El model d’observatoris de 3a generació La Xarxa d’Observatoris de Desenvolupament Econòmic...

El model d’observatoris de 3a generació

La Xarxa d’Observatoris de Desenvolupament Econòmic Local

L’Observatori del Desenvolupament Econòmic Local de la província de Barcelona

GUIÓ

1a generació

Observatoris de mercat de treball

2a generació

Observatoris de promoció econ. i ocupació

Període: 80’s 90’s 00’s

Demandants d’ocupacióGarantia de rendes

Crisi econòmicaAtur

Execució polítiques estatalsCobertura de dèficits heretatsEficàcia

Galàxia Gütenberg

Noves demandes socialsDiversificació de la població activa

Creixement vulnerable Competitivitat

Nou localisme Obertura de les polítiques locals: DLEficiència

Galàxia McLuhan

Objectiu: aportar coneixement per a la presa de decisions

El model d’observatoris de 3a generació: ANTECEDENTS

1. Nou entorn legal i institucional: noves respostes públiques

Nou Estatut d’Autonomia

Modificació de la Llei de Bases de Règim Local

Nou marc d’organització territorial: descentralització

Reconeixement del govern local de proximitat

Acord estratègic per la competitivitat

Reflexió estratègica a la Diputació: transversalitat

Observatoris DELObservatoris MT

El model d’observatoris de 3a generació: PER QUÈ?

1. Protagonisme / empoderament del món local. Aconseguir un sistema local estructurat i fort en el camp del desenvolupament local

2. Definició i implementació de models territorials per avançar cap a un equilibri territorial sostenible en clau de proximitat

3. Desenvolupar polítiques públiques eficients garantint entorns territorials de qualitat per al desenvolupament de les persones i l’activitat econòmica

2. Tres orientacions estratègiques en el marc de l’acció de la Diputació de Barcelona:


L’Àrea té per missió contribuir al desenvolupament econòmic local, tot donant suport als equips de govern local en el disseny, la implementació i el desplegament de models territorials sostenibles i competitius, que generin riquesa, fomentin l’ocupació, millorin la qualitat de vida dels ciutadans i ciutadanes i vetllin per la cohesió social.

3. La missió de l’Àrea de Desenvolupament Econòmic:

1. Suport a la planificació estratègica com a eina per a la definició i implementació de models territorials sostenibles i competitius

2. Suport a la concertació territorial per mitjà de l’evolució dels Pactes Territorials cap a les Agències de Desenvolupament

3. Gestió del coneixement per a la presa de decisions

4. Tres prioritats en el marc de l’acció de l’Àrea de Desenvolupament Econòmic:


5. La necessitat de comprendre i incorporar la complexitat


D’on venim? On anem, cap al 2015?

Administració Reactiva Proactiva, dinamitzadora

Sistemes de decisió Racionalitat incompleta Reflexivitat

Marc de govern Governs territorials Governança

Direcció polítiques públiques De dalt cap a baix Caràcter multinivell

Enfocament econòmic Sectorial Territorial

Relació entre polítiques Baixa, separació Concurrència

Agents Pocs i dominants Multiplicació. Interdependència

Recurs clau Capital Coneixement

Tipus d’intervenció per al DEL Ajuts i subvencions Provisió de condicions

Polítiques finalistes del DEL Formació de treballadors Competitivitat

Factors de desenvolupament Infrastructurals Organitzatius, relacionals

Urbanisme Municipal (POUM) Supramunicipal (PDU)

6. La voluntat d’anticipar-nos a la dinàmica de canvi:


I, en aquest context, què aporten poden aportar els Observatoris?


Necessitat de vigia permanent

Anticipació, al servei de l’acció

Necessitat de planificació i gestió estratègica

No hi ha vent favorable pel mariner que no sap on va (Sèneca)

Els Observatoris i el model d’Agències de Desenvolupament

Els observatoris se situen al nucli reflexiu de les agències de desenvolupament econòmic local.

“Els observatoris són plataformes de suport a l’anàlisi i presa de decisions estratègiques en un àmbit territorial concret” (Observatori del Moianès, 2007)

Procés de definició– Participat– Obert– Contrastat

El model d’observatoris de 3a generació: EL PROCÉS

Canvi gradual

Suport DB- Formalització de la Xarxa- Noves eines- Projectes pilot

Observatoris del Desenvolupament Econòmic Local

Instrument per a la generació i difusió de coneixement per a la presa de decisions

per dissenyar i assolir un desenvolupament econòmic sostenible i competitiu

El model d’observatoris de 3a generació: QUÈ HAN DE SER?

Sistema de suport a la planificació i gestió estratègica del territori

Observatoris del Desenvolupament Econòmic Local

Què és? Una eina que genera coneixement Un instrument de suport al conjunt de polítiques públiques

Per a què? Per a la gestió del coneixement territorialPer aprendre a decisions estratègiques

En quin àmbit? En el desenvolupament econòmic local


Al servei de qui? Dels electes locals Dels agents econòmics i socials

Com? Informació quantitativa i qualitativaProspectiva territorial Nous instruments

Les 3 dimensions dels observatoris de 3a generació


- Estratègica

- Prospectiva

- Territorial

Anàlisi i diagnosi

Suport a la planificació i a la gestió

estratègica

Avaluació de polítiques públiques

Impuls del debat i la participació

Comunicació i difusió

El model d’observatoris de 3a generació: QUÈ HAN D’OFERIR?

Anàlisi i diagnosi– Recollir i processar informació quantitativa i qualitativa

– Analitzar i interpretar la informació

– Mantenir síntesi d’indicadors temàtics rellevants (estratègics) i periòdics (carta de navegació)

– Realitzar informes de conjuntura

– Realitzar diagnosis estratègiques territorials

– Promocionar la realització d’estudis i informes sectorials rellevants sobre el territori

– Recollir anuaris i catàlegs de recursos i serveis del territori

– Atendre consultes d’informació

– Mapificar totes les variables socioeconòmiques al nivell més desagregat possible



Suport a la planificació i a la gestió estratègica– Seguir les línies estratègiques definides al territori– Identificar, seguir i actualitzar els projectes estratègics

territorials: mapes de projectes– Realitzar i aplicar models i mètodes de previsió de

tendències (demogràfiques, econòmiques, d’habitatge i ocupació del sòl, mobilitat, consum i recursos ambientals)

– Aplicar models d'elaboració d’escenaris de futur i realitzar anàlisis de prospectiva

– Dissenyar mètodes per a prendre i avaluar decisions (rànking, taules multicriteris)

Mapa de projectes estratègics PEMB 2006

Butlletí de projectes estratègics CC Baix Llobregat


Avaluació de polítiques públiques– Dissenyar mapes de recursos, serveis i accions

implementades

– Avaluar les polítiques implementades

– Analitzar la correspondència entre objectius i polítiques públiques

– Proposar alternatives tècniques i polítiques per a la presa de decisions

Impuls del debat i la participació– Identificar els agents clau del territori i les seves

interrelacions (mapa d’actors)

– Entrevistes periòdiques a agents polítics, socials i econòmics: líders territorials

– Enquestes d’opinió

– Impulsar el debat estratègic entre els agents clau del territori

– Participar activament en els processos de concertació

– Participar activament en altres espais de decisió de programació d’actuacions


Comunicació i difusió– Mantenir un espai web de difusió dels productes i

recursos

– Elaborar un butlletí mensual d’activitats i informació d’interès

– Organitzar i coordinar xarxes/tallers de debat estables (presencials i/o virtuals)

– Seleccionar notícies d’interès aparegudes als mitjans de comunicació locals

– Mantenir un directori de contactes d’interès

– Biblioteca de plans i projectes d’interès pel territori

– Biblioteca d’estudis i informes

– Elaborar un Pla de Comunicació


La Xarxa d’Observatoris: QUÈ ÉS?

La Xarxa d’Observatoris del Desenvolupament Econòmic Local

- Espai de reflexió i debat- Generar i compartir coneixement- Posta en comú d’esforços

- Creada al 1996- Formada per 24 Observatoris de la província de Barcelona- Impuls de la Diputació de Barcelona

OBSERVATORISAnàlisi i Planif icació Consorci Ocup. i Prom. Econ. Vallès Occ.Observatori de Desenvolupament Local del BerguedàObservatori de Desenvolupament Local del MaresmeObserv. de l'Act. Econ. i el Mercat de Treball Vallès OrientalObservatori de l'Economia Local de SabadellObserv. de l'Economia Local de Sta. Perpètua de MogodaObservatori de la Ciutat de RubíObservatori de ManresaObservatori del BagesObservatori del Desenvolupament Local d'OsonaObservatori del Desenvol. Local de l'Alt Penedès i del GarrafObservatori del Mercat de Treball de BadalonaObservatori del Mercat de Treball de Sant Adrià del BesòsObserv. del Mercat de Treball del Sta. Coloma de GramenetObservatori del MoianèsObservatori Econòmic de Vilanova i la GeltrúObserv. Econòmic i Social de Barberà del VallèsObserv. Econòmic i Social i de la Sostenibilitat de TerrassaObserv. Permanent del Mercat de Treball del Baix LlobregatObserv. Socioeconòmic de l'AnoiaObserv. Socioeconòmic de l'Hospitalet de LlobregatServei d'Estudis d'Activ. Econ. i Ocupació de BarcelonaServei d'Estudis i Planif icació de Mataró

OBSERVATORISAnàlisi i Planif icació Consorci Ocup. i Prom. Econ. Vallès Occ.Observatori de Desenvolupament Local del BerguedàObservatori de Desenvolupament Local del MaresmeObserv. de l'Act. Econ. i el Mercat de Treball Vallès OrientalObservatori de l'Economia Local de SabadellObserv. de l'Economia Local de Sta. Perpètua de MogodaObservatori de la Ciutat de RubíObservatori de ManresaObservatori del BagesObservatori del Desenvolupament Local d'OsonaObservatori del Desenvol. Local de l'Alt Penedès i del GarrafObservatori del Mercat de Treball de BadalonaObservatori del Mercat de Treball de Sant Adrià del BesòsObserv. del Mercat de Treball del Sta. Coloma de GramenetObservatori del MoianèsObservatori Econòmic de Vilanova i la GeltrúObserv. Econòmic i Social de Barberà del VallèsObserv. Econòmic i Social i de la Sostenibilitat de TerrassaObserv. Permanent del Mercat de Treball del Baix LlobregatObserv. Socioeconòmic de l'AnoiaObserv. Socioeconòmic de l'Hospitalet de LlobregatServei d'Estudis d'Activ. Econ. i Ocupació de BarcelonaServei d'Estudis i Planif icació de Mataró

Observatori del Pacte Territorial del Barcelonès Nord

La Xarxa d’Observatoris: QUI LA FORMA?

Què ofereix la Xarxa d’Observatoris?

La Xarxa d’Observatoris: QUÈ OFEREIX?

– Treball en xarxa– Formació i capacitació– Difusió i comunicació– Accés restringit a informació i aplicatius– Suport econòmic– Assistència tècnica


Treball en xarxa– Homogeneïtzar

• Metodologies• Productes

– Aprofitar les sinèrgies de treball en xarxa– Intercanvi d’experiències– Espai de reflexió i debat

Formació i capacitació– Formació específica – Seminaris – Jornades– Fòrums de reflexió– Tallers


Formació i capacitació: propostes per al 2008-2009– Formació específica:

Aplicació de mètodes i eines de prospectiva a escala local

Avaluació de polítiques públiques Eines d’anàlisi geogràfic Tècniques de comunicació oral i escrita


Formació i capacitació: propostes per al 2008-2009– Seminaris:

Aplicació de mètodes i eines de previsió estratègica per als territoris de la província de Barcelona

Aproximació a les taules input-output de Catalunya de 2001

Registre mercantil, possibilitats d’anàlisi Secret estadístic, protecció de dades L’estat de la qüestió de l'economia catalana L'estratègia territorial europea


Difusió i comunicació


– Web de la XODEL http://www.diba.cat/promoeco/xodel

– Llista de distribució– E-butlletí

Accés restringit a informació i aplicatius


Suport econòmic

Assistència tècnica

Obligacions del membres de la Xarxa d’Observatoris

La Xarxa d’Observatoris: REQUISITS

– Assistir regularment a les reunions de la XODEL

– Participar activament en espais de reflexió i debat (jornades, seminaris, tallers d’intercanvi d’experiències, tallers de formació, etc.)

– Participar activament en les comissions de treball que es generin i liderar-ne les que es decideixin.

– Realitzar els productes homogenis acordats a la XODEL

– Aplicar les metodologies d’anàlisi acordades per la XODEL

– Impulsar la reflexió estratègica en el si del territori

L’Observatori del Desenvolupament Econòmic Local de la província de Barcelona

El centre de generació i difusió de coneixement en l’àmbit del desenvolupament econòmic local de la província de Barcelona

L’Observatori del DEL de la província de Barcelona: QUÈ ÉS?

Què ofereix l’Observatori del DEL de la provincial de Barcelona?– Recull i difusió d’informació estadística– Anàlisis de conjuntura– Anàlisis prospectives– Fòrum de debats– Suport a la planificació estratègica– Suport a la concertació territorial– Suport a la XODEL– Productes– Difusió i comunicació

L’Observatori del DEL de la província de Barcelona: QUÈ OFEREIX?

Recull i difusió d’informació estadística– Hermes– Delfos– SITDeL– Síntesi d’indicadors socioeconòmics– Mapificació dels principals indicadors


Anàlisis de conjuntura– Anàlisis territorials– Anàlisis sectorials– Avaluació de polítiques públiques

Anàlisis prospectives– Projecció de dades socioeconòmiques– Mapes de projectes estratègics– Definició d’escenaris de models de futur


Fòrum de debats– Debats estratègics

– Debats de prospectiva

Suport a– Planificació estratègica

– Processos de concertació territorial– La XODEL


Productes– Atenció de consultes– Breus d’economia– Diagnosis estratègica territorial– Entrevistes d’interès– Estudis socioeconomics i territorials– Indicadors estratègics– Informes de conjuntura– Informes Trimestrals– Notícies rellevants– Quadres de comandament


Difusió i comunicació– Web difusió de productes– Web de la XODEL– Web de l’ODEB– Difusió de catàlegs de recursos i serveis del

territori– Biblioteca virtual


EN RESUM

Xarxa consolidada Noves necessitats i noves prioritats

polítiques Nou model d’observatori Més estratègic Amb visió més àmplia Suport DB

OFICINA TÈCNICA D’ESTRATÈGIES PER AL

DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC LOCAL

ÀREA DE DESENVOLUPAMENT ECONÒMIC

DIPUTACIÓ DE BARCELONARecinte de la Maternitat. Pavelló Mestral, 2a planta

Travessera de les Corts, 131-159. 08028 Barcelona

Tel. 93 404 91 71

Fax 93 402 27 85

Adreça electrònica: [email protected]

Web: http://www.diba.cat/promoeco/xodel

El model d’observatoris de 3a generació La Xarxa d’Observatoris de Desenvolupament Econòmic...

Documents

Transcript of El model d’observatoris de 3a generació La Xarxa d’Observatoris de Desenvolupament Econòmic...