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EL ESTADO REGIONAL …

PARA QUE?EDUARDO VERANO DE LA ROSA

Consultor en asuntos regionales y estratégicosEx - Gobernador del Departamento del Atlántico

Ex – Ministro de Medio AmbienteEx – Consejero Presidencial para la Región Caribe

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Si a las Regiones les va bien, a Colombia le va mejor!

Respeto por la Equidad y la Diversidad

¡ es una Re – evolución!

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Todas las Regiones necesitan empoderarse del manejo de sus propios asuntos, apropiarse totalmente de lo suyo y asumir la gran misión de manejar el futuro de su gente.

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POLITICA EXTERIOR

Hay muchos aspectos de las relaciones internacionales que deben ser manejados en el nivel nacional.

Pero, hay otras realidades territoriales y otras

circunstancias, como la acontecida en San Andrés,

que deben manejarse con una participación activa del nivel

territorial regional.

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POLITICA EXTERIOR

En este momento, hace falta en nuestro país “sed territorial”, y padecemos de una especie de complejo de inferioridad, que nos ha causado las constantes perdidas de territorio nacional y el debilitamiento que hemos tenido por laudos arbitrales y negociaciones.

9 estados desde 1863 hasta 1886

1908

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COLOMBIA 1510

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

COLOMBIA 1810

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

COLOMBIA 1900

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

COLOMBIA 1907

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

COLOMBIA 1922

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

COLOMBIA HOY

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

Créditos: El Pais.com.co Diseño: Diego Sánchez

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LUEGO DE CORTA Y TURBULENTA HISTORIA LOS RAIZALES DE SAN ANDRÉS Y

PROVIDENCIA 1821 DEPOSITARON LA CONFIANZA EN COLOMBIA

Constitución de Cúcuta de 1821.

Providencia, San Andrés e Islas Juraron fidelidad a la Carta Fundamental de Colombia

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

• El 23 de junio de 1822, en una reunión que se desarrolló en Providencia, se decidió su adhesión a la independencia y a Colombia por el acatamiento de la Constitución de Cúcuta de 1821; el 21 de julio ocurrió lo propio en San Andrés y posteriormente en las islas Mangles.

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

• “Los hombres del Archipiélago, ciudadanos y soldados, enarbolaron la bandera que les envió el gobierno de Bogotá, y a instancias, es justo reconocerlo, de Luis Perú Delacroix, se leyó parte del texto constitucional, incluyendo el exordio, y luego los asistentes juraron fidelidad al espíritu de la Carta Fundamental.

• “No contento con esto, logré que el coronel Faiquere, ex gobernador de la Isla, asumiera las funciones de comandante del 6to Cantón de la Provincia de Cartagena, y que en estas condiciones, me acompañara a la Isla de San Andrés, cabeza del Cantón, a fin de operar allí la misma transformación política. Llegamos a dicha isla el 12 de julio y el 21 fue igualmente publicada y jurada la Constitución por todos los vecinos.

• Quedaban todavía las islas de Mangle, a donde el coronel Faiquere y yo no podíamos ir por ser necesaria nuestra presencia en Providencia. Pero enviamos a ellas al sargento mayor Ogle May, y a un miembro del Cabildo de San Andrés, con amplias facultades para este negocio. Ellos cumplieron su comisión y me avisaron a Providencia que los habitantes de los Mangles habían aceptado con trasportes de alegría la Constitución de Colombia”

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

Joaquín Acosta, testigo presencial, refiere estos hechos así:

Pocos eventos que se podrían llamar Referendos en Colombia • El segundo referendo en la historia de Colombia ocurre en 1822 cuando

los habitantes de las islas de San Andrés y Providencia, después de varios años de estar bajo el dominio de Guatemala, posteriormente del virreinato de Nueva Granada y en 1818 de los franceses, muerto el líder frances Louis Aury, quien dominaba las islas, sus habitantes decidieron pertenecer a la Gran Colombia y adherirse a la Constitución de Cúcuta de 1821. Finalmente el 23 de Junio de 1822 fue proclamada la adhesión de Providencia a la República de Colombia. El 21 de Julio de 1822 los isleños de San Andrés llevaron a cabo un referendo territorial de acuerdo con los usos del Derecho Internacional, para adherirse también a la República de Colombia.

ARTURO GALVEZ VALEGA, Ph.D

Referendo de san Andrés y Providencia

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Para recordar…

• Los Fallos de la Corte Internacional de la Haya son inapelables. No hay una instancia superior para ese fallo. Son cosa juzgada.

• La Constitución de los Océanos o Convención de Jamaica fue aprobada, tras nueve años de trabajo, el 30 de abril de 1982 en Nueva York (Estados Unidos) y abierta a su firma por parte de los Estados, el 10 de diciembre de 1982, en Bahía Montego (Jamaica), en la 182.º sesión plenaria de la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Entró en vigor el 16 de noviembre de 1994, un año después de la 60.ª ratificación (realizada por Guyana).

• Colombia firmó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, pero aun no ha ratificado su adhesión.

• Nicaragua si la ratificó.

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LAS PROPUESTAS

LOCALES• Empoderamiento• Identificación de

oportunidades• Organización y

Unidad• CPC. Art 310.• Adopción del

Estatuto Raizal

NACIONALES• No Acatar el Fallo • Ejercer Soberanía• Participación activa

en decisiones locales

INTERNACIONALES• Historia Raizal no

tenida en cuenta• La Carta Real de

1809• Convenio 169 de

OIT .

DEFINITIVA• Declaración de

Estado Archipelágico Autónomo Asociado.

• La Convención de Jamaica

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LAS PROPUESTAS

• La Comunidad Raizal y no Raizal que habitan el Archipiélago deben actuar con convicción, compromiso y unidad de criterio hacia un solo propósito construido conjuntamente.

• Con las Autoridades locales, la academia, industria del turismo y comercio se deben identificar las fortalezas y hacer un plan estratégico prospectivo a largo plazo para encontrar alternativas de ingresos y explotar las potencialidades turísticas del territorio. La educación, la protección del medio Ambiente y la Conectividad deben ser propósitos superiores.

• Adoptar el Estatuto raizal que garantice el desarrollo del Art 310 de la CPC.

Constitución 1991

Articulo 310. El departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se regirá, además de las normas previstas en la Constitución y las leyes para los otros departamentos, por las normas especiales que en materia administrativa, de inmigración, fiscal, de comercio exterior, de cambios, financiera y de fomento económico establezca el legislador. Mediante ley aprobada por la mayoría de los miembros de cada cámara se podrá limitar el ejercicio de los derechos de circulación y residencia, establecer controles a la densidad de la población, regular el uso del suelo y someter a condiciones especiales la enajenación de bienes inmuebles con el fin de proteger la identidad cultural de las comunidades nativas y preservar el ambiente y los recursos naturales del archipiélago. Mediante la creación de los municipios a que hubiere lugar, la asamblea departamental garantizará la expresión institucional de las comunidades raizales de San Andrés. El municipio de Providencia tendrá en las rentas departamentales una participación no inferior del 20% del valor total de dichas rentas.

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• Estudiar en conjunto con la academia todas las alternativas, riesgos y posibilidades de No Acatar el Fallo y exigirle al Presidente de la República y su gobierno actuar bajo esas decisiones.

• Solicitar una mayor protección DE LAS FUERZAS ARMADAS al ejercer la soberanía para poder trabajar y producir ingresos sin correr riesgos a la vida.

• Basados en el Plan Estratégico construido, solicitar financiación e intervención inmediata para ejecutar las inversiones necesarias.

• Hacer un plan especial sobre Educación para el trabajo• Participar y evaluar las situaciones que se presenten

para tomar la decisión mas adecuada para San Andrés y providencia

LAS PROPUESTAS

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LAS PROPUESTAS

• Hacer Gestiones internacionales (Naciones Unidas) para hacer evidente la equivocada estrategia utilizada por Colombia para sustentar el derecho de las aguas marítimas del Archipiélago San Andrés y providencia.

• Demostrar con los antecedentes históricos que el Archipiélago de San Andrés y providencia no era Colombiano y que por lo tanto sus orígenes no arrancan de la carta Real de 1809, sino que es producto de una conformación multiétnica que decidió voluntariamente adherir a Colombia en 1821.

• Estudiar y entender las razones por las cuales Colombia no utilizó el Convenio 169 de la OIT, teniendo en cuenta que a partir de la CPC se declararon como pueblo indígena conforme a lo definido en dicho convenio y por lo tanto tienen un tratamiento especial.

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• En el Gobierno de Colombia País de Regiones se convocará la Asamblea Nacional Constituyente para transformar el Modelo de Estado Colombiano

• Los habitantes deberán realizar una consulta interna para ser reconocidos como Archipiélago de San Andrés y Providencia y oficializar ante la Asamblea Nacional Constituyente la solicitud de convertirse en Estado Archipelágico Autónomo asociado a Colombia.

• Basados en la Convención de Jamaica, acoge su constitución y basados en la Convención de Jamaica declara sus derechos sobre el mar y traza las líneas de base recta que unirán las islas, islotes, cayos, bancos y bajos que conformarán el nuevo Estado Archipelágico como lo establece la legislación internacional.

• La construcción de estas etapas es estratégico y deben estar siempre acompañadas de las decisiones de los raizales y las comunidades y acordadas con el Estado para garantizar la institucionalidad y unidad de Colombia.

LA PROPUESTA: Estado Archipelágico Autónomo asociado a Colombia

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Aparte de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

Art. 46

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Hasta el punto 9.

Aparte de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

Art. 47

EJEMPLOS

Estados Archipelágicos

Limites de Colombia afectados por el fallo de la Haya

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EJEMPLOS

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• Las Medidas que reconoce la convención sobre derechos del mar son:– 12 Millas de Mar Territorial– 24 Millas de zona contigua– 200 Millas de zona económica exclusiva.– Y la plataforma Continental

Definiciones limites del mar

El Hambre centralista no deja hueso sin

pelar.

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El sueño, el propósito y la esperanza es..

Evolucionar del Estado centralista del siglo XIX

1810 1819 1886

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OBJETIVO …

El objetivo político más importante de nuestra sociedad tiene que ser el desarrollo integral y total del ser humano

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Tiene que haber una verdadera Re-evolución social para cambiar nuestras condiciones de

dignidad humana. 37

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Rediseñar La estructura política –

administrativa del Estado.

LA GENTE ESTA CONVENCIDA

LA ESTRATEGIA

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BUSCAMOS EL PODER PARA PODER

REESTRUCTURAR LA FIGURA CENTRALISTA DEL

ESTADO.

FACULTAR LAS REGIONES PARA MANEJAR SUS

RESPECTIVOS ASUNTOS

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LA TAREA ES CONTUNDENTE: LA CONSTRUCCIÓN DE NUESTRO PROPIO ESTADO REGIONAL.

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COLOMBIA, RESPETABLE Y RESPETUOSA,

COLOMBIA, UNA, SÓLO ES POSIBLE DESDE SU PLURALIDAD REGIONAL

COLOMBIA, TOLERANTE Y HUMANA,

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“En tiempos de extraordinarios cambios, el problema no radica en realizar todo lo que podemos soñar, si no en no ser capaces de soñar, todo lo que podríamos realizar”. (Dee Hock, Fundador y Presidente Emérito de Visa Internacional)

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Estado Regional

2010 2012

2014

al Estado Regional del siglo XXI.

El sueño, el propósito y la esperanza es..

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Facsímil de la Constitución Política de ColombiaJulio de 1991

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“En el Estado regional está el desarrollo del país”: Eduardo Verano De La Rosa