Jueves 27 de agosto del 2015 Nº 6826 $10 eleconomista.mx

uNa seleccióN de

Paulina Gómez Roblesel economista

Ante lA caída de los precios inter-nacionales del petróleo, que genera-rán una pérdida al fisco de 400,000 millones de pesos en el 2016, y la tendencia de crecimiento sostenido del gasto público, organizaciones de la sociedad civil urgen al gobierno a transparentar y someter a una revi-

sión integral el presupuesto del si-guiente año.

en el marco de la entrega del pa-quete económico del 2016, el Colec-tivo por un Presupuesto Sostenible integrado por nueve organizacio-nes sugirió a la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público (SHCP) 42 propuestas para realizar una rees-tructuración integral del sistema presupuestario en sus tres compo-

SE DEBE REALIZAR EN SUS TRES COMPONENTES: INGRESO, DEUDA Y GASTO

Urgen a reestructurar el sistema presupuestario

Medidas precautorias P E R U J O

Las nueve organizaciones entregaron 42 propuestas a Hacienda.

nentes básicos: ingresos, deuda y gasto.

el colectivo (integrado por el CIeP, CeeSP, México evalúa, ethos labo-ratorio de Finanzas Públicas, Fundar, Gesoc, Imco, entre otros) entregó el pasado 8 de julio a la subsecretaria de egresos de la SHCP las propues-tas, y espera que se discutan a par-tir del 8 de septiembre en el Congre-so de la Unión.

Menos ingresos púbLicos

Sunny Villa, investigadora del Cen-tro de Investigación económica y Presupuestaria (CIeP), estimó que la baja en los ingresos petroleros y el recorte al presupuesto de 134,000 millones de pesos para el 2016 ge-nerarán una falta de ingresos públi-cos de más de 400,000 millones de pesos.

El Colectivo por un Presupuesto Sostenible solicitó una revisión integral del presupuesto destinado por la SHCP para el siguiente año

“Debemos enfocarnos en el gasto público, en transparentar los ingre-sos, de lo contrario a largo plazo ten-dremos que incrementar el nivel de deuda o recurrir a otros mecanismos de recaudación”, agregó.

Mariana Campos, coordinado-ra del Programa de Gasto Público de México evalúa, evidenció que diver-sos rubros del gasto público han te-nido un aumento sostenido de in-gresos con resultados limitados.

Como el gasto de la educación Pública, que pasó de 353,000 millo-nes de pesos a 667,000 millones de pesos del 2006 al 2015; es decir, un incremento de 92.1 por ciento. Sin embargo, “tenemos los peores re-sultados en las evaluaciones del sec-tor educación que lleva a cabo la OC-De”, puntualizó.

karla.gomez@eleconomista.mx

en juzgados, siembra de maíz transgénico

María del Pilar Martínezel economista

HAn trAnSCUrrIDO más de dos años desde que inició un proceso ju-rídico en torno a la posibilidad de que México comercialice maíz ge-néticamente modificado, y por ello los recursos de amparos así como las apelaciones han sido constantes pa-ra que se levanté la suspensión inter-puesta por Colectivo del Maíz.

rené Sánchez Galindo, abogado del grupo ciudadano, informó el jue-ves 20 de agosto que el juez decimo-segundo de distrito, en materia ci-vil, Francisco Peñaloza, admitió un recurso de apelación que dicta, se-

gún con su interpretación: “la nue-va orden judicial que se emitió en el recurso de apelación que promovió la colectividad de campesinos, cien-tíficos y ciudadanos fue admitida en ambos efectos, como es el presente caso, suspende hasta que se resuel-va la impugnación ciudadana. Por lo tanto, la Sagarpa y la Semarnat están nuevamente impedidas para otorgar permisos de siembra de maíz trans-génico, por mandato judicial”.

Agrobio, asociación integrada por empresas trasnacionales interesa-das en siembras de maíz transgéni-co, expresó que el asunto tendrá que ser resuelto por un magistrado.

pmartínez@eleconomista.mx

Demandas y apelaciones mantienen indefinición

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El ex presidente español opinó que la región debe integrarse

México podría integrar a AL: Zapatero

Durante el Foro Banorte Estrategia México 2015, el ex mandatario de España brindó una conferencia.

una selección de

signos vitales

Alberto Aguirre aam@mexico.com

El futuro de la radio

H olbox es una pequeña isla con una fascinante riqueza natural. En sus playas de arena blanca, diaria-

mente fondea una veintena de lanchas y embarcaciones privadas, además de dos transbordadores.

En este poblado de pescadores, pertenecien-te al municipio de Lázaro Cárdenas, y funcio-na una improvisada pista para aerotaxis. Pe-ro nunca había funcionado una radiodifusora... aunque esa paradoja de la globalización pron-to quedará superada. Y es que el Instituto Fe-deral de Telecomunicaciones (IFT) permiti-ría la apertura de dos estaciones de amplitud modulada.

Y vaya que hay más de dos empresarios inte-resados. La lista de localidades donde serán li-citadas frecuencias comprende un centenar de los puntos turísticos más visitados de la Repú-blica Mexicana.

¿La llegada de la radio a Holbox y otros pun-tos de la Riviera Maya podría traducirse en la consolidación de una red de estaciones que ayude a perpetuar la lengua y las tradiciones de los pobladores originarios? La inminen-te asignación de nuevas frecuencias para AM y FM serviría para exorcizar uno de los fantas-mas que más afectan a los empresarios del me-dio: una invasión de frecuencias extranjeras. En la zona norte, de estaciones de Estados Uni-dos; en el sureste, de Guatemala y otros países centroamericanos, y en el Golfo de México, de Cuba.

La entrada de nuevos competidores al mer-cado de la radiodifusión no necesariamente proveerá una mejor cobertura o la inclusión de contenidos nacionales, regionales y locales; ni garantizará la prestación del servicio público de radio en las zonas alejadas.

Un día antes de finalizar el 2014, el Institu-to Federal de Telecomunicaciones convocó a la licitación de las nuevas estaciones radiofónicas, aunque el pasado 6 de abril, en el Diario Oficial de la Federación quedaron registradas modifica-ciones a la propuesta original para uso comer-cial, que fijaron 191 canales de FM, en 108 ciu-dades de la República Mexicana, y 66 de AM, en 46 centros poblacionales.

El proceso inició el pasado 1 de julio, con el cierre del periodo para incluir nuevas localida-des. La publicación del Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencia para el 2016 es inminente (el plazo expira el 25 de sep-tiembre, aunque se podrán solicitar inclusiones hasta el último día del 2015).

El consenso de representantes de la industria y expertos consultados es que la autoridad regu-ladora desahogará las subastas, a más tardar en octubre próximo. El título que se obtendrá es el de concesión única, por 20 años, prorrogable por plazos iguales.

Más de 2,000 participantes podrían inscri-birse, atraídos por la posibilidad de ofrecer ser-vicios diversos al radio, como la televisión por

cable. En el camino, las autoridades federa-les deberán dilucidar el futuro de la radio AM en México. Y es que en apego a los términos del acuerdo de la SCT del 15 de septiembre del 2008, las estaciones de radio AM que cambiaron su frecuencia a FM deben devolver a la autoridad la frecuencia de AM, salvo que se encuentren en poblaciones que no recibirán señal de FM.

En este supuesto, tanto AM como FM debe-rán continuar transmitiendo en forma simultá-nea el mismo contenido en ambas frecuencias, por el tiempo que determine el IFT en cada ca-so. En muchos de los casos, el hecho de devol-ver la AM provocará que núcleos de población, principalmente adultos mayores de escasos re-cursos, dejen de recibir los contenidos de las es-taciones de radio comerciales y culturales que han escuchado toda su vida.

El Valor Mínimo de Referencia (VMR) lo de-finirá el IFT, considerando tanto la opinión que emita la SHCP como los utilizados en procesos previos, como el de las prórrogas a concesio-nes y el cambio de AM a FM del 2010 y el 2011. El monto definido deberá igualarse o superarse en la oferta económica. Se exigirá “garantía de seriedad”, es decir, una carta de crédito a favor del IFT que deberá mantenerse vigente mien-tras dure el proceso. En el caso de la licitación de las cadenas nacionales de televisión, la mitad del VMR fue la garantía exigida.

La oferta económica de ninguna manera se-rá determinante para la adjudicación, aunque se presentará en sobre cerrado en la subasta. Y se ponderarán otros factores como: evitar con-centración, por lo que la Unidad de Competen-cia Económica del IFT analizará y dictaminará la propuesta. Para continuar con el proceso de-berá obtenerse opinión favorable.

Los concesionarios afiliados a Radio Inde-pendiente de México acumularon una déca-da de trabajo en defensa de las 303 estaciones que operan en 30 entidades del país, que cu-bren una población potencial de 47 millones de mexicanos.

Su consejo directivo ahora pugna por evitar el apagón de la amplitud modulada, pues su ex-tinción —en parte, por la recuperación del es-pectro radioeléctrico, pero principalmente por la irrupción de la radio satelital y el streaming— derivaría en afectaciones a la soberanía, la se-guridad nacional, la protección civil y sobre to-do, la función social cohesionadora de la radio en comunidades rurales y centros urbanos.

Y es que el IFT había determinado que 58 fre-cuencias de AM mantuvieran su operación, al es-tablecer como criterio fundamental el que con una sola frecuencia que sea recibida en un núcleo de población, se tiene por cubierto el servicio de radiodifusión; aunque el punto sexto del acuerdo secretarial del 15 de septiembre del 2008 estipula que para determinar qué estaciones de AM deben continuar en operación, debe considerarse esta-ción por estación y el servicio que da a cada grupo de población de zonas alejadas.

Edgar Juárezel economista

PARA JoSé Luis Rodríguez Zapatero, ex presi-dente de España, México tendría que ser el país que lidere la integración América Latina.

Quien fuera presidente de España entre el 2004 y el 2011 considera que, en una época en la que los problemas son globales, también tendría que haber una cooperación global para enfren-tarlos, como lo realiza la Unión Europea.

“Siempre he pensado que la medida de Lati-noamérica es la situación de México, pues marca cómo este continente va a evolucionar. Este op-timismo de los últimos 10 años, ahora un poco en cuestión, era también el optimismo que hemos visto sobre México”, dijo.

Durante su participación en el Foro Banorte Estrategia México 2015, Zapatero instó al sector empresarial, gobiernos, partidos, entre otros, a reflexionar sobre la ideología de la cooperación y el avance de la integración de la región.

“Hay demasiados procesos de integración en Latinoamérica y sé que es difícil, muy difícil, muy utópico, hablar de un proceso de integra-ción regional y una unión más perfecta”, expuso.

Zapatero destacó las reformas estructurales que han sido aprobadas en México, pero con-sideró que ahora hace falta una institucionali-zación más sólida: “México ha tenido un papel muy activo en este concierto internacional y po-dría tener un papel muy activo en lo que es el li-derazgo de Latinoamérica”.

El ex presidente de España mencionó que hoy la economía es más global que nunca, por lo que el destino de ésta no estará ni en los países desa-rrollados ni en los emergentes, sino “en la capa-cidad de que vayamos instaurando una coordi-nación económica global”.

Puso como ejemplo lo que hoy ocurre con la Unión Europea. “Europa es un ejemplo avanza-do de integración y unión. Si no hubiera habido un euro integrado, la crisis de Europa se habría llevado por delante a varios países. Es verdad que tenemos a Grecia como un problema, pero cu-riosamente, en mi opinión, a medio plazo de es-ta crisis que no cesa, Europa va a salir reforzada”.

eduardo.juarez@eleconomista.mx

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