El estado de la Metrología Legal en México* - sic.gov.co estado de... · verificación y uso de...

1Cartagena de Indias D. T. y C., Colombia, 12 y 13 de octubre de 2017 / CENAM- CJCG

El estado de la Metrología Legal en México*

César de Jesús Cajica GomezCentro Nacional de Metrología

[email protected]

Cartagena de Indias, D. T. y C, Colombia, 12 de octubre de 2017

*Información circunscrita en el ámbito de competencia del Centro Nacional de Metrología

mailto:[email protected]

http://www.cenam.mx/

2

Temas

Cartagena de Indias D. T. y C., Colombia, 12 y 13 de octubre de 2017 / CENAM- CJCG

Marco LegalSISMENECNormalizaciónEvaluación de la ConformidadMetrología (CENAM)Retos y Oportunidades

1

2

3

4

5

6

12 y 13 de octubre de 2017 / CENAM- CJCGCartagena de Indias D. T. y C., Colombia, 3

Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos Ley Federal Sobre

Metrología y Normalización

Ley de Comercio Exterior

Ley de Protección al Consumidor

Tratados Internacionales

Reglamento de la LFMN

Acuerdo de Normas

Políticas y Procedimientos de

Evaluación de la conformidad

Procedimientos Vigilancia

1 Marco Legal

H. Congresode la Unión

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_150917.pdf


http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf


https://aplicaciones.sre.gob.mx/tratados/organismos.sre?categoria=

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LFMN.pdf

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=698231&fecha=04/03/2003

https://www.gob.mx/profeco/acciones-y-programas/verificacion

https://www.gob.mx/se/

https://www.gob.mx/profeco

https://www.gob.mx/cenam

https://www.gob.mx/sre

http://www.ema.org.mx/portal_v3/

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

No hace ninguna referencia a Normalización ni a la Acreditación, la única referencia al tema se encuentra en el ámbito de la metrología:

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:…

XVIII. Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que ésta deba tener, dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y adoptar un sistema general de pesas y medidas;


1 Marco Legal

Ley Federal Sobre Metrología y Normalización

1. Normas oficiales mexicanas NOM, y normas mexicanas NMX;

2. Comisión Nacional de Normalización

3. Procedimiento para la elaboración de normas;

4. Concurrencia de sectores público, privado, científico y de consumidores para las NOM y NMX;

5. Actividades de normalización, certificación, verificación y laboratorios de prueba

6. Sistema Nacional de acreditamiento de organismos de normalización y de certifi-cación, unidades de verificación y de laboratorios de prueba y de calibración; y

7. Divulgar las acciones de normalización y demás actividades.


En materia de normalización, certificación, acreditación y verificación:

1 Marco Legal


1. Sistema General de Unidades de Medida;

2. Precisar conceptos fundamentales sobre metrología;

3. Establecer requisitos para la fabricación, importación, reparación, venta, verificación y uso de los instrumentos para medir y los patrones de medida;

4. Establecer la obligatoriedad de la medición en transacciones comerciales y de indicar el contenido neto en los productos envasados;

5. Instituir el Sistema Nacional de Calibración.

6. Crear el Centro Nacional de Metrología, como organismo de alto nivel técnico en la materia;


En materia de Metrología:

1 Marco Legal


I. Una transacción comercial o para determinar el precio de un servicio;

II. La remuneración o estimación, en cualquier forma, de labores personales;

III. Actividades que puedan afectar la vida, la salud o la integridad corporal;

IV. Actos de naturaleza pericial, judicial o administrativa; o

V. La verificación o calibración de otros instrumentos de medición.


ARTÍCULO 10.- Los instrumentos para medir y patrones … que se encuentren sujetos a norma oficial mexicana, requieren, previa su comercialización, aprobación del modelo o prototipo… Deberán cumplir con lo establecido en este artículo los … que sirvan de base o se utilicen para:

1 Marco Legal



ARTÍCULO 11.- La Secretaría podrá requerir de los fabricantes,importadores, comercializadores o usuarios de instrumentos demedición, la verificación o calibración de éstos, cuando se detectenineficiencias metrológicas en los mismos, ya sea antes de ser vendidos,o durante su utilización.

Para efectos de lo anterior, la Secretaría publicará en el Diario Oficial dela Federación, con la debida anticipación, la lista de instrumentos demedición y patrones cuyas verificaciones inicial, periódica oextraordinaria o calibración serán obligatorias, sin perjuicio de ampliarlao modificarla en cualquier tiempo

1 Marco Legal



1 Marco Legal

*Diario Oficial de la Federación del 18 de abril de 2016

Reglas Generales para la Verificación Inicial, Periódica y Extraordinaria *.

1º. Obligatoriedad de la verificación2º. Registro consecutivo de los servicios de verificación por instrumento3º. Registro de los servicios de Verificación para la DGN4º. Uso de Instrumentos de medición y patrones calibrados, 5º. Identificación de INSTRUMENTO VERIFICADO y sellado.6º. Impulso a la Inviolabilidad de los Instrumentos7º. Ajuste o Inmovilización INSTRUMENTO NO APTO.8º. Como se pierde de la Validez de la Verificación 9º. Denuncias y Quejas ante la Dirección General de Normas de la S. E.



1 Marco Legal

Instrumento de medición /Ref. para su verificación *

1. Instrumentos para pesar: a) de bajo, mediano, alto alcance, y b) dinámicos. / a) NOM-010-SCFI-1994 ; b) OIML-R-134-1-2006; c) OIML-R-134-2-2009

2. Sistemas para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos. / NOM-005-SCFI-2011; NOM-185-SCFI-2012

3. Medidores para gas natural o L.P. con capacidad máxima de16 m3/h con caída de presión máxima de 200 Pa (20,40 mm de columna de agua)./ NOM-014-SCFI-1997.



1 Marco Legal


4. Relojes registradores de tiempo. /NOM-048-SCFI-1997

5. Taxímetros. / NOM-007-SCFI-2003

6. Watthorímetros / NOM-044-SCFI-2008

7. Medidor de flujo de agua/ NOM-012-SCFI-1994

8. Medidores de flujo para aguas nacionales claras y residuales/ OIML-R-49-1-2013



1 Marco Legal


9. Higrómetro para granos / OIML-R-59-1984

10. Alcoholímetro/EN 50436-1:2014 yEN 50436-2:2014; OIML-R-126-2012

11. Radar de control de velocidad o pistola radar/DOT HS 810 845 – 2007

12. Medidor de gas estacionario/OIML-R-117-1-2007


SECTOR PRIVADO

SECTOR PÚBLICO

1 Marco Legal


2 SISMENEC

Sistema Mexicano de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad

www.sinec.gob.mx

https://www.gob.mx/se/


http://www.ema.org.mx/portal_v3/

https://www.gob.mx/profeco

http://www.sinec.gob.mx/


3 Normalización

Normas Oficiales Mexicanas

1. Observancia Obligatoria (carácter regulatorio)2. Elaboradas por un Comité Consultivo Nacional de Normalización 3. Son emitidas por la Dependencias Federales (Secretarias de Estado)4. Se emiten para los fines establecidos en el artículo 40 de la Ley Federal

Sobre Metrología y Normalización5. Es una regulación de carácter técnico y para su emisión requiere

Manifestaciones de impacto regulatorio6. Su elaboración implica un proceso que puede llevar hasta 2 años

(depende más que nada de la urgencia y política pública que se quiera implantar)


3 Normalización

Normas Mexicanas

1. Observancia voluntaria (pero puede tener carácter regulatorio)2. Elaboradas por Comités Técnicos Nacionales de Normalización 3. Son emitidas por Organismos de Nacional de Normalización 4. Se emiten para fines de calidad 5. Es una regulación de carácter técnico y no requiere Manifestaciones de

impacto regulatorio6. Su elaboración implica un proceso que puede llevar hasta 2 años

(depende mas que nada del sector interesado)


5 Normalización

149 Entes dedicados a la Normalización

11

25

48

9

49

18

0

10

20

30

40

50

60

SECRETARIAS FEDERALES(MINISTERIOS O

DEPENDENCIAS) (Srias.DE ESTADO)

COMITÉS CONSULTIVOSNACIONALES DE

NORMALIZACIÓN (CCNN)

COMITES TECNICOS DENORMALIZACIONNACIONAL (CTNN)

ORGANISMOSNACIONALES DE

NORMALIZACIÓN (ONN)

SUBCOMITES DENORMALIZACIÓN (SCTN)

ORGANISMOSINTERNACIONALES DE

NORMALIZACION (OIN)


Norma Oficial Mexicana

NOM

Norma Mexicana

NMX

Evaluar el cumplimiento

CertificaciónArt. 3, Frac. III, XII

de la LFSMN

VerificaciónArt. 3, Frac. VIII y XVIII de la LFSMN

¿Quien lo realiza?

4 Eval. de la conformidad

La SecretariaArt. 68 de la

LFSMN

OC de tercera parte Art. 68, 79 y 80 de

la LFSMN

OV de tercera parte Art. 68, 84 al 87 de

la LFSMN

Emisión de la convocatoria para acreditar y aprobar los OC, OV, LP o LC, Lineamientos para la aprobación de LP, LC, OC, UV, para llevar a cabo la Eval. de la Conformidad


4 Eval. de la conformidad

1126 Personas Acreditadas y Aprobadas para Evaluar la Conformidad de NOM

17

742

117 12250 78

0

100

200

300

400

500

600

700

800

ORGANISMOS DECERTIFICACION DE

PRODUCTO (OCPAA)

UNIDADES DEVERIFICACION EN

MATERIA DEINFORMACIONCOMERCIAL Y

PRODUCTO (UVAA)

LABORATORIOS DEPRUEBA (LPAA)


MATERIA DEINSTRUMENTOS DEMEDICION (UVAA)

LABORATORIOS DECALIBRACION (LCAA)


MATERIA DE GAS L.P. YGAS NATURAL (UVAA)

www.sinec.gob.mx

http://www.sinec.gob.mx/


5 Metrología

La Metrología en México a través del tiempo

1536

Vara castellana

Libra castellana

segundo…

1856

Presidente Ignacio Comonfort Decreta el uso

del Sistema Métrico Decimal Francés

1890 Adhesión al Tratado

del Metro

1891

Recepción del prototipo No. 21

tiempo

Sistema métrico de unidades

TLCAN

SI CGPM 18

1895 1875

BIPM

Presidente Benito Juárez Decreta la enseñanza del SMD en los

niveles básicos educación pública.

1861 1865

Maximiliano de Hapsburgo. Implementó el Sistema

Métrico Decimal Francés

Llega a México Prototipo No. 25

1960

D. Manuel Sandoval Vallarta miembro del

CIPM de 1960 a 1977

Tratado del Metro


5 Metrología

La Metrología en México a través del tiempo (Cont.)

1994

TLCANCENAM inicia actividades en Querétaro

SI

CGPM 18

2008

D. Héctor Nava Jaimes miembro

del CIPM de 2008 a 2014

2014Dr. Ismael Castelazo miembro de CIPM

desde 2014

2018

Redefinicióndel SI

?

2015

Cambio de Director General

Del CENAM



5 Metrología

El Centro Nacional de Metrología inició formalmente operaciones el 29 de abril de 1994. Es una institución del Gobierno Federal y el laboratorio nacional de referencia para asegurar la calidad y coherencia de las mediciones que se realicen en el país (ocupa un espacio de 60 hectáreas)


5 Metrología

www.cenam.mx



6 Retos y Oportunidades

60 hectáreas

30 18

33

40

0

10

20

30

40

50

60

FISICA ELECTRICA MATERIALES MECANICA

121 Laboratorios de Metrología

Inversión inicial

(1992 y 1995)Equipamiento: $22 M dls

En capacitación: $3 M dls.

Patrimonio actual del

CENAM

$36 M dls


5 Metrología

25

MS; 1

MM; 239

Enlace; 66

Operativo; 1

307 Plazas Autorizadas

+ 17 Contratos de Honorarios

Mujeres; 88; 30%

Hombres; 207;

70%

295 Empleados

Doctorado; 36; 12%

Maestría; 77; 26%

Licenciatura; 150; 51%

T.S.U.; 7; 2%Otros; 25; 9%

Nivel de Estudios

20 – 29 Años

30 – 39 Años

40 – 49 Años

50 – 59 Años

60 – 69 Años

70 Añosen

adelante

7

83

115

76

13 1

Edades del Personal

FUNCIONES DEL CENAM

DESARROLLAR Y MANTENER

LOS PATRONES

NACIONALES DE MEDICIÓN

PROPORCIONA SERVICIOS DE CALIBRACIÓN

ASESORAR A LOS SECTORES INDUSTRIALES,

TÉCNICOS Y CIENTÍFICOS

REALIZAR ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

PARTICIPAR CON

ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONA

LES EN COMPARACIÓN


5 Metrología

17 convenios Internacionales

72 Patrones Nac. establecidos

3000 Serv. Cal.

85 Cursos de capacitación.

65 Ensayos de Aptitud.

57 Mat. Rerf. Certificados



Participa en la elaboración de las siguientes Normas Oficiales:NOM-167-SEMARNAT-2017 “Que establece los niveles de emisión de contaminantes para los vehículos automotores que circulan en la Ciudad de México, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Puebla y Tlaxcala”.NOM-008-SCFI-2002, Sistema General de Unidades de MedidaNOM-048-SEMARNAT, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezclas de gasolina-aceite como combustible.PROY-NOM-AA-XXX-SEMARNAT-2016, Lineamientos para la obtención y comunicación del Índice de Calidad del Aire y Riesgos a la SaludNOM-038-SCFI-2000 - Pesas de clases de exactitud E1, E2, F1, F2, M1, M2 Y M3


5 Metrología

Participa en la elaboración de las siguientes Normas voluntarias:PROY-NMX-AA-XXX-SCFI, Que establece las características del equipo de detección remota y el procedimiento para la evaluación de las emisiones contaminantes provenientes de vehículos en circulaciónPROY-NMX-050-SEMARNAT, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustiblePROY-NMX-AA-132-SCFI-2015, Muestreo de suelos para la identificación y cuantificación de metales y metaloides, y manejo de la muestraNMX-AA-093-SCFI-2013, Determinación de la conductividad eléctrica


5 Metrología

Participa en la elaboración de las siguientes Normas voluntarias:NMX-AA-051-SCFI-2013, Determinación de metales por absorción atómica en aguas naturales, potables, residuales y residuales tratadas.NMX-AA-028-SCFI-2008, Determinación de la demanda bioquímica de oxígeno en aguas naturales, residuales (DBO5) y residuales tratadas.NMX-AA-167- SCFI-2012, Determinación de enterecocos fecales en aguas naturales y marinas.PROY-NMX-AA-117-SCFI-2013, Determinación de hidrocarburos totales de petróleo (HTP’s) en aguas naturales, potables y residuales tratadas.PROY-NMX-AA-116-SCFI-2009, Guía de solicitud para la presentación de métodos alternosPROY-NMX-AA-172-SCFI-2013, Medición del contenido de sólidos en sedimentos por ignición, en aguas naturales, residuales y residuales tratadas.NMX-J-XXX-ANCE Dispositivos fotovoltaicos – Parte 8: Medición de la respuesta espectral de un dispositivo fotovoltaico (FV)Energía solar- Rendimiento térmico y funcionalidad de colectores solares para calentamiento de agua-métodos de prueba y etiquetado


5 Metrología

Realiza verificaciones para la aprobación de modelo de los equipos de las normas oficiales mexicanas:NOM-010-SCFI-2014-Instrumentos para pesarNOM-005-SCFI-2011 y NOM-185-SCFI-2012-Dispensarios de combustibleNOM-014-SCFI-2016-Medidores para gas L.P. en estado gaseosoNOM-044-SCFI-2016-WatthorímetrosNOM-012-SCFI-2016-Medidores de agua potablePROY-NOM-000-SCFI-2017-Medidores del contenido de humedad en granosPROY-NOM-214/1-SCFI-2016 y PROY-NOM-214/1-SCFI-2016 -Alcoholímetros PROY-NOM-215-SCFI-2016 -Cinemómetros.


5 Metrología

Experiencias: NOM-005-SCFI-2011 y NOM-185-SCFI-2012-Dispensarios de combustible


5 Metrología

Infraestructura Nacional

11,500 Aprox. estaciones de servicio (Gasolineras)

Entre 60,000 y 80,0000 Surtidores (dispensarios)

Diésel marino en estaciones marinas yturbosina en aeropuertos APROBACIÓN


5 Metrología

Infraestructura NacionalTecnología Modelos Tecnología Modelos

80C188 PIC16F77

LynxEM4+ EVA-X4300 ARM9 Core AT91RM9200

PCA-6740/6741 ATMEGA6490-16AUPCA-6753 ATMEGA8515

MPC82G516 P87C51RC2

MPC89E58AE P89V51RC2

ARM9G20 ST10R167-Q3

80C188 Sitara

Z8F6421 MPC89C52

ColdFire MCF5206e MC9S08-QG8CV1 MCF51QE128

MC9S12A256B

MC68HC912B32

Tecnología de microprocesadores


5 Metrología

Tecnología TecnologíaLinux WindRiver

Busy BoxBorland CodeWright

7.5

P&E Micro WINIDE

Microchip MPLAB IDE

AVR Studio 4 3) Zilog ZDS II

CodeWarrior MegaWin 8051 V1.72

BENNETT Diab Compiler Suite


5 Metrología

Origen Marca ModelosVersiones

Verificadas

Versiones

Aprobadas

China HONGYANG 1 2 1

Estados Unidos

de América

BENNETT 3 3 3

GILBARCO 2 3 3

WAYNE 4 3 2

Escocia QUANTIUM 1 2 2

México

PEGASUS 2 2 2

SUPRAMAX 2 3 2

TEAM 3 3 1

Portugal PETROTEC 1 1 1

14; 67%7; 33%No aprobatorios

Aprobatorios

19; 90%

2; 10%

Sistema electrónico mínimo

Basado en CPU (Tarjeta Madre)


5 Metrología


5 Metrología

Experiencia: NORMA Oficial Mexicana NOM-047-SEMARNAT-2014, Medición para la verificación de los límites de emisión de contaminantes de los vehículos que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos (Servicios Mutidisciplinarios)


5 Metrología

Experiencias: NOM-007-SCFI-2003 Taxímetros (Norma Obsoleta) –Urgencia de revisar y actualizar las normas vigentes.

Mercado

Norma:



✓ Trabajo colaborativo con los actores gubernamentales en específico con la transferencia de conocimientos para lograr una mejor vigilancia de los instrumentos de medición sujetos a Verificación.

✓ Aprovechar la infraestructura de los centros de investigación y desarrollo tecnológico cuya vocación amalgame temas de metrología legal, para fungir como entes de tercera parte en juicios y controversias.

✓ Intercambio de experiencias regionales con otros países (Caso del Alcoholímetro México- Argentina) para el fortalecimiento de referencias técnicas en la toma de decisiones.

✓ Incidir en esferas legislativas para la adecuación y precisión de las funciones y responsabilidades de las instituciones que comparten responsabilidades en temas de metrología Legal (adecuación /modificación de leyes).


César de Jesús Cajica GomezCentro Nacional de Metrología

[email protected]

mailto:[email protected]


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