El Futuro de los Tratados Comerciales - cecilialopez.com · países (EEUU y Venezuela), mientras en...

www.cecilialopez.comDerechos Reservados 2010 © Cecilia López Montaño

El futuro de los Tratados de Libre Comercio

Cecilia López MontañoSenadora de la República


Contenido

• Contexto actual

• Tratados de Libre Comercio

• Oportunidades y amenazas

• Reflexiones Finales


Contexto actual


Crecimiento económico

4.60% 4.70%

5.70%

6.90%7.50%

2.40%

0.00%

2.50%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

4.00%

5.00%

6.00%

7.00%

8.00%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* 2010*

Crecimiento del Producto Interno Bruto

Fuente: DANE *Proyectado


Mercado Laboral

• La tasa de desempleo de enero fue de 14,4%; lamás alta en los últimos cinco años.

• El número de desempleados llegó a los 3,13millones de personas.

• La informalidad es de más del 57% y laocupación aumenta por cuenta de lostrabajadores por cuenta propia y por lostrabajadores sin remuneración.


Comercio exterior

• Colombia tiene que abrirse a la economía mundial.Sin embargo, debe hacer una transformaciónproductiva, diversificar su oferta exportable y susmercados.

• El 51,5% de las exportaciones del país va a dospaíses (EEUU y Venezuela), mientras en Perú, porejemplo, el 49,1% va a cuatro países (EEUU, China,Canadá y Japón).

• En 2008, las exportaciones representaron el 16,2%del PIB.


Comercio Exterior

• Mientras en Colombia representan el 16,2%, enpaíses como Chile las exportaciones representanel 42,1% del PIB.

• En Perú son del 22,7%, en Argentina del 22% delPIB, en Costa Rica del 54% y en Venezuela del36,2%.

• Solamente Brasil tiene unas exportaciones del12,4% del PIB. Sin embargo, ese país tiene unmercado interno representativo.


Inversión Extranjera

• Si bien en los últimos años esta ha aumentado, lainversión se ha concentrado en el sector petroleroy minero.

• En los tres primeros meses de 2009, llegaronUS$6.446 millones. De estos, el 74,73% de lainversión se fue para el sector petrolero y deminas, canteras y carbón.

• Colombia está corriendo el peligro de contraer laenfermedad holandesa.


Tratados de Libre Comercio


Tratados de Libre Comercio

• Acuerdos vigentes: CAN, G-2, Chile, Mercosur,Guatemala y El Salvador.

• Acuerdos Suscritos: EEUU, Triangulo Norte, Canadá yEFTA

• Acuerdos en Negociación: Unión Europea.

• A futuro: Corea, Japón, República Dominicana,Panamá y Australia.


Acuerdos comerciales

• Acuerdos de Promoción y protección deInversiones (APPRI): se han firmado con Suiza,Bélgica, Luxemburgo, India, Perú y México.

• Se están negociando con el Reino Unido, Coreadel Sur, Francia, Japón, Emiratos Árabes yRepública Dominicana, entre otros.

• Acuerdos de doble tributación (ADT): Suiza, Chile,Canadá y México.


TLC con Estados Unidos

• Si el Congreso estadounidense logra sacar adelante elTLC con Colombia será pensando únicamente en losintereses del pueblo norteamericano.

• El tema central del discurso de Obama sobre el Estadode la Nación, fue la creación de empleo:

“(…) Si Estados Unidos permanece al margen mientrasotros países firman tratados comerciales, perderemosla oportunidad de generar empleo y prosperidad ennuestro territorio”.


TLC con Estados Unidos

• El economista estadounidense Fred Bergsten diceque se debe estimular la creación de empleomediante el comercio exterior.

• Cada billón adicional de exportacionesestadounidenses, produce alrededor de 7,000empleos de calidad.

• Sostiene que se deben fortalecer los mercadosexternos, lo que también reduciría su déficitcomercial y, por ende, su necesidad de acceder apréstamos afuera para financiarlo.


TLC - Unión Europea

• No es una negociación con La Comunidad Andina sinoen forma individual con Colombia, Perú y en algunosaspectos, con Ecuador.

• Colombia obtendrá poco: lo que vende actualmente aEuropa tiene arancel cero. (Palabras Gremios,Audiencia Pública 2009)

• UE: maquinaria, medicamentos, tecnología, entreotras, que hoy pagan altos aranceles, entrarán sin elpago de estos y se les permitirá capturar mercadointerno.


TLC – Unión Europea• En el tema de Propiedad intelectual preocupa que el

texto del tratado exprese que:

– “La protección de la propiedad intelectual debe satisfacerdiversos objetivos: promover la innovación tecnológica y latransferencia y diseminación de tecnología”. Esto quieredecir que los objetivos expresados en la propuesta europease diferencian de los recogidos en el ADPIC.

• La propuesta europea se refiere exclusivamente a“facilitar la producción y comercialización deproductos innovadores y creativos”.


TLC – Unión Europea

• Lo anterior se traduce en una mayor extensión yprotección de las patentes de las multinacionalescuyas raíces están en los países ricos.

• Las consecuencias son: mayores costos en losmedicamentos y en los insumos agrícolas comoresultado de la prohibición de producirlosnacionalmente por la exclusividad que implicanlas patentes.


TLC – Unión Europea

• En la cláusula de la nación más favorecida, el textodispone que:

– “ (…)toda ventaja, favor, privilegio o inmunidad que concedauna Parte a los nacionales de cualquier otro país, se otorgaráinmediatamente a los nacionales de las otras partes”.

• En virtud de esta cláusula, toda “ventaja, favor,privilegio o inmunidad” relativos a la protección de lapropiedad intelectual otorgados a nacionales decualquier país se extiende a todos los miembros de laOMC.


TLC – Unión Europea*

• En un pie de página el gobierno colombianopermitió la protección de los datos de pruebapara los medicamentos biotecnológicos.

• Estos son medicamentos producidos con lamás alta tecnología sumamente costosos queson usados para enfermedades complejascomo el cáncer.

* Argumentos de Misión Salud, Ifarma e Iglesia.



• Datos de prueba: fuera de las patentes, es otromecanismo usado por las multinacionales paramonopolizar el negocio.

• Protege la información que los laboratorios leentregan a las autoridades sanitarias en relación ala efectividad de los medicamentos.

• Sería información que no se puede conocer y estomina la posibilidad de desarrollar genéricos amenor precio.




• Ahora el Invima estaría obligado a protegereste tipo de medicamentos. Es una medidaque no tendría revés.

• Crítico. A raíz de la cláusula de Nación MásFavorecida, habría que darle esta gabela a losestadounidenses si el TLC con ese país esratificado por su Congreso.



Oportunidades y amenazas


Oportunidades

• Colombia tiene un mercado internorepresentativo.

• Más del 85% de la demanda total se asociacon consumo interno y formación bruta decapital.

• Solamente el consumo de los hogaresrepresenta más del 50% de la demanda.


Oportunidades

• Es necesario hacer una transformación productivaque cuente con recursos considerables para lainiciativa.

• El Ministerio ha identificado algunos sectores.

• Sectores emergentes: Turismo de Salud, Software& Tecnologías de Información, ServiciosTerciarizados y a distancia (Call Centers) yCosméticos y Artículos de Aseo.


Oportunidades

• Sectores establecidos estables: energía

eléctrica, bienes y servicios conexos e

industria de la comunicación gráfica.

• Sectores establecidos amenazados: autopartes

y textiles, confección, diseño y moda.


Amenazas• La negociación de los acuerdos comerciales.

• Colombia no posee la infraestructura necesaria para bajarlos costos de logística para el comercio exterior.

• Colombia está muy por encima del promediolatinoamericano en los costos de exportar e importar uncontenedor de 20 pies.

• Esta tarifa incluye costos por documentos, tarifasadministrativas para despacho de aduanas y controltécnico, gastos por manipulación en la Terminal ytransporte al interior del país.


Los costos de logística son muy altos comparados con los de los países de América Latina y la OCDE

Comercio Transfronterizo DB10 rank: 97 DB09 rank: 96 Cambio: -1

Indicador ColombiaAmerica Latina y el

CaribeOCDE

Promedio

Documentos para exportar (número) 6,0 6,8 4,3

Tiempo para exportar (días) 14,0 18,6 10,5

Costo de exportación (US$ por contenedor) 1.770,0 1.243,6 1.089,7

Documentos para importar (número) 8,0 7,3 4,9

Tiempo para importar (días) 14,0 20,9 11,0

Costo de importación (US$ por contenedor) 1.750,0 1.481,0 1.145,9

Fuente: Doing Business


Reflexiones Finales


Reflexiones Finales

• Por un lado, el gobierno está obsesionado con quesi no se exporta no se crece. Por el otro, la crisisexterna consolidó la tesis de que sólo conmercado interno se sale adelante. Hay que buscarel balance entre estas dos ideas.

• Haussman: La transformación productiva posibledepende de qué tan “cerca” está un productopotencial de los productos en los que el país yatiene ventaja comparativa.


Reflexiones Finales

• Haussman (Convención Bancaria, Cartagena 2007)“Ni más de lo mismo, ni mejor de lo mismo: aproducir otra cosa”

• Hay que valorar el mercado interno, por tanto, debehaber políticas de empleo y de ingreso específicas,empleo decente y política de capital humano en todoslos aspectos.

• SE EXIGE UNA NUEVA POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIALSI SE QUIERE MEJORAR LA INSERCIÓN DE COLOMBIAEN EL CONTEXTO INTERNACIONAL.


El futuro de los Tratados de Libre Comercio

www.cecilialopez.com

El Futuro de los Tratados Comerciales - cecilialopez.com · países (EEUU y Venezuela), mientras en...

Documents

Transcript of El Futuro de los Tratados Comerciales - cecilialopez.com · países (EEUU y Venezuela), mientras en...