El Pacto sobre el Cambio Demográfico · (OMS), la Red Global de Ciudades favo-rable a los más...
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Europa está envejeciendo. Las personas mayores de 50 años actualmente repre- sentan un 37% de la población, es decir, 190 millones de ciudadanos. El número de personas mayores de 60 años aumentará, aproximadamente, en unos dos millones de personas cada año en las próximas décadas mientras que la población en edad de trabajar empezará a disminuir. El número de personas ma- yores de 80 años, en estado de mayor cuidado, también incrementarán. Al mismo tiempo, menos jóvenes estarán disponibles para proporcionar el cuidado formal e informal que estas personas necesitan. Por lo tanto, existe una opor- tunidad para encontrar soluciones soste- nibles que hagan frente a los desafíos vinculados al envejecimiento de la pobla- ción. La prevención, la rehabilitación, la mejora de la atención y el empoderamiento de las personas mayores, para permanecer activos y ser in- dependientes durante más tiempo, son las principales áreas en las que se invertirá en un futuro próximo. El objetivo es perseguir una participación igual y signifi- cativa de todas estas personas dentro de su comuni- dad. Esto puede realizarse a través de la creación de lo que comúnmente se denomina “entornos favorables para los mayores” como, por ejemplo, la adaptación de los entornos físicos y sociales a las diversas necesida- des de todas las generaciones. La promoción de estos entornos es el objetivo principal de la AFE-INNOVNET, una red financiada por la Unión Europea que abarca autoridades tanto nacionales co- mo locales así como a otros socios interesados en tra- bajar por una Europa más favorable con las personas mayores. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), los entornos físicos y sociales son determinantes a la hora de valorar si una persona mayor puede mantenerse de forma saludable, independiente y autónoma a lo largo de su vejez. Una ciudad o la decisión de cualquier autoridad regio- nal o local, pueden ser un entorno favorable a las per- sonas mayores siempre que permita, a las personas de 49 ES Hacia una Europa favorable con la tercera edad El Pacto sobre el Cambio Demográfico Enero 2016 Información incluida en el folleto sobre “El Pacto del Cambio en la Demografía” publi- cado por AFE-INNOVNET. Más información en: www.agefriendlyeurope.org
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Europa está envejeciendo. Las personasmayores de 50 años actualmente repre-sentanun 37%de lapoblación, esdecir,190millonesdeciudadanos.El número de personas mayores de 60años aumentará, aproximadamente, enunosdosmillonesdepersonascadaañoen laspróximasdécadasmientrasque lapoblaciónenedaddetrabajarempezaráa disminuir. El número de personasma-yores de 80 años, en estado de mayorcuidado,tambiénincrementarán.Almismotiempo,menosjóvenesestarándisponiblesparaproporcionarelcuidadoformal e informal que estas personasnecesitan.Por lo tanto,existeunaopor-tunidadparaencontrarsolucionessoste-nibles que hagan frente a los desafíosvinculadosalenvejecimientodelapobla-ción.
La prevención, la rehabilitación, lamejora de la atención y el empoderamiento de laspersonas mayores, para permanecer activos y ser in-dependientesdurantemás tiempo,son lasprincipalesáreas en las que se invertirá en un futuro próximo. Elobjetivo es perseguir una participación igual y signifi-cativa de todas estas personas dentro de su comuni-dad.Estopuederealizarseatravésdelacreacióndeloque comúnmente se denomina “entornos favorablesparalosmayores”como,porejemplo,laadaptacióndelos entornos físicos y sociales a las diversas necesida-desdetodaslasgeneraciones.LapromocióndeestosentornoseselobjetivoprincipaldelaAFE-INNOVNET,unaredfinanciadaporlaUniónEuropea que abarca autoridades tanto nacionales co-molocalesasícomoaotrossocios interesadosentra-bajar por una Europamás favorable con las personasmayores.SegúnlaOrganizaciónMundialde laSalud(OMS), losentornosfísicosysocialessondeterminantesalahoradevalorarsiunapersonamayorpuedemantenersedeformasaludable,independienteyautónomaalolargodesuvejez.Unaciudado ladecisióndecualquierautoridadregio-nalo local,puedenserunentornofavorablea lasper-sonasmayoressiemprequepermita,alaspersonasde
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HaciaunaEuropafavorableconlaterceraedadElPactosobreelCambioDemográfico
Enero2016
Informaciónincluidaenelfolletosobre“ElPactodelCambioenlaDemografía”publi-cadoporAFE-INNOVNET.Másinformaciónen:www.agefriendlyeurope.org
LaDeclaracióndeDublínporlasCiudadesyComunidadesfavo-rablesconlosmásmayores
Esta declaración fue inicialmente desa-rrollada en asociación con la 1ª Confe-rencia Internacional sobre esta temáticaque se celebróenDublínenSeptiembrede 2011. Esta conferencia coorganizadacon laOrganizaciónMundialde laSalud(OMS), la RedGlobal de Ciudades favo-rablealosmásmayores,laReddeEnve-jecimiento saludable y la FederaciónInternacionalsobreelEnvejecimiento.La declaración se desarrolló bajo un cli-ma de colaboración entre estas organi-zaciones y siguiendo una consulta deta-llada con expertos internacionales en latemática.Las diferentes regiones, ciudades y co-munidades que se adhirieron a esta de-claracióncompartesunconjuntodevalo-res y principios común. Son ciudadescomprometidas a realizar acciones quemejoren la calidad de vida de las perso-nasmásmayoresfortaleciendoymante-niendolosserviciosentodoslossectoresycontodas laspartes interesadasypro-moviendounaculturadeinnovaciónquefomenteelcrecimientoyeldesarrollo.El objetivo de la Declaración es solicitarapoyo para la realización de diferentesaccionesbasadasenlos8ejesidentifica-dosporlaOMSensu‘GuíaGlobaldelasciudades favorables con las personasmásmayores”.La declaración expresa el claro y fuertecompromisode los líderespolíticosparafortalecer dichas acciones y para ponerde relieve las necesidades de estas per-sonas mayores. Compromete a los fir-mantesa llevaracabounprocesoconti-nuodemejoraenelprocesodeplanifica-ción soportado por la red global de laOMS.EnpalabrasdeMáireGeoghegan-Quinn,Comisaria Europea de Investigación,Innovación y Ciencia, especificó que “enestadeclaración, laUniónEuropeareco-noce la aportación útil de las personasmayores en la sociedad y por ello secomprometeadiseñariniciativasconcre-tas. También se especifican las áreasimportantes que hay que abordar: em-pleo, participación en la sociedad y suplenodesarrollo.
todas las edades, participar en las actividades de lacomunidadprotegiendosiemprealosmásvulnerables.
LaOrganizaciónMundial de la Salud publicó en 2007unaguíaquedefinelasprincipalesáreasenlasquehayqueincidirparaqueunaciudadlogreserfavorablealaspersonasmásmayores.Estaguíasefijaen8ejesdelavidade losciudadanosyquetienen impactoencómoenvejecen. Estos ejes son: vivienda, transporte, áreasurbanas,participación social, cívicayempleo, respetoeinclusiónsocial,accesoaserviciosdesaludycuidadoyalainformaciónylacomunicación.Reuniendolasprincipalesnecesidadesde laspersonasmayores,lasautoridadesseráncapacesdeidentificaraquéejesecorrespondecadaunadeellas.Sonlasper-sonas mayores las más capaces de identificar qué senecesitaparaqueunaciudadlepermitasuplenodesa-rrollo.Es importantecentrarseentodos losgruposdeedadesparaincluiratodaslasgeneraciones.1.ViviendaDe gran calidad, al alcance de todos y con un buendiseñosonelementosclavesdeesteeje.Su adecuación y proximidad son esenciales para quelas personas mayores accedan a los servicios de lacomunidad.Estascaracterísticasproporcionantranqui-lidad,seguridadycontribuyenasuinclusiónsocial.Laviviendatambiénestáasociadaalaidentidadsocialdeunapersonamayoryasustatusypapelquetienendentrodelasociedad.2.ParticipaciónsocialLasrelacionessocialescontribuyenalacalidaddevidaen términosprácticosyemocionales.Laparticipaciónenactividadesdeocio,culturales,espiritualesysocia-lesayudaasuintegraciónenlasociedadyamantener-semotivados.Esta participación evita la exclusión social y el aisla-miento de tal manera que ellos transfieren a otrasgeneraciones estos valores. Éstas a su vez puedentambiénayudaralosmásmayorescomo,porejemplo,enelusodelasnuevastecnologías.3.RespetoeinclusiónsocialAún existen concepciones negativas de la vejez quepuedenexcluiralosmásmayores.Estasconcepcionesevitanquelaspersonasmayoressesientanvaloradasytambiénquelasociedadnosebeneficiedelpapelqueestaspersonaspuedenejercer.Muchas veces presenciamos una falta de involucra-mientode laspersonasmayoresen los temasque lesafectandirectamente.Siqueremosdesarrollarproduc-tosyserviciosadecuadosaestegrupodepersonas,esimprescindiblequeselesconsulteeincluyaenlosdife-rentesprocesos.
PactosobreelCambiodemográfico
El Pacto sobre el Cambio Demográficoestablecido por una organización inter-nacional sin ánimo de lucro y bajo lalegislaciónbelga,estáabiertoatodaslaspartes interesadas (autoridades locales,regionales y nacionales, organizacionesdelasociedadcivil,industrias,centrosdeinvestigaciónyuniversidadesetc…).Comodijo la comisaria europeaMarian-ne Thyssen, este pacto, “reúne toda laexperienciaypericiadetodasestaspar-tesinteresadasyconladetodoslospolí-ticosy legisladoresdeEuropa.Estoayu-daráahacerfrentea losdesafíosdeunasociedad envejecida. Con la formaliza-cióny realizacióndereunionessepuedeestablecerunmarcodereferenciaypolí-ticoquepermitanlacreacióndeciudadesfavorablesalenvejecimiento.Lasecretariageneraldelaagenciaeuro-pea AGE Platformn y coordinadora delAFE-INNOVNETcomentóque“laideadeestepactosurgióenelaño2012quefueprecisamente el año del envejecimientoactivoy la solidaridad intergeneracional.Actualmente 77 organizaciones, inclu-yendo 46 ciudades y regiones se hanadherido.Estoes ungranpasoparaha-cer del envejecimiento un asunto paraEuropa para reconocer a losmásmayo-rescomoactivosynocomounabarrera”.Uniéndose a este pacto, las autoridadesque lo hacen se comprometen a hacerfrentealenvejecimiento.Sebeneficiaránde amplias oportunidades y herramien-tas para implementar sus iniciativas queayudaránaconstruirunaEuropa favora-blealaspersonasmayores.Elpactoestáestablecidocomounaaso-ciaciónsinánimodelucrobajolalegisla-ciónbelga.ConelsoportedelComitédeRegiones,delaComisiónEuropeaydelaOrganizaciónMundialdelaSaludmásde150autoridades,centrosdeinvestigacióny organizaciones de la sociedad civil sereunieronel7deDiciembrede2015paralanzarestepacto.
4.ParticipacióncívicayempleoEstosdosejesreconocenlacontribucióndeestasper-sonasalespectrosocioeconómicodeunacomunidadatravés de su empleo o su voluntariado. Además, estolespermitealcanzar suplenodesarrolloy satisfacciónsiendobeneficiosoparaambaspartes.Existenestudiosde ladiscriminaciónque sufrenestaspersonasenelmercado laboral.El fomentodeactitu-despositivasdelosempleadoreshacialacontratacióndepersonasmayoresmejora la igualdaddeoportuni-dades y puede ser beneficioso para la empresa y lostrabajadoresmásjóvenes.5.ComunicacióneinformaciónMantenersecomunicadosconsufamilia,susamigosyconlasnoticiasyeventosdeactualidadatravésdeunainformación de calidad es muy importante para suprocesodeenvejecimiento.Lomásimportanteesquetenganaccesoalosservicios,alasactividadesdeocioyactividadesprácticas.La tecnología puede provocar el aislamiento de laspersonas mayores si no se les ayuda a través de unaccesofácilyelentrenamientonecesarioparadesarro-llarsupropiolenguajedigital.6.SoportedelacomunidadyserviciosdesaludEl accesoa estos servicios es imprescindibleparaquelaspersonasmayoresmantenganunabuenacalidaddevida.Estoimplicalaexistenciadeunaofertaapropiadade servicios sociales situados cerca de donde estaspersonasmayores viven y acompañados de unos tra-bajadorescualificados,asícomodeserviciosalcuidadodelapersona.Senecesitanmuchosserviciosparasatisfacerlasnece-sidades de las personasmásmayores. En estos servi-cios destacan: el cuidado preventivo, clínicas geriátri-cas,hospitales,centrosdeadultos,centrosderehabili-taciónydeenfermería,residencias,serviciosdecuida-doalhogarypaliativosetc...7.EspaciosalairelibreyelentornoyaconstruidoLosespaciosalairelibrecomoelentornoyaconstruidosondoselementosclaveparasabersiunaciudadapo-yaodificultalasaludyelbienestardelaspersonasmásmayores.Tienenunimpactoenlamovilidad,elaccesoa los recursos y servicios, en la participación, la inde-pendenciaylacalidaddevidadelosmásnecesitados.Unaciudad limpiaconáreasdedescansobienmante-nidas,áreasdepeatonessegurasyunainfraestructuraaccesiblesonunejemplodeunentornoapropiadoparalaspersonasmayores.Esto les induceaunmejorusode los espacios y les ayuda a participar e interactuarconelrestodelosvecinos.
DuranteellanzamientodelpactoenBruselasel7deDiciembrede20158.TransporteA medida que las personas mayores envejecen, lospatrones de movilidad cambian y particularmente alfinalde suvida.Unaccesoal transportepúblicoalal-cancededetodosesesencialparaqueestaspersonasenvejezcan de forma adecuada y para que se sientanpartícipes y puedan acceder de formamás fácil a losservicios de cuidado, centros comerciales etc… Enpocaspalabrasparaqueesténconectadosconelmun-doreal.La infraestructura de transportes es esencial para laasegurar la independenciade losmásmayoresyparaprevenirsuaislamiento.Lascondicionesdelascarrete-rascomoladelospárkingstienenquetenerencuentaalosmásmayoresyaqueloscochesprivadospueden
serunadelassolucionesdelaspersonasmayoresquevivenenzonasrurales.
¿Porquélasautoridadeslocalesyregionalesdeberíanfavorecerelenvejecimientoactivo?
Enmuchosestadosmiembros, losgobiernos localesy regionalesson loscompetentesparapoder realizarpolíticasrelacionadasconlosserviciossociales,lasanidad,laeducación,elmercadolaboral,lainfraestructurayeltransporte.Suacciónescrucialparaquelosmásmayoresaumentensuparticipación,paraevitarsuaislamientoyparafacilitarleselaccesoaunosserviciosdecalidad.Lainversiónenestaspolíticassecentraenlaprevenciónyelempoderamientodelosmásmayoresconelobjetivodereducirlacargaaloscuidadoresyalospresupuestospúblicos.Tambiénfacilitaamejorarlacontribucióndelosmásmayoresalaeconomíamedianteelconsumodebienesyservicios,elempleoyelvoluntariado.Másalládelosbeneficioseconómicos,losentornosfavorablesalaspersonasmayoresayudanalaproteccióndelosderechosdeestaspersonasygarantizanquesebeneficiendeunaigualdaddeoportunidades.Ademásestosentor-nosnosolofavorecenalosmásmayoressinoatodaslasgeneracionesysusfamilias.Porúltimo,laconstruccióndeestosentornosesunaoportunidadparahacerquelasciudadesylasregionesseanmásinclusivasydinámicasconlaparticipacióndetodoslosciudadanosindependientementedesuedadyaquelasautori-dadeslocalesyregionalessonlasúnicasquepuedeninfluenciaryalentarlaconstruccióndelosmismos.
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