El financiamiento de la educación en El Salvador

Objetivos:

General: Contribuir al desarrollo educativo del país, por

medio de estrategias que favorezcan el aumento del

financiamiento para la educación en El Salvador, con la

participación de diferentes sectores de la vida nacional.

Específicos:

Estrategia. comunicaciones

Estudio analítico y propositivo

Abogacía

Foros.

POLITICAS Y FINANCIAMIENTO

POLITICAS EDUCATIVAS

EL SISTEMA EDUCATIVO

I. CARACTERISTICAS EDUCATIVAS NACIONALES

Situación de la educación

salvadoreña

Progresos educativos… indicadores de cobertura

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

1º 2º 3º 4º 5º 6º

14.0%

4.9% 4.7%

6.2% 5.5%

4.0%

11.2%

6.1% 4.8% 6.1%

6.4%

4.6% 4.2%

2.4% 1.8% 1.8%

3.1%

1.7%

Deserción Primaria

2000

2005

2009

14.8%

5.8% 4.3% 3.8% 2.9% 2.7%

14.7%

6.7%

5.4% 5.3% 4.5% 4.2%

11.8%

5.4%

4.3% 4.5% 3.7% 3.5%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

1º 2º 3º 4º 5º 6º

Repitencia en Primaria

2009

2005

2000

Tasa de Supervivencia

70.2% 72.0%

89.3%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

2000 2005 2009

TASA DE SUPERVIVENCIA 5o GRADO

Tendencias en Alfabetización

1992 2007 2010

Adultos (15+) 811,453

(26%)

682,738

(18%)

661,000

(16%)

Jóvenes (15-26) 178,331

(15%)

70,098

(6%)

62,000

(5%)

Superior (19%)

Secundaria (59%)

Primaria (94%)

Parvularia (55)

Estructura Educativa

Políticas Educativas y su financiamiento.

Nacionales

– Plan Decenal

– Plan 2021

– Plan social.

Internacionales

– EPT, ODM, CONFINTEA, DECENIO, METAS 2021

Financiamiento.

– Presupuesto basado en techo presupuestario anual, préstamos y cooperación.

Sin embargo….

A pesar de la exclusión, pobreza y desigualdad social se registran progresos en la cobertura.

Persisten problemas de equidad en el acceso y la calidad.

IDE, IDH medio.

Las reformas no logran el impacto deseado.

El valor social de la educación es muy bajo.

Riesgos en cumplimiento de EPT y ODM.

Desafio es acceso, permanencia y conclusion de ciclos. Con calidad e impacto social, equidad y eficiencia del sistema.

Política de Estado. Acción de orden

estratégico.

Calidad educativa. con equidad en el

acceso

Dignificación Docente

Institucionalidad

Invertir más y mejor

“No hay desarrollo sin un sistema educativo de calidad”.

II. El financiamiento educativo en los últimos 10 años….

II. El Financiamiento educativo en los últimos 10 años….

Análisis (estudio) de la Evolución del presupuesto aprobado, ajustado y ejecutado. (a precios corrientes y constantes)

Tendencia de la Inversión como proporción del PIB y del gasto público

Inversión total por nivel educativo

Inversión por estudiante de acuerdo al nivel educativo

Inversión en educación de sectores.

Algunas consideraciones de eficiencia.

Evolución del presupuesto aprobado, ajustado y ejecutado. (a precios corrientes y constantes)

Inversión total de US$6,314 millones en los 10 años

Incremento promedio de la ejecución 62% y tasa de crecimiento promedio de 7.4% en la década.

Eficiencia de ejecución presupuestal de 98% en promedio

Incremento constante del presupuesto aprobado: respuesta a emergencias, presiones de alzas salariales, demandas urgentes de los centros escolares, plan Anticrisis, etc.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Votado $428.8 $471.1 $484.4 $470.5 $483.4 $510.7 $526.6 $635.0 $702.8 $671.4 $706.9

Modificado $482.4 $495.5 $496.7 $485.4 $507.1 $529.8 $583.3 $636.0 $760.4 $695.9 $766.7

Ejecutado $472.3 $468.7 $466.3 $463.5 $501.3 $526.0 $575.1 $632.2 $756.2 $687.8 $677.7

MIllo

nes d

e U

S$

Presupuesto del Ministerio de Educación (Precios Corrientes)

Comparación de la ejecución a precios corrientes y precios constantes

La ejecución presupuestaria real del ministerio se ha mantenido en promedio en US$270 millones en la década.

La ejecución del presupuesto del MINED, en la década (eliminando el efecto de la inflación) fue de US $2,966 Millones

$472 $469 $466 $464

$501 $526

$575

$632

$756

$688

$764

$262 $257 $249 $240 $248 $249 $261

$273

$328 $294 $305

$-

$100

$200

$300

$400

$500

$600

$700

$800

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Millo

nes d

e U

S$

Años

Ejecutado (Precios Corrientes) Ejecutado (Precios Constantes)

Fuentes de financiamiento de la Inversión en Educación del MINED por tipo de Gasto

Alrededor del 92% de la inversión pública en Educación financiada con Fondo General

Prestamos complementan la inversión en un 7.3%. Especial importancia de participación de préstamos en Gasto de Capital (31.2% del total)

Indicadores: Crecimiento, Carga fiscal y déficit.

Distribución del Presupuesto Ejecutado por Rubros SAFI

58% de la inversión realizada en la década fue destinada a Remuneraciones

Inversiones en activos Fijos representa un 4.5% de la inversión total

RUBRO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Promedio

Remuneraciones 53.7% 58.7% 59.2% 60.6% 57.6% 59.8% 56.5% 55.6% 52.7% 57.7% 65.3% 57.9%

Adquisición de Bienes y Servicios 14.5% 19.1% 20.4% 22.7% 21.4% 19.2% 6.1% 7.4% 8.6% 5.8% 6.6% 13.8%

Gastos financieros y otros 0.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.3% 0.1% 0.2% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%

Transferencias Corrientes 9.0% 9.6% 10.5% 13.4% 14.8% 12.8% 28.2% 27.4% 29.2% 28.1% 20.7% 18.5%

Inversiones en Activos Fijos 13.9% 8.8% 6.5% 2.2% 3.3% 2.6% 2.3% 4.3% 3.0% 1.3% 1.6% 4.5%

Transferencias de Capital 8.9% 3.6% 3.4% 1.0% 2.5% 5.4% 6.6% 5.2% 6.2% 6.9% 5.7% 5.0%

Tendencia de la inversión como producto del PIB y del gasto público

La participación de la inversión en Educación en el PIB muestra un comportamiento “plano” en promedio únicamente incremento en alrededor de 1.2% en los 16 años

La Ejecución del MINED en relación a la Ejecución del Gobierno no muestra una tendencia creciente durante todo el período, refleja la falta de una política fiscal que asegure el financiamiento de la Educación consistente con el cumplimiento de las metas educativas asumidas.

Inversión en Educación, por nivel educativo a precios corrientes

Predominio de la inversión en el nivel de Educación Básica, representa el 62.4% del destino de inversión por nivel. Se muestra tendencia creciente en toda la década, pasó de US$304 a US$466.2

El total de gastos sin distribución alcanzan valores mayores que la inversión en Parvularia y media en algunos años, sobre todo a partir del año 2008

Inversión en Educación por nivel/PIB a precios constantes

El nivel de Educación básica ha mostrado una tendencia inconstante en relación al PIB. Ha oscilado entre el 1.63% al 2.00%

Los demás niveles representan una participación menor al 1% del PIB, a excepción de la inversión sin distribución que alcanza el 1.07% en 2009.

Costo promedio por nivel Educativo Precios Corrientes

Educación media presenta el nivel más alto de costo promedio por alumno

La tendencia de los costos promedios ha sido a la alza (incremento en la inversión mayor a la matrícula)

Diferentes actores en la inversión en Educación

Hogares invierten un poco más lo que el Gobierno invierte a través del MINED

La cooperación internacional tiene un peso importante en la inversión en relación a los otros actores.

Las Empresas aún no invierten montos significativos en relación a los otros actores

Inversión de la sociedad salvadoreña en Educación

Fuente: MINED. CNE, Visión General 2009

Inversión de la sociedad salvadoreña en Educación

La Inversión total de todos los actores sobrepasa el 6% del PIB

A nivel Público las alcaldías incorporan alrededor de un 0.06% del PIB a la inversión Pública en Educación

A nivel Privado sobresale la los hogares con un aporte de cercano al 3%.

La cooperación internacional, aporta entre 0.19% a 0.25% del PIB

Fuente: MINED. CNE, Visión General 2009

III. Demandas y necesidades

educativas desde EPT

• Demandas y necesidades bajo el modelo.

• Cuanto se requiere para cumplir EPT Y ODM

– Supuesto de crecimiento e Inversión por nivel educativo, precios constantes.

– Inversión como proporción del pib por nivel, según CINE 97.

Indicadores: Crecimiento, Carga fiscal y déficit.

Marco de compromisos EPT - ODM

ELMarcodeAccióndeDakar:ObjetivosdeEducaciónparaTodos(ETP)

ObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM)

1) Extenderymejorarlaprotecciónyeducaciónintegraldelaprimerainfancia,especialmentedelosniñosmásvulnerablesydesfavorecidos.

2) Velarporelaño2015todoslosniños,ysobrelasniñas,los

niñosqueseencuentranensituacionesdifícilesylosquepertenecenaminoríasétnicas,tenganaccesoaunaenseñanzaprimariagratuitayobligatoriadebuenacalidadyquelaterminen.

3) Velarporqueseanatendidaslasnecesidadesdeaprendizajedetodoslosjóvenesyadultosmedianteunaccesoequitativoaprogramasadecuadosdeaprendizajeparalavidadiaria

4) Aumentaralaño2015losnivelesdealfabetizacióndelos

adultosenun50%,enparticulartratándosedemujeres,yfacilitaratodoslosadultosunaccesoequitativoalaeducaciónbásicaylaeducaciónpermanente.

5) Suprimirlasdisparidadesentrelosgénerosenlaenseñanza

primariaysecundariadeaquíalaño2015laigualdadentrelosgénerosenlaeducación,enparticulargarantizandoalasniñasunaccesoplenoyequitativoaunaeducaciónbásicadebuenacalidad, con iguales posibilidades de obtener buenosresultados.

6) Mejorarlosaspectoscualitativosdelaeducación,garantizando

losparámetrosmáselevados,paraconseguirresultadosdeaprendizajesreconocidosymensurables,especialmenteenlectura, escritura, aritmética y competencias practicasesencialesparalavidadiaria.

Objetivo2.LograrlaenseñanzaprimariauniversalMeta3.Velarporque,paraelaño2015,losniñosyniñasdetodoelmundopuedanterminarunciclocompletodeenseñanzaprimaria.Indicadores

· Tasadematrículaenlaenseñanzaprimaria

· Porcentajedealumnosquecomienzanelprimergradoylleganalquintogrado.

· TasadeAlfabetizacióndelaspersonasde15a24años.

Objetivo3.PromoverlaigualdadentrelosgénerosylaautonomíadelamujerMeta4.Eliminarlasdesigualdadesentrelosgénerosenlaenseñanzaprimariaysecundaria,preferiblementeparaelaño201,entodoslosnivelesdelaenseñanzapara2015.Indicadores

· Relaciónniñas/niñosenprimariaymedia

· Índicedeparidaddealfabetizaciónentresexos(15-24años)

METAS ODM

METAS EPT

Meta 2015 2011 brecha Universalizar la educación preprimaria, a saber, elevar a

100% la tasa neta de matrícula entre los niños de entre 3 y 5 años de edad en todos los países de la región al año 2015.

100 54.7 45.3

Asegurar el logro universal del ciclo primario, considerando que la meta de logro universal de 5 años de educación primaria se

alcanza aumentando a 100% la tasa neta de matrícula de los niños y niñas de entre 6 y 12 años de edad, y simultáneamente reduciendo el índice de repetición

hasta una tasa muy baja.

100 94 5.4

Elevar a 75% la cobertura de la educación secundaria, teniendo

como meta establecida lograr al año 2015 una tasa neta de matrícula no inferior a 75% de la población de entre 13 y 18 años de edad.

75 TERCER CICLO 60

EDUCACION MEDIA 33

TERCER CICLO: 15 EDUCACION MEDIA: 43

Erradicar el analfabetismo adulto, vale decir, alfabetizar al total de la población de 15 y más años de

edad actualmente analfabeta y aquella que se encuentre en esa condición hasta el año 2015. A partir de ese año el cumplimiento de esta meta quedaría asegurado en la medida que se logre la

segunda meta. (CEPAL, 2005)

100 84 16

Proyecciones de población y EPT

AÑOS Inicial Parvularia I Ciclo II Ciclo III Ciclo Media Superior

2012 488,364 349,921 383,361 420,676 445,615 449,500 626,158

2013 3675,114 352,918 377,497 400,387 430,204 450,163 643,748

2014 492,387 356,599 373,186 382,301 414,817 447,726 658,353

2015 493,695 359,080 370,197 369,844 402,022 441,385 667,237

2016 494,288 360,477 369,136 364,189 391,371 428,471 670,102

2017 494,579 362,048 370,154 363,052 381,151 409,525 668,772

2018 494,622 363,616 372,347 364,673 372,035 388,544 663,692

2019 494,473 365,002 374,812 367,293 364,692 369,525 655,313

2020 494,186 366,034 376,644 369,151 359,789 356,466 644,081

2021 494,117 366,737 377,890 370,505 358,096 350,411 626,925

2022 490,610 352,052 375,603 397,986 436,471 466,885 652,927

2023 495,005 366,841 373,541 377,576 408,545 442,359 663,368

2024 495,454 365,755 376,415 367,013 390,347 422,084 666,714

2025 494,417 363,574 376,980 363,976 379,769 405,306 664,802

Proyección de

Cobertura Neta

Inicial Preescolar I Ciclo II Ciclo III Ciclo Media Superior Alfabetización (**)

Técnica Universitaria

Actual 0% 55% 95% 95% 69% 40% 0% 0% 86%

Proyeccion

EPT 0% 100% 100% 100% 100% 75% 0% 0% 100%

Proyección econométrica INVERSION POR ALUMNO

En Dólares USA

Incremento anual 10% Preescolar Básica (I,II y III ciclo) Media Alfabetización

DA

TOS

HIS

TOR

ICO

S

2000 1 ND ND ND

2001 2 167.12 277.21 506.97

2002 3 167.08 266.25 589.14

2003 4 167.29 243.19 567.54

2004 5 174.60 239.13 398.99

2005 6 183.43 263.40 400.10

2006 7 207.90 279.98 326.00

2007 8 222.36 289.75 340.97

2008 9 243.51 291.54 384.13

2009 10 282.37 323.56 342.36

2010 11 270.70 341.57 469.88

PR

OY

ECC

ION

2011 12 298.77 336.34 517.77

2012 13 312.64 344.77 585.62 160.00

2013 14 343.91 379.25 644.18 160.00

2014 15 378.30 417.17 708.60 160.00

2015 16 416.13 458.89 779.45 160.00

2016 17 457.74 504.78 857.40 160.00

2017 18 503.51 555.25 943.14 160.00

2018 19 553.86 610.78 1,037.45 160.00

2019 20 609.25 671.86 1,141.20 160.00

2020 21 670.17 739.04 1,255.32 160.00

2021 22 737.19 812.95 1,380.85 160.00

Fuente: Elaboración con datos de MINED.

Proyección cobertura de población

Inicial Parvularia I Ciclo II Ciclo III Ciclo Media Alfabetiización

2012 -

349,921 383,361 420,676 445,615 337,125 661,000

2013 -

352,918 377,497 400,387 430,204 337,623

2014 -

356,599 373,186 382,301 414,817 335,795

2015 -

359,080 370,197 369,844 402,022 331,039 224,000

2016 -

360,477 369,136 364,189 391,371 321,354

2017 -

362,048 370,154 363,052 381,151 307,144

2018 -

363,616 372,347 364,673 372,035 291,408

2019 -

365,002 374,812 367,293 364,692 277,144

2020 -

366,034 376,644 369,151 359,789 267,349

2021 -

366,737 377,890 370,505 358,096 262,808

24000

2022 -

352,052 375,603 397,986 436,471 350,164

2023 -

366,841 373,541 377,576 408,545 331,769

2024 -

365,755 376,415 367,013 390,347 316,563

2025 -

363,574 376,980 363,976 379,769 303,980

Proyección de cobertura neta.

Inicial Preescolar I Ciclo II Ciclo III Ciclo Media Superior Alfabetización

Técnica Univers

itaria Actual 0% 55% 95% 95% 69% 40% 0% 0% 86%

Proyección EPT 0% 100% 100% 100% 100% 75% 0% 0% 100%

Costos de lograr EPT al 2015 y 2021

2015 2021

Cobertura Millones de dólares

Porcentaje PIB

Cobertura Millones de dólares

Porcentaje PIB (Porcentaje) US$ 2000 (Porcentaje) US$ 2000

Preescolar 100% 149.42 0.59 100% 270 0.92

Primaria 100% 334.49 1.32 100% 599 2.04

Tercer Ciclo 100% 313.36 1.24 100% 494.48 1.69 Educación Media 75% 258 1.02 75% 362.9 1.24

1,055 4.17 1,727 5.89

Año 2010 Año 2015 Año 2021 Recursos totales

para alcanzar la

meta

% PIB tasa de

analfabetismo

adulto

analfabetos de 15

años y mas

Recursos

necesarios en el

año

Recursos

necesarios en el

año

Miles (US$mill.) b / (US$mill.) b / (US$mil.) b /

16 661

31.10 1.9

33.05 0.71

Pais

Gasto

Público

social total

en

Educación

como % del

PIB

Costos en inicial, preprimaria,

primaria y secundaria b/, año

2011 Año 2015 Año 2021

Costo total

anual como

% del PIB a/

Recursos adicionales

necesarios en el año Costo total

anual como

% del PIB a/

Recursos adicionales

necesarios en el año

como % del

PIB 2011 (US$ mill) a/ (US$mill.) c / (US$mill.) c /

El Salvador 3.28 3.28 764 4.3 242.58 5.9 642.61 NOTA: Incluye alfabetización

SUPUESTOS: Crecimiento al 2.5%, precios constantes .

a- El total de recursos necesarios para cumplir la meta son de $ 242,59 Millones al 2015, que significa el 4,3 % PIB, sin incluir inversión de capital, ni cubre poblaciones especiales, grupos etnicos y mejora en la calidad docente. Para el 2021 los recursos necesarios ascienden a $ 642,61 millones representando el 5,9% del PIB , sin incluir los intem antes mencionados. Un costo anual promedio de $ 80 millones del 2012 al 2015 adicionales y de $ 107 millones anuales adicionales del 2015 al 2021.

b- La población promedio que estaría cubriendo la alfabetización es de aproximadamente 64,000 personas de 15 años en adelante, por año. Para luego mantener un costo de pos alfabetización del al menos 25 000 personas anuales. En cumplimiento de CINE-97 se proyecta cubrir una población en promedio anual de 350,000 personas.

PAIS AÑO 2005 /a Costo total

anual como % del PIB

AÑO 2005 / c Recursos

adicionales necesarios en el año (US $

mill)

AÑO 2010 /a Costo total

anual como % del PIB

AÑO 2010 /c Recursos

adicionales necesarios en el año (US $

mill)

AÑO 2015 /a Costo total

anual como % del PIB

AÑO 2015 /c Recursos

adicionales necesarios en el año (US $

mill)

Costa Rica 3.55 60.2 3.51 120.1 3.46 184.7

El Salvador 3.52 206.3 4.87 442.4 5.88 692.7

Guatemala 2.80 252.7 4.11 604.0 5.52 1077.5

Honduras 6.27 138.0 8.55 309.8 10.57 512.19

Nicaragua 6.72 99.00 8.57 220.7 10.12 364.8

Panamá 4.15 26.7 3.82 50.6 3.48 73.0

América Latina

2.95 6169.0 2.83 12380.9 2.71 18965.1

/a Suponiendo una hipotesis de crecimiento economico historico (tasa promedio anual 1990-2002 de 2.6)

/ c Costo adicional en cada ano indicado para alcanzar una cobertura consistente con el logro de la meta en relacion con el gasto que demandaria

mantener la tasa de cobertura del ano 2000. Las cifras estan expresadas en millones de dolares de 1995

Fuente: CEPAL

Recursos totales necesarios para alcanzar las 4 metas educativas al ano 2015 y deficit presupuestario al mantener la prioridad macroeconomica del gasto publico en educacion

IV. EL FINANCIAMIENTO DESDE

ENFOQUE DE DERECHOS…..

Necesidades de financiamiento de la educación, desde enfoque de derechos.

• Asequibilidad: enseñanza es gratuita y está financiada por el Estado,

• Accesibilidad: sistema educativo no discriminatorio y accesible a todos,

• Aceptabilidad: relevancia, pertinencia y calidad

• Adaptabilidad: flexible para contribuir a superar las desigualdades

¿Derecho a tener acceso a la escuela o a tener

educación de calidad?

ACCESO: PERMANENCIA:

AVANCE APRENDA

D

I

S

F

R

U

T

E

D

I

S

F

R

U

T

E

SIGNIFICACIÓN-PERTINENCIA

GRADUACIÓ

N

Prioridad de la educación y asignación de recursos Evolución de la inversión requerida en educación al 2021

Proyección de cobertura neta.

Inicial Parvularia I Ciclo II Ciclo III Ciclo Media Superior Alfabetización

Técnica Universitaria Actual 40% 55% 95% 95% 69% 40% 20% 20% 16%

Proyección 100% 100% 100% 100% 100% 100% 25% 25% 100%

Pais

Gasto

Público

social total

en

Educación

como % del

PIB

Costos en inicial, preprimaria,

primaria y secundaria b/, año

2011

Año 2015 Año 2021 Año 2025

Costo total

anual como

% del PIB a/

Recursos adicionales

necesarios en el año

Costo total

anual como

% del PIB a/

Recursos adicionales

necesarios en el año

Costo total

anual como

% del PIB a/

Recursos adicionales

necesarios en el año

como % del

PIB 2011 (US$ mill) a/ (US$mill.) c / (US$mill.) c / (US$mill.) c /

El Salvador 3.28 3,28 764 5.29 492.61 6.39 537.84 8.14 761.24

SUPUESTOS: Crecimiento al 2.5%, precios constantes y incluye educacion de adultos.

a- El total de recursos necesarios para cumplir la meta son de $ 492,61,00 Millones al 2015, que significa el 5,3 % PIB, sin incluir inversión de capital, ni cubre poblaciones especiales, grupos etnicos y mejora en la calidad docente. Para el 2021 los recursos necesarios ascienden a $ 537,84 millones representando el 6,4% del PIB . Para el 2025 el monto sube a $ 761,24 millones, que representá el 8,1 % del PIB, sin incluir los intem antes mencionados. Un costo anual promedio de $ 150 millones del 2012 al 2015 adicionales y de $ 107 millones anuales adicionales del 2015 al 2021.

b- La población promedio que estaría cubriendo la alfabetización es de aproximadamente 64,000 personas de 15 años en adelante, por año. Para luego mantener un costo de pos alfabetización del al menos 25 000 personas anuales. En cumplimiento de CINE-97 se proyecta cubrir una población en promedio anual de 350,000personas.

Año 2010 Año 2015 Año 2021 Recursos totales

para alcanzar la

meta

% PIB tasa de

analfabetismo

adulto

analfabetos de

15 años y mas

Recursos

necesarios en el

año

Recursos

necesarios en el

año

Miles (US$mill.) b / (US$mill.) b / (US$mil.) b /

16 661

31.10

1.9

33.05 0.71

Costos de lograr universalización al 2021 y 2025

2021 2025(a)

Cobertura Millones de dólares Porcentaje PIB Cobertura Millones de dólares

Porcentaje PIB

(Porcentaje) US$ 2000 (Porcentaje) US$ 2000

Inicial 100% 216.1 0.7 100% 243.7 0.8

Preescolar 100% 160.4 0.5 100% 179.2 0.6

Primaria (I y II ciclos) 100% 310.1 1.1 100% 330.5 1.0

Secundaria (baja ó III ciclo **) 100% 629.6 2.1 100% 988.9 3.1

Secundaria (alta **) 75% 462.0 1.6 75% 791.5 2.4

Superior (Técnica y Universitaria)*** 25% 94.0 0.3 25% 99.7 0.31

2021 1,872.3 6.4 2025 2,633.6 8.1

Tasa de analfabetismo

Costo en millones de dólares

Porcentaje PIB Tasa de

analfabetismo Costo en millones de

dólares Porcentaje PIB

Analfabetismo de personas mayores de 15 años y más (b)

0 1.94 0.01 0 1.94 0.01

Fuente: Elaboración propia con datos de MINED, DIGESTYC y cuadros anteriores.

(*) Costos equivalentes (en dolares PPA).

(**) Edades desde los 15 a los 17 años.

(***) No esta incorporados en EPT y ODM. Estimaciones propias.

(a) Estimaciones propias con datos de MINED, DIGESTYC, BCCR.

(b) Considera personas de 15 años y más edad, y un costo fijo de US$ 160, que incorpora tanto programas de analfabetismo y postalfabetización.

Desafíos en el Financiamiento

Aumentar el gasto como porcentaje del PIB y la capacidad de autofinanciar todas las necesidades.

Garantizar simutaneamente acceso, permanencia y conclusión educativa con calidad para todos y todas.

Eficiencia del sistema- costos asociados de repitencia.

Políticas tributarias, impuestos e incentivos.

Inversión de las familias y las empresas /RSE

Gestión: uso oportuno de presupuesto, descentralizacion

Cooperación internacional: Canje de deuda, bilateral, multilatiral y otras.

Propuestas de modalidades de financiamiento.

Estrategia de gratuidad plena como de enfoque de derechos y con prioridad en la calidad y equidad.

Gasto del gobierno central - modificación de ley. 6% del PIB aplicado progresivamente.

Municipalidades – Fondo de inversión municipal en educación con prioridad en primera infancia (ley LEPINA)

Inversión privada como RSE y con estimulo fiscal

Aporte de las familias – modalidades complementarias

Donaciones- Cooperación Internacional con enfasis en canje, no reembolsable y crédito blando para infraestructura.

Asocios públicos privados para la inversión educativa