EL PLURALISMO METODOLOGICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO ACTUAL.doc

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EL PLURALISMO METODOLOGICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO ACTUAL. Por MARIA SUSANA NAJURIETA SUMARIO: I. LA FUNCION DETERMINA EL OBJE TO. - II. EL OBJE TO PERMITE PRECISAR EL CONTENIDO. - PLURALIDAD DE METODOS. -IV. EL CONTENIDO INCLUYE LAS NORMAS DE JURISDICCION INTERNACIONAL Y EL SISTEMA DE RECONOCIMIENTO Y EJECUCION DE DECISIONES, SENTENCIAS Y LAUDOS ARBITRALES EXTRANJEROS. - V. EL CONTENIDO NO INCLUYE EL SISTEMA DE DERECHO COMUNITARIO. - VI. CONCLUSIONES. Nuestr s!"# $%ese & &#"u's res&(!s ha abandonad o la Concepció n del Derecho Internacional Privado como un sistema de distribución de competencias legislativas, en donde era indisociable el ámbito de la ley y la esfera de soberanía de la autoridad que la dictaba. eg!n esa superada concepción, pertenecía al Derecho Internacional P!blic o, como orden "urídico superior a las ordenes estatales, la tare a de delimi tar las comp etencias legislat ivas respect ivas de los estados, incluso en el ámbito del derecho privado #$%. E# )')e%t &)tu&# &*!r+& u'& *u')!' re"u#&r& e !'tereses %r!&s y no repartidora de compe tenci as. &a regul ación de las relaciones pri vadas con elemento s e't ran"eros (dicho con mayor precisión, del )caso  "us pri vat ista mul tina cional) # * %(  de una mane ra sati sf act oria y "un ta, cons tit uy e la función del Derecho Internaciona l Privado, la cual no debe perderse de vista a los efectos de delimitar la e'tensión conceptual de la materia. &a aplicación de la ley no aparece más como una satisfacción dada al autor de la ley+ ya no tiene una finalidad en sí, es sólo un medio  par a da r a l c onf lic to l a s olu ción más acor de con su nat ural ea. I.- &- /0CI10 D23245I0- 2& 167231 E# objeto es, pues, abordado desde la necesidad de dar una respuesta de con"unto a la situación "urídica de las personas en las relaciones privadas internacionales. 2llo no significa e'cluir la presión de fuertes intereses generales (en el sentido de intereses que el 2stado tome a su cargo #supervise, regula, controla% de manera e special, para promover el  bienestar general(, pero tampoco transformar en "uspublicistas los conflictos emergentes de la vida internacional de las personas privadas # 8 %.  2n modo alguno se dismin uye el rol de la dimensi ón normativ a9 los casos concret os se resuelven mediante una )norma completa), que se puede integrar con : norma s frag mentar ias), las cuales responden a distintos m;todos, y act!an en * r+& )r!'&& & *!' e ##e"&r & #& s#u)!/' e * ' e# )'*#!)t 012. Per e# (3et ' se reu)e & u' )'3u't de normas o de t;cnicas normativas9 ellas tienen un valor instrumental a los fines de realiar las soluciones "ustas de las controversias "usprivatistas multinacionales. U' r&4'&+!e't 5ue %&rt& e #&s 'r+&s %r6& )')e(!r e# (3et e# Dere)7 I'ter- '&)! '&# Pr! & )+ u' s!ste+& %r e# )u&# # s /re'es 3ur6 !)s est&t&#es e#!+!t&se' e# 8+(!t es%e)!&# e &%#!)&)!/' e sus 'r+&s e ere)7 %r! & !'ter' 0 9 2.  Se tr&t&r6& e u' t!% e *u')!/' 'r+&t!& te'!e'te & res#er %r(#e+&s e &%#!)&)!/' e #& #e e' e# es%&)!. Este ')!/' reu)e, %r u'& %&rte, e# )'te'!, %ues 5ue& *uer& #& re&#!4&)!/' e #& 3ust!)!& e' #& )+%#e3! & +u#t!'&)! '&# e# )&s, %&rt!)u#&r+e'te e' #& e*e)t! ! & e su s#u)!/' tt&# , %r tr& %&rte, # e;t!e'e !''e)es&r!&+e'te, %ues e# %r(#e +& e #& &%#! )&)! /' e #& #e e' e# es%&) ! &%&re)e e' !st!'t&s r&+&s e# ere)7, )u s &s%e)ts !'ter'&)!'&#es ' res%'e' estr!)t&+e'te &# )'*#!)t e !'tereses %r!&s %r%! e 'uestr& +&ter!&: ere)7 *!s)&#, ere)7 %e'&#, ere)7 &+! '!st r&t! de la seguridad social #<%. &a noción de un sist ema dinámico , orientado por principios propios y tendientes a con cre tar la s olució n "us ta de la totalidad del caso "usprivatista multinacional # = %  oblig a a e'aminar la e ventual intervención de las div ers as "uri sdicciones estatales que tengan un lao efectivo con la controversia. Puesto que la "urisdicción internacional condiciona el sistema de derecho internacional privado aplicable al caso, debe reconocerse una cone'ión funcional entre las normas de "urisdicción inter nacion al, las norma s que deciden el fondo de la controve rsia y el procedimiento para reconocer efectos y, eventual mente, e"ecutar en el país, sentencias o decisiones provenientes del e'tran"ero en casos d e nuest ra mate ria #>% . II EL OBJETO PERMITE PRECISAR EL CONTENIDO De &)uer & #o e'puesto, el contenido consistirá en todos aquellos procedimientos que nos son !tiles para arribar a la solución "usta del caso "usprivatista multinacional. E# %r)e!+! e't "e'er&# 5ue +8s r8  pidamen te conoció su des arrol lo y apogeo fue el que consi ste no en

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Por MARIA SUSANA NAJURIETA

EL PLURALISMO METODOLOGICO EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO ACTUAL.

Por MARIA SUSANA NAJURIETA

SUMARIO: I. LA FUNCION DETERMINA EL OBJETO. - II. EL OBJETO PERMITE PRECISAR EL CONTENIDO. - PLURALIDAD DE METODOS. -IV. EL CONTENIDO INCLUYE LAS NORMAS DE JURISDICCION INTERNACIONAL Y EL SISTEMA DE RECONOCIMIENTO Y EJECUCION DE DECISIONES, SENTENCIAS Y LAUDOS ARBITRALES EXTRANJEROS. - V. EL CONTENIDO NO INCLUYE EL SISTEMA DE DERECHO COMUNITARIO. - VI. CONCLUSIONES.

Nuestro siglo pese a algunos resabios ha abandonado la Concepcin del Derecho Internacional Privado como un sistema de distribucin de competencias legislativas, en donde era indisociable el mbito de la ley y la esfera de soberana de la autoridad que la dictaba. Segn esa superada concepcin, perteneca al Derecho Internacional Pblico, como orden jurdico superior a las ordenes estatales, la tarea de delimitar las competencias legislativas respectivas de los estados, incluso en el mbito del derecho privado (1).

El concepto actual afirma una funcion "reguladora" de intereses privados y no repartidora de competencias. La regulacin de las relaciones privadas con elementos extranjeros dicho con mayor precisin, del "caso jusprivatista multinacional" (2) de una manera satisfactoria y junta, constituye la funcin del Derecho Internacional Privado, la cual no debe perderse de vista a los efectos de delimitar la extensin conceptual de la materia. La aplicacin de la ley no aparece ms como una satisfaccin dada al autor de la ley; ya no tiene una finalidad en s, es slo un medio para dar al conflicto la solucin ms acorde con su naturaleza.

I.- LA FUNCION DETERMINA EL OBJETO

El objeto es, pues, abordado desde la necesidad de dar una respuesta de conjunto a la situacin jurdica de las personas en las relaciones privadas internacionales. Ello no significa excluir la presin de fuertes intereses generales en el sentido de intereses que el Estado tome a su cargo (supervise, regula, controla) de manera especial, para promover el bienestar general, pero tampoco transformar en juspublicistas los conflictos emergentes de la vida internacional de las personas privadas (3). En modo alguno se disminuye el rol de la dimensin normativa: los casos concretos se resuelven mediante una "norma completa", que se puede integrar con normas fragmentarias", las cuales responden a distintos mtodos, y actan en forma coordinada a fin de llegar a la solucin de fondo del conflicto (4).

Pero el objeto no se reduce a un conjunto de normas o de tcnicas normativas: ellas tienen un valor instrumental a los fines de realizar las soluciones justas de las controversias jusprivatistas multinacionales.

Un razonamiento que parta de las normas podra concebir el objeto del Derecho Internacional Privado como un sistema por el cual los rdenes jurdicos estatales delimitasen el mbito especial de aplicacin de sus normas de derecho privado interno (5). Se tratara de un tipo de funcin normativa tendiente a resolver problemas de aplicacin de la ley en el espacio. Este nocin reduce, por una parte, el contenido, pues queda fuera la realizacin de la justicia en la complejidad multinacional del caso, particularmente en la efectividad de su solucin total, y por otra parte, lo extiende innecesariamente, pues el problema de la aplicacin de la ley en el espacio aparece en distintas ramas del derecho, cuyos aspectos internacionales no responden estrictamente al conflicto de intereses privados propio de nuestra materia: derecho fiscal, derecho penal, derecho administrativo o de la seguridad social (6).

La nocin de un sistema dinmico, orientado por principios propios y tendientes a concretar la solucin justa de la totalidad del caso jusprivatista multinacional (7) obliga a examinar la eventual intervencin de las diversas jurisdicciones estatales que tengan un lazo efectivo con la controversia. Puesto que la jurisdiccin internacional condiciona el sistema de derecho internacional privado aplicable al caso, debe reconocerse una conexin funcional entre las normas de jurisdiccin internacional, las normas que deciden el fondo de la controversia y el procedimiento para reconocer efectos y, eventual mente, ejecutar en el pas, sentencias o decisiones provenientes del extranjero en casos de nuestra materia (9).

II

EL OBJETO PERMITE PRECISAR ELCONTENIDO

De acuerdo a lo expuesto, el contenido consistir en todos aquellos procedimientos que nos son tiles para arribar a la solucin justa del caso jusprivatista multinacional.

El procedimiento general que ms rpidamente conoci su desarrollo y apogeo fue el que consiste no en resolver directamente la controversia con reglas de fondo propias sino en designar una ley estatal interna propia o extranjera que mantenga con el caso un lazo de razonable proximidad. Ha recibido el nombre criticado de "conflicto de leyes" pues a los ojos del juez que falla determina el campo de aplicacin de las diferentes leyes en concurrencia, en razn de los lazos de un caso dado con diferentes sistemas jurdicos (9). Se trata de la designacin de la ley aplicable al fondo de la cuestin mediante un elemento localizador. El estudio del mtodo indirecto que genera la norma de conflicto tpica, constituye materia esencial del Derecho Internacional Privado, pero slo es una porcin de su contenido.

Junto al conflicto de leyes, la doctrina francesa comprende en el contenido del Derecho Internacional Privado al "conflicto de jurisdicciones, al que corresponde el procedimiento de reglas materiales propias de la "sancin judicial de los derechos" (10).

En Italia y Alemania los conflictos de jurisdicciones son normalmente objeto de estudios distintos englobados en el derecho procesal internacional, pero la concepcin amplia tiene sus adeptos (11). En su comentario a la reforma del Derecho Internacional Privado en Alemania, JURGEN BASEDOW ha afirmado: "...quien quiere legislar en materia internacional no escapa a los problemas

creados por los conflictos de jurisdicciones...son cuestiones que entran en el mbito del procedimiento civil y por eso, son apartadas por las legislaciones en materia de derecho internacional privado... Otros estados han aprendido sin embargo la leccin enseada por la doctrina, a saber, que una codificacin de derecho en materia de conflicto de leyes debe ser completada por ciertas reglas concernientes al conflicto de jurisdicciones. Es el camino seguido por el proyecto suizo..." (12).

Precisamente la ley federal sobre el Derecho Internacional Privado de Suiza del 18 de diciembre de 1987 es un buen ejemplo de la concepcin amplia sobre el contenido actual de nuestra disciplina: la regulacin de cada materia da respuesta a las tres cuestiones bsicas que requiere la solucin de la situacin jusprivatista multinational, a saber, la competencia internacional, el derecho aplicable y el sistema de reconocimiento y ejecucin de decisiones extranjeras en el foro.

Fuertemente influenciado por la legislacin suiza, aparece el nuevo sistema de derecho internacional privado de Quebec (del 18/12/1991), que forma parte de la reforma general del Cdigo Civil, del cual constituye el dcimo libro. "(La reforma) ha incorporado el pluralismo de mtodos, y por ello entiendo el mtodo de las normas de aplicacin necesaria al lado del mtodo conflictual clsico, pero asimismo ha incorporado la regulacin del conflicto de jurisdicciones", si bien, por otra parte, la entrada en vigor del Cdigo Civil de Quebec supone la reforma de las normas del procedimiento civil" (13). El Ttulo III del Libre X del Cdigo Civil de Quebec concierne a la Competencia internacional de las autoridades de Quebec".

Por su parte, el Ttulo IV trata Del reconocimiento y de la ejecucin de decisiones extranjeras y de la competencia de las autoridades extranjeras".

Dentro de las codificaciones ms recientes, la ley 105 del 22 de setiembre de 1992, sobre la regulacin de las relaciones de derecho internacional privado de Rumania, ha dedicado el captulo XII a normas procesales en materia de derecho internacional privado", que comprende: la competencia jurisdiccional, la ley aplicable en el proceso de derecho internacional privado, la condicin del extranjero parte del proceso, los efectos de las decisiones extranjeras, las transacciones judiciales y el arbitraje de derecho internacional privado (14).

Por lo demos, se advierte que esta concepcin amplia del Derecho Internacional Privado ha tenido acogida en el seno de las instituciones especializadas, como la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, en cuyos trabajos no solo observemos la metodologa conflictualista sino tambin la propuesta de normas materiales en sentido adjetivo que replan el "conflicto de jurisdicciones" y procedimientos de coordinacin y de colaboracin entre estados, que se implementan mediante la atribucin de funciones a una autoridad determinada (15).

En suma: el contenido comprende tres materias: la competencia jurisdiccional internacional, el derecho aplicable al caso jusprivatista multinacional y el reconocimiento y ejecucin de sentencias y decisiones extranjeras en el foro. Todos aquellos procedimientos aptos para la regulacin de estas materias constituyen el contenido del derecho internacional privado. En atencin al sorprendente dinamismo de los casos jusprivatistas multinacionales, toda clasificacin que se intenta con relacin a los mtodos es provisoria, en tanto constantemente surgen nuevos enfoques o nuevos combinaciones de los razonamientos tradicionalmente aceptados (16).

III

PLURALIDAD DE METODOS Mtodo bilateral o conflictualista

El asiento" o centro de gravedad de la relacin jurdica principio formal propuesto por SAVIGNY se convierte en la clave del razonamiento propio del derecho internacional privado, el que consiste en establecer un "puente" entre la situacin y un orden jurdico. Se designa no "la mejor ley" en sentido sustancial sino la ley que mantiene con el caso los lazos de mayor proximidad. Este razonamiento funciona de modo perfectamente bilateral. En tanto exista una comunidad de principios compatibles entre los rdenes jurdicos en contacto, es posible designar la ley aplicable mediante un elemento localizador que tiene su fundamento en el principio de proximidad, pero tambin, en ciertos casos, en el principio de soberana o en la autonoma de la voluntad (17). No se trata en el mundo actual del conflictualismo clsico que propona F.C. VON SAVIGNY. Se trata de un procedimiento maduro y renovado, que ha recuperado su capacidad de respuesta tras la crisis de la llamada revolucin americana" y avanza con riqueza de tcnicas y de correctivos la autonoma de la voluntad, el orden pblico internacional, las clusulas escapatorias hacia la concrecin del ideal siempre vigente de la armona internacional de las decisiones (18).

Su expresin tpica son las normal de conflicto bilaterales, ya sea localizadoras o sustancialmente orientadas (19).

Mtodo unilateralista

De orgenes medievales, este mtodo fue destacado por F.C. von SAVIGNY, aun cuando no fue precisamente el camino que l profundizo. Deca SAVIGNY que la solucin de un caso con elementos extranjeros poda encararse mediante dos vas: partir del caso du "rapport de droit", segn la traduccin al francs de GUENOUX (20) y buscar su localizacin segn el principio abstracto y general de los lazos ms estrechos, o a partir de la normas jurdicas y definir su mbito espacial de aplicacin segn la doctrina estatutaria. En el pensamiento de SAVIGNY universalista esencial ambos procedimientos no diferan sino en el punto de partida y deban conducir a una misma solucin. Las concepciones particularistas de fin del siglo XIX demostraron que esta conclusin se alejaba de la realidad. La generalizacin del mtodo unilateralista no conduca a la armona internacional de las decisiones.

Este mtodo se sustenta en dos postulados esenciales: a) cada legislador debe dictar las leyes para los mbitos donde ejerce su soberana y donde tiene la posibilidad de asegurar la coercin material, y b) nunca se debe "inventar nada ni imponer nada"; no es posible prestar una voluntad de aplicacin al derecho extranjero; las leyes se aplican como ellas son y a todo aquello a lo que ellas quieren aplicarse, ya se trate de una ley del foro o de una ley extranjera. Despus de un veredicto negativo que concluye en la inaplicabilidad de la ley del foro, el intrprete investiga el derecho o los derechos extranjeros que se reconocen aplicables en la especie y los aplica en el mbito que la ley misma se ha asignado. Dicho en trminos: la voluntad de aplicacin de la ley extranjera deviene el criterio de aplicacin para el juez del foro.

Esta metodologa fue sostenida por ANZILLOTTI y QUADRI en Italia y por PILLET y NIBOYET en Francia y, ms recientemente, por PIERRE GOTHOT, quien ha defendido con inteligencia y ardor el unilateralismo como principio universal de solucin de problemas de derecho internacional privado (21). En realidad, solo la generalizacin del mtodo unilateralista y su extensin al campo total de nuestra materia ha sido cuestionada. Por el contrario, su manifestacin en mbitos particulares permite asegurar la preeminencia de intereses esenciales del Estado, en sectores que el legislador no quiere dejar librados a regulaciones eventualmente extranjeras (22).

Hace aos el profesor Antonio Boggiano propuso entre nosotros su concepcin amplia del Derecho Internacional Privado y desde la primera edicin de su obra "Derecho Internacional Privado" (1978), present un sistema caracterizado por la pluralidad metodolgica, que comprenda junto a las normas del conflicto y a las normas materiales las expresiones parciales del unilateralismo que llam siguiendo la tradicin francesa- normas de polica. Este fenmeno, con diferentes denominaciones y leves variaciones tcnicas, goza hoy de generalizada aceptacin y se identifica en los instrumentos de fuente convencional como "disposiciones imperativas que, segn la voluntad del legislador que las ha dictado, son aplicables cualquiera que fuese la ley que normalmente rige el caso" (art. 7 de la Convencin de Roma del 19/6/1980, vigente desde 1991). Entre los derechos estatales, el art. 18 de la ley suiza de Derecho Internacional Privado la identifica as: (normas de polica del foro) "Se reservan las disposiciones imperativas del derecho suizo que, en razn de su objetivo particular, son aplicables cualquiera fuese el derecho designado en la presente ley".

Es conocida la definicin de Photion FRANCESCAKIS: "son leyes cuya observacin es necesaria para la salvaguarda de la organizacin poltica, social y econmica de un pas...leyes que, teniendo por objeto la reglamentacin de intereses privados, tienen por funcin proporcionar una solucin material propia, imprescindible para conservar o transformar las estructuras del orden social organizado" (23). El profesor BOGGIANO asigna a stas normas una naturaleza mixta pues captan en su tipo legal un casojurisprivatista multinacional y en su consecuencia jurdica "autoeligen" inflexiblemente el derecho material propio, delimitando expresamente su mbito de aplicacin especial (24). Voluntad de aplicacin en un cierto mbito, autolimitacin o abstencin fuera de este mbito: no son sin el reverso y anverso de una misma moneda.

Este tipo de manifestaciones presentan estructura formal diversa segn los pases, pero siempre se advierte la voluntad superimperativa de imponer un contenido sustancial a veces de transformar en materia imperativa todo un sector normativo de derecho privado, y la presencia de una conexin con el pas que las dicta, destinada ms a forzar un mbito excesivo del aplicacin" que a designar un sistema jurdico. En doctrina extranjera se distingue la nocin de "leyes de aplicacin inmediata" como una variedad de las normas de polica. Seran reglas de derecho material interno, comprensivas de casos multinacionales, acompaadas de una disposicin que determine el mbito necesario de aplicacin en el espacio. Se reservara el nombre de "lois de police" a aquellas en las cuales la eficacia de la regulacin legal est condicionada por el mbito especial de aplicacin; dicho en las palabras de PIERRE MAYER: existira un lazo racional entre el objetivo del legislador y el mbito extraordinario de aplicacin de la norma (25).

En suma: el mtodo unilateralista tiene hoy vigencia parcial en la presencia de las normas de polica del Derecho Internacional Privado, las cuales quedan comprendidas en contenido propio de nuestra materia.

Mtodo directo o de creacinEl mtodo de creacin aplicado a las situaciones que constituyen el objeto de nuestra materia, genera las normas materiales propias del derecho internacional privado. Lo distintivo no es el mtodo ni la fuente, sino su despliegue con especial consideracin a la multinacionalidad del caso. "El tipo legal o supuesto de hecho de la norma material enfoca un caso o un aspecto de l jusprivatista multinacional, y la consecuencia jurdica de dicha norma lo resuelve mediante una disposicin directa y sustancial que establece las conductas de solucin de la controversia..." (26).

Salvo algunas excepciones, la doctrina europea ha sido reacia a reconocer este procedimiento con identidad propia, como manifestacin distinta de las reglas de aplicacin inmediata, por una parte, y del mtodo directo propio del derecho privado internacional, por la otra (27). Sin embargo, las manifestaciones de fuente convencional se imponen con toda evidencia (por ej. las reglas que rigen las obligaciones de comprador y vendedor en la Convencin de Viena de 1980 sobre compraventa internacional de mercaderas) y no hay diferencia de naturaleza cuando concebimos las normas materiales de derecho internacional privado de fuente nacional.

Iv

EL CONTENIDO INCLUYE LAS NORMASDE JURISDICCION INTERNACIONAL YEL SISTEMA DE RECONOCIMTENTO YEJECUCION DE DECISIONES,SENTENCIAS Y LAUDOS ARBITRALESEXTRANJEROS

En la extensin conceptual del Derecho Internacional Privado no cabe excluir el estudio de las normas de jurisdiccin internacional que determinan el juez nacional competente para fallar los casos jusprivatistas multinacionales. Habida cuenta de que cada jurisdiccin tiene su propio sistema de derecho internacional privado, la determinacin del juez competente condiciona el razonamiento propio de nuestra materia. Ello no significa confundir la naturaleza procesal y entre nosotros, federal de estas normas, con la naturaleza sustancial de las normas atinentes al derecho aplicable al fondo del conflicto (28). Abordado el objeto de la materia no desde tcnicas normativas sino desde la compleja situacin multinacional de derecho privado, deben comprenderse dentro del contenido del Derecho Internacional Privado ciertas manifestaciones del derecho procesal. Como sostuvo la doctrina alemana en la discusin que precedi a la sancin de la ley federal alemana de derecho internacional privado: cada regla de conflicto de leyes debe ser completada por una regla de competencia jurisdiccional y otra relativa a efectos de decisiones extranjeras (29).Ciertamente, existen otras cuestiones que no las podemos explicar con claridad en una visin internacional privatista", tales como los principios y reglas sobre inmunidad de jurisdiccin, la jerarqua constitucional de los tratados, el auxilio judicial internacional, caution judicatum solvi, el beneficium pauperum, etc. (30), que debern ser abordadas desde el derecho internacional pblico y desde el derecho procesal.

Por su parte, desde la ptica del Derecho Internacional Privado, la incorporacin en el orden jurdico del foro de una situacin jurdica "formalmente" extranjera, que se reconoce y asimila a los fines de que despliegue sus efectos, es como la otra cara del nacimiento de casos jusprivatistas multinacionales propios. La organizacin de un sistema pare el reconocimiento y la eventual ejecucin de las sentencias extranjeras en el foro es una exigencia de la armona internacional de las decisiones, principio fundamental del Derecho Internacional Privado.

V

EL CONTENIDO NO INCLUYE ELSISTEMA DE DERECHO COMUNITARIO

Se trata de dos sistemas que coexisten y que, en algn supuesto, superponen su tcnica y su objeto. Dado el estado incipiente del derecho comunitario en el marco en el que avanza la integracin regional de la Republica Argentina, las afirmaciones tienen el valor de hiptesis de trabajo. Por el momento, no advierto una similitud de fines y principios, y la concepcin amplia del Derecho Internacional Privado que hemos sostenido en este trabajo no puede prescindir del funcionamiento dinmico de todo el sistema, sobre la base de los principios distintivos de nuestra materia. Entre ellos, requerir una definicin diferente el valor justicia, que perder su despliegue ms caracterstico, a saber, la justicia de localizacin. Distinto sera si la concepcin considerara exclusivamente las tcnicas normativas; aqu slo advertira una diferencia de fuentes y una reduccin de mtodos, habida cuenta de que el mtodo de creacin de fuente supranacional pasara a jugar el papel relevante. Es que el derecho comunitario utiliza tcnicas propias del derecho internacional privado cuando conviene a sus fines, pero no resigna sus fines y por tanto, no hay subsuncin o identificacin. Por una parte, observo que el derecho comunitario presenta mbitos totalmente especficos, como su estructura funcional y las relaciones entre el sistema de derecho comunitario y los derechos de los estados miembros del mercado comn, as como conflictos entre normas que rigen relaciones de derecho pblico o administrativo. Ello sin perjuicio de que instituciones generales del derecho, como el fraude o el orden desplieguen en ese mbito su dinmica particular.

Fundamentalmente, creo que la finalidad de constitucin de un espacio comn ya sea en lo econmico, aduanero, laboral, social, procesal, etc. imprime una orientacin no confundible en la regulacin de los intereses multinacionales.

Dicho en otros trminos, la solucin ajustada a los elementos multinacionales del caso, que distingue la especificidad de los intereses que busca componer el Derecho Internacional Privado no corresponde al fin de constitucin de un espacio comn que supere las fronteras estatales, donde el caso perdera su carcter multinational. Aun cuando las tcnicas se complementen creo que los diferentes fines de uno y otro sistema justifican su independencia conceptual.

VICONCLUSIONES

Sostener un concepto amplio del Derecho Internacional Privado, como un sistema dinmico que procure realizar la solucin justa de los casos jusprivatistas multinacionales en los diferentes mbitos jurisdiccionales posibles.

* Admitir como contenido de nuestra materia todos aquellos procedimientos qua nos permitan dar respuesta a tres cuestiones esenciales e ntimamente relacionadas: a) jurisdiccin internacional; b) derecho aplicable y c) reconocimiento y ejecucin de sentencias y decisiones extranjeras. Procurar la legislacin conjunta y complementaria de estos tres problemas. Reconocer que la reglamentacin en cuanto al fondo de los casos de nuestra materia puede alcanzarse por pluralidad de mtodos (cada uno apropiado a diferentes presupuestos), a saber: el conflictual, que genera la normas de conflicto; el unilateral, que genera las normas de polica y normas de aplicacin inmediata del derecho internacional privado y el material o mtodo directo de creacin de soluciones.

El sistema de derecho comunitario, si bien utiliza tcnicas propias del derecho internacional privado, tiene identidad propia en cuanto a sus fines y principios.

Notas:(I) RODOLFO DE NOVA, Mlanges offerts aJacques Maury, T. 1, Conflits des lois et normes fixant leur propre domains d' application". La primera versin de este trabajo fue publicado en Milan en 1959.

(2) ANTONIO BOGGIANO, Derecho Internacional

Privado, T. 1, 3a. ed., Abeledo-Perrot, 1991, pag. 93 y as.

(3) Sobre la artificiosidad de la distincin entre relaciones de derecho privado y de derecho pblico: F.DEBY-GERARD, Le role de la regle de conflit dans le reglement des rapports internationaux, Dalloz, Paris, 1973, pig. 79 y cc. Sobre las relaciones recprocas: PIERRE MAYER, Droit international prive et droit international public sous l`angle de la notion de competence, Revue Critique de Droit International Priv 1979, pigs. 349-537.

(4) ANTONIO BOGGIANO, ob. cit. en nota 2, pig.

201.

(5) FRANCOIS RIGAUx, Lea regles delimitant leur propre domain d'application, Annales de droit de Louvain, T. XLIII, 1983, pigs. 285/ 331, esp. 292.

(6) Esta misma distincin la sostienen Jose

CARLOS FERNANDEZ Rozas y LORENZO SIXTO SANCHEZ, en Curso de Derecho International Privado Editorial Civitas S.A., Madrid, 1991, pag. 87.

(7) Antonio BOGGIANO, ob. cit., pig. 11.

(8) Antonio BOGGIANO, ob cit., prlogo; asimismo, pag. 99 y cc.

(9)HENRI BATIFFOL-PAUL LAGARDE, Trait de

Droit International Priv, 7' ed., L.G.D.J., Pars. wig. 3.

(10) Id. note anterior, pig. 4.

(11) Id. nota anterior, note 4 en pig. 4(12) JURGEN BASEDOW, Les conflits de

juridictions dans la reforme du droit international prive allemand, Revue Critique de Droit International Priv 1987, pags. 77/92, esp. pag. 77. La propuesta del Consejo alemn de DIP no fue finalmente retenida; bajo la influencia del profesor Schroder, la ley contiene solo una regla de jurisdiccin especial y rene las reglas de reconocimiento en dos disposiciones sintticas, una para jurisdiccin contenciosa y otra pare jurisdiccin graciosa.

(13) ETHEI. GROFFIER, La reforme du droit

international prive quebecois, Revue Critique de Droit International Prive 1992-590(14) Revue Critique de Droit International Prive, 1994, pags. 172/194, con nota de Octavian Capatina.

(15) Antonio BOGGIANO, ob. cit. en note 2. pag. 197. Ver la reciente convencin sobre la proteccin de nios y la cooperacin en materia de adopcin internacional, abierta a la firma el 29 de mayo de 1993, quo es un ejemplo tpico de acuerdo de cooperacin(16) Ver por ejemplo la propuesta del profesor PAOLO PICONE, La mthode de la reference

l'ordre juridique competent de Droit International Priv, Recueil des Cours de l'Academie de Droit International, 1986-II229/419.

(17) PAUL LAGARDE, Le principe de proximite dans le Droit International Prive contemporain, Cours general de DIP, Recueil des Cours de l'Academie de Droit International, 1986-I, pigs. 1/237, esp. pigs. 49/65.

(18) AUDIT BERNARD, Le caractre fonctionnelle

de la regle de conflit (sur la crise des conflits des lois), Recueil des Cours de l'Academie de Droit International, 1984-I11, pag. 186, esp. pags. 241/258.

(19) PAOLO PATOCCHI, Regles de rattachement localisatrices et regles de rattachement caractere substantiel, Etudes suisses de droit international, Geneve, 1985.

(20) FRIEDRICH-KARL VON SAVIGNY, Trait de Droit Romain, T. VIII, Paris, 1851, traducido del alemn por Ch. Guenoux.

(21) PIERRE GOTHOT, Le renouveau de la

tendance unilateralist en droit international prive, Revue Critique de Droit International Prise, 1971, pags. 1-36; 209-243; 415-450. Tambin su comunicacin de la sesin del 9/3/1973 al Comit Frances de Derecho Internacional Privado.

(22) FRANCOIS RIGAUX, La methode des conflits de lois dans les codifications et projets de codification de la derniere decennie, Revue Critique de Droit International Priv 1985-I, pags. 1/46, esp. pags. 11/12.

(23) Repertoire Dalloz Droit International, Conflits de lois (principes generaux), n 137.

(24) ANTONIO BOGGIANO, ob. cit., pag. 516.

(25) PIERRE MAYER, Les lois de police

etrangeres, Journal Clunet, 1981, pag. 277/345, esp. conclusiones en pag. 344. Un esfuerzo mas reciente por clarificar la terminologa de las diferentes especies, en P. MAYER, Droit International Priv 4 ed., Montcrestien, Paris, 1991, n 121 y ss.

(26) ANTONIO BOGGIANO, ob. cit., pag. 497.

(27) M. SIMON-DEPITRE, Les regles materiellesdans le conflit de lois, Revue Critique de Droit International Prive, 1975, pags. 591/606, esp. pag. 594.

(28) ANTONIO BOGGIANO, ob. cit., pags. 233/234.

(29) JURGEN BASEDOW, ob. cit. en la nota 12, esp. pag. 80.

(30) Al respecto, BASEDOW, en el trabajo citado en las notas 12 y sostiene: "...on les laisse dans un no man's land situ aux confins des disciplines voisines du droit international public et de la procedure civile", pag. 79.