Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

13

1.1. Conformación

El Pleno de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública de Sinaloa, inició

las actividades correspondientes al 2019 conformado por las Comisionadas Rosa del

Carmen Lizárraga Félix y Ana Martha Ibarra López Portillo y el Comisionado Tomás Medina

Rodríguez, la primera de ellas en su carácter de Presidente; sin embargo, el encargo del

Comisionado, quien fuera designado en 2015 para un periodo de 4 años, concluyó en el

mes de septiembre. El Comisionado participó el 29 de agosto de 2019 en la que fuera su

última sesión de Pleno de esta Comisión.

Luego de terminado el encargo del Comisionado Tomás Medina Rodríguez, el Pleno quedó

conformado por las Comisionadas Rosa del Carmen Lizárraga Félix y Ana Martha Ibarra

López Portillo, hasta en tanto el H. Congreso del Estado llevaba a cabo el procedimiento de

designación correspondiente.

Al concluir en octubre de 2019, el encargo de Presidencia que recaía en la Comisionada

Rosa del Carmen Lizárraga Félix, el 14 de octubre del mismo año, en sesión de Pleno las

Comisionadas con base en lo dispuesto por el Reglamento Interior de la Comisión que

regula el supuesto de la falta de Comisionado Presidente, determinaron que, por ser la

Comisionada con mayor antigüedad en el cargo, -ya que, la Comisionada Presidente Rosa

del Carmen Lizárraga contaba con cinco años y siete meses en el órgano garante, mientras

que la Comisionada Ana Martha Ibarra López Portillo con cuatro años-, correspondía a la

primera de ellas, permanecer como titular en calidad de suplencia, hasta en tanto se

incorporara el nuevo integrante del Pleno de la Comisión y la Presidencia pudiera decidirse

de manera tripartita.

Así, fue el 3 de octubre de 2019 cuando el H. Congreso del Estado de Sinaloa, con una

votación unánime de los Diputados locales, se eligió al Ciudadano José Alfredo Beltrán

Estrada como Comisionado de este Órgano Garante Estatal, por un periodo de encargo de

7 años, mismo que rindió la debida protesta ante el mismo Congreso el día 23 de octubre.

El Comisionado se incorporó de manera inmediata a los trabajos de la Comisión, y fue el

24 de octubre cuando el Pleno celebró sesión ordinaria ya conformado por los tres

Comisionados.

EL PLENO DE LA CEAIP 1

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

14

Luego de su incorporación, en

sesión solemne de fecha 30 de

octubre, los Comisionados por

unanimidad de votos designaron al

Comisionado José Alfredo Beltrán

Estrada como Presidente por un

periodo de dos años que abarcarán

desde el 31 de octubre de 2019,

hasta el 30 de octubre de 2021, con

derecho a la reelección por otros

dos años más.

En razón de lo anterior y durante el resto del 2019 y en adelante, el Pleno de la Comisión

Estatal para el Acceso a la Información Pública de Sinaloa quedaría conformado de la

siguiente manera:

• Comisionado Presidente, José Alfredo Beltrán Estrada, • Comisionada Rosa del Carmen Lizárraga Félix, y, • Comisionada Ana Martha Ibarra López Portillo.

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

15

1.2. Transmisiones en Vivo

Como Órgano Garante de la Transparencia en el Estado de Sinaloa, es fundamental

guiarnos en todo momento por este principio. Ello nos obliga a que procuremos que todos

nuestros procesos puedan ser, en la medida de lo posible, abiertos y del conocimiento de

los ciudadanos.

Así, contamos con procedimientos en línea para facilitar el acceso de los accionantes de

los medios de impugnación de los que conoce la Comisión en el desempeño de su función

jurisdiccional, así como sesiones de Pleno que en todo momento deben ser públicas; sin

embargo, esta etapa de decisión aún no era lo suficientemente transparente.

Es por ello que, siguiendo la tendencia de los órganos jurisdiccionales en México, en 2019

la Comisión en absoluto respeto del principio de trasparencia que está obligada a observar,

dio un gran paso en una mayor apertura a la ciudadanía de nuestro quehacer; el Pleno de

la Comisión, luego de trabajar en generar condiciones técnicas para que fuera posible

transmitir nuestras sesiones que son públicas, el 16 de mayo de 2019 fue transmitida en

tiempo real la primera sesión ordinaria de la Comisión, siendo la sesión número S.O.

20/2019.

Buscando así, que los ciudadanos sinaloenses que son parte en nuestros procedimientos

de tipo jurisdiccional, presencien la discusión y aprobación de los diferentes acuerdos y

resoluciones emitidas en los mismos; pero también para el resto de los ciudadanos

interesados en el quehacer de la Comisión, sería posible conocer de todas la tomas de

decisiones que se llevan a cabo por el Pleno, tales como nombramientos, temas financieros,

acuerdos que actualizan el padrón de sujetos obligados, entre muchos otros.

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

16

Las sesiones son agendadas

con anticipación en el

calendario de nuestro portal

oficial, para conocimiento

general, y a través de nuestro

canal de YouTube “CEAIP

Sinaloa”, son transmitidas

todas las sesiones

ordinarias, extraordinarias

(cuando las condiciones lo

permitan) y las solemnes que

desarrolle el Pleno de la

Comisión.

1.3. Estadística de lo Resuelto y Aprobado

El Pleno de la Comisión integrado por todos los Comisionados es el máximo órgano de

decisión, es decir que, toma las decisiones más importantes y fundamentales del órgano, y

lo hace en las sesiones públicas que celebra.

El Pleno, durante el 2019 sesionó 55 veces, de las cuales, 48 sesiones fueron ordinarias, 5

sesiones fueron extraordinarias, una sesión solemne y una fue sesión infantil simbólica.

En estas sesiones se aprueban todo tipo de asuntos, desde los ordenamientos y

lineamientos de organización y procedimientos, los nombramientos del personal, los

convenios que se celebran con otras entidades, los diferentes acuerdos de Pleno, los

movimientos y actualizaciones al padrón de sujetos obligados, los procesos de verificación,

entre otras. A continuación, se detallan algunos de los más relevantes en estos rubros.

Nombramientos de:

- Martha de Jesús Cárdenas Monjardin como Auxiliar Contable

- Juan Zambada Corona como Asistente de Comisionado Presidente

Convenios con:

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

17

- Secretaría de Administración y Finanzas. (19 de junio)

- Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. (20 de junio)

- Instituto Sinaloense de las Mujeres (3 de julio)

- Iniciativa Sinaloa, A.C. (23 de agosto)

Acuerdos de Pleno:

- AP-CEAIP 1/2019. Desincorporación de “Sinaloa Red Plus” como sujeto obligado.

- AP-CEAIP 2/2019. Modificación de tablas de aplicabilidad a Fiscalía General del Estado.

- AP-CEAIP 3/2019. Ampliación del plazo para presentar informe de cumplimiento de

observaciones realizadas en la verificación de obligaciones de transparencia del Sindicato

de Trabajadores al Servicio del H. Ayuntamiento de Guasave.

- AP-CEAIP 4/2019. Aprobación de Lineamientos de Protección de Datos Personales para

Sujetos Obligados.

- AP-CEAIP 5/2019. Declaración de días inhábiles.

- AP-CEAIP 6/2019. Primer periodo vacacional de la Comisión.

- AP-CEAIP 7/2019. Incorporación al padrón de sujetos obligados de las instancias del

Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción.

- AP-CEAIP 8/2019. Desincorporación de la Coordinación General de Proyectos

Estratégicos como sujeto obligado.

- AP-CEAIP 9/2019. Desincorporación de partidos políticos como sujetos obligados.

- AP-CEAIP 10/2019. Declaración de días inhábiles por mudanza y cambio de sede de las

oficinas de la Comisión.

- AP-CEAIP 11/2019. Declaración de días inhábiles por mudanza y cambio de sede de las

oficinas de la Comisión.

- AP-CEAIP 12/2019. Distribución de los asuntos de la ponencia correspondiente al

Comisionado Tomás Medina Rodríguez.

- AP-CEAIP 13/2019. Declaración de día inhábil por motivos de violencia e inseguridad en

la ciudad de Culiacán.

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18

- AP-CEAIP 14/2019. Segundo período vacacional de la Comisión.

- AP-CEAIP 15/2019. Sustitución de la denominación de la Universidad Intercultural de

Sinaloa.

Ahora bien, los asuntos que cobran relevancia por su urgencia y dimensión, son los

acuerdos y resoluciones relativos a los medios de impugnación de los que conoce la

Comisión, ya sea el Procedimiento de Denuncia por Obligaciones de Transparencia, o bien,

los Recursos de Revisión ya que constituyen la función jurisdiccional que desempeña la

Comisión, y las leyes de la materia otorgan facultades para que conozcan, sustancien y

provean lo necesario para la debida resolución de los medios de impugnación que sean

promovidos ante la misma y que se interpongan en contra de las resoluciones dictadas por

los sujetos obligados a las solicitudes de información.

De acuerdo con la ley, tratándose de solicitudes de información, las personas pueden

inconformarse por:

• La clasificación de la información;

• La declaración de inexistencia de información;

• La declaración de incompetencia por el sujeto obligado;

• La entrega de información incompleta;

• La entrega de información que no corresponda con lo solicitado;

• La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información dentro de los plazos

establecidos en la Ley;

• La notificación, entrega o puesta a disposición de información en una modalidad o

formato distinto al solicitado;

• La entrega o puesta a disposición de información en un formato incomprensible y/o

no accesible para el solicitante;

• Los costos o tiempos de entrega de la información;

• La falta de trámite a una solicitud;

• La negativa a permitir la consulta directa de la información;

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

19

• La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentación y/o motivación en la

respuesta; o,

• La orientación a un trámite específico.

En razón de lo anterior, a través del Pleno se aprueban diferentes tipos de acuerdos durante

la sustanciación del procedimiento de recursos de revisión, así como su resolución y

posteriormente los acuerdos que recaen al procedimiento de ejecución de estas

resoluciones. Así, nos encontramos que, en las sesiones de Pleno, en relación a los

recursos de revisión, mayormente se resuelven:

• Solicitudes de ampliación del plazo para resolver

• Resoluciones

• Acuerdos de cumplimiento

• Solicitudes de ampliación del plazo para dar cumplimiento

• Acuerdos de incumplimiento (que pueden implicar apercibimientos o la imposición

de alguna medida de apremio)

1.4. Estadística relativa a los Recursos de Revisión.

Durante el 2019, la Comisión recibió un total de 1086 recursos de revisión, de los cuales,

1082 correspondieron a solicitudes de información y 4 de datos personales. De acuerdo

con la ley de la materia, las respuestas o resoluciones administrativas motivo de

inconformidad, al resolverse por el Pleno de la Comisión, pueden ser sobreseídas,

confirmadas, modificadas o revocadas e inclusive desechados por alguna causal de

improcedencia.

En ese sentido, 872 recursos de revisión fueron resueltos durante el año en que se informa,

destacando los asuntos en donde la Comisión modificó en 184 ocasiones, y revocó en 253

más, el sentido de la respuesta otorgada por el sujeto obligado en forma inicial, por

comprobarse que las razones o motivos de inconformidad expuestos por los ciudadanos

fueron suficientes, ordenándose la entrega o búsqueda exhaustiva de la información

requerida.

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

20

Asimismo, se dictaron 67 sobreseimientos, en virtud de que, durante el proceso, el sujeto

obligado concedió al recurrente, la información objeto de la solicitud, dejando los asuntos

sin materia para resolver.

Por otro lado, el Pleno de la Comisión confirmó en 92 ocasiones las respuestas dictadas

por los sujetos obligados, lo que refleja, que en sólo un 10.55 % (por ciento) del total de las

resoluciones emitidas en el año que se informa, se determinó que el sujeto obligado cumplió

con la obligación de conceder el acceso a la información pública conforme lo exige la ley

de la materia.

Por último, en 276 asuntos se determinó desechar el medio de impugnación planteado, en

razón de que no satisfacían los requisitos de forma o fondo que la ley prescribe. Lo anterior

representó el 31.65 % (por ciento) del total de los recursos que fueron resueltos por la

Comisión.

De la misma manera se informa que, tomando en cuenta los plazos y términos previstos en

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Protección de Datos

Personales en Posesión de Sujetos Obligados para la sustanciación y resolución del total

de recursos de revisión recibidos en 2019, solo 214 de ellos quedaron pendientes por

resolver, resaltando que, éstos fueron presentados en los meses de noviembre y diciembre

del año que se informa.

Con base en los anteriores datos, 57.79 % de los recursos de revisión se resolvieron a favor

de los solicitantes de información, tal y como se representa a continuación:

Datos Personales

Acceso Información050

100150200250300

Modifica Revoca Confirma SobreseeDesecha

2 2 0 0 0

182251

9267

276

Modifica Revoca Confirma Sobresee Desecha

Datos Personales 2 2 0 0 0

Acceso Información 182 251 92 67 276

Sentido de Resoluciones872 Recursos de Revisión Resueltos

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

21

Del número de recursos de revisión interpuestos en contra de los sujetos obligados, la

siguiente gráfica representa el número de medios de impugnación segmentado por poder

ejecutivo, legislativo, judicial, partidos políticos, municipios, organismos autónomos,

sindicatos, fideicomisos y otros.

En cuanto al Poder Ejecutivo y los Municipios, en éstos se encuentran incluidos todos y

cada uno de los recursos de revisión que fueron promovidos en contra de sus dependencias

desconcentradas, descentralizadas y paraestatales; así como las homologadas a nivel

municipal.

La gráfica permite advertir que, los Ayuntamientos fueron los sujetos obligados que más

recibieron medios de impugnación, sin embargo, cabe precisar que, también son los que

más solicitudes de información reciben.

Ahora bien, respecto al Poder Ejecutivo, es necesario segregar el total de sus

dependencias, por ser el poder estatal que incorpora una mayor cantidad de sujetos

obligados al padrón.

Así tenemos que, durante el 2019, se recibieron en forma conjunta un total de 294 recursos

de revisión lo que representa el 27.07% del total de medios impugnación accionados. Del

total anterior, 182 corresponden a las dependencias directas el ejecutivo –secretarías y

coordinaciones-, y 112 a organismos descentralizados.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

PoderEjecutivo

PoderLegislativo

PoderJudicial

ÓrganosAutónomos

Municipios PartidosPolíticos

Sindicatos Otros

294

17 15

240

435

38 41

2

Recursos de Revisión

Recursos

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

22

A continuación, se muestran dos gráficas que reflejan la estadística.

Por su parte, en 2019, se presentaron 435 recursos de revisión en contra de autoridades

municipales, que incluyen Ayuntamientos y paramunicipales, de los cuales 278

corresponden a los primeros y 175 a los segundos.

De acuerdo a los registros que conforman el año que se informa, tratándose de

Ayuntamientos, se advierte que el sujeto obligado con mayor número de recursos recibos,

lo fue Ahome con 79, seguido de los municipios de Culiacán con 46, Mazatlán con 41, El

Fuerte con 40 y Escuinapa con 16.

05

1015202530354045

3 3

18

1

42

16 6

24

2

15

23

5 4

Poder EjecutivoSecretarías

02468

10121416

16

10 9

5 5 4 4 4

Organismos DescentralizadosTop 8

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

23

En el caso de los municipios que menos recursos tuvieron, se encuentra San Ignacio y

Cosalá con 1, respectivamente; Sinaloa y Elota con 2 cada uno, y Badiraguato y Mocorito

con 3, cada uno. En tanto que el Ayuntamiento de Angostura no recibió recurso de revisión

alguno.

Respecto organismos descentralizados municipales o paramunicipales, se muestra el

siguiente listado.

SUJETO OBLIGADO SOLICITUDES

1 Instituto Municipal de Cultura, Turismo y Arte de Mazatlán 22

2 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Ahome 15

3 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Culiacán 10

4 Instituto Municipal de la Juventud de Mazatlán 10

5 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Escuinapa 9

6 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Fuerte 8

7 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guasave 8

8 Instituto Municipal de Planeación Urbana de Culiacán 6

9 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatlán 6

10 Instituto Municipal del Deporte en Ahome 5

11 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Culiacán 4

12 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mocorito 4

13 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Ahome 3

14 Instituto Municipal del Deporte de Guasave 3

15 Instituto Municipal de Arte y Cultura del Ayuntamiento de Ahome 2

16 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Badiraguato 2

17 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Choix 2

18 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Concordia 2

19 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Concordia 2

20 Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Cosalá 2

21 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Mazatlán 2

22 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Navolato 2

79

0 36 5

1

4640

2

1610

41

3 8 69

1 20

25

50

75

100Recursos contra Ayuntamientos

Recursos

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

24

23 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Rosario Sinaloa 2

24 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Salvador Alvarado 2

25 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Sinaloa 2

26 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Ahome 1

27 Instituto Municipal de las Mujeres de Ahome 1

28 Instituto Municipal de la Juventud de Badiraguato (*) 1

29 Instituto Municipal de las Mujeres de Badiraguato (*) 1

30 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Badiraguato 1

31 Instituto Municipal de la Mujer de Choix 1

32 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Cosalá 1

33 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Culiacán 1

34 Instituto Municipal del Deporte y la Cultura Física de Culiacán 1

35 Zoológico de Culiacán 1

36 Instituto Municipal de las Mujeres de El Fuerte 1

37 Instituto Municipal del Deporte de El Fuerte 1

38 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Elota 1

39 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Elota 1

40 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Escuinapa 1

41 Desarrollo Urbano Río Sinaloa 1

42 Acuario de Mazatlán 1

43 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Navolato 1

44 Instituto Municipal de la Mujer de Salvador Alvarado 1

45 Instituto Municipal de Planeación de Salvador Alvarado 1

46 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Salvador Alvarado 1

47 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Ignacio 1

Por otro lado, los 10 organismos autónomos que se tienen como sujetos obligados, como

lo son la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP), Fiscalía General

del Estado (FGE), Universidad Autónoma de Occidente (UAdeO), Universidad Autónoma

de Sinaloa (UAS), Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje (TLCA), Instituto Electoral (IEE),

Tribunal de Justicia Administrativa (TJA), Comisión Estatal de los Derechos Humanos

(CEDH), Tribunal Electoral (TEE) y Universidad Autónoma Intercultural de Sinaloa (UAIS),

recibieron un total de 240 recursos de revisión, distribuidos cómo se aprecia en la siguiente

gráfica.

CEAIP FGE UAdO UAS TLCA TJA IEE CEDH TEE UAIS

9

153

1528

2 10

314

2 4

Organismos Autónomos

Recursos

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

25

Cabe señalar que, de los organismos autónomos, la Fiscalía General del Estado fue quien

recibió más recursos de revisión. No obstante, del total que le fueron promovidos, 68 fueron

desechados, es decir, no se admitieron a trámite por improcedentes.

En lo que corresponde a partidos políticos, durante 2019, se formularon los siguientes

recursos de revisión al Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la Revolución

Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Encuentro Social, Movimiento Ciudadano,

MORENA, Nueva Alianza, Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Sinaloense

(PAS) y Verde Ecologista de México (PVEM).

En el mismo sentido se informa que durante el año 2019, el Pleno de la Comisión resolvió

158 recursos de revisión que en su momento fueron formulados en el año de 2018. Lo

anterior tomando en cuenta que, por un lado, de acuerdo a los plazos de resolución

previstos en las leyes de la materia y, por otro, en la fecha que fueron presentados –

noviembre y diciembre de 2018, estos fueron resueltos durante los meses de enero, febrero

y marzo de 2019.

0123456789

10111213141516

3

1

32 2

16

2

5

2 2

Partidos Políticos

Recursos

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

26

1.3.2. Estadística Relativa a los Procedimientos de Denuncia por Obligaciones de

Transparencia.

La Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública es competente para conocer

y resolver las denuncias presentadas por la falta de publicación de las obligaciones de

transparencia contenidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Estado de Sinaloa que formulen las personas afectadas en su derecho de acceso a la

información pública por parte de los sujetos obligados en Sinaloa.

En ese sentido, la ley de la materia señala que cualquier persona podrá denunciar ante los

organismos garantes la falta de publicación de las obligaciones de transparencia.

En el año que se informa se presentaron 397 denuncias por incumplimiento de publicación

de obligaciones de transparencia.

A continuación, se ilustra la información correspondiente a las denuncias recibidas durante

el periodo que se informa.

SUJETO OBLIGADO SOLICITUDES

1 Ayuntamiento de Ahome 1

2 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados del Ayto. de Ahome 1

3 Instituto Municipal de Arte y Cultura del Ayuntamiento de Ahome 1

4 Instituto Municipal de la Juventud de Ahome 1

5 Instituto Municipal de las Mujeres de Ahome 1

6 Instituto Municipal de Planeación de Ahome 1

7 Instituto Municipal del Deporte en Ahome 2

8 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Ahome 2

9 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Ahome 1

10 Ayuntamiento de Angostura 2

11 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Angostura 1

12 Ayuntamiento de Badiraguato 1

13 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Badiraguato 1

14 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Badiraguato 1

15 Ayuntamiento de Choix 2

16 Instituto Municipal del Deporte de Choix 1

17 Instituto Municipal de la Mujer de Choix 1

18 Junta de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Choix 1

19 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Choix 1

20 Ayuntamiento de Concordia 2

21 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Concordia 1

22 Ayuntamiento de Cosalá 1

23 Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Cosalá 1

24 Ayuntamiento de Culiacán 3

25 Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados de Culiacán 1

26 Instituto de Vivienda del Municipio de Culiacán 1

27 Instituto Municipal de Cultura Culiacán 1

28 Instituto Municipal de la Juventud de Culiacán 1

29 Instituto Municipal de las Mujeres de Culiacán 1

30 Instituto Municipal de Planeación Urbana de Culiacán 1

31 Instituto Municipal del Deporte de Culiacán 1

32 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Culiacán 1

33 La Crónica de Culiacán 1

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

27

34 Instituto MIA 1

35 Parque Municipal “Ernesto Millán Escalante” 1

36 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Culiacán 1

37 Zoológico de Culiacán 4

38 Ayuntamiento de El Fuerte 12

39 Instituto Municipal de la Juventud de El Fuerte 1

40 Instituto Municipal de las Mujeres de El Fuerte 1

41 Instituto Municipal del Deporte de El Fuerte 3

42 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Fuerte 5

43 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de El Fuerte 2

44 Ayuntamiento de Elota 1

45 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Elota 1

46 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Elota 1

47 Ayuntamiento de Escuinapa 10

48 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Escuinapa 4

49 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Escuinapa 1

50 Ayuntamiento de Guasave 2

51 Desarrollo Urbano Río Sinaloa 1

52 Instituto Municipal de la Juventud de Guasave 1

53 Instituto Municipal de las Mujeres de Guasave 1

54 Instituto Municipal de Planeación de Guasave 1

55 Instituto Municipal del Deporte de Guasave 3

56 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guasave 1

57 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Guasave 1

58 Ayuntamiento de Mazatlán 2

59 Acuario de Mazatlán 1

60 Instituto Municipal de Cultura, Turismo y Arte de Mazatlán 1

61 Instituto Municipal de la Juventud de Mazatlán 2

62 Instituto Municipal de la Mujer de Mazatlán 1

63 Instituto Municipal de Planeación de Mazatlán 1

64 Instituto Municipal del Deporte de Mazatlán 1

65 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Mazatlán 1

66 Ayuntamiento de Mocorito 2

67 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mocorito 1

68 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Mocorito 1

69 Ayuntamiento de Navolato 1

70 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Navolato 1

71 Ayuntamiento de Rosario 1

72 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de El Rosario Sinaloa 1

73 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Rosario 1

74 Ayuntamiento de Salvador Alvarado 2

75 Instituto Municipal de la Juventud de Salvador Alvarado 1

76 Instituto Municipal de la Mujer de Salvador Alvarado 1

77 Instituto Municipal de Planeación de Salvador Alvarado 1

78 Instituto Municipal del Deporte y Cultura Física de Salvador Alvarado 1

79 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Salvador Alvarado 1

80 Ayuntamiento de San Ignacio 1

81 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San Ignacio 1

82 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de San Ignacio 1

83 Ayuntamiento de Sinaloa 1

84 Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Sinaloa 1

85 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Sinaloa 2

86 Congreso del Estado de Sinaloa 1

87 Gobierno del Estado 3

88 Comisión Estatal de los Derechos Humanos 1

89 Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública de Sinaloa 5

90 Instituto Electoral del Estado de Sinaloa 2

91 Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Sinaloa 1

92 Tribunal Electoral del Estado de Sinaloa 2

93 Tribunal Local de Conciliación y Arbitraje 1

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

28

94 Universidad Autónoma de Sinaloa 1

95 Fiscalía General del Estado de Sinaloa 8

96 Universidad Autónoma Intercultural de Sinaloa 1

97 Universidad Autónoma de Occidente 2

98 Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción del Estado de Sinaloa 4

99 Centro de Ciencias de Sinaloa 1

100 Colegio de Bachilleres del Estado de Sinaloa 1

101 Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Sinaloa 2

102 Comisión Coordinadora de Capacitación y Asesoría Fiscal 1

103 Comisión de Arbitraje Médico de Sinaloa 1

104 Comisión Estatal de Mejora Regulatoria y Gestión Empresarial de Sinaloa 1

105 Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios de Sinaloa 4

106 Consejo Estatal para la Prevención y Atención de la Violencia Familiar 4

107 Consejo para el Desarrollo Económico del Estado de Sinaloa 2

108 Coordinación de Comunicación Social 2

109 Desarrollo Urbano Tres Ríos 1

110 El Colegio de Sinaloa 4

111 Escuela Normal de Especialización del Estado 1

112 Escuela Normal de Sinaloa 5

113 Hospital Civil de Culiacán 4

114 Instituto Catastral de Sinaloa 2

115 Instituto de Apoyo a la Investigación e Innovación 7

116 Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Sinaloa 6

117 Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Sinaloa 1

118 Instituto de Pensiones del Estado de Sinaloa 8

119 Comisión de Vivienda del Estado de Sinaloa 7

120 Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública 1

121 Instituto Estatal de Protección Civil de Sinaloa 1

122 Instituto Sinaloense de Acuacultura y Pesca 3

123 Instituto Sinaloense de Cultura 7

124 Instituto Sinaloense de Desarrollo Social 1

125 Instituto Sinaloense de Infraestructura Física Educativa 6

126 Instituto Sinaloense de la Juventud 1

127 Instituto Sinaloense de las Mujeres 4

128 Instituto Sinaloense del Deporte y la Cultura Física 1

129 Instituto Sinaloense para la Educación de los Adultos 1

130 Instituto Tecnológico Superior de Eldorado 2

131 Instituto Tecnológico Superior de Guasave 1

132 ISSSTEESIN 4

133 Junta de Asistencia Privada 5

134 Junta Local de Conciliación y Arbitraje 3

135 Secretaría Particular del Gobernador 2

136 Secretaría de Administración y Finanzas 1

137 Fideicomiso del Estado de Sinaloa para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (*)

1

138 Secretaría de Agricultura y Ganadería 1

139 Secretaría de Economía 3

140 Secretaría de Desarrollo Económico 1

141 Secretaría de Desarrollo Social 2

142 Secretaría de Educación Pública y Cultura 1

143 Secretaría General de Gobierno 1

144 Secretaría de Innovación 1

145 Secretaría de Salud 1

146 Régimen Estatal de Protección Social en Salud 1

147 Secretaría de Seguridad Pública 2

148 Secretaría de Turismo 5

149 Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública 1

150 Servicios de Educación Pública Descentralizada del Estado de Sinaloa 1

151 Servicios de Salud en Sinaloa 3

152 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia 4

153 Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas 3

154 Universidad Pedagógica del Estado de Sinaloa 1

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

Capítulo

1

29

155 Universidad Politécnica de Sinaloa 3

156 Universidad Politécnica del Mar y la Sierra 2

157 Universidad Politécnica del Valle del Évora 1

158 Universidad Tecnológica de Culiacán 1

159 Universidad Tecnológica de Escuinapa 1

160 Secretaría de Pesca y Acuacultura 1

161 Secretaría de Desarrollo Sustentable 7

162 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Sinaloa 1

163 Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sinaloa 1

164 Congreso del Estado de Sinaloa 1

165 Partido Acción Nacional 1

166 Partido de la Revolución Democrática 2

167 Partido del Trabajo 2

168 Partido Encuentro Social 2

169 Partido Morena 2

170 Partido Movimiento Ciudadano 2

171 Partido Nueva Alianza 2

172 Partido Revolucionario Institucional 2

173 Partido Sinaloense 2

174 Partido Verde Ecologista de México 2

175 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Mazatlán 2

176 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Navolato 3

177 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Angostura 2

178 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Culiacán 2

179 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de El Rosario 2

180 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Mocorito 2

181 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Guasave 3

182 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Sinaloa 2

183 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Elota 2

184 Sindicato de Trabajadores al Servicio de la JMAPA de Badiraguato y Salvador Alvarado 2

185 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Ahome 3

186 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Concordia 2

187 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Culiacán 2

188 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Escuinapa 2

189 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Guasave 1

190 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Mocorito 1

191 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Navolato 2

192 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Salvador Alvarado 2

193 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de Sinaloa 2

194 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Estado- STASE 2

195 Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento de San Ignacio 2

196 Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Sinaloa 4

197 Sindicato de Trabajadores al Servicio del Hospital Civil de Culiacán 5

1.4. Implementación del Programa “Rezago Cero”

Es primordial para el Pleno de la Comisión, que el acceso a la información pública

represente una ventana para acotar la discrecionalidad en el uso de los recursos públicos

y los abusos de autoridad, lo que la convierte en una herramienta fundamental para el

combate a la corrupción.

Para ello, desde noviembre de 2019, se planteó el objetivo de “poner al día” el trabajo en

las distintas áreas de la Comisión, iniciando con las resoluciones que emite el órgano

garante para acortar al máximo los tiempos de respuesta a los solicitantes de información

pública.

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública

30

La carga de trabajo que representan las resoluciones que emite la Comisión son distribuidas

entre los tres Comisionados que la integran; sin embargo, en el mes de septiembre de 2019,

cuando uno de los Comisionados que integraba el Pleno de la Comisión terminó su encargo

y las dos Comisionadas quedaron en espera del nombramiento del nuevo integrante, como

medida temporal, estuvieron resolviendo los asuntos más urgentes de la ponencia acéfala

del Comisionado; esta situación generó un desfase en los tiempos de resolución de los

medios de impugnación competencia de la Comisión.

Una vez designado el Comisionado José Alfredo Beltrán Estrada en el mes de octubre de

2019, la distribución de la carga de trabajo retomó su forma original, y fue con su

designación como Presidente, que planteó el establecer el programa necesario para reducir

al máximo el término de 40 días hábiles que tiene la Comisión para resolver los recursos

de revisión que son de su competencia.

Para ello, se buscó incrementar en gran medida la cantidad de resoluciones que cada

sesión de Pleno emitía la Comisión, lo cual se puede apreciar en la siguiente información:

MES SESIONES RESOLUCIONES PROMEDIO POR SESIÓN

Julio 2019 2 (por periodo vacacional) 32 16

Agosto 2019 5 83 16.6

Septiembre 2019 2 (por mudanza de edificio) 36 18

Octubre 2019 4 52 13

Noviembre 2019 4 87 21.7

Diciembre 2019 2 (por periodo vacacional) 57 28.5

En los meses finales del 2019 ya era notorio el avance y resultados de la implementación

del programa, porque lo que en el 2020 el rezago ha terminado.