El modelo educativo. Un ejercicio de planeación estratégica Ma. Dolores Sánchez Soler.
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El modelo educativo. Un ejercicio de planeación
estratégica
Ma. Dolores Sánchez Soler
Contenido
Tendencias en educación: UNESCO + cuatro casos
Planear para la mejora, el cambio y la innovación
El modelo educativo y su papel en la planeación institucional
A manera de conclusión
El mundo cambio…
¿Podemos seguir ofreciendo las mismas respuestas?
– ¿Programas concebidos de la misma manera?
– ¿Con funciones institucionales desarticuladas?
– ¿Con niveles educativos que no se tocan?
– ¿Con modalidades educativas que tampoco se relacionan entre sí?
– ¿Contenidos tradicionales, aprendizaje memorístico y poco relacionado con la vida y el trabajo?
Retos para la educación en el mundo
Incremento y diversificación de la demanda
Crecimiento de la matrícula
Restricciones al financiamiento público
Exigencia de transparencia y rendición de cuentas
Nuevas formas de regulación gubernamental y de autonomía institucional
UNESCO, 2005
Tendencias
Cambios en el gobierno y toma de decisiones para responder al contexto
Ampliación y diversificación de la oferta para atender la creciente demanda de estudiantes tradicionales y no tradicionales
Mayor eficiencia en el uso de los recursos humanos y financieros
Gestión basada en la transparencia y la rendición de cuentas
Modificaciones a las legislaciones y a la autonomía
Mayor participación de los estudiantes en la toma de decisiones
Gestión de nuevos sistemas de enseñanza – aprendizaje
Cambios en las prácticas institucionales
UNESCO, 2005
Limitantes
Las fuentes de financiamiento tradicionales son insuficientes y disminuyen
La brecha entre las capacidades existentes y los numerosos desafíos que plantea el entorno
La permanencia de estructuras y procedimientos rígidos que limitan la flexibilidad y la creatividad
UNESCO, 2005
Unión Europea
Espacio europeo de educación superior al
2010:
Coherente
Compatible
Competitivo
Bolonia (1999) y Praga (2001)
Que facilite la movilidad de las personas, la transparencia y el reconocimiento de los títulos y grados, mediante un sistema sencillo y comparable, con una formación en dos ciclos, y un sistema de créditos europeo
Las IES europeas reconocen que sus estudiantes requieren y demandan una formación que puedan transferir adecuadamente para sus estudios y carreras profesionales en toda Europa
Cooperar para asegurar la calidad y el reconocimiento de la dimensión europea en la educación superior
Que atraiga a estudiantes de otras regiones del mundo, promoviendo la dimensión europea y haciendo atractiva la formación y las instituciones
Promover la educación a lo largo de la vida
Alemania
La competencia por las futuras oportunidades para Alemania es, esencialmente, una competencia internacional por la calidad del sistema educativo
La educación debe contribuir a la apertura al mundo y a la internacionalización de Alemania, para hacer al país atractivo y un lugar para la innovación en todos los campos de la industria y la sociedad
Framework Act for Higher Education, 2004
Asignar un papel central al aprendizaje, a la comprensión de la diversidad, combatir la violencia y favorecer la tolerancia
Convergencia. Que la arquitectura de la educación francesa sea más cercana a los sistemas europeos
Equidad y eficiencia
Organizar los estudios en semestres y cursos
Reconocer aprendizajes previos y experiencias personales
Introducir la noción de “trayectorias de aprendizaje flexibles”
Francia
Pour la Réusite de Tous les Élevès, 2004
Gran BretañaEl éxito en el futuro depende de la efectiva movilización de la imaginación, la creatividad, las habilidades y el talento de todos. Eso depende de utilizar el conocimiento y la comprensión para construir las fortalezas de la economía y la armonía social
•Asegurar que el sistema educativo sea comparable a los mejores del mundo•Orientar el conocimiento a la creación de riqueza•Cambios en el financiamiento: ampliación y diversificación de las fuentes, financiamiento a largo plazo•Expansión y diversificación del sistema y equidad en el acceso•Modificar el proceso de enseñanza – aprendizaje
The Future of Higher Education. Long term strategy for investment and reform in higher education
España
Reconocer a la educación como un derecho universal y un servicio público
Comparabilidad
Cooperación internacional
Modificación al curriculum en aprietos
Y…¿realmente necesitamos cambiar?
Aguilera, 2005
¿Qué hace cambiar?• Presiones externas
– Entorno (internacional, nacional, regional y local)– Políticas y programas gubernamentales
• Presiones internas– Agotamiento del modelo– Carencias y necesidades
• Creadoras – Encontrar nuevas soluciones – Explorar nuevos problemas, preguntas e hipótesis– Avance del conocimiento
Ejemplo de presiones externas. Sectores más dinámicos en la creación de empleo
• Según la OECD 8 de cada 10 nuevos empleos en las sociedades desarrolladas son “trabajadores del conocimiento”
• Estados Unidos: – Atención a la salud– Ocio, tiempo libre y calidad de vida– Telecomunicaciones y cómputo– Perderán empleos al 2012: técnicos en radio, en reparaciones
eléctricas y electrónicas
• España: – Mercado ambiental, residuos sólidos urbanos– Ocio, tiempo libre y calidad de vida– Producción en medios de comunicación
• Otro ejemplo. Probabilidad de contratación de inmigrantes con licenciatura en trabajos calificados, científicos o profesionales en EUA:
• Probabilidad de obtener empleo para egresados de nivel medio superior:
Mexicano 24% Cubano 27%
Brasileño 42% Chino 55%
Mexicano 36% Brasileño 57%
Ruso 61% Chino 77%
Fuente: Reforma, 27 de julio, 2A. Banco Mundial, ¿Cerebros desperdiciados? Inmigrantes con educación en el mercado laboral de EUA.
El gran desafío a la educación superior, es “transformar la incertidumbre en creatividad. Será preciso educar para el cambio y la incertidumbre” (Tünnermann, 2001).
Para ello, habrán de encontrarse las formas para transformar aquellos espacios institucionales que se distingan por su conservadurismo, escasa adaptabilidad y por ser poco previsores del cambio.
¿Qué se ha hecho?
Se han actualizado los curricula, incorporando nuevos contenidos, pero, generalmente, sobre la base de perfiles
de egreso que no modifican sustancialmente su orientación
...sobre la base de las mismas estructuras de los planes de estudio y
culturas organizacionales
El camino es muchos caminos bien articulados. Carreteras que se conectan y puentes que nos
comunican
¿Cómo mejorar?
Planear para la mejora, el cambio y la innovación
Todo proceso de reforma institucional es:
• PLANEADO
• INTENCIONAL
• PARTICIPATIVO
• DE LARGO ALIENTO
Factores de éxito• Claridad en el planteamiento de los problemas• Oportunidad para analizar los motivos que
hacen necesario y deseable el cambio• La agenda tiene sentido y se enfoca al
mejoramiento institucional• Se articulan iniciativas y actores para crear una
sinergia positiva • Estructuras, procesos y recursos para apoyar el
cambio• Presiones externas que fortalecen las
estrategias de cambio
El asunto es complejo. No se resuelve modificando el curriculum. Es indispensable, pero no suficiente
Hay que actuar en:
Cultura organizacional y métodos de enseñanza y aprendizajeEstructuras, procesos y recursos
Las instituciones educativas tienen culturas arraigadas y conservadoras
El cambio de formas de trabajo, sean o no innovadoras, es un cambio cultural
En un proceso de cambio los valores y cultura institucional deben ser tratados en forma integrada con las estructuras y procedimientos a través de los cuales se expresan
Imaginar una nueva realidad
Conocer el puerto de destino. La visión de futuro. Para lograr....
• Mayor impacto en el desarrollo • Mejor respuesta a las demandas • Mayor visibilidad e influencia • Mayor calidad en los procesos• Aprovechar las ventajas competitivas • Una comunidad académica comprometida • Liderazgo académico• Una operación más eficiente y eficaz• Mejores resultados
EL PROCESO DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
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PENSAMIENTO ESTRATEGICO
PLANEACIÓN A LARGO PLAZO
PLANEACIÓN TÁCTICA
Tomado y adaptado de : George L. Morrisey
PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
El pensamiento estratégico descubre los dilemas esenciales (conflictos entre objetivos contradictorios), los lleva a la superficie y los utiliza para estimular la imaginación.
El pensamiento estratégico comienza con la reflexión sobre la naturaleza más profunda de un proyecto y sobre los desafíos que plantea. Definir que es lo esencial y que es lo secundario y que factores no pueden ignorarse sin poner en peligro el éxito de la organización.
Peter Senge
Misión y visión Modelo EducativoPolítica académicaModelo Curricular
Oferta educativaInvestigación y desarrollo
Extensión y difusiónInternacionalización
Vinculación
Cultura de trabajo académicoGestión institucional
Formas de organizaciónEstructuras
Normativa institucional
MODELO EDUCATIVO
Concepción de las relaciones con: la sociedad, el conocimiento, la enseñanza y el aprendizaje que se sustenta en los propósitos y fines institucionales, en la misión y valores de la institución y en su vocación y filosofía institucional
• POR QUÉ... – Propósito institucional: misión – Nuestro puerto de destino: visión de futuro
• QUÉ...– Responsabilidad institucional, funciones sustantivas
• CÓMO...– Estructura organizacional– Organización del trabajo (investigación, vinculación,
extensión)– Docencia y programas educativos
Modelo
Educativo
Modelo
Educativo
Modelo académico
Modelo académico
De manera sintética: hay que definir
¿Para qué enseñar?
¿Por qué enseñar?
¿Qué enseñar?
¿Cuándo enseñar?
¿Cómo enseñar?
¿Qué, cómo y cuándo evaluar?
Adaptado de: Zabalza, Miguel A. Diseño y desarrollo curricular, Narcea, 1997.
Modelo educativo (en equipos)
¿Cómo deberá ser la formación que ofrezca el IPN?
¿Cuál es el conjunto de conocimientos, valores, actitudes y habilidades deberá poseer todo egresado del IPN?
¿Hasta dónde la formación debe ser general y que niveles de especialización requiere el egresado para desempeñarse exitosamente en el mercado de trabajo presente y futuro?
¿Qué es valioso transmitir?
¿Qué características deberá tener todo egresado del IPN?
Para hacer realidad el modelo educativo …y la
visión de futuro
1. ¿Qué tendríamos que hacer y por qué?
2. ¿Qué tenemos para hacerlo?3. ¿Qué nos faltaría?
¿Qué características deberá tener el proceso educativo?
¿Cómo deberá organizarse el diseño de planes de estudio?
¿Cuál deberá ser la estructura de los planes de estudio?
¿Cuál será la proporción de contenidos comunes en la institución o comunes a un área del conocimiento?
¿Cuál es la mejor manera de organizar la impartición de los planes de estudio?
Para reconocer la realidad hay que vernos en un buen espejo
Diagnóstico por comparación
Fuente: IPN, 2004
•2003
•BMK externo. Jerarquización general de las organizaciones comparadas y una parcial de los procesos, criterios o categorías sometidas a comparación
•Comparación con un modelo ideal
Resultado: puntajes por categoría e institución nivel medio superior
Concentrado de puntos obtenidos por categoría e institución. Categoría CBTIS COBACH CONALEP IPN ITESM UAdeC UANL UdeG UNIVA UNAM
Alumnos 8.0 8.0 8.0 9.0 7.0 3.0 5.0 9.0 9.0 6.0 Personal académico
14.0 8.0 10.0 12.0 11.0 13.0 12.5 9.0 8.0 4.5
Programas docentes
10.0 8.0 8.5 15.0 14.0 7.3 3.8 7.5 11.0 9.0
Organización y apoyos académicos
6.75 8.0 9.5 8.3 9.0 3.0 3.0 5.5 7.5 0.0
Suma 38.75 32 36 44.3 41 26.3 24.3 31 35.5 19.5
Fuente: IPN, 2004
Resultado: puntajes por categoría e institución nivel superior
Fuente: IPN, 2004
UABC UAdeC UAEMx UAM UdeG IPN UV UNAM UANL BUAP ITESM UASI. Profesores Valor 40%
II. Programas Valor 20%
III. Posgrado e Investigación Valor 20%
IV. Infraestructura Valor 10%V. Alumnos Valor 20%
53.4PONDERACIÓN
TOTAL 65.4 63.1
INDI
CADO
R
61.9 55.6
5.77 3.85 4.62
49.9 47.7 51.3 72.3 62.1 69.8 50.7
3.6
4.62 4.62 5.77 5.38 6.15 5.77 5.38 7.31 6.15
7.6 5.2 2.8 8.4
12.44 7.56 7.11
5.2 6 5.2 6.8 6 7.6 3.6
14.4
7.11 5.33 7.56 16.44 11.56 13.78 7.56 15.56 9.33
16.8 16.4 14.8 14
26.06 21.82 23.64
13.6 13.6 14 15.2 16 16 13.6
19.39 18.18 18.79
Institución
28.48 22.42 26.67 20.61 18.18 26.06
Acreditación nivel superior y media superior
Régimen Institución
Programas acreditados a
septiembre de 2005
Programas acreditados a septiembre de
2003
Pública IPN 36 + 54 33 + 26Particular ITESM 18 Campus 64 34Pública UA de Baja California 37 13Pública U de Guadalajara 36 4Pública UA de San Luis Potosí 28 19Pública UNA de México 27 16Pública UA Nuevo León 23 14Pública UA de Aguascalientes 22 4Pública UA Chihuahua 19 5Pública UA Metropolitana 19 9Pública U Veracruzana 19 7Pública UA Ciudad Juárez 18 4Pública UAE México 15 8Pública BUA Puebla 13 1Pública U de Occidente 13Pública UA de Coahuila 12 2Pública UA de Yucatán 12 7Particular Universidad de las Américas Puebla 10 9Pública UAE del Estado de Hidalgo 10 1Particular Universidad Iberoamericana 10 2
+2
A manera de diagnóstico
• Programas extensos, intensos y diversos
• Rigidez que limita su actualización
• Énfasis en la transmisión de información
• Procesos educativos pasivos y memorísticos
• Alta deserción, baja eficiencia terminal
• Infraestructura insuficiente y sin mantenimiento
2.-Segura, que garantice laestabilidad interna y la
gobernabilidad
2.-Segura, que garantice laestabilidad interna y la
gobernabilidad
1.-Gradual, participativa, integradora
1.-Gradual, participativa, integradora
3.-Planeada estratégicamente
3.-Planeada estratégicamente
REFORMA ACADÉMICAREFORMA ACADÉMICA
característicascaracterísticas
La Transformación institucional del IPN
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1. Atención a la demanda
2. Innovación y calidad en la formación
3. Responsabilidad y relación con el entorno
4. Conocimiento para el desarrollo del país
5. Atención a la comunidad
6. Una nueva gestión institucional
MISIÓN VISIÓN
Líneas estratégicas de acciónM
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Programa Estratégico de Mediano Plazo 2004-2006
CENTRADO
EN EL
APRENDIZAJE
Una sólida formación general que facilite el aprendizaje autónomo, y el tránsito de los estudiantes entre niveles y modalidades educativas, instituciones nacionales y extranjeras y hacia el mercado de trabajo;
Una formación integral; de alta calidad científica, tecnológica y humanística, mediante el desarrollo equilibrado de conocimientos, actitudes, habilidades y valores.
Procesos educativos flexibles e innovadores, y múltiples espacios de relación con el entorno; en el que sus egresados sean capaces de combinar la teoría y la práctica y contribuyan al desarrollo sustentable de México.
MODELO MODELO EDUCATIVOEDUCATIVO E
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Área de formación
institucional
Área de formación científica básica
Área de formación profesional
Área de formación terminal y de integración
Unidades de aprendizaje para el desarrollo de competencias básicas
Obligatorias:1) unidades de aprendizaje comunes a la rama.2) específicas del programa
Obligatorias:1) comunes a un conjunto de programas similares2) específicas del programa Optativas (máximo 10%)
Obligatorias de formación terminal1) Servicio social2) TitulaciónObligatorias de integración del conocimiento Electivas (al menos 5% de los créditos)
Profesional Asociado (150 créditos)
24 créditos
Entre el 20 y el 25% de los créditos
Entre el 50 y el 60% de los créditos
10% de los créditos
Licenciatura (Entre 350 y 450 créditos)
24 créditos Entre el 25 y el 35% de los créditos del plan de estudios
Entre el 40 y el 50% de los créditos
Entre el 15 y el 25% de los créditos
Nivel superior
La mejora continua de la calidad de los servicios educativos
La mejora continua de la calidad de los servicios educativos
Modelo EducativoModelo Educativo
Nuevos espacios de aprendizajeNuevos espacios de aprendizaje
Una oferta educativa diversificada que incorpore salidas laterales
Una oferta educativa diversificada que incorpore salidas laterales
El trabajo horizontal y coordinado entre las Escuelas, Centros y Unidades
El trabajo horizontal y coordinado entre las Escuelas, Centros y Unidades
Responsabilidades y papeles distintos para estudiantes y profesores
Responsabilidades y papeles distintos para estudiantes y profesoresPromueve:Promueve:
Formación centrada en el aprendizaje y atención individualizada
Formación centrada en el aprendizaje y atención individualizada
Colaboración para fortalecer la misión institucional y lograr la visión de futuro
Colaboración para fortalecer la misión institucional y lograr la visión de futuro
Integración de las funciones en programas y proyectos
Integración de las funciones en programas y proyectos
Calidad y fortalecimiento
institucional
Incorporación de TIC
Formaciónpersonal académico
Administración escolarEstructuras y formas de gestión
Métodos de enseñanza y aprendizaje
Combinación de modalidades
educativas
Actividades y Materiales de
apoyo al aprendizaje
Normatividad
Integración de diversas formas de aprender
Rediseñocurricular
Financiamiento
Estímulos para el cambio
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Planeación Estratégica UAPlaneación Estratégica UA
Plan Estratégico de DesarrolloPlan Estratégico de Desarrollo
Programa Operativo Anual
Programa Operativo Anual
Análisis de oferta educativa y rediseño de planes de estudio
Análisis de oferta educativa y rediseño de planes de estudio
Planeación EstratégicaPlaneación Estratégica
Nuevo Modelo Educativo
Modelo de Integración
Social
Nuevo Modelo Educativo
Modelo de Integración
SocialProgramas EstratégicosProgramas
Estratégicos
Reactivación de Academias y
Cuerpos Colegiados
Formación para el NMEProgramas de apoyo al
aprendizajeNormatividad
Sistema de informaciónSistema de Control Escolar
Infraestructura y equipamiento
Modificación de la estructura educativa y de la gestión escolar
Modificación de la estructura educativa y de la gestión escolar
Formación de DirectivosFormación de Directivos
INSTRUMENTACIÓN
Convenio por la Calidad y la Innovación
Convenio por la Calidad y la Innovación
EVALUACIÓN
PLANEACIÓN
Transformación de la gestión
administrativa
Transformación de la gestión
administrativa
La Transformación institucional del IPN
A manera de conclusión
Qué implica un nuevo enfoque educativo
•Nuevo papel de los actores educativos•Organización flexible sustentada en una adecuada gestión escolar•Atención integral•Sistema educativo abierto•Colaboración interinstitucional•Movilidad•Uso de TIC•Vinculación con el campo de aplicación•Articulación con la sociedad•Formación a lo largo de la vida•Nuevas formas de organización y gestión•Criterios de asignación interna de recursos•Modificaciones a las normas y procedimientos
Todo proceso de cambio requiere actuar, de manera articulada y armónica, en distintos niveles de la
organización:
•La cultura institucional •Las estructuras y normas•Los procesos
•También requiere: –Consistencia: identificar y respetar las prioridades–Instrumentos y estrategias de apoyo: políticas, programas y recursos–Valoración de los programas y políticas públicas–Valorar el esfuerzo de la comunidad
Hay que reconocer el poder transformador de los procesos educativos, no solamente viendo hacia los estudiantes, sino también hacia el personal académico, de apoyo y directivo. Es un asunto de todos
Pensar cotidianamente en cómo transformar nuestro quehacer y buscar motivaciones creadoras
Hacer de la investigación, la sistematización y la reflexión sobre la práctica los ejes de la innovación; esto es valorar el conocimiento sobre nuestra propia práctica
Planear participativamente e incorporar las contribuciones institucionales
Rediseñar las estructuras de manera que se integren los esfuerzos y se facilite la vida académica
Enfocar los esfuerzos estratégicamente
“Con la complejidad e incertidumbre ahora endémica, nadie sabe con seguridad qué tiene reservado el siglo XXI para la educación superior...
¿Cómo proceder entonces?
Una respuesta sobresale: paso a paso, aprenda experimentando. Necesitamos una amplia experimentación que pruebe maneras para moverse hacia el futuro...
Necesitamos especialmente aprender de los esfuerzos para innovar en el carácter total de las casas de estudio” (Burton R. Clark).
Reflexión final
¿Qué puedo hacer COTIDIANAMENTE para
contribuir a que el IPN mejore su calidad
como institución educativa?
Muchas gracias