Marca Con Una Cruz Los Dibujos Que Terminan Igual Que ESTRELLA
EL Nuevo Procedimiento del Trabajo · 1 sistema de grabación o aparato de estenografía, que se...
Transcript of EL Nuevo Procedimiento del Trabajo · 1 sistema de grabación o aparato de estenografía, que se...
EL NUEVO PROCEDIMIENTO DEL
TRABAJO
Magistrado Jorge Rivero
Evia D R . J O R G E R I V E R O E V I A 1
INTRODUCCIÓN
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 2
“El buen orador quiere siempre parecer y ser
modesto que es lo más digno de observación en
la oratoria”
Quintiliano
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 3
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 4
ANTECEDENTES DEL JUICIO ORAL EN
LATINOAMÉRICA
En la década de los años 90 del siglo XX hubo en Latinoamérica una reforma sustancial encuanto a Justicia se refiere.
Países que cuentan con un sistema de administración de justicia oral:
A) República de Chile.
B) Colombia
C) Argentina.
D) Uruguay.
E) Perú.
F) Bolivia.
G) Costa Rica…
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 5
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL JUICIO ORAL EN MÉXICO
México heredó de España la tradición del derecho Romano, en la quetodos los Juicios eran escritos. Esto ha dado a la crítica de que se haproducido una justicia lenta, secreta en la que no hay contacto directoentre Jueces y Abogados.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 6
ANTECEDENTES
Contexto
México
S.XIX
El gobernador Domingo Rubí (Sinaloa), reclamaba:
« El vicioso modo de enjuiciamiento que nos legó el sistema colonial aún hace sentir sus
perniciosos efectos entre nosotros: ese hacinamiento de procedimientos dispendiosos y
dilatados, con su parte de resabios inquisitoriales como sucede en las sumarias de
causas criminales, está demostrando nuestro atraso en este tan importante ramo de la
administración pública; para remediarlo y salir de ese polvo con que la antigüedad ha
dejado cubiertos nuestros códigos, es preciso colocarse a la altura de los progresos del
siglo: el establecimiento de jurados, la publicidad en los juicios por medio de audiencias
y la brevedad en el término para su conclusión, he aquí lo que demanda el estado
actual de nuestra sociedad: permanecer simples espectadores, es querer detener la
corriente impetuosa del progreso que todo lo arrastra con su veloz carrera …»
«… En cuanto al personal de la administración, el Ejecutivo nada tiene que observar,
pues cree que todos los funcionarios en este ramo cumplen con sus respectivos
deberes..» (15 de octubre de 1869. Informe de Gobierno)
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 7
JUICIO POR JURADOS
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 8
El artículo 7 de la CPEUM establecía que se juzgarían por
jurado los delitos cometidos por medio de la prensa contra el
orden público o la seguridad exterior o interior de la nación.
El artículo 20 de la CPEUM disponía como un derecho del
reo el juicio por jurado
La Ley Orgánica del PJF, indicaba la integración del Jurado
Federal de Ciudadanos. (Actualmente solo alude a éste en el
artículo 1º, fracción VII).
Seguridad y
justicia
Reforma CPEUM
2008 (Penal)
LA SOLUCIÓN
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 9
El mito de la oralidad
¿Se puede calificar a un procedimiento como “totalmente” oral o escrito?
vs OralidadEscritura
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 10
Justificación de la oralidad en los juicios.
▪El procedimiento debe ser constantemente replanteado, lo cual significa un
cambio de mentalidad.
▪En el mundo globalizado, la aplicación del derecho procesal se viene
implementando en otras materias a través de la aplicación de un proceso oral
estructurado por audiencias.
▪¿Por qué se ha presentado una crisis en la aplicación del derecho actual?
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 11
Justificación de la oralidad en los juicios.▪Ventajas del procedimiento oral:▪ Concentración de la substanciación del pleito.
▪ Plena vigencia del principio de inmediación.
▪ Autoridad suficiente del juez en la dirección del proceso.
▪ Publicidad en las audiencias.
▪ Inadmisibilidad de recursos.
▪Mayor efectividad en las reglas morales del proceso.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 12
Justificación de la oralidad en los juicios.
▪Desventajas del procedimiento oral:
▪Dificultad en expresión oral del juez y los litigantes.
▪Débil capacidad argumentativa.
▪Dificultad para el juez de recordar la totalidad de la información a la hora de dictar sentencia.
▪Dotación de recursos humanos y materiales (presupuesto).
▪No se puede hablar de un procedimiento oral puro.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 13
El principio dispositivo
vs.
Sistema
inquisitivo
Sistema
dispositivo
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 14
PARTICIPACIÓN DEL JUEZ EN EL
JUICIO TRADICIONAL (PREDOMINANTEMENTE ESCRITO)
Partes
Elaboración de proyecto de acuerdoProponen por escrito la
demanda, contestación,
reconvención, etc.
Secretario Juez
Revisión y firma del acuerdo
Solicitan por escrito la
apertura del periodo probatorio
Presentan por escrito los
alegatos
Solicitan el dictado de la
sentencia (*)
Elaboración de proyecto de sentencia
Calificación de posiciones y preguntas
Revisión y firma de proyecto de sentencia
“Preside” el desahogo real de audiencias de
pruebas dentro y fuera del juzgado
Presentan por escrito sus
pruebas
Solicitan apertura de alegatos
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 15
PARTICIPACIÓN DEL JUEZ EN EL
JUICIO ORAL
Partes
Elaboración de proyecto de acuerdoProponen por escrito la
demanda, contestación,
reconvención, etc.
Secretario Juez
Revisión y firma del acuerdo
Proponen por escrito las
pruebas
Exponen oralmente los
alegatos
Da cuenta al juez con las pruebas y escritos
presentados
Dicta sentencia y la explica en audiencia (art.
17 const)
Fija fecha para aud. preliminar
Preside y controla el debate de las diligencias
de prueba, incluso fuera del juzgado
Examina legitimación procesal y resuelve
excep. procesales
Levanta acta correspondiente
Custodia de registros
Certifica ID
Procura conciliación
Sanciona propuesta hechos no controvertidos
Propone acuerdos probatorios
Acuerda pruebas, ordena oficiiosamente
pruebas y medidas, fija mecánica y fecha para
audiencia de juicio
Cita a partes para sentencia
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 16
Oficia
lía
Secretaria
ACTUAL
Oficina del Juez
Secretario del Juzgado
Mesa
Mesa
A R
C
H
I
V
O
Juzgado
Sala de Audiencias
Secretaria
Secretaria
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 17
Oficia
lía
NUEVO
Oficina del Juez 1
Juez
Actor
EQ
UIP
O D
E R
ES
PA
LD
O IN
FO
RM
AT
ICO
Juzgado
Sala de Audiencias
Demandado
Público
SecretariosTestigos
Oficiales/secretarios Oficina juez 2
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 18
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 19
COSTO DE LOS JUICIOS ORALES
Ahorro de recursos tanto materiales como humanos
Mismas instalaciones, sólo se requiere reacomodo de mobiliario.
1 computadora, es decir, en promedio 8 menos que en los actuales Juzgados
1 sistema de grabación o aparato de estenografía, que se compensa con el ahorro de computadoras.
La mayoría de los procesos terminan por una salida alternativa o en juicio abreviado, muy pocos llegan a juicio
oral y por lo tanto a audiencia.
Una misma sala de audiencia puede ser utilizada por varios jueces (Chile).
Por ser más rápidos hay un considerable ahorro de horas-hombre.
Se requiere menos personal: el juez, un asistente de sala y un encargado de grabación o estenógrafo.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 20
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
La impartición de justicia debe ser:
1. Pronta,
2. Imparcial,
3. Expedita y
4. Transparente.
Los anteriores, constituyen principios constitucionales que se pretendenalcanzar por medio de la actualización del marco normativo y lareestructuración del sistema estatal de impartición de justicia.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 21
¿QUÉ SE BUSCA CON LA ORALIDAD?
La transformación de los cánones del trabajojudicial, generando nuevo modelo.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 22
¿CUÁL ES SU OBJETIVO?
Transparentar las acciones de impartición de justicia;
La apertura de los procedimientos judiciales puede permitir conocer yevaluar, la tarea del poder judicial, lo cual es sano;
implicará también la revaloración de las tareas del juzgador y ladignificación social de la magistratura.
Elevar lo esquemas de eficiencia, y garantizar el respeto a las garantíasfundamentales.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 23
M I T O S
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 24
1. Decisiones precipitadas.
2. La Inversión económica en la preparación del personal.
3. La escritura nos garantiza la certeza jurídica.
4. Es imposible para el Juez estar presente en todas las
audiencias.
5. Un proceso rápido no equivale a justicia.
6. El juez carece de tiempo, para dictar sentencias.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 25
DESVENTAJAS
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 26
1. El exceso de trabajo que se tiene en los Tribunales.
2. La cultura de la impuntualidad.
3. El juez debe de desahogar todas las diligencias, sino son nulas.
4. El tiempo de que dispone el Juez para el desahogo de cada diligencia.
5. Cambiar la infraestructura del sistema de justicia es muy costoso.
6. Las Autoridades Judiciales de muchos años de experiencia no quierenmodificar su forma de trabajo.
7. La poca formación de los profesionales del derecho. (Autoridades yLitigantes)
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 27
REALIDADES
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 28
1. El juicio Oral es mucho más rápido que el escrito. (art. 17 Constitucional).
2. Se reducen los gastos al mínimo tanto para el Estado como a las partes.
3. La transparencia en las audiencias.
4. Obliga a los Jueces y Abogados a esmerarse en su preparación jurídica
(formulario).
5. Se pueden llegar a arreglos por las partes, aunque no sean materia del juicio
principal.
6. El éxito del sistema oral es que la mayoría de las cosas se resuelven antes del
dictado de la resolución.
7. Menos desgaste emocional para las partes.
8. El sistema oral es mucho más formal que el escrito, es ante la presencia del juez,
bajo pena de nulidad.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 29
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 30
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 31
México ha seguido una marcada tendencia en los últimos 15
años, hacia la oralidad procesal. Esta se ofrece como una
solución a los estancos de la dilatada acción de la justicia.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 32
La oralidad no es ajena a los procesos jurisdiccionales en
México . No se trata de “una marcha triunfal del
procedimiento americano en el mundo” .
(…) En el derecho primitivo azteca existieron organismos que
funcionaban como tribunales, entre ellos, el Tlacatécalt, que
conocía de asuntos civiles, dictaba resoluciones inapelables
y se reunía en la cámara del rey; se desenvolvía con arreglo a
procedimientos rigurosamente orales (…). Casanueva
Reguart, Sergio E. Juicio oral. Teoría y práctica. México,
Porrúa, 2009, pp. 14-15.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 33
En la historia de México, desde el Código de Procedimientos
Civiles del Distrito Federal y del Territorio de la Baja California
de 1884, (El primer código tipo para toda la República), se
establecía cómo y en qué casos procedía tramitar el juicio
verbal ante los jueces menores de paz (cuando el interés del
asunto no excedía de $ 50.00, Cincuenta pesos); ante los
jueces menores ($500.00, quinientos pesos) y ante los
jueces de primera instancia ($1,000.00, mil pesos).
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 34
El Código Federal de Procedimientos Civiles de 1898,
establecía en su artículo 173, que “ todos los juicios serán
verbales, asentándose en acta las diligencias que se
practiquen. Los escritos que quieran presentar las partes se
tendrán como simples comparecencias. Con los documentos
que se exhiban, se formarán cuadernos separados”.
Habiendo estado vigente diez años, en 1908 se expidió un
nuevo código, en el cual se limitó la procedencia de este tipo
de juicio y en el de 1942 ya no se previó
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 35
A ello debe aunarse el procedimiento del trabajo, que si bien
se instituyó en el artículo 123 de la CPEUM (1917), diversos
Estados de la República (Jalisco, Veracruz y Yucatán) crearon
en la etapa preconstitucional procedimientos verbales y
autoridades jurisdiccionales ad hoc (Juntas) , los cuales se
consolidaron en la Ley Federal del Trabajo.
Asimismo, el Código de Justicia Militar (1933), comprendió
una fase oral .
Y qué decir de la justicia agraria, la cual ha contenido una
especie de enjuiciamiento oral .
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 36
El 18 de junio de 2008, se publicó el Diario Oficial de la
Federación, el decreto que reformó a los artículos 16, 17, 18,
19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la
fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B
del artículo 123, todos de la CPEUM. Como es de sobra
conocido, la intención de estas reformas, que en este mes
de junio de 2018 cumplen ya 10 años, es mejorar el
funcionamiento de las diferentes instituciones que integran
el sistema de justicia penal en México, encargadas de la
seguridad pública, la procuración e impartición de justicia,
así como de la reinserción social, otorgando jerarquía
constitucional a la oralidad procesal –en el ámbito penal- y a
los diversos principios que emanan de ella, como la
inmediación y la publicidad, entre otros .
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 37
Con posterioridad se reformó el artículo 73, XXI, C) de la
CPEUM, en donde el Congreso de la Unión se irrogó la
facultad exclusiva para expedir la legislación única en
materia procedimental penal. De esa forma se dio origen al
Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP),
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de marzo
de 2014. Desde el 18 de junio de 2016, esa norma procesal
se encuentra en vigor en toda la República.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 38
a) El Estado de Nuevo León, en 2006, implementó la oralidad en controversias
sobre el arrendamiento, controversias sobre los alimentos, convivencia y
posesión interina de menores, cuando éstas constituyan el objeto de la acción
principal; solicitudes de divorcio por mutuo consentimiento; actos de jurisdicción
que versen sobre enajenación de bienes de menores o incapacitados y
transacción acerca de sus derechos, adopción y del cambio de régimen del
matrimonio; y acciones de divorcio establecidas en las fracciones I, XI y XIII del
artículo 267 del Código Civil, siempre que no se hagan valer con alguna diversa
de éstas.
b) El Distrito Federal (hoy Ciudad de México), en 2009 normativizó en su Código
procesal civil, un trámite oral para resolver las contiendas sobre la propiedad
o demás derechos reales, cuyo valor de la cosa sea inferior a la cantidad que el
artículo 691 establece para que un juicio sea apelable, sin que sean
de tomarse en consideración intereses y demás accesorios reclamados
a la fecha de interposición de la demanda, así como las contiendas sobre
derechos personales cuya suerte principal sea inferior a dicha cantidad, que en
ese año ascendió a $562,264.43 (Quinientos sesenta y dos mil doscientos
sesenta y cuatro pesos con cuarenta y tres centavos.
c) En el Código de Comercio, se dispuso la vía de enjuiciamiento oral en 2011, la
cual ha sufrido varias reformas pero conduce hacia la oralidad de todos los
procedimientos mercantiles (incluidos los ejecutivos mercantiles).
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 39
d) Yucatán contempló en 2013 el proceso oral familiar, a través del Código de Procedimientos Familiares qu
en ese año entró en vigor.
e) La aplicación del principio de oralidad también ha repercutido en la materia fiscal, pues mediante la
reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación del 27 de enero del 2017, en el que se modifican
diversos artículos de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA) y del Código
Fiscal de la Federación (CFF), se dispone de un juicio oral con las siguientes características: será tramitado a
petición de parte; se verificará cuando la cuantía sea mayor a las 200 UMA; no procederá cuando se haya
interpuesto anteriormente el recurso administrativo, y el mismo se desechó, se haya sobreseído o se tenga
por no presentado; solo podrá hacerse valer conceptos de impugnación que versen exclusivamente en el
fondo de la controversia planteada, eso quiere decir que sean referidos al sujeto objeto, base, tasa o tarifa
en la obligaciones revisadas; la demanda deberá contener adicionalmente de lo ya establecido por la LFPCA,
la manifestación expresa de la selección del juicio de resolución exclusiva de fondo.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 40
f) El 24 de febrero de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma a los artículos
107 y 123 de la CPEUM, en materia de justicia laboral, que de manera genérica dispone la
desaparición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje (federales y locales) y su sustitución por
Tribunales Judiciales del Trabajo. Esta es otra reforma que debió entrar en vigor y aun no lo ha hecho
(desde febrero de 2018). No obstante, existe un proyecto de dictamen en la Cámara de Senadores
(marzo de 2018), que transforma de manera considerable al enjuiciamiento laboral que si bien era
verbalizado desde antaño, se le imprime un cariz moderno, a través del sistema de audiencias orales
similar al contemplado en las otras ramas, fundamentalmente en la mercantil y familiar.
g) El 15 de septiembre de 2017, se adicionó la fracción XXX al artículo 73 de CPEUM, a través de la
cual el Congreso de la Unión tiene la facultad exclusiva para establecer la legislación procesal en
materias civil y familiar. Si bien el 16 de marzo de 2018, venció la vacatio legis de tal reforma, al día
de hoy no hay más que un par de iniciativas de ley que aún no han sido discutidas. Una de éstas, que
apunta hacia un Código Nacional de Procedimientos Familiares (distinto al de Procedimientos Civiles),
contempla el enjuiciamiento oral.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 41
De todo lo anterior, se colige que la inercia del derecho procesal mexicano,
conduce hacia la oralidad completa. Su denominador común es el imperio de
principios que son transversales , como es el caso de la inmediación, la
concentración, la publicidad y la celeridad; así como que el modelo que se ha
adoptado es el de audiencias, las cuales serán registradas en medios
tecnológicos, que han sido en las últimas fechas (y lo serán en el futuro), la
herramienta de trabajo de los Tribunales, prescindiendo quizás
paulatinamente, de los expedientes escritos.
Esto último, acorde con la porción normativa del primer párrafo del artículo 16
de la CPEUM, que indica que “ (…) en los juicios y procedimientos seguidos en
forma de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con
que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su
contenido y del cumplimiento de lo previsto en este párrafo (…)”.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 42
LA TUTELA JURÍDICA Y LA TUTELA
JURISDICCIONAL
A. La L.F.T., es una norma general y abstracta, Derecho objetivo, que forma parte integrante
del ordenamiento jurídico. Sus finalidad es ordenar las relaciones entre trabajadores y
patrones. Trabajador es la persona física que presta a otra, física o moral, un trabajo personal
subordinado.
B. En la relación laboral, los trabajadores tienen derecho al salario y el patrón está obligado a
pagarlo; la Ley protege el derecho al salario con una serie de garantías (debe ser remunerador y
nunca menor al fijado como mínimo de acuerdo con las disposiciones de la Ley, etc)
Para acercarnos a la relación existente entre la tutela jurídica y la tutela jurisdiccional,
podemos partir de la Ley Federal del Trabajo, con el siguiente ejemplo:
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 43
C. En consecuencia, el interés material del trabajador en percibir el salario se encuentra
protegido por el ordenamiento laboral, que impone automática e imperativamente sus
prescripciones generales y objetivas sobre la autonomía de la voluntad ejercida
contractualmente, exigiendo la aplicación de ciertos contenidos de las normas laborales para
impedir condiciones desfavorables al trabajador.
El interés material en percibir una remuneración, se ha convertido en un interés tutelado
jurídicamente por el ordenamiento laboral, en un derecho subjetivo de contenido
determinado, rodeado de garantías.
D. En la mayoría de las ocasiones el patrón cumplirá su deber de pagar el salario. Si aquél
incumple, la tutela jurídica proporcionada por las normas, no puede garantizar que el empresario
satisfaga el crédito salarial.
E. El trabajador puede ejercitar su derecho, que consiste –como cualquier otro derecho- en llevar
su contenido a su actuación práctica, pero si el patrón se niega a satisfacer su crédito, debe
mantenerse dentro de ciertos límites. Es decir, no puede el trabajador, empleando violencia o
intimidación, apoderarse de una cosa de su patrón para hacerse pago con ella, porque estaría
cometiendo el delito de robo.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 44
En esas condiciones ¿Cuál es la protección ofrecida por el ordenamiento jurídico
para tutelar el derecho al salario?
Si el ordenamiento constitucional prohíbe la
realización arbitraria del propio derecho, luego
entonces debe ofrecerle al ciudadano un medio de
protección definitivo:
LA TUTELA JURISDICCIONAL
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 45
ES DECIR:
1. Para que el interés material del trabajador al salario sea satisfecho, el ordenamiento jurídico ha de
concederle no sólo la tutela jurídica sino también la tutela jurisdiccional, que es el instrumento para la
actuación de la tutela jurídica, proporcionada en el caso, por la LFT
2. La tutela jurídica que concede la norma sustancial consiste en el reconocimiento de derechos, con su
haz de facultades y deberes correlativos, atribuyéndoles la protección jurídica necesaria para que se
pueda afirmar que son derechos, mientras que la tutela jurisdiccional hace referencia a la función
estatal desempeñada por Jueces y Tribunales cuyo cometido es actuar el Derecho objetivo, aplicando,
en su caso, las sanciones expresas o implícitamente establecidas en éste para el caso de violación de la
norma jurídica.
En un primer momento la
tutela jurídica comporta la
creación de un derecho
subjetivo
En un segundo momento, ese
derecho subjetivo puede ser
protegido mediante la tutela
jurisdiccionalD R . J O R G E R I V E R O E V I A 46
SANCIONES
En la aplicación de la tutela
jurisdiccional, de modo general
pueden imponerse las
siguientes sanciones:
-Restitución
-Reparación del daño Cumplimiento de una obligación de dar, hacer o
no hacer
- Indemnización de perjuicios
morales y materiales
Devolución de la cosa al legítimo poseedor o
propietario
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 47
PRIMERA CONCLUSIÓN PARCIAL
La tutela jurídica se ve regulada en la parte sustantiva o material del Derecho: normas
que determinan los derechos y obligaciones de los individuos, v.b. de las partes en un
contrato de compraventa; de las personas para heredar; de los individuos al contraer
matrimonio, etc.
La tutela jurisdiccional se determina en la parte instrumental, formal o adjetiva de
Derecho, mediante normas que prescriben las condiciones y los procedimientos para la
aplicación del Derecho sustantivo, así como la integración y competencia de los órganos
del Estado que deben intervenir en aquéllos.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 48
LA SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS
JURÍDICOS
El carácter imperativo del Derecho
presenta la siguiente exigencia:
Cuando se crea un conflicto y los derechos
e intereses que las normas jurídicas
reconocen o atribuyen son desconocidos,
discutidos o vulnerados, es menester el
establecimiento de los mecanismos de
solución,
El Derecho ha de instituir medios a través de los que se
imponga una solución, que vienen obligados a acatar
los sujetos enfrentados (mecanismos vinculantes)
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 49
Clasificación tradicional de
formas de solución de
conflictos
La autotutela
La autocomposición
La heterocomposición
Criterio que según Alcalá-Zamora, atiende a los distintos
grados de implicación de las partes o la intervención de
terceros para obtener la satisfacción y la pacificación .
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 50
AUTOTUTELA
También conocida como autodefensa
Es el modo más primitivo y simple de solventar los conflictos y se concreta a la
imposición coactiva de una solución por una de las partes, sobre la otra.
Supone el reconocimiento de que por el uso de la fuerza de una de las
partes, se puede llegar a la solución del conflicto.
La solución se consigue por la fuerza y al margen de toda intervención de
los aparatos públicos
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 51
a. El sistema jurídico parte de una ordenación social y unas estructuras de
poder que sustituyen la fuerza individual por la coacción colectiva,
expropiando de los particulares la facultad de tomar justicia de propia
mano Se dice que la autotutela ha
sido desterrada del
Derecho, por dos razones:
b. La autotutela es una forma “inestable” de resolver el conflicto, porque
lo reabrirá cada vez que el orden de fuerzas vuelva a alterarse, a juicio de
la parte quien la impuso
Ahora bien, eso no quita para que incluso en los tiempos presentes sigamos encontrando
manifestaciones de autotutela de derechos:
1. La guerra
2. Algunos ordenamientos jurídicos comunes
Legítima defensa (Art. 15, IV CPF y
21, IV, CPY)
Corte de ramas del vecino (art.
848 CCF y 674 CCY)D R . J O R G E R I V E R O E V I A 52
AUTOCOMPOSICIÓN
Esta segunda forma de solventar los conflictos consiste en un arreglo alcanzado de
forma voluntaria por los propios contendientes, para lograr la pacificación.
Se concreta en la renuncia total o parcial a las posiciones defendidas inicialmente, lo que al
propio tiempo puede implicar el reconocimiento de los derechos de la parte contraria; por
tanto, uno o ambos contendientes ceden voluntariamente en sus iniciales pretensiones, y
de ese modo queda pacificado el litigio
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 53
El ordenamiento jurídico reconoce y regula diversas soluciones
autocompositivas, aun cuando el conflicto se haya formalizado jurídicamente, y
una de las partes haya acudido a los tribunales de justicia:
El desistimiento
El allanamiento
El convenio judicial o extrajudicial
Estas soluciones autocompositivas pueden alcanzarse por
las propias partes litigantes o por medio de la intervención
de un tercero
Es esencial no perder de vista que las
partes no están vinculadas a lo que pueda
plantear el tercero
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 54
INTERVENCIÓN DEL TERCERO
La intervención puede consistir bien en intentar aproximar las
posturas de los contendientes y que sean ellos quienes obtengan la
solución (conciliación) bien en sugerir, proponer o plantear diferentes
salidas al conflicto, manejando cualquier posibilidad, con el fin de que
las partes puedan acoger alguna de ellas (mediación) y, de ese modo,
poner fin al litigio
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 55
MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN
En el foro nacional, la Conciliación se identifica como una etapa del juicio o del procedimiento
administrativo encaminada a intentar avenir a las partes, que se lleva a cabo ante el juez o ante un
funcionario de la comisión administrativa en cuestión.
Mientras que la Mediación se identifica como un procedimiento independiente que por lo general se
inicia ante un mediador privado o ante uno asignado o reconocido por el tribunal, si se trata de un
programa anexo al Poder Judicial.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 56
Como resulta obvio, la autocomposición permite una mejor solución de los conflictos,
puesto que finalmente el arreglo se alcanza y se logra la pacificación social a través del
concierto de las voluntades de las partes contendientes, que son quienes mejor que
nadie pueden saber lo que más les conviene.
Empero, no en todos los conflictos jurídicos es posible que se verifique:
— controversias la capacidad de las personas, derecho de voto, o conflictos
en los que la sociedad en su conjunto se implica a través del Estado como
parte interesada en su resolución, como es típico en el ámbito de los delitos
públicos, compartiendo o incluso ocupando el lugar de la víctima-
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 57
HETEROCOMPOSICIÓN
Consiste en que la solución resulta impuesta por un tercero, que por esa razón está
colocado en una posición superior a las partes, y es quien decide definitivamente la
cuestión controvertida
En todo caso, a iniciativa de alguna de las partes del conflicto, o de un sujeto con
interés en la solución del mismo (legitimación), se acude a un órgano público (un
juez o tribunal) o privado (un árbitro) para que determine de
modo irrevocable cómo ha de componerse la controversia
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 58
En la actualidad son el proceso judicial y el arbitraje los dos mecanismos de
heterocomposición por excelencia
Sin embargo, operando de un modo similar,
se legitiman de una forma diferente, pues el juez puede dictar resoluciones
definitivas e irrevocables por ser depositario de la potestad pública de la
jurisdicción, que consiste en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado,
mientras que la potestad del árbitro para decidir deriva de la voluntad de las
partes de someterse a la resolución arbitral en caso de que el conflicto verse
sobre una relación jurídica de naturaleza disponible
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 59
LA POTESTAD JURISDICCIONAL
La clave fundamental sobre la que se asienta el diseño político del Estado democrático
de derecho sea el principio de división de poderes (funciones), y eso significa que las
diversas potestades en que se concreta el poder político se atribuyen a diferentes
órganos, que entre ellos se controlan mediante determinados mecanismos de pesos y
contrapesos (checks and balances) para lograr el equilibrio en el ejercicio del poder.
-Función legislativa Potestad de aprobar y dictar normas jurídicas, es decir, definir los
mandatos imperativos para el conjunto de los ciudadanos.
-Función ejecutiva Potestad de diseñar las líneas políticas de actuación de los Poderes
públicos vía ejecución del programa que en las normas jurídicas se
contiene.
-Función judicial Potestad jurisdiccional, de decir el Derecho y de lograr incluso por la
fuerza que las decisiones judiciales se cumplan y, con ello, que los
derechos de los ciudadanos sean debidamente tutelados D R . J O R G E R I V E R O E V I A 60
EL ACCESO A LA JURISDICCIÓN
“Art. 17.- Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán
expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito,
quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice
la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones…”
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 61
El primer párrafo del artículo 17 constitucional propiamente no contiene una garantía
individual, al no satisfacer los lineamientos conceptuales que doctrinaria y
jurisprudencialmente se han establecido sobre el tema y que básicamente se concretan en
la idea de la existencia de un derecho subjetivo público a favor del gobernado y el
correspondiente.
Dicho párrafo por sí mismo no confiere al gobernado ningún derecho subjetivo
público, sino al contrario, impone dos deberes que deberán ser acogidos como
delitos por el legislador ordinario en la elaboración de los Códigos, al sancionar la
conducta prohibida por el Constituyente.
Sin embargo, este primer párrafo cobra congruencia cuando se analiza con el
restante contenido del artículo, en especial donde se precisa el derecho de acción
o de acceso a la jurisdicción y sus características.
A) PROHIBICIÓN DE LA AUTOTUTELA
(JUSTICIA POR PROPIA MANO).
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 62
El segundo enunciado del artículo 17 constitucional es el central del precepto y consagra lo que
doctrinariamente ha sido conocido como derecho de acción o de acceso a la jurisdicción.
El gobernado tiene el derecho subjetivo público de acudir ante los tribunales a dilucidar sus
pretensiones y los órganos del Estado encargados de la jurisdicción tienen el correlativo deber jurídico
de tramitarlas y resolverlas.
El derecho subjetivo público contenido en este párrafo se traduce en la posibilidad real y efectiva que
tienen los gobernados de acudir a los órganos jurisdiccionales para dilucidar su pretensiones.
B) EI DERECHO A LA JURISDICCIÓN DEL
ESTADO.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 63
En ese segundo párrafo del artículo 17 Constitucional, subyace el derecho fundamental a la “Tutela
Judicial Efectiva”, como lo ha interpretado la SCJN:
. COPIAS CERTIFICADAS PARA LA SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO DE AMPARO. ESTÁ PROHIBIDO EL COBRO DE CUALQUIER
CONTRIBUCIÓN POR CONCEPTO DE SU EXPEDICIÓN. El derecho fundamental de tutela judicial efectiva contenido en
el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos comprende, entre otros, los subprincipios
de acceso a la tutela jurisdiccional y de la abolición de las costas judiciales y la gratuidad de la justicia, los cuales
consisten en la obligación del Estado mexicano de garantizar que todas las personas que lo requieran puedan
someter sus conflictos ante los tribunales en condiciones de equidad, y en que el gobernado no debe pagar por la
administración de justicia, pues dicho servicio es gratuito. Ahora bien, los indicados principios cobran plena
aplicación respecto de la expedición de copias certificadas a cargo de las autoridades, necesarias para la
sustanciación del juicio de garantías, en razón de que el artículo 3o. de la Ley de Amparo establece una condición
genérica de gratuidad, que no solamente implica la abolición de las costas, sino que se amplía como una prohibición
del cobro por la expedición de las copias referidas, incluso por concepto de los materiales necesarios para su
reproducción, a condición, desde luego, de que efectivamente sean trascendentes en el amparo respectivo; por
tanto, la expedición de las indicadas copias certificadas por parte de las autoridades debe ser completamente
gratuita.
No. Registro: 169,523 Jurisprudencia Materia(s): Común Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXVII, Junio de 2008Tesis: P./J. 37/2008Página: 5
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 64
DERECHOS DE AUTOR. LOS ARTÍCULOS 231 Y 232 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA INCIDEN RAZONABLE Y PROPORCIONALMENTE
EN EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA. Conforme a los artículos 231 y 232 de la Ley Federal del Derecho de Autor,
previo a acudir a la vía judicial para demandar la indemnización por daños y perjuicios por el uso de la imagen de una persona
sin su autorización o la de sus causahabientes, es necesario agotar el procedimiento de infracción administrativa seguido ante
el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Ahora bien, aun cuando dichas disposiciones legales inciden en el derecho a la
tutela judicial efectiva contenido en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ello es razonable
y proporcional; en primer término, en virtud de que conforme al subprincipio de idoneidad, la instauración del procedimiento
administrativo correspondiente es una medida adecuada para obtener el fin pretendido, consistente en lograr la emisión de una
declaración administrativa que sirva de base para la demanda de daños y perjuicios en la vía civil; en segundo, porque
conforme al subprincipio de necesidad, el mencionado procedimiento es el más benigno con el derecho fundamental
intervenido, atento a que la obtención de la declaración de infracción administrativa se logra mediante un procedimiento
sumario y especializado, mas no por conducto de un medio que retrasa irrazonablemente la posibilidad de acudir a la vía civil
correspondiente y, en tercero, debido a que al tenor del subprincipio de proporcionalidad en sentido estricto, la instauración del
procedimiento guarda una adecuada relación con el fin perseguido, en tanto que mediante su incoación, desarrollo y conclusión
los sujetos afectados contarán con la declaración que les permita acudir ante la jurisdicción civil competente para acreditar los
daños y perjuicios reclamados.
No. Registro: 169,112 Tesis aislada Materia(s): Constitucional, Administrativa Novena Época Instancia: Primera Sala Fuente:
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVIII, Agosto de 2008Tesis: 1a. LXXVIII/2008Página: 51D R . J O R G E R I V E R O E V I A 65
Aquel derecho fundamental (expresamente reconocido por la SCJN en su
interpretación constitucional), tiene su símil en el artículo 24 de la Constitución
Española, que en lo conducente indica:
“Artículo 24.- Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela
efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e
intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse
indefensión”.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 66
Artículo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.
Artículo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el
que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no
fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá
pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 67
Como contrapartida a la prohibición estatal de la autotutela o
realización arbitraria del propio derecho, se establece el derecho de
todos a obtener la tutela jurisdiccional y la obligación de los jueces y
tribunales de prestarla.
Dicho derecho fundamental presenta las siguientes
interrogantes:
¿Cuál es su contenido específico? ¿Cómo se puede saber que ha habido
violación de tal derecho?
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 68
Para llegar a ello, es menester analizar pues, el concepto de
ACCIÓN
Históricamente la acción ha sido estudiada, sobre todo, desde la
perspectiva del Derecho privado, resultando desconocida en otros
órdenes (penal, social, administrativo, constitucional), lo que se
explica por la absoluta carencia de base normativa en alguno de
ellos, o por la precaria consolidación científica de otras disciplinas
jurídicas.
En la actualidad, es preciso modificar la óptica partiendo del reconocimiento constitucional a
obtener la tutela judicial efectiva; prerrogativa que ha de merecer una OPORTUNA
SALVAGUARDA ANTE CUALQUIER TRIBUNAL.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 69
El derecho de mérito, se salvaguarda con la obtención de una resolución, favorable o
no al actor, que habrá de recaer sobre el fondo del asunto (si concurren los
presupuestos procesales para ello), extendiéndose a su EFECTIVO CUMPLIMIENTO
Contenido
Derecho de acceso a la justiciaEl derecho de acción comprende el de acceso a la
justicia, como conditio sine qua non para obtener la
tutela.
Derecho a una sentencia de fondoObtención de una sentencia fundada y
motivada, razonada, congruente
Derecho a la ejecución
Para que sea efectiva la tutela, resulta insuficiente
el simple dictado de la sentencia, si ésta no se lleva
a efecto de modo coactivo en los casos en que
voluntariamente no se cumpla con lo pronunciado
en ella.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 70
El tercer párrafo del artículo en análisis corresponde propiamente a un mandato de la parte orgánica.
El legislador constituyente ordena a los poderes constituidos el establecer a través de la legislación
ordinaria federal y local los medios necesarios para que se garantice la independencia de los
tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones.
C) INDEPENDENCIA DE LOS TRIBUNALES.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 71
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
Dentro de las funciones soberanas del Estado se encuentra
la administración de justicia, que éste ejerce por medio de
las cortes, tribunales o juzgados, esto es por medio de, los
órganos estatales de carácter jurisdiccional.
72
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
La formación, distribución, elección o designación, funciones y
atribuciones de los tribunales se denomina organización de justicia,
específicamente relacionada con la división de poderes se distingue
como administración judicial, referida expresamente al poder
judicial, sin embargo en el derecho moderno la administración de
justicia no siempre se ejercita, en exclusiva por el poder judicial.
En el derecho mexicano, especialmente en lo referente al campo
laboral, históricamente no se ejercitó por dicho poder.
73
Dentro de este poder; la figura del juez es primordial.
Le corresponde la resolución de las controversias mediante el proceso, cuyo desarrollo controla y preside.
Es el Juez la cabeza de todo tribunal
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 74
Para la administración de justicia en asuntos laborales, se crearon en México órganos jurisdiccionales expresos denominados Juntas, esto es, Tribunales del Trabajo encargados de resolver los conflictos entre los integrantes de los polos de la producción: el capital y el trabajo.
Fundamento CPEUM (123 A, XX). (Decía):
«Las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo se sujetarán a la decisión de una Junta de Conciliación y Arbitraje, formada por igual número de representantes de los obreros y de los patronos, y uno del Gobierno».
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 75
EL «FUERO» DEL TRABAJO
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
La necesidad de un fuero del trabajo, fue
ampliamente reconocida a nivel
intencional.
Francia creó dos organismos distintos:
a) Uno para asuntos individuales
(Consejos de Prudentes) y
b) Otro para los conflictos colectivos del
trabajo (Organismos de Conciliación y
Arbitraje).
Inglaterra no estableció una
jurisdicción especial del trabajo,
pero la conciliación y arbitraje se
practicaron desde el siglo XIX,
por organismos diversos.
Alemania (legislación de la República de Weimar), estableció
una diferencia rigurosa entre conflictos jurídicos y conflictos
económicos.
Clasificó dentro de los conflictos jurídicos a los individuales y
colectivos. Para su resolución creó la Jurisdicción del Trabajo
y los Comités de Conciliación.
Australia, por su parte, distinguió dos instituciones para
conflictos del trabajo, federales y locales, creando
la ley tres organismos: el Tribunal de Conciliación y Arbitraje,
los Comisarios Conciliadores y las Comisiones de
Conciliación. 76
MÉXICO
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
En México, la preocupación por la existencia de autoridades jurisdiccionales para
asuntos del trabajo, se hizo patente desde la etapa previa a la CPEUM (1917), en
diversos Estados de la República, donde se promulgaron leyes de trabajo, y se
crearon tribunales para su aplicación (Jalisco, Veracruz, Yucatán).
En Yucatán. la ley del Trabajo del 14 de mayo de 1915,
conocida como una de las Leyes "Salvador Alvarado",
estableció en su artículo 25:
"Para resolver las dificultades entre los trabajadores y los patronos, se
establecen Juntas de Conciliación y un Tribunal de Arbitraje con la
organización y funcionamiento que expresa esta Ley. Estas Juntas y el
Tribunal para el arbitraje obligatorio, se encargarán de aplicar en toda su
extensión las leyes de trabajo, teniendo completa libertad y amplio poder
ejecutivo dentro de esta legislación, Esta organización, en esencia, constituye
un poder independiente de manera que el trabajo y el capital ajusten sus
diferencias automáticamente, buscando siempre la forma más justa para
ambos, sin acudir a las huelgas que siempre son nocivas para los intereses
de todos". 77
¿TRIBUNALES?
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
A pesar de su clara identificación como tribunales, la SCJN no le asignó
inmediatamente a las Juntas ese carácter.
A partir de 1918, sostuvo un criterio admitiendo que las Juntas si bien eran
autoridades públicas, carecían de facultades para resolver conflictos jurídicos
(solamente los económicos), tampoco tenían imperio para hacer valer sus
decisiones, por NO SER TRIBUNALES.
(Semanario judicial de la Federación, 23 de agosto de 1918, Lane Rincon Mines
Incorporated, Tomo III, pág. 552 Véanse, además, las siguientes: Tomo i, pág.
773; Tomo IV, págs. 131, 337y 271, entre otros).
En 1924 se abandonó tal criterio, reconociéndosele a las
Juntas el carácter de Tribunales, (Semanario Judicial de la
Federación, 24 de febrero de 1924, Tomo XIV, pág. 492. «La
Corona, S. A.»).
78
¿FACULTADES LEGISLATIVAS?
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
Originalmente, la fracción IX del artículo 123 CPEUM, dotaba
a las Juntas de esta facultad:
«La fijación del tipo de Salario mínimo y de la participación
de utilidades a que se refiere la fracción VI, se hará por
comisiones especiales que se formarán en cada Municipio,
subordinadas a la junta Central de Conciliación, que se
establecerá en cada Estado»
79
FACULTADES ADMINISTRATIVAS
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
Por otra parte las Juntas, ejercieron funciones
administrativas específicas:
- Registro de sindicatos (art. 365 LFT),
- Depósito de Contratos Colectivos (art. 390 LFT)
- Depósito de Reglamentos Interiores de Trabajo (art. 425
LFT)
80
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
a) ¿Son tribunales administrativos o jurisdiccionales?
b) ¿Son tribunales de equidad?
c) ¿Son tribunales de Conciencia?
d) ¿Son tribunales dé derecho?
e) ¿Constituyen un Cuarto poder?
Las Juntas:
81
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
Quinta Época
Instancia: Cuarta Sala
Semanario Judicial de la Federación
Tomo: LXXXIV
Página: 2022
JUNTAS. DEBEN EQUIPARARSE A LAS AUTORIDADES
JUDICIALES. Las juntas de conciliación, dada la naturaleza
de las funciones que desempeñan deben equipararse a las
autoridades judiciales,
82
Las Juntas de Conciliación y Arbitraje no son tribunales de derecho, sino de equidad.
La justicia obrera debe ser para cada negocio y esencialmente humana.
Son un tribunal de equidad, que busca la justicia del caso concreto mas bien que la interpretación abstracta de la ley. (Mario de la Cueva).
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 83
NUEVA CORRIENTE
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
Unidad jurisdiccional del proceso. Todos los procesos al Poder
Judicial. Ejemplo: TE al PJF.
Yucatán (Tribunal burocrático en el PJ)
Desaparición de las Juntas de Conciliación y Arbitraje (por su
dependencia hacia el Poder Ejecutivo).
Un nuevo proceso judicial del trabajo. Jueces profesionales, no
justicia lega. Justicia oral, no verbalizada.
84
CPEUM (DOF 24/FEB/2017)Artículo 123
“A”, XX
CPEUM
La Resolución de conflictos
entre Trabajadores y
Patrones
A cargo de
Tribunales
Laborales
PJF
ó
Entidades Federativas
Juez laboral
(Art. 3o. Ter, VI DLFT)
Designación
Principios
Sentencias y
Resoluciones
Legalidad
Imparcialidad
Transparencia
Autonomía
Independencia
➢ 94, 97
➢ 116 III
➢ 122 “A”, IVCPEUM
Capacidad y
Experiencia en
Materia Laboral
Instancia Conciliatoria Previa/Obligatoria
Requisito de Procedibilidad Juicio Reclamatorio D R . J O R G E R I V E R O E V I A 85
FUNCIÓN CONCILIATORIA
Orden Local Centros de
Conciliación
e
Especializados
Imparciales
En las Entidades
Federativas
(Leyes Locales)
Autonomía
Plena
Técnica
operativa
Presupuestaria
De Decisión
De Gestión
Principios
Certeza
Independencia
Legalidad
Imparcialidad
Confiabilidad
Eficacia
Objetividad
Profesionalismo
Transparencia
Publicidad
La ley determinará el
procedimiento en la instancia
conciliadora
a) 1 Audiencia- obligatoria
b) Las demás Audiencias
solo por acuerdo entre partes
c) Convenio/ Cosa Juzgada
Ejecución
➢ Integración
➢ Funcionamiento
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 86
FASE CONCILIATORIA / REGISTRO
Orden Federal Organismo
Descentralizado
Función
Conciliatoria
Registro
- Contratos Colectivos de Trabajo
- Organizaciones Sindicales
- Oficina Central
(Competencia Federal)
- Oficinas Estatales
(Competencia Estatal)
reRegistro Sindical
Características
- Personalidad Jurídica
y Patrimonio Propio
- Autonomía Plena
Técnica
operativa
Presupuestaria
De Decisión
De Gestión
Principios
✓ Certeza
✓ Independencia
✓ Legalidad
✓ Imparcialidad
✓ Confiabilidad
✓ Eficacia
✓ Objetividad
✓ Profesionalismo
✓ Transparencia
✓ Publicidad
Integración y
Funcionamiento en
la Ley
Dictamen (Ley del Instituto Federal de
Conciliación y Registro Laborales)D R . J O R G E R I V E R O E V I A 87
ENTRADA EN VIGOR CPEUM
Al día siguiente (25-Febrero-2017)
Congreso de la Unión y Legislaturas Locales
1 año p/ Legislar (25 – Febrero-2018)
(23 – Marzo – 2018) Senado Proyecto de Dictamen
- Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y
de Estudios Legislativos
Ley del Instituto Federal de Conciliación y Registro Laborales
Reformas, Adiciones y Derogaciones a la Ley Federal del Trabajo
A
AA
BB D R . J O R G E R I V E R O E V I A 88
LOS PROCEDIMIENTOS
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 89
Arts.
935-968
DLFT
D R . J O R G E R I V E R O E V I A
JUEZ DE EJECUCIÓN90
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 91
Consiste en que el proceso ha de llevarse a cabo en forma tal, que pueda servir para realizar el fin del
proceso, según la especie de que se trate.
PRINCIPIO DE ADAPTACIÓN DEL PROCESO
Es evidente, por ejemplo, que el juicio ejecutivo
mercantil o civil, ha de tramitarse de distinta manera
que el de divorcio, y que los interdictos deben
distinguirse del ordinario que la ley fija a la acción
reivindicatoria.
Eduardo Pallares considera que el Código Federal de Procedimientos Civiles,
que establece una forma única de juicio, viola el mencionado principio, y por
lo tanto, constituye un obstáculo para que el proceso realice debidamente su
función social.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 92
Por virtud de este principio, las pruebas rendidas por una de las partes no sólo a ella aprovechan sino
también a todas las demás aunque no hayan participado en la rendición de la prueba.
PRINCIPIO DE ADQUISICIÓN PROCESAL
No es posible dividir la convicción del juez sobre la existencia o la no existencia
de los hechos litigiosos.
Si por virtud de una prueba, se produce en su ánimo la certeza respecto de
dichos hechos, no importa quién (le los litigantes haya rendido la prueba. En
todo caso, la eficacia de ésta es indivisible.
Fundamento racional del principio:
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 93
PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN
Deben reunirse o concentrarse las cuestiones litigiosas para ser resueltas todas ellas o el mayor número
posible de las mismas, en la sentencia definitiva, evitando que el curso del proceso en lo principal se
suspenda.
Exigencia del
principio en
comento
Que las cuestiones incidentales que surjan dentro del proceso. se
reserven para la sentencia definitiva, a fin de evitar que el proceso
se paralice o se dilate, lo que a su vez exige reducir al menor
número posible los llamados artículos de previo y especial
pronunciamiento, las excepciones dilatorias y los recursos con
efectos suspensivos,
Ejemplo de ello son las cuestiones competenciales y las de
personalidad; así como las limitaciones para admitir la
apelación en ambos efectos a pocos casos.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 94
Consiste en que las sentencias deben ser congruentes no sólo
consigo mismas, sino también con la litis, tal como quedó
formulada por medio de los escritos de demanda, contestación,
réplica y dúplica.
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA DE
LAS SENTENCIAS
Especies de
congruencia
Interna
Externa
Que la sentencia no contenga
resoluciones ni afirmaciones que se
contradigan entre sí
Que la sentencia haga ecuación con los
términos de la litis.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 95
Los derechos y las facultades procesales se extinguen una vez que han sido
ejercitados, sin que, por regla general, se permita su ejercicio por una segunda,
tercera o cuarta vez.
PRINCIPIO DE CONSUMACIÓN PROCESAL
Ejemplo:
La facultad de contestar la demanda se extingue una vez que
se ha contestado, sin que sea lícito hacerlo de nuevo con el
pretexto de que se incurrió en error u olvido.
Los derechos y cargas procesales precluyen, entre otras
causas, por la aplicación del principio en comento.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 96
PRINCIPIO DEL CONTRADICTORIO
Consiste en que tribunal dé a las partes la oportunidad de ser
oídas en defensa de sus derechos.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 97
PRINCIPIO DE CONTROVERSIA
Las partes tienen el deber de facilitar al tribunal los hechos y
los medios de prueba necesarios para la resolución del asunto
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 98
PRINCIPIO DE ECONOMÍA PROCESAL
Según este principio, el proceso ha de desarrollarse con la mayor economía
de tiempo, de energías y de costo, de acuerdo con las circunstancias
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 99
El proceso no debe producirse con perjuicio de quien se ve en la necesidad promoverlo para ejercitar sus
derechos o de acudir a él para la defensa de los mismos.
PRINCIPIO DE EFICACIA PROCESAL.
“De todas las máximas que determinan la figura del proceso ideal, ninguna es
tan honda y frecuentemente violada en la práctica como ésta, ya que una
experiencia secular demuestra que los procesos son costosos, dilatados,
producen gran pérdida de actividades y resultan ineficaces en gran parte”.
(Eduardo Pallares)
Con este principio, el proceso debe ser, de ser posible, que el actor
realice mediante él plenamente sus derechos.
De modo especial, ha de procurarse compensar la pérdida de tiempo
que implica todo proceso.
Las condena en costas
para el perdidoso, es el
reflejo de este principio.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 100
Las partes tienen la carga de hacer valer ya sea las acciones, las excepciones, las pruebas y los
recursos procedentes en el caso de que en el futuro hubiera necesidad de hacerlo para garantizar sus
derechos procesales.
PRINCIPIO DE EVENTUALIDAD
Ejemplo:
Los Códigos de Procedimientos Civiles obligan al demandado a
oponer todas las excepciones que tuviese contra de la acción y al
actor a acompañar a su demanda todos los documentos
fundatorios de la misma.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 101
Las partes deben tener en el proceso el mismo trato, se les
deben dar las mismas oportunidades para hacer valer sus
derechos y ejercitar sus defensas
PRINCIPIO DE IGUALDAD
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 102
Por virtud de él, la tramitación del proceso hasta alcanzar su fin, está encomendada a la iniciativa
de las partes que son quienes deben hacer las promociones necesarias para lograrlo.
Al juez no le está permitido hacerlo, salvo casos excepcionales.
PRINCIPIO DE IMPULSIÓN PROCESAL
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 103
PRINCIPIO DE INICIATIVA DE LAS PARTES
Se formula en el sentido de que, por regla general, la iniciación del
proceso corresponde a las partes y no al Juez.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 104
Consiste esencialmente en que el juez esté en contacto personal con las partes:
PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN
Reciba directamente las pruebas, oiga sus alegatos, las
interrogue, etc.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 105
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Puede formularse, diciendo que consiste en que las autoridades no tienen más facultades que
las que les otorgan las leyes, y que
sus actos únicamente son válidos cuando se fundan en una norma legal y se ejecutan de
acuerdo con que ella prescribe.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 106
Consiste en sostener que la nulidad sólo puede hacerse valer cuando deja sin defensa a alguna de las partes
y precisamente a la que pide la declaración de nulidad.
Se infieren las siguientes consecuencias:
a) No procede la impugnación de nulidad sino cuando ha sido lesionado un interés, sea patrimonial o de
orden moral
b) La nulidad establecida a favor de un incapaz sólo puede hacerla valer él o su representante:
c) Quien ha sido causa de la nulidad, no puede invocarla.
PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 107
El ejercicio de la acción procesal está encomendado en sus dos formas, activa y pasiva, a las partes y no al
juez.
PRINCIPIO DISPOSITIVO
Principales aplicaciones
a) A nadie se le puede obligar a intentar y proseguir una acción
contra su voluntad. Tampoco se puede obligar al demandado
oponer excepciones y ni siquiera a negar la demanda;
b) La aportación de las pruebas y formulación de los alegatos, han
de hacerla las partes conforme a las reglas que rigen la carga de
la prueba y la formulación o exposición de los alegatos;
c) Los jueces deben sentenciar según lo alegado y probado en
autos, respetando siempre los términos en que se formuló la
litis. sin poder hacer valer hechos diversos.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 108
PRINCIPIO INQUISITIVO
El ejercicio de la acción procesal se le encomienda al juez, quien de oficio debe actuar sin esperar
que las partes inicien el proceso y lo impulsen posteriormente.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 109
DE LA CONCILIACIÓN
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 110
PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIÓN
Certeza
Independencia
Legalidad
Imparcialidad
Confiablidad
Eficacia
Objetividad
Profesionalismo
Transparencia
Confidencialidad
Publicidad
Celeridad
Economía
Flexibilidad
Instancia Instancia Obligatoria
Instituto Centros
Orientación al Público
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 111
PRODET
Las Prodet Asesorarán gratuitamente a los trabajadores en
las instalaciones del Instituto y Centros para:
A) Presentación de Solicitudes
B) Atención de las Audiencias
C) Cálculo del Monto que corresponda al Trabajador e
información estadística sobre resultados de
procedimientos similares
Especial atención a
Grupos Vulnerables
Jóvenes Trabajadores
Personas con Discapacidad
Mujeres TrabajadoresD R . J O R G E R I V E R O E V I A 112
¿QUIÉN PUEDE INICIAR EL
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN?
❖Patrones
❖Trabajadores
❖Sindicatos
FormalidadesFormalidades de Solicitud de
Audiencia de Conciliación
▪ PETICIONES
▪ HECHOS
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 113
Solicitud de
Audiencia de
ConciliaciónCompetencia
Instituto
(Federal)
Centros
(Local)
123, “A”, XXXI
CEPEUM
527 LFT
Ramas
industrialesTextil, Eléctrica,
Cinematográfica, Hulera,
Azucarera, Minera,
Metalúrgica y
Siderúrgica,
Hidrocarburos,
Petroquímicos,
Cementera, Calera,
Automotriz, Química
Celulosa y papel, Aceites
y Grasas Vegetales,
Productos de Alimentos
(empacados, enlatados o
envasados),
Ferrocarriles, Maderera,
Vidriera y Tabacalera
Empresas• Administradas por el
Gob. Federal
• Contrato o Concesión
Federal
• Zonas Federales
• Conflictos entre
Entidades Federativas
• Contratos Colectivos
Obligatorios en varias
Entidades
• Capacitación,
Adiestramiento,
Seguridad e Higiene
Admite No admite
Se fija fecha y hora p/ Audiencia/ a
celebrar dentro de 10 días. Se
hace saber al solicitante
Notificación
Personal
Al Patrón, Trabajador o
Sindicato, en su caso, para que
asista a la audiencia
Remite a Instituto
o Centro que se
estime facultado
Deber de acudir Personalmente
a la AudienciaAsistencia Letrada
Trabajadores/PRODET
No va el trabajador
( Desistido de Conciliación)
No va el Patrón ( Multa 200 UMA y
Negativa a llegar a acuerdo
Se expide constancia
(Requisito de
Procedibilidad)D R . J O R G E R I V E R O E V I A 114
Audiencia de
Conciliación
El Conciliador
Explica Derechos y Alcance
Orienta al logro de Acuerdos
Dispone de Facultades de Dirección,
incluso Medios de Apremio
Levanta Acta de C/Audiencia
Se llega a un
ACUERDO
Termina el Procedimiento
Se asegura en un convenio
firmado por interesados
NO se llega a un
Acuerdo
Pero quieren
seguir conciliando
NO hay Voluntad
de Conciliación
AUDIENCIAS
Acta
Se da por agotado
Se entrega Constancia
Relación de Hechos y PeticionesD R . J O R G E R I V E R O E V I A 115
¿QUÉ LLEVA EL CONVENIO?
✓ Lugar y Fecha
✓ Nombre de los Interesados, Representantes, ID, Personalidad
✓ Manifestación de conocer y comprender alcances
✓ Descripción Condiciones Trabajo (Categoría, Jornada, Salario, Fecha Ingreso)
✓ Descripción, Prestaciones y Cantidades (Fecha y forma de pago)
✓ Sanciones por Incumplimiento
✓ Firmas o Huellas
✓ Nombre, Firma del Conciliador y Sello
✓ Fecha de Terminación o Continuación de la Relación de Trabajo
Es Cosa Juzgada
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 116
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 117
Procedimiento Ordinario Fijación de la Litis*
Audiencia Preliminar
Audiencia de
Juicio
Continuación de Audiencia
de Juicio
Escrito (Demanda, Contestación, Etc.)
- En los escritos se ofrecen pruebas y adjuntas documentos
- Se oponen Excepciones
Auto / Admite – Desecha pruebas referidas a excepciones Cita p/ Audiencia Preliminar
• Depuración Procesal (Excepto Incompetencia)
• Fijación Acuerdos (Hechos no controvertidos, Acuerdos probatorios)
• Calificación Admisibilidad pruebas
• Cita Audiencia de Juicio
➢ Desahogo Pruebas
➢ Alegatos 10
minutos máximo c/parte
➢ Se declara “visto” el asunto
➢ Cita para
Audiencia de Continuación
Se dicta Sentencia
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 118
Fijación de la Litis*
Presentación demanda (Escrito)
942 (DLFT) - Requisitos -
943 (DLFT) – Anexos -
Demanda
obscuraPrevención
(3 días)
No cumple Desecha
Sí cumple Admite
Traslado Demandada
1
20 días Contestación / se
puede ampliar a 30 días
Admitida
Demanda
ContestaciónSe cierra la Litis (NO se puede Modificar)
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 119
2 No se contesta
Demanda
Sin petición de Parte continúa enjuiciamiento
Precluyen Derechos
Se tiene por contestada en sentido AFIRMATIVO la demanda
Se cita a Audiencia de Juicio (NO se lleva la Preliminar)
3
Forma Escrita (Demanda)
Excepciones (La impugnación de Falsedad de documentos anexos a la demanda ahí se
verifica)
Contestar cada hecho
Negación relación laboral
Sí se contesta
Nota: La impugnación de documentos exhibidos en Contestación, Reconvención, Contestación a
Reconvención y Desahogo de Vistas se verifica ORALMENTE Y POR VÍA INCIDENTAL.
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 120
4 Reconvención Al contestar (Idem Demanda) Contestación
10 díasContestación a
reconvención
vista 3 días
5 Allanamiento
Desahogadas las
vistas / transcurrido plazo6
Directo a Audiencia de Juicio (no hay preliminar) 10 días Sentencia
Auto admite pruebas, excepciones procesales a
desahogarse en la preliminar
10 días
Audiencia
Preliminar
(puede
ampliarse a
30 días)
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 121
Pruebas
(Ofrecimiento)Demanda / Contestación
Referidas a cada hecho
Nombres, Apellidos, Testigos y Peritos
Tipo de pericial
Criterios
Admisión
Desechar
No cumplen requisitos
Contrarias a derecho
Hechos NO controvertidos
Hechos inverosímiles
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 122
Cuestiones Generales
(Procedimiento Ordinario)
▪ Acciones / Excepciones
▪ Capacidad / Personalidad
▪ Competencias
▪ Impedimentos / Excusas
▪ Actuaciones judiciales
▪ Términos
▪ Notificaciones
▪ Exhortos
▪ Incidentes
▪ Caducidad
▪ Pruebas
▪ Resoluciones
▪ Providencias Cautelares
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 123
Acciones
- Proceden aun cuando no se exprese su nombre
o siempre y cuando se determine con claridad la
prestación y los hechos.
- Si de los hechos se advierte que no se reclaman
las prestaciones de ley, al admitirse la demanda,
el Tribunal subsanará, sin perjuicio de mandarla
a corregir si es oscura.
- Con la demanda se ofrecen las pruebas.
Excepciones
Se hacen valer al contestar la Demanda o la Reconvención
vista 3 días a la contraria
Con la contestación se ofrecen las pruebas
Procesales
Perentorias
- Incompetencia
- Personalidad
- Conexidad
- Litispendencia
¿TSJ? / ¿Unitario?
Audiencia Preliminar
- Todas las demás
- Se resuelven en Sentencia Definitiva
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 124
Acciones - Excepciones
Iura Novit Curia / In Dubio Pro Operario / Suplencia
La acción procede aun cuando NO se
exprese su nombre, siempre que se
determine con claridad la PRESTACIÓN y
los HECHOS .
Si de los HECHOS se advierte que el TRABAJADOR
NO reclama las prestaciones que de acuerdo con la ley
derive de aquellos, el Tribunal la SUBSANARÁ, sin
perjuicio de mandarla a ACLARAR.
Da mihi Factum, Dabo Tibi Ius
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 125
Acción Pretensión
Lesión
Derecho Subjetivo Material Privado
(presuntamente controvertido), exigible
a otro en un plano de igualdad
La Obligación
Derecho Subjetivo Procesal
que se ejerce ante el Estado
Composición del litigio
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 126
Acciones
-Clasificación-
Por su
OBJETIVO
Por su
TITULAR
Por la
NATURALEZA
DEL
CONFLICTO
Cognoscitivas
Ejecutivas
Definitivas
Cautelares
Voluntarias
Individuales
Colectivas
Jurídicas /
Económicas
Ordinarias /
Especiales
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 127
Cognoscitivas
Ejecutivas
Definitivas
Cautelares
Contenciosas
Voluntarias
Dan lugar al conocimiento
y resolución de la Litis
por el Juzgador
Acciones por su objetivoDeclarativas
Constitutivas
Condenatorias
Reconocimiento o Desconocimiento de una relación
jurídica existente o de la validez de un documento
(ejemplo: Participación de Utilidades)
Creación de una relación jurídica nueva y
obligatoria (ejemplo: Asignación de plaza vacante)
Que se sentencie al cumplimiento de una obligación
(ejemplo: Pago de salarios caídos)
Provocan el procedimiento necesario para que la autoridad jurisdiccional obligue
coactivamente a cumplir una condena, con base en un titulo ejecutivo.
Persiguen la resolución del conflicto en forma directa, sin la existencia de otro
procedimiento.
Intenta la garantía del cumplimiento del ejercicio de una acción posterior.
Dirimen una controversia
Buscan prevenir un conflicto o la sanción de un acto jurídicoD R . J O R G E R I V E R O E V I A 128
Acciones
por su
Titular
Individuales
Colectivas
Su titular es
una persona física
Se ejercen por una
persona jurídica
o coalición
Ver: “ACCIONES COLECTIVAS. FALTA
DE INTERÉS JURÍDICO DE LOS
TRABAJADORES EN LO INDIVIDUAL,
PARA IMPUGNAR EN AMPARO
LAUDOS QUE RESUELVEN SOBRE
SOBRESEIMIENTO”. 4A Sala, SJF, 7a
ÉPOCA, Vol. 44, Quinta Parte, p.13
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 129
ACCIONES
POR LA
NATURALEZA
DEL
CONFLICTO
Jurídicas
Económicas
Ordinarias
Especiales
Dirimen controversias sobre
aplicación o interpretación
de una norma
Se ejercen con motivo
de la terminación o
modificación de condiciones
de trabajo
Se desarrollan en un
procedimiento laboral ordinario
(que no requiere tramitación
especial)
Se desarrollan mediante
una tramitación Ad Hoc
en la ley.
Ver: "ACCIONES
COLECTIVAS DE
ORDEN JURÍDICO O
ECONÓMICO”. 4A
Sala, SJF, 6a Época,
Vol. XXXVIII, p.9
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 130
Otros
Criterios
Acciones
Alternativas
Acciones
Contradictorias
Aquellas que su
Titular tiene opción
de elegirlas
válidamente
Son aquellas que se
excluyen entre sí
Ver: “ACCIONES
ALTERNATIVAS. LO SON
LAS DE CUMPLIMIENTO DEL
CONTRATO DE TRABAJO Y LA
DE INDEMINIZACIÓN” 4A Sala,
SJF, 5a Época, Tomo CXXVII, p.
365
Ver: “ACCIONES
CONTRADICTORIAS. TIENEN
ESTE CARÁCTER LA DE
PRÓRROGA DE CONTRATO Y
LA DE OTORGAMIENTO DE
PLANTA” 4A Sala, SJF, 6a Época,
Quinta Parte, Vol. XCIII p.9
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 131
Excepciones
Conductas
posibles
del Demandado
Aceptar las pretensiones
Resistirse ➢ Mediante la destrucción de la acción
➢ Atacando el derecho sustantivo, material, desconociendo su existencia,
vigencia o exigibilidad.
➢ Impidiendo que la acción procesal prospere, obstaculizando el proceso.
➢ Controvirtiendo, mediante la oposición de un derecho que considera mejor.
Las Excepciones Procesales se harán valer al contestar
a Demanda o Reconvención/ se ofrecen ahí pruebas
➢ Vista 3 días contraria
➢ No suspenden procedimiento
➢ Se resuelven en Audiencia Preliminar ( menos la INCOMPETENCIA)
➢ Solo Prueba Documental en Falta de Personalidad, Incompetencia, Conexidad o Litispendencia
Las Excepciones NO Procesales (Perentorias)
y las Defensas se resuelven en sentencia
Contestación
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 132
Clasificación
Excepciones
Procesales
Perentorias
Se dirigen contra la acción
misma, buscando su
destrucción; se resuelven
en sentencia
Afectan el desarrollo
del Proceso
❖ Incompetencia
❖ Falta de Personalidad
❖ Conexidad
❖ Litispendencia
➢ Sine Actione Agis
➢ Cosa Juzgada
➢ Prescripción
➢ Non Adimpleti Contractus
D R . J O R G E R I V E R O E V I A 133
Incompetencia
Excepción Procesal
Por Declinatoria Ante el Tribunal de la causa NO la resuelve el Juez
Al admitirla se remitirá (en 3 días) ante la autoridad
que ordene la Ley orgánica correspondiente /Art. 729 DLFT)
Recibido por el TSJ o Unitario
- Se admiten/ desechan pruebas
- Se preparan pruebas
- Se señala fecha para Audiencia a celebrarse dentro de 8 días
Sentencia en 5 días
Improcedente
Procedente
Se comunica al juez que continúe con el procedimiento
Se comunica tanto al Tribunal estimado incompetente,
como al competente
Si es otra Jurisdicción se
ordena al Juez que remita
autosD R . J O R G E R I V E R O E V I A 134