EL PARLAMENTO POR ANDALUCIA. Una casa abierta a todos

CUADERNO DEL PROFESOR

EL PARLAMENTO POR ANDALUCÍAUNA CASA ABIERTA A TODOS

Una casa abierta a todos

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EL PARLAMENTO POR ANDALUCÍA || Una casa abierta a todos

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

ANTES DE LA VISITA

UNIDAD 1. LA DEMOCRACIA. EL GOBIERNO DE LOS CIUDADANOSUNIDAD 2. REPRESENTAR A OTROS. LA FUNCIÓN REPRESENTATIVA EN LA SOCIEDAD

DURANTE LA VISITA

UNIDAD 3. INTRODUCCIÓN A LA EXPOSICIÓN (Módulos de introducción y módulo lateral A)UNIDAD 4. LA CONQUISTA ANDALUZA DEL AUTOGOBIERNO (Panel 1)UNIDAD 5. ¿CÓMO ORGANIZA EL PARLAMENTO SU TRABAJO? (Paneles 2 y 3)UNIDAD 6. ¿QUIÉNES SON Y QUÉ HACEN LOS PARLAMENTARIOS? (Panel 4 y módulo de vo-tación/juego)UNIDAD 7. OTROS DATOS DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA (Paneles 5 y 6)UNIDAD 8. FINAL DE LA EXPOSICIÓN (Módulo lateral B y sala anexa)

DESPUÉS DE LA VISITA

UNIDAD 9. EL PARLAMENTARISMO

FICHAS DIDÁCTICAS

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN


9 INTRODUCCIÓN

Este Cuaderno pretende ser un recurso para el profesor con el fin de facilitar la visita didáctica de grupos de alumnos a la exposición itinerante “Parlamento de Andalucía”. El texto está dividido en 7 breves unidades didácticas: dos de ellas para aplicar en clase, antes de la visita; otras cuatro para desarrollarlas durante la visita, y una para impartirla después de la visita. Cada una de las unidades didácticas tiene cuatro apartados:

• Indicaciones para el profesor. En este apartado se explica el sentido de cada unidad y se ofrecen al docente indicaciones acerca de su desarrollo.

• Objetivos de la sesión. Se enumeran los objetivos didácticos de la sesión de cara al grupo de alumnos.

• Contenidos. Se reproducen los textos de cada uno de los paneles de la exposición, y a continuación se amplían y completan con informaciones y textos complementarios. En los casos de unidades previas o posteriores a la visita, los contenidos incluyen textos que documentan el objetivo de la sesión. La intención es que el profesor disponga de una información complementaria a la de los paneles, de tal forma que puedan responder a las dudas y preguntas del alumnado.

• Actividades complementarias. Se proponen algunos ejemplos de actividades que el profesor puede plantear a sus alumnos con el fin de que éstos asimilen los contenidos de cada unidad. Los ejemplos de actividades remiten en algunos casos a las fichas didácticas necesaria.

La exposición itinerante “El Parlamento por Andalucía” tiene los siguientes recursos y paneles expográficos (y deben ser recorridos en el siguiente orden):

1. TÓTEM DE INTRODUCCIÓN A LA EXPOSICIÓN. Tótem de planta cuadrada con un audiovisual sobre “Las 4 sedes del Parlamento”. (duración 4 minutos)

2. MOSTRADOR/DISPENSADOR. Mostrador a la entrada de la exposición como punto de información, y dispensador de merchandising y material divulgativo.


10 INTRODUCCIÓN

3. MÓDULO DE ORADORES. Módulo con atril de oradores, LCD empotrado y moqueta delimitadora.

4. MAQUETA. Elemento que se colocará según el espacio con el que se cuente en cada caso (centro de la exposición como lugar óptimo). La maqueta está adaptada para ciegos.

5. MODULO LATERAL A. “Números con historia”

6. PANELES. Panel 1. El camino hacia el Parlamento. Panel 2. El trabajo parlamentario. Panel 3. Principales hitos.

7. MÓDULO DE VOTACIÓN Y JUEGO. Incluye 5 atriles para votación y juego.

8. PANELES.Panel 4. Los diputados. Incluye un LCD con base de datos de los diputados de las 8 legislaturas.Panel 5. Un Parlamento de su tiempo. Panel 6. Más Parlamento.

9. MODULO LATERAL B. “Parlamento abierto”

10. URNA DE OPINIONES. A la salida (o en el lugar que mejor convenga) se ubicará una urna para que los visitantes puedan depositar una papeleta con su opinión sobre la exposición.

11. SALA ANEXA. Sala de proyección de audiovisuales; Andalucía, todo un pueblo; Se abre la sesión, Pleno de Constitución del Parlamento, Aquellas elecciones de 1982 y de exposición de 13 serigrafías de Rafael Alberti.


11 INTRODUCCIÓN

Recorrido propuesto

ANTES DE LA VISITA


15 ANTES DE LA VISITA

UNIDAD 1. LA DEMOCRACIA. EL GOBIERNO DE LOS CIUDADANOS

INDICACIONES PARA EL PROFESOR

El Parlamento de Andalucía es una de las expresiones de la democracia en la región. Para comprender bien su papel y funciones es necesario que los alumnos sepan relacionar esa institución con el concepto histórico y social de democracia. Por eso las dos primeras unidades de esta guía, para aplicar antes de la visita a la exposición, se dedican a la democracia como concepto histórico y social, sin alusión aún al propio Parlamento. La función de la primera unidad didáctica es introducir el concepto de democracia y conocer los orígenes de ésta en la Grecia Clásica. Se pretende que los alumnos referencien el concepto históricamente y sepan diferenciarlo de otras formas de gobierno.

OBJETIVOS GENERALES

• Conocer los orígenes históricos de la democracia en Grecia.

• Distinguir las distintas formas de gobierno y el significado de la democracia entre ellas.

• Valorar el papel de la democracia, como resultado de un proceso histórico de búsqueda de autogobierno por parte de la sociedad.

CONTENIDOS

La democracia surgió en la Atenas clásica como una forma de gobierno que sustituía los poderes de una persona supuestamente emanados de los dioses, y que acababan justificando la existencia de un tirano, por otros dados a sí mismo por los ciudadanos. A partir de Dracón y de Solón (620 a 593 antes de Cristo) los atenienses empezaron a ser gobernados por un nuevo poder al que llamaronnomoso “norma”quenoproveníadedioses,sinodel interiorde lapolisociudad−Estado. A la ciudad organizada, los atenienses le dieron el nombre de politeia, que es lo que hoy llamaríamos República.



Con Pisístrato (560 a 528), Atenas volvió a la tiranía. Tras otros gobiernos tiránicos, un nieto de Pisístrato, Clístenes recuperó la politeia. En el año 507 reorganizó al pueblo sobre la base de los deme (aldeas o barrios), que era donde vivían los polites (ciudadanos). La estructura jurídico administrativa de Clístenes se sustentaba en el Areópago (una especie de Senado donde se sentaban los nueve ex arcontes, que son los que habían reemplazado a los reyes como jefes del poder ejecutivo y sólo podían ser escogidos entre las clases superiores), el Consejo de los Quinientos (elegidos por sorteo), que tenía como función preparar las reuniones de la Ecclesia (asamblea popular de donde viene la palabra “Iglesia”).

Un nuevo gobernante, Pericles, en 462, logró que la Ecclesia le quitara por ley al Areópago casi todas sus funciones y a partir de ese momento los ciudadanos, ejercían de forma directa y sin representantes el poder legislativo de la polis. Todos los ciudadanos debían ocupar varios cargos políticos obligatoriamente y por rotación a lo largo de su vida. La democracia directa ateniense era, no obstante, limitada al estar reducida la participación sólo a los hombres libres naturales de Atenas, pero no las mujeres, los esclavos o los extranjeros.

Las ideas democráticas de los atenienses se extendieron a otros pueblos de Asia Menor y alarmaron a los países con oligarquía (como Esparta) o con monarquía (como Persia). A partir de 431, con la Guerra del Peloponeso, Atenas y Esparta se enfrentaron. En 429 murió Pericles y en 404 Atenas fue definitivamente derrotada por Esparta. Atenas dejó de ser libre y acabó, en 148 antes de Cristo, formando parte del Imperio Romano.


Actividad 1 (Ficha didáctica 1). Visualización en clase del episodio “El siglo de Pericles” (29 minutos) de la serie divulgativa “Érase una vez la historia”. A través de este documental, el/la alumno/a puede conocer de manera amena los principales datos históricos de los orígenes de la democracia. Al finalizar la visualización, cada alumno/a debe redactar en diez minutos un texto que responda a la respuesta ¿Qué es la democracia?



Actividad 2 (Ficha didáctica 2). Búsqueda individual del significado de cada una de estas palabras: democracia, aristocracia, autocracia, plutocracia, tecnocracia, burocracia, partitocracia, gerontocracia, meritocracia, acracia, mesocracia. O bien, identificación correcta de las siguientes definiciones, planteando la correspondencia con los anteriores términos:

• Gobierno de las clases medias. • Forma de gobierno basada en el mérito. Las posiciones jerárquicas son conquistadas en

base al mérito, y hay una predominancia de valores asociados a la capacidad individual o espíritu competitivo tales como, por ejemplo, la excelencia en educación o deportes.

• Gobierno de los mejores, forma de gobierno en la que el poder soberano radica en un número reducido de personas a los que se les atribuye ser los más calificados tanto para gobernar como para elegir a los gobernantes.

• Orden basado en el principio de no coacción, donde las reglas de convivencia son resultado de pactos voluntarios.

• Organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales.

• Neologismo empleado para definir la burocracia de los partidos políticos.• Forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante es

que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.

• Sistema de gobierno en el que el poder lo ostentan quienes poseen las fuentes de riqueza.

• Gobierno de los técnicos.• Forma oligárquica de gobierno en la que una institución o gobierno es gobernado por

una pequeña cantidad de líderes, donde los más ancianos mantienen el control.• Sistema de gobierno absoluto, en el cual la voluntad de una sola persona es la suprema

ley de un Estado.



UNIDAD 2. REPRESENTAR A OTROS. LA FUNCIÓN REPRESENTATIVA EN LA SOCIEDAD


Pero las referencias de la democracia no sólo se localizan en el tiempo, en la historia. También es necesario fijarnos en la sociedad actual, y no sólo a sus instituciones políticas, para apreciar hasta qué punto la democracia es la fórmula de gobierno más extendida en los países occidentales. La función de esta unidad didáctica es lograr que el/la alumno/a no reduzca la democracia al ámbito de la política institucional sino que comprenda el concepto en relación a la sociedad, a la vida cotidiana, a la actividad no política.

OBJETIVOS GENERALES

• Comprender la implicación de la democracia en la vida cotidiana.

• Sustraer la democracia del ámbito exclusivo de la política y reconocer su existencia en actividades no políticas.

CONTENIDOS

Durante la historia, la introducción de la democracia en las instituciones ha ido pareja a la incorporación en la sociedad de los valores democráticos. El poder político siempre reproduce las fórmulas de poder que existen en la sociedad, al tiempo que estas fórmulas reflejan las de las instituciones. Una nación gobernada dictatorialmente reproduce y alienta la existencia de micropoderes dictatoriales en la sociedad (en las familias, en las aulas, en los centros de trabajo). Y, a la vez, la democracia de las instituciones debe reflejarse en la sociedad, debe reflejarse en familias, aulas y centros de trabajo donde se adopten decisiones democráticamente.

El tamaño de las sociedades contemporáneas obliga a que la democracia se ejerza mediante representantes. El ideal ateniense, la democracia directa, con pequeñas comunidades donde cada ciudadano participaba en la gobernación, sólo es posible en ámbitos muy reducidos de la



vida social: una comunidad de vecinos, un aula, un grupo de amigos… Y aún en estos ámbitos es necesario disponer de alguien que represente al resto en otras instancias.

La democracia no es sólo una manera de organizar la política en las instituciones. La democracia no es sólo cuestión de los políticos. La democracia es la manera que, naturalmente, tendemos a organizarnos en la sociedad. Todos queremos tener voz y voto en lo que a todos nos incumbe… en las instituciones y en la vida.


Actividad 3 (Ficha didáctica 3). Sugerir a los alumnos varios casos de personas que cumplen funciones representativas en nuestro entorno inmediato (delegado/a de clase, capitán/a del equipo deportivo, presidente/a de comunidad de vecinos, delegado/a sindical, concejal/a, presidente/a de asociación…). De cada uno de ellos cada una tendría que rellenar una ficha respondiendo a las siguientes cuestiones:

• ¿Qué funciones tiene?• ¿A quién representa?• ¿Cómo es elegido?• ¿Qué tiempo de duración tiene su mandato?

Cumplimentadas las fichas (todos hacen todas o se reparten roles entre los alumnos), se exponen en la clase, resolviendo las discrepancias.

Actividad 4 (Ficha didáctica 4). La clase se divide en dos grupos. Cada uno de ellos debe preparar una breve representación teatral en la que se escenifique un caso de comportamiento democrático y otro de comportamiento dictatorial. La escena puede ser de una familia, de una asociación, de una institución… Antes de formar los grupos, cada alumno debe escribir algunos rasgos de un comportamiento democrático y de un comportamiento dictatoria.

DURANTE LA VISITA


23 DURANTE LA VISITA

UNIDAD 3. INTRODUCCIÓN A LA EXPOSICIÓN(Módulo de oradores y módulo lateral A)


La unidad 3 es la primera unidad que se lleva a cabo dentro de la exposición. Frente a otras unidades con contenidos más prolíficos, ésta no tiene más contenidos por sí sola que los de los recursos introductorios de la exposición. Por tales recursos entendemos el tótem de introducción con el audiovisual “Las 4 sedes del Parlamento” y los paneles sobre diputados por la circunscripción provincial e iniciativas por el municipio visitado; el módulo de oradores y el módulo lateral A sobre “Números con Historia”.

OBJETIVOS GENERALES

• Identificar las partes principales de la exposición “El Parlamento por Andalucía”

• Conocer algunos datos de la actividad parlamentaria relacionada con el municipio y provincia visitada.

• Aproximarse mediante la práctica a la dinámica parlamentaria.

CONTENIDOS

Audiovisual Las 4 sedes del Parlamento de Andalucía

Hasta llegar en 1992 al renacentista hospital de las Cinco Llagas, actual sede del Parlamento de Andalucía, pasó por tres edificios históricos en Sevilla. Se constituyó en el Salón de Tapices del Alcázar de Sevilla con 109 diputados, sólo había seis mujeres entre ellos. Nació un Parlamento sin edificio propio y sin personal, los ujieres de aquel primer pleno fueron cedidos por la Diputación



Provincial de Sevilla.

En febrero de 1983 se trasladó al Palacio de la Audiencia Territorial en la céntrica Plaza de San Francisco, hoy sede de Cajasol y donde se celebraron cincuenta plenos.

Desde 1985 fue la antigua iglesia de San Hermenegildo la que albergó a los representantes de la soberanía del pueblo andaluz hasta la restauración del hospital de las Cinco Llagas en 1992, donde otra antigua iglesia se ha convertido en Salón de Plenos.

Los diputados impulsan y debaten muchas iniciativas sobre municipios de Andalucía. Aunque hay muchos tipos de iniciativas, las más frecuentes relacionadas con asuntos locales son estas:

• Pregunta oralIniciativa de control por medio de la cual los diputados piden información al Gobierno o a su Administración sobre algún hecho, una situación, una decisión adoptada o que se va a adoptar. Las preguntas orales reciben contestación oral en Pleno o en Comisión.

• Pregunta escritaIniciativa de control similar a las preguntas orales, pero que se responden por escrito.

• InterpelaciónIniciativa de control por la que los diputados o los grupos parlamentarios interpelan al Consejo de Gobierno, a uno de sus miembros, sobre una cuestión de política general. El debate tiene lugar en el Pleno y, tras este, los grupos pueden presentar mociones, que generan nuevo debate, a través de las cuales la Cámara expresa su posición al respecto.

• Preguntas de iniciativa ciudadanaLos andaluces y el resto de ciudadanos residentes en Andalucía, o las personas jurídicas con domicilio o establecimiento permanente en la Comunidad Autónoma, podrán formular preguntas al Consejo de Gobierno, a través de un diputado o diputada, para su respuesta oral en el Pleno del Parlamento o en Comisión.



• ComparecenciaIniciativa de control por la que un grupo parlamentario requiere la asistencia de miembros del Gobierno, de la Administración autonómica, o de personas jurídicas o físicas de carácter privado para explicar un asunto en el Pleno o en Comsión. Los miembros del Gobierno también pueden proponer, a iniciativa propia, su comparecencia para informar sobre un determinado asunto.

• Proposición no de leyIniciativa presentada por los grupos parlamentarios mediante la que se insta al Gobierno a aplicar políticas determinadas con el objetivo de impulsar su trabajo. No vincula jurídicamente al Gobierno pero sí políticamente.

• Acuerdos de corporaciones localesLos ayuntamientos de Andalucía adoptan decisiones sobre un asunto concreto, que trasladan a la Cámara andaluza a través de un grupo parlamentario.

NÚMEROS CON HISTORIA

• 1 Parlamento, un pueblo• 3 grupos parlamentarios. PSOE, PP, IULV-CA, que engloban a los 109 diputados (56 PSOE,

47 PP y 6 IULV-CA)• 8 legislaturas, tras ocho elecciones autonómicas con las que se eligen a los diputados• 47 años, edad media de sus señorías. La primera legislatura, en 1982, fue la más joven. • 264 leyes aprobadas hasta mayo de 2010. Entre las primeras decisiones se encuentran

aprobar el himno y el escudo, un plan extraordinario de inversiones y la capital autonómica. • 496 diputados en toda la historia del Parlamento andaluz. Hay tres que han sido elegidos en

las ocho legislaturas. • 10.000 días de historia del Parlamento, que suponen para Andalucía la capacidad de decidir

su futuro. • 30.000.000 de votos emitidos en las elecciones, que reflejan las libres decisiones

democráticas de los andaluces.




Actividad 5 (sin ficha didáctica). Esta actividad está vinculada al uso del llamado “módulo de oradores” (un atril y una pantalla LCD). Hay dos posibilidades de utilización: individual o colectiva. Ambas simulan la participación en un pleno de la cámara.

Modalidad individual

En todo momento se proyecta un audiovisual en la pantalla frontal. En el momento en que alguna persona suba al atril, automáticamente en la pantalla LCD se muestra su imagen recortada sobre un fondo. Sobre el atril hay una pantalla en la que se avisa al usuario que se le va a tomar una foto (Vamos a hacerle una foto de su intervención en el ‘Parlamento’). Después de una cuenta atrás, se toma la foto de la persona sobre un fondo con la imagen real del escudo de Andalucía que se encuentra en el Salón de Plenos del Parlamento. Aparece en la pantalla del atril un texto que nos pide que elijamos un tema de entre dos para hablar durante 1 minuto:

• ¿Qué haría si fuera diputado por su provincia?

• ¿Qué le pediría al Parlamento de Andalucía?

Una vez seleccionado el tema, aparece una pantalla en el atril que nos indica que tenemos 1 min para hablar sobre (sale el nombre del tema que hemos seleccionado). Hay una cuenta atrás desde 5. En la pantalla del atril se ve el tema elegido y la cuenta atrás del minuto, mientras que en el LCD se ve a la persona con un fondo, el cartel con el tema sobre el que está hablando y un contador de tiempo.

Al terminar el minuto, hay una pantalla de agradecimiento o despedida ‘Señoría’ su tiempo ha finalizado. Una vez finalizado, en el caso de que nadie active de nuevo el atril en 30 s, saltará de nuevo el audiovisual. Las imágenes tomadas se almacenarán en carpetas por localidad.



Modalidad colectiva

Existe también la posibilidad de hacer un simulacro colectivo de participación en el Parlamento a través de este recurso. El profesor le pedirá a los alumnos que elijan un tema acerca de la aplicación de una ley hipotética con un contenido jocoso: “Ley sobre la obligatoriedad del uso de corbatas entre los hombres”, “Ley acerca de la necesidad de hacer la digestión para bañarse” o “Ley sobre el piercing”, por ejemplo. Previamente, el profesor tiene escrito el texto de cada una de las leyes. El grupo puede realizar su simulacro alrededor de estas leyes o de cualquier otra que se les ocurra.

“Ley sobre la obligatoriedad del uso de corbatas entre los hombres”

Artículo 1. Todo hombre que vaya a trabajar saldrá de casa con la corbata puesta. Artículo 2. En jornada laboral partida, sólo podrá aflojarse el nudo de la corbata durante el desayuno y la comida. En jornada continua, sólo lo podrá hacer durante el desayuno. Artículo 3. El color de la corbata deberá elegirse entre los que formen parte del logotipo de la empresa o institución en donde trabaje.

“Ley acerca de la necesidad de hacer la digestión para bañarse”

Artículo 1. Toda persona deberá dejar transcurrir dos horas tras la comida antes de bañarse. Artículo 2. Los aperitivos no tienen consideración de comida. Artículo 3. En todo caso, será obligatorio mojarse el cuello antes de sumergirse en el agua.

“Ley sobre el percing”

Artículo 1. Los únicos percings permitidos para ambos sexos serán los de las orejas. Artículo 2. Sólo podrán llevar percings las personas menores de 30 años. Artículo 3. Están prohibidos los percings en zonas no visibles del cuerpo, salvo en el ombligo.



El profesor ofrece a los miembros del grupo la asunción de diversos roles parlamentarios: presidencia y portavocías de los diversos grupos parlamentarios (tantos como personas quieran participar del grupo). Tras la lectura por parte de la presidencia del texto de la ley, cada portavoz dispondrá de un minuto para exponer sus planteamientos y para realizar las réplicas y contrarréplicas oportunas. El resto de la actividad se regirá por las normas y condiciones de la modalidad individual.

Actividad 6 (sin ficha didáctica). Participación de un diputado en actividades relacionadas con la exposición. El parlamentario participaría en la visita experimentando con el recurso de la Tribuna de Oradores. Los alumnos le propondrían un tema y él improvisaría un pequeño discurso de menos de 59” que podría ser seguido de réplicas por parte de algunos alumnos. El objetivo sería experimentar uno de los momentos capitales de la vida parlamentaria como es la intervención desde la tribuna. Además, el diputado podría hacer funciones de guía de la exposición para los escolares.



UNIDAD 4. LA CONQUISTA ANDALUZA DEL AUTOGOBIERNO(Panel 1)


La recuperación de la democracia en Andalucía y España activa la reivindicación del autogobierno iniciada a principios del siglo XX que derivó en el reconocimiento de la Comunidad Autónoma de Andalucía, cuyo órgano representativo de la soberanía popular es el Parlamento de Andalucía. Antes de que se aprobara la constitución de 1977 hubo otros acontecimientos y otras personas que construyeron el camino y lo transitaron, aunque quienes lo finalizaran fueran nuestros contemporáneos. El contenido de esta sesión aborda para los alumnos los antecedentes históricos del proceso y trata varios episodios de la vida y acción política de Blas Infante, principal personaje de la historia del autogobierno.

OBJETIVOS GENERALES

• Identificar los principales hitos del proceso de autogobierno de Andalucía. • Conocer la figura histórica de Blas Infante, Padre de la Patria Andaluza y presidente de honor

de la Junta de Andalucía.

CONTENIDOS

EL CAMINO HACIA EL PARLAMENTO. Un siglo que culmina el 21 de junio de 1982.

ANDALUCÍA CUNA PARLAMENTARIA

• 1812. Las Cortes aprueban en Cádiz la primera Constitución española.

En 1810, con España invadida por las tropas napoleónicas y el rey Fernando VII recluido en Francia,



surgieron juntas regionales, provinciales y locales de vecinos empeñados en plantar cara al invasor y en reorganizar la vida política. Fueron estas juntas las que impulsaron la convocatoria de Cortes Generales Extraordinarias y organizaron la elección de diputados. El 24 de septiembre de 1810 se reunieron por primera vez todos los diputados elegidos proclamando la soberanía popular, la separación de poderes y la libertad como valores supremos de la convivencia política. Las ciudades elegidas para la reuniones de las Cortes fueron San Fernando y Cádiz, y en ésta se aprobó en 1812 la primera Constitución de la historia de España.

• 1823. Las Cortes Generales se reúnen en la Iglesia de San Hermenegildo de Sevilla.

En 1823, los franceses volvían de nuevo a España, aunque en esta ocasión llamados por el rey Fernando VII y sus partidarios absolutistas con el objeto de acabar con el liberalismo. Ante la amenaza, las Cortes se retiraron a Sevilla (de abril a junio) y a Cádiz (de junio a septiembre). Durante esos meses, Andalucía volvió a ser la sede del parlamentarismo español.

ANTECEDENTES E HITOS DEL PROCESO DE AUTOGOBIERNO

• 1883: Constitución de Antequera. Intento fallido para dotar a Andalucía de la norma que la integraría en una república federal española que no se formalizó.

Los delegados en Andalucía del Partido Republicano Democrático Federal se reunieron en Antequera en 1883 y aprobaron el proyecto de constitución para Andalucía. El artículo 1º de ese texto, que nunca entró en vigor, dice: “Andalucía es soberana y autónoma; se organiza en una democracia republicana representativa, y no recibe su poder de ninguna autoridad exterior al de las autonomías cantonales que le instituyen por este Pacto.”

• 1915. El Ideal Andaluz. Principal libro escrito por Blas Infante, en el que refleja sus postulados autonomistas.

A partir de una memoria presentada el año anterior en la Sección de Ciencias Morales y Políticas del Ateneo de Sevilla, el notario Blas Infante (1885-1936) editó en 1915 su obra “El Ideal Andaluz”. En ella, el autor —a partir de recuerdos personales de la infancia y la juventud—



realiza una reivindicación de Andalucía y pretende fomentar la confianza al pueblo andaluz en sus posibilidades de progreso y despertar su patriotismo frente a las injusticias.

• 1918 Asamblea de Ronda. Partidarios del autonomismo se reúnen asumiendo lo incluido en la Constitución de Antequera y aprobando el himno, la bandera y el tema de Andalucía.

Los centros andaluces se reúnen el 13 y 14 de enero de 1918 en Ronda por impulso de Blas Infante. Además de asumir la Constitución de Antequera de 1883, aprueban los símbolos de Andalucía, impulsados también por Blas Infante. Para el escudo, se inspiran en el de Cádiz. La bandera verde, blanca y verde, recuerda los colores del paisaje andaluz. El himno, escrito por el propio Blas Infante y armonizado por el maestro José Castillo, se fija con la siguiente letra:

La bandera blanca y verde vuelve tras siglos de guerra,

a decir paz y esperanza,bajo el sol de nuestra tierra.

¡Andaluces, levantaos!¡Pedid tierra y libertad!¡Sea por Andalucía libre,Iberia y la Humanidad!Los andaluces queremos

volver a ser lo que fuimoshombres de luz, que a los hombres,

alma de hombres les dimos.

¡Andaluces, levantaos!¡Pedid tierra y libertad!¡Sea por Andalucía libre,Iberia y la Humanidad!



La única diferencia de esta letra con la actual es la sustitución de “Iberia” en el texto de Ronda por “España” en el de hoy. El iberismo, la tradición política que preconiza la unión de España y Portugal, fue un sentimiento muy extendido entre la intelectualidad española de principios del siglo XX.

• 1936. Asesinato de Blas Infante. Un grupo de partidarios del golpe de Estado de 1936 retienen a Blas Infante durante 9 días en una cárcel improvisada y lo asesinan la madrugada del 11 de agosto en la carretera de Sevilla a Carmona.

Los que detuvieron en su casa de Coria del Río a Blas Infante fueron un grupo de falangistas que llevaban la orden de asesinarlo. La orden se demoró unos días por las gestiones realizadas ante el gobernador civil, familiar de su mujer, pero al final no sirvieron de nada y el “padre de la Patria andaluza” fue fusilado, sin juicio ni sentencia, en la madrugada del día 11 de agosto. La condena a muerte no se realizó hasta cuatro años después. Las injustificables razones fueron “porque formó parte de una candidatura de tendencia revolucionaria en las elecciones de 1931 y en los años sucesivos hasta 1936 se significó como propagandista de un partido andalucista o regionalista andaluz”.

• 1977. Manifestación para reclamar la Autonomía de Andalucía. Casi 2 millones de andaluces se manifiestan el 4 de diciembre pidiendo libertad, amnistía y Estatuto de Autonomía.

La manifestación —convocada por la Asamblea de Parlamentarios— se celebró en todas las capitales de provincia: Sevilla (500.000 manifestantes), Málaga (50.000), Granada (100.000), Huelva (80.000), Córdoba (70.000), Jaén (70.000), Cádiz (70.000), (Almería) 10.000, así como en Ronda, Campo de Gibraltar, Antequera y otras muchas ciudades y pueblos de Andalucía. Incluso en Barcelona, capital de la novena provincia, la de los emigrantes, hubo 250.000 manifestantes. Uno de los manifestantes, el joven José Manuel García Caparrós, al resultar muerto por disparos en la manifestación de Málaga.

• 1978. Junta Preautonómica Andaluza. Se constituye en Cádiz el 27 de mayo y elige primer presidente a Plácido Fernández Viagas.



La reunión se celebró en la Diputación Provincial de Cádiz. Fue elegido presidente Plácido Fernández Viagas, socialista, frente al centrista Jaime García Añoveros. Forma el primer gobierno preautonómico con cuatro consejeros del PSOE, cuatro de UCD, 1 del PCE y otro independiente.

• 1978. Pacto de Antequera. El 4 de diciembre once partidos firman un acuerdo que impulsará el proceso autonómico andaluz.

Los firmantes fueron Partido Socialista Obrero Español, Unión de Centro Democrático, Partido Comunista de España, Alianza Popular, Partido Socialista de Andalucía, Partido del Trabajo de Andalucía, Democracia Cristiana Andaluza, Izquierda Democrática, Reforma Social Española, Organización Revolucionaria de Trabajadores y Acción Ciudadana Liberal. El punto primero del acuerdo suscrito decía: “Los partidos políticos abajo firmantes se comprometen a impulsar y desarrollar los esfuerzos unitarios encaminados a conseguir para Andalucía, dentro del plazo más breve posible, la autonomía más eficaz en el marco de la Constitución”.

• 1980. Referéndum de autonomía. El 28 de febrero se vota el referéndum que permite a Andalucía acceder a la autonomía por la misma vía preferente que Galicia, Cataluña y País Vasco, las nacionalidades históricas.

La Junta Preautonómica de Andalucía aprobó el día 23 de junio de 1979 que Andalucía se acogería a la vía del artículo 151 de la Constitución para la consecución de su autonomía. Esta decisión fue apoyada en agosto de ese año por más del 95% de los ayuntamientos y todas las diputaciones provinciales de la región. Para cumplir la ley, era necesario que además hubiera un referéndum. El 28 de febrero de 1980 se celebró el referéndum de ratificación de la iniciativa autonómica por la vía del artículo 151 de la Constitución. La pregunta, pretendidamente confusa, que se formuló aquel 28-F fue: “¿Da usted su acuerdo a la ratificación de la iniciativa prevista en el artículo ciento cincuenta y uno de la Constitución a efectos de su tramitación por el procedimiento establecido en dicho artículo?”. Además, se requirió de forma inhabitual que los síes no fueran mayoría en los votos emitidos, sino que votaran sí la mitad más uno pero de todo el censo. Votó el 55.80% del censo de Andalucía (UCD y AP pidieron la abstención) y hubo un 86.94% de los votantes que lo hizo afirmativamente.



• 1981. Referéndum de Aprobación del Estatuto de Autonomía Andaluza. El 20 de octubre los andaluces logran su Estatuto de Autonomía.

El 28 de febrero de 1981, en la Asamblea de Diputados y Senadores Andaluces se aprobó el Estatuto de Carmona, denominado de este modo al ser ésa la ciudad donde se elaboró. El proyecto de Estatuto fue aprobado por referéndum popular de acuerdo con lo establecido en el artículo 151.4 de la Constitución el 20 de octubre de 1981, sometiéndose el 17, 23 y 30 de diciembre a la aprobación del Congreso de los Diputados, del Senado y a la sanción por parte del rey como jefe del Estado.

• 1982. Elecciones regionales. El 23 de mayo se celebran las primeras elecciones autonómicas andaluzas.

El vencedor de las elecciones fue el Partido Socialista Obrero Español de Andalucía, con 66 diputados, seguido de Alianza Popular, con 17; Unión de Centro Democrático, con 15; Partido Comunista de Andalucía—Partido Comunista de España, 8; y Partido Socialista de Andalucía—Partido Andaluz, 3.

• 1982. Nace el parlamento. El 21 de junio en el Real Alcázar de Sevilla. Elegirá como presidente de la Junta a Rafael Escuredo.

La primera sesión del Parlamento de Andalucía se celebró el 21 de junio de 1982 en el Salón de Tapices del Real Alcázar de Sevilla ante los 109 diputados electos. En ella fue elegido presidente de la Junta de Andalucía Rafael Escuredo, del PSOE de Andalucía.

• 2007. Referéndum reforma Estatuto de Autonomía. El 18 de febrero se aprueba reformar el Estatuto de 1981, que ahora incluye nuevos derechos ciudadanos.

En febrero de 2006 comenzó a tramitarse en el Parlamento de Andalucía el nuevo Estatuto de Autonomía, aprobado en referéndum el 18 de febrero de 2007. En el preámbulo de dicho texto se dice que se trata «de conseguir un Estatuto para el siglo XXI, un instrumento jurídico que impulse el bienestar, la igualdad y la justicia social, dentro del marco de cohesión y solidaridad que establece la Constitución».




Actividad 7 (Ficha didáctica 5). La actividad consistirá en la cumplimentación por parte de los/as alumnos de la correspondiente ficha didáctica tras haber leído atentamente el panel 1 y no encontrarse ya delante de él. En el cuestionario deberán responder verdadero o falso a las siguientes cuestiones:

• El presidente de la Junta Preautonómica de Andalucía fue Plácido Fernández Viagas.

• Blas Infante fue asesinado en 1915.

• La primera Constitución española se aprobó en Cádiz en 1812.

• El referéndum de Autonomía se celebró el 28 de febrero de 1978.

• El Parlamento de Andalucía se constituyó el 21 de junio de 1982.

• El Pacto de Antequera lo firmaron once partidos.

• Andalucía accedió a la autonomía por el artículo 148.

• El ideal andaluz fue el principal libro escrito por Blas Infante.

• Durante el siglo XIX, Las Cortes Generales se reunieron en Sevilla en 1843.



UNIDAD 5. ¿CÓMO ORGANIZA EL PARLAMENTO SU TRABAJO?(Paneles 2 y 3)


La autonomía andaluza se concreta en varios órganos e instituciones, entre las cuales la más conocida es la Junta de Andalucía, el gobierno de la región, pero la central y más importante es el Parlamento de Andalucía. A veces el alumno confunde o no sabe distinguir bien una de otra. El Parlamento es donde se hacen las leyes y la Junta donde se aplican. Los consejeros de la Junta están elegidos por el presidente, pero al presidente le elige el Parlamento, y al Parlamento el pueblo. El Parlamento es un centro de trabajo. Detallar en qué consiste su labor y cómo se organiza es la función básica de esta unidad.

OBJETIVOS GENERALES DE LA UNIDAD

• Saber qué hace el Parlamento de Andalucía y cómo organiza su trabajo.

• Diferenciar entre Junta de Andalucía y Parlamento de Andalucía.

CONTENIDOS

EL TRABAJO PARLAMENTARIO. ¿Qué hacen y cómo organizan el trabajo los parlamentarios?

El Parlamento siempre genera actividad. Una semana está convocado el Pleno, y la siguiente las Comisiones Parlamentarias. Alrededor de ambas citas se producen las reuniones, contactos y tareas preparatorias con grupos sociales de la provincia o con otros diputados.

Junto a ello se desarrolla el trabajo diario de los 206 trabajadores de la Cámara, imprescindibles para que el Parlamento cumpla sus objetivos como institución más importante de Andalucía.



AMBITOS DE TRABAJO

Pleno. Órgano supremo del Parlamento de Andalucía integrado por los 109 diputados que legisla y controla al Gobierno. Es la máxima expresión de la soberanía del pueblo andaluz.

El Pleno del Parlamento es convocado por su Presidente o Presidenta o a solicitud, al menos, de dos Grupos parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados. Los Diputados toman asiento en el salón de sesiones (denominado Salón de Plenos) conforme a su adscripción a Grupos parlamentarios y ocupan siempre el mismo escaño. En el Salón de Plenos hay un banco especial destinado a los miembros del Consejo de Gobierno. Las sesiones plenarias del Parlamento son públicas: los ciudadanos pueden asistir a la tribuna de público previa petición, pueden verlas en directo y grabadas desde la web del Parlamento y los periodistas también pueden asistir. El Parlamento de Andalucía se reunirá anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a junio. Las sesiones plenarias, por regla general, se celebrarán miércoles y jueves de semanas alternas.

Comisiones. En ellas se ejecuta la mayor parte del trabajo parlamentario. Se encargan de proyectos de ley, proposiciones o asuntos y trabajos de investigación, así como preguntas y proposiciones no de ley. Existen 13 legislativas y 7 permanentes y se reúnen las semanas que no hay Pleno.

Están formadas por los miembros que designen los Grupos Parlamentarios en el número que indique la Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces. Las Comisiones pueden ser permanentes y no permanentes; estas últimas se crean en un determinado momento, para desarrollar un trabajo concreto, a menudo de investigación. Las legislativas son: de Agricultura y Pesca, de Cultura, de Economía,Innovación y Ciencia, de Educación, de Empleo, de Gobernación y Justicia, de Hacienda y Administración Pública, de Igualdad y Bienestar Social, de Medio Ambiente, de Obras Públicas y Vivienda, de Presidencia, de Salud, de Turismo, Comercio y Deporte. Las comisiones permanentes son: Asuntos Europeos, Control de la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía y de sus sociedades filiales, de Desarrollo Estatutario, de Gobierno Interior y Peticiones, de Reglamento, de Seguimiento y Control de la Financiación de los Partidos Políticos con representación en el Parlamento de Andalucía, del Estatuto de los



Diputados.

Mesa. Es el órgano de gobierno del Parlamento y la preside Fuensanta Coves. La constituyen diputados de los tres grupos (con Presidencia, Vicepresidencias y Secretarías), asesorados por el Letrado Mayor.

Corresponden a la Mesa las siguientes funciones: adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organización del trabajo y el régimen y gobierno interior de la Cámara; elaborar el proyecto de presupuesto del Parlamento y dirigir su ejecución; aprobar la relación de puestos de trabajo del personal al servicio de la Cámara, las plantillas y la determinación de funciones correspondientes a cada uno de dichos puestos; aprobar las bases que regulen el acceso del personal al Parlamento; autorizar los gastos de la Cámara; calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documentos de índole parlamentaria, así como declarar la admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos; decidir la tramitación de todos los escritos y documentos de índole parlamentaria, de acuerdo con las normas establecidas en este Reglamento; programar las líneas generales de actuación de la Cámara, fijar el calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones para cada período de sesiones y coordinar los trabajos de sus distintos órganos, todo ello de acuerdo con la Junta de Portavoces.

Junta de Portavoces. Organizan los debates y tareas del Parlamento, y el orden del día de los plenos. Integrada por 12 diputados.

La Junta de Portavoces, que se reúne al menos quincenalmente durante el período de sesiones, es presidida por la Presidenta del Parlamento, que es quien la convoca. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre atendiendo al criterio de voto ponderado, es decir, el valor del voto de cada portavoz es el del número de los diputados a los que representa. De esta forma, los votos de los miembros de la Junta de Portavoces no tienen el mismo valor.

Diputación permanente. Órgano que vela por los poderes de la Cámara en los períodos entre sesiones (enero, julio y agosto). Compuesta por 18 diputados.

La Diputación Permanente será presidida por la Presidenta del Parlamento cuando el Parlamento



no esté reunido por ser periodo inhábil, cuando haya sido disuelto o haya expirado el mandato parlamentario y hasta tanto se constituya el nuevo Parlamento, la Diputación Permanente velará por los poderes de la Cámara. Especialmente convocará, en su caso, al Parlamento, sea al Pleno o cualquiera de las Comisiones, por acuerdo de la mayoría absoluta, y conocerá de la delegación temporal de las funciones ejecutivas propias del Presidente o Presidenta de la Junta en un miembro del Consejo de Gobierno.

Grupos de trabajo. O ponencias de Estudio de las Comisiones Permanentes. Realizan informes sobre temas concretos.

Se crean por el Pleno de la Cámara y funcionan dentro de las Comisiones Permanentes y finalizan su cometido antes de que termine el período de sesiones siguiente a aquel en que fueron creados.

Grupos parlamentarios. Agrupaciones de diputados del mismo partido político (excepto el Grupo Mixto, el cual no existe en la actual legislatura). Son tres en estos momentos: PSOE, PP e IULV-CA.

Los Grupos parlamentarios son protagonistas de la vida parlamentaria al conformar la composición de sus distintos órganos así como en la presentación de iniciativas y en el uso de la palabra. Su número y relación son decisivos en la vida del Parlamento al determinar la formación y estabilidad del Gobierno. El Grupo Mixto está formado por quien no ha querido o no ha podido integrarse en otros Grupos, su composición suele ser por ello heterogénea.

Los andaluces eligen a los diputados del Parlamento. El Parlamento elige al presidente de la Junta de Andalucía. El Presidente nombra a los consejeros del Gobierno. El Gobierno presente leyes y sus presupuestos al Parlamento para que los debata y apruebe. El Parlamento controla al Gobierno, y lo apoya o lo cambia a través de una moción de censura.

El Parlamento de Andalucía alberga el poder legislativo, es el órgano que reúne a los diputados y diputadas elegidos por el pueblo andaluz en las elecciones autonómicas. Y la Junta de Andalucía ostenta el poder ejecutivo, es el nombre que se da al órgano gubernativo de la región y a la



administración autonómica. Está dirigido por el presidente de la Junta de Andalucía, elegido por el Parlamento. A diferencia de los diputados, los consejeros del gobierno, salvo el presidente, son nombrados por el propio presidente, no en las urnas, y pueden no ser diputados.

PRINCIPALES HITOS

264 leyes aprobadas. Las leyes se aprueban en el Pleno si hay mayoría de votos de los diputados presentes. La iniciativa de elaborar una ley corresponde al Gobierno de Andalucía o al propio Parlamento. Gracias a las leyes autonómicas se ha avanzado en derechos, servicios o nos hemos dotado de normas para la convivencia. Las leyes, las normas jurídicas más importantes después de la Constitución y del Estatuto de Autonomía, tratan de dar respuesta a los problemas de la sociedad. Algunas de estas normas aprobadas por el Parlamento andaluz han generado resultados muy concretos en nuestro día a día, y detallan los preceptos del Estatuto de Autonomía:

• Protección de los animales, tanto mascotas como silvestres.

Según el artículo 205 del nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía “los poderes públicos velarán por la protección de los animales, en particular por aquellas especies en peligro de extinción”.

• La gratuidad de los libros de textos.

Según el artículo 21.5 del nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía “se garantiza la gratuidad de los libros de texto en la enseñanza obligatoria en los centros sostenidos con fondos públicos. La ley podrá hacer extensivo este derecho a otros niveles educativos.” La Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación de Andalucía, garantiza la gratuidad de los libros de texto en centros financiados con dinero público.

• El derecho a la vivienda digna.

Según el artículo 25 del nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía “para favorecer el ejercicio del derecho constitucional a una vivienda digna y adecuada, los poderes públicos están obligados a la promoción pública de la vivienda. La ley regulará el acceso a la misma en condiciones de



igualdad, así como las ayudas que lo faciliten.” La Ley 1/2010, de 17 de febrero, del Derecho a la Vivienda en Andalucía legisló sobre este derecho.

• El testamento vital.

El artículo 20 del nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía “reconoce el derecho a declarar la voluntad vital anticipada que deberá respetarse, en los términos que establezca la ley” y garantiza que “todas las personas tienen derecho a recibir un adecuado tratamiento del dolor y cuidados paliativos integrales” así como “la plena dignidad en el proceso de su muerte”. La Ley 2/2010, de 18 de marzo, de derechos y garantías de la dignidad de la persona en el proceso de la muerte.

• Más energías renovables y menos consumo.

El artículo 21 del nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía reconoce como principio rector de las políticas públicas “el impulso y desarrollo de las energías renovables, el ahorro y eficiencia energética”.

Plenos fuera de Sevilla. Se han celebrado cuatro, Cádiz, San Fernando y dos en Antequera, ciudad donde se firmó en 1978 el pacto de 11 partidos que impulsó nuestra autonomía.

Según el Estatuto de Autonomía, la sede del Parlamento de Andalucía es Sevilla como capital de la Comunidad. Ya desde el primer momento de la autonomía se iniciaron las gestiones para situar la sede definitiva en su presente ubicación, el Hospital de las Cinco Llagas. Mientras eso ocurría, el Parlamento comenzó su andadura siendo una Cámara itinerante dentro de la ciudad de Sevilla y estuvo ocupando provisionalmente diversos lugares. La constitución de la Cámara andaluza tuvo lugar en el Reale Alcázar, para más tarde pasar al antiguo Palacio de la Audiencia Territorial, posteriormente a la antigua iglesia de San Hermenegildo y de ahí a su emplazamiento actual. Pero además de Sevilla, otras tres ciudades han acogido plenos institucionales del Parlamento de Andalucía: Cádiz, San Fernando (10 de noviembre de 2008, en el Real Teatro de las Cortes), Antequera (4 de diciembre de 1998 y 4 de diciembre de 2008, en la Real Colegiata de Santa María la Mayor).



Número de iniciativas totales. 110.978 entre preguntas, interpelaciones, proposiciones no de ley… en los primeros 25 años del Parlamento.


Actividad 8 (Ficha didáctica 6). Los alumnos deben aclarar, de forma individual, cuál de las partes de la frase corresponde al Parlamento de Andalucía y cuál a la Junta de Andalucía:

• Lo integran consejeros o lo integran diputados.

• Lo elige el pueblo o lo elige el presidente.

• Participa habitualmente un único partido o varios.

• Legisla o gobierna.

• Se constituye obligatoriamente o no tras unas elecciones.

• Tiene su sede en el Hospital de las Cinco Llagas o en el Palacio de San Telmo.

• ¿Cuál se constituye antes en una legislatura?

• El presidente elige a sus miembros o sus miembros eligen a su presidente.

• Las decisiones se adoptan por votación o no.



UNIDAD 6. ¿QUIÉNES SON Y QUÉ HACEN LOS PARLAMENTARIOS?(Panel 4)


Andalucía es un proyecto de personas, de los andaluces y las andaluzas que cada cuatro años tienen la posibilidad de elegir a quiénes los representan Los 109 parlamentarios son los representantes elegidos por el pueblo andaluz. Esta unidad didáctica pretende que el alumno conozca en qué y cómo trabajan.


• Conocer las funciones de los diputados de Andalucía.

• Informarse de las condiciones en las que desempeñan su trabajo los parlamentarios andaluces.

CONTENIDOS

LOS DIPUTADOS

Un diputado o diputada es la persona elegida directamente por los electores para que le represente en el Parlamento, que se compone de 109. El Parlamento también elige a 9 personas para que representen a Andalucía en el Senado. En los 4 años que tiene como máximo una legislatura:

• Derechos y deberes. Los diputados deben asistir a los plenos y comisiones, respetar el orden y la cortesía parlamentaria, hacer públicos sus bienes y actividades que generen ingresos. Algunas actividades e ingresos no son compatibles con su carácter de diputados.

Los diputados no podrán invocar o hacer uso de su condición para el ejercicio de actividad



mercantil, industrial o profesional, ni para la colaboración con fines lucrativos propios en el ejercicio por terceras personas de dichas actividades ante las Administraciones públicas. Todo miembro del Parlamento que se ocupe, directamente en el marco de su profesión o en el de una actividad remunerada, de una cuestión que sea objeto de debate en el Pleno o en una Comisión lo manifestará con anterioridad al inicio de su intervención. El Registro de Actividades, Bienes e Intereses tienen carácter público. El contenido de las declaraciones inscritas en el Registro se publica en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía y en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y está disponible en Internet.

Entre sus derechos. No tienen responsabilidad judicial por las opiniones que emitan en el ejercicio de sus funciones parlamentarias. Es lo que se llama inviolabilidad parlamentaria.

Los diputados pueden recabar de la Administración las informaciones que necesiten para el desempeño de su trabajo. En Andalucía, los diputados, en su condición de miembros del Parlamento tienen derecho a un tratamiento institucional y protocolario preferente. Tienen derecho a las retribuciones fijas y periódicas, así como a las ayudas e indemnizaciones por gastos, necesarias para poder cumplir eficaz y dignamente sus funciones. Los diputados gozan, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.

• Más allá del pleno. Los diputados están en el Pleno sobre todo cuando el asunto a debatir es de su área o de su provincia. Si no, aprovechan para trabajar o mantener reuniones en otras dependencias del Parlamento.

Los diputados no siempre están reunidos en el Pleno. Además del Pleno hay reuniones de comisiones y de otros órganos parlamentarios. Los diputados disponen dentro del Parlamento de otros espacios donde poder trabajar.

• El trabajo en la provincia. Todo diputado es elegido por una provincia, y en ella realiza buena parte de su trabajo para conocer los temas de los que luego hablará en el Parlamento.

No existen subsedes del Parlamento de Andalucía en cada provincia, por lo cual el trabajo de



cada diputado cuando está en su provincia se realiza desde la sede de su partido político o en otros ámbitos.

• Número total de diputadas en la historia del Parlamento. Han sido 139. El Parlamento nació con sólo 6 diputadas: Amparo Rubiales Torrejón, Ángeles Cobo López, Amalia Jiménez García y Hortensia Gutiérrez del Álamo Llodrá (PSOE), Pilar Pulgar Fraile (UCD) y Carmen Martínez Rodríguez (AP). Hoy la composición entre diputados y diputadas es paritaria, como ocurre en muchos ámbitos profesionales de Andalucía.

En el Parlamento nacido de las primeras elecciones, constituido el 21 de junio de 1982, se sumaron a las 6 primeras diputadas otras dos más que entraron en sustitución de sendos parlamentarios. Se trató de María Dolores Sánchez López, del Grupo Socialista, diputada desde el 28 de diciembre de 1982. Y de África Gran Elez-Villarroel, del Grupo de Alianza Popular, diputada desde el 22 de mayo de 1984.

• Composición actual del Parlamento. El promedio de los 109 diputados es: hombres (58 por 51 mujeres), tienen estudios universitarios, repiten como diputados y tienen una media de 47 años.

• Cada provincia tiene diputados según su población. Almería y Huelva eligen 11, Jaén, 12; Córdoba y Granada, 13; Cádiz, 15; Málaga, 16 y Sevilla, 18.

Los diputados se eligen por provincias, que son las circunscripciones electorales. Cada una de las provincias andaluzas debe tener un mínimo de 8 diputados. El resto de los diputados hasta 109 se asignan proporcionalmente al número de habitantes de cada provincia.

• Voto personal. El diputado no puede delegar su voto en otro, excepto en los casos de maternidad o paternidad o en el de enfermedad prolongada.

El diputado o diputada que por razón de paternidad o maternidad con ocasión de embarazo, nacimiento o adopción no pueda cumplir con su deber de asistir a los debates y votaciones del Pleno podrá delegar el voto en otro miembro de la Cámara. También cabrá delegación de voto en



los supuestos de enfermedad o incapacidad prolongada del diputado o diputada.

Si eres andaluz o andaluza a partir de los 18 años puedes votar para elegir a los diputados. O bien ser tú uno de ellos.


Actividad 10 (sin ficha didáctica). Los alumnos harán uso en grupos y por turnos del recurso interactivo. Al estar situado este recurso inmediatamente antes, en el recorrido expositivo, que el panel 4 al que se refiere la unidad didáctica la actividad sugerida deberá realizarse antes que la lectura del panel. Esta actividad está vinculada al uso del interactivo “módulo de votaciones/juego”. El módulo del fondo de la exposición está destinado a servir como zona para votaciones del público asistente a la exposición y como juego para ver lo que los grupos han aprendido sobre el Parlamento en la exposición. Mediante un pulsador, el dinamizador accionará el cambio entre votación y juego.

Modalidad votación

Siempre estará visible una tanda de 3 preguntas que se irán sucediendo en bucle. Cada pregunta permanecerá durante 30 s. en los cuales las personas que vayan pasando por la exposición podrá votar SI / NO / Abstención. Cada vez que terminen las preguntas (3) se desplegará uno tras otro los gráficos de participación con la cantidad de votos SI / NO / ABST que se han almacenado desde el comienzo de la exposición hasta ese momento. Permanece 20 segundos cada gráfico (total de 60 segundos) y a continuación comienzan de nuevo las preguntas. Las 3 preguntas son:

1. ¿Cree que se debería poder votar por internet en las elecciones?



2. ¿Cree que sería mejor que las listas electorales fueran abiertas?

3. ¿Cree que el papel más activo de la mujer en política ha aportado nuevos valores?

Modalidad juego

Para activarlo, el dinamizador deberá accionar un pulsador. En este momento se entrará en el modo “Juego”. Una primera pantalla nos informa de las reglas del juego:

Demuestre que sería un buen ‘diputado’ o ‘diputada’. Le vamos a hacer 10 preguntas sobre la exposición. Tiene 30 segundos para responder a cada una de ellas.

En la pantalla irán saliendo, una tras otra, preguntas sobre el Parlamento, seleccionadas al azar (10 preguntas) de entre 80. Habrá 3 posibles respuestas. El tiempo para contestar cada una de ellas será de 30 segundos. La pregunta que no se responda será considerada como pregunta fallada. Al final se divide la pantalla en 5 partes con los resultados de cada uno de los concursantes destacando al ganador, que será premiado por ello.

Actividad 11 (sin ficha didáctica). En el panel 4 existe un interactivo con el título “¿Quiénes les representan dentro del Parlamento?” en el que están recogidos todos los diputados y diputadas por legislaturas, partidos políticos y circunscripciones. El profesor puede plantear a los alumnos varias preguntas para que éstos se ejerciten en el interactivo buscando la respuesta. Por ejemplo, búsquedas de diputados y diputadas de su circunscripción o búsquedas aleatorias (como diputadas por Almería en la tercera legislatura; miembros del PP en la séptima legislatura por Huelva; diputados del PSOE que han repetido en Jaén a lo largo de las diversas legislaturas…).



UNIDAD 7. OTROS DATOS DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA(Paneles 5 y 6)


Y además de la actividad legislativa de la cámara, el Parlamento de Andalucía lleva a cabo iniciativas solidarias, de apoyo a otros países, cuida del medio ambiente, y controla otros órganos e instituciones extraparlamentarias. Además, alrededor de la labor parlamentaria se ha creado un vocabulario propio que los alumnos deben conocer para comprender mejor el desempeño de la institución.


• Conocer los conceptos de Parlamento solidario y de Parlamento verde.

• Identificar los órganos de nombramiento parlamentario.

• Familiarizarse con la terminología y los vocablos de uso habitual en el Parlamento.

CONTENIDOS

UN PARLAMENTO DE SU TIEMPO. Solidario con países en desarrollo y respetuoso con el medio ambiente.

PARLAMENTO SOLIDARIO cerocomasiete.es

Con el 0,7% del presupuesto del Parlamento se construyen o mejoran escuelas y hospitales, se ponen en cultivo tierras o se abastece de agua potable a muchas personas en países en vías de desarrollo.



El Parlamento de Andalucía es una de las pocas instituciones públicas que contribuye con el 0,7% de su presupuesto a la cooperación internacional al desarrollo. También el Defensor del Pueblo, la Cámara de Cuentas y el Consejo Asesor de RTVE-A se suman con el mismo porcentaje.

Perú, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Guatemala, Cuba, Haití, República Dominicana, Colombia, Brasil, Bolivia, Marruecos, Mauritania, Sierra Leona, Guinea Bissau, Guinea Ecuatorial, Togo, Benin, Uganda, República Independiente del Congo, Senegal, Mali, Argelia, Kenia, Mozambique, Palestina e India.

PARLAMENTO VERDE

• En cada sala y despacho del Parlamento existen papeleras para separar residuos y así reciclarlos.

• El Parlamento se está dotando de un sistema que permite el apagado de luces automático cuando no hay personas en la sala.

• El Parlamento ha conseguido el certificado EMAS, el más riguroso aval de que cumple con todos los requisitos para que su impacto en el medio ambiente sea mínimo.

• Varias placas solares en los tejados del Parlamento abastecen de agua caliente.

• Cada trabajador del Parlamento dispone de un manual de buenas prácticas ambientales.

MÁS PARLAMENTO

ÓRGANOS DE EXTRACCIÓN PARLAMENTARIA. Instituciones cuyos máximos responsables son elegidos por el Pleno del Parlamento andaluz.

• El Defensor del pueblo. Defiende los derechos y libertades de los ciudadanos en relación con la Administración.



El Defensor del Pueblo Andaluz es el comisionado del Parlamento, designado por éste para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Título Primero de la Constitución, y en el Título primero del Estatuto de Autonomía. Es una Institución que puede supervisar la actividad de las Administraciones públicas de Andalucía, dando cuenta al Parlamento. El Defensor del Pueblo Andaluz es elegido por el Parlamento de Andalucía para un periodo de cinco años. Cada año presenta ante el Parlamento un Informe sobre su actividad durante ese ejercicio, con el número de quejas recibidas, tramitación seguida y resultado de sus actuaciones. El Defensor del Pueblo Andaluz es independiente, no recibe instrucciones de ninguna autoridad y desempeña sus funciones con absoluta autonomía. Las funciones y competencias de este Comisionado están reguladas en la Ley 9/1983 de 1 de Diciembre, del Defensor del Pueblo Andaluz, aprobada por el Parlamento de Andalucía en concordancia con lo dispuesto en el artículo 128 de nuestro Estatuto de Autonomía.

• Cámara de Cuentas. Controla que sea correcto el gasto de la comunidad Autónoma y los ayuntamientos.

El artículo 130 del Estatuto de Autonomía de Andalucía define a la Cámara de Cuentas como “el órgano de control externo de la actividad económica y presupuestaria de la Junta de Andalucía, de los entes locales y del resto del sector público de Andalucía”. Igualmente determina su dependencia orgánica del Parlamento de Andalucía. Su composición, organización y funciones se regulan mediante la Ley 1/1988 de 17 de marzo. La Cámara de Cuentas de Andalucía contribuye a que el ciudadano perciba que la administración está controlada, que ese control es auténtico y que a través del mismo se conoce todo lo referente a la correcta utilización de los recursos públicos.

• Consejo Audiovisual de Andalucía. Vela por el respeto de los derechos y libertades ante los ciudadanos de radios y televisiones.

El Consejo Audiovisual de Andalucía es una autoridad independiente que regula la actividad de los medios audiovisuales en Andalucía según las funciones atribuidas en su Ley de Creación 1/2004. Su cometido es velar por el respeto de los derechos y libertades reconocidos en la Constitución y el Estatuto de Andalucía, así como por el cumplimiento de la normativa vigente en materia



audiovisual y de publicidad.

• Director general de Canal Sur. Andalucía es la única comunidad autónoma cuyo Parlamento elige al director de la radio y la televisión públicas autonómicas.

CURIOSIDADES

Un vocabulario propio. El Parlamento ha generado unos términos poco conocidos fuera de su ámbito.

• Legislatura. El período de tiempo entre dos elecciones.

De manera ordinaria cada legislatura dura cuatro años, aunque en caso de adelanto electoral este período puede reducirse. Sólo se llaman legislatura en los órganos que legislan; en los ayuntamientos, por ejemplo, se llaman mandatos.

• BOPA. El Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía publica todos los documentos que entran en la Cámara o se generan en ella.

El artículo 64 del Reglamento prescribe que en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía se insertarán todos aquellos textos y documentos cuya publicación sea requerida por algún precepto del Reglamento, sea necesaria para su debido conocimiento y adecuada tramitación parlamentaria o sea ordenada por la Presidencia. El Boletín Oficial se publica diariamente de martes a viernes.

• Quórum. Número mínimo de diputados para iniciar un acto o para realizar una votación.

La palabra proviene del latín y se puede traducir por “de los cuales” o “de quienes”. Es una palabra que ha absorbido al resto de la frase que se utilizaba para significar la necesaria presencia de un mínimo de miembros para considerar válida una votación: Quorum praesentia sufficit [Presencia de los cuales es suficiente…] Su origen se remonta a un antiguo tribunal británico llamado “Justices of the quorum”, donde para que una decisión fuera válida debía estar presente por lo



menos uno de los jueces.

• Venia. Permiso para hablar que se solicita a la presidencia.

La expresión “venia” está relacionada con un antiguo saludo consistente en una leve inclinación de cabeza y con el actual saludo militar que consiste en llevarse la mano al gorro o sombrero. Ambos son remedos de la acción de quitarse el sombrero antes de hablar.

• Alusiones. Juicios de valor o inexactitudes que afectan al honor o decoros de un diputado o diputada o de un grupo parlamentario.

En sentido estricto no es lo mismo aludir que mencionar. Aludir es emitir juicios de valor que afectan al honor o al decoro. En la práctica parlamentaria, las alusiones pueden ser tácitas o expresas.

• Listas cremallera. Término coloquial para indicar que la Ley Electoral andaluza obliga a que se alternen hombres y mujeres en las listas electorales.

Después de distintas iniciativas parlamentarias para modificar la Ley Orgánica 5/1985 de 19 de junio de Régimen Electoral General, que no prosperaron, fueron las Comunidades autónomas de Baleares (junio de 2002), Castilla la Mancha (junio de 2002) y Euskadi (febrero de 2005) las pioneras en regular la paridad electoral.

• Decaimiento. Cuando las iniciativas no han podido ser tramitadas por causa no justificada imputable a su autor o autora o por finalización de la legislatura.

• Decoro. Corrección en las maneras y en el comportamiento exigible a los diputados. Si no es así pueden ser sancionados.

En un sentido amplio, el decoro parlamentario incluye determinadas medidas de ética parlamentaria, aunque suele reducirse a hábitos en la vestimenta, en la forma de hablar o en el comportamiento social de los parlamentarios.



• Días inhábiles. Días en los que no pueden celebrarse sesiones de los órganos del Parlamento.

• Dúplica. Turno de palabra que sigue a la réplica y que suele cerrar el debate.

El término proviene del ámbito del derecho, donde dúplica significa “escrito en el que el demandado responde a una réplica del demandante”

• Escaño. Puesto que corresponde a los elegidos tras las elecciones.

Literalmente, un escaño es un banco donde uno puede sentarse. De ahí, ha derivado hasta designar el propio cargo del parlamentario que se sienta en él.

• Fijación de posición. Manifestación de su opinión por parte de un grupo parlamentario.

Antes de votar o adoptar una decisión sobre un punto de debate, cada grupo parlamentario expresa su opinión sobre el mismo, “fija su posición”.

• Hemiciclo. Así se denomina el Salón de Plenos, al tener forma más bien semicircular.

Esto es así en el Congreso de los Diputados de España, pero no exactamente en el Parlamento de Andalucía, que tiene más bien forma rectangular. No obstante, se suele utilizar el mismo término para designar toda cámara parlamentaria, aunque no tenga esa forma.

• Investidura. Sesión del Parlamento que elige al presidente de la Junta.

La antigua costumbre de colocar un traje o vestimenta especial a los que ingresan en alguna institución o adquieren un rango, como por ejemplo los doctores en la Universidad, ha generalizado el término investidura para designar la toma de posesión de los presidentes de las instituciones políticas.

• Letrado o letrada. Funcionario o funcionaria del Parlamento que asesora jurídica y técnicamente a los órganos de la Cámara y asume la defensa de la Cámara ante los órganos



jurisdiccionales y el Tribunal Constitucional.

La palabra proviene, evidentemente, de las funciones relacionadas con “las letras”, con la anotación de acuerdos y otros cometidos realizados por los funcionarios parlamentarios.

• Llamada al orden. Acto por el que la Presidencia reprende a quien esté en uso de la palabra.

La presidencia de la cámara modera el desarrollo de las sesiones y es la única persona autorizada, dentro del Parlamento, para reprender la actitud o comportamiento de los diputados.

• Corrector. La persona que convierte lo dicho por sus señorías en texto escrito. Se le llama así porque pule algunos sonidos o referencias marginales.

El corrector trabaja a partir de grabaciones. Hace unos años, los parlamentos sólo disponían de la transcripción taquigráfica de las sesiones. La primera vez que se transcribió una sesión parlamentaria en España fue en Cádiz en 1810 a propuesta del diputado Manuel María Martínez de Tejada

• Aforamiento. Los diputados sólo pueden ser juzgados por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en caso de supuesto delito cometido en el territorio andaluz. En presuntos delitos fuera de Andalucía, les juzga el Tribunal Supremo.

Inviolabilidad. El Parlamento no puede sufrir actos que condicionen sus deliberaciones. Cualquier alteración de su labor puede ser considerada delito. Es la inviolabilidad de la sede.

Condicionar las decisiones parlamentarias con la intromisión en la cámara ha ocurrido varias veces en la historia de España. Dos son los sucesos más famosos de este tipo: la entrada del general Pavía en las Cortes, el 3 de enero de 1874, acabando con la I República, y la entrada del coronel Tejero en el Congreso de los Diputados en el golpe de Estado fallido del 23 de febrero de 1981.

Jurar y prometer. Los diputados adquieren esa condición jurando o prometiendo sobre la



Constitución y el Estatuto. A efectos jurídicos es indiferente usar una u otra fórmula. Habitualmente la elección entre el juramento o la promesa es una manera de exteriorizar las creencias religiosas o políticas de cada uno.

Sala de Pasos Perdidos. Salas contiguas al Salón de Plenos en las que los diputados conversan entre ellos.

La expresión suele ser habitual en los tribunales, las instituciones con cámara e incluso en las estaciones de transportes. En todas ellas hay una sala o recepción donde se cruzan quienes se encaminan a un sitio u otro. De ahí lo de “pasos perdidos”


Actividad 12 (sin ficha didáctica). Actividad de manejo del argot parlamentario, con el fin de conocer el significado de los principales vocablos utilizados en la cámara.

La web del Parlamento de Andalucía dispone de un “Glosario de términos parlamentarios con 174 vocablos y sus respectivos significados”. El dinamizador dispondrá de un juego de fichas donde en el anverso estén escrito estos vocablos y en el reverso su definición. Un juego de estas fichas se entregará a cada grupo que quiera realizar la actividad y repartirá las fichas de manera equitativa entre sus miembros. Cada persona recibirá también diez puntos en forma de pequeñas tarjetas de colores. Otras treinta fichas quedarán como puntos comunes. Echarán a suerte quién empieza y, de manera rotatoria, quien le corresponda empezará preguntando al de su derecha. Las preguntas consistirán en averiguar la definición de un término o el término al que corresponde una definición, según el contenido de las fichas. Cuando alguien acierte recibirá un punto o tarjeta de la pila común y pasará a preguntar él. Si pierde, deberá entregar una tarjeta a la pila común. Cada fallo supondrá cambiar de tipo de pregunta: de “las definición de un término” al “termino correspondiente a una definición”.



Actividad 13 (Ficha didáctica 7). Se propone a los alumnos que descubran en esta sopa de letras, diez términos propios del argot parlamentario:

I N A Y E G S O

C O M I C I O S

N I O E Z A I R

P C N H N E G A

L N R R F P A E

E E U M I F R B

N T T J U T F U

O S R U I O U I

X B E A U E S E

A A C T A E R D



UNIDAD 8. FINAL DE LA EXPOSICIÓN (Módulo lateral B y sala anexa)


Al final de la visita a la exposición están situados el módulo lateral B y la sala anexa con los audiovisuales y la exposición de serigrafías de Alberti.

OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD

• Completar el conocimiento del Parlamento de Andalucía.

CONTENIDOS

PARLAMENTO ABIERTO

Venga a visitarnos. Hay visitas guiadas para el público por la Cámara durante una hora.

Asista a un pleno. Puede seguir una sesión de la Cámara desde la Tribuna de invitados previa petición.

Impulse una ley. Los ciudadanos pueden presentar una proposición de Ley recogiendo 75.000 firmas.

Pregunte al Gobierno. Los ciudadanos pueden preguntar sobre algún tema al Gobierno a través de un diputado que asuma su cuestión.

Actividades culturales. El Parlamento acoge u organiza exposiciones, conferencias, cursos o conciertos para acercarse a los andaluces y ser una casa abierta a todos.



Transparencia. La web www.parlamentodeandalucia.es permite preguntar, contactar y asistir a sesiones. Y ver todos los videos, grabados o en directo, de plenos y comisiones.

Comparecencia de agentes sociales. Representantes de la sociedad y de los sectores económicos, privados o públicos, comparecen ante el Parlamento para opinar y colaborar en la elaboración de las leyes que les incumban.

Publicaciones divulgativas. El Parlamento edita libros de toda clase: técnicos, divulgativos y de literatura.

AUDIOVISUALES (sala anexa)

• SE ABRE LA SESIÓN - PLENO CONSTITUYENTE DEL PARLAMENTO

(SE ABRE LA SESIÓN) 15 MIN APROXIMADAMENTE(PLENO CONSTITUYENTE DEL PARLAMENTO) 110 MIN APROXIMADAMENTE

La transición democrática en Andalucía finaliza el 21 de junio en 1982. Es el día que nace el Parlamento andaluz. Su actual presidenta, Fuensanta Coves, invita en el documental ‘Se abre la sesión’ a conocer o recordar los momentos más importantes de aquel día histórico y los testimonios de algunos de sus protagonistas. En palabras de Coves, de “quienes lo hicieron bien cuando más difícil resultaba”. El primer presidente del Parlamento de Andalucía, Antonio Ojeda (PSOE), y demás miembros de la Mesa en 1982, y los líderes políticos Antonio Hernández Mancha (AP), Luis Merino (UCD), Felipe Alcaraz (PCA) y Luis Uruñuela (PSA) reflexionan sobre la jornada y nos descubren más de una anécdota.

El documental se completa con la recuperación íntegra del Pleno de constitución del Parlamento de Andalucía en el Alcázar de Sevilla.



• AQUELLAS ELECCIONES DE 1982

7.30 MIN APROX

Al final de la presente legislatura se cumplirán 30 años de ‘Aquellas elecciones de 1982’, de las primeras elecciones autonómicas celebradas el 23 de mayo y que llevan a Rafael Escuredo (PSOE) a ser el primer presidente de la Junta de Andalucía y a otros cuatro partidos políticos a formar parte del Parlamento andaluz.

A lo largo de 8 minutos y con emotivas imágenes del archivo de TVE, (habría que esperar 20 años para ver otra televisión en Andalucía), el audiovisual ‘Aquellas elecciones de 1982’ hace un breve recorrido por las ya históricas primera campaña y primera jornada electorales autonómicas y la primera noche de recuento de votos al Parlamento andaluz.

• ANDALUCÍA, TODO UN PUEBLO

10.30 MIN APROX

El 28 de febrero de 1980 Andalucía votó masivamente por la plena autonomía. Coincidiendo con el 25 aniversario de este referéndum, el Parlamento de Andalucía reunió en una exposición fotográfica, que dio lugar a este audiovisual, un conjunto de imágenes del emocionante movimiento social que despertó la lucha por la autonomía en las ocho provincias. Imágenes de los líderes políticos, artistas y poetas andaluces… y sobre todo, de ciudadanos anónimos, los verdaderos protagonistas de la autonomía. Bajo el título ‘Andalucía, todo un pueblo’, el audiovisual es un homenaje a todos ellos, andaluces que supieron estar a la altura de la oportunidad histórica.



EXPOSICIÓN (sala anexa)

REPRODUCCIÓN DE LA COLECCIÓN DE SERIGRAFÍAS ‘LAS 4 ESTACIONES’ DE RAFAEL ALBERTI

El Parlamento de Andalucía posee una colección de pinturas acumulada desde que se construyó en el siglo XVI el edificio que lo alberga. La mayoría de las obras del Parlamento corresponde a autores del arte contemporáneo andaluz. La exposición que nos ocupa muestra una de estas obras:

la reproducción a tamaño real de las serigrafías “Las cuatro estaciones”, obra de Rafael Alberti (El Puerto de Santa María-Cadiz, 1902-1999) que el Parlamento de Andalucía adquirió en 1995. La componen doce láminas donde el autor dedica un poema manuscrito y dos dibujos a cada estación del año. La obra se completa con una dedicatoria autógrafa al Parlamento de Andalucía. Una fuerte luminosidad y color, presentes en los dibujos y los textos, dan como resultado un conjunto alegre y vitalista.

Las obras originales se ubican en la Sala de Autoridades de la sede del Parlamento de Andalucía.


Actividad 14 (sin ficha didáctica). Diseño de estrategias ideales de participación ciudadana que desearían los escolares para Andalucía en un horizonte temporal de 10 años. El profesor propone a un grupo de visitantes un ejercicio de prospectiva, de ideación del futuro, consistente en la construcción de titulares en periódicos del año 2020. Se tendrían dispuestas tiras adhesivas de distintos colores, para que los escolares escribieran con rotulador en ellas. Sobre la portada simulada de un periódico de ese año, cada alumno debe fijar un posible titular periodístico de dentro de diez años vinculado a la vida parlamentaria. Los titulares deben girar alrededor de ejemplos de participación ciudadana del futuro: por ejemplo, “Habló ante el Parlamento el representante de los defensores de Doñana. Los titulares se disponen en un papel, manteniéndose los de actividades anteriores. El profesor animará a comentar los titulares anteriores.


69 DESPUÉS DE LA VISITA

UNIDAD 9. EL PARLAMENTARISMO


Finalizada la visita, y ya en clase, es el momento de repasar lo aprendido, fijar los conceptos principales y profundizar en otros aspectos de la vida y el funcionamiento parlamentario.

OBJETIVO GENERAL DE LA UNIDAD

Completar el conocimiento del Parlamento de Andalucía con la búsqueda de información complementaria.


Actividad 15 (Ficha didáctica 8). En el portal en internet del Parlamento de Andalucía o en los enlaces a los que remite hay información suficiente para responder a las siguientes preguntas. Cada alumno deberá responder a la pregunta y explicar el recorrido seguido para averiguar la respuesta.

• ¿Cuántas personas se abstuvieron en las elecciones del 22 de junio de 1986 al Parlamento de Andalucía en la provincia de Jaén?

• ¿Qué es un debate de totalidad?

• ¿Cuáles son los principales mecanismos de participación ciudadana en los procedimientos parlamentarios?

• ¿Qué es una llamada a la cuestión?



• ¿Quién fue el presidente de la Comisión de Agricultura de la VI Legislatura.

• ¿Qué es admisión a trámite?

• ¿Quién fue el primer presidente del Parlamento de Andalucía?

• ¿Qué dice el artículo 35 del Estatuto de Autonomía?

Actividad 16 (sin ficha didáctica). Se le ofrece al grupo la posibilidad de organizar un pequeño debate sobre un tema, distribuyendo entre los miembros del grupo distintos roles (diputado del partido de gobierno, diputado del partido de la oposición, presidente de la Cámara, Defensor del Pueblo…). Además de la proposición de temas por parte de los alumnos, se podrían tener preparados otros temas de debate relacionados con el ámbito escolar o juvenil: “supresión de los recreos”, “eliminación de los exámenes”, “voto a los 16 años”, etc.



NOTAS

FICHAS DIDÁCTICAS


75 FICHAS DIDÁCTICAS

PREVIAS A LA VISITA

FICHA 1:

Tras ver el episodio “El siglo de Pericles” de la serie “Erase una vez el hombre”, escribe en diez minutos un texto dando respuesta a la siguiente pregunta ¿Qué es la democracia?

FICHA 2:

Relaciona los siguientes 11 términos con su significado.

Términos:

Democracia, aristocracia, autocracia, plutocracia, tecnocracia, burocracia, partitocracia, gerontocracia, meritocracia, acracia, mesocracia.

Significados:

• Gobierno de las clases medias. MESOCRACIA

• Forma de gobierno basada en el mérito. Las posiciones jerárquicas son conquistadas en base al mérito, y hay una predominancia de valores asociados a la capacidad individual o espíritu competitivo tales como, por ejemplo, la excelencia en educación o deportes. MERITOCRACIA

• Gobierno de los mejores, forma de gobierno en la que el poder soberano radica en un número reducido de personas a los que se les atribuye ser los más calificados tanto para gobernar como para elegir a los gobernantes. ARISTOCRACIA

• Orden basado en el principio de no coacción, donde las reglas de convivencia son resultado de pactos voluntarios. ACRACIA



• Organización o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explícitos y regularizados, división de responsabilidades y especialización del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. BUROCRACIA

• Neologismo empleado para definir la burocracia de los partidos políticos. PARTITOCRACIA

• Forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. DEMOCRACIA

• Sistema de gobierno en el que el poder lo ostentan quienes poseen las fuentes de riqueza. PLUTOCRACIA

• Gobierno de los técnicos. TECNOCRACIA

• Forma oligárquica de gobierno en la que una institución o gobierno es gobernado por una pequeña cantidad de líderes, donde los más ancianos mantienen el control. GERONTOCRACIA

• Sistema de gobierno absoluto, en el cual la voluntad de una sola persona es la suprema ley de un Estado. AUTOCRACIA

FICHA 3:

Las siguientes personas cumplen funciones representativas en nuestro entorno inmediato. Responde a las preguntas enunciadas en cada uno de los casos:

• Delegado/a de clase¿Qué funciones tiene?¿A quién representa?¿Cómo es elegido?¿Qué tiempo de duración tiene su mandato?



• Capitán/a del equipo deportivo¿Qué funciones tiene?¿A quién representa?¿Cómo es elegido?¿Qué tiempo de duración tiene su mandato?

• Presidente/a de comunidad de vecinos¿Qué funciones tiene?¿A quién representa?¿Cómo es elegido?¿Qué tiempo de duración tiene su mandato?

• Delegado/a sindical¿Qué funciones tiene?¿A quién representa?¿Cómo es elegido?¿Qué tiempo de duración tiene su mandato?

• Concejal/a¿Qué funciones tiene?¿A quién representa?¿Cómo es elegido?¿Qué tiempo de duración tiene su mandato?

• Presidente/a de asociación¿Qué funciones tiene?¿A quién representa?¿Cómo es elegido?¿Qué tiempo de duración tiene su mandato?



FICHA 4:

La clase se va a dividir en dos grupos. Cada uno de ellos va a preparar una breve representación teatral en la que se escenifique un caso de comportamiento democrático y otro de comportamiento dictatorial. La escena puede ser de una familia, de una asociación, de una institución… Antes de formar los grupos, debes escribir a continuación algunos rasgos de un comportamiento democrático y de un comportamiento dictatorial.

Rasgos del comportamiento democrático

—————————

Rasgos del comportamiento dictatorial

—————————



DURANTE LA VISITA

FICHA 5:

Responder verdadero o falso a las siguientes cuestiones:

• El presidente de la Junta Preautonómica de Andalucía fue Plácido Fernández

Viagas.

• Blas Infante fue asesinado en 1915.

• La primera Constitución se aprobó en Cádiz en 1812.

• El referéndum de Autonomía se celebró el 28 de febrero de 1978.

• El Parlamento de Andalucía se constituyó el 21 de junio de 1982.

• El Pacto de Antequera lo firmaron once partidos.

• Andalucía accedió a la autonomía por el articulo 148.

• El ideal andaluz fue el principal libro escrito por Blas Infante.

• Durante el siglo XIX, Las Cortes Generales se reunieron en Sevilla en 1843.

V || F

V || F

V || F

V || F

V || F

V || F

V || F

V || F

V || F



FICHA 6:

Aclarar cuál de las partes del enunciado corresponde al Parlamento de Andalucía y cuál a la Junta de Andalucía (Consejo de Gobierno)

• Lo integran consejeros (J) o lo integran diputados (P)

• Lo elige el pueblo (P) o lo elige el presidente (J)

• Participa habitualmente un único partido (J) o varios (P)

• Legisla (P) o gobierna (J)

• Se constituye obligatoriamente (P) o no (J) tras unas elecciones

• Tiene su sede en el Hospital de las Cinco Llagas (P) o en el

Palacio de San Telmo (J)

• ¿Cuál se constituye antes en una legislatura?

• El presidente elige a sus miembros (J) o sus miembros eligen

a su presidente (P)

• Las decisiones se adoptan por votación (P) o no (J)

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta

Parlamento || Junta



FICHA 7:

Descubre en esta sopa de letras, diez términos propios del argot parlamentario:

COMICIOS, ABSTENCIÓN, PLENO, TURNO, ACTA, UJIER, URNA, SUFRAGIO

I N A Y E G S O

C O M I C I O S

N I O E Z A I R

P C N H N E G A

L N R R F P A E

E E U M I F R B

N T T J U T F U

O S R U I O U I

X B E A U E S E

A A C T A E R D




FICHA 8 :

En el portal en internet del Parlamento de Andalucía o en los enlaces a los que remite hay información suficiente para responder a las siguientes preguntas. No sólo debes responder a la pregunta, sino también explicar el recorrido seguido para averiguar la respuesta.

• ¿Cuántas personas se abstuvieron en las elecciones del 22 de junio de 1986 al Parlamento de Andalucía en la provincia de Jaén?

117.274

Recorrido:

• ¿Qué es un debate de totalidad?

Debate que tiene lugar en el Pleno del Parlamento para deliberar y decidir acerca de las enmiendas a la totalidad presentadas a un proyecto de ley o en los demás casos en que así lo dispone el Reglamento de la Cámara.

Recorrido:

• ¿Cuáles son los principales mecanismos de participación ciudadana en los procedimientos parlamentarios?

1. Las preguntas de iniciativa ciudadana, que permiten a los andaluces y al resto de los ciudadanos residentes en Andalucía, o a las personas jurídicas con domicilio o establecimiento permanente en la Comunidad Autónoma formular preguntas para su respuesta oral al Consejo de Gobierno o a cada uno de sus miembros, siempre que dichas cuestiones sean asumidas por algún Diputado (artículo 165 Reglamento de la Cámara).



2. Dentro del procedimiento legislativo se ha establecido un trámite innovador consistente en la presencia de los sectores sociales afectados por la legislación, de forma que, de acuerdo con el artículo 112 Reglamento de la Cámara: “Celebrado el debate de totalidad, los Diputados y Grupos parlamentarios, mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comisión, dispondrán de un plazo de quince días para proponer a la Comisión la comparecencia ante la misma de los agentes sociales y organizaciones que pudiesen estar interesados en la regulación de que se trate, incluidas, en su caso, las Administraciones públicas”.

3. Atendiendo a lo establecido en el artículo 111 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, la Ley 5/88, de 17 de octubre, de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos regula esta figura de participación ciudadana. La Iniciativa Legislativa Popular se ejercerá mediante la presentación ante la Mesa del Parlamento de una Proposición de Ley suscrita por las firmas de al menos 75.000 ciudadanos, que gozando de la condición política de andaluces, conforme a lo dispuesto en el art. 5.1 del Estatuto de Autonomía, sean mayores de edad y se encuentren inscritos en el Censo Electoral.

4. Además de estos mecanismos parlamentarios, el artículo 78 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, concretando el principio de participación que recorre todo el texto, otorga a la Junta de Andalucía la competencia exclusiva para que ella misma o los entes locales en el ámbito de sus competencias puedan proceder a la convocatoria de encuestas, audiencias públicas, foros de participación y cualquier otro instrumento de consulta popular con la excepción del referéndum.

Recorrido:

• ¿Qué es una llamada a la cuestión?

Acto por el que la Presidencia requiere al orador o la oradora que se ciña al asunto que se está debatiendo.

Recorrido:



• ¿Quién fue el presidente de la Comisión de Agricultura de la VI Legislatura?

Francisco Ríos Carrégalo.

Recorrido:

• ¿Qué es admisión a trámite?

Decisión que corresponde a la Mesa del Parlamento para autorizar la tramitación de los asuntos que se presentan cuando cumplen todo los requisitos estatutaria, legal y reglamentariamente previstos.

Recorrido:

• ¿Quién fue el primer presidente del Parlamento de Andalucía?

Antonio Ojeda Escobar.

Recorrido:

• ¿Qué dice el artículo 35 del Estatuto de Autonomía?

Artículo 35. Orientación sexual.

Toda persona tiene derecho a que se respete su orientación sexual y su identidad de género. Los poderes públicos promoverán políticas para garantizar el ejercicio de este derecho.

Recorrido:



NOTAS


89 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

ACTIVIDAD 1“Visitas organizadas a la Exposición”

Descripción.

Visita concertada guiada con actividades previas a la visita, durante la visita y posteriores a ella, propuestas en el cuaderno didáctico.

Público.

Jóvenes (Educación Secundaria y Bachillerato).

Desarrollo.

El Parlamento de Andalucía enviará carta a todos los directores de institutos, colegios y asociaciones sociales de la localidad indicando la posibilidad de una visita concertada a la muestra. Se le enviará un cuaderno pedagógico sobre el Parlamento al Director del Centro. El contacto para ello será la persona que designe e-Cultura como coordinador y dinamizador de la exposición. El coordinador debe conocer detalladamente el cuaderno didáctico y servir de apoyo al docente en las visitas de grupos de alumnos. Debe disponer de ejemplares suficientes de las 9 hojas didácticas de alumnos para la realización de las actividades previstas durante la visita, así como ejemplares del cuaderno didáctico.

Recursos.

• Ejemplares del “Cuaderno didáctico del profesor”.• Ejemplares de las “Fichas didácticas de los alumnos”.

Duración.

1 hora y 30 minutos.



ACTIVIDAD 2“Visita de un parlamentario”

Descripción.

Participación de un diputado en actividades relacionadas con la exposición.

Público.

General, aunque con especial interés para grupos de escolares.

Desarrollo.

Antes de pasar la exposición por una localidad, la Oficina de Comunicación del Parlamento informará al dinamizador y coordinador de la exposición sobre el diputado que participará y facilitará sus datos de contacto siendo siempre el Parlamento quien decida sobre esta cuestión y quien tenga el primer contacto con el diputado.

Establecido el contacto y confirmada la asistencia del diputado, su participación podrá tener varias formas:

• En la inauguración de la exposición: el parlamentario intervendría con el resto de las autoridades, comentando algún aspecto de la vida parlamentaria. Es la fórmula más convencional, por lo que habría que intentar implicar al diputado además en otras formas de participación.

• En la visita de un centro educativo: el parlamentario participaría en la visita experimentando con el recurso de la Tribuna de Oradores. Los alumnos le propondrían un tema y él improvisaría un pequeño discurso de menos de 59” que podría ser seguido de réplicas por parte de algunos alumnos. El objetivo sería experimentar uno de los momentos capitales de la vida parlamentaria como es la intervención desde la tribuna. Además, el diputado podría hacer funciones de guía de la exposición para los escolares. El dinamizador realizaría un



trabajo auxiliar del docente durante toda la realización de la actividad.

Recursos.

• El interactivo de la tribuna de oradores.

Duración.

15 minutos (en la modalidad de visita de centro educativo)



ACTIVIDAD 3“Un Día en el Parlamento”

Descripción.

Esta actividad está vinculada al uso del llamado “módulo de oradores” (un atril y una pantalla LCD). Hay dos posibilidades de utilización: individual o colectiva. Ambas simulan la participación en un pleno de la cámara.

Público.

General.

Desarrollo.

Modalidad individual

En todo momento se proyecta un audiovisual en la pantalla frontal. En el momento en que alguna persona suba al atril, automáticamente en la pantalla LCD se muestra su imagen recortada sobre un fondo. Sobre el atril hay una pantalla en la que se avisa al usuario que se le va a tomar una foto (Vamos a hacerle una foto de su intervención en el ‘Parlamento’). Después de una cuenta atrás, se toma la foto de la persona sobre el fondo aleatorio. Aparece en la pantalla del atril un texto que nos pide que elijamos un tema de entre dos para hablar durante 1 minuto:

• ¿Qué haría si fuera diputado por su provincia?• ¿Qué le pediría al Parlamento de Andalucía?

Una vez seleccionado el tema, aparece una pantalla en el atril que nos indica que tenemos 1 min para hablar sobre (sale el nombre del tema que hemos seleccionado). Hay una cuenta atrás desde 5. En la pantalla del atril se ve el tema elegido y la cuenta atrás del minuto, mientras que en el LCD se ve a la persona con un fondo, el cartel con el tema sobre el que está hablando y un contador de tiempo.



Al terminar el minuto, hay una pantalla de agradecimiento o despedida ‘Señoría’ su tiempo ha finalizado. Una vez finalizado, en el caso de que nadie active de nuevo el atril en 30 s, saltará de nuevo el audiovisual. Las imágenes tomadas se almacenarán en carpetas por localidad.

Modalidad colectiva

El coordinador o dinamizador de la exposición, una vez detectado un grupo de visitantes, les ofrecerá la posibilidad de hacer un simulacro colectivo de participación en el Parlamento. Les pedirá que elijan un tema acerca de la aplicación de una ley hipotética con un contenido jocoso: “Ley sobre la obligatoriedad del uso de corbatas entre los hombres”, “Ley acerca de la necesidad de hacer la digestión para bañarse” o “Ley sobre el piercing”, por ejemplo. Previamente, el dinamizador tiene escrito el texto de cada una de las leyes. El grupo puede realizar su simulacro alrededor de estas leyes o de cualquier otra que se les ocurra.

• “Ley sobre la obligatoriedad del uso de corbatas entre los hombres”Artículo 1. Todo hombre que vaya a trabajar saldrá de casa con la corbata puesta. Artículo 2. En jornada laboral partida, sólo podrá aflojarse el nudo de la corbata durante el desayuno y la comida. En jornada continua, sólo lo podrá hacer durante el desayuno. Artículo 3. El color de la corbata deberá elegirse entre los que formen parte del logotipo de la empresa o institución en donde trabaje.

• “Ley acerca de la necesidad de hacer la digestión para bañarse”Artículo 1. Toda persona deberá dejar transcurrir dos horas tras la comida antes de bañarse. Artículo 2. Los aperitivos no tienen consideración de comida. Artículo 3. En todo caso, será obligatorio mojarse el cuello antes de sumergirse en el agua.

• “Ley sobre el percing”Artículo 1. Los únicos percings permitidos para ambos sexos serán los de las orejas. Artículo 2. Sólo podrán llevar percings las personas menores de 30 años. Artículo 3. Están prohibidos los percings en zonas no visibles del cuerpo, salvo en el ombligo.



ACTIVIDAD 4“Sabiduría parlamentaria”

Descripción.

Esta actividad está vinculada al uso del interactivo “módulo de votaciones/juego”. El módulo del fondo de la exposición está destinado a servir como zona para votaciones del público asistente a la exposición y como juego para ver lo que los grupos han aprendido sobre el Parlamento en la exposición. Mediante un pulsador, el dinamizador accionara el cambio entre votación y juego

Público.

General.

Desarrollo.

Modalidad votación

Siempre estará visible una tanda de 3 preguntas que se irán sucediendo en bucle. Cada pregunta permanecerá durante 30 s. en los cuales las personas que vayan pasando por la exposición podrá votar SI / NO / Abstención. Cada vez que terminen las preguntas (3) se desplegará uno tras otro los gráficos de participación con la cantidad de votos SI / NO / ABST que se han almacenado desde el comienzo de la exposición hasta ese momento. Permanece 20 segundos cada gráfico (total de 60 segundos) y a continuación comienzan de nuevo las preguntas. Las 3 preguntas son:

1. ¿Cree que se debería poder votar por internet en las elecciones?

2. ¿Cree que sería mejor que las listas electorales fueran abiertas?

3. ¿Cree que el papel más activo de la mujer en política ha aportado nuevos valores?



Modalidad juego

Para activarlo, el dinamizador deberá accionar un pulsador. En este momento se entrará en el modo “Juego”. Una primera pantalla nos informa de las reglas del juego:

Demuestre que sería un buen ‘diputado’ o ‘diputada’. Le vamos a hacer 10 preguntas sobre la exposición. Tiene 30 segundos para responder a cada una de ellas.

En la pantalla irán saliendo, una tras otra, preguntas sobre el Parlamento, seleccionadas al azar (10 preguntas) de entre 80. Habrá 3 posibles respuestas. El tiempo para contestar cada una de ellas será de 30 segundos. La pregunta que no se responda será considerada como pregunta fallada. Al final se divide la pantalla en 5 partes con los resultados de cada uno de los concursantes destacadando al ganador, que será premiado por ello.

Recursos.

• El propio recurso interactivo.

Duración.

5 minutos por modalidad.



ACTIVIDAD 5“Expertos en argot parlamentario”

Descripción.

Actividad de manejo del argot parlamentario, con el fin de conocer el significado de los principales vocablos utilizados en la cámara.

Público.

General, pero en grupos.

Desarrollo.

El dinamizador dispondrá de un juego de fichas donde en el anverso estén escrito los vocablos y en el reverso su definición (Glosario de términos con 174 vocablos en la web). Un juego de estas fichas se entregará a cada grupo que quiera realizar la actividad y repartirá las fichas de manera equitativa entre sus miembros. Cada persona recibirá también diez puntos. Otras treinta fichas quedarán como puntos comunes. Echarán a suerte quién empieza y, de manera rotatoria, quien le corresponda empezará preguntando al de su derecha. Las preguntas consistirán en averiguar la definición de un término o el término al que corresponde una definición, según el contenido de las fichas. Cuando alguien acierte recibirá un punto o tarjeta de la pila común y pasará a preguntar él. Si pierde, deberá entregar una tarjeta a la pila común. Cada fallo supondrá cambiar de tipo de pregunta: de “las definición de un término” al “termino correspondiente a una definición”.

Recursos.

• Un juego con 174 fichas y 100 tarjetas de colores a modo de puntos para jugar.

Duración.

15 minutos.



ACTIVIDAD 6“Juego de roles (aprendizaje por empatía)”

Descripción.

Juego de roles.

Público.

Jóvenes (Educación Secundaria y Bachillerato).

Desarrollo.

El coordinador debe ofrecer a los escolares que vengan en grupo la posibilidad de organizar un pequeño debate sobre un tema, distribuyendo entre los miembros del grupo distintos roles (diputado del partido de gobierno, diputado del partido de la oposición, presidente de la Cámara, Defensor del Pueblo…). Además de la proposición de temas por parte de los alumnos, se podrían tener preparados otros temas de debate relacionados con el ámbito escolar o juvenil: “supresión de los recreos”, “eliminación de los exámenes”, “voto a los 16 años”, etc.

Recurso.

• Esta actividad está vinculada al uso del llamado “módulo de oradores”.

Duración.

15 minutos.



ACTIVIDAD 7“El Parlamento del Futuro”

Descripción.

Diseño de estrategias ideales de participación ciudadana que desearía el visitante para Andalucía en un horizonte temporal de 10 años.

Público.

General, aunque con especial interés para grupos de escolares.

Desarrollo.

El profesor propone a un grupo de visitantes un ejercicio de prospectiva, de ideación del futuro, consistente en la construcción de titulares en periódicos del año 2020. Sobre la portada simulada de un periódico de ese año en una pizarra, cada alumno debe fijar un posible titular periodístico de dentro de diez años vinculado a la vida parlamentaria. Los titulares deben girar alrededor de ejemplos de participación ciudadana del futuro: por ejemplo, “Habló ante el Parlamento el representante de los defensores de Doñana”, “Por primera vez se dirige al Parlamento el diputado más joven, de 18 años”, “El Parlamento ratifica el acuerdo de las asociaciones de vecinos de Granada”. Los titulares serán fotografiados y almacenados para su utilización por parte del Parlamento. El profesor animará a comentar los titulares que se generen.

Recursos.

• Rotuladores gruesos y pizarra vileda.

Duración.

10 minutos.



NOTAS

BIBLIOGRAFÍA


103 BIBLIOGRAFÍA

BLAS INFANTE Obras propias: El Ideal Andaluz, Sevilla, Centro Andaluz 1916; Reed. en Madrid, Túcar, 1976; y Sevilla, Fundación Blas Infante, 1994.

La obra de Costa, Sevilla, Impr. Arévalo, 1916.

La Sociedad de Naciones y el Ideal Andaluz, Sevilla, Avante, 1919.

Reelección fundamental. Primer Volumen. La Religión y la Moral. Sevilla, Avante, 1921.

La verdad sobre el complot de Tablada y el Estado libre de Andalucía, Publicaciones de la Junta Liberalista de Andalucía, Sevilla, Impr. Álvarez y Zambrano, 1931. Reeditado en Granada, Aljibe, 1979.

A todos los andaluces, Sevilla, 15 de junio de 1936.

Orígenes de lo flamenco y secreto del cante jondo, Sevilla, Ed. M. Barrios-Consejería de Cultura, 1980.

Andalucía desconocida, Sevilla, Junta Liberalista, s.f. (hacia 1932); Reed. Sevilla, A. Llorca Fernández, 1980.

Al Motamid. Ultimo Rey de Sevilla, Ed. de Ruiz Lagos, M., Sevilla, Fundación Blas Infante, 1983.Antología de textos, (Introducción, recopilación y notas de RUIZ LAGOS, M.), Sevilla, Fundación Blas Infante, 1983.

Cuentos de animales, Sevilla, Avante, 1921; Reed. Cádiz, Fundación Blas Infante, Ed. SM, 1984.

La Dictadura Pedagógica, Sevilla, Avante, 1921; Reed. Sevilla Fundación Blas Infante, 1989.


104 BIBLIOGRAFÍA

Estudios: INIESTA COLLAUT-VALERA, E., Blas Infante. Una historia de leyenda, Barcelona, Asociación cultural andaluza Almenara, 1995.

LACOMBA, J.A., Blas Infante. La forja de un ideal andaluz. Granada, Aljibe, 1979. Segunda Edición Sevilla, Fundación Blas Infante, 1983.

LACOMBA, J.A., ORTIZ DE LANZAGORTA, J.L. y ACOSTA SÁNCHEZ, J., Blas Infante. Perfiles de un andaluz, Málaga, Biblioteca Popular malagueña, 1985.

ANDALUCISMO Y AUTONOMÍA ACOSTA SÁNCHEZ, J., Andalucía. Reconstrucción de una identidad y la lucha contra el centralismo, Barcelona, Anagrama, 1978.

ACOSTA SÁNCHEZ, J., La Constitución de Antequera. Estudio teórico crítico. Democracia, federalismo y andalucismo en la España contemporánea, Sevilla, Fundación Blas Infante, 1983.

ALVAREZ OSSORIO, J., RUIZ, M., LEMOS, E. y SANTOS, J. M. de los, La conciencia autonómica de los andaluces. Aproximación sociológica, Sevilla, Ed. Andalucía Libre, 1982.

BALAGUER CALLEJÓN, F. El nuevo Estatuto de Andalucía. Madrid, Tecnos, 2007.

DÍAZ ARRIAZA, J. y RUIZ ROMERO, M., El proceso autonómico de Andalucía durante la II República, Sevilla, Fundación Blas Infante,1991.

FERNÁNDEZ VIAGAS, P.; Togas para la libertad, Barcelona, Planeta, 1982.

HIJANO DEL RÍO, M. y RUIZ ROMERO, M., El Ideal Andaluz en la Il República. La Asamblea Regional Andaluza de 1933, Sevilla, Fundación Blas Infante, 1995.LACOMBA, J. A., Teoría y praxis del andalucismo, Málaga, Ágora, 1988.


105 BIBLIOGRAFÍA

LACOMBA, J. A., Regionalismo y autonomía en la Andalucía contemporánea (1835-193 6), Granada, Caja General de Ahorros y Monte de Piedad, 1988.

ORTIZ DE LANZAGORTA, J. L., Símbolos de Andalucía, Écija, Astigitana, 1977.

ORTIZ DE LANZAGORTA, J. L., RUIZ LAGOS, M., y SANTOS LÓPEZ, J. M, La Constitución de Andalucía de 1883, Jerez, Centro de Estudios Históricos Jerezanos, 1978.

Reforma del Estatuto de autonomía para Andalucía: trabajos parlamentarios (edición preparada por José Luis Peñaranda Ramos; con la colaboración de Pilar Imaña Sánchez) Madrid: Cortes Generales, Departamento de Publicaciones, 2007.

RUIZ-BERDEJO GUTIÉRREZ, P., Fechas y figuras del andalucismo, Sevilla, Fundación Blas Infante, 1990.

RUIZ LAGOS. M., El Andalucismo militante. Dialéctica y crónica del ideal andaluz, Jerez de la Frontera, Centro de Estudios Históricos Jerezanos-Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 1979.

RUIZ ROMERO, M. La conquista del Estatuto de Autonomía para Andalucía (1977-1982). Sevilla, Instituto Andaluz de Administración Pública, 2005.

SEVILLA GUZMÁN, E., (ed.) Aproximación sociológica al andalucismo histórico, Córdoba, Ed. La Posada, 1990.

Reglamento del Parlamento de Andalucía. 2009.

Estatuto de Autonomía para Andalucía. 2007.

Constitución Española. 1978.

ESTA OBRA SE TERMINÓ DE IMPRIMIR EL 21 DE JUNIO DE 2010,

XXVIII ANIVERSARIO DE LA CONSTITUCIÓN DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA

Una casa abierta a todos

‘El Parlamento por Andalucía’ es una exposición que acerca a los andaluces la institución central de nuestra Autonomía. Podrán conocer en su localidad la historia de movilización democrática con la que conseguimos el autogobierno, y por ende una Cámara legislativa, y el trabajo que realiza día a día la institución desde 1982. Con un carácter tanto informativo como participativo, la muestra explica las funciones y estructura del Parlamento, invita al visitante a subirse a la tribuna de oradores recreada, o probar su conocimiento sobre la Institución en un concurso interactivo.

EL PARLAMENTO POR ANDALUCIA. Una casa abierta a todos

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