EL PAPEL DE LAS UNIVERSIDADES EN LA FORMACIÓN DE CAPITAL

HUMANO

CARLOS ALBERTO GARZÓN G.Asesor de la Rectoría General

ASCUN, Septiembre 8 de 2003

EL MODELO “TROMPO”SISTEMA EDUCATIVO COLOMBIANO

TASAS BRUTAS DE ESCOLARIDAD

PREESCOLAR

PRIMARIA

SECUNDARIA

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

UNIVERSITARIA

POSGRADOS

PÚBLICO

PRIVADO

CONTENIDO

• FUNCIONES ADICIONALES A LAS SUSTANCIALES

• FALSOS DILEMAS

• POLÍTICAS ACADÉMICAS

FUNCIONES ADICIONALES A LAS TRES SUBSTANCIALES DE LA UNIVERSIDAD

• FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA

• VECTOR FUERTE DE INTERNACIONALIZACIÓN

• SELECCIÓN – CERTIFICACIÓN• PARADIGMA DE APLICACIÓN DE POLÍTICAS

NACIONALES• CONSTRUCCIÓN DE CAPITAL CONFIANZA• PREPARACIÓN PARA LOS ROLES DE

LIDERAZGO

LOS FALSOS DILEMAS (1)

• INVERTIR EN LA UNIVERSIDAD O EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA.

• CONSTRUYE EQUIDAD – CONSOLIDA LA INEQUIDAD

• TASAS DE RETORNO O CREACIÓN DE CAPITAL HUMANO

• DEMANDA LABORAL ACTUAL – PENSAMIENTO ESTRATÉGICO

GASTO EN EDUCACIÓN PÚBLICA POR NIVEL

PAIS PREPRIMARIA Y PRIMARIA

SECUNDARIA TERCIARIA

ESTADOS UNIDOS

38,7 36,1 25,2

ARGENTINA 45,7 34,8 19,5

COLOMBIA 40,5 31,5 19,2

CHILE 58,3 18,8 16.1

FUENTE: PNUD, INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO, 2001

¿CRISIS DE LEGITIMIDAD?EL TIEMPO, EDITORIAL, AGOSTO 30 DE 2003

• “LA EDUCACIÓN COLOMBIANA NO HA SIDO UN FACTOR DETERMINANTE EN LA DISMINUCIÓN DE LA DESVENTAJA SOCIAL…”

• “…HAY ABUNDANTE EVIDENCIA QUE DEMUESTRA QUE LA INEQUIDAD ESCOLAR NO SOLO SE ORIGINA EN EL SISTEMA EDUCATIVO SINO QUE ESTE LA AGRAVA AÚN MÁS”

LOS FALSOS DILEMAS (2)

• INVENCIÓN O INNOVACIÓN

• INVESTIGACIÓN BÁSICA O APLICADA

• GENERAR O TRANSFERIR

• INVESTIGACIÓN ESTATAL O PRIVADA

• CONCENTRAR O DISTRIBUIR TALENTOS Y RECURSOS

• RIVALIZAR O COOPERAR

LOS FALSOS DILEMAS (3)

• REGIONES O CADENAS DE COMPETIVIDAD

• COBERTURA O CALIDAD

• SUBSIDIOS - CRÉDITOS

¿COMO ENCONTRAR LA COMBINACIÓN IDEAL DE FACTORES?

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13 CRÉDITOS SUBSIDIOS

CALIDAD COBERTURA

REGIONES CADENAS

RIVALIZAR COOPERAR

CONCENTRAR DISTRIBUIR

INVESTIG. ESTATAL INVESTIG. PRIVADA

GENERAR TRANSFERIR

INVESTIG. BÁSICA INVESTIG. APLICADA

DEMANDA LABORAL VISIÓN

TASAS DE RETORNO CAPITAL HUMANO

EQUIDAD INEQUIDAD

EDUCACIÓN TERCIARIA E. SECUNDARIA

PRIVADO ESTATAL

VARIABLE A VARIABLE B

PESO DE A

INTERPRETACIÓN: PESO DE B

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA INVESTIGACIÓN? (1)

• FACILITA ASUMIR UNA CRÍTICA CALIFICADA AL ABORDAR PROBLEMAS DEL CONOCIMIENTO;

• ENFATIZA LA INTERIORIZACIÓN DE LAS NORMAS PRESENTES POR LAS COMUNIDADES ACADÉMICAS EN LOS PROCESOS DE CREACIÓN DEL CONOCIMIENTO;

• INDUCE UNA PRÁCTICA MÁS EXIGENTE DE LA ESCRITURA Y RIGUROSIDAD METODOLÓGICA EN LA BÚSQUEDA DE LA VERDAD.

Misas, G. et.al. Elementos para la formulación de una estrategia para el desarrollo de la Educación Superior, UniversidadNacional de Colombia, Junio de 2003.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA INVESTIGACIÓN? (2)

• SIN INVESTIGACIÓN NO SE LOGRAN CREAR LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA LA FORMULACIÓN AUTÓNOMA DE PROBLEMAS COMO NACIÓN NI PARA AVANZAR EN SOLUCIONES EFECTIVAS

• ES UN ELEMENTO SUSTANCIAL PARA LA FORMACIÓN DE CALIDAD

• SOLUCIONA PROBLEMAS REALES Y FACILITA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.

• PROMUEVE Y FACILITA LA INTERNACIONALIZACIÓN Y LOS FLUJOS DE ACADÉMICOS ESPECIALIZADOS

FACTORES A FAVOR DE UN ROL MAYOR DE LAS UNIVERSIDADES EN INVESTIGACIÓN (1)

• MAYOR COMPRENSIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, DE LA FUNCIÓN DE LA UNIVERSIDAD Y DE LA INVERSIÓN ESTATAL EN INVESTIGACIÓN, EN ESTA FASE.

• MADURACIÓN DE LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN

• MAYOR COMPROMISO DEL SECTOR PRIVADO

• EXPERIENCIAS EXITOSAS DE ACERCAMIENTO UNIVERSIDAD - INDUSTRIA

FACTORES A FAVOR DE UN ROL MAYOR DE LAS UNIVERSIDADES EN INVESTIGACIÓN (2)

• PRESUPUESTO ESTATAL Y DE CRÉDITO PARA APOYAR PROGRAMAS DE DOCTORADO

• RESULTADOS EN INNOVACIÓN QUE ESTÁN SIENDO USADOS POR EL SECTOR REAL DE LA ECONOMÍA

• DINÁMICAS Y MADURACIÓN DE LOS CENTROS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO

LAS POLÍTICAS (1)

• INDUCIR CAMBIOS CULTURALES EN LOS INVESTIGADORES

• EQUIDAD Y PERTINENCIA• ACCIONES Y ESCENARIOS DE CONFLUENCIA• LAS JUSTAS PROPORCIONES EN RELACIÓN CON

LAS BUENAS PRÁCTICAS INTERNACIONALES.• CLARIDAD COHERENCIA Y ESPECIALIZACIÓN EN

EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR• ARMONÍA Y COOPERACIÓN HORIZONTAL Y

VERTICAL EN EL SISTEMA• MÁS INNOVACIÓN

LAS POLÍTICAS (2)

• SIMETRÍAS DE INFORMACIÓN• FOCALIZAR AÚN MÁS EL SUBSIDIO EN

LOS MENOS FAVORECIDOS• RETORNO DE LA INVERSIÓN ESTATAL• FOMENTO A LA EXCELENCIA• LEGITIMIDAD INSTITUCIONAL POR

RESULTADOS• INTERNACIONALIZAR EN FUNCIÓN DE

LOS OBJETIVOS NACIONALES

OBJETIVOS DE POLÍTICA PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO (1)

• ASEGURAR LA PERTINENCIA DE LA INVESTIGACIÓN SIN PERDER LA PERSPECTIVA DEL LARGO PLAZO

• CONCENTRAR ESFUERZOS EN ASUNTOS CLAVE QUE CONSOLIDEN VENTAJAS NACIONALES

• AUMENTAR LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN PROMOVIENDO SINERGIAS

• SOCIALIZAR LOS RESULTADOS Y DIFUNDIRLOS AMPLIAMENTE YA SEA A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN, LA DIVULGACIÓN O A TRAVÉS DE LA INNOVACIÓN

• ENCONTRAR NUEVAS MANERAS DE RELACIONAR LAS COMUNIDADES ACADÉMICAS Y GENERAR MÁS PRESIÓN POR RESULTADOS

OBJETIVOS DE POLÍTICA PARA EL FOMENTO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO (2)

• ASEGURAR UNA PARTICIPACIÓN MÁS ACTIVA DE LA ACADEMIA EN LA CREACIÓN DE NUEVAS MANERAS DE AGREGAR VALOR A NUESTROS RECURSOS NATURALES

• FORTALECER RELACIONES EFECTIVAS DE COOPERACIÓN CON LAS COMUNIDADES ESPECIALIZADAS A NIVEL INTERNACIONAL.

• APROPIACIÓN DE TECNOLOGÍA, DOMINIO TECNOLÓGICO, • ELECCIÓN DE OPCIONES ADECUADAS, COMPETENCIA CRÍTICA• NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL DIGNA• TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS, ENTRE MÁS SE CONOCE

MÁS SE ASIMILA, DEBE SER UNA RELACIÓN ENTRE PARES.• OPERACIÓN EFICIENTE • MEJORA E INNOVACIÓN• AUDITORIA TECNOLÓGICA. JUICIOS DE VALOR

REDISEÑO DE COMPETENCIAS SOCIALES EN TECNOLOGÍA PARA:

MEDIANTE: (1)

• FORMACIÓN Y VINCULACIÓN DE DOCTORES Y DE PROFESORES CON MAESTRÍA

• MAYOR COOPERACIÓN ENTRE CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TANTO UNIVERSITARIOS COMO LOS SECTORIALES Y ENTRE LA ACADEMIA, EL SECTOR PRIVADO Y DICHOS CENTROS.

• PROMOVER LA CIRCULACIÓN DE TALENTOS ACADÉMICOS A TRAVÉS DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

• CREAR CENTROS DE SERVICIOS COMPARTIDOS DE EQUIPOS COSTOSOS Y SOFTWARE ACADÉMICO ESPECIALIZADO

• REPENSAR LO TECNOLÓGICO

MEDIANTE: (2)

• MÁS SOCIALIZACIÓN Y CONTROL SOCIAL DE PROYECTOS Y RESULTADOS

• PROMOVER LA COOPERACIÓN ENTRE GRUPOS Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

• PASANTÍAS POR LOS GRUPOS DE INVESTIGACIÓN

• INTEGRACIÓN NACIONAL DE LA RED DE BIBLIOTECAS Y DE BASES DE DATOS

• INTERCONEXIÓN A INTERNET

PROGRAMAS DE DOCTORADO EN ALGUNOS PAISES DE A.L.

PAÍS CANTIDAD

BRASIL 791

CUBA 393

MÉXICO 380

ARGENTINA 147

VENEZUELA 94

CHILE 56

COLOMBIA 47

PERU 40

SÍNTESIS (1)

• ESFUERZO SOSTENIDO• MÁXIMA CALIDAD – MÁXIMO

COMPROMISO SOCIAL (BUARQUE, C)

• EVALUACIÓN EXIGENTE

• NO PERDER DE VISTA QUE “EL VERDADERO MERCADO PARA EL SABER UNIVERSITARIO RESIDE SIEMPRE EN EL FUTURO” (SANTOS, B. De la Mano de Alicia)

SÍNTESIS (2)

• “LA POLÍTICA DE LA UNIVERSIDAD DEBE COMBINAR EL MÁXIMO DE CALIDAD ACADÉMICA CON EL MÁXIMO COMPROMISO SOCIAL…LO QUE CARACTERIZARÁ EL PRODUCTO, POR LO TANTO, ES SU CALIDAD, SU CONDICIÓN DE ÉLITE, PERO LO QUE CARACTERIZARÁ SU USO ES SU AMPLIO COMPROMISO – SU CONDICIÓN ANTIELITISTA -.

• BUARQUE, CRISTOVAN, 1986 “UNA IDEIA DE UNIVERSIDADE”