el medio ambiente.docx
69
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” Institución Educativa Juan Valer Sandoval El medio ambiente Curso : Historia, Economía y Geografía Docente : Consuelo
Transcript of el medio ambiente.docx
"Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático”
Institución Educativa Juan Valer Sandoval
El medio ambiente
Curso : Historia, Economía y
Geografía
Docente : Consuelo
Integrantes : Rios Ahuanari
Ursula
Muñoz Odicio Carmen
Grado : 4to
2
Sección : “A”
Pucallpa – Perú 2014
3
Dedicatoria Para una gran docente, quien se preocupa por nosotros, para que seamos mejores alumno en el futuro.
INTRODUCCIÓN
Todos los seres vivos tienen una manera de vivir que depende de su estructura y
fisiología y también del tipo de ambiente en que viven, de manera que los factores
físicos y biológicos se combinan para formar una gran variedad de ambientes en
distintas partes de la biosfera. Así, la vida de un ser vivo está estrechamente ajustada
a las condiciones físicas de su ambiente y también a las bióticas, es decir a la vida de
sus semejantes y de todas las otras clases de organismos que integran la comunidad
de la cual forma parte.
Cuanto más se aprenda acerca de cualquier clase de planta o animal, se ve con
creciente claridad que cada especie ha sufrido adaptaciones para sobrevivir en un
conjunto particular de circunstancias ambientales. Cada una puede demostrar
adaptaciones al viento, al sol, a la humedad, la temperatura, la salinidad y otros
aspectos del medio ambiente físico, así como adaptaciones a plantas y animales
específicos que viven en la misma región.
4
Es importante que todos conozcamos y apreciemos los principios de este aspecto de
la biología, para que podamos formarnos una opinión inteligente sobre temas como la
ecología, la evolución, importancia de los recursos naturales en lo económico y
ecológico, flujo de energía en la ecología, sobre la humanidad, sobre la civilización
humana y sobre el mundo en que vivimos.
EL MEDIO AMBIENTE
El ambiente es el conjunto de elementos naturales y sociales que se relacionan
estrechamente, en los cuales se desarrolla la vida de los organismos y está constituido
por los seres biológicos y físicos. La flora, la fauna y los seres humanos representan
los elementos biológicos que conforman el ambiente y actúan en estrecha relación
necesitándose unos a otros.
HABITAD
En ecología, hábitat es el ambiente que ocupa una población biológica Es el espacio
que reúne las condiciones adecuadas para que la especie pueda residir y
reproducirse, perpetuando su presencia. Un hábitat queda así descrito por los rasgos
que lo definen ecológicamente, distinguiéndolo de otros hábitats en los que las mismas
especies no podrían encontrar acomodo. El Día Mundial del Hábitat es el primer lunes
de octubre de cada año.
MEDIO AMBIENTE
Por medio ambiente se entiende todo lo que afecta a un ser vivo. Condiciona
especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su vida.
Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un
lugar y en un momento determinados, que influyen en la vida del ser humano y en las
generaciones venideras.
5
Es decir, no se trata sólo del espacio en el que se desarrolla la vida, sino que también
comprende seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así
como elementos tan intangibles como la cultura. El 5 de junio se celebra el Día
Mundial del Medio Ambiente.
En la Teoría general de sistemas, un ambiente es un complejo de factores externos
que actúan sobre un sistema y determinan su curso y su forma de existencia. Un
ambiente podría considerarse como un superconjunto en el cual el sistema dado es un
subconjunto. Puede constar de uno o más parámetros, físicos o de otra naturaleza. El
ambiente de un sistema dado debe interactuar necesariamente con los seres vivos.
ECOLOGÍA
La ecología (del griego οίκος oikos ="casa", y λóγος logos=" conocimiento") es la
ciencia que estudia a los seres vivos, su ambiente, la distribución, abundancia y cómo
esas propiedades son afectadas por la interacción entre los organismos y su ambiente:
la biología de los ecosistemas (Margalef, 1998, p. 2). En el ambiente se incluyen las
propiedades físicas que pueden ser descritas como la suma de factores abióticos
locales, como el clima y la geología, y los demás organismos que comparten ese
hábitat (factores bióticos).
BIODIVERSIDAD
Biodiversidad o diversidad biológica es, según el Convenio Internacional sobre la
Diversidad Biológica, el término por el que se hace referencia a la amplia variedad de
seres vivos sobre la Tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de
miles de millones de años de evolución según procesos naturales y también de la
influencia creciente de las actividades del ser humano.
POLUCIÓN
Es sinónimo de contaminación. Es un concepto legal y se refiere a lo que hace que un
medio determinado, generalmente fluido, el agua o la atmósfera, se considere ya
inapropiado para determinado uso.
La polución visual está dada por todo contaminante visual como carteles de grandes
dimensiones con colores y formas llamativos, que en muchos casos pueden distraer
especialmente a los conductores y causar accidentes. La polución lumínica puede
producir encandilamiento.
6
Principales industrias contaminantes del ambiente en nuestro país
Venezuela protege el 36,3% (1997) de su territorio, siendo el mayor porcentaje de los
países de América. Los vecinos de Venezuela, Colombia, Brasil y Guyana protegen
sólo el 9%, el 4,2% y el 0,30%, respectivamente. A pesar de estas medidas
proteccionistas, Venezuela está perdiendo parte de sus valiosos bosques tropicales.
Entre 1990 y 1995, se eliminaron más de 2,5 millones de hectáreas. Además, la
degradación del suelo en las praderas de Los Llanos, derivadas de varios años de
sobre pastoreo, se ha convertido en un problema grave. Venezuela está muy
industrializada, ya que el 36,4% (2000) de su producto interior bruto (PIB) proviene de
la industria. Uno de los principales recursos del país es el petróleo. Los vertidos
ocasionales de petróleo han provocado la muerte de peces y el cierre de algunas
urbanizaciones costeras en el lago de Maracaibo.
La contaminación industrial también afecta a la costa del mar Caribe, donde vive la
mayor parte de la población. La falta de instalaciones para el tratamiento de aguas
residuales también ha contribuido a la contaminación de la costa del mar Caribe. En
las zonas urbanas, sólo el 71% (2000) de la población tiene acceso a instalaciones
sanitarias adecuadas; en las áreas rurales, la cifra baja al 48%.
La contaminación del aire es otro problema de los centros urbanos como Caracas,
Maracaibo y Valencia. Venezuela forma parte de tratados internacionales relativos a
biodiversidad, cambio climático, especies en peligro de extinción, conservación de la
vida marina, contaminación naval, bosques tropicales y humedales.
La contaminación de las aguas. El agua es el elemento más importante del medio
ambiente, pues es el más determinante entre todos los que condicionan la distribución
de plantas, animales y seres humanos en el globo terrestre. Las aguas continentales
constituyen uno de los elementos más afectados por la contaminación. Se considera
que el agua está contaminada cuando no es apta para la bebida o el consumo
humano, cuando los animales acuáticos no pueden vivir en ella, cuando las impurezas
que contiene hacen desagradable o dañino su uso recreativo o cuando no puede
destinarse a aplicación industrial alguna.
En las zonas rurales: Es producida por el uso de productos químicos en las
actividades agropecuarias en forma no controlada (plaguicidas, fumigaciones o
aplicación abusiva de fertilizantes), por derrames de petróleo y el derrame de aguas no
tratadas entre otros.
TRATADOS DE CAMBIOS CLIMÁTICOS
a)Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático La
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) fue
7
adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de marzo de
1994. Permite, entre otras cosas, reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de
los problemas relacionados con el cambio climático.
En 1997, los gobiernos acordaron incorporar una adición al tratado, conocida con el
nombre de Protocolo de Kyoto, que cuenta con medidas más enérgicas (y
jurídicamente vinculantes).En 2006 se enmendó en Nairobi este Protocolo a la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y se tenía previsto
adoptar un nuevo protocolo en el año 2009 en Copenhague, lo cual se tuvo que
retrasar y mover a México en el 2010.
Objetivo
Lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema
climático y en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten
naturalmente al cambio climático, asegurando que la producción de alimentos no se
vea amenazada y permitiendo que el desarrollo económico prosiga de manera
sostenible.
En la definición de este objetivo es importante destacar dos aspectoSÑL GOLDY (1)
No se determinan los niveles de concentración de los GEI que se consideran
interferencia antropógena peligrosa en el sistema climático, reconociéndose así que en
aquel momento no existía certeza científica sobre qué se debía entender por niveles
no peligrosos.
Se sugiere el hecho de que el cambio del clima es algo ya inevitable por lo cual, no
sólo deben abordarse acciones preventivas (para frenar el cambio climático), sino
también de adaptación a las nuevas condiciones climáticas. Son 194 países firmantes
y 2 paises observadores. Informe del Club de Roma y MIT: "Los límites del
crecimiento"
CONVENIO BASE
1972
Declaración sobre medio humano (presencia de 113 países) aprobada en la
conferencia de Estocolmo de la ONU (Resolución 2398 - XXIII)
1972
Creación del PNUMA (programa de las naciones unidas para el medio ambiente) con
sede en Gigiri, Kenia. Resolución 2997 - XXVII
1982
Primer programa de la ONU sobre el ambiente - Carta mundial de la naturaleza -
Resolución 37/7, proclamada el 28 de octubre de 1982 como instrumento ambiental
jurídicamente no obligatorio.
8
Se reúne la Comisión Mundial sobre el medio ambiente y desarrollo.
1987
Informe de la Comisión Mundial sobre el medio ambiente y desarrollo "Nuestro futuro
común" (informe Bruntland)
1988
Se establece el Panel intergubernamental en cambio climático (IPCC)
1989
Resolución ONU 44/228 convocando a la Conferencia de las naciones unidas sobre el
medio ambiente y el desarrollo a realizarse en Río de Janeiro
1992 La conferencia de Río generó los siguientes acuerdos:
* Declaración de Rio
* Declaración de principios de florestas
* Convenio marco sobre cambio climático (UNFCCC)
* Convenio sobre biodiversidad
Agenda 21
Declaración de RIO 92 (presencia de 178 países)
Agenda 21
1995
Cumbre de Copenhague
1997
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible conocida como RIO+5. Considerada
un fracaso por la ausencia de los principales países en desarrollo.
2001
Plataforma de acción - Rio de Janeiro. Elaborada por la Conferencia Regional de
América Latina y el Caribe preparatoria de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible (Johannesburgo, Sudáfrica, 2002)
2002
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Johannesburgo conocida como
RIO+10
CAMBIO CLIMATICO
1997
Protocolo de Kioto. Busca reducir 6 gases de efecto invernadero: dióxido de carbono
(CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFCs),
perfluorocarbono (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6). Los países industrializados se
comprometieron a reducir la emisión de gases causantes del efecto invernadero en un
5,2% tomando como base los niveles de 1990. Para facilitar la reducción de emisiones
9
se incluyeron tres mecanismos: de desarrollo limpio, de comercialización de emisiones
y de implementación conjunta.
1998
El PNUMA y la OMM crean el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC) para evaluar el estado de conocimiento existente sobre el sistema
climático; los impactos sobre el ambiente, economia y sociedad del cambio climático y
las posibles estrategias de respuesta.
2008 /2012
* Primer período de compromiso: los países industrializados deben reducir 5% de los
gases causantes del efecto invernadero que generaban en 1990.
* Conferencias de las partes del convenio marco de cambio climático (COPs).
* Reuniónes de las partes en el protocolo de Kioto (MOPs)
TERRITORIALIDAD - DIVERSIDAD BIOLOGICA
1996/72
* Programa UNESCO: "El hombre y la biósfera"
1971
* Convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente
como hábitat de aves acuáticas (Ramsar)
* Conferencias de las partes del convenio marco sobre humedales de importancia
internacional (COPs) 1973
* CITES - Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres
* Conferencias de las partes del convenio marco sobre CITES (COPs)
1979
* Convención sobre la Conservación de las especies migratorias de animales
silvestres
* Conferencias de las partes del convenio marco sobre Conservación de las
especies migratorias de animales silvestres (COPs)
1992
* Convenio de biodiversidad biológica
* Conferencias de las partes del convenio marco sobre diversidad biológica de
Naciones Unidas (COPs)
1994
* Convenio de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación y la sequía
* Conferencias de las partes del convenio marco sobre desertificación y sequía de
Naciones Unidas (COPs)
10
PROTECCION DE LA CAPA DE OZONO
* Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono
* Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono
* Conferencia de las Partes en el Convenio de Viena
* Reuniones de las Partes en el Protocolo de Montreal
GESTION DE LAS TECNOLOGIAS
* Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación
* Declaración de Bahía sobre la seguridad química
* Decisión 21/7 del Consejo de Administración del PNUMA 21/7. Gestión de los
productos químicos
* Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado
previo aplicado a ciertos plaguicidas y productos quimicos peligrosos objeto de
comercio internacional
* Informe Final del Foro Intergubernamental sobre seguridad química IFCS/FORUM
III/23w
* Prioridades para la Acción más allá de 2000
* Convenio de Estocolmo sobre compuestos orgánicos persistentes
* Conferencia de las Partes del Convenio de Estocolmo sobre compuestos orgánicos
persistentes (COPs)
* Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnología. La Conferencia de las
Partes (COP-MOP) del convenio de biodiversidad biológica actúa como reunión de las
Partes del Protocolo.
AGUAS INTERNACIONALES
1933 Declaración de Montevideo
1961 Tratado del río Uruguay
1969 Tratado de la Cuenca del Plata
1971 Convención sobre el derecho de los usos de los cursos de agua internacionales
para fines distintos de la navegación
1975 Estatuto del río Uruguay
OTROS ACUERDOS
Declaración del Milenio
Objetivos, metas e indicadores de Desarrollo del Milenio
Acuerdo marco sobre medio ambiente del mercosur
Convenio internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la
contaminacion por hidrocarburos
11
Resoluciones adoptadas por la conferencia sobre cooperación internacional para la
preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos.
Protocolo de Kioto
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático2 es un protocolo de la CMNUCC, y un
acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de
efecto invernadero que causan el calentamiento global: dióxido de carbono (CO2), gas
metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y Hexafluoruro de azufre (SF6),
en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el
año 2008 al 2012, en comparación a las emisiones al año 1990. Por ejemplo, si las
emisiones de estos gases en el año 1990 alcanzaban el 100%, para el año 2012
deberán de haberse reducido como mínimo al 95%. Es preciso señalar que esto no
significa que cada país deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5%
como mínimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y, por el contrario, cada
país obligado por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisión que debe disminuir.
El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón
pero no entró en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran
187 estados los que ratificaron el protocolo.3 EE. UU. mayor emisor de gases de
invernadero mundial4 no ha ratificado el protocolo.
El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo
que se conoció como la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro. El protocolo vino a dar
fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.
El 11 de diciembre de 1997 los países industrializados se comprometieron, en la
ciudad de Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto
invernadero. Los gobiernos signatarios de dichos países pactaron reducir en al menos
un 5% en promedio las emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como
referencia los niveles de 1990. El acuerdo entró en vigor el 16 de febrero de 2005,
después de la ratificación por parte de Rusia el 18 de noviembre de 2004.
El objetivo principal es disminuir el cambio climático antropogénico cuya base es el
efecto invernadero. Según las cifras de la ONU, se prevé que la temperatura media de
la superficie del planeta aumente entre 1,4 y 5,8 °C de aquí a 2100, a pesar que los
inviernos son más fríos y violentos. Esto se conoce como Calentamiento global.
«Estos cambios repercutirán gravemente en el ecosistema y en nuestras economías»,
señala la Comisión Europea sobre Kioto.
12
Una cuestión a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero es que la energía nuclear queda excluida
de los mecanismos financieros de intercambio de tecnología y emisiones asociados al
Protocolo de Kioto,5 pero es una de las formas de reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero en cada país.6 Así, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la
energía nuclear como una de las tecnologías clave para la mitigación del
calentamiento global.
Se estableció que el compromiso sería de obligatorio cumplimiento cuando lo
ratificasen los países industrializados responsables de, al menos, un 55% de las
emisiones de CO2. Con la ratificación de Rusia en noviembre de 2004, después de
conseguir que la UE pague la reconversión industrial, así como la modernización de
sus instalaciones, en especial las petroleras, el protocolo ha entrado en vigor.
Además del cumplimiento que estos países han hecho en cuanto a la emisión de
gases de efecto invernadero se promovió también la generación de un desarrollo
sostenible, de tal forma que se utilice también energías no convencionales y así
disminuya el calentamiento global.
Las llamadas Partes (miembros de la CMNUCC) se reunieron por primera vez para su
seguimiento en Montreal, Canadá, en 2005, donde se estableció el llamado Grupo de
Trabajo Especial sobre los Futuros Compromisos de las Partes del Anexo I en el
marco del Protocolo de Kioto (GTE-PK), orientado a los acuerdos a tomar para
después de 2012.
En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llevó a cabo la tercera reunión de
seguimiento, así como la 13ª cumbre del clima (CoP 13 o COP13), con el foco puesto
en las cuestiones post 2012. Se llegó a un acuerdo sobre un proceso de dos años, u
“hoja de ruta de Bali”, que tiene como objetivo establecer un régimen post 2012 en la
XV Conferencia sobre Cambio Climático, (también "15ª cumbre del clima", CdP 15 o
COP15) de diciembre de 2009, en Copenhague, Dinamarca.y COP 16 en Cancún,
México, fecha del 29 de Noviembre al 10 de Diciembre del 2010. En Cancún los más
de 190 países que asistieron a la Cumbre adoptaron, con la reserva de Bolivia, un
acuerdo por el que aplazan el segundo período de vigencia del Protocolo de Kioto y
aumentan la "ambición" de los recortes [1]. Se decidió crear un Fondo Verde Climático
dentro de la Convención Marco que contará con un consejo de 24 países miembros.
Éste será diseñado por un comité de transición que formarán 40 países. También se
llegó al compromiso de proporcionar 30.000 millones de dólares de financiación
rápida, aunque se reconoce la necesidad de movilizar 100.000 millones de dólares por
año a partir de 2020 para atender a las necesidades de los países en desarrollo.
13
Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Acción de Bali, que identifica cuatro
elementos clave: mitigación, adaptación, finanzas y tecnología. El Plan también
contiene una lista no exhaustiva de cuestiones que deberán ser consideradas en cada
una de estas áreas y pide el tratamiento de “una visión compartida para la cooperación
a largo plazo”.
OBJETO DE LA LEY PENAL DEL AMBIENTE
La Constitución Nacional venezolana establece (artículo 106) que, el estado debe
proteger y conservar los recursos naturales de su territorio, y que su explotación será
primordialmente para el beneficio colectivo de todos los venezolanos.
Según el artículo 1 se desprende que la ley tiene por objeto tipificar como delitos
aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. Así
mismo, determina las medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que
haya lugar
Destacando así la defensa del ambiente como norma rectora emanada de la
constitución nacional y de los derechos humanos como es la garantía del derecho a la
vida.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY PENAL DEL AMBIENTE
Extraterritorialidad. Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el
extranjero, quedará sujeta a ella la persona responsable, cuando aquél haya lesionado
o puesto en peligro, en Venezuela, un bien jurídico protegido en sus disposiciones.
En este caso, se requiere que el indiciado haya venido al territorio de la República y
que se intente acción por el Ministerio Público. Requiérase también que el indiciado no
haya sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habiéndolo sido hubiere
evadido la condena. Sanciones a los sujetos de derecho ya sean jurídicas o naturales
SANCIONES A PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS.
Las sanciones serán principales y accesorias.
PENALIDADES:-
-Prisión;
- Arresto;
- Multas; y
- Trabajos Comunitarios.
También establece penalidades accesorias para personas naturales y para personas
jurídicas. Una compañía es culpable de un delito ambiental cuando la acción es
14
cometida por decisión de su órgano ejecutivo. Acciones legales en relación a ese tipo
de delitos son escuchadas por los tribunales penales.
PRESCRIPCION:
Cuando los delitos requieren de prisión por un término mayor a tres años, prescribe al
acción después de cinco años.
Delitos que conlleven uan pena de prisión menor a tres años y arresto mayor que seis
meses, la acción prescribe a los tres años.
Cuando la penalidad es de arresto menor a seis meses, el tiempo de prescripción es
de un año.
Las acciones civiles prescriben a los diez años
.Articulo 3º.- Requisitos de las sanciones a personas jurídicas. Independientemente
de la responsabilidad de las personas naturales, las personas jurídicas serán
sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el
hecho punible descrito en Esta haya sido cometido por decisión de sus órganos, en el
ámbito de la actividad propia de la entidad y con recursos sociales y siempre que se
perpetre en su interés exclusivo o preferente.
Artículo 4º- Responsabilidad de representante. Cuando lo hechos punibles fueran
cometidos por los gerentes, administradores o directores de personas jurídicas,
actuando a nombre o en representación de Estas, aquellos responderán de acuerdo a
su participación culpable y recaerán sobre las personas jurídicas las sanciones que se
especifican en esta Ley.
Son sanciones principales:
1º. La prisión.
2º. El arresto.
3º. La multa.
4º. Los trabajos comunitarios.
La pena de trabajo comunitario consiste en la obligación impuesta al reo de realizar,
durante el tiempo de la condena, labores en beneficio de la comunidad, que indicará el
juez, quien tendrá presente para tal fin la capacitación de aquel y, en todo caso, sin
menoscabo de la dignidad personal.
Esta pena podrá ser impuesta en sustitución de la de arresto en los casos en que el
juez lo estimare conveniente, atendidas la personalidad del procesado y la mayor o
menor gravedad del hecho.
Son sanciones accesorias, que se aplicarán a juicio del tribunal:
15
1º. La inhabilitación para el ejercicio de funciones o empleos públicos, hasta por dos
(2) años después de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles
cometidos por funcionarios públicos;
2º. La inhabilitación para el ejercicio de la profesión, arte o industria, hasta por un (1)
año después de cumplida la sanción principal, cuando el delito haya sido cometido por
el condenado con abuso de su industria, profesión o arte, o con violación de alguno de
los deberes que le sean inherentes;
3º. La publicación de la sentencia, a expensas del condenado, en un órgano de prensa
de circulación nacional.
4º. La obligación de destruir, naturalizar o tratar las sustancias, materiales,
instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de
ocasionar daños al ambiente o a la salud de las personas.
5º. La suspensión del permiso o autorización con que se hubiese actuado, hasta por
un lapso de dos (2) años, después de cumplida la sanción principal;
6º. La suspensión del ejercicio de cargos directivos y de representación en personas
jurídicas hasta por tres (3) años, después de cumplida la pena principal; y
7º. La prohibición de contratar con la Administración Pública hasta por un lapso de tres
(3) años, después de cumplida la sanción principal.
Es necesariamente accesoria a otra pena principal, el comiso de los equipos,
instrumentos, sustancias u objetos con que se hubiere ejecutado, a no ser que
pertenezcan a un tercero ajeno al hecho; y de los efectos que de El provengan.
Los objetos e instrumentos decomisados se venderán, si son de lícito comercio, y su
producto se aplicará a cubrir las responsabilidades civiles del penado.
Artículo 6º.- Sanciones a personas jurídicas. La sanción aplicable a las personas
jurídicas por los hechos punibles cometidos, en las condiciones señaladas en el
Artículo 3º. de esta Ley, será la de multa establecida para el respectivo delito y,
atendida la gravedad del daño causado, la prohibición por un lapso de tres (3) meses a
tres (3) años de la actividad origen de la contaminación.
Si el daño causado fuere gravísimo, además de la multa, la sanción será la clausura
de la fábrica o establecimiento o la prohibición definitiva de la actividad origen de la
contaminación, a juicio del juez.
El Tribunal podrá, así mismo, imponer a la persona jurídica, de acuerdo a las
circunstancias del hecho que se haya cometido, alguna o algunas de las siguientes
sanciones:
1º. La publicación de la sentencia a expensas del condenado, en un órgano de prensa
de circulación nacional;
16
2º. La obligación de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales,
instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de
ocasionar daños al ambiente o a la salud de las personas;
3º. La suspensión del permiso o autorización con que se hubiese actuado, hasta por
un lapso de dos (2) años; y
4º. La prohibición de contratar con la Administración Pública hasta por un lapso de tres
(3) años.
LOS PROBLEMAS DEL MEDIO AMBIENTE
EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA EDUCACION AMBIENTAL: DESAFIOS Y
RETOS PARA LA HUMANIDAD EN EL TERCER MILENIO
El medio ambiente global manifiesta, cada vez más, un mayor deterioro debido al uso
indiscriminado de los recursos naturales y a la insuficiente atención, en general, que
se da a la solución de los efectos negativos que esto produce sobre los seres vivos,
incluidas las poblaciones humanas.
En este sentido, se reconoce que los problemas de la protección del medio ambiente,
que gradualmente surgieron en los siglos anteriores, se agudizaron bruscamente en la
segunda mitad del siglo XX a causa de la Revolución Científico-Técnica, llevada a
cabo en muchas partes del mundo, en las condiciones de las relaciones de producción
capitalistas y socialistas que no lograron compatibilizar la triada:economía-producción-
protección ambiental.
La Revolución Científico-Técnica, que es necesaria para el progreso humano, con los
avances logrados en la industria, la agricultura y la medicina, entre otros, provocó
cambios en las condiciones de vida y salud de las personas, manifestadas en el
aumento de la población de la tierra, en diversas regiones del planeta. Debemos
reconocer que nuestro planeta posee alternativas para aumentar la producción de
alimentos, pero estas posibilidades no son ilimitadas, y en determinadas regiones
geográficas, son muy restringidas. Esta es una de las causas de la agudización de
los problemas de la protección del medio ambiente.
Ante la interrelación de la sociedad con el medio ambiente, la magnitud de los
problemas ecológicos y la importancia del desarrollo sostenible, se impone conocer la
definición del medio ambiente, concepto muy debatido y a la vez contradictorio por
considerarse como medio y ambiente de forma indistinta.
La Conferencia Intergubernamental sobre la Educación Ambiental, realizada en Tbilisi,
Georgia, en 1977, auspiciada por Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y con la colaboración del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), actualizó la evolución lógica e
17
histórica del concepto medio ambiente al expresar en el informe final que: “... se ha
convenido ahora en que el concepto de medio ambiente debe abarcar el medio social
y cultural y no solo el físico, por lo que los análisis que efectúan deben tomar en
consideración las interacciones entre el medio natural, sus componentes biológicos y
sociales, y también los factores culturales...”. Se puede inferir que la precisión y
expresión de este término constituye un aporte en la filosofía ambiental, natural,
cultural e histórica por reconocer la dimensión social y humana sobre el medio
ambiente, así como todo lo creado por el hombre.
En relación con este término se define: “...medio ambiente es sistema de elementos
abióticos, bióticos y sociales con los que interactúa el hombre, a la vez se adapta al
mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus necesidades. Debe concebirse en
su totalidad, formando parte de él; lo construido, lo personal y lo colectivo; lo
económico, lo social, lo cultural, lo tecnológico, lo ecológico, lo estético, etc...” (1), lo
que demuestra la integralidad y lo que representa este término.
En este mismo análisis, que realizamos, por ejemplo, el ecologista Barry Commoner,
hace más de 20 años escribió: “ ...El medio ambiente es un sistema complejo,
sutilmente equilibrado...”(2), lo que revela que nunca antes, en la historia de este
planeta, su superficie, donde se desarrolla la vida, fue sometida a la influencia de los
agentes tan diferentes, nuevos y potentes, por lo que la toma de decisiones en un
determinado país afecta el equilibrio ecológico en otra nación distante.
El término de medio ambiente se incorporó y se oficializó en la lengua española, en
1984 y es un concepto caracterizado por connotaciones filosóficas y políticas que
determinan su conveniencia de mantenerlo y utilizarlo en la actualidad, en diferentes
países del mundo.
En el contexto de este análisis, consideramos oportuno hacer referencia a algunos
apuntes de la legislación de nuestro país donde; por ejemplo, en la ley n0 20/97, sobre
el Ambiente, promulgada por la Asamblea de la República de Mozambique, en octubre
de 1997, en su artículo 1, se define el Ambiente como: “... el medio en que el Hombre
y otros seres viven e interactúan entre si y con el propio medio, e incluye: el aire, la
luz, la tierra y el agua; los ecosistemas, la biodiversidad y las relaciones ecológicas;
toda la materia orgánica e inorgánica; todas las condiciones socioculturales y
económicas que afectan a la vida de las comunidades...” (3), lo que demuestra la
dimensión y acción humanas, así como el enfoque y la función transformadora en la
economía y la sociedad para el desarrollo sostenible que considere la protección
ambiental.
Es propósito de este trabajo hacer la reflexión de los problemas del medio ambiente en
cuanto a sus orígenes, desarrollo y agudización, como fenómenos de trascendencia
18
universal desde el punto de vista del materialismo dialéctico e histórico. Se pretende,
igualmente, valorar la influencia de la Revolución Científico-Técnica en el deterioro del
medio ambiente.
En el trabajo, se utiliza un enfoque geográfico en la búsqueda de medidas para los
problemas antes mencionados, por considerarse que la asignatura de Geografía tiene
entre otras ciencias, acumulados conocimientos acerca del medio ambiente natural,
las particularidades locales de la economía y de la vida de las poblaciones, pudiendo
integrarlos en la esfera de los subsistemas de Geografía Física y Económica, como
asignatura del currículo escolar.
El desarrollo de la educación ambiental, como uno de los procesos vitales para
contribuir a solucionar la crisis del medio ambiente, constituye una dimensión de la
educación integral de todos los ciudadanos. Es por ello que va a depender, en gran
medida, de la organización, coherencia y capacidad institucional de los sistemas
educativos en que se desarrolle la educación ambiental, para alcanzar su integración
en todas las instituciones (docentes, científicas, culturales, comunitarias) orientadas a
ese fin.
Se patentiza en este trabajo las posibilidades que tiene el estudio del medio ambiente,
para contribuir a la formación en los estudiantes de la concepción científica del mundo
y de una comprensión de los problemas del medio ambiente, del desarrollo sostenible
y de la necesidad de la educación ambiental en todos los niveles de la enseñanza y la
vinculación con la sociedad.
2. Los problemas del Medio Ambiente, el Desarrollo Sostenible y la Educación
Ambiental: Desafíos y Retos para la Humanidad en el Tercer Milenio.
2.1. Generalidades de los Problemas del Medio Ambiente Mundial
En un mundo de complejas relaciones entre todos los componentes del medio
ambiente, un impacto ambiental en un lugar, influirá en la calidad del medio ambiente
general. Por ejemplo, la contaminación atraviesa las fronteras con los vientos y las
corrientes de agua. Al mismo tiempo, varios tipos de impactos ambientales se han
concentrado y agravado en determinados lugares, como consecuencia de causas
políticas, económicas y sociales regionales, así como los efectos ecológicos que se
producen por estas causas.
Así, ha ocurrido con la deforestación, la desertificación, el agotamiento de los bancos
de pesca, a menudo debidos a la pobreza, a la falta de controles ambientales, a las
disposiciones del comercio regional y mundial y a la demanda de productos naturales
de los mercados.
19
Es importante considerar que la filosofía, según el griego (amor a la sabiduría), es una
ciencia que explica las leyes universales de la naturaleza, la sociedad y el
pensamiento, así como el proceso del conocimiento.
Al respecto, ante la agudización de los problemas ambientales y en el contexto de la
crisis ecológica, la filosofía, como ciencia que surge de la necesidad de estructurar una
concepción general del mundo, de investigar los principios, categorías y leyes
generales del mismo, entre otros, permite ofrecer una fundamentación e instrumentos
favorables para valorar, implementar y contribuir a la solución de los problemas del
medio ambiente, trabajar por el desarrollo sostenible y materializar la educación
ambiental para la cultura ambiental de la sociedad.
En el mundo, el cambio del medio ambiente tiene lugar mediante numerosas causas
que generan graves efectos a los ecosistemas. Si su ritmo actual continúa, es posible
que las futuras generaciones, sean incapaces de llevar vidas sanas y productivas. Por
tanto, los científicos, profesionales, obreros y los individuos, son llamados a adoptar,
al mismo tiempo, posiciones de vigilar y tipificar los impactos que las actividades
humanas actuales tienen en los ecosistemas y también prever y cuantificar las
consecuencias de las actividades futuras en lo que concierne a la salud del
ecosistema para su conservación.
Por ello, al ejecutar estas actividades, podrán ayudar a los gobiernos y responsables
de las decisiones políticas a diseñar y adoptar programas sociales y económicos que
favorezcan al desarrollo sostenible.
Las últimas reuniones internacionales (desde la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río
de Janeiro en 1992, hasta HABITAT II, celebrada en Estambul, en 1996) han puesto
de manifiesto que los problemas del medio ambiente ocupan un papel cada vez
mayor en el programa general del medio ambiente y desarrollo. El movimiento en favor
a la protección por el medio ambiente se centra especialmente en la sostenibilidad,
visto que el medio ambiente y el desarrollo sostenible están íntimamente ligados, y
constituyen una unidad indisoluble.
2.2. Reseña de la influencia del hombre sobre el medio ambiente en las distintas
formaciones económico-sociales
2.2.1 Generalidades Básicas
La interacción del medio ambiente y la sociedad tiene un carácter económico-social
complejo y contradictorio. La Revolución Científico-Técnica planteó a la humanidad un
conjunto de tareas cualitativamente nuevas para la organización del aprovechamiento
racional del medio ambiente y agudizó muchos problemas de su protección, tales son:
el aumento de la demanda de recursos naturales, la contaminación del medio
20
ambiente por desechos de la producción y el consumo, la creación de nuevas
sustancias y surgimiento de nuevas ramas de la producción, la intensificación de la
producción agrícola y la urbanización, entre otros.
Los problemas del medio ambiente son transfronterizos y afectan objetivamente
destinos e intereses de todos los países, y es relevante reconocer que de su solución
depende el desarrollo subsiguiente de la humanidad y estos requieren de soluciones
prácticas, factibles y urgentes. Por ejemplo y en relación con lo anterior: “...la más
aceptada clasificación de estos problemas nos permite hablar de su manifestación en
tres niveles: a nivel de diferentes fuerzas e intereses sociales , el nivel vinculado a la
relación naturaleza –sociedad y los problemas correspondientes al nivel hombre-
sociedad” (4) , por lo que se establecen nexos dialécticos entre los mismos.
Al respecto, la interacción de la sociedad con el medio ambiente constituye un proceso
material con sus leyes generales, específicas así como categorías , que no pueden
limitarse a las leyes de la evolución y desarrollo de ambos.
La contaminación ambiental altera la composición y calidad de los componentes del
medio ambiente. Por ejemplo, si se vierte petróleo y otras sustancias químicas en un
ecosistema y reserva de recría, donde se práctica la actividad acuícola, se van
produciendo cambios cuantitativos que al acumularse de manera gradual originan
cambios cualitativos que se manifiestan, a modo de saltos, determinando la pérdida de
la calidad del medio ambiente y la muerte de peces y otros organismos en la
biocenosis.
En este ejemplo, se revela que los problemas ambientales establecen nexos
dialécticos en cuanto a sus causas, efectos y sus alternativas de solución, al respecto,
los nexos de causa y efecto se establecen en varias direcciones. Por ejemplo, ¿Qué
ocurre si se tala un bosque para la construcción de un ferrocarril? Aquello ocasiona
cambios en el clima y en el ciclo hidrológico; la flora y fauna desaparecen; aumenta la
temperatura y disminuye el grado de la humedad; se pierde la función purificadora
ante la contaminación atmosférica por el oxígeno que liberan los árboles entre otros
problemas.
La causalidad representa una de las maneras de la existencia de la conexión objetiva
universal de los fenómenos, en este caso, de los ambientales. En el ejemplo expuesto,
se evidencia que el fenómeno que genera, se produce, da vida a otro, es la causa;
mientras que el resultado de este proceso, es el efecto y este puede propiciar la
manifestación de otras causas que determinan otros efectos.
El hombre forma parte de un organismo social e histórico concreto. La conducta del
hombre hacia el medio ambiente está determinada por los nexos sociales y las
relaciones, así como el modo de producción, que conforman su esencia. Es por esto
21
que se expresa y se precisa que lo que se pone de manifiesto es la interacción de la
sociedad con el medio ambiente y no del hombre con el medio ambiente, lo que se
fundamenta en la condicionalidad social de la influencia humana sobre el medio
ambiente, evidenciándose que dichas relaciones, cambian de carácter al variar las
relaciones sociales, principalmente, las de producción.
En consecuencia con el análisis anterior, el autor del presente trabajo expresa
que,“...La relación del hombre y la naturaleza se considera una lucha continua por el
predominio. En el pasado, la naturaleza se percibía como una fuerza más poderosa,
impresionante e impredecible a la cual el hombre tenía que someterse para
sobrevivir”(5) Sin embargo, las capacidades de razonamiento del hombre, le permitieron
a este acopiar experiencias, descubrir los secretos de ella, desarrollar habilidades
particulares, crear su cultura.
A este respecto en este análisis, se descubrió muchas formas de emplear las leyes de
la naturaleza en beneficio propio. El hombre descubrió que la singularidad de su
conciencia y su mente constituía una posibilidad para comprender las obras de la
naturaleza y una herramienta para manejarla y controlarla sabido que ella contituye
apoyo nutricional de su propia existencia.
Las acciones negativas de la actividad del hombre sobre el medio ambiente evidencian
el aumento creciente de la influencia social sobre éste, sin su protección. Al respecto,
la sociedad, en sentido general, no conoce qué es medio ambiente, cómo lograr el
desarrollo sostenible y cuál es la importancia la educación ambiental.
Cuando se compara el medio ambiente, en general, y el que ha sido objeto de la
actividad humana, se revela la condicionalidad social de la influencia del hombre sobre
el medio ambiente, lo que permite enfocar la correlación de la sociedad humana con el
medio ambiente como una unidad sistemática, sistémica y dialéctica, compleja e
indisoluble. En esta circunstancia se refleja la interacción de los fenómenos y entre
ellos, los negativos que deterioran el medio ambiente.
La unidad de la naturaleza y la sociedad humana se hizo presente en el pensamiento
de Marx, cuando buscaba la armonización de la naturaleza y del hombre a través de la
recuperación de sus sentidos, con lo cual se incluyó entre los primeros que anticiparon
la problemática ecológica como se pone de manifiesto hoy. Según la teoría marxista,
el desarrollo humano constituye un proceso histórico-natural, y en su sistema
conceptual, se encuentra la huella de dicha unidad en categorías tales como:
formación económico-social, categoría angular que no reniega ni oculta su evidente
pasado geológico, ni la referencia biológica en la composición orgánica del capital y de
los procesos de la sociedad.
22
2.2.2. Reseña de la influencia del hombre sobre el medio ambiente en las
formaciones económico-sociales.
El medio ambiente, tuvo su incipiente afectación en la utilización espontánea de que
fue objeto en la comunidad primitiva. Los problemas, afectaciones, su dilapidación,
continuaron, se desarrollaron y se ampliaron gradualmente en los regímenes
esclavista y feudal. Se manifestaron con mayor agudización durante la evolución hacia
el capitalismo y, se han agravado en el imperialismo.
Los problemas ecológicos, debido a su carácter global, afectan a todos los países del
mundo, independientemente de su formación económico-social imperante pero con
características específicas por las particularidades de la superestructura y la base
económica de cada nación.
En este sentiddo,“...En los países capitalistas desarrollados las afectaciones
ambientales consisten en la contaminación y otras formas de degradación ambiental,
pero que en los países capitalistas subdesarrollados tienen otras agravantes, como la
carencia de los niveles de calidad de vida y servicios sociales esenciales, por lo que
las afectaciones del medio ambiente, de tipo ecológico, no constituyen las prioridades
que deben resolver; pero sí la hambruna, las enfermedades, el analfabetismo, la
carencia de viviendas y el desempleo, entre otras... ”(6)
Según lo anterior, en el capitalismo, están limitadas la posibilidad para lograr la
protección del medio ambiente y la utilización racional de sus recursos naturales, por
la esencia de esta formación económica y social, caracterizada por la existencia de la
propiedad privada sobre los medios de producción, la competencia, la obtención de
ganancias y el intercambio no igual.
En este sentido, una vez instauradas las relaciones capitalistas de producción, el
objetivo directo, específico y cardinal es producir la plusvalía, a través de la cual, se
puede medir la eficacia del modo de producción, los mecanismos y la intensidad del
proceso productivo.
En este análisis, se revela que para la obtención de ésta y su aseguramiento, se
utilizan los más variados y sofisticados inventos y medios tecnológicos establecidos
por la Revolución Científico-Técnica, que es necesaria para el progreso social, pero no
se ha desarrollado armónicamente con la protección del medio ambiente.
La Revolución Científico-Técnica provocó la aparición de sustancias radioactivas
artificiales y agudizó la dependencia que tiene la salud del hombre del fondo
radioactivo del medio ambiente. La actividad del hombre dio lugar a la aparición de
nuevos procesos y fenómenos naturales negativos, que no habían ocurrido antes en la
naturaleza, y por eso eran desconocidos.
23
De esta manera, la Revolución Científico-Técnica provoca la disminución de algunas
formas de dependencia que tiene el hombre del medio ambiente; pero en lugar de
ellas, se presentan formas nuevas más complejas y agudas que obligan a tomar
medidas especiales para la transformación y protección del medio ambiente, creando
una tecnología productiva que garantice las necesidades de producción para la
existencia del hombre.
Es evidente de que para garantizar la plusvalía hay explotación del hombre por el
hombre, hay utilización de mano de obra barata, hay extracción de los recursos
naturales y energéticos del medio ambiente en los países subdesarrollados y hay una
degradación de la calidad de vida de las poblaciones.
Al respecto, Fidel Castro expresó: “... pero pocas inquietudes tendrán con relación al
medio ambiente los que mueren de hambre, porque no tienen un pedazo de pan que
llevarse a la boca (...)se los países industrializados tienen hoy el problema de la
contaminación del aire y del agua, nuestros países no tienen problema de
contaminación alguna: sencillamente no tienen agua (...) cuando la van a buscar,
tiene otro tipo de contaminación. No es la contaminación de la industria, es la
contaminación de la pobreza, donde todo va a parar al manto freático o al río, con sus
parásitos y bacterias ...”(7) Esta es una realidad objetiva, real y existente, que no se
puede ocultar, y a la vez que se manifiesta la situación anterior, se reconoce que el
desarrollo vertiginoso de la necesaria Revolución Científico-Técnica ha incidido
desfavorablemente por no ser armónico, en general, con la preservación del medio
ambiente natural.
La ciencia y la técnica utilizadas para el desarrollo y el progreso sociales,
conciliándolos y ejecutándolos paralelamente, con la protección del medio ambiente,
cuya base y superestructura económico-social sea el Socialismo, posibilitan y
determinan una plataforma de real potencialidad para la preservación del medio
ambiente.
Los problemas ambientales también se presentan en los países socialistas. Sin
embargo, son indiscutibles los resultados y los logros obtenidos por el Socialismo en lo
concerniente a la protección del medio ambiente; no obstante, se debe reconocer la
presencia de problemas y afectaciones ecológicas, así como limitaciones, porque no
siempre los hombres estuvieron pertrechados con el conocimiento que les
proporcionaba la teoría materialista-dialéctica e histórica en cuanto a sus principios,
leyes y regularidades, que les permitiera que se lograra una correspondiente acción
práctica para la protección del medio ambiente.
Es conocido por todos que la producción socialista se orienta a satisfacer las
necesidades de los hombres y a la vez que se considera, en sentido general, la
24
protección del medio ambiente. Sin embargo hay que reconocer que se presentan
problemas ecológicos, en los otros países socialistas y en los actuales.
Por otro lado, la producción Socialista, hereda, históricamente, la tecnología
establecida por el capitalismo; en ella, hay intercambio y comercio que determinan que
la base de producción y tecnologías tengan semejanzas con el sistema capitalista.
En el Socialismo los problemas ambientales se presentan y dependen de las acciones
subjetivas que consideren la protección del medio ambiente, y no porque las
condiciones objetivas en el Sistema favorezcan y promuevan la proliferación de
ellos, ya que, como esencia, los medios fundamentales de la producción son de
propiedad social y estatal, creando las premisas de la obtención de usufructo del
medio ambiente, sin graves impactos negativos sobre este.
En el análisis sintético de las formaciones económico-sociales realizados
anteriormente es importante considerar que el Socialismo ofrece las posibilidades de
aplicar los fundamentos jurídicos del medio ambiente y evaluar cómo el usufructo de
éste, a la vez que se protege porque en el capitalismo: “...la propiedad privada es una
mala guardiana de la naturaleza...” (8) y el capitalismo es: “...el mundo encantado,
invertido y puesto de cabeza...”(9). En el capitalismo, la obtención del usufructo se hace
de forma rapaz, despilfarradora y la protección del medio ambiente se representa, en
teoría, aunque se reconoce el desarrollo de acciones y actividades concretas; pero no
con la concepción de política de Estado y del sistema imperante.
2.3. Apuntes sobre la necesidad del Desarrollo Sostenible
En las condiciones actuales de agudización de los problemas del medio ambiente, el
hombre tiene que trabajar por el desarrollo integral sostenido de la sociedad, que sea
armonioso, compatible y se manifieste con la protección del medio ambiente, a lo que
actualmente se denomina Desarrollo Sostenible.
En general, se observa que transcurridos ocho años después de la histórica Cumbre
de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro, en 1992, aún no es evidente que el planeta
esté enfrentando el reto de alcanzar una economía global ambientalmente sostenible.
Por ejemplo, “...Desde la Cumbre de Rio, la cantidad de seres humanos ha aumentado
en 440 millones..., las emisiones anuales de dióxido de carbono (CO2), el principal gas
con efecto invernadero, han ascendido en más de 100 millones de toneladas”(10). A
medida que aumenta la cantidad de seres humanos- el autor no atribuye al crecimento
de la población la causa medular del problema ambiental mundial-, y se altera la
propia composición química de la atmósfera, las riquezas biológicas de la Tierra, se
están reduciendo irreversiblemente.
25
Por ejemplo, en el análisis que realizamos, se destaca que millones de kilómetros
cuadrados de selvas tropicales y bosques templados han sido despoblados de
árboles, y se han eliminado con ello decenas de miles de especies, en tanto muchas
zonas cenagosas y de arrecifes coralinos sufren destinos similares, en general, y son
pocos los gobiernos que han presentado los cambios normativos cruciales que son
necesarios para favorecer que el planeta avance en un sendero ambientalmente
sostenible.
Se evidencia que aún quedan desafíos globales que se deben enfrentar si queremos
lograr una biosfera sostenible: estabilizar el clima, proteger la biodiversidad, garantir
agua potable para las poblaciones y reducir el uso de sustancias químicas tóxicas,
entre otras. Los dos primeros están contenidos en los acuerdos rubricados en Río: la
Convención sobre Cambio Climático y la Convención sobre Diversidad Biológica. Los
resultados expresados y esperados por Cuba en la Cumbre de La Tierra, son comunes
para los países en desarrollo, teniendo un consenso mundial, y por su importancia los
apuntamos a continuación:
Un desarrollo económico sostenido y ambientalmente sustentable demanda un
enfoque global y multifacético que tome en cuenta la aguda crísis económica de los
países en desarrollo.
Los instrumentos jurídicos internacionales actualmente en elaboración y que formen
parte de la agenda de la Conferencia dirigida a la solución o el control de problemas
globales ambientales, reconoceran que el aporte fundamental de los esfuerzos en
términos de recursos financeros, tecnológicos y científico-técnicos debe provenir de
los países desarrollados, sobre la base de su mayor responsabilidad de degradacióm
global ambiental.
Los actuales patrones de producción, destribución y consumo que hayan prevalecido
en las economías desarrolladas y han sido impuestos a los países subdeserrollados,
deben revisarse y rediseñarse.
La aspiración de los países en desarrollo reunidos en Brasil en cuanto a los resultados
propuestos es esperar que los gobiernos y los países desarrollados ganen más
conciencia de la necesidad de lograr un mundo más equitativo y ambientalmente sano
para las futuras generaciones, así como que cumplan los acuerdos adoptados en la
reunión.
Al respecto, el desarrollo sostenible o como también se expresa sustentable: “...es el
desarrollo basado en la gestión ambiental que satisfaga las necesidades de la
generación presente sin comprometer el equilibrio del ambiente y la posibilidad de las
generaciones futuras puedan satisfacer sus necesidades”(11).
26
Se puede generalizar que el desarrollo sostenible es un proceso de elevación
sostenido, sistemático y equitativo de la calidad de vida del hombre y se aspira a un
crecimiento económico, y el progreso social integral que considere la protección del
medio ambiente y sus recursos naturales para satisfacer las necesidades de las
generaciones actuales, sin poner en riesgo y comprometer la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras. Por eso, el desarrollo sostenible tiene como
centro de atención al hombre, y no es compatible con la pobreza y el subdesarrollo de
la humanidad.
El hombre ha explotado y transformado el medio ambiente de forma positiva y
negativamente. Según Engels: “...todo nos recuerda a cada paso que el hombre no
domina, ni mucho menos la naturaleza a la manera como un conquistador domina un
pueblo extranjero, es decir, como alguien que es ajeno a la naturaleza, sino que
formamos parte de ella con nuestra carne, nuestra sangre y nuestro cerebro, que nos
hallamos en medio de ella y que todo nuestro dominio sobre la naturaleza y la ventaja
que en este llevamos a las demás criaturas consiste en la posibilidad de llegar a
conocer sus leyes y de saber aplicarlas acertadamente...”(12) Se debe reconocer que
no podemos tener una teoría y práctica utilitarias sobre el medio ambiente y considerar
que podemos lograr su conquista y colonización, como se ha practicado.
Hoy se reconoce que el hombre, a lo largo de su evolución, ha venido desarrollando
estilos de vida incompatibles con el medio ambiente. Al acelerado deterioro de la
biosfera ha contribuido el desarrollo tecnológico e industrial sin racionalidad y ahora se
comprende paulatinamente, como tendencia, que es un error considerar que solo con
la introducción masiva de los adelantos tecnológicos y científico-técnicos en un mundo
cada vez más caracterizado por la revolución de las comunicaciones, estarán
resueltas las necesidades básicas de la población.
Es importante utilizar los adelantos de la ciencia y la técnica de forma integral y
armónica en función de la protección del medio ambiente y del desarrollo económico y
social de las comunidades. Para ello también es necesario que se produzcan cambios
en la mentalidad de los hombres y se creen patrones de conducta sostenibles, de
manera que las personas y las sociedades, estén más conscientes del efecto
beneficioso del medio ambiente que sobre su bienestar general produce, y del
impacto que este ejerce en sus estilos de vida.
2.4. Consideraciones sobre la importancia de la educación ambiental para el
Desarrollo Sostenible
El concepto de educación ambiental ha sufrido cambios desde que en el mundo se
comenzó a tomar conciencia del papel que desempeña el medio ambiente en la vida
humana y viceversa. A finales de la década del sesenta, comenzó a delinearse, pero
27
dirigido a la protección y conservación de los sistemas naturales y especialmente a
sus biorecursos.
La Conferencia sobre el Medio Ambiente Humano celebrada, en 1972, en Suecia,
reconoce la educación ambiental no como una disciplina independiente, sino que
incorpora a su objeto de estudio el concepto moderno de medio ambiente con sus
dimensiones naturales, culturales y socio-económicas.
Posteriormente, en otros eventos y encuentros internacionales, de expertos en materia
educacional, se profundizó en la definición del concepto, las metas y los objetivos
básicos, métodos, contenidos, evaluación y estrategias de aplicación, de la educación
ambiental, como en los cónclaves de Belgrado, 1975; Tbilisi, 1977 y Moscú, 1987.
Con el reconocimiento de los vínculos del medio ambiente con los procesos de
desarrollo económico surge el concepto de desarrollo humano sustentable, que
conforma un nuevo paradigma medio ambiente-desarrollo.
La Agenda 21, adoptada en la Conferencia de las Naciones sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, considera que la educación ambiental es de importancia crítica para
promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para
abordar cuestiones ambientales y de desarrollo.
La tendencia actual de algunas regiones y países –no hay unanimidad mundial-, es
reorientar la educación ambiental hacia una educación para el desarrollo sostenible.
Por ello, además de incorporar la concepción de desarrollo sostenible como objeto y
contenido y la interdisciplinaridad en su alcance, debe utilizar un enfoque integrado y
debe ser efectiva, con el fin de reorientarse e incluir sistemáticamente otros temas
globales, tales como medio ambiente-desarrollo social y económico, y no tratarlos
separadamente.
Es necesario que cada disciplina inicie una acción concertadora y que todas se
relacionen entre sí para analizar la posible sinergia que se podría desencadenar con el
enfoque interdisciplinario, con el fin de apoyar teórica y conceptualmente, así como en
su materialización práctica el proceso de educación ambiental y reorientarlo hacia el
desarrollo sostenible.
Es importante reconocer que resulta difícil desarrollar una actividad práctica para
proteger el medio ambiente sin conocer, por lo que adquiere vivencia lo expresado por
los materialistas dialécticos e históricos cuando afirman que hace falta la unión del
conocimiento con la práctica.
En este sentido en el libro “La actividad como categoría filosófica”, se afirma que: “...La
actividad cognoscitiva constituye una forma esencial de la actividad espiritual del
hombre. Condicionada por la práctica, refleja la realidad y la reproduce en forma de
conocimiento, que se expresa en principios, leyes, categorías, hipótesis, teorías,
28
etc...”(13), lo que representa una premisa indispensable que para trabajar en la solución
de este problema y minimizar las afectaciones ecológicas debemos tener presente
¿qué es la educación ambiental?, ya que existe la tendencia de desarrollar este
proceso educativo sin conocerlo.
La educación ambiental surgió cuando el hombre inició la comprensión de su relación
con la biosfera, y empezó a identificar su papel en la conservación del medio ambiente
y diferentes movimientos surgieron y desaparecieron en diversas partes del mundo
con los cambios de actitud de la sociedad hacia la explotación de los recursos
naturales.
Al respecto, la educación relativa a la protección de la naturaleza se oficializó a
comienzo del siglo XX, pero a finales de la década del 40, pasó un período de
estancamiento hasta los años 70. Es entonces que la comunidad internacional, bajo
los auspicios de la Organización de las Naciones Unidas, emprendió una acción
concertada a dar carácter internacional a la educación ambiental.
En la Conferencia Intergubernamental, celebrada en Tbilisi, en octubre de 1977, se
llegó a un acuerdo unánime en cuanto a la importancia del papel de la educación
ambiental en la conservación y mejoramiento del medio ambiente a nivel mundial y se
define el contenido de educación ambiental, se establecen las políticas y estrategias
recomendadas a escala internacional para su desarrollo, principalmente.
A continuación expresamos diversas definiciones sobre el concepto de educación
ambiental y después de ellos, ofrecemos nuestras valoraciones. Por ejemplo, en
relación con el concepto Educación Ambiental, se han analizado diferentes enfoques de
diferentes autores. Durante el año 1948, se expresó como “un enfoque educativo de la
síntesis entre las ciencias naturales y las ciencias sociales” (14).
En la Conferencia Intergubernamental celebrada en Tbilisi, en 1977 se definió: “La
educación ambiental es el resultado de una reorientación y articulación de las diversas
disciplinas y experiencias educativas que facilitan la percepción integrada de los
problemas del medio ambiente, haciendo posible una acción más racional y capaz de
responder a las necesidades sociales...”(15).
Transcurridos diez años, en el Congreso sobre Educación y Formación Ambiental,
celebrado en Moscú, en 1987, se definió la educación ambiental como “...un proceso
permanente en el cual los individuos y las comunidades adquieren conciencia de su
medio y aprenden los conocimientos, los valores, las destrezas, la experiencia, y
también la determinación que les capacitará para actuar individual y colectivamente,
en la resolución de los problemas ambientales presentes y futuros”.(16)
En la revista Educación Superior y Sociedad, UNESCO, 1992, se considera: “...La
educación ambiental plantea la necesidad de nuevos métodos pedagógicos y de
29
administración del saber acorde con los principios del desarrollo sostenible, la gestión
participativa y la administración colectiva de los procesos ecológicos y productivos,
que aseguran una oferta sostenida de los recursos naturales y de satisfacciones para
la Sociedad...”.(17)
Las definiciones sobre educación ambiental dadas por diferentes autores y en
diferentes épocas se han perfeccionado para establecer vínculos del proceso de
enseñanza con el desarrollo económico y social y considerar la estrecha relación entre
medio ambiente, el desarrollo sostenible y la educación ambiental, para lograr la
sostenibilidad que constituye una aspiración de la sociedad mundial, a partir del
decenio de 1990 y rumbo al tercer milenio.
Además de las diferentes concepciones de este proceso educativo es importante
reflexionar sobre ¿qué debe considerar la educación ambiental?
Este proceso de carácter y concepción social como “La educación ambiental debe
cumplir con la función de aproximar a los individuos a la comprensión de las
interdependencias económicas, políticas y ecológicas del mundo moderno y a la
relación entre medio ambiente y desarrollo. Se considera como un objetivo
fundamental de este proceso lograr que los individuos y las colectividades
comprendan la naturaleza compleja del medio ambiente natural y el creado por el
hombre, resultante de la interacción de sus aspectos biológicos, físicos, sociales,
económicos y culturales, y adquieran los conocimientos, los valores, los
comportamientos y las habilidades prácticas para participar, responsable y
eficazmente, en la prevención y solución de problemas ambientales y en la gestión de
la calidad del medio ambiente”(18). Por lo tanto, debe tener en cuenta a toda la
sociedad, este tipo de educación.
Al respecto y en relación con lo antes expresado se propone que la educación
ambiental debe considerarse como una base privilegiada para la elaboración de una
nueva manera de vivir en armonía con el medio ambiente, que permita un nuevo estilo
de vida. La educación ambiental se concibe como un proceso permanente en el que
los individuos y la colectividad toman conciencia de su medio ambiente y adquieren los
conocimientos, valores, competencias, experiencias y la voluntad que les permita
actuar, individual y colectivamente, para resolver los problemas ecológicos actuales y
futuros.
Por lo anterior, se revela que “La necesaria modificación de comportamientos,
incluyendo el desarrollo de valores y actitudes, no podrá conseguirse sin el desarrollo de
valores y actitudes, no podrá conseguirse sin una nueva disciplina ni tampoco en un
corto período de tiempo. Necesitará que se produzca una atmósfera educativa, tanto
dentro como fuera de la escuela. La mejor y más eficaz manera de conseguirlo es
30
hacer que el medio ambiente escolar constituya un ejemplo de cómo debe ser el medio
ambiente, cómo protegerlo, mejorarlo y hacerlo más saludable”(19)
Es muy importante lograr, practicar y tener en cuenta que “La introducción de la
dimensión ambiental en la educación requiere un cambio en el mecanismo de acceso
a la docencia, en particular en aquellos niveles en que como enseñanza media y
universitaria, los actuales mecanismos no recogen la evaluación de la metodología y la
didáctica, sino exclusivamente contenidos”(20)
En correspondencia con las citas anteriores, el autor valora que la educación
ambiental contribuye a garantizar el posible y el real equilibrio que debe manifestarse
entre la sociedad y el medio ambiente, cuyo resultado en los individuos sea la
adquisición y manifestación de una cultura que haga obtener como logro: la
protección y el reconocimiento del cuidado de los componentes abióticos, bióticos y
socioeconómicos que constituyen patrimonio nacional natural y cultural, de los países.
La importancia de la educación ambiental se puede expresar en el fin que persigue
que es mejorar todas las relaciones ecológicas, incluyendo las del hombre el medio
ambiente y las de los hombres entre sí. Sin embargo, conviene aclarar con respecto
a cada nación, de acuerdo con su cultura, el significado de conceptos básicos como
calidad de vida y felicidad humana en el contexto del medio ambiente total y
reconociendo el valor de las culturas entre las fronteras nacionales. Es evidente que
cada país debe determinar las medidas que garanticen la conservación y
mejoramiento de las capacidades potenciales humanas, el desarrollo social y el
bienestar individual en armonía con el medio geofísico y el creado por el hombre.
Actualmente, los programas de educación ambiental puestos en marcha en el mundo
muestran una gran diversidad en sus objetivos: unos dan prioridad a los principios
ecológicos, otros traspasan la ecología para mostrar las relaciones entre los conceptos
ecológicos y los problemas ambientales, mientras otros se ocupan de los aspectos
participativos, como pueden ser la investigación, la evaluación y la búsqueda de
soluciones a los problemas.
De todo esto se revela que apenas existen puntos comunes que permiten establecer
un modelo de programa para una educación ambiental actual con una firme voluntad
de inculcar en los estudiantes una ética del medio ambiente y los valores.
2.5. Reseña y valoraciones sobre problemas del medio ambiente, desarrollo
sostenible y educación ambiental en Mozambique
La República de Mozambique está situada en la costa sur oriental de Africa y cubre
una superficie de 799 380 Km2. Es bañada, al este, por el océano Indico en una
extensión de 2515 km de costa.
31
Su capital, Maputo, se encuentra en la zona meridional, donde existe uno de los más
importantes puertos denominado con el mismo nombre, en la Ciudad de Maputo.
La principal altura es el monte Binga con 2436 metros, y se encuentra en la Central
provincia de Manica; el principal río es el Zambeze con una longitud de 820 km y un
área de cuenca de 140.000 km2. La nación posee un clima del tipo. Las
precipitaciones son de 9364 mm/año y la temperatura es de 24 0C anualmente.
La problemática de la utilización racional de los recursos naturales y la preservación
del medio ambiente constituye un asunto de particular relevancia, en la fase actual del
desarrollo de la humanidad, si se tiene como premisa, la activación de los procesos
económico-productivos que aseguren un desarrollo económico y social sostenibles.
Se reconoce que el proceso económico y social de la humanidad, parte de la
intensificación de las relaciones que se establecen entre el hombre y la naturaleza en
el proceso productivo, basadas en la aplicación de sistemas tecnológicos y productivos
cada vez más perfeccionados, debido a las nuevas conquistas técnico-científicas en
un continuo proceso y la disposición de las sociedades. Sin embargo, estas
interferencias antropogénicas en el medio ambiente natural, generan ruptura en los
ciclos de energía y materias específicas en los sistemas naturales que afectan la
productividad ecológica, con todas las subsecuentes implicaciones económicas y
sociales.
Los problemas como la deforestación, la desertificación, la erosión y la reducción de la
fertilidad de los suelos, la eutroficación de los ecosistemas acuáticos, la protección
del mar, constituyen apenas algunos ejemplos amargos bien conocidos por la
humanidad, con efectos muy graves sobre la productividad ecológico-económica, en el
conjunto de los países subdesarrollados, de forma particular.
A continuación desarrollaremos una valoración sobre los asuntos siguientes:
El estado del medio ambiente en Mozambique; ¿qué implicaciones tienen los
problemas ambientales en la condición socio-económica de las poblaciones?;¿qué
conjunto de factores/procesos constituyen los agentes causadores de los principales
problemas ambientales? y el estado de la educación ambiental y del desarrollo
sostenible.
El cuadro diagnóstico que caracteriza el estado actual del medio ambiente en
Mozambique es condicionado por la situación de colonización portuguesa a que el
país estuvo sometido durante 5 siglos. Durante todo el tiempo que duró la
dominación colonial, apenas se prestó atención a la enseñanza y a la cultura en un
régimen que sostuvo la degradante institución de la esclavitud, perpetuando el
analfabetismo y la ignorancia por lo que no existía en el país una base institucional
operacional dirigida al tratamiento de cuestiones ambientales.
32
En la primera mitad del Siglo XX, el Doctor Eduardo Mondlane (1920-1969) supo
integrar en nuevas condiciones históricas, los ideales de la liberación nacional a los
más avanzados de la cultura y de la educación, trazando un programa para la lucha
por la independencia. La referida obra fue continuada por Samora Machel (1933-
1986) que proclamó la independencia de Mozambique, el 25 de junio de 1975, y
realizó importantes cambios en la vida política, social, económica y cultural del pueblo
mozambicano.
Durante el período colonial, se desarrolló una base económica sustentada en lo
fundamental en la actividad agrícola, por lo que la independencia heredó una
estructura económica deformada, de base agropecuaria atrasada, con un desarrollo
industrial escaso o inexistente. En el orden social encontró un panorama crítico,
vinculado a las condiciones de extrema pobreza, sobre todo en el medio ambiente
rural: falta de agua potable, servicios de salud y educación, los cuales solo eran
asequibles a grupos minoritarios privilegiados.
El desarrollo económico y social a partir de 1975, a través del perfeccionamiento y
diversificación de la economía, sobre una base de equidad, alcanzó su principal logro
ambiental: luchar, progresivamente para erradicar la pobreza extrema y sus secuelas
en términos de salud y educación para toda la población., entre otros aspectos.
No obstante al reconocido esfuerzo del Gobierno instituido después de 1975 para
satisfacer las necesidades del pueblo, factores exógenos condicionaron una guerra
dentro del país y persisten aún problemas en el contexto ambiental, entre ellos: la
erosión de los suelos, deterioro del saneamiento en asentamientos humanos,
contaminación de aguas, pérdida de biodiversidad, entre otros.
Su solución requiere recursos humanos y financieros, coordinación y concertación
institucionales, medidas técnicas organizativas; todo ello, sin olvidarnos de que en
última instancia es el hombre, de acuerdo con su nivel de conocimientos y sensibilidad
ambiental, el protagonista medular para la solución de estos problemas.
La Constitución de la República de Mozambique en los artículos 36 y 37, expresa:
“...El Estado promueve el conocimiento, el inventario y la valoración de los recursos
naturales y determina las condiciones de su uso y aprovechamiento con salvaguarda
de los intereses nacionales”.(21) En este mismo análisis se plantea que: “...El Estado
promueve iniciativas para garantizar el equilibrio ecológico y la conservación del medio
ambiente, con vista a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos...”.(22)
Todo lo antes expresado demuestra la importancia que el Estado mozambicano
concede para la resolución de los problemas del medio ambiente. A continuación,
mencionamos algunos instrumentos legales aprobados por el Gobierno en el período
pos independencia, sobre el medio ambiente:
33
Decreto Ley n0 31/76 (define los derechos sobre los recursos económicos del
mar adyacente a la costa de Mozambique);
Decreto n0 7/78 (regula las modalidades de caza a ser practicadas en
Mozambique);
Ley n0 6/79 (sobre el uso y aprovechamiento de la tierra);
Decreto n0 12/81 (clasificación de maderas preciosas);
Resolución n0 18/81 (ratifica la adhesión de Mozambique a la convención
africana sobre la conservación de la naturaleza y de los recursos naturales);
Resolución n0 20/81 (ratifica la adhesión de Mozambique a la convención sobre
el Comercio Internacional de las especies: fauna y flora silvestres amenazadas
de la extinción);
Ley n0 3/90 (aprueba la Ley de Pescas);
Ley n0 16/91 (aprueba la Ley de Aguas);
Decreto Presidencial n0 2/92 (crea la Comisión Nacional del Medio Ambiente...)
Resolución 1/94 (ratifica la Convención de las Naciones Unidas sobre cambios
climáticos);
Ley n0 20/97 (aprueba la Ley del Ambiente).
En Mozambique se considera que los recursos humanos y recursos naturales son la
base del desarrollo económico y social del país. Esos recursos, precisan de ser
adecuadamente gestionados para preservar el medio ambiente. “La utilización y la
gestión de los recursos naturales de manera racional, para la promoción del desarrollo
sostenible, para evitar la degradación ambiental, garantizar el sustento y la calidad de
vida de la población y de las generaciones venideras”(23), son objetivos fundamentales
del Gobierno en Mozambique.
Al respecto,“...para iniciar la educación ambiental no es una cuestión sencilla incluir
una serie de ajustes a los programas tradicionales (formales y no formales), sino más
bien convocar a nuevos enfoques, métodos y contenidos. Para ello será necesario
hacer más flexible las tradicionales estructuras de los sistemas educativos, haciendo
referencia a las características de la educación ambiental: interdisciplinaridad, la
importancia de resolución de problemas, la responsabilidad frente a la comunidad y
una educación permanente”(24)
En correspondencia con lo anterior, la educación ambiental es un proceso educativo
dialéctico, sistémico y sistemático de carácter social, que trasciende la categoría de la
instrucción y enseñanza, y se orienta en la formación de la conciencia y el desarrollo
de motivaciones, sentimientos, habilidades, capacidades y hábitos, así como valores y
rasgos de la personalidad, que determinan la manifestación de convicciones,
34
conductas y acciones participantes a favor de la impostergable necesidad de proteger
el medio ambiente.
En este contexto los materialistas dialécticos afirmaban, en sus obras completas, lo
siguiente: “...Cuando la cultura se desarrolla espontáneamente y no se orienta de
forma consciente(...) deja tras de sí un desierto...”(25), lo que fundamenta la necesidad
e importancia de la puesta en práctica de un consecuente proceso de la educación
ambiental, planificado, lógico y coherente.
Es por ello que la escuela, centro formador del hombre, no puede estar ajena a los
problemas relacionados con el necesario equilibrio entre la sociedad y el medio
ambiente, sino, que, por el contrario, a ella corresponde una función significativa para
contribuir a que los estudiantes, profesores y la sociedad en general participen,
activamente en la protección del medio ambiente.
Es importante que el hombre mozambicano tenga un conocimiento adecuado sobre el
medio ambiente en que vive, de esto depende en gran medida que las presentes y
futuras generaciones puedan subsistir; para ello es necesario la puesta en práctica de
la educación ambiental como proceso educativo social, que debe transmitirse de
generación en generación.
La Revolución Científico-Técnica continua en su desarrollo vertiginoso, deteriorando el
medio ambiente y no logra armonizar, en sentido general, la producción con la
protección, en lo que influye la falta de un consecuente proceso de educación
ambiental sobre la sociedad, entre otros factores.
Al respecto, los materialistas dialécticos señalaron: “...solo una sociedad que combine
armónicamente las fuerzas productivas con arreglo a un plan único, podrá ubicar
racionalmente la industria en el medio natural, tratando de acabar con la actual
intoxicación del aire, del agua y de la tierra...”(26), lo que fundamenta las bases del
desarrollo sostenible y de materialización de la protección del medio ambiente.
La política educativa nacional de Mozambique está adecuada a las características
socioculturales del país y a las necesidades del actual desarrollo económico y social.
Por ejemplo, desde la aprobación de la Ley 4/83, en 1983, que instituyó el Sistema
Nacional de Educación (SNE) se comenzó a trabajar en la incorporación de temáticas
ambientales en los procesos educativos y formativos del Sistema Nacional de
Educación, el cual está en permanente correspondencia con el nivel de desarrollo de
las fuerzas productivas y de las exigencias sociales, admitiendo modificaciones
estructurales en cada nueva etapa de desarrollo y una revisión permanente y
sistemática.
En la década del 1990, se realizó un perfeccionamiento en el contenido de los planes
de estudio, programas y libros de texto en todos los niveles de enseñanza, así como
35
en aspectos básicos de la organización escolar y en los métodos y vías de
asesoramiento del trabajo pedagógico, con el propósito de responder a las nuevas
exigencias, que hacen más efectivo el proceso de enseñanza-aprendizaje con la
introducción de la educación ambiental.
En el igual período se realizaron en Mozambique, diferentes acciones en el campo
ambientalista, como son:
Crear el Ministerio para la Coordinación de Acción Ambiental,
Aprobar el Programa Nacional de Gestión Ambiental (PNGA), la Ley Cuadro
del Ambiente y el Reglamento de Impacto Ambiental.
Aplicar medidas eficientes de control ambiental ( realización de estudios de
evaluación de impacto ambiental para diferentes proyectos; ratificación de
convenciones internacionales sobre el medio ambiente en particular sobre la
biodiversidad, desertificación, cambios climáticos, gestión de mares y océanos,
basuras tóxicas y sobre la protección de la capa de ozono).
Realizar en Maputo de la Conferencia Pan-Africana sobre Gestión Integrada de
zona costera, con el objetivo de establecer en el futuro, un programa de
gestión costera para el continente africano.
Asegurar la coordinación ambiental intersectorial (se creó un centro de
documentación e información y banco de datos; se estableció una red
informática para correo electrónico e internet; se firmaron acuerdos entre
diferentes instituciones para acciones de gestión de los recursos naturales).
El esfuerzo y el éxito nacionales de la implementación de una política de desarrollo
sostenible en Mozambique demanda de una educación ambiental de buena calidad y
extensiva a todos los sectores de la actividad. La estrategia global de solución de
carencias de la educación ambiental sistemática, presupone la definición de una política
de educación ambiental que se fundamente en la cooperación intersectorial e
intrasectorial y que oriente la integración de los aspectos ambientales en el proceso de
la educación formal y no formal, así como informal.
En cuanto a la educación formal existe en el país la estrategia siguiente:
Promover la definición de una política de educación ambiental, basada en la
realidad nacional y en el principio fundamental de coordinación de sectores
participantes;
Promover y apoyar la integración gradual de los aspectos ambientales en los
programas escolares de los diferentes niveles de enseñanza;
Elevar la capacidad ténico-profesional en el Ministerio de Educación, Ministerio
para la Coordinación de la Acción Ambiental, Universidad Pedagógica, Universidad
36
Eduardo Mondlane y otras instituciones de enseñanza, en el área de la educación
ambiental;
Priorizar la revisión de los programas escolares de enseñanza primaria, formación
de profesores, de algunos programas claves de enseñanza universitaria, así como
la integración de los aspectos ambientales en los programas de cursos de
capacitación y reciclaje de profesores;
Garantizar, en el proceso de revisión curricular, la consideración del carácter
multidisciplinario de los aspectos ambientales y de la necesidad de integración
simultánea de métodos pedagógicos participativos y actividades prácticas en el
proceso de enseñanza.
Con relación a la Educación no formal la estrategia en Mozambique consiste en:
Promover la Coordinación intersectorial en el área de educación ambiental no
formal;
Incentivar la cooperación permanente entre el Ministerio de Coordinación para la
Acción Ambiental con los medios de comunicación social y organizaciones no
gubernamentales activas en Educación Cívica y/o ambiental;
Priorizar la sensibilización ambiental de grupos claves, tales como: mujeres,
profesores, periodistas y empresarios;
Promover la producción de programas ambientales radiodifundidos y televisivos
y de otros materiales audiovisuales.
La política nacional del medio ambiente vigente en Mozambique, representa el
instrumento a través del cual el Gobierno reconoce de forma clara e inequívoca la
interdependencia entre el desarrollo y el medio ambiente. Asimismo, permite la
ejecución en el país de políticas sociales y macro-económicas ambientalmente
aceptables, con el fin de promover e impulsar un crecimiento económico que se
fundamente, tanto cuanto sea posible en la adopción de tecnologías adecuadas a las
condiciones reales de Mozambique.
Se reconoce que gran parte de los recursos naturales del país se utilizan
irracionalmente por no existir otras alternativas de sobrevivencia, debido a que la
mayoría de la población vive en estado de pobreza.
Por eso, constituye preocupación principal del Gobierno, asegurar un desarrollo
sostenible del país considerando sus condiciones específicas, promoviendo la
educación ambiental tanto formal como no formal e informal, teniendo al hombre como
el componente más importante del medio ambiente y su beneficiario principal.
Conclusiones
37
Con todo lo expresado anteriormente, se demuestra la importancia que tiene la
humanidad de enfrentar y resolver diversos problemas del medio ambiente, de cuya
solución depende, objetivamente, la existencia de la especie humana, siendo un
problema cardinal y prioritario la solución de estas afectaciones ecológicas basada en
la concepción materialista y dialéctica del mundo, así como sostenida en la concepción
científica del mundo.
Se observa y se evidencia la falta de la práctica para la protección ambiental en el
mantenimiento del equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente, a pesar de los
esfuerzos que se realizan, que son aún insuficientes. Es imprescindible limitar las
declaraciones teóricas aunque debemos apoyarnos en ellas y estimular las acciones
prácticas no solamente utilitarias del hombre y la sociedad sobre el medio ambiente,
considerando la unidad indisoluble entre ambos y la necesidad del desarrollo
sostenible.
Se ha constatado que los problemas del medio ambiente son transfronterizos y afectan
objetivamente los destinos e intereses de todos los países, o gran parte de ellos,
independientemente, de su formación económico-social. Es difícil resolver los
problemas singulares o individuales y los particulares, sin solucionar los globales. El
problema ambiental establece nexos de causa y efecto con otros problemas globales y
estos requieren de una solución sistemática, sistémica y holística.
Se verifica que en las condiciones actuales de agudización de los problemas
ambientales se impone al hombre trabajar por la creación de las condiciones
materiales, culturales y espirituales que propician la elevación de la calidad de vida de
la sociedad, con un carácter de equidad, y justicia social de forma sostenida y basado
en una relación armónica entre los procesos naturales y sociales, teniendo como
objeto tanto las actuales generaciones como las futuras.
En este sentido, para el logro del desarrollo sostenible, es muy importante que la
sociedad mundial desarrolle una consecuente educación ambiental, que permita como
resultado que cada niño, adolescente, joven y adulto, comprenda porqué surgen
problemas ambientales, qué consecuencias traen, como evitarlos y solucionarlos; cómo
cada uno de ellos, con su conducta y acción, pueden proteger el medio ambiente local y
mundial.
Lo antes expresado, presupone formar, construir y desarrollar valores y cualidades en
la personalidad mediante la educación ambiental, que garantice una cultura sobre el
medio ambiente; esto constituye una necesidad de nuestro tiempo y contenido de
esencia del proceso educativo para cada persona, cada familia, cada comunidad y
para la sociedad mundial.
38
En Mozambique se trabaja con voluntad y optimismo para que la educación ambiental
persiga la formación de una cultura ambiental en la sociedad y que la participación
social de las personas en la protección del medio ambiente sea una realidad.
La protección del medio ambiente tiene un carácter, concepción y enfoque estatal,
social, familiar, comunitario y personal; es una tarea del Estado y de cada persona. La
protección ambiental tiene una dimensión de identidad nacional, de deber ciudadano,
cívico y con la patria.
Los problemas ambientales y su solución, la necesidad del desarrollo sostenible, su
pertinencia y la función social de educación ambiental se fundamentaron en la Política
Nacional del Ambiente, que asegura un desarrollo sostenible del país, considerando
sus condiciones específicas, teniendo el hombre como componente principal y
beneficiario esencial del medio ambiente.
COP 20 – LIMA
La COP y la CMP
La COP es la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la CMP la Conferencia de las Partes
en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto (CMP).
Entre 1 y el 12 de diciembre de 2014 se llevarán a cabo en Lima la COP20 y la
CMP10.
La CMNUCC cuenta con 195 países firmantes. Se denomina “Partes” a los países
miembros de la Convención. El Perú firmó la Convención en 1992, ratificándola al año
siguiente. Entró en vigencia el 21 de marzo de 1994.
Puede ver la lista de países firmantes aquí.
Objetivos
El objetivo fundamental de la CMNUCC es impedir la interferencia “peligrosa” del ser
humano en el sistema climático.
La Convención fija el objetivo de estabilizar los niveles de emisión de gases de efecto
invernadero en un plazo que permita a los ecosistemas adaptarse naturalmente al
cambio climático, asegurar la producción de alimentos y permitir el desarrollo
económico de manera sostenible.
Historia
En 1979 se llevó a cabo la primera Conferencia Mundial sobre el Clima. Once años
después, en 1990, tiene lugar la segunda conferencia, donde se solicita un tratado
39
mundial sobre cambio climático. En la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro de 1992,
la Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMNUCC) queda lista para la firma y
entra en vigor el 21 de marzo de 1994.
En 1995 se celebra en Berlín la primera COP. La vigésima edición – COP20 – tendrá
lugar en Lima entre el 1 y 12 de diciembre de 2014.
Del 1 al 12 de diciembre se realizará en Lima la COP20. Todos ya lo hemos
escuchado al menos una vez en los medios, pero la mayoría aún no sabe de qué se
trata. Por eso, para que no quedes como lorna y opines al respecto y seas un líder de
opinión en Facebook, te damos estos 10 puntos que te serán útil y te convertirán en el
Phillip Butters de tu grupo. Ahí va:
1. ¿Es el hermano o familiar de RoboCOP? No. La COP20 es la cumbre sobre cambio
climático más importante del mundo. Se reúnen representantes de más de 190 países
para lograr compromisos con el fin de hacer frente al cambio climático.
2. ¿Por qué es importante? Chibolo, si no sabes lo que es el cambio climático,
mándate a suicidar. Es el fenómeno que está calentando nuestro planeta debido a que
los seres humanos (entre ellos tú y yo) contaminamos la atmósfera gracias a todas las
industrias, inventos y modos de vida consumista. Por eso, en esta reunión los países
acuerdan reducir los gases que emiten, a invertir en medidas para adaptarse al
cambio, a no deforestar los bosques, etc. ¿Manyas?
3. ¿Por qué eligieron a Lima esta vez? Porque, así como los Juegos Olímpicos o
mundiales de fútbol Perú postuló, recibió apoyo político de los demás países y ganó la
sede. Además, porque por el sistema de rotación, ya le tocaba a América Latina
albergar esta reunión.
4. ¿En qué parte de Lima se realizará? Se desarrollará en el Cuartel General del
Ejército, más conocido como “El Pentagonito”. ¿No conoces El Pentagonito? Queda
en San Borja, tiene unas 19 hectáreas y es considerado un lugar seguro para las
personalidades importantes que vendrán a Perú. El Pentagonito también es conocido
porque en la época del primer gobierno de Alan García y el gobierno de Alberto
Fujimori se realizaron torturas y asesinatos dentro del lugar. ¿No lo sabías? ¡Ya lo
sabes!
5. ¿Cuánta gente vendrá? Vienen entre 12 mil a 15 mil personas. Casi todas ellas ya
están llegando desde la semana pasada. Así que durante dos semanas no te
sorprendas si ves más extranjeros de lo normal por las calles. Gringos, chinos, árabes,
indúes, indígenas de todo el mundo, entre otros.
6. ¿Todos podemos participar o solo los que vendrán? Existen dos sedes, la que
queda en El Pentagonito es donde se realizan las negociaciones y otros eventos
40
donde solo pueden participar personas acreditadas. Sin embargo, existe otro espacio
llamado “Voces por el clima” (en el Jockey Club), allí se instalará una gran feria sobre
cambio climático y será de libre acceso. También existe una cumbre paralela a la
COP20 llamada “Cumbre de los pueblos” (del 9 al 12 de diciembre) que se realizará en
el Parque de la Exposición. Por otro lado, en todo Lima habrán reuniones,
conferencias, actividades culturales y otros eventos más en el marco de la cumbre.
Finalmente, si eres de espíritu contestatario y no eres de los que solo reniegan por
Twitter o Facebook, puedes asistir a la movilización del día miércoles 10 de diciembre,
donde personas de todo el mundo, entre ellos posiblemente Leonardo Di Caprio y Al
Gore, entre otros activistas, marcharán como sanmarquinos cuando les construyen un
anillo vial.
7. Ya, pero, me han dicho que todo esto no es más que una paja. Algunas reuniones
han sido un fracaso, pero no se puede decir que no se ha avanzado. Si bien hay
países que han mostrado más rechazo a comprometerse, otros han señalado que se
trata del futuro del planeta y han dado el ejemplo reduciendo sus emisiones de gases
de efecto invernadero y optando por energías alternativas como la eólica y la solar.
8. Sí, pero, o sea, habrá más tráfico en esos 12 días. Sí pues, de seguro el tráfico será
más insoportable que nunca, pero qué se puede hacer. Habrá que echarle la culpa a
Susana Villarán como siempre o poner de tu parte en estos días. Ten en cuenta que
se está discutiendo el futuro de la humanidad.
9. Ok, ¿pero cómo pueden hablar de la COP20 si en el país hay minería ilegal y
basura por todo Lima? Todos los países tienen problemas que aún no resuelven y
Perú es uno de ellos. No hay una adecuada gestión de residuos sólidos, no se lucha
verdaderamente contra la minería ilegal o se deja recortar un Parque Nacional, pero
eso no quiere decir que se deban tomar medidas radicales como no realizar una COP.
Si hay basura en tus calles, reclámale a tu alcalde, o en todo caso organízate con tu
vecino y limpia tu vereda. Hay varias cosas que pasan porque las dejamos pasar por
nuestras narices y esperamos a que el gobierno lo soluciones todo cuando ni siquiera
ellos solucionan sus problemas de partido.
41
CONCLUSIÓN
El Medio Ambiente es la obra más grande de Nuestro Señor, es por eso que debemos
cuidarla y conservarla para bien de nosotros mismos y de todos los seres vivos que
habitan nuestro planeta. Causas como la destrucción de la capa de ozono, la
contaminación del agua, el dióxido de carbono, acidificación, erosión del suelo,
hidrocarburos clorados y otras causas de contaminación como el derramamiento de
petróleo están destruyendo nuestro planeta, pero la "causa que produce las demás
causas" somos nosotros mismos..., hay personas que no les importa tirar una lata en
la calle o un papel, o cualquier otra cosa, sabiendo que cada vez más están
contaminando el ambiente, lo correcto sería colocar la basura o los residuos en la
papelera o llevarlo al basurero más cercano que se encuentre en la calle, con respecto
a la contaminación del aire los conductores debería buscar la forma de que su
vehículo no origine tanto dióxido de carbono, que es totalmente dañino así como
también los ácidos usados para las plantas, también los insecticidas y demás sprays
químicos, para la capa de ozono que es muy importante para nosotros porque nos
protege de los rayos ultravioletas del sol. Mi mensaje es: "No tires basura donde no
debes, mantén limpio tu medio ambiente como si fuera tu propia vida, porque lo es".
42
RECOMENDACIONES
1. Riega las plantas durante la noche o muy temprano, cuando el sol tarda más
en evaporar el agua.
2. Reutiliza el agua que juntaste de la regadera y de lavar las verduras para regar
las plantas o el jardín.
3. Remoja la ropa en jabón para que sea más fácil quitar manchas y mugre.
4. Reutiliza el agua con la que enjuagaste para remojar la siguiente tanda de ropa
sucia.
5. Si utilizas lavadora, úsala solo para cargas completas.
6. Reutiliza las bolsas del súper para las compras, separar los residuos y recoger
los excrementos de tu mascota, entre otras opciones.
43
7. Prefiere los productos cuyos envases de plástico tengan el logotipo de
reciclable o reciclado.
8. Utiliza la mínima cantidad de jabón o detergente.
9. Nunca arrojes aceite, líquido de frenos o anticongelante al drenaje. Son
sustancias altamente contaminantes del agua.
10. Infórmate sobre empresas y lugares que reciben el aceite gastado.
BIBLIOGRAFÍA
www. wikipedia.org
Biblioteca Encarta
Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2003
Bellamy, David y otros. Salvemos la Tierra. Madrid: Ediciones Aguilar, 1991.
Obra de carácter divulgativa sobre los problemas medioambientales.
Bilbao, A. y otros. Desarrollo, pobreza y medio ambiente. Madrid: Ediciones
Talasa, 1994. Obra divulgativa sobre el desequilibrio entre países ricos y
pobres.
Drago, Tito. El futuro es hoy: reflexiones sobre medio ambiente. Madrid: Cruz
Roja Española, 1990. Obra divulgativa que repasa los problemas ambientales
más importantes; bibliografía.
Gribbin, John. El planeta amenazado. Madrid: Ediciones Pirámide, 1987.
Reunión de artículos sobre los distintos problemas ambientales del planeta.
44
ANEXOS
45
46
47
48
