martes 5 de julio del 2016 Nº 7044 eleconomista.mx

uNa seleccióN de

Yael Córdovael economista

En El 2015, los ingresos por im-puestos representaron 13% del Pro-ducto Interno Bruto (PIB), partici-pación no vista al menos desde 1990. Para ello, cada mexicano contribu-yó con un equivalente a 19,500 pe-sos, lo que permitió compensar la drástica caída de los ingresos petro-

leros, informó el Servicio de Admi-nistración Tributaria (SAT).

En el recuento de su tra-bajo, la dependencia que en-cabeza Aristóteles núñez, in-formó que en las últimas dos décadas (1995-2015), la economía creció 75 por ciento. En el periodo (1997-2015), la recaudación aumen-tó 172%, es decir, creció más del do-ble que la actividad económica.

los contribuyentes suman 52.7 millones

Recaudación aumenta 172% en dos décadas

Blindaje P E R U J O

Aristóteles Núñez, jefe del sat. foto archivo ee

En el reporte realizado con mo-tivo de su 19 aniversario, la depen-dencia destacó que los impuestos se han convertido en la fuente de in-gresos públicos más importante pa-ra el gobierno federal, pues tan sólo en el 2015 la recaudación tributaria superó el valor del gasto público en funciones de desarrollo social en be-neficio de la población, que incluyen educación, salud, vivienda, protec-ción social, entre otras. Es decir, los recursos que se transfieren a las en-tidades federativas y municipios fueron equivalentes a 7 de cada 10 pesos recaudados, siendo su prin-cipal fuente de ingresos para realizar obras públicas.

CONTRIBUYENTES

El SAT informó que a mayo del 2016, el padrón de contribuyentes activos

Durante el 2015, los ingresos tributarios representaron 13% del PIB, detalló el Servicio de Administración Tributaria

fue de 52.7 millones, lo que repre-senta casi la totalidad de la Población Económicamente Activa, que al cie-rre del primer trimestre del año as-cendió a 52.9 millones de personas.

la dependencia reporta que del total se tienen registrados 4.6 millo-nes de contribuyentes del Régimen de Incorporación Fiscal —esquema que surgió en el 2014, derivado de la reforma hacendaria en el 2013—, 1.6 millones de nuevos contribuyentes desde su creación, lo que ha coadyu-vado a que el porcentaje de la pobla-ción en el sector informal sea el me-nor desde el 2005.

El SAT tiene en su plantilla 37,000 empleados y ha mostrado una deci-dida apuesta por el uso de la tecnolo-gía para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales .

claudia.cordova@eleconomista.mx

SAT e IMSS recibieron exhortos de Prodecon

Yael Córdovael economista

lA PRocuRAduRíA de la defen-sa del contribuyente (Prodecon) su-girió al Servicio de Administración Tributaria (SAT) la emisión de una regla general de comercio exterior que establezca que las personas que pretendan adquirir vehículos usa-dos de procedencia extranjera ve-rifiquen que los datos asentados en el pedimento son los mismos que aquellos con los que cuenta la au-toridad en el sistema electrónico aduanero, a fin de que los adquiren-tes tengan la certeza jurídica de que fueron importados legalmente.

lo anterior a través del Análisis Sistémico 6/2016, en el que se sugi-rió realizar en conjunto con el om-budsman fiscal una campaña de di-fusión y orientación sobre el tema.

En su reporte de actividades de mayo, la Prodecon emitió el Análisis Sistémico 5/2016, en el que sugirió al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) emitir lineamientos, criterios o normatividad interna que instru-yan a sus unidades administrativas competentes para que concluyan el procedimiento de afiliación, clasi-ficación de empresas, recaudación y fiscalización (revisión secuencial) en el plazo de seis meses.

claudia.cordova@eleconomista.mx

La procuraduría presentó dos nuevos análisis

Compartir información financiera es vital: Eyda Varela de Chinchilla

Lucha México y Panamá vs lavado de dinero

Hay una coordinación entre ambos países en la prevención del delito, expuso Varela. foto: especial

una selección de

signos vitales

Alberto Aguirre aam@mexico.com

Los parapetos de ESSA

e n los últimos 15 meses, a través del sistema de solicitudes de informa-ción Infomex, se acumularon casi

un centenar de requerimientos a Exporta-dora de Sal (ESSA), la empresa paraestatal que actualmente dirige Pedro Silvino Xa-vier Lazcano. Entre ellos está la petición de un ciudadano de las versiones públicas de los contratos de venta suscritos en el 2015, junto con la “jurisdicción de los mismos, por cliente”. Ni más ni menos.

La negativa del Comité de Información de ESSA bordeó la intransigencia, pues argumen-tó que esos datos habían sido clasificados co-mo reservados, por un periodo de 12 años. ¿Así nomás? Los fundamentos están en los artícu-los 13 y 14 de la Ley Federal de Transparencia, además del artículo 18 de la Ley Federal pa-ra la Protección de Datos Personales. El recur-so de revisión fue tramitado casi de inmediato ante el INAI, “esa respuesta nulifica mi dere-cho a saber”, argumentó el quejoso. En el lí-mite de plazo legal, el pleno de los comisiona-dos del órgano garante conoció el recurso RDA 0638/16, que llegó a la ponencia de Francisco Javier Acuña Llamas. El retraso es imputable al sujeto obligado, cuyos representantes entrega-ron 11 contratos en inglés sin traducir —tarea que requirió de tiempo y recursos— además de alegatos que evidenciaban una intención de proteger a Mitsubishi Corporation, propietaria de 49% del capital accionario de ESSA.

¿El Instituto Nacional de Acceso a la Infor-mación (INAI) puede obligar a un corporativo multinacional a hacer pública su información? Quizá en otros tribunales tendría que dirimir-se esa controversia. Lo cierto es que incluso las empresas de participación estatal —de acuer-do con Acuña— son susceptibles del escruti-nio público.

¿Las razones de mercado deben someterse al derecho a la información? ¿También en es-tos asuntos prevalece el principio de máxima publicidad? Para el INAI, ESSA es una empresa paraestatal y, por ende, no toda la información de sus contratos debe quedar reservada, como lo sería para cualquier otra compañía bajo pro-tección del secreto industrial.

La resolución del INAI estuvo precedida por el anuncio de la CFC, de una indagatoria por presuntas prácticas monopólicas en el merca-do de la sal a granel. Por ley, la autoridad in-vestigadora está obligada a mantener en re-serva las identidades de los quejosos y de los denunciados, pero dado que más de 95% de la sal industrial vendida en México es producido por ESSA y entregado a Mitsubishi, en este ca-so la confidencialidad resulta ociosa.

Desde el inicio del sexenio, las peculiares prácticas corporativas de la empresa sudcali-forniana —en la que Mitsubishi detenta 49% de las acciones— han sido señaladas, por ser presuntamente constitutivas de dumping. A raíz de las respuestas obtenidas vía Infomex ha

podido confirmarse que la firma nipona de-tenta una posición predominante en las de-cisiones comerciales, al tiempo que ESSA no alcanzó las metas de producción y ventas pro-gramadas para el 2015, situación agravada por la pérdida cambiaria —calculada para ese año en más de 2,269 millones de dólares—, conse-cuencia del tipo de cambio preferencial.

Las empresas mexicanas y estadounidenses afectadas han presentado denuncias y deman-das que de resultar efectivas podrían repetir un efecto de pérdida en Mitsubishi similar al de los autos con datos falsos, por los que en un día perdieron más de 5,000 millones de dólares.

Entre el cúmulo de solicitudes de informa-ción a la directiva de ESSA y a la Coordinación General de Minería, que encabeza Mario Can-tú, están peticiones que también involucran a la Secretaría de la Función Pública, cuyo comi-sario en la empresa paraestatal está obligado a responder.

El contralor, Mario Vargas Aguiar, ya dejó el cargo. La subcontralora, Johanna Berenice Romero Muñoz, igual. Casi simultáneamen-te, personal de la Auditoría Superior de la Fe-deración llegó a Guerrero Negro, para revisar los estados financieros y los reportes adminis-trativos que constan en los archivos. En el 2013, el organismo revisor, formuló una serie de ob-servaciones y recomendaciones a ESSA que aún están pendientes. A finales del año pasado, en respuesta a otra solicitud de información tramitada en el antiguo sistema Infomex, la di-rectiva de ESSA reconoció que de las 35 obser-vaciones elaboradas por la ASF, estaban pen-dientes 35.

Al margen de esa tramitología, los ejidata-rios de Guerrero Negro han amagado con ac-ciones de resistencia civil por la operación de la salinera, violatoria de las normas de protec-ción al medio ambiente.

E F E C T O S S E C U N DA R I O S¿VERIFICADOS? Las clausuras que ha impues-to la Profepa en los centros de verificación de la Megalópolis tienen que ver principalmen-te con la falta de calibración de un componen-te de los equipos de medición de emisiones que deben cumplir con las NOM de la SE. En pri-mera instancia, su funcionamiento debe ser certificado por alguno de los 20 laboratorios especializados, afiliados a la Entidad Mexicana de Acreditación. En todos los casos hasta ahora acumulados, ninguno de los verificentros con-taba con la documentación que acreditara su correcto funcionamiento.

Sus propietarios han elevado sus protes-tas a las más altas instancias y en el sector medioambiental comentan que muchos de los protagonistas de estas historias están vin-culados al PVEM y, entre ellos, el más afa-mado es el exdiputado Jorge Kahwagi Maca-ri, aunque también hay connotadas familias hidalguenses.

Edgar JuárezeL eConoMiStA

PANAMá y México tienen una relación estre-cha con el intercambio de información financie-ra que permita la prevención de lavado de dinero y evasión de impuestos, entre otros delitos, afir-mó Eyda Varela de Chinchilla, viceministra de Finanzas del país centroamericano, quien par-ticipó en un evento de la firma Swift.

En semanas pasadas, Panamá estuvo en la mi-ra global por los llamados Papeles de Panamá, in-vestigación periodística internacional que reve-ló que personas físicas y morales, a través de un despacho ubicado en el país centroamericano, se llevaban sus fortunas a ciertos paraísos fiscales.}

Esta nación estuvo también alrededor de año y medio en la llamada lista gris del Grupo de Ac-ción Financiera Internacional (GAFI) por laxos controles de prevención de blanqueo de capita-les. Sin embargo, a decir de la funcionaria, du-rante este tiempo y de manera conjunta con los sectores público y privado, se trabajó de forma intensa en una serie de reformas, que le permi-tieron salir de esta lista.

“México participó como miembro del equipo evaluador del GAFI durante el año y medio que estuvimos en la lista gris, así que tenemos une relación bien estrecha, porque tuvimos bastante coordinación con el equipo que estaba evaluan-do nuestros avances”, dijo.

CAMBIO REGULATORIO

El cambio regulatorio comprende modificacio-nes como el fortalecimiento de la cooperación entre las unidades de análisis financiero y tam-bién en el ámbito penal. “Hay una coordinación y colaboración estrecha entre ambos países, en el régimen de prevención”, dijo la funcionaria.

Los Papeles de Panamá, sin duda, hicieron un daño reputacional a este país. Sin embar-go, la viceministra confía en que ello no ocu-rra y apela a las reformas que se han aplicado. Consideró que la investigación periodística lo que demostró es que existe mucha vulnerabili-dad a nivel mundial, por lo que, dijo, se tiene que seguir trabajando de forma coordinada.

eduardo.juarez@eleconomista.mx