El huracn del acuerdo Transpacfico

Cuando el presidente Barack Obama y el primer ministro japons Shinzo Abe se reunieron la semana pasada en Washington para negociar la creacin de un mega bloque comercial de la Cuenca del Pacfico, la mayora de los pases latinoamericanos no le prestaron ninguna atencin a la noticia. Sin embargo, deberan estar siguiendo esto muy de cerca, porque podra ser un huracn comercial que sacudir a todas las economas de la regin.El planeado Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) comenzara con 12 pases, incluyendo algunas de las mayores economas del mundo, y tratara de contrabalancear el creciente podero econmico de China. Si se materializa, ser el acuerdo comercial, regulatorio y de inversiones ms grande del mundo. Sus repercusiones en el nivel productivo de las unidades econmicas seran directos.Adems de los Estados Unidos y Japn, las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico incluyen a Taiwn, Singapur, Australia, Canad, Mxico, Per y Chile. El acuerdo podra ayudar a algunos pases de Amrica Latina en particular a Mxico , pero podra dejar a Brasil, Argentina y Venezuela an ms aislados de la economa global.La reunin entre Obama y Abe en la Casa Blanca fue descrita por funcionarios estadounidenses como fundamental para desbloquear las disputas entre los dos pases sobre automviles y cuestiones agrcolas que haban estancado las negociaciones para el TPP, iniciadas hace tres aos. Japn, la tercera economa ms grande del mundo, es una pieza clave del acuerdo.

Una declaracin conjunta al final de la reunin seal que los dos presidentes hicieron progresos significativos en las negociaciones. Obama est tratando de obtener la autorizacin del congreso de Estados Unidos para firmar el acuerdo de comercio por la va rpida, sin enmiendas legislativas posteriores.Los economistas tienden a coincidir en que en Amrica Latina, Mxico estara entre los ms beneficiados por este acuerdo. Mxico est muy integrado a la economa de Estados Unidos, y las fbricas mexicanas que producen piezas automotrices y otros componentes para multinacionales estadounidenses se beneficiaran de mayores exportaciones de Estados Unidos a Asia.

Pero Chile y Per, los otros dos pases latinoamericanos que participan en las negociaciones, no se veran tan beneficiados. Chile ya tiene acuerdos comerciales con todos los pases miembros del propuesto acuerdo transpacfico, y se enfrentara a la nueva competencia de Vietnam y otros pases asiticos para sus exportaciones de alimentos y verduras al mercado estadounidense.Pero los mayores perdedores seran Brasil, Argentina, Venezuela, y otros pases que han vivido principalmente de sus exportaciones de materias primas, y que necesitan diversificar sus exportaciones y abrir nuevos mercados para crecer a largo plazo. Si no se integran a alguno de los grandes mega bloques comerciales que se estn gestionando en Europa y Asia, se quedarn fuera de juego.Los pases de Amrica Latina que queden fuera de estos mega bloques comerciales tendrn ms dificultades para acceder a los mercados ms grandes del mundo, dice Osvaldo Rosales, jefe del departamento de Comercio de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas. Van a tener desventajas arancelarias y regulatorias.Los pases de Amrica Central, que ya tienen acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, estn preocupados de que el proyectado acuerdo transpacfico los ponga en desventaja con Vietnam, que podra exportar productos textiles, caf, pltanos y pias a precios ms baratos al mercado estadounidense.El Presidente de Costa Rica, Luis Guillermo Sols, dijo en una entrevista que los presidentes centroamericanos ya han estado hablando entre s acerca de la necesidad de obtener ms informacin sobre el acuerdo transpacfico. Las negociaciones se estn llevando a cabo con un rgido secretismo, se quej.Hay que preparase, porque somos pases pequeos, con economas dbiles, con poblaciones escasas, y frente a estos grandes procesos de cambio internacional, tenemos que estar permanentemente dispuestos a asumir esos retos con mucha rapidez, dijo Sols.

Mi opinin: Estoy de acuerdo. Los pases latinoamericanos, que juntos representan apenas el 8 por ciento del comercio mundial, corren el riesgo de convertirse en una porcin an menor del pastel del comercio mundial si no se integran a uno o ms de los bloques mayores.

Muy pronto, el mundo podra estar dividido en tres mega bloques comerciales: el acuerdo transpacfico, el acuerdo transatlntico entre Estados Unidos y la Unin Europea (conocido como la Asociacin Transatlntica de Comercio e Inversiones), y el acuerdo transasitico entre China, India y Japn para crear una Asociacin Econmica Regional Integral en Asia.

Algunos pases de Amrica Latina Mxico, Chile y Per ya estn participando en el acuerdo transpacfico. En cuanto a Brasil, Argentina, Venezuela y otros, podran terminar an ms aislados de los mercados ms grandes del mundo si se siguen quedando dormidos. Considero importante este anlisis para estudiantes de pregrado que se inician en el anlisis productivo de las organizaciones.

Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) - Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelandia, Per, Singapur y Viet Nam

Antecedentes y negociaciones

El proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) tiene por objeto la creacin de una plataforma para una potencial integracin econmica en la regin del Asia-Pacfico. Los pases participantes en las negociaciones del TPP se proponen disear un acuerdo inclusivo y de alta calidad que siente las bases para el crecimiento econmico, el desarrollo y la generacin de empleo de los pases miembros, y que a su vez se convierta en el fundamento para un futuro Acuerdo de Libre Comercio del Asia-Pacfico (FTAAP, por sus siglas en ingls).

El proceso de negociacin del TPP es una iniciativa desarrollada por los pases miembros que actualmente forman parte del Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica, a saber: Brunei Darussalam, Chile, Nueva Zelandia y Singapur. Este tratado, tambin conocido como P4, fue suscrito en el ao 2005 y est en vigencia desde el 2006.

El P4 es un acuerdo abierto que contempla la posibilidad de adhesin de terceros pases con el objeto de promover la creacin de una alianza estratgica mayor para la liberalizacin del comercio en la regin. En particular, el artculo 20.6 del Acuerdo establece que otras economas del APEC u otros Estados pueden adherirse al Acuerdo en los trminos que acuerden las partes. En este sentido, el 04 de febrero de 2008, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en ingls) anunci que los Estados Unidos participaran en las negociaciones sobre inversin y servicios financieros programadas en marzo siguiente entre Singapur, Chile, Nueva Zelanda y Brunei.

El 22 de setiembre de 2008, los pases del P4 y los Estados Unidos anunciaron el lanzamiento de negociaciones para la participacin de este ltimo, en el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica.

Posteriormente, Australia, Per y Viet Nam formalizaron su inters de adherirse a las negociaciones del acuerdo comprehensivo, es decir, del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP), durante la Cumbre de Lderes del Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC) de noviembre de 2008 en Lima, Per.

Aproximadamente un ao ms tarde, el 14 de noviembre de 2009, el presidente de los Estados Unidos de Amrica anunci que colaborara con el grupo inicial de los siete pases del TPP, con el fin de formar un acuerdo regional de membresa amplia y los ms altos estndares que representa la eficacia de un acuerdo del siglo XXI.

La primera ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) se realiz entre Chile, Brunei, Nueva Zelanda y Singapur, conjuntamente con Estados Unidos, Per, Australia y Viet Nam, del 15 al 19 de marzo de 2010, en Melbourne, Australia.

La segunda ronda de negociaciones se llev a cabo en San Francisco, Estados Unidos el 14 de junio de 2010. Adicionalmente, se realiz una minirronda de negociaciones en Lima, Per, entre el 20 y el 21 de agosto.Los pases que integran el proceso del TPP se dieron cita en Brunei, Darussalam, del 04 al 10 de octubre de 2010 para celebrar la tercera ronda de negociaciones del TPP. Un total de 24 grupos negociadores se reunieron para abordar un amplio rango de temas comprendidos en el acuerdo. En esta misma ocasin, Malasia present formalmente su solicitud de integrase a las negociaciones en curso. Los ocho pases participantes en el proceso aceptaron por unanimidad el ingreso de Malasia el 5 de octubre, permitiendo de este modo su participacin efectiva como noveno miembro del proceso de negociaciones del TPP. La cuarta ronda de negociaciones se realiz del 6 al 10 de diciembre de 2010, en Auckland, Nueva Zelanda. La quinta ronda tuvo lugar en Santiago de Chile del 14 al 18 de febrero de 2011. La sexta ronda se realiz en Singapur del 28 de marzo al 1 de abril. La sptima ronda se realiz en Ho Chi Minh, Viet Nam, del 20 al 24 de junio de 2011 y la octava ronda de negociaciones en Chicago, Estados Unidos, del 09 al 15 de setiembre de 2011. La novena ronda de negociaciones comenz en Lima, Per, el 20 de octubre de 2011.

El 12 de noviembre de 2011, en Honolulu, Estados Unidos,durante la Reunin Ministerial del Foro 2011 de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), los pases miembros del TPP anunciaron la culminacin de los lineamientos generales del acuerdo. Canad, Japn y Mxico manifestaron su inters de participar en el TPP. En dicha reunin los lderes instruyeron a sus equipos negociadores a reunirse a principios de diciembre de 2011 para continuar su trabajo, planificar rondas de negociaciones adicionales en 2012 y continuar las discusiones con los pases que manifestaron su inters en unirse al TPP para facilitar su futura participacin en las negociaciones.

El 11 de noviembre de 2011, Japn anunci que comenzara a consultar con los nueve pases involucrados en el TPP para explorar la posibilidad de unirse a las negociaciones. Mxico tambin manifest su inters en participar en el proceso de negociacin del TPP. El 13 de noviembre de 2011, Canad expres su intencin de realizar consultas formales con miembros del TPP para discutir sobre su posible participacin en las negociaciones.

La dcima ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico se realiz entre el 05 y 09 de diciembre de 2011 en Kuala Lampur, Malasia. En febrero de 2012, Costa Rica anunci explorar su posible participacin en el proceso de negociacin del TPP. La onceava ronda de negociaciones se realiz en Melbourne Australia, entre el 03 y 09 de marzo de 2012.

El 18 de junio de 2012, el presidente de los Estados Unidos anunci formalmente que los pases que negocian el Acuerdo de Asociacin Transpacfico extendieron una invitacin para que Mxico se sume a las negociaciones de dicha iniciativa. De igual forma, el 19 de junio de 2012, Canad recibi una invitacin formal para formar parte de las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico.

El avance en las conversaciones Transpacficas continuaron durante la 14va. ronda de negociaciones que tuvo lugar en Leesburg, Estados Unidos del 6 al 15 de setiembre de 2012. En noviembre se llev a cabo una reunin intermedia de negociacin. La 15va. ronda se realiz del 03 al 12 de diciembre de 2012, en Auckland, Nueva Zelanda. La 16.a ronda de negociaciones se realiz en Singapur del 04 al 13 de marzo de 2013. En abril, en Surabaya, Indonesia, los ministros de comercio de los pases miembros del TPP se reunieron para definir lneas de accin sobre cuestiones pendientes para la conclusin de las negociaciones y la entrada de Japn al acuerdo.

El 24 de abril de 2013, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) anunci que la Administracin de EE.UU. notific al Congreso su intencin de incluir a Japn en las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP).

La decimosptima ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) se realiz en Lima, Per del 15 al 24 de mayo de 2013. La decimoctava ronda de negociaciones se llev a cabo en Malasia, del 15 al 25 de julio. La decimonovena ronda de negociaciones tuvo lugar en Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam del 22 al 30 de agosto 2013. Los Ministros de Comercio de los pases que negocian el TPP se reunieron para seguir avanzando en las negociaciones del 3 al 4 de octubre de 2013, en Bali, Indonesia. Los Ministros y Jefes de Delegacin de los pases que negocian el TPP se reunieron en Singapur, del 07 al 10 de diciembre 2013. Adicionalmente, los Ministros de Comercio Exterior se reunieron en Singapur en dos ocasiones: del 17 al 25 de febrero y del 10 al 20 de mayo de 2014. Una nueva reunin de los grupos tcnicos del TPP se realiz entre el 1 y el 10 de setiembre de 2014, en Hanoi, Vietnam. Los ministros de comercio de los pases miembros del TPP se reunieron, en Sidney, Australia, el 25 de octubre de 2014, y en Beijing, China, en noviembre de 2014, respectivamente. Entre el 7 y 12 de diciembre los jefes negociadores del TPP se reunieron en Washington, D.C.