EL JUICIO DE AMPAROEs el medio protector de las garantas individuales establecidas en laConstitucin Federal. Tiene por objeto resolver conflictos que se susciten porleyes o actos de la autoridad que violen garantas individuales; por leyes oactos de la autoridad federal que daen la soberana de los Estados o delDistrito Federal; o por las leyes o actos de estos ltimos que invadan la esferade competencia federal.PARTES EN EL JUICIO DE AMPAROa)El quejoso o agraviado. Es aquella persona que inicia el juicio parareclamar un acto o ley de una autoridad por presunta violacin degarantas individuales o de distribucin de competencias entre laFederacin y los Estados de la Repblica.b)La autoridad responsable. Es todo aquel rgano o funcionario al que laley otorga facultades de naturaleza pblica, y que realizan actos queafectan las garantas individuales de las personas. Es importantedestacar que, para emitir esos actos, la autoridad acta unilateralmenteporque no necesita recurrir a los tribunales ni obtener el consentimientodel afectado.c)El tercero perjudicado. Es la persona que tiene inters en que subsista elacto que se reclama. Pueden serlo por ejemplo, la contraparte delquejoso cuando el acto motivo del amparo provenga de un juicio delorden civil, o la persona que tenga derecho a la reparacin del daosufrido por la comisin de un delito. Cabe sealar que no en todos loscasos existe tercero perjudicado, por ejemplo, cuando se promueve unamparo en contra de una multa en materia fiscal.d)El Ministerio Pblico. Es el representante social que vigila el correctodesarrollo del juicio, y que puede intervenir si estima que el asuntoreviste inters pblico.[1]TIPOS DE JUICIOS DE AMPAROExisten dos tipos: el indirecto y el directo.El amparo indirecto la resuelven los Juzgados de Distrito y, en ciertos casos,los Tribunales Unitarios de Circuito.Procede, entre otros casos, contra:1.motivo del primer acto de aplicacin, causen perjuicios al quejoso.2.leyes, tratados internacionales o reglamentos que, por su sola entradaen vigor o con actos de tribunales, ejecutados fuera de juicio o despusde concluido.3.actos emitidos en un juicio que, de ejecutarse, no pueden ser reparados.4.leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan lasoberana de los Estados, o de stos, cuando invadan la esfera decompetencia de la autoridad federal, y5.resoluciones del Ministerio Pblico que confirmen el no ejercicio o eldesistimiento de la accin penal.[2]PRINCIPIOS QUE RIGEN EL JUICIO DE AMPAROa)Principio de instancia de parte. El juicio slo puede iniciarse una vez quela parte agraviada lo solicite, es decir, no procede de oficio.b)Principio de existencia de un agravio personal y directo. Debe existirnecesariamente un menoscabo u ofensa que afecte especficamente alagraviado. Esta afectacin debe haberse ya producido, o estar enejecucin, o bien, debe ser de realizacin inminente.c)Principio de definitividad. Antes de acudir al amparo es necesario agotartodos los medios de defensa que para el caso concreto prevean lasleyes, tales como la apelacin en materia civil o penal - , el juicio denulidad en materia fiscal -, sin embargo hay algunas excepciones aeste principio, entre las cuales sobresalen cuando el acto reclamadoimporte peligro de privacin de la vida o se restrinja la libertad delquejoso.d)Principio de prosecucin judicial del amparo. Significa que es necesariosujetarse a los procedimientos y formas establecidos por la Ley deAmparo.e)Principio de relatividad de las sentencias de amparo. Se refiere a que lasentencia que concede el amparo slo beneficia a la persona que lopromovi, pero no a la generalidad de la poblacin.f)Principio de estricto derecho.El juzgador debe limitarse a resolver sobrela constitucionalidad de los actos reclamados, hechos valer en lademanda. Existen algunas excepciones e este principio, entre ellas,cuando se trate de las materias penal, laboral o agraria, casos en losque puede operar la suplencia de algunas diferencias de la demanda.32.1 REGLAS COMPETENCIALES EN EL JUICIO DE AMPAROEL AMPARO INDIRECTO PRIMERA INSTANCIADe la primera instancia conocen los Juzgados de Distrito, los Tribunales deCircuito y o superiores de la autoridad responsable, en tanto en la segundainstancia corresponde conocer de l a la Suprema Corte de Justicia en pleno oen salas o al Tribunal Colegiado de CircuitoLa divisin competencial entre los jueces de Distrito atendiendo al Territorio:1.Es juez competente el del lugar donde se ejecut, se esta ejecutando odonde debe ejecutarse el acto reclamado, as mismo la competenciaatiende ala ejecucin del acto del acto de autoridad que se impugna enel amparo.2.Si el acto reclamado es susceptible de ejecutarse en diversos DistritosJudiciales es competente cualquiera de los jueces de distrito confacultades en esos distritos, surtindose la competencia a favor del quehaya conocido en primer termino ese asunto.3.Si el acto reclamado no necesita una ejecucin material , ser juezcompetente el del Distrito donde resida la autoridad responsableLos Tribunales Unitarios de Circuito conocen del amparo en las siguientessituaciones:1. se trata de un amparo indirecto2.la autoridad responsable es otro tribunal unitario de circuitomas prximo a la residencia de la autoridad responsable3.el trmite y substanciacin del amparo atiende las reglasdel amparo indirecto4.contra las resoluciones del tribunal unitario proceden losrecursos que establece la ley de amparo.Los Tribunales Unitarios de circuito son superiores jerrquicos de los jueces dedistrito en asuntos del orden federal distintos al amparo.Tienen competencia en el juicio de amparo los superiores de las autoridadesresponsables, cuando se trate de amparo penal indirecto contra los actos deautoridades judiciales dando lugar a la llamada competencia concurrente.La Suprema corte de justicia tambin puede conocer del amparo:En pleno :1.se promueva recurso de revisin contra al sentencia dictada por el TCCen que haya decidido sobre la audiencia constitucional de una ley otratado la sentencia se omisa al respecto.2. cuando la sentencia definitiva se haga la interpretacin directa de unprecepto de la constitucin omisa ala respecto.A travs de sus salas:1.cuando se promueva recurso de revisin contra la sentenciadistada por el TCC en que haya decidido sobre lainconstitucionalidad de un reglamento administrativo federal.2.cuando la sentencia definitiva , rehaga la interpretacin directa3.por el inters y trascendencia del juicio de amparo directo emiteque la suprema corte de justicia conozca de ese juicio degarantias.2.2 DEMANDA DE AMPARO INDIRECTOLa demanda debe constar por escrito, (art 3 y 116L.A) .Sin embargo cuandotraten de actos que pongan en peligro la vida, ataques a la libertad personalfuera de procedimiento judicial , deportacin, destierro o la aplicacin de unapena prohibida por el articulo 22 constitucional ( tortura) la demanda podrformularse por comparecencia , levantndose al efecto una actacircunstanciada o permenorizada ante el juez y el secretario del juzgado,constituyendo ese documento el escrito de demanda de amparo( art 120y 121L.A)La demanda de amparo puede contener diversos requisitos dependiendo elfundamento legal para promover el juicio o acto que reclame el quejoso.[5]Existen 3 tipos de demanda:LA DEMANDA GENRICA :Cuando la demanda se formula en base alartculo 103 frac. I .Donde debe contener: nombre y domicilio del quejoso,nombre y domicilio del tercero perjudicado, autoridad responsable, actoreclamado. Preceptos constitucionales violados, protesta legal, concepto deviolacin. La cual debe contener los siguientes requisitos.1.EL NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO Y DE QUIEN PROMUEVAEN SU NOMBRE.Este requisito es lgico, adems de ser necesario, ya que es menester saberquin es quin promoviendo y conque calidad jurdica, y por lo que hace aldomicilio, la cual es la designacin de la casa para or y recibir notificacionesdel quejoso, tambin tiene importancia extrema, porque de sta forma podrnpracticarse diversas diligencias de notificacin personal, tales como algunaaclaracin que despeje alguna duda del Juez, o bien la notificacin de laresolucin.2.NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO.Con la manifestacin de este dato el Juez de Distrito, podr ordenar elemplazamiento del sujeto que fue beneficiado por la autoridad Responsable, almomento de emitir o ejecutar el acto que sea reclamado en el amparo ycuando el quejoso no indique tales aspectos en la demanda el Juez lorequerir para que exprese dichos datos, con ello no se deja en estado deindefensin al tercero perjudicado, que es la contraparte verdadera delquejoso, pues defiende un inters personal maysculo, al sujeto quecomparezca al amparo en calidad de autoridad Responsable.3.LA AUTORIDAD O AUTORIDADES RESPONSABLES.Esta autoridad, es la parte demandada en el juicio de amparo, por lo que esimportante sealarla para deducir sus derechos y defender el acto que seataca de inconstitucional, en la demanda el quejoso deber designar todas ycada una de las autoridades que tengan relacin con el acto impugnado en elproceso de proteccin, sin que sea necesario entablar tantas demandas comoautoridades responsables existan, distinguindose entre autoridadesordenadoras y ejecutoras.4.ACTO RECLAMADO.Es la atribucin a cada autoridad del Acto que de cada de ellas se reclame, y elquejoso debe de manifestarse bajo protesta legal, para evitar su abstenga deincurrir en la narracin de mentiras.5.PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS.Es la expresin de los preceptos constitucionales que contengan las garantasconculcadas por la responsable, tal mencin se necesita para que el Juez deDistrito se encuentre en la posibilidad de determinar si efectivamente secometi la violacin constitucional esgrimida por el quejoso en su demanda.Ahora bien no obstante, de ser un requisito legal que debe constar desde lademanda, la propia legislacin de la posibilidad de que el Juez Federal Suplala Deficiencia del Error. Con relacin a este punto, la mayora de las demandasde amparo se fundamentan en la violacin de garantas de legalidad previstaspor el artculo 16 constitucional, en virtud de que con esa garanta se protegena todo el orden jurdico mexicano.6.PROTESTA LEGALLa protesta legal que hace el quejoso comprometindose a narrar losantecedentes del acto reclamado y de los conceptos de violacin, en formaverdica, sin alterar la verdad y para el caso de incumplir con esta obligacinser sancionado por incurrir en un delito especial (art.211 frac I LA)7.CONCEPTOS DE VIOLACIONLos conceptos de violacin son la parte medular de la demanda de amparo,constituidos por un razonamiento lgico jurdico que vierte el quejoso a fin demotivar en el nimo del juez la certeza de que al acto reclamado contravienesus garantas individuales. Se conforma con una premisa mayor (la garanta deque es titular el gobernado), una premisa menor (el acto de autoridad) y unaconclusin (que ese acto de autoridad contraviene a una garanta individualpor lo que debe otorgarse el amparo impetrado).Es de suma importancia que en esta parte de la demanda que con base enello se sostenga es que el juez suple las deficiencias de la misma tenga amenos de que se trate de amparo en materia penal o agraria (articulo 76BISfrac. III, 225,226y 227 L.A).AMPARO POR INVASIN DE COMPETENCIA:se soportan las fracciones IIy II delArtculo 103 constitucional donde contiene los mismos requisitos anteriores conla excepcin preceptos constitucionales violados, conceptos de violacin y ensu lugar mencionara la facultad invalida por la autoridad.AMPARO EN MATERIA PENAL:se promueve contra actos privativos de lavida, peligro de libertad personal , deportacin la cual deber contener:Acto reclamado, autoridad ordenadora, lugar donde se encuentra el quejosos,autoridad ejecutora.Este tipo de demanda da pauta para que la misma se presente por escrito o encomparecencia (art 117 L.A) pudiendo formularla el agraviado o alguna otrapersona quien puede ser o no ser su familiar o representante, as como de unmayor o menor de edad (art 17 y 117L.A)Documentos que se acompaan a la demanda1.documentos que acredite la personalidad jurdica del quejoso en sucaso de ser apoderado del quejoso2.todo documento que sirva de prueba.3.tantas copias de la demanda como parte sean en el jurdico.4.documentos que acredite el inters jurdico.Formas en que se puede presentarla demanda1.En la oficiala de partes juzgado de distrito,2.Fuera de las horas de trabajo de los juzgados, en la casa delsecretario del Juzgado que esta autorizado por e l juez para recibiresa demanda, quien a primera hora del siguiente da depositara lademanda en la oficiala de partes comn para que la turne3.por medio del correo certificado, siempre y cuando la demanda sedeposite en la oficia de correos donde habita el quejoso y la mismasea diversa de donde tiene sea asiento el juzgado de distrito( art 23y25L.A)4.por competencia auxiliar, presentando la demanda ante el juez deprimera instancia que ejerza jurisdiccin en el lugar donde sepretende ejecutara el acto reclamado, siempre y cuando en ese lugarno exista juzgado de distrito (art 38 L.A).5.cuando el amparo se promueva contra actos de un juez de primerainstancia en una poblacin donde no existe juez de distrito ni otrojuez de primera instancia la demanda podr presentarse vacompetencia auxiliar ante cualquier autoridad que ejerza jurisdiccinen ese lugar, siempre que le amparo se promueva contra actos queimporten peligro de la privacin de la vida, ataques ala libertadpersonal, fuera de procedimiento judicial, deportacin, destierro, otortura (art.22 const. Art. 40 L. A)6.podr promoverse por va competencia auxiliar cuando se trate demateria agraria.7.por telgrafo. Cuando el quejoso encuentre algn inconveniente porpresentar la demanda por va auxiliar, requirindose que el quejosoviva en una poblacin diversa la del juzgado del distrito, en este casoel quejoso deber de comparecer ante en juzgado distrito a ratificarsu escrito de demanda en un termino de tres das, siguientes a supresentacin (art 118 L.A.)[6]Ampliacin de la DemandaUna vez que el agraviado por una acto de autoridad ha demandado el amparoy proteccin de la justicia federal podr nuevamente impugnando el acto deautoridad a travs de una ampliacin de demanda si se encuentra en alguno delos siguientes supuestos:Que al momento de presentar la ampliacin de la demanda, no hayatranscurrido el termino judicial para demandar el amparo,computndose en relacin del acto que ha sido reclamado, si aunadoa ello la autoridad responsable no ha recibido su informe conjustificacin.Que los informes justificados se desprenda de la existencia denuevos actos de autoridad que tiene la condicin de responsables2.3 AUTOS QUE PUEDEN RECAER DE LA DEMANDAAuto de desechamiento.-la demanda se desecha cuando es notoriamenteimprocedente. Son causales de improcedencia notoria del amparo quemotivan al desechamiento todos los supuestos de improcedenciaconstitucional del amparo (Art. 41, 60 99, 100, 104 frac.II inciso f 110 y 111constitucional) as como los sealados en el art 73 const:contra actos de la SCJNcontra las resoluciones de amparo o ejecucin de las mismaactos que sena materia de otro amparocontra actos que no afecten el inters jurdico del quejosocontra resoluciones en materia fiscalcontra resoluciones del congreso.Contra el auto de desechamiento procede el recurso de revisin del cualconoce un tribunal colegiado de circuito, sin que la suprema corte de justiciatenga competencia en esa materia ni siquiera a travs de la facultad deatraccin.El trmino para promover el recurso de revisin es de 10 das a partir del dasiguiente al que surta efectos la notificacin personal del auto dedesechamiento.De prevencin o aclaracin.-cuando la demanda no se ajusta a los requisitosque exige la ley de amparo el tribunal prevendr al quejoso para que aclare elescrito. Ante un auto de prevencin el quejosos debe comparecer por escrito enun termino de tres das siguientes al que surta efectos la notificacin del automismo para aclara la demandaPara el caso de que el quejoso no aclare la demanda en el trmino establecidose le aplicara la sancin mencionada en el propio provedo:1.- tener por no interpuesta la demanda de amparo (materia civil administrativaagraria y laboral) y en contra de este auto procede el recurso de revisin delque conoce el T.C.C art 81frac I y 85 frac I L.A)2. se desecha la demanda de amparo (materia penal) previa vista que se da alministerio pblico por 24 horas y dentro de otras 24 horas al juez que resuelvesobre tal aspecto. Ante este auto procede el mismo recurso de revisin con lamisma fundamentacinDe incompetencia-cuando el TCC considera que carece de competencia paraconocer del amparo ya sea por razn de materia o territorio este remite lademanda al juez que considere competente.Auto admisorio.-es la resolucin judicial que se emite cuando el juicio deamparo es procedente y se le da tramite al juicio de granitas. A travs de estese da entrada a la demanda a fin de que el juez federal determine si el acto deautoridad cuya inconstitucionalidad se alega por el quejoso viola o no laconstitucin.[7]2.4 CONTENIDO DEL AUTO ADMISORIO1.El juez ordena formar expediente2.As mismo ordena que se registre en el libro de gobierno3.Tiene por presentada a la apersona que promueve4.En su caso, se le reconoce la personalidad con que comparece al juicio5.decreta la admisin de la demanda de amparo6.Requiere de las responsables la rendicin de sus respectivos informesjustificados.7.Manda a emplazar al tercero perjudicado8.Da vista al MP federal.9.Seala fecha de la audiencia constitucional dentro de los 30 siguientesa la admisin de la demanda10.dictar las dems providencias con forme a cada caso concretoContra el auto admisorio de una demanda de amparo puede promoverse elrecurso de queja (art 95 frac I L.A) cuando la autoridad responsable, el terceroperjudicado o en ministerio publico federal considere que la demanda esnotoriamente improcedente y conoce del mismo el TCC quien decide si hay ono improcedencia, si debe revocarse la resolucin respectiva, sin que lasuprema corte de justicia pueda ejercita la facultad de atraccin.Admisin de la demanda (art. 148 L.A.)Requisitos que puede contener elprimer auto que es el de admisin de la demanda.ESENCIALES (siempre estarn en el auto que admite la demanda).1.- Seala que se admite la demanda.2.- Registro del libro de gobierno.3.- Pide informe justificado; con apercibimiento de multa 10-15 das desalario mnimo (art. 149 L.A.), que deben rendir en 3, 5, o 10 das segn sea elcaso (art. 149 primer prrafo, 156, 222 L.A.)INFORME JUSTIFICADO:Es el acto procesal a travs del cual la autoridad responsable acude a juicio adefender el acto que emiti.Puede decirse que es la contestacin de la demanda de amparo por parte de laautoridad.[8]Se debe de rendir en los siguientes trminos:3 das cuando se trate de una ley declarada inconstitucional por lajurisprudencia de La Suprema Corte de Justicia de la Nacin o en lossupuestos del artculo 37 L.A.Art. 37.-La violacin de las garantas de los artculos 16, en materia penal, 19y 20 fracciones I, VIII y X, prrafos primero y segundo de la ConstitucinFederal, podr reclamarse ante el juez de Distrito que corresponda o ante elsuperior del tribunal que haya cometido la violacin.5 das regla general si es prorrogables por otros 5 das.10 das materia agraria prorrogable por otros 10 das. [9]Contenido del informe justificado:1.Autoridad a que se dirige2.Proemio3.Razones y fundamentos legales que estime pertinentes para sostener laconstitucionalidad4.Causas de improcedencia5.Acompaa en su caso copias certificadas de las constancias paraapoyar su informe.6.Petitorios7.Eslogan, fecha8.Nombre y firmaConsecuencias de no rendir informe?1.- Se presumir cierto el acto reclamado, pero no su constitucionalidad.2.- El juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de dieza ciento cincuenta das de salario.Consecuencias de no rendirlo en tiempo?1. El juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de dieza ciento cincuenta das de salario.2. Ser tomado en cuenta por el juez de Distrito siempre que las partes hayantenido oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo desvirten.El trmino se cuenta a partir del da siguiente de que te lo piden.Artculo 34.-Las notificaciones surtirn sus efectos:I.- Las que se hagan a las autoridades responsables, desde la hora en quehayan quedado legalmente hechas.Consecuencias de no rendirlo con justificacin?El juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de diez aciento cincuenta das de salario.Consecuencias de rendirlo antes de 8 das a la celebracin de laaudiencia?1. Se celebra la audiencia.2. El juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de dieza ciento cincuenta das de salario.Consecuencias de rendirlo despus de los 8 das, pero antes de lacelebracin de la audiencia?El juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a solicituddel quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr hacerse verbalmenteal momento de la audiencia.Se suspende de oficio conforme a una Contradiccin de tesis.2.5 AUDIENCIA CONSTITUCIONAL4.- Seala fecha y hora para audiencia constitucional dentro del trminode 30 das (art. 147 L.A.), 10 das (156 L.A.)Regla general (art. 147). Se debe fijar dentro de los 30 das siguientes deadmitida la demanda.Se tiene que dar margen para emplazar a las autoridades y para rendir elinforme justificado.Excepcin (art. 156). Se fija dentro de los 10 das siguientes de admitida lademanda en los siguientes casos:1.- Cuando se trate de una ley declarada inconstitucional por la jurisprudenciade la Suprema Corte de Justicia de la Nacin2.- En los supuestos del artculo 37 L.A.La audiencia constitucional es una etapa procesal del juicio de amparoque se caracteriza porque se desahoga toda en un solo momento, tiene 3etapas:1.- Periodo probatorio2.- AlegatosSentencia (Se puede dictar en la misma audiencia o en otro momento.Cuando en la misma audiencia se dicta es normalmente cuando se va asobreseer y cuando no se puede dictar se deja abierta la audiencia paradictar la sentencia en otro momento y con esta se cierra la audienciaconstitucional.La audiencia es continua e incluso recluye, es decir se pierde el derecho quese tiene en cada etapa.[10]2.6 ETAPA PROBATORIAEn el juicio de amparo se admiten todas las pruebas excepto la confesional porposiciones, ni tampoco las que vayan contra la moral y el derecho.[11]Art. 150.-En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, exceptola de posiciones y las que fueren contra la moral o contra derecho. Por lo tantoen este juicio pueden ofrecerse las siguientes pruebas:1.La confesional2.Los documentos pblicos3.Los documentos privados4.Los dictmenes periciales5.El reconocimiento o inspeccin judicial6.Los testigos7.Las fotografas8.Los escritos9.Las notas taquigrficas10.Los elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia11.Las presuncionalesTestimonialSe prepara de muy diversas maneras:Se anuncia con 5 das hbiles de anticipacin sin contar el da deofrecimiento y el de desahogo de la audiencia constitucional.Se debe acompaar interrogatorio y copia para cada una de las partes.Mximo 3 testigos por cada hecho.Es nominada, es decir se debe de dar los nombres de los testigos quese van a presentar segn jurisprudencia.Se puede solicitar se cite a un testigo cuando estoy en imposibilidad depresentarlo (art. 167 CFPC)En caso contrario puedo comprometerme a presentarlos debidamenteidentificados en el da y hora que se fije para el desahogo.No existe tacha de testigos (al respecto solo existen tesis aisladas).Corre traslado al M.P. Federal adscrito a la seccin de amparo deljuzgado.Nota. La demanda de amparo se tiene que admitir dentro de las 24 horas oen su caso se emite un auto en el sentido ya explicado art. 148 L.A.(impedimento, incompetencia, desechamiento, aclaracin o prevencin,admisin).Art. 148.-Los jueces de Distrito o las autoridades judiciales que conozcan delos juicios de amparo, con arreglo a esta ley, debern resolver si admiten odesechan las demandas de amparo dentro del trmino de veinticuatro horas,contadas desde la en que fueron presentadas.EXCEPCIONALES1.-Si es penal se ordena notificar al M.P. adscrito al juzgado responsableque acta en el proceso (art. 155 ltimo prrafo L.A.).Los juzgados penales tienen un M.P. adscrito (fiscal), ste puede ser federal odel fuero comn, segn el tipo de juzgado y del delito si son federales oestatales.Art. 155 ltimo Prrafo.El Ministerio Pblico que acte en el proceso penal,podr formular alegatos por escrito en los juicios de amparo en los que seimpugnen resoluciones jurisdiccionales. Para tal efecto, deber notificrsele lapresentacin de la demanda.2.- Si hay tercero perjudicado ordena su emplazamiento por actuario osecretario si es en el lugar del juicio o por conducto de la responsable(fuera del lugar 147 tercer prrafo); exhorto o requisitoria.Hay amparos en los no hay tercero perjudicado por la misma naturaleza delacto, y otros en los que s.Art. 147tercer prrafo.Al tercero perjudicado se le entregar copia de lademanda por conducto del actuario o del secretario del juzgado de Distrito o dela autoridad que conozca del juicio, en el lugar en que ste se siga; y, fuera del, por conducto de la autoridad responsable, la que deber remitir laconstancia de entrega respectiva, dentro del trmino de cuarenta y ocho horas.3.- Se decreta suspensin de plano en expediente principal si son actosdel art. 123 de la L.A.La suspensin de plano se decreta en el mismo auto (que admite la demanda)si es penal y cae en los supuestos del art. 123, ya que en los delitos queafectan a la persona (graves) y la suspensin ser de oficio.Art. 123.-Procede la suspensin de oficio:I.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,deportacin o destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de laConstitucin Federal;II.- Cuando se trate de algn otro acto, que, si llegare a consumarse, harafsicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garanta individualreclamada.4.- Si se solicita suspensin tramita incidente por duplicado (art. 130 L.A.)Los asuntos no son penales pero procede la suspensin. Presento la demanday solicito suspensin, en este caso se ordena que se abra un incidente porduplicado en donde se maneja lo relativo a la suspensin.5.- Tiene por designados autorizados con facultades limitadas segnmateria y si son abogados titulados (art. 27 L.A.)Se puede o no designar autorizados, entonces por esto es un requisitoexcepcional.6.- Si no seal el quejoso domicilio en la ciudad se requiere al efecto,mientras notificacin por lista (art. 305 y 306 CFPC) supletorio.Si no se seala domicilio se requiere para que lo seale y si no se notificar porlista.7.- Tiene por sealado representante comn o requiere al efecto por tresdas sino el juez lo designa (art. 20 L.A.)El amparo se puede promover por varias personas y el Juez requiere para quenombre representante comn y si no se hace l lo har en 3 das.8.- Acuerda pruebas anunciadas.Se tiene anunciando pruebas porque se admiten hasta la audienciaconstitucional. [12]REGLAS GENERALES DEL AMPARO1. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin actuando en pleno o sala son losnicos facultados por regla general para interpretar la constitucin.2. Por regla general el Tribunal Colegiado de Circuito conoce del recurso derevisin que se interpone contra las sentencias de amparo indirecto.3. En contra de las sentencias pronunciadas de amparo directo no procederecurso de revisin por regla general salvo excepciones que vienen en elartculo 107 fraccin IX Constitucional.4. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin nunca conoce de un amparoindirecto, conoce de un amparo en revisin, es decir de un recurso de revisinde un amparo indirecto.5. Por regla general el pleno nunca conoce de amparo ni directo ni indirecto,excepcionalmente conoce de amparo directo cuando su inters y trascendenciaas lo amerite en uso de su facultad de atraccin, sabemos que conocer lasala de acuerdo a la materia de que se trate. [13]2.3.1 SUSPENSIN EN EL AMPARO INDIRECTOTiene como efecto mantener las cosas (acto reclamado) en el estado en quese encuentran, no tiene efectos restitutorios, por tal razn no procede en todoslos casos.Finalidad: mantener o guardar la materia del juicio de amparo.Explicacin: no tiene efectos restitutorios porque no me devuelven las cosas.Ej. Me detienen mi coche, y se negaron a devolvrmelo, promuevo el amparo yla suspensin, en consecuencia no me van a restituir el coche con lasuspensin sino hasta la sentencia del juicio de amparo. En la sentencia si meconceden el amparo me regresaran mi coche y si me lo niegan si me van adetener.Ej. Orden de aprehensin si no la han librado no me detienen pero si ya medetuvieron no me van a dejar libre sino a disposicin del juez penal.Ej. Orden de demolicin no me tumbaran el bien, etc.Existe la suspensin de oficio y a peticin de parte.Las disposiciones generales aplican a todas las materias y tiene diferentesregulaciones segn la materia penal, civil, fiscal, etc.Art. 122.-En los casos de la competencia de los jueces de Distrito, lasuspensin del acto reclamado se decretar de oficio o a peticin de la parteagraviada, con arreglo a las disposiciones relativas de este Captulo.Ej. De un caso en que no procede la suspensin son los actos declarativos,pero si traen aparejada ejecucin si procede la suspensin.OFICIOEs aquella en la que no media peticin (no la requiere), porque existe laobligacin del juez de decretarla y si no lo hace lo pueden sancionar.Requisitos: tiene que otorgarse cuando se actualicen los supuestos del artculo123 L.A.Si se actualizan el juez tiene que decretarla de oficio.Art. 123.-Procede la suspensin de oficio:I.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privacin de la vida,deportacin o destierro o alguno de los prohibidos por el artculo 22 de laConstitucin Federal;Si se actualizan el juez tiene que decretarla de oficio.II.- Cuando se trate de algn otro acto, que, si llegare a consumarse, harafsicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garantaindividual reclamada.Ej. Demolicin de una casa.Continuacin del art. 123. La suspensin a que se refiere este artculo sedecretar de plano en el mismo auto en que el juez admita la demanda,comunicndose sin demora a la autoridad responsable, para su inmediatocumplimiento, haciendo uso de la va telegrfica, en los trminos del prrafotercero del artculo 22 de esta ley.Los efectos de la suspensin de oficio nicamente consistirn en ordenar quecesen los actos que directamente pongan en peligro la vida, permitan ladeportacin o el destierro del quejoso o la ejecucin de alguno de los actosprohibidos por el artculo 22 constitucional; y tratndose de los previstos en lafraccin II de este artculo, sern los de ordenar que las cosas se mantenganen el estado que guarden, tomando el juez las medidas pertinentes para evitarla consumacin de los actos reclamados.Se decretar de plano se refiere a que no hay substanciacin es decir, que nomedia procedimiento ni tramite alguno, no media nada en el auto que admite lademanda.En este caso es trascendente la suspensin que inmediatamente lo comunicaa la autoridad responsable, si es en el lugar del juicio por medio del actuario ysi es fuera por va telegrfica[14].PETICIN DE PARTEDebe mediar una solicitud y se puede hacer desde la presentacin de lademanda hasta antes de que cause ejecutoria la sentencia.No es un requisito esencial de la demanda ni del auto que admite la demanda.Si solicito la suspensin la demanda contendr un capitulo de Suspensin.La concesin o negativa de la suspensin es susceptible de revocarse o bienmodificarse por hechos supervenientes.Art. 140.-Mientras no se pronuncie sentencia ejecutoriada en el juicio deamparo, el juez de Distrito puede modificar o revocar el auto en que hayaconcedido o negado la suspensin, cuando ocurra un hecho superveniente quele sirva de fundamento.Requisitos que se deben cumplir al solicitar la suspensin:Supuestos del artculo 124 de los cuales la fraccin II y III son indispensables.Art. 124.-Fuera de los casos a que se refiere el artculo anterior, la suspensinse decretar cuando concurran los requisitos siguientes:I.- Que la solicite el agraviado;Debe ser por escrito.II.- Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengandisposiciones de orden pblico.El inters social y el orden pblico queda a criterio del juzgador.Continuacin del art. 124. Se considerar, entre otros casos, que si se siguenesos perjuicios o se realizan esas contravenciones, cuando, de concederse lasuspensin se contine el funcionamiento de centros de vicio, de lenocinios, laproduccin y el comercio de drogas enervantes; se permita la consumacin ocontinuacin de delitos o de sus efectos, o el alza de precios con relacin aartculos de primera necesidad o bien de consumo necesario; se impida laejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave, el peligro deinvasin de enfermedades exticas en el pas, o la campaa contra elalcoholismo y la venta de substancias que envenenen al individuo o degenerenla raza; o se permita el incumplimiento de las rdenes militares;Otros casos: se refiere a los que queden a criterio del juzgador. Ej. Amparocontra el pago de un impuesto establecido por una ley, algunos jueces nieganla suspensin por contravenir con el inters social ya que consideran que elpago de impuestos es un beneficio para la sociedad, y en cambio otros juecesla otorgan.En estos supuestos se debe negar la suspensin,III.- Que sean de difcil reparacin los daos o perjuicios que se causen alagraviado con la ejecucin del acto.El juez de Distrito, al conceder la suspensin, procurar fijar la situacin en quehabrn de quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes para conservar lamateria del amparo hasta la terminacin del juicio.GARANTA EN LA SUSPENSINCuando con la suspensin pueda haber una probable afectacin a un tercerose debe otorgar una garanta. Cuando se presenta dao a un tercero pero si nohay tercero no hay garanta15Base para cuantificarla:Si el asunto es cuantificable en dinero;Si no es cuantificable la fija el juez a su criterio.Art. 125.-En los casos en que es procedente la suspensin pero puedaocasionar dao o perjuicio a tercero, se conceder si el quejoso otorga garantabastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aqulla secausaron si no obtiene sentencia favorable en el juicio de amparo.Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos del tercero perjudicandoque no sean estimables en dinero, la autoridad que conozca del amparo fijardiscrecionalmente el importe de la garanta.CONTRAGARANTALa contragaranta se otorga para que ejecute el acto, no todos los asuntosadmiten contragaranta, hay casos que no se puede fijar por ejemplo si seacaba la materia del acto.Art. 127.-No se admitir la contrafianza cuando de ejecutarse el actoreclamado quede sin materia el amparo, ni en el caso del prrafo segundo delartculo 125 de esta ley.El que quiera que le autoricen una contragaranta tiene que pagar lo que pagoel quejoso y adems todos los gastos art. 126 fracciones I a la IV.Ej. Hay un juicio y el demandado promueve un amparo por un determinadoacto para que no se ejecute el acto y solicita suspensin este le traer comoconsecuencia un dao o perjuicio al actor, ste podr promover o solicitar lacontragaranta para que si se ejecute el acto.Art. 126.-La suspensin otorgada conforme al artculo anterior, quedar sinefecto si el tercero da, a su vez, caucin bastante para restituir las cosas alestado que guardaban antes de la violacin de garantas y pagar los daos yperjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que se le conceda elamparo.Para que surta efectos la caucin que ofrezca el tercero, conforme al prrafoanterior, deber cubrir previamente el costo de la que hubiese otorgado alquejoso. Este costo comprender:I.- Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa afianzadoralegalmente autorizada que haya otorgado la garanta;II.- El importe de las estampillas causadas en certificados de libertad degravmenes y de valor fiscal de la propiedad cuando hayan sido expresamenterecabados para el caso, con los que un fiador particular haya justificado susolvencia, ms la retribucin dada al mismo, que no exceder, en ningn caso,del cincuenta por ciento de lo que cobrara una empresa de fianzas legalmenteautorizada;III.- Los gastos legales de la escritura respectiva y su registro, as como los dela cancelacin y su registro, cuando el quejoso hubiere otorgado garantahipotecaria;IV.- Los gastos legales que acredite el quejoso haber hecho para constituir eldepsito.La contragaranta se otorga par que ejecute el acto, no todos los asuntosadmiten contragaranta, hay casos que no se puede fijar por ejemplo si seacaba la materia del acto [16].GARANTA QUE SE FIJA EN MATERIA PENALSiempre que en materia penal una persona solicite amparo porque ya esta enla crcel o porque ya esta la orden de aprehensin, se pide la suspensin ysiempre el juez te fija garanta.Art. 124 bis.-Para la procedencia de la suspensin contra actos derivados deun procedimiento penal que afecten la libertad personal, el juez de amparodeber exigir al quejoso que exhiba garanta, sin perjuicio de las medidas deaseguramiento que estime convenientes.Puntos que se deben considerar en la solicitud de garanta.El juez de amparo fijar el monto de la garanta, tomando en cuenta loselementos siguientes:I. La naturaleza, modalidades y caractersticas del delito que se impute alquejoso;II. La situacin econmica del quejoso, yIII. La posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la accin de la justicia.Nota. En materia penal no se toma en cuenta para fijar la garanta la existenciadel tercero perjudicado porque no hay, pero si se fija garanta en razn de queobliga o exige la ley.El juez tendr que fijar la fianza y en estos casos los asuntos no soncuantificables, ni puede ser a su prudente albedro sino que tendr que atendera lo sealado en el artculo 124 Bis. Fracciones I, II, III.[17].Como se hace efectiva la garanta.La suspensin ya esta otorgada, ya la concedi el juez pero lacondiciona a que se fije garanta para que surta efectos.Si no se deposita la garanta la consecuencia es que se ejecuta el acto yla consecuencia ser que se sobresea el amparo.Si no se deposita la garanta deja de surtir efectos la misma porque seconsuma el acto (se ejecuta) y trae como consecuencia elsobreseimiento del amparo.La fija la autoridad ante la que se promueve el amparo ej. Juez dedistrito, magistrado de Tribunal Unitario de Circuito, superior jerrquicode la autoridad responsable, autoridad auxiliar (juez de primerainstancia).Art. 128.-El juez de Distrito fijar el monto de la garanta y contragaranta aque se refieren los artculos anteriores.Ej. El demandado promueve el amparo solicita suspensin y le fijan la garanta,pero pierde el amparo, se va a revisin y queda firme la resolucin, el actorpuede solicitar el pago de daos y perjuicios por la Va incidental dentro de los6 meses siguientes, si no se promueve la parte que la fija podr solicitar que sele devuelva.Art. 129.-Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente delas garantas y contragarantas que se otorguen con motivo de la suspensin,se tramitar ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los trminosprevenidos por el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Este incidentedeber promoverse dentro de los seis meses siguientes al da en que senotifique a las partes la ejecutoria de amparo; en la inteligencia de que, de nopresentarse la reclamacin dentro de ese trmino, se proceder a la devolucino cancelacin, en su caso, de la garanta o contragaranta, sin perjuicio de quepueda exigirse dicha responsabilidad ante las autoridades del orden comn.2.3.2 AUTO QUE SE DICTA A LA SOLICITUD DE LA SUSPENSINRequisitos de contenido:1.- Orden de que se habr cuadernillo incidental por duplicado.2.- Se solicitar informe previo.3.- Se fija fecha y hora para la audiencia incidental.4.- Se ejecuta la suspensin provisional en su caso.1. Orden de que se habr cuadernillo incidental por duplicadoCuando es suspensin de oficio se lleva en el incidente principal.Cuando es a peticin de parte se ordena abrir incidente por duplicadocuadernillo este se lleva a parte.Va a llevar el mismo nmero, pero se llevan en forma independiente. Ej.cuadernillo incidental nmero 404/06 y tengo que manifestar lo anterior parque me lo manden al cuadernillo y no al expediente principal porque tienen elmismo nmero, debe hacerse la diferencia.Las pruebas que expongo en el expediente principal no sirven en el cuadernillo,tengo que acompaar pruebas tambin en el cuadernillo.Se lleva por duplicado porque si hay un recurso en contra de este se llevarnuno de ellos, y por esto se acompaan 2 copias de la demanda para elincidente de suspensin.[18]2. Se solicitar informe previoEl informe previo se va a solicitar para que se rinda dentro de las 24 horas y eltrmino correr desde el momento en que se emplaza.Es previo porque es para la suspensin y en todas las materias (supuestos) sedebe de rendir en 24 horas.En la suspensin los trminos se cuentan de momento a momento, en elinforme justificado se cuentan por das.Art. 131.-Promovida la suspensin conforme al artculo 124 de esta ley, el juezde Distrito pedir informe previo a la autoridad responsable, quien deberrendirlo dentro de veinticuatro horas. Transcurrido dicho trmino, con informe osin l, se celebrar la audiencia dentro de setenta y dos horas, excepto el casoprevisto en el artculo 133, en la fecha y hora que se hayan sealado en el autoinicial, en la que el juez podr recibir nicamente las pruebas documental o deinspeccin ocular que ofrezcan la partes, las que se recibirn desde luego; yoyendo los alegatos del quejoso, del tercero perjudicado, si lo hubiera, y delMinisterio Pblico, el juez resolver en la misma audiencia, concediendo onegando la suspensin o lo que fuere procedente con arreglo al artculo 134 deesta ley. Cuando se trate de alguno de los actos a que se refiere el artculo 17de esta ley, podr tambin el quejoso ofrecer prueba testimonial. No sonaplicables al incidente de suspensin las disposiciones relativas a la admisinde pruebas en la audiencia constitucional; no podr exigirse al quejoso laproposicin de la prueba testimonial, en el caso, a que se refiere el prrafoanterior.2.3.3 Contenido del informe previoSi es cierto o no el acto reclamado.En su caso la cuanta (del asunto que lo haya motivado, asuntos quesean cuantificables, y doy a conocer la cuanta del acto reclamado).Y en el caso que se quiera la improcedencia de la suspensin.En casos urgentes se puede solicitar que se rinda por va telegrfica.Casos urgentes: son los supuestos del art. 17 L.A. y 22 ConstitucionalEl quejoso debe asegurar los gastos de la comunicacin telegrfica.Consecuencias de la falta de informe previo.1.- Se presume cierto el acto reclamado para efectos de la suspensin.2.- Correccin disciplinaria.Art. 132.-El informe previo se concretar a expresar si son o no ciertos loshechos que se atribuyen a la autoridad que lo rinde, y que determinen laexistencia del acto que de ella se reclama, y, en su caso, la cuanta del asuntoque lo haya motivado; pudiendo agregarse las razones que se estimenpertinentes sobre la procedencia o improcedencia de la suspensin.En casos urgentes el juez de Distrito podr ordenar a la autoridad responsableque rinda el informe de que se trata, por la va telegrfica. En todo caso lo har,si el quejoso asegura los gastos de la comunicacin telegrficacorrespondiente.La falta de informes establece la presuncin de ser cierto el acto que se estimaviolatorio de garantas, para el solo efecto de la suspensin; hace ademsincurrir a la autoridad responsable en una correccin disciplinaria, que le serimpuesta por el mismo juez de Distrito en la forma que prevengan las leyespara la imposicin de esta clase de correcciones.que corresponda a las autoridades forneas; pudiendo modificarse o revocarsela resolucin dictada en la primera audiencia en vista de los nuevos informes.2.3.4 Se fija fecha y hora para la audiencia incidental.La audiencia incidental tiene que ser dentro de las 72 horas siguientes a lapresentacin de la demanda.Ej. La presento el da 4 la fecha se debe sealar dentro del 5, 6, 7.Se compone de las siguientes etapas:1.- Probatoria2.- Alegatos3.- ResolucinProbatoriaSe compone de tres etapas: ofrecimiento, admisin y desahogo.Ofrecimiento.- Se pueden ofrecer tres pruebas en el incidente:DocumentalLa inspeccin ocularLa testimonial solamente en supuestos del art. 17 de la L.A.Nota. No aplican las reglas que se dijeron para el ofrecimiento de pruebas en laaudiencia constitucional. La prueba idnea es la documental.AlegatosNo rigen las reglas de la audiencia constitucional. No existen reglas pero siexiste la posibilidad de rendirlos. No hay obligacin de pronunciarse (rendirlos )de los alegatos.ResolucinConceder la suspensin definitivaQue se niegue la suspensin definitivaQue se decrete sin materia (art. 134 L.A.) y en consecuencia el amparose va a sobreseer.Art. 134.-Cuando al celebrarse la audiencia a que se refieren los artculos 131y 133 de esta ley, apareciere debidamente probado que ya se resolvi sobre lasuspensin definitiva en otro juicio de amparo promovido por el mismo quejosoo por otra persona, en su nombre o representacin, ante otro juez de Distrito,contra el mismo acto reclamado y contra las propias autoridades, se declararsin materia el incidente de suspensin, y se impondr a dicho quejoso, a surepresentante o a ambos, una multa de treinta a ciento ochenta das de salario.Art. 131.-Promovida la suspensin conforme al artculo 124 de esta ley, el juezde Distrito pedir informe previo a la autoridad responsable, quien deberrendirlo dentro de veinticuatro horas. Transcurrido dicho trmino, con informe osin l, se celebrar la audiencia dentro de setenta y dos horas, excepto el casoprevisto en el artculo 133, en la fecha y hora que se hayan sealado en el autoinicial, en la que el juez podr recibir nicamente las pruebas documental o deinspeccin ocular que ofrezcan la partes, las que se recibirn desde luego; yoyendo los alegatos del quejoso, del tercero perjudicado, si lo hubiera, y delMinisterio Pblico, el juez resolver en la misma audiencia, concediendo onegando la suspensin o lo que fuere procedente con arreglo al artculo 134 deesta ley. Cuando se trate de alguno de los actos a que se refiere el artculo 17de esta ley, podr tambin el quejoso ofrecer prueba testimonial.No son aplicables al incidente de suspensin las disposiciones relativas a laadmisin de pruebas en la audiencia constitucional; no podr exigirse alquejoso la proposicin de la prueba testimonial, en el caso, a que se refiere elprrafo anterior.Art. 133.-Cuando alguna o algunas de las autoridades responsables funcionenfuera del lugar de la residencia del juez de Distrito, y no sea posible que rindansu informe previo con la debida oportunidad, por no haberse hecho uso de lava telegrfica, se celebrar la audiencia respecto del acto reclamado de lasautoridades residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que corresponda alas autoridades forneas; pudiendo modificarse o revocarse la resolucindictada en la primera audiencia en vista de los nuevos informes.4. Se ejecuta la suspensin provisional en su caso.Existen dos tipos de suspensin la provisional y la definitiva.Provisional:surge en el auto que se pronuncia respecto de la solicitud de lasuspensin siempre y cuando presumas el inters jurdico y dura hasta que seresuelve el incidente.La condicionante para la concesin de la suspensin provisional es lapresuncin del inters jurdico del solicitante como mnimo y si no se cumpleme la van a negar.Definitiva:surge cuando te la conceden en la resolucin del incidente desuspensin y tiene vigencia hasta que la sentencia de amparo cause ejecutoria.Si se tiene que acreditar el inters jurdico, se puede acreditar desde laprovisional pero basta con que lo presumas para que autoricen la suspensinprovisional.Nota. Aunque se la suspensin definitiva es susceptible de ser modificada orevocada por hechos supervenientes, es decir me la pueden quitar, en atencinal art. 140 L.A.Se presenta la demanda y tienen 24 horas para dictar auto que la admite y hayme entero si dan la suspensin.