SeminarioLa CTI como eje de nuevos paradigmas productivos

Desafíos actuales para el desarrollo en la sociedad del conocimientoCIECTI –Mincyt –

Buenos Aires, 29-30 de noviembre 2016

El futuro del trabajo frente al cambio tecnológico: un debate abierto

Fabio Bertranou

El futuro del trabajo

Factores de transformación….

• El cambio demográfico

• La transición hacia la sostenibilidad medioambiental

• El progreso tecnológico

• Los nuevos perfiles de pobreza y la prosperidad

• El aumento de la desigualdad

• La evolución de la producción y el empleo

3

1. Trabajo y sociedad

2. Trabajo decente para

todos

3. La organización del

trabajo y la producción

4. La gobernanza del

trabajo

La iniciativa del centenario de la OIT

Memoria del Director General de la OIT, Guy Ryder. CIT 104° reunión, 2015.

1. Drivers del futuro del trabajo en ALC

1.1 Aspectos demográficos

1.2 Aspectos económicos

1.3 Aspectos tecnológicos

Aspectos demográficos

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

2060

2070

2080

2090

2100

Millones de personas (izq.) 15-29 años (der.) Más de 65 años (der.)

América Latina y el Caribe: tendencias demográficas, 1950-2100.

Fuente: elaboración propia en base a UN (2015).Nota:Países seleccionados de América Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador,El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay yVenezuela.Países seleccionados de Caribe: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana,Haití, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Suriname, y Trinidad y Tobago.

Aspectos económicos

Fuente: elaboración propia con base en Banco Mundial (2016) y FMI (2016). Nota: las proyecciones a partir del 2016 son del FMI (2016).

América Latina y el Caribe (42 países): variación anual por quinquenios del PIB real (%), 1961-2021.

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

61-65 66-70 71-75 76-80 81-85 86-90 91-95 96-00 01-05 06-10 11-15 16-21

%PIB

Promedio 61-80

Promedio 81-15

Aspectos tecnológicos

0

20

40

60

80

100

120

2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Suscripciones a telefonía móvil por cada 100 habitantes

Porcentaje de la población que usa internet

Robots

América Latina y el Caribe: olas tecnológicas, 2000-2030.

Fuente: elaboración propia con base en datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Federación Internacional de Robótica (IFR, por sus siglas en inglés).Nota: la tendencia de la cuarta ola tecnológica ha sido estimada considerando las tasas de crecimiento del uso de robots en Asia.

2. Efectos y comportamiento del mercado de trabajo en ALC

Efectos sobre el volumen y composición del empleo

América Latina (10 países): crecimiento de la PEA y ritmo de creación de puestos de trabajo, 1950-2050

Fuente: elaboración propia con base en datos de Maddison (2013), Banco Mundial (2016), FMI (2016), CELADE (2015) y CEPAL. Nota: incluye Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Venezuela. El comportamiento del PIB para el periodo 2016-2030 asume un crecimiento tendencial de 2,5% anual.

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

3.0%

3.5%

4.0%

61-65 66-70 71-75 76-80 81-85 86-90 91-95 96-00 01-05 06-10 11-15 16-20* 21-25* 26-30*

Creacion de puestos de trabajo

Incremento de la PEA

Efectos sobre el volumen y composición del empleo

América Latina: estructura del empleo por sectores económicos, 1960-2011.

Fuente: elaboración propia en base a datos de Timmer et al. (2014).Nota: incluye Argentina, Bolivia (hasta 2000), Brasil, Chile, Colombia (hasta 2000), Costa Rica, México, Perú(a partir de 1960), y Venezuela.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2011

Servicios

Trans. y comunicaciones

Com, rest y hoteles

Construcción

Utilidades

Industria

Minería

Agricultura

Efectos sobre el volumen y composición del empleo

América Latina y el Caribe: sector informal y empleo informal no agrícola, 1950-2014

Fuente: elaboración propia con información de Tokman (2004) hasta el año 2000. En adelante, las fuentesson OIT.

0

10

20

30

40

50

60

1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2014

(%)

Sector informal

Empleo informal

Efectos sobre el volumen y composición del empleo

América Latina y el Caribe: crecimiento del empleo según tareas y tipo de habilidades, 1995-2015.

Fuente: elaboración propia con base en OIT (2015b). .

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

3.0%

3.5%

4.0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%Ta

sa d

e c

reci

mie

nto

an

ua

l (1

99

5-2

01

5)

Proporción de trabajadores (2015)

Panel 1: crecimiento del empleo, según tareas

No rutinario manual

Rutinario

No rutinario cognitivo

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

0% 20% 40% 60% 80% 100%Ta

sa d

e c

reci

mie

nto

an

ua

l (1

99

5-2

01

5)

Proporción de trabajadores (2015)

Panel 2: crecimiento del empleo, según habilidades

Calificación baja

Calificación media

Calificación alta

Cambio en la proporción de la ocupación laboral por tipo de ocupación, 2000-2013

Fuente: ILO World Employment and Social Outlook – Trends, enero de 2015

Aumento global del empleo en ocupaciones no “digitalizables”

Efectos sobre las relaciones de trabajo

América Latina y el Caribe (30 países): empleo por categoría ocupacional, 1991-2019

Fuente: elaboración propia con base en OIT (2015b) y Torres (2016)

0

50

100

150

200

250

300

350

1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019

Mil

lon

es

Trabajadores asalariados

Trabajadores por cuenta propia más trabajadores familiares auxiliares

Empleo total

1. ¿se crearán más o menos empleos que los que se perderán como consecuencia de los cambios?

2. ¿cómo será el balance en la calidad/características de los empleos destruidos-

generados?

3. ¿qué respuestas de políticas para las regulaciones del trabajo (relaciones laborales), la formación para

el trabajo y la protección social?

Frente al impacto de la digitalización en el trabajo: tres preguntas fundamentales

La fragmentación de la producción es clave para entender los procesos actuales

– Nuevas formas de organizar la producción y externalización de tareas: outsourcing; offshoring

– Cadenas de suministro mundial-- tareas intensivas en trabajo localizadas en economías emergentes mientras que el diseño de productos está en economías avanzadas

– “Financialización” de la economía real

Crecimiento de las formas de empleo atípicas o no estándar

- empleo temporal, - trabajo a tiempo parcial- trabajo temporal a través de agencia, - subcontratación- trabajo por cuenta propia dependiente - relaciones de trabajo ambiguas

http://www.ilo.org/global/topics/non-standard-employment/lang--en/index

Nuevas formas de trabajo están transformando las relaciones tradicionales de trabajo

– “Empleo”, “empleador”, “trabajador”, “cuentapropista”, “lugar de trabajo” son conceptos con fronteras cada vez más difusas

– Las empresas están cambiando la forma en que organizan y gestionan sus activos y recursos. Ejemplo, las empresas que trabajan con plataformas virtuales que realizan “outsourcing” de sus servicios (crowd-working --- “from jobs to tasks”)

– Esto no solo afecta al mercado de trabajo, los empleos y las condiciones de trabajo, sino también a la protección social, la educación y las pensiones (seguridad de ingreso para la vejez)

Riesgos de la digitalización en las condiciones de trabajo

El modelo de trabajo amigable y flexible "en cualquier momento y en cualquier lugar" podría convertirse fácilmente en una trampa del tipo "siempre y en todas partes" que para algunos trabajadores seguramente tendría efectos negativos en términos de salud sicosocial (estrés, burn-out, etc.)

Riesgos de la digitalización en la distribución del ingreso: polarización

- La digitalización, conjuntamente con la globalización y el desarrollo de las cadenas globales de suministro con limitado “up-grading” social, han llevado a una mayor polarización del trabajo y los ingresos.

- (digital) e-insiders vs e-outsiders nueva categoría de segmentación del mercado de trabajo

Michael Spence (2013)

https://www.project-syndicate.org/commentary/global-supply-chains-on-the-move-by-michael-spence#comments

Simon Johnson (2016)

https://www.project-syndicate.org/commentary/trump-politics-job-polarization-by-simon-johnson-2016-11#comments

¿Qué calificaciones para la nueva era de la digitalización?

Necesidad de repensar la provisión de calificaciones: “from elementary to comprehensive e-skills”, ¿quién financia?, ¿quién provee?

Las habilidades del siglo 21 son un conjunto de atributos que permiten a las personas desarrollarse y tener éxito en la era de la información. Incluye tres tipos de habilidades: - habilidades para el aprendizaje (pensamiento crítico,

pensamiento creativo, colaboración, comunicación); - habilidades de alfabetización (alfabetización en información,

alfabetización en medios, alfabetización tecnológica); y - habilidades para la vida (flexibilidad, iniciativa, habilidades

sociales, productividad y liderazgo).

Oferta y demanda de calificaciones

América Latina y el Caribe (16 países): evolución de la oferta y demanda de calificaciones, 1995-2025

Fuente: elaboración propia con base en KILM y OIT (2015b). Nota: 2025 es una proyección basada en las tendencias de las décadas previas. Las barras expresan la distribución de la fuerza laboral ocupada según nivel de cualificación requerido (demanda). Las líneas expresan la distribución de la fuerza laboral según nivel educativo alcanzado (oferta). Los valores en cada gráfico corresponden al año más reciente.Nota: incluye Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guadeloupe, Martinique, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Trinidad y Tobago.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Bajo Medio Alto

1995

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Bajo Medio Alto

2005

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Bajo Medio Alto

2015

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Bajo Medio Alto

2025

Uso de computadoras e internet de la fuerza laboral

América Latina y el Caribe (4 países): uso de computadoras e internet de la fuerza laboral (% de los trabajadores), 2015

Fuente: SIALC (2016).Nota: incluye Ecuador, Honduras, Paraguay, El Salvador.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Usa computadora Usa internet Usa internet en el trabajo

Pruebas PISA y habilidades digitales

América Latina (3 países): brechas en los resultados de las pruebas PISA 2012 en relación con países OCDE

Fuente: elaboración propia con base en OCDE (2015b). Nota: se comparan promedios simples de países participantes. Participan Chile, Colombia y Brasil.

-0.35

-0.3

-0.25

-0.2

-0.15

-0.1

-0.05

0Lectura digital Lectura

Matemáticas encomputadora Ciencias Matemáticas

Navegaciónorientada a las

tareasNavegación en

general

El futuro del trabajo frente al cambio tecnológico: más allá del balance entre riesgos y oportunidades,

la centralidad de la gobernanza del trabajo.

Gracias !

http://www.ilo.org/global/topics/future-of-work/lang--en/index.htm