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II Congreso Internacional Virtual sobre Los Modelos Latinoamericanos de Desarrollo (abril 2017) EL MODELO ECONÓMICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Walter Abraham Pérez Alandia INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS-UMSA E-Mail: [email protected] RESUMEN El Modelo Social, Comunitario y Productivo se constituye en una propuesta diseñada por economistas y científicos sociales bolivianos. Este modelo se caracteriza por no haber convocado a los economistas de las instituciones financieras internacionales, ni de haberles consultado o pedido su visto bueno. Esta ponencia muestra los resultados que mostró este modelo en un contexto de crisis de la economía mundial y regional. Las decisiones de política económica que se tomaron pertenecen, sin duda a una visión de economía heterodoxa. Los indicadores macroeconómicos, resultados de la aplicación del modelo, han arrojado cifras positivas, colocando a la economía boliviana en los primeros lugares, pese a la disminución de sus ingresos por las exportaciones tradicionales, fuente principal de sus ingresos. Se aclara que el modelo social, comunitario y productivo es parte de un proceso transitorio, hacia el cambio del modo de producción no capitalista. Después de más de 500 años de colonialismo y dependencia, Bolivia se propone la liberación nacional y la soberanía económica. A la vanguardia de un presidente indígena y el apoyo de movimientos sociales, se plantea la ejecución y profundización del “modelo económico social, comunitario y productivo”, hacia una Bolivia de Socialismo Comunitaria para Vivir Bien. Palabras clave: modelo económico; comunitario, social y productivo; en transición. 103

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II Congreso Internacional Virtual sobre Los Modelos Latinoamericanos de Desarrollo

(abril 2017)

EL MODELO ECONÓMICO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Walter Abraham Pérez Alandia

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS-UMSA

E-Mail: [email protected]

RESUMEN

El Modelo Social, Comunitario y Productivo se constituye en una propuesta diseñada por

economistas y científicos sociales bolivianos. Este modelo se caracteriza por no haber convocado a

los economistas de las instituciones financieras internacionales, ni de haberles consultado o

pedido su visto bueno. Esta ponencia muestra los resultados que mostró este modelo en un

contexto de crisis de la economía mundial y regional. Las decisiones de política económica que se

tomaron pertenecen, sin duda a una visión de economía heterodoxa. Los indicadores

macroeconómicos, resultados de la aplicación del modelo, han arrojado cifras positivas, colocando

a la economía boliviana en los primeros lugares, pese a la disminución de sus ingresos por las

exportaciones tradicionales, fuente principal de sus ingresos. Se aclara que el modelo social,

comunitario y productivo es parte de un proceso transitorio, hacia el cambio del modo de

producción no capitalista.

Después de más de 500 años de colonialismo y dependencia, Bolivia se propone la liberación

nacional y la soberanía económica. A la vanguardia de un presidente indígena y el apoyo de

movimientos sociales, se plantea la ejecución y profundización del “modelo económico social,

comunitario y productivo”, hacia una Bolivia de Socialismo Comunitaria para Vivir Bien.

Palabras clave: modelo económico; comunitario, social y productivo; en transición.

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I. Presentación

El nuevo modelo económico: social, comunitario y productivo que se va implementado en el

Estado Plurinacional de Bolivia, desde el 2006 pretende: generar transformación productiva,

modificar el modelo primario exportador, distribuir la riqueza en forma más equitativa,

transfiriendo los excedentes de los sectores creadores potenciales de excedente, como la

minería, hidrocarburos, energía eléctrica, y recursos ambientales hacia los sectores donde se

requiere poner los cimientos fundamentales de un país productivo, es decir, en el sector

manufacturero, industria, turismo y desarrollo agropecuario.

En esta propuesta de modelo, el Estado asume el rol de redistribuidor, el que debe tener la

capacidad de transferir los recursos de los sectores excedentarios a los generadores de

empleo e ingreso. En otras palabras, lo que se busca es liberar a Bolivia de la dependencia de

la exportación de materias primas para abandonar el modelo primario ex- portador y construir

una Bolivia productiva y con soberanía económica.

El modelo social, comunitario y productivo es un modelo que se basa en el éxito de la

administración estatal de los recursos naturales. Este modelo está diseñado para la economía

boliviana, dependiendo de la manera en que se administren los recursos naturales.

II. ¿Qué es un modelo económico?

El modelo económico es una construcción o explicación teórica que expone la manera en la que se

articulan: la producción, la distribución, el consumo, la distribución y el intercambio, vigentes en

una sociedad en particular y el tiempo que esta estructura permanece vigente. Así como explicar

los objetivos que se diseñaron y las estrategias que se utilizan para lograr el bienestar de un país o

una región. En la historia de la región LAC (Latinoamérica y el Caribe) han existido varios modelos

económicos en los distintos modos de producción, en los cuales se expresaron los intereses de

algunas clases o fracciones de clases en particular como bien dice el economista Valenzuela Feijjó:

“En la región debíamos contabilizar las siguientes perspectivas teóricas relevantes (…):

a) El estructuralismo cepalino. …….. Teóricamente puede rejuvenecerse a través del

neoricardianismo. (:::). Prácticamente, su destino depende de la eventual reconstitución de

frentes nacionalistas democrático-populares con fuerte base obrera y dirección burguesa.

Difícil mas no imposible.

b) El enfoque dependencia. Su innegable mérito es, sin embargo, transicional. Su desarrollo

lógico debe ser el marxismo…… como expresión teórica del radicalismo pequeño burgués,

podría revivir.

c) El marxismo. Nos referimos, valga la aclaración, a su expresión en el plano de la teoría

económica. En este sentido, en la región está dando sus primeros pasos …..

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d) El neoclasicismo friedmaniano. …..en la mayoría de los casos es dominante…..

Teóricamente (…) parece muy débil.”1

Para Valenzuela Feijoo, es fundamental analizar un modelo económico sin abstraer los aspectos

del análisis social, político y geopolítico. En este sentido se podrá comprender las relaciones

sociales vigentes en uno u otro modelo económico. Además de que cada modelo es parte de un

proyecto político de una clase o fracciones de clase en particular.

El modelo económico define la generación del excedente económico y su distribución. Si este

excedente es sostenible, en el tiempo, y llega a distribuirse entre la mayor cantidad de población

posible, para satisfacer sus necesidades presentes y futuras a fin de lograr la reproducción social,

entonces se sientan las bases de una sociedad sostenible y progresiva en tiempo y espacio.

Si este excedente se concentra en poblaciones minoritarias y estas dilapidan el mismo,

dedicándole al consumo suntuario y/o a la exportación hacia paraísos fiscales o líneas financieras

especulativas, las condiciones de subsistencia de la población disminuyen, se incrementan los

niveles de pobreza y de migración.

El modelo boliviano, identificado como “Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo” se

identifica en un momento histórico de transición hacia el cambio de un nuevo modo de

producción. Consecuentemente este modelo intentará sentar las bases para ese objetivo de largo

plazo.

El modelo económico anterior al presente se reconocía como “neoliberal”. En ese modelo, el

excedente se generaba con la explotación de la fuerza de trabajo y de los productores que no

estaban en los espacios de producción capitalista. En términos de la economía política crítica el

excedente era la plusvalía producida por los trabajadores y apropiada las élites dominantes, esta

explotación consistía en la aplicación de plusvalía absoluta y relativa, incremento de horas de

trabajo y presión sobre los trabajadores a producir más unidades de mercancía en los mismos

tiempos o, el constante abaratamiento de los bienes salarios, presionando a sectores productivos

no capitalistas, estas medidas eran posibles de sostener, a costa de una permanente reducción de

derechos de los trabajadores.

El excedente, en tiempos neoliberales, también se provenía de la explotación y exfoliación de los

recursos naturales que, en manos de las transnacionales y el sector privado, se apropiaban de este

excedente para recuperar y fortalecer la acumulación capitalista internacional. Dejando migajas en

forma de mínimas transferencias al Estado para que éste, a su vez, encare las tareas sociales como

educación y salud, servicios cada vez más deteriorados.

Consecuencia del funcionamiento de dicho modelo, la generación de excedente y su distribución

no se dirigían al fortalecimiento de la reproducción de la sociedad. Al no existir una buena

distribución del ingreso, situación que empezó a generar problemas y descontentos sociales, los

cuales, en última instancia, generaron problemas económicos y políticos que derivaron en

conflictos conocidos como: “la guerra del agua” y “la guerra del gas”.

1 Valenzuela Feijoo José; “¿Qué es un Patrón de Acumulación?; 1990; Facultad de Economía UNAM.

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Por ejemplo, lo que podemos percibir del fenómeno en varios países de Europa, en los último

tiempos, son movilización y descontento social a causada de problemas económicos; puesto que,

en la mayor parte de los países, supuestamente, había distribución más equitativa del ingreso;

actualmente ese estado de bienestar habría sucumbido, por ello es que ahora surgen problemas,

porque a la población se le está quitando derechos adquiridos, exfoliación que se muestra en

medidas como: subir la edad de jubilación, reducción de salario a los empleados públicos, se quita

la capacidad al Estado para invertir; es suma, se ha modificado la distribución del ingreso con los

consiguientes problemas sociales.

III. ¿Cómo se plantea el Modelo Económico: ¿Productivo, Social y Comunitario del Estado

Plurinacional boliviano?

Este nuevo modelo del Estado Plurinacional fue propuesto en el primer programa de gobierno y

plan de desarrollo de la primera gestión gubernamental del presidente Evo Morles Ayma (2006-

2010); el modelo identificó dos grandes pilares: 1) el sector estratégico que genera excedentes y 2)

el sector generador de ingresos y empleo.

El modelo identifica cuatro sectores estratégicos existentes en la economía boliviana, los mismos

que generarían, potencialmente, excedentes económicos para los bolivianos, estos son:

hidrocarburos, minería, electricidad y recursos ambientales. Dos de estos sectores constituyen

tradicionales sectores de los que han mantenido el modelo primario exportador, la minería y los

hidrocarburos, los otros dos sectores: recursos ambientales y electricidad son potenciales

innovaciones que fueron identificados en la década 2006-2016.

Por otro lado, se encuentran los sectores generadores de ingreso y empleo, entre las que se

consideran: la industria manufacturera, el turismo, construcción de vivienda, el agropecuario y

otros que aún no habrían sido identificados y dinamizados.

De acuerdo al modelo propuesto, la economía boliviana podría potenciarse en todos sus sectores

si se usa, de manera eficiente, el excedente en esta transferencia, así se evitaría la comentada

“enfermedad holandesa”. La siguiente figura grafica la propuesta descrita del modelo:

Figura N° 1

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Fuente: Plan Nacional de Desarrollo 2006-2011.

NOTA El título de la figura define como sinónimo de modelo al termino patrón

¿Cuáles son los justificativos que identifican al modelo como: económico, social, comunitario y

productivo? La explicación se resume en que:

1. Es SOCIAL.- Porqué promueve y ejecuta políticas de distribución y redistribución adecuada de

la riqueza y los excedentes económicos, considerados como la estrategia para disminuir y

luego erradicar la extrema y moderada pobreza, después proceder la inclusión económica y

social de las poblaciones sometidas a la marginalidad, desde la fundación de la República o

mucho antes. Este procedimiento se ejecuta en el marco del respeto de los derechos

individuales, así como de los derechos de los pueblos y las naciones indígena originarios. La

redistribución del excedente en programas sociales como los bonos sociales, cuyos objetivos

tienen alcances más allá de la simple distribución de montos monetarios. Por ejemplo, el bono

Juancito Pinto, está logrando la disminución sustancial de la deserción escolar, el bono Juana

Azurduy, está logrando la disminución de la mortalidad materno infantil.

2. Es COMUNITARIO.- por cuanto busca complementar el interés individual con el Vivir Bien

colectivo, articulando las diferentes formas de organización económica sobre los principios de

la complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, sustentabilidad,

equilibrio, justicia, transparencia y respeto por la Madre Tierra. Estos principios son mandatos

de la Constitución Política del Estado Plurinacional.

3. Es PRODUCTIVO.- Porque promueve la ampliación y diversificación de la matriz productiva,

con el objetivo de superar el modelo primario exportador y lograr una economía de base

productiva con incrementos del valor agregado, fomentando la industrialización de nuestros

recursos naturales, y contribuyendo al fortalecimiento de la soberanía económica del país. En

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la producción del sector agropecuario se plantea la necesidad de garantizar la seguridad y

soberanía alimentaria, con el fomento a la producción de alimentos naturales y ecológicos.

El modelo económico del Estado Plurinacional de Bolivia se va consolidando desde el 2006. Corren

11 años de toma de decisiones y de toma del poder político que, tienen como objetivo: consolidar

este modelo y profundizarlo en la medida de que sea posible. Los resultados macroeconómicos

efectivos del modelo son dignos de analizarlos y compararlos tanto con la economía mundial como

con las economías regionales. Este es el propósito que intentaremos mostrar en las siguientes

páginas de esta ponencia.

IV. El Desempeño de la Economía Mundial

Los principales indicadores de la economía a nivel mundial en los últimos años, han sobrevivido

con permanentes ajustes hacia la baja, postergando las posibilidades de una recuperación que se

consolide en una mejor distribución de recursos y disminución de los niveles de desigualdad y

dependencia de los países periféricos en cada uno de las regiones del planeta. Los informes del

FMI, sus proyecciones y estimaciones en relación al tema mundial muestran indicadores con

ajustes desalentadores. Las perspectivas de crecimiento que se revisaron fueron con tendencia a

la baja, principalmente para los países desarrollados, entre ellos los EEUU, obsérvese el Cuadro N°

1.

Cuadro N° 1

Proyecciones y Estimaciones de Crecimiento Económico 2016 - 2017

(En porcentajes)

Fecha de estimación

Economía Mundial

Economías Desarrolladas

Economías Emergentes

2016 (p) 2017 (e) 2016 (p) 2017 (e) 2016 (p) 2017 (e)

Enero del 2015 4,0 4,1 2,4 2,4 5,2 5,2

Julio 2015 3,8 3,8 2,4 2,2 4,7 6,0

Octubre 2016 3,1 3,4 1,6 1,8 4,2 4,6 Fuente: elaboración propia en base a informes del FMI.

Nota: (p) proyectado y (e) estimado.

El Cuadro N° 1, demuestra los ajustes del crecimiento de la Economía Mundial con tendencia a

la baja y la de los países Desarrollados y Emergentes. Durante el 2016 y el 2017, las economías

desarrolladas no salieron de su estancamiento, se desaceleran y pueden llegar a grados de

recesión críticos. En tanto que el grupo de países emergentes (China, India, Sud África, Rusia,

etc.), si bien sus tasas de crecimiento proyectadas y estimadas también fueron ajustadas a la

baja, en condiciones de crisis, continúan siendo el motor del crecimiento mundial, pese a los

bloqueos económicos y sabotajes políticos que deben soportar por parte de los EE.UU.

V. Las Economías de Latinoamérica y el Caribe (LAC)

Los efectos negativos para la región LAC; se produjeron por la baja de los precios de las

materias primas que, disminuyeron desde mediados del año 2014; sin embargo, en los últimos

meses del 2016 se observó una mejora apreciable de los precios aunque no llegaron a los

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niveles de mediados del 2014 , periodo en el que comienza la baja. A consecuencia de esta baja

de los precios de las materias primas, las políticas económicas que fueron ejecutadas desde los

Bancos Centrales y sus gobiernos en varios países de la región tuvieron carácter pro-cíclico, los

efectos de estas decisiones no permitieron mantener o paliar rendimientos positivos de sus

economías.

Entre los aspectos negativos, podemos citar que, resultado de grandes y persistentes

depreciaciones, la inflación promedio en América del Sur ha aumentado. Las monedas de las

economías que operan con regímenes de tipo de cambio flexible presentaron elevada

volatilidad, luego de depreciaciones en el año 2015, se apreciaron a principios del 2016 y con

los resultados de las elecciones en EEUU; nuevamente se depreciaron. El Gráfico N° 1, muestra

el comportamiento volátil del tipo de cambio de las monedas nacionales respecto al dólar.

Gráfico N° 1

Tipos de cambio respecto al dólar en países seleccionados

(Índices normalizados, 2003=100)

Fuente: Bloomberg

Nota: Los datos de 2016 corresponden a l 5 de diciembre de 2016

En tanto que esto sucede en varios países, acontece que en Bolivia esta volatilidad cambiaria,

no se manifiesta porque sus sistema cambiario ha evitado este fenómeno. Cuando se devalua

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la moneda local se afecta a los precios en el mercado nacional, o sea se produce inflación, que

es la subida continua y generalizada de precios, fuertes depreciaciones monetarias determinan

presiones inflacionarias por encima de los rangos meta de inflación que se definieron . A

consecuencia de estas altas inflaciones los Bancos Centrales, decidieron ajecutar políticas

monetarias contractivas, para disminuir la inflación, estas medidas de contracción monetaria

suben las tasas de interés y disminuyen la inversión. El resultado de este círculo vicioso es,

inicialmente la desaceleración y el terreno propicio hacia la reseción y la crisis.

VI. Indicadores macroeconómicos del modelo económico, social, comunitario y productivo del

Estado Plurinacional de Bolivia, en épocas de crisis.

La Economía boliviana se preparó para este momento critico, constituyendo amortiguadores

financieros en moneda extranja y moneda nacional que le posibilitaron tomar medidas en

contra de la corriente depresiva. Esto se manifiesta en el éxito de las Polítcas anti-cíclicas

ejecutadas, con criterio heterodoxos en materia de Política Económica.

A partir de la segunda mitad del periodo del 2015, la política monetaria siguió una postura

expansiva, manteniendo altos niveles de liquidez que significa aumentar los recursos

disponibles para Crédito. El efecto de la liquidez en constante incremento permitió la baja de la

Tasa de Interés de Regulación Monetaria, tasas que llegaron a mantenerse en niveles cercanos

a cero, consecuencia de esta baja fue que las tasas de interés del mercado monetario y las de

intemediación financiera también bajen, posibilitando el incremento permanente de los

créditos en moneda nacional y el crecimiento de los depósitos.

El efecto que hay que destacar de esta política impetuosa de la liquidéz, es el incremento en la

colocación de créditos otorgados por el sistema financiero al sector privado, registrandose

hasta octubre del 2016, el mayor crecimiento histórico. Ver Graficos 2-A y 2-B.

Gráfico 2-A Depósitos en el sistema financiero

(En millones de bolivianos)

Gráfico 2-B Créditos en el sistema financiero (Flujos acumulados a noviembre

en millones de bolivianos)

Fuente: Banco Central de Bolivia; Informe de Politica Monetaria

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En el gráfico 2-A, se visualiza que los depósitos en el sistema financiero continúan la tendencia

creciente, lo cual significa que el público y las empresas confian en el sistema financiero boliviano

y en su moneda local, el Boliviano; aspecto que muestra niveles importantes de estabilidad

financiera. Durante e primer trimestre del 2017 esta tendencia creciente continúa.

El gráfico 2-B muestra, con nitidéz, que el crecimieto al créditos la sector productivo y al crédito a

la vivienda social tiene mejor desempeño que el resto, en cuya consideración se encuentran los

creditos al consumo y al comercio.

Los análisis comparativos con otras economías del mundo, demuestran que no existe el riesgo de

sobracalentamiento para la economía boliviana. La mora de la cartera continúa ubicandose en

niveles bajos respecto a otras economías de la región y del mundo. Aspecto que confirma que los

créditos estan cumpliendo sus programaciones iniciales.

En el mismo sentido, “la Bolivianización” (nombre original con el que se conoce el proceso de

desdolarización) del sistema financiero, avanza y se fortalece, coadyuvando a mantener sólidos los

indicadores de solvencia y liquidez. Este proceso es parte importante de la soberanía económica y

financiera. Los depósitos y los créditos del sistema financiero lograron altos porcentajes en

moneda nacional, ver los gráficos siguientes:

Gráfico N° 3-A

Bolivianización en el sistema financiero (En porcentaje)

Grafico N° 3-B Dolarización de cartera en países seleccionados

(En porcentaje)

Fuente: Banco Central de Bolivia: Informe IPM Fuente: Bancos centrales de los países:Informe IPM-BCB

Los gráficos 3-A y 3-B, nos muestran la “creciente Bolivianización” de los depósitos y los créditos

en el sistema financiero. En el 2005 estaban por debajo del 10%, el resto de las operaciones se

hacían en dólares. A octubre del 2016 los créditos en moneda nacional, Bolivianos, se acercaron al

97% y 84,3%, en créditos y ahorros, respectivamente. El avance de la Desdolarización en Bolivia

lleva el liderazgo comparado con países que siguieron esta ruta. Hasta aquí hemos descrito los

resultados de las políticas monetarias heterodoxas.

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Las políticas para mantener el crecimiento de la economía real boliviana, también se caracterizan

por ser heterodoxas. La acción de la economía estatal boliviana mostró resultados económicos y

financieros anti-cíclicos que llaman la atención de investigadores académicos y de estudiantes

universitarios en varias universidades del exterior. ¿Cuáles son estos resultados? Citaremos

algunos.

A continuación, citamos los aspectos más interesantes de los resultados macroeconómicos que

arrojó la aplicación de este modelo económico que fue implementado desde el 2006 hasta ahora.

Denotando que las políticas económicas que se aplicaron, se caracterizan por ser heterodoxas; y

no responden a los asesoramientos de la ortodoxia que suelen aconsejar los funcionario de los

organismos internacionales como el FMI (Fondo monetario internacional) y el BM (Banco

mundial).

1. Primeros en Crecimiento Económico

La economía boliviana ha crecido y está creciendo, por tercer año consecutivo en la región

sudamericana, veamos los gráficos siguientes:

Grafico 4

CRECIMIENTO EN PAÍSES DE SUDAMÈRICA 2009, 2014, 2015 y 2016

(En porcentaje)

Fuente: Información de los países y CEPAL para 2016 (Octubre 2016)

2009 2014 2015 2016

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Este resultado que nos coloca como primeros en crecimiento, no es ningún milagro, no se trata de

haber colocado ningún piloto automático. Los eficientes analistas económicos están en la

obligación de profundizar sus programas de investigación para comprender que la economía

puede ser manejada, con instrumentos renovados que salen de la ortodoxia que tanto daño

hicieron en el pasado a nuestras economías. Una de las primeras decisiones que hay que adoptar

es liberarse de las recomendaciones de organismos internacionales como el FMI y el BM. Esa

liberación es ejercitar la soberanía económica.

2. Fortaleza del Mercado Interno

El desempeño positivo de la economía nacional es consecuencia del fortalecimiento del mercado

interno, el mismo que respondió a la dinámica que emprendió el Estado como actor económico. El

grafico 5, visualiza esta afirmación:

Gráfico N° 5

Demanda interna y externa al primer semestre de cada gestión*

(En porcentaje e incidencias en puntos porcentuales)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Nota: *Crecimiento acumulado al primer semestre de cada gestión

La parte obscura de las barras muestra el aporte del mercado externo. Se aprecia, en el gráfico,

que la demanda externa disminuye las posibilidades de un mejor desempeño en cuanto al

crecimiento.

3. Fortaleza Externa

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A pesar de que la demanda externa nos marca grados de dependencia que deben ser disminuidos

en el mediano y el largo plazo, por ejemplo con la sustitución de exportaciones. La economía

boliviana tiene una fortaleza externa en varios aspectos, uno de ellos se manifiesta en las RIN

(reservas internacionales netas), medidas en relación al PIB, todavía tenemos un porcentaje mayor

en relación a otros países. El grafico siguiente visualiza esta afirmación:

Gráfico 6

Reservas Internacionales Netas

(En porcentaje del PIB)

Fuente: Banco Central de Bolivia

Nota: Las RIN del BCRP consideran los activos constituidos mediante encaje legal en moneda extranjera. Sin considerar

estos recursos, el ratio de 34% se reduce a 29%. Datos a octubre de 2016

El ratio de las RIN para Bolivia es del 30%. El caso del Perú es un caso en el que se contabiliza el

Encaje Legal de los depósitos en dólares a las RIN. El registro boliviano maneja el encaje legal

separado de las RIN, tal como se aclara en la nota de pies de la gráfica anterior.

4. Inflación Controlada

Tener una inflación controlada, significa cumplir las proyecciones que se hacen a principios del

periodo, un compromiso que hay que esforzarse en alcanzar y si el cierre de la inflación es menor

que el programado significa buen desempeño de la economía. El gráfico siguiente nos muestra

que la inflación está cerrando por debajo de lo estimado:

Gráfico N° 7

Inflación interanual observada y proyectada

(En porcentaje)

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Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Banco Central de Bolivia

Notas: La línea denota la trayectoria observada de la inflación; El área abanicada refleja la proyección efectuada en el IPM de julio de

2016

Estar, a noviembre del 2016, con una inflación del 3,9%, significa que se cerrara, a diciembre del

2016, por debajo del 5%

5. la economía boliviana no está en crisis

Quienes afirman que la economía boliviana está en crisis o próxima a ella, tienen el complejo del

actor de Hollywood: Jim Carey, cuando interpreto su película, “Mentiroso, Mentiroso.”

Afirman, los analistas profesionales del BCB que:

“Dado el contexto internacional, recurrentemente se pretende posicionar la crisis económica en el

imaginario del público (i.e. internalizar el concepto de crisis como algo dado), con el propósito de

afectar las expectativas de las familias y generar profecías auto-cumplidas. Examinando de modo

más cabal, con base a indicadores empleados en la literatura, ésta no es la situación del escenario

macro de Bolivia”

Ilustrando con el siguiente cuadro estas afirmaciones:

Cuadro N° 2

INDICADORES QUE PODRÍAN REFLEJAR UN ESCENARIO DE CRISIS

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Fuente: Reinhart, C. & K. Rogoff (2009). This time is different: Eight centuries of financial folly. Princeton University Press. Extractado del

Informe IPM -BCB

Si acaso los límites de esos indicadores demuestran que la economía de un país está en crisis,

veamos los indicadores que tiene la economía boliviana, ver siguiente Gráfico N° 8:

Gráfico N° 8

RESUMEN INDICADORES MACRO DE BOLIVIA

Fuente: IPM (Informe de política monetaria del BCB)

Definición de Umbrales y datos observados:

Inflación: Umbral: 20% anual; Dato observado: Inflación interanual a septiembre de 2016 .

Desempleo: Umbral: Tasa promedio de desempleo urbano en AL en 2009 (8%); Dato observado: Tasa de desempleo urbano

en Bolivia en 2015.

Deuda Externa: Umbral: Criterio Marco de Sostenibilidad de Deuda (56%); Dato observado: Ratio de deuda en 2016.

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Los límites del pentágono muestran los limites (umbrales) que demarcan la crisis de una

economía.

VII. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

ARCE Catacora, Luis Alberto (Ministro de economía y finanzas públicas); “El modelo productivo

social y comunitario”; 2015.

ARCE Cuadros Eduardo; “El programa del MNR y la revolución nacional”; Plural; 2002.

GARCIA Linera Alvaro (Vicepresidente); “La potencia plebeya; CLACSO 2008.

OVANDO Sanz, J. Alejandro; “Sobre el problema nacional y colonial de Bolivia” 1984.

BCB; “Memorias institucionales del 2006 al 2016”.

VALENZUELA FEIJJO; “¿Qué es el patrón de acumulación?”.

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