El gobierno universitario: La construcción de poder y la centralidad estratégica de la...

8/10/2019 El gobierno universitario: La construccin de poder y la centralidad estratgica de la democracia.pdf

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Elgobiernouniversitario:

L a c o n s t r u c c i n d e p o d e r y l a c e n t r a l i d a d

e s t r a t g i c a d e l a d e m o c r a c i a .

consejos estudiantiles


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INDICE

Introduccin. ......................................................................................................................... 2

Apuntes sobre el poder. ........................................................................................................ 3

La democracia universitaria. ............................................................................................... 5

Entonces, Por quluchar por la democracia un iversi tar ia?......................................... 8

Ques la autonoma universi tar ia?.............................................................................. 10

Ques el cogobierno?.................................................................................................... 11

La relacin Universidad/Estado. ....................................................................................... 13

Propuesta tctica y estratgica. ......................................................................................... 14

Objetivos tcticos: ........................................................................................................... 14

Objetivos estratgicos: .................................................................................................... 14

A modo de eplogo............................................................................................................... 15


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Introduccin.

Sin lugar a dudas el tema de la democracia con lo ambiguo y muchas vecespeligroso del trmino sin sus respectivas aclaraciones ha vuelto a instalarse, an de formaembrionaria, en la palestra de la discusin nacional. Esto puede deberse posiblemente a las

arremetidas cada vez ms vehementes de las Universidades e institutos para evitar cualquierexpresin de organizacin y articulacin tras la experiencia que dejaran tanto paranuestra clase como para el enemigo las oleadas de movilizaciones del ao del 2011.Nuevamente, muchos gobiernos universitarios intentan cerrar filas dentro de susinstituciones para evitar cualquier atisbo de movilizacin, todo esto en sincrona con laintencin gubernamental de culminar con el ciclo de movilizaciones mediante promesasque sabemos a priori que no sern cumplidas, lo que va de la mano con la sofisticacin delos medios represivos para asegurar el orden social.

Resulta menester, ante la necesidad y por sobre todo la urgencia de la democracia

universitaria, aclarar qu entendemos por ella y, por sobre todo, que proyecciones ledaremos. He ah el principal objetivo de este documento. Si bien ya hemos publicado otrostextos alusivos al tema1, resulta necesario precisar algunos aspectos, actualizar otros ytomar posiciones en torno a algunos puntos que resultan ser eminentemente polticos y, portanto, polmicos y tangenciales al quehacer como organizacin, como izquierda y comopueblo.

Muchos apelan en sus anlisis, igual que ayer, a la desorganizacin social,despolitizacin de las masas y la incapacidad de construir partido, como los pilares delfracaso de la izquierda y de la inexistencia o intermitencia de las luchas populares. An

cuando eso fuese real, jams ha sido una condicionante para levantar procesos demovilizacin sino que, por el contrario, nos da la pauta para las tareas inmediatas a realizar:Unirnos como revolucionarios y revolucionarias en la ardua tarea de organizar a nuestraclase, aportar en las luchas del pueblopor sobre todo, hacindonos parte de ellaspero, asu vez, crear herramientas y propiciar experiencias que nos permitan de una vez por todasrestablecer la aoranza por una sociedad ms justa, reconstituir la vocacin poder delpueblo e ir avanzando como clase.

Por esto, hoy ms que nunca el tiempo histrico y las tareas del perodo nos exigevolver la mirada hacia los sectores ms desposedos. Dejmonos de rencillas estpidas y

demos un salto en la unidad ms all de la frase clich o del discurso sobre explotado. Hoynuestro pueblo nos necesita y es ah donde debemos poner nuestra atencin. Ese es elanhelo que motiva las siguientes lneas, el de ir construyendo mejoras en las condiciones devida de la clase pero, a la vez, generar una herramienta para avanzar hacia luchas cada vezmayores que nos permita disputar poder, confrontarnos al enemigo y sus lacayos mientras

1 Vase, Propuesta para la segunda reforma universitaria democrtica UDEC, consejos estudiantilesCC.EE., Septiembre de 2012.


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preparamos las condiciones para golpearlo desde el espacio que nos toque hacerlo, en estecaso, desde la Universidad.

Es ah donde surge nuevamente la necesidad de tomar las banderas de lademocracia universitaria, no por mero capricho sino que con la perspectiva de esta lucha

como una mucho mayor que el espectro universitario: No haremos la revolucin con lademocracia universitaria pero pretendemos con ella poner la Universidad al servicio de lasmayoras, de sus necesidades, aspiraciones y problemticas, a la vez que la ponga adisposicin del cambio social impulsado por el movimiento social lo que implicaobjetivamente arrebatrsela a los sectores dominantes que han usufructuado del sistemaeducativo para su propio beneficio.

Por lo tanto, el tema del poder resulta fundamental al momento de definir qu tipode universidad queremos, que tipo de participacin deseamos, hacia donde deberaorientarse y, por sobre todo, cmo inclinar la balanza a nuestro favor ante quienes hoy en

da controlan los destinos de las Universidades de Chile en correlato con su directainfluencia sobre el futuro de nuestro pas. Por lo tanto, cada reivindicacin que levante elestudiantado, debe apuntar hacia el cuestionamiento del poder universitario, hoymonopolizado por los directorios y corporaciones que administran las instituciones deeducacin superior.

Apuntes sobre el poder.

Partimos sealando la insuficiencia de establecer como criterio de trabajo ymovilizacin la estatizacin de la educacin. Muchas veces, cuando hablamos sobre la

educacin que queremos, la situamos dentro de un contexto de estatizacin como lafrmula resolutiva para gran parte de los problemas generados por el giro del sistemacapitalista hacia sus formas neoliberales. Si bien esto podra generar ciertas mejoras enalgunos aspectos particulares en las condiciones vigentes, esta se ve incompleta sin sucorrelato en la lucha por la democratizacin de las casas de estudio. Ahora bien, en lassiguientes lneas diremos a qu tipo de democratizacin debemos apuntar, sealando desdeya que sta es inviable si no se constituye bajo la idea de disputar poder a los sectores de laclase dominante presentes en nuestras universidades, los cuales son los directosresponsables de las condiciones actuales en las que vivimos, a la vez que son los quelimitan nuestro quehacer diario y combaten nuestros intentos de avanzar.

En este sentido, el poder popular y el poder del movimiento estudiantil jams se habasado en los medios que le entrega la legalidad vigente y su vinculacin o dependenciacon el Estado sino que, por el contrario, radica en su capacidad de construir poder propio yde movilizar sus fuerzas de forma autnoma en relacin a los poderes del Estado y susbastionesvale acotar, en lo institucional, en lo jurdico-administrativo y en lo ideolgico-


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comunicacional , lo que debe ir apuntado hacia la superacin de dicha institucionalidaddiseada justamente para ser servil a los intereses del poder dominante.

Consecuente con lo anterior, este carcter que deseamos darle a la democratizacinno es antojadizo sino ms bien posee una doble implicancia que deseamos sintetizar a

continuacin:

a) La necesidad de superar las demandas meramente reivindicativas las que poseen unlmite muy estrecho dado a su carcter muchas veces peticionista, a la vez que no trastoca

necesariamente las condiciones estructurales que generan los problemas particulares quenos afectan y no merma a quienes causan nuestros problemas gracias al poder que poseenen desmedro de nosotros y nosotras

b) Constituir progresivamente no por ser etapistas ni reformistas, sino que tienerelacin a los ritmos de la lucha de clases y de la acumulacin de fuerza propia comomovimiento estudiantil, como del proceso de articulacin entre estudiantes y trabajadoresorganizados al interior de nuestras universidades una fuerza que sea capaz de poner enjaque el poder del gobierno universitario actual y su carcter servil a las clases dominantes,a la vez que se debe impulsar la toma de posiciones ventajosas al interior de la universidad:cada paso que avancemos nosotros, ser un paso que retroceder el enemigo, por lo que elproblema de fondo guarda directa relacin con la construccin de poder propio, paralelo ala institucionalidad y al Estado, con tal que sea capaz de desplazar a quienes hoy nos tienenen condiciones de precariedad. En otras palabras, de lo que se trata es de llevar a la prcticala tan manoseada consigna Crear poder popular o Crear, construir poder estudiantil;

TENEMOS QUE CREAR PODER.

Esto se nutre necesariamente de la caracterstica esencial del Estado en el sistemacapitalista. El Estado es y seguir siendo, mientras no se derroque al sistema actual, en unaherramienta de dominacin de una clase sobre otra y un til instrumento de la clasedominante para el control social, en donde la educacin formal cumple una importantelabor al respecto. En este sentido, es difcil que haya consenso bajo poderes que actanintrnsecamente bajo lgicas distintas, por lo que el conflicto y la oposicin mutua siempreestarn presentes. Si el gobierno universitario es conservador, el conflicto ser fuerte,abierto y declarado; Si el gobierno universitario est en manos de privados, el conflictotendr matices similares al anterior caso, puesto que su carcter no ser regido bajo la

lgica de la razn, sino ms bien bajo la lgica del mercado; Si el gobierno universitario esEstatal y a la vez es progresista, este gobierno ser tensado dado que el poder ejercido porestudiantes y trabajadores tender, o al menos as debera ser, a ir ms all de lo normado buscando consolidar y/o profundizar los avances logrados ante lo cual el gobiernouniversitario deber apoyar formalmente a los estudiantes y trabajadores pero, al final decuentas, seguir siendo el gerente administrativo designado por el Estado, por lo tantoentrar bajo una contradiccin interna al tener que operar bajo lgicas distintas. Sea cual


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sea el caso, tenemos que ser hbiles para ir plasmando las tensiones internas en avancescualitativos y cuantitativos a favor de los estudiantes y trabajadores.

Por tanto, la democratizacin es una tarea con plena vigencia y resulta urgente en unclima de despolitizacin inducida en donde las Universidades han cumplido una labor

importante en difundir y reproducir las ideas dominantes, por lo cual no abordamos esteproblema pasando por su lado pero sin incorporarlo entre las tareas urgentes del perodo yno lo sindicaremos como el agente destructor de nuestras pretensiones estratgicas, sinoque, por el contrario, deseamos enfrentarlo para iniciar el proceso de democratizacin enperspectiva estratgica. Hoy proponemos volcar todas nuestras fuerzas y porconsecuencia, instamos a las dems organizaciones a tomar esta iniciativa en subvertirestas condiciones e ir avanzando en la constitucin de una herramienta entindase comodemocracia real al interior de nuestras universidades para superar la institucionalidadcaduca que hoy en da nos coarta de la capacidad de tomar las riendas de nuestraformacin, de fijar el norte de las universidades y de ponerla en funcin de nuestras propias

necesidades y ya no en funcin de las pretensiones del empresariado o de los gobiernos deturno.

Por lo mismo, hoy es importante tener ese norte claro: El rol del Estado debe ser elfinanciar la educacin punto que profundizaremos ms adelante pero quienes debentomar las riendas de la misma son los involucrados en el proceso de enseanza aprendizajey, en definitiva, quienes son los agentes trascendentales tanto en la educacin como en lasociedad: estudiantes y trabajadores, de igual forma. Para ello ambos deben constituir supropio poder, el cual, en confrontacin con el de los sectores acomodados y reaccionarios,debe ir ganando posiciones a travs de la organizacin, la movilizacin y la actuacin en

conjunto, lo que les permitir acumular fuerzas y experiencia para que se constituyan comolos futuros conductores irrestrictos de las universidades sumidas bajo este procesodemocratizador, a la vez que se debe poner nfasis en que, gracias a lo anterior, laUniversidad estar al servicio de las mayoras y no de los egostas intereses de los gruposdominantes.

La democracia universitaria.

Hoy por hoy y producto de las lgicas neoliberales sobre la educacin que lainterpretan como una inversin para una rentabilidad futura se habla muy poco sobre

lo que entendemos por universidad, lo que claramente nos da a entender que se discute enmucha menor medida sobre qu universidad queremos. Bajo esta condicin, resultanecesario hacerse algunos cuestionamientos para poder desenredar las problemticas antessealadas con su posterior vinculacin con la democracia universitaria.

En primer lugar, debemos preguntarnos desde el sector estudiantil Al servicio dequin debe estar la universidad? Hacia dnde debe estar orientado su quehacer y cmo


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dirigirlo? Luego de haber resuelto aquellos cuestionamientos debemos preguntarnos Estala universidad de hoy en da en ese rumbo?

Cmo ya hemos sealado, la Universidad en general siempre ha estado al serviciode los sectores ms privilegiados de la sociedad, salvo en perodos bien demarcados denuestra historiapor ejemplo, tras las reformas universitarias en la Universidad de Chile y

en la Universidad de Concepcin ante lo cual urge recuperarla para el pueblo, susnecesidades y sus luchas, enfocarla nuevamente en el desarrollo cientfico y tcnico, eldesarrollo social y basada en valores humanistas y emancipadores en pos de beneficiar a lascomunidades y que stas se puedan nutrir del conocimiento emanados desde nuestras casasde estudio.

"Dentro de una adecuada unidad, fundar y mantendr los organismosnecesarios para el desarrollo de las investigaciones cientficas, de la eficienciaprofesional, de la cultura y de la preparacin industrial y tcnica. Por consiguiente,las funciones de enseanza, investigacin y difusin de la cultura debern propender

a la formacin integral de la personalidad y desarrollarse conforme a los principiosde autonoma, democratizacin y pluralismo ideolgico, que signifiquen un aporteefectivo de la Universidad al proceso de cambio social

Este es el artculo N1 de la reforma Universitaria de la Universidad de Concepcin,impulsada en 1967 y conquistada el ao siguiente. Ah tenemos un ejemplo hacia dondedebemos dirigirnos: Una universidad democrtica, autnoma y realmente al servicio de lacomunidad y sus necesidades, adems de ser un aporte a los cambios que el movimientosocial y los pueblos impulsen. Hoy, sin embargo, existen diversos grupos que se oponen aesto, ya sea para asegurar sus privilegios, porque les acomoda la actual situacin o bien por

qu no estn dispuestos a volcarse a esta tarea. No queda ms que decirle al resto, es decir,a quienes tenemos la conviccin de una universidad de nuevo tipo, que es hacia ese norte,al gobierno universitario compuesto por estudiantes y trabajadores, donde debemosdirigirnos.

Esto no suceder de forma inmediata o de forma espontnea sino que, por elcontrario, es hacia donde debemos dirigirnos. Del mismo modo, vale acotar que no debe servista como una tarea de una slo organizacin en este caso, nuestra organizacin que haasumido como tarea impulsar la democracia como centralidad estratgica dentro delmovimiento estudiantil sino que es una tarea de todas y todos, tanto de organizacionescomo de individualidades. No sern pocos los que se opondrn a esto, sern muchosquienes se resistan a este proceso de democratizacin, pero debemos ser muchos ms losque estemos impulsando la democracia para cuando defendamos este proyecto y mpas ancuando logremos materializar lo anhelado.

En este sentido, implementar las acciones que nos lleven a cambiar la viejaestructura universitaria implica necesariamente emplear nuevos mtodos y formas deorganizacin ajenos al bagaje contenido en la institucionalidad vigente: debemos fomentarla participacin de estudiantes y trabajadores en las tomas de decisiones, lo que


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inevitablemente pondr en jaque a las corporaciones o gobiernos universitarios actualesdebido que se cuestionar su posicin privilegiada y su bsqueda de beneficio personal a lolargo de las ltimas dcadas, a la vez que ir perdiendo terreno dentro de su espacio vital.Lo anterior debe ir ligado intrnsecamente con la intervencin y participacin de la realidadnacional y en la mejora en las condiciones de vida de nuestro pueblo, por lo tanto, la

Universidad deber tener obligadamente un cambio radical de viraje, desde el inters por laacumulacin de ganancias y defensa de las lites, hacia el inters y actuacin fundamentaldentro del campo popular en las diversas comunidades del pas.

Esto, inevitablemente deber traer una serie de transformaciones universitarias entorno a los procesos de cambio y agitacin social. Por lo tanto, debemos ser enfticos endesenmascarar a quienes han hipotecado las universidades a los mejores postoresdescuidando los intereses y aspiraciones legtimas del estudiantado y de la clasetrabajadora. Lo anterior nos obliga a tomar posiciones y, por sobre todo, a defenderlas acabalidad. Ambos elementos conjugados nos lleva a plantear una Universidad dinmica, en

accin y en directo correlato con la realidad social, ante lo cual debemos empujarla a tomarposiciones a favor de los desposedos y desposedas de nuestro pas, eso s, no parasubsidiarlos sino para ponerlos como prioridad en nuestros estudios, en nuestros trabajos yen nuestro quehacer acadmico y social, sin darle tregua a quienes crean las condiciones demarginalidad y explotacin que azotan a nuestras comunidades.

Ahora bien, hay que poner especial atencin en el carcter del viraje antes descrito.ste debe estar ceido necesariamente bajo los cauces de la transformacin social, lo quedebe trastocar la docencia, la investigacin, el acceso y la extensin. En palabras delprofesor Galo Gmez Oyarzun: [] siempre hemos sostenido que la institucinuniversitaria como expresin de la superestructura ideolgica de la sociedad capitalista

necesita para su integral transformacin que las relaciones de produccin y los valores de lavida de esta sociedad sean quebrantados revolucionariamente, lo que nos sugiere que loscambios institucionales de la universidad no deben ser abstractos ni ensimismados en elfuncionamiento interno de la casa de estudios sino que, por el contrario, deben estarinsertos en la imperiosa misin de cambiar la sociedad en su conjunto, arrebatndole as laUniversidad a quienes la han hecho eco y difusora de las tendencias dominantes dentro dela sociedad capitalista. Al quebrantar la fuerza dominante en la Universidad o al menoscausarle una fisura obtendremos un avance significativo en la correlacin de fuerzas yaque entramos a disputar directamente y despojarle de las manos a la burguesa un bastinideolgico de suma relevancia para legitimar su posicin y para perpetuar su posicin declase dominante.

En resumidas cuentas, la Universidad debe ser determinada por la comunidadautnoma que la compone es decir, docentes, investigadores, auxiliares, administrativosy estudiantes y no al revs. Sus decisiones deben estar absolutamente determinadas a loque estos agentes discutan y resuelvan y no lo que mande un grupsculo burocrtico-administrativo privilegiado, como es lo que sucede hoy en da. Debe gobernar por sobretodo, la lgica de la razn y no la del negocio, de la misma forma que debe enfocarse en las


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necesidades de los pueblos y no de los intereses egostas e individualistas del sectorprivado y sus lgicas de explotacin a la clase trabajadora y de depredacin al medioambiente.

Entonces, Por quluchar por la democracia un iversi tar ia?

Esta lucha sin duda tiene un fuerte fundamento poltico. Pareciera ser que laresolucin del anterior ejercicio terico nos da una respuesta algo obvia pero que no hatenido la fuerza que debera tener en relacin con la importancia que realmente tiene.Cuando soamos con una universidad inclusiva, democrtica, al servicio de la comunidad ydel cambio social, nos percatamos que la universidad actual no solo no est en dichasincrona, sino que camina en sentido diametralmente opuesto.

Es por lo anterior que la lucha por la democracia posee una centralidad estratgica.La miseria contenida en la educacin actual no slo pasa por las condicionantes negativas

provenientes de la violencia estructural del sistema por ejemplo, las deudas que asolan amiles de estudiantes, la precarizacin laboral de los funcionarios de la educacin, eldeterioro consistente de la dignidad docente y del proceso formativo, la desigualdad ysegregacin, etcterapasa tambin por que, desde nuestros espacios, permitimos que estosiga sucediendo. Por ejemplo, criticamos el lucro, pero permitimos que nuestrasuniversidades hagan lo que se les antoje con nuestros aranceles; repudiamos que launiversidad est al servicio del mercado, pero permitimos que nuestras casas de estudio seconstituyan en funcin de ese mercado voraz que explota a trabajadores y trabajadoras a lavez que destruye el medio ambiente apoyado por el conocimiento emanado desde nuestrasuniversidades a las que tambin permitimos enfocarse en sofisticar el funcionamiento del

sistema que causa esas aberrantes prcticas con sus nefastas consecuencias.Entonces, Cul es el problema? Podramos sealar que la culpa es del sistema

mismo, pero a nuestro parecer esa resulta ser la respuesta ms simple y fcil. Con esto nosreferimos a que la acumulacin de capital, la explotacin de personas y la depredacin delmedio ambiente para obtener ganancias son aspectos esenciales del capitalismo, por ende,no debera sorprendernos eso s, debera indignarnos que as sea. Hoy hay una cuotaimportante de responsabilidad en que no hemos sido capaces de, al menos, retar y encararal poder dominante y sus principales baluartes presentes en la sociedad, entre los cualesjustamente se encuentra la Universidad.

Es por todo lo anterior que la democracia, como la concebimos, posee un

fundamento poltico trascendental: Adems de enarbolarse bajo la lgica de poder antesexpuesta, se circunscribe en el marco de la lucha por la nueva sociedad vale aclarar,una sociedad ms justa, libre y solidaria; sin miseria y sin explotacin, por tanto, opuesta ala realidad econmica y sociopoltica imperante es decir se subordina a la necesidad delcambio social y no al revs. As pues, la universidad no debe ser nuestro nico foco deatencin y el marco de nuestras movilizaciones, sino que la idea es convertir a launiversidad en una trinchera del pueblo, una herramienta al servicio de sus necesidades


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tanto en las formas de vida como en las dinmicas de su organizacin y movilizacin y, porlo tanto, la U debe convertirse en un apoyo para las comunidades y una fuerza auxiliar paralos procesos y agentes de transformacin social.

Esto sin lugar a dudas nos presenta una problemtica poltica: Nuestro norte y susacciones consecuentes van en contra de la Universidad en si misma ya que nos plantearevertir y abolir sus antiguos cnones para as transformarse en una Universidad de nuevo

tipo. Para lo anterior, vislumbramos como necesario la constitucin, construccin yconsolidacin progresiva de un poder paralelo, autnomo y alternativo, que le dispute ellugary por consecuencia, la conduccin de la Universidad a los sectores acomodados yprivilegiados, los desplace e impulse las transformaciones necesarias de forma transversal,democrtica y, por ende, de acuerdo a las necesidades visualizadas por el colectivo deagentes educativos. Lo anterior debe poseer una proyeccin en al menos tres puntosfundamentales:

a) La democratizacin de las universidades de forma particular se debe conducir

hacia un proceso de lucha por la democratizacin a nivel nacional. Por lomismo, se debe iniciar un proceso que ponga en cuestionamiento el carcterinminentemente antidemocrtico del sistema capitalista, paralelo a la propuestaen ejercicio de nuevas formas de organizacin verdaderamente democrticas enel seno del movimiento popular.

b) Reformular la universidad para que ayude al rearme terico de la clasetrabajadora, que ponga sus conocimientos a disposicin del cambio social yaporte en las luchas para alcanzarlo.

c) Es obligacin adems que esta lucha vaya marcando un camino a seguir,proponga un quehacer a nivel general pero que a la vez ayude en la obtencin de

victorias parciales que permita la coyuntura.

A modo de sntesis de este punto, La lucha por la democratizacin de lasinstituciones de educacin superior sera estril si no se plantea bajo las lgicas de laautonoma y el co-gobierno. Si no se plantease en trminos de autonoma, el Estado y lasinstituciones burocrticas seguirn permeando nuestras instituciones con el mismo tinte conque lo han hecho en los ltimos quinientos aos. Pero, esa autonoma sera antidemocrticasi no va de la mano de un gobierno compartido como ya hemos sido majaderos endestacar entre estudiantes y trabajadores, ya que, de no ser as, la autonoma favoreceraslo a las corporaciones y gobiernos universitarios locales y no a la comunidaduniversitaria en cuestin. Por lo tanto, la lucha por la democracia debe ir necesariamenteasociado a ambos conceptos los que, a su vez, son indisociables el uno del otro, deben irobligadamente de la mano. Ante esto, resulta necesario puntualizar en cada uno de estosconceptos antes de proseguir.


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Ques la autonoma universi tar ia?

El principio fundamental de la autonoma universitaria sustenta que el espacioeducativo debe ser autnomo del poder poltico y de las polticas arbitrarias de ste, almismo tiempo la universidad debe ser autogobernada, es el derecho de las instituciones a

regirse por s mismas en conformidad a su normativa interna, comprendiendo su autonomaacadmica, administrativa, econmica y territorial.En resumen:

a) La autonoma se refiere al derecho de elegir y destituir a sus autoridades segn susestatutos.

b)

Generar el reglamento de ingreso, ascenso y retiro del personal docente,administrativo y no docente.

c)

Elaborar los planes y programas de las carreras profesionales y programar lasinvestigaciones cientficas y de otra ndole que en ella se realicen.

d)

Los recursos financieros se encuentran a la libre disposicin de la comunidaduniversitaria, ellos disponen del capital ingresado para cumplir sin ningunarestriccin las polticas en cuanto a docencia, investigacin y extensin que entretodos y todas se ha definido.

e) Expedir, de acuerdo a su propia legislacin, los certificados y ttuloscorrespondientes.

f)

Por ltimo la inviolabilidad del campus universitario por parte de las fuerzas deorden del Estado.

Hoy en da existen varias instituciones que poseen una cierta autonoma aunque solo

relativa ya que pueden elegir y destituir a sus autoridades, definir su propia plantadocente, contratar a sus propios funcionarios y administrativos, etc., elaborar sus propiosplanes y programas de estudio, utilizar los recursos que obtiene del Estado y de losestudiantes con una marcada independencia, como las funciones administrativas y elexpendio de certificados y ttulos, etctera. Sin embargo, es necesario puntualizar en unapregunta crucial para cuestionar este argumento Quin decide en todas estas materias?,claramente no somos los estudiantes, ni los profesores ni los funcionarios de la universidad;estas decisiones sin tomadas nosotros y nosotras, como tampoco pasa la decisin de elegiren qu se invierte nuestro dinero, nuestros planes de estudio, la infraestructura, lasinvestigaciones, los estatutos, el perfil de los/as profesores/as y acadmicos/as, lasautoridades, el acceso; en fin, la concepcin ideolgica de la actual universidad, susfundamentos poltico sociales, su funcin y rol dentro del actual periodo histrico.

Por lo tanto, la lucha de las y los estudiantes debe enfocarse en conquistar cada vez msespacios de participacin y decisin, copar los espacios vigentes que la institucionalidaduniversitaria otorga, agotar stos y crear otros rganos, que sean capaces de satisfacer lasnecesidades constantes de la comunidad y del desarrollo de las fuerzas sociales progresistas


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al interior del espacio, como en la misma sociedad, vinculndola siempre y siendo uninstrumento de la lucha de clases en nuestro pas.

Por qu luchar por la autonoma universitaria?

La lucha por democratizar los espacios universitarios es parte de la disputa polticaque hay que levantar, ya que toda decisin al interior de la universidad pasa por la eliteinstitucional, por las autoridades, por la minora dentro de la comunidad universitaria, enese sentido esta minora representa y reproduce los conocimientos, valores e ideologa de laclase dominante.

La lucha por la autonoma universitaria debe ser hoy, ya que debemos romper con lalgica del pensamiento nico que las clases dominantes imponen y extienden, a travs delEstado, a toda la sociedad para conservar el poder. Eso s, la lucha por la autonomauniversitaria se debe fundar bajo la consigna anti privatizadora, contra la

desnacionalizacin y usurpacin de las instituciones nacionales para convertirlas enempresas mercantiles. Al mismo tiempo resulta ser una la lucha encarnizada y tenaz contrala transformacin de la educacin en mercanca, contra la lgica neoliberal que abandona larazn social y la remplaza por la razn econmica, y contra la reproduccin de la sociedadpatriarcal en las aulas. Por eso, en estos momentos la lucha por la autonoma incluye lalucha contra la mercantilizacin de la vida, la desigualdad en todos sus planos, la represin,la enajenacin y la corrupcin y, en definitiva, contra la degradacin de los valoresverdaderamente humanos.

Se trata tambin de confrontar el robo de los recursos naturales de nuestro pueblo,de impedir la privacin y desregulacin de los derechos de los trabajadores y las

trabajadoras, de contrarrestar la ofensiva represiva del Estado, la mercantilizacin de losservicios bsicos de la poblacin. Por lo tanto, como universitarios y universitarias,tenemos una gran lucha por delante como es la lucha por la autonoma y la democracia, queconfronte las ideas y corrientes que pretenden esclavizar el pensamiento y criminalizar lasmovilizaciones del pueblo y los trabajadores. Del mismo modo, la lucha por la autonomauniversitaria se enmarca en la guerra de cuarta generacin, la lucha ideolgica contra losmedios de comunicacin de masas al servicio de la burguesa, ya que son ellos los quedesorientan y confunden al pueblo con la ms diversa gama de publicidad barata, comercialy poltica. La lucha por la autonoma universitaria debe estar ligada a la lucha por unasociedad ms justa, libre, democrtica y solidaria.

Ques el cogobierno?

El cogobierno se refiere al gobierno compartido de la institucin universitaria por partede los distintos estamentos presentes, de forma igualitaria y uniforme, por lo que desde laspolticas macros de la universidad hasta las particularidades de cada facultad o carrera estndeterminadas por los distintos sectores participantes.


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Por qu luchar por el cogobierno?

La lucha por el cogobierno universitario significa la materializacin en su ltimainstancia de la demanda por la democracia universitaria, ya que es a travs de este sistema

por el cual los/as estudiantes y trabajadores/as pueden incidir y responder a la pregunta dequ universidad queremos?

Podemos exigir y obtener la participacin en la toma de decisiones dentro de losespacios legales, podemos generar nuevos rganos e instancias fuera del marco jurdico dela universidad, podemos conquistar la autonoma universitaria, pero todo esto no tendrasustento real sino somos capaces de disputar el control de esta institucin educativa, sinosomos capaces de cambiar la orientacin ideolgica, doctrinaria y la funcin actual quecumple la Universidad en la sociedad.

Esto solo se puede conseguir con un cogobierno de los diferentes estamentos, con la

participacin de las fuerzas sociales progresistas en instancias superiores y resolutivas. Sonlas fuerzas reaccionarias y conservadoras las que han mantenido esta lgica elitista ymercantilista de la universidad, y sern las fuerzas progresistas, las capaces de dotar a estade una impronta social y clasista, al servicio de las grandes mayoras, del desarrollo de lasociedad y la evolucin humana.

En este sentido y de manera sinttica, podemos sealar que la Universidad de nuevotipo debe poseer tres pilares fundamentales:

a)

Democrtica, es decir, que la eleccin de sus autoridades como la determinacin

de la poltica universitaria debe estar en manos de la propia comunidaduniversitaria; que puedan ingresar a sus aulas todas las personasintelectualmente capaces al margen de condiciones socioeconmicas, polticas oreligiosas; y que la tarea total de la Universidad debe estar al servicio de lasgrandes mayoras.

b) Dinmica y critica, en ese sentido la Universidad de Concepcin debe estarsujeta a una renovacin permanente, impulsora de cambios y con una estructuraacadmica que haga posible el trabajo critico de sus miembros.

c) Autnoma, en los niveles jurdico-administrativos, acadmicos, territorial yfinanciero, es decir que la propia comunidad universitaria determine qu hacercon el financiamiento que recibe por parte del Estado, regulada por su propiainstitucionalidad sin injerencia del poder estatal y de los gobiernos de turno ycon inviolabilidad del campus en trminos fsicos por parte de la fuerza militar opolicial.


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La relacin Universidad/Estado.

El proceso de constitucin de nuevas formas de organizacin de poder autnomosnos hace pensar de inmediato cual ser el rol que tendr el Estado en este proceso cuandologre echarse a andar y concretarse.

En primer lugar, tenemos que partir de la premisa que en principio de este largoproceso existir eventualmente una falta de recursos para levarlo a cabo. Este presupuestonace justamente de la experiencia histrica: pas cuando se implementara la reformauniversitaria el ao 1968 y creemos que dado a las condiciones descritas anteriormentevolvera a suceder. Ante esto, tenemos que estar unidos ante la arremetida de los sectoresprivilegiados de esta sociedad, los cuales usarn el argumento de la falta de recursos paraarremeter contra el proceso de cambio social y poltico dentro y fuera de la sociedad. Sinembargo, debemos tener claro que esta falta de recursos se debe esencialmente al robo ydespojo que ellos ejercen para con el resto de la sociedad en el da a da, usurpando la

fuerza de trabajo de los trabajadores y trabajadoras, robando nuestros recursos naturales,lucrando con nuestros derechos fundamentales, etctera.Por lo tanto, tenemos que tomar una serie de medidas para revertir o al menos

aminorar esta situacin a la vez que debemos delimitar la funcin del Estado no podemoshacer de cuentas que no existeen estas materias. En primer lugar, le atribuimos al Estado,en materia educativa, el rol de financiar la educacin en su totalidad, debido a que, de noser as o slo hacerlo de forma parcial, propiciara que los centros educativos recurran alsector privado para financiar su labor, perdiendo de esta forma su orientacin social ypoltica. Si bien el Estado financiar la educacin, sern las Universidades, funcionando atravs del cogobierno y la autonoma universitaria, las que tomarn las riendas de s

mismas.Para poder llevar a cabo lo anterior, destacamos dos aspectos medulares:a)

Debemos exigir mayor financiamiento del Estado en lo que respecta a laEducacin. Todos sabemos que este es bajo incluso dentro de los parmetrosneoliberales. Sabemos tambin que el financiamiento es bajo por que se hapropiciado el desmantelamiento de la educacin otrora pblica para lucrarmediante esta condicin. Por lo tanto, el financiamiento deber ir directamentedesde el Estado hacia las instituciones.

b) No se debe permitir la acumulacin de capital. La asignacin de recursos debe iren directa y proporcional relacin a los objetivos, necesidades, tareas yactividades emanadas en las universidades y de las estrategias que stas opten.Este financiamiento debe considerar infraestructura, sueldos dignos para sustrabajadores, gastos logstico-administrativos, financiamiento cientfico-tcnicoabocado a resolver los problemas de las comunidadesy humanistaabocadoa la extensin cultural, desarrollo local y el aprendizaje significativo.


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Propuesta tctica y estratgica.

Objetivos tcti cos:

A corto plazo: Democratizacin y participacin en todas las instancias y espacios otorgadospor la legalidad de la institucin universitaria. De forma igualitaria.En este sentido planteamos la democratizacin y participacin de todos los estamentos de lacomunidad universitaria en las instancias inferiores e intermedias, de forma igualitaria ycon derecho de voz y voto, cuando sea necesario. La realidad universitaria nos muestra queel funcionamiento de estas instancias es de forma irregular y en la mayora de lasinstituciones es nula, por lo que se hace urgente establecer ciertos criterios comunes parahabilitar estos espacios y dotarlos de plena autonoma y capacidad resolutiva en lasmaterias que le conciernen.

A mediano plazo: Copar, agotar y superar las instancias institucionales.En la medida que se avance en el ejercicio democrtico, entendiendo esto no solo al hechode votar, sino a la participacin, estas instancias intermedias propuestas por lainstitucionalidad universitaria tienen un tope legal e histrico, ya que jams la legalidadburguesaa nivel estructural, como particularha dejado satisfacer las necesidades de lasamplias mayoras dentro de sus marcos, pero si sirven para permear a los y las estudiantesen la prctica del ejercicio democrtico como tambin conquistar demandas mnimas. Almismo tiempo hay que impulsar los consejos como herramienta y metodologa de trabajoentre los estamentos y sobre todo como una propuesta poltica que avance hacia la reformauniversitaria.

A largo plazo: Crear rganos de poder y decisin paralelos a la legalidad institucional,dentro de la perspectiva de doble poder.Por lo tanto, al tener su tope se hace necesario la creacin de organismos nuevos, quepueden ser reconocidos o no por la institucionalidad universitaria, con el objetivo que seanvinculantes y resolutivos, donde participen los distintos estamentos de la universidad(estudiantes y trabajadores/as), para este efecto se propone la creacin de los consejostriestamentales, cuya funcin sern dinamizar la discusin interna en torno a las polticasuniversitarias y de los respectivos estamento

Objetivos estratgicos:

a) Conquistar la autonoma universitaria.b) Establecer un cogobierno universitario.c)

Avanzar en una reforma universitaria integral


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El resultado de este proceso debe decantar, a nuestro parecer, en dos instancias queson de suma importancia para consolidar la acumulacin de fuerzas lograda y que permitablindar la democracia universitaria en caso de una arremetida de los lacayos del poderdominante al interior de nuestras casas de estudio:

a) Una Reforma Universitaria Integral que garantice el respeto a los avances

obtenidos por trabajadores y estudiantes, y en definitiva, por los agentes vivosde la sociedad con vocacin hacia el cambio y la transformacin social, almismo tiempo que contenga la nueva institucionalidad fijada por stos. Estodebe convertirse en una segunda oleada de reformas en nuestras casas de estudioque logre amarrar en nuestros espacios el proceso y lo proyecte en el tiempo. Elobjetivo de esta reforma debe ser la conquista definitiva de la Universidad porparte de estudiantes y trabajadores a travs del Control Democrtico Popular,convirtiendo a la casa de estudios en una herramienta crtica y en examenpermanente de la sociedad, a la par con la consecuente formacin de

profesionales bajo este principio fundamental.b) La conformacin del Consejo Universitario, rgano democrtico resolutivocompuesto por los agentes del proceso de enseanza aprendizaje mencionadoscon anterioridad, que tome las decisiones colectivas desde las bases y acorde alas necesidades de la comunidad. De esta forma, se consolidar eldesplazamiento de la clase dominante de la Universidad, abandonando sucarcter de formacin ideolgica de sus cuadros dirigentes y de las nuevasgeneraciones que asumirn la conduccin del pas bajo esta lgica anquilosadaen los principios de la lite, pasando a tener un carcter abierto, democrtico,pblico y de connotacin social.

A modo de eplogo.

La mejor forma de acumular fuerzas y experiencias es a travs de la organizacin yla movilizacin considerando que es ese nuestro terreno y desde donde podemos movernosde mejor forma y tener un control relativo de los vaivenes de la lucha en lo inmediato. Estolo debemos ver con la salvedad que es en los perodos de estabilidad de la lucha de clasesdonde tenemos que planificar y preparar las luchas futuras en el lugar donde nos toqueimpulsarlas o enfrentarlas, reordenando y canalizando las fuerzas, adems de ser astutos a

la hora de asegurar y consolidar los espacios conquistados.Por lo mismo, para ir asegurando el proceso, lejos de ir cerrando filas, debemos ir

sumando a los sectores dispuestos a avanzar en estas materias. Si los sectores populares, enel estudiantado o en las organizaciones de izquierda no existe conciencia de esa necesidad,subvertir esa condicin ser nuestra primera gran tarea.

Ante tal escenario, poseemos un doble desafo: En primera instancia debemos crearun poder que posea independencia poltica de clase para dar paso as hacia la construccin


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El gobierno universitario: La construcción de poder y la centralidad estratégica de la...

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