUSIVO RESPECTO DE CUAL-QUIER OTRO PROCEDIMIENTOABIERTO SOBRE LA MISMA OPE-RACIÓN, AUNQUE CORRESPONDAA OTRO EJERCICIO.

En�el�procedimiento�de�autos�(rec.�nº493/2015,�ante�la�Audiencia�Nacional),la�Administración�tributaria�abrió�dife-rentes�procedimientos�de�comproba-ción�limitada�sobre�el�devengo�del�IVA

con�ocasión�de�los�pagos�anticipadosderivados�de�una�operación�de�com-praventa�sobre�una�finca,�de�los�cualestan�solo�uno�terminó�con�resoluciónexpresa,�negándole�el�TEAC�la�preclu-sividad�consagrada�en�el�art.�140�LGTal�considerar�que�los�demás�procedi-mientos�(de�gestión)�terminaron�porcaducidad,� no� estando� impedida� laAdministración�—en�su�opinión—�pa-ra�volver�a�comprobar.�Sin�embargo,�laAudiencia�Nacional�(SAN�de�30�de�ene-ro�de�2017)�sale�al�paso�señalando�quela�mera�existencia�de�la�resolución�ex-cluye�de�raíz�tan�posibilidad,�con�inde-pendencia�de�que� los�otros�procedi-mientos,�relativos�a�pagos�realizadosen�ejercicios�distintos,�terminaran�sinintervención�administrativa.

• IMPOSIBILIDAD DE REGULARIzARLA BASE IMPONIBLE NEGATIVAPROCEDENTE DE UN EJERCICIOYA COMPROBADO POR LA INS-PECCIÓN, AUNQUE LA REGULARI-zACIÓN FUERA ANULADA PORLOS TRIBUNALES.

La�Administración�ejercitó�sus�faculta-des� de� comprobación,� utilizando� unmétodo�de�valoración�erróneo,�siendoanulada�la�liquidación�correspondien-te�a�ese�ejercicio�por�el�TEAR.�Por�tanto,la�Inspección�podría�haber�practicadouna�nueva�liquidación�antes�de�que�sehubiera�producido�la�consumación�delplazo� de� prescripción� (aplicando� ladoctrina�jurisprudencial�que�rechaza�eldenominado�“tiro�único”).�De�no�ha-berlo�hecho�—y�habiendo�transcurri-do�el�plazo�de�prescripción—,�no�esposible�negar�a�la�empresa�la�compen-sación�de�las�bases�imponibles�negati-vas.�Para�la�Audiencia�Nacional�(SAN�de1�de�abril�de�2016,�rec.�nº�46/2012),�nopuede�acogerse�la�alegación�del�Abo-gacía�del�Estado�en�virtud�de�la�cual,�alhaberse�anulado�la�liquidación�por�elTEAR,� no� existe� acto� administrativoque� pueda� vincular� a� la� Administra-ción.

2. ¿VUELTA ATRÁS EN LA VALORA-CIÓN DEL AJUAR DOMÉSTICO?Nos�preguntábamos�en�el�nº�143�de�OEconomista�si�había�llegado�el�fin�defiesta�a�la�posibilidad�de�excluir�el�ajuardoméstico�de�entre�los�activos�que�in-tegran�el�caudal�relicto.�Nos�hacíamosla�pregunta�con�ocasión�de�la�STS�de20�de�julio�de�2016,�dictada�en�recursode�casación�para�la�unificación�de�doc-trina,�en�la�medida�en�que�rechazó�lasdos�siguientes�opciones:

a. Que�se�considere�la�inexistencia�deajuar�al�habérselo�adjudicado�en�sutotalidad�al�cónyuge�supérstite�enla�escritura�pública�de�disolución�dela�sociedad�de�gananciales�(calcula-do�al�margen�de�la�presunción�esta-blecida�en�el�art.�15�LISD,�o�sea,�en

un�3%�del�valor�de�la�masa�heredi-taria);�y

b. Que�se�excluyan�del�total�patrimo-nial�sobre�el�que�se�calcula�el�ajuarlos�bienes�que�no�son�susceptiblesde�generarlo�—tales�como�las�accio-nes,�cuentas�bancarias,�dinero o�losactivos�financieros—.

Para�nuestra�sorpresa,�el�TEAC�en�Res.de�9�de�febrero�de�2017�resuelve�que,aunque� un� informe� elaborado� a� ins-tancia�de�parte�por�una�persona�o�en-tidad�privada�no�puede�ser�investidocon�fuerza�probatoria�absoluta�de�loshechos�que�se�afirman per�se,�sí�es�su-ficiente�para�enervar�al�menos�el�auto-matismo�que�despliega,�en�cuanto�a�lavaloración�del�ajuar�doméstico,�el�art.15�de�la�LISD. Para el TEAC, si bien lainclusión del ajuar doméstico en lamasa hereditaria es automática,pueden los interesados probar su in-existencia o valor inferior. 

Si�el�legislador�no�ha�configurado�lavaloración� del� ajuar� doméstico� me-diante� una� regla� inamovible,� permi-tiendo�que�el�interesado�o�interesadapueda� otorgarle� otro� valor,� siempreque�lo�pruebe�fehacientemente,�cuan-do�éste�realiza�dicha�tarea�y�aporta�unadeterminada� valoración,� aparente-mente� justificada�y�documentada,� laAdministración� tributaria� no� puedepretender� no� realizar� ninguna� tareacomprobadora�y�mantenerse,�a�efec-tos�de�la�regularización,�en�la�previsióndel�valor�señalada�en�el�art.�15�LISD. Lavaloración hecha por el perito departe sí excluye la posibilidad de cal-cular el ajuar doméstico en el 3% delcaudal relicto del causante.

David�(el�TEAC)�no�va�a�enfrentarsea� Goliat� (el� TS),� entre� otras� razonesporque� la�abogacía�del�Estado� inter-pondrá�recurso�contencioso-adminis-trativo�ante�la�AN,�la�cual�con�toda�se-guridad�aplicará�la�doctrina�del�TS�(ymás�le�vale�tras�la�nueva�regulación�delrecurso�de�casación�en�materia�tribu-taria).�Ahora�bien,�brindamos�desde�es-tas�páginas�por�el�impecable�razona-miento� del� TEAC,� que� no� es� sinotrasunto�de�la�doctrina generalizadadurante más de dos décadas quepermitía dar valor cero al ajuar do-méstico en supuestos tales como lossiguientes:

a. El de causantes sin domicilio ha-bitual propio por vivir en una re-sidencia de ancianos o por convi-vir, por ejemplo, en casa de unfamiliar;

b. Cuando los bienes inmuebles in-tegrantes del caudal hereditarioestaban arrendados en el mo-mento del fallecimiento del cau-sante;

c. También cuando el único bien in-tegrante del caudal hereditario

Reseña de actualidad fiscal

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O�Economista�nº�147��|��Abril�2017Reseña�de�actualidad�fiscal 15

es dinero o cuentas bancarias o,en fin,

d. Tampoco existe ajuar domésticoen aquellos patrimonios heredi-tarios que no contengan vivien-das, sin necesidad, por evidente,de aportar prueba alguna al res-pecto.

3. AL CALCULAR UNA GANANCIA PA-TRIMONIAL, LA ADMINISTRACIÓNNO PUEDE CONSIDERAR COMO VA-LOR DE ADQUISICIÓN CERO EUROS,AUNQUE EL CONTRIBUYENTE NOAPORTE DOCUMENTACIÓNEl�TEAC,�en�su�Res.�del�pasado�2�de�fe-brero,�en recurso extraordinario dealzada para la unificación de crite-rio, determina� la improcedencia deconsiderar un valor de adquisiciónde cero euros en la determinaciónde una ganancia patrimonial en su-puestos en los que el contribuyenteno ha presentado declaración, lapresentó sin consignar alteraciónpatrimonial alguna e incluso enaquellos casos en que no ha presen-tado la información y documenta-ción requerida a fin de probar el va-lor/precio de adquisición, en elcurso de las actuaciones de compro-bación.

¿Qué�argumentos�permiten�defend-er�el�afortunado�criterio�al�TEAC?:�

i. En�la adquisición de inmuebles a tí-tulo lucrativo, tanto inter�vivos co-mo mortis�causa, la Administracióndebe de tomar como valor de ad-quisición en virtud del art. 36LIRPF, el valor real del inmueble,pero nunca el de cero euros, que-dando�obligada� la�Administraciónpara�acudir� a� los�medios�de com-probación de valores que�regula�elart.�57�LGT.�Si�en�estos�casos�la�Ad-ministración�considerase�como�va-lor�de�adquisición�cero�euros,�estaríainfringiendo�abiertamente�un�pre-cepto�de�una�norma�legal�(el�art.�36LIRPF).

ii. En�la adquisición de inmuebles atítulo oneroso,�dice�el�TEAC,�“algu-na� cantidad� tuvo� que� habersepagado�por�el�inmueble�y,�en�conse-cuencia, algún valor de adquisi-ción tiene que tener”.�En�este� ca-so, aunque en� un� principio lacarga de la prueba recae sobre elobligado tributario, no pesa so-bre él de forma exclusiva,� aten-diendo�a�los�principios�de�facilidadprobatoria�o�proximidad�a�las�fuen-tes�de�la�prueba�y�valoración�del�es-fuerzo�probatorio�realizado,�por�loque�si�la�Administración,�en�parti-cular�tratándose�de�bienes�inmue-bles,�tomase�como�valor�de�adqui-sición�el�de�cero�euros�sin�utilizarlos�medios�de�prueba�que�razona-blemente�obran�o�pueden�obrar�ensu� poder,� estaría� infringiendo� unprecepto�de�una�norma�legal,�el�art.35�LIRPF,�precepto�que�está�obliga-da� a� aplicar� y� del� que� no� puedeprescindir.

4. MATICES A LA TRASCENCENCIADE LA FIRMA EN CONFORMIDAD DEUN ACTA Y A SU VALOR PROBATO-RIOComo�es�sabido,�de�acuerdo�con�lo�dis-puesto�en�el�art.�144�LGT,�las�actas�ex-tendidas�por�la�inspección�de�los�tribu-tos�tienen�naturaleza�de�documentospúblicos�y�hacen�prueba�de�los�hechosque� motiven� su� formalización,� salvoque�se�acredite�lo�contrario.

Las actas de inspección tienen,pues, la naturaleza propia de los do-cumentos públicos, con la consi-guiente presunción de certeza. Aho-ra bien:

• La presunción de validez no alcan-za a las conclusiones tributarias nia la propuesta de regularizaciónque proponga el Actuario;

• Tampoco la presunción de certezaalcanza a las observaciones jurí-dicas que se hayan vertido en elacta;

• Ni tampoco alcanza la citada pre-sunción a aquellos hechos/datosque no hayan sido personal y di-rectamente adverados por la Ins-pección.

Cuando el acta se firma en confor-midad, sin embargo, los hechos y losdatos (pero solo los hechos y los da-tos) se tienen por confesos. El�citadoart.�144�LGT�añade�en�el�párrafo�2º�losiguiente:� “Los�hechos�aceptados�porlos�obligados�tributarios�en�las�actas�deinspección�se�presumen�ciertos�y�sólo�po-drán�rectificarse�mediante�prueba�de�ha-ber�incurrido�en�error�de�hecho”.�En�con-secuencia,�habida�cuenta�la�naturalezapropia� de� la� confesión� extrajudicialque�caracteriza�a�las�actas�firmadas�enconformidad,�los�hechos�y�datos�reco-gidos�en�las�mismas�(y�solo�tales�he-chos�y�datos)�son�no�discutibles.�

Ahora� bien,� la� conformidad� no� leañade�ningún�plus�de�validez�o�veraci-dad�a�elementos�integrantes�del�actadistintos�a�los�hechos�y�los�datos.�Lasrecientes�sentencias�del�TSJ�Canariasde� 22� de� julio� de� 2016� (rec.� nº185/2015)�y�del�TS�de�22�de�diciembrede�2016�(rec.�nº�185/2015),�ayudan�acomprender�la�afirmación�que�hemoshecho:

º CUESTIONES QUE PUEDEN DISCUTIRSE EN

VíA DE RECURSO DE UN ACTA DE CONFOR-MIDAD:

Los gastos fiscalmente deduci-bles, la existencia de actividad eco-nómica en el arrendamiento de in-muebles o la valoración deoperaciones vinculadas, por ponersolo algunos ejemplos, pueden serobjeto de impugnación, aunque laregularización se hubiere efectuadomediante acta de conformidad.

El�TSJ�Canarias�corrige�el�criterio�delTEAR�que�no�admitió�que�se�impugna-sen�esas�cuestiones�porque,�al�no�ha-berse�acreditado�que�se�hubiera�incu-rrido�en�error�de�hecho,�los�hechos�alos�que�se�prestó�conformidad�deben

darse�por�ciertos.�El�TSJ�considera,�encambio,�que�las�cuestiones�anteriores(gastos�deducibles,�existencia�de�acti-vidad�económica�y�valoración�de�ope-raciones� vinculadas)� no� constituyenhechos� sino� operaciones� netamentejurídicas�(en�cuanto�comportan�la�sub-sunción�del�hecho�de�la�realidad�en�elpresupuesto�de�hecho�de� la�norma),razón�por�la�cual�pueden�ser�discutidasen�vía�de�recurso�no�obstante�habersefirmado�el�acta�en�conformidad.

º LA CONFORMIDAD AL ACTA NO ES UNA CON-FESIÓN DE CULPABILIDAD DEL OBLIGADO

TRIBUTARIO:

No�es�la�primera�vez�que�lo�dice�elTS,�aunque�bien�es�cierto�que�en�estasentencia�lo�hace�de�un�modo�más�ro-tundo.�Para�el�TS,�por mucho que loshechos (y solo los hechos) deban detenerse por confesos cuando sepresta conformidad al acta, en nadaésta condiciona la libre valoraciónde la prueba (la cual, por cierto, co-rresponde a la Administración) so-bre la culpabilidad que debe de pre-sidir la motivación de un actoadministrativo sancionador.

5. ES POSIBLE DEDUCIR EN UN EJER-CICIO FACTURAS NO DEDUCIDAS,POR ERROR, EN OTRO ANTERIOR, APESAR DE HABER SIDO ÉSTE COM-PROBADO Y DE HABER RECAíDO AC-TO FIRME Y CONSENTIDONos�sorprende�positivamente�la�DGT(Res.�de�28�de�noviembre�de�2016),�an-te� un� caso� en� que� el� ejercicio� 2013de�una�sociedad�fue�objeto�de�com-probación� por� parte� de� la� AEAT,� noaportando�por�error�ninguna�facturajustificativa�del�IVA�soportado,�cuya�li-quidación�fue�abonada�y�no�se�presen-tó�recurso�alguno.�Pues�bien,� la�DGTconcluye�que�en�2015,�efectivamente,la�sociedad�podrá�deducir�las�referidascuotas�soportadas�que�no�fueron�teni-das�en�consideración�por�la�Adminis-tración�tributaria�al�no�aportar�el�origi-nal� de� las� facturas,� siempre� que� secumplan�los�requisitos/exigencias�ma-teriales�de�deducción�del�IVA�y�no�hu-biese�transcurrido�el�plazo�de�caduci-dad� establecido� en� el� art.� 100� de� laLIVA.

Tan� afortunado� razonamiento� (laprueba del IVA soportado permitededucirlo en ejercicios ulterioresaunque haya recaído acto firme yconsentido sobre el ejercicio en elcual el IVA debió de deducirse)�dota,mutatis�mutandis,�de�apoyo�al�criterioque�hemos�defendido�en�números�an-teriores�de�esta�Revista�en�virtud�delcual� los� mismos� argumentos� en� losque�se�ha�apoyado�la�jurisprudencia,sobre�todo�de�la�AN,�en�favor�de�la�po-sibilidad�de�comprobar�e�investigar�he-chos,�operaciones,�incluso�valores,�co-rrespondientes�a�ejercicios�prescritospara,�en�aquellos�casos�en�que�la�com-probación�haya�detectado�errores�(ofalta�de�prueba�de�apuntes)�contables,modificar�la�contabilidad�y,�así,�llegar�aun�ejercicio� fiscalmente�no�prescrito

para� regularizarlo,� los� mismos� argu-mentos�militan�tras�la�Ley�34/2015,�deReforma�de�la�LGT,�para�defender ladeducción en un ejercicio no prescri-to de gastos generados en otros an-teriores ya prescritos cuando el con-tribuyente pueda aportar pruebaindubitada de los mismos.

6. NI CARECER DE NIF-IVA, NI CONS-TAR EN EL REGISTRO DE OPERADO-RES INTRACOMUNITARIOS O EN ELVIES PRIVAN DEL CRÉDITO DE IVADe�nuevo�nos�llega�del TJUE (sentenciade�9�de�febrero�de�2017) un�interesan-te� pronunciamiento,� al� que� tanto� laDGT�como�la�AEAT�tiene�que�reconocercomo�doctrina,�abandonando�la�que,en� sentido� contrario,� vienen� defen-diendo.�

Para el TJUE, el principio funda-mental de neutralidad del IVA seopone a que la Administración tri-butaria de un Estado miembro de-niegue la exención del Impuesto enuna entrega intracomunitaria por elúnico motivo de que, en el momentode dicha entrega, el adquirente,domiciliado en el territorio del Esta-do miembro de destino y titular deun número de identificación inter-no, no se encuentre registrado en elsistema de intercambio de informa-ción sobre el IVA -sistema VIES- niesté sujeto a un régimen de trib-utación de las adquisiciones intraco-munitarias, aun cuando no existaningún indicio serio de fraude y sehaya acreditado que concurren losrequisitos materiales exigibles parala exención.

Y�es�que,�tal�y�como�señala�el�Tribu-nal, todos�ellos —número�de�identifi-cación�a�efectos�del�IVA,�figurar�en�elregistro�de�operadores�intracomunita-rios�o�en�el�VIES—�son�simples�requisi-tos�formales�que�no�pueden�privar�aquienes�realizan�actividades�económi-cas�sometidas�al�Impuesto�del�derechoa�la�exención que�llevan�asociadas�es-tas� operaciones.� Eso� sí,� con� la� salva-guarda� de� que� no� haya� indicios� defraude�en�el�operador�en�cuestión.�

Una vez más, para el TJUE, las exi-gencias/requisitos de naturalezaformal carecen de eficacia sustanti-va y, por consiguiente, constitutivaen materia de IVA, no siendo másque vehículos de control cuyo in-cumplimiento eventualmente pu-diera ser constitutivo desanción, pero éstanunca podrá consistiren la privación delderecho de deduc-ción/devolución delIVA, esto es, del co-rrespondiente créditode impuesto.

Miguel CaamañoCatedrático de Derecho Financiero yTributario. Abogadowww.ccsabogados.com

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16 International�Interdisciplinary�Business-Economics�Advancement�ConferenceO�Economista�nº�147��|��Abril�2017

La�IIBA�Conference�es�un�evento�de�gran�relevancia�internacional�patro-cinado�por�la�University of South Florida en�colaboración�con�la Asso-ciation of North America Higher Education International que�tienecomo�objetivo�reunir�a�investigadores,�científicos,�académicos�y�profe-sionales��para�intercambiar�y�compartir�sus�experiencias,�nuevas�ideas�yresultados�de�investigación�sobre�todos�los�aspectos�de�los�negocios�yla�economía,�así�como�discutir�los�desafíos�prácticos�encontrados�y�lassoluciones�adoptadas.

En�dicho�evento,�el�catedrático�de�Derecho�Financiero�y�Tributario�dela�Universidad�de�La�Coruña�y�socio�de�CCS�Abogados�dictó�una�confe-rencia�titulada�“Towards�a�Global�Tax�Law”�(“Hacia�un�derecho�fiscal�glo-bal”)�en�la�que�repasó�la�tendencia�hacia�la�creación�de�un�derecho fis-cal común a�todos�los�Estados.�“El�Derecho�Tributario�global�persigueuna�especie�de�“armisticio�fiscal�global”�que�pretende�bloquear�la�com-petencia�fiscal�internacional�sin�reglas,�dirigiendo�los�sistemas�fiscaleshacia�un�estándar�global�de�coordinación�fiscal�internacional�transpa-rente”,�explicó�Caamaño.

El�experto�fiscalista�señaló�los�principales asuntos fiscales interna-cionales y�la�fórmula�que�se�debería�usar�dentro�de�una�política�fiscalcomún.�Así,�el�socio�de�CCS�Abogados�abordó�en�su�ponencia�los�si-guientes�puntos:

1.�El�Global�Tax�Law�de�la�economía�digital.

2.�El�Global�Tax�Law�de�los�híbridos.

3.�El�Global�Tax�Law�de�los�intereses�y�demás�pagos�financieros.

4.�El�Global�Tax�Law�de�las�prácticas�fiscales�perniciosas.

5.�El�Global�Tax�Law�del�“Treaty�Shopping”.

6.�El�Global�Tax�Law�de�los�“Transfer�Pricing”.

7.�La�revelación�de�los�mecanismos�de�planificación�fiscal�agresiva.

8.�El�Global�Tax�Law�de�las�CFC�(Controlled�Foreing�Corporations).

9.�El�Global�Tax�Law�deberá�de�multiplicar�la�eficacia�de�los�mecanis-mos�de�resolución�de�controversias.

El�congreso�abordó�las�principales�preocupaciones�de�los�empresariosen�materias�que�ya�son�una�realidad�para�sus�compañías�como�el�des-arrollo�del�comercio�electrónico,�la�inteligencia�artificial,�o�el�uso�masivode�datos�y�su�protección�legal,�entre�otros�asuntos.

En�la�Web�colegial�se�encuentra�disponible�para�su�consulta�y�descar-ga�un�extracto�en�castellano�de�la�conferencia�dictada�por�Miguel�Caa-maño.

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Nuestro colaborador habitual, Miguel Caamaño,único español invitado a participar en la InternationalInterdisciplinary Business-Economics AdvancementConference