El proceso de construcción de equipamientos deportivos de ... · Los proyectos de arquitectura,...
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1 1 AGUA Y DEPORTE POR EL MEDIO AMBIENTE El proceso de construcción de equipamientos deportivos de agua y la actuación de los técnicos deportivos. El Programa de necesidades y el Plan de mantenimiento como ejemplo determinante del Proyecto de edificación Colindres 3 de Julio de 2008 Juan Andrés Hernando, Arquitecto HERNANDO & SAUQUÉ, Arquitectos SPL [email protected] Barcelona
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1 AGUA Y DEPORTE POR EL MEDIO AMBIENTE
El proceso de construcción deequipamientos deportivos de agua y la actuación de los técnicos deportivos.El Programa de necesidades y el Plande mantenimiento como ejemplo determinante del Proyecto de edificación
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Objetivos de la sesión
1.- Aproximar y sensibilizar a los diferentes técnicos implicados duranteel proceso de materialización de las ideas ,en su rol /misión, a lo largodel Ciclo inversor.
2.- Ayudar a comprender la importancia y los porqués de su necesaria intervención , en mayor o menor grado de incidencia en cada uno de ellos,para todos los procesos que se desarrollan.
3.- Valorar la especial importancia de su participación en el proceso del encargo y en el de la gestión con especial puntualización en la importancia del mantenimiento para garantizar la vida del edificio , la calidad del servicio, de los espacios y la fidelización de los usuarios
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Un equipamiento de agua
¿ Que es ?
Un espacio se suelo reservado para dotar a una comunidad poblacional de una instalación deportiva cuya actividad principal se desarrolla entornodel agua, en estado natural o sus derivados y precisa necesariamente de ella para el correcto funcionamiento y desarrollo de la practica.
Ejemplos:
PiscinasPistas de hieloPistas de esquí (artificial)Espacios deportivos mojados (naturales y artificiales)Espacios naturales (ríos, lagos, mar)
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Los técnicos deportivos, implicaciones en el procesode definición y materialización de las ideas
El proceso de creación de cualquier cosa, en nuestro caso de una instalación deportiva de carácter acuático se desarrolla en diferentes Fases en las que los técnicos deportivos adquieren diversos protagonismos encaminados preferentemente a dar cobertura técnica al promotor (Público o Privado) desde el momento de la Toma de decisión hasta el de la Conducción Habitual.
Todos los procesos pasan por el siguiente recorrido:
Fase inicial o previa, donde se establece la voluntad del Promotor de….Fase administrativa, donde se establecen la viabilidad, los instrumentos y medios para caminar hacia el objetivo del Promotor.Fase de materialización física de las ideas, donde se generan los diferentes proyectos, su construcción y entrega del edificio al Promotor.Fase de Gestión, en la que se efectúa la puesta en marcha, conducción habitual, técnica, administrativa y de mantenimiento.Fase de Deconstrucción, en el agotamiento de la vida útil
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Los técnicos deportivos, implicaciones en el procesode definición y materialización de las ideas
¿Qué ocurre con los técnicos deportivos? ¿Cuál es su participación..?
Lo que nos dice el sentido común, es que debieran estar en todos aquellos momentos en los que los objetivos deportivos fueran parte de la circunstancia a resolver
Lo que nos muestra el dia a dia, es casi nunca es exactamente asi.
Lo que debería ser, es obvio que si queremos que algo funcione correctamente hemos de actuar todos correctamente durante el proceso para sumar esfuerzos en la misma dirección.
Luego tenemos por delante un reto interesante para hacer mas sostenible y viable nuestro proyecto de futuro en el logro de los objetivos y nuestra misión como técnicos deportivos, ya sea en funciones técnicas o de gestión
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Los Marcos de referencia y sus condicionantes
El Tipo de Promotor , publico y privado, sus políticas
Las Personas, sus demandas y necesidades
El Marco Normativo, referente para la ejecución y gestión
El Clima, condicionante elemental de la promoción
El medio ambiente, por la sostenibilidad del ecosistema
Los Medios necesarios, de todo tipo. RR. HH., económicos, físicos, técnicos, administrativos, etc.
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Las Piscinas según el tipo de Promotor
Público EducativasDeportivasRecreativasTerapéuticasPolivalentesOtras
Privado FamiliaresComunitariasUtilitariasTerapéuticasLúdicasRecreativasOtras
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Las Piscinas y sus peculiaridades, según el tipo de Promotor
Formatosconvencionales
DIMENSIONESM
PROFUNDIDADESM
TIPOS FRECUENTES
PUBLICO PRIVADO
COMERCIAL S.A.LUCRO
Pequeño 4x8<d<6x12Formas irregulares y regulares
2m Familiares, comunitarias , infantiles y utilitarias
Mediano 6x12<d<25x16regulares
1,20-2,00 Polivalentes, deportivas, educativas recreativas y utilitarias
Gran formato 25x16<d< 53x25regulares
1,30-3,00 deportivas
Tematizadas Formas irregulares
0,00-2,00 Lúdicas y recreativas
En la etapa democrática el sector Público en España esta construyendo mas del 90% de las piscinas medianas y grandes, la mayor parte las hace cubiertas y esta contribuyendo a una visión de las practicas físico deportivas mas cercana al uso utilitario que al de la competición, sobre todo porque la oferta se hace desde el ámbito municipal, mas próximo a los ciudadanos. Esta circunstancia ha cambiado los antiguos parámetros de gestión de los servicios públicos deportivos y la aproximación de los ciudadanos (abonados) a los mismos.
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Las Piscinas y sus Normativas Existe mucha normativa referente al diseño de los diferentes aspectos funcionales y de seguridad para el uso de piscinas de uso colectivo, con el agravante, de que no hay uniformidad de criterio entre las mismas. Esta circunstancia produce situaciones difíciles y contradictorias para técnicos de la seguridad, del diseño y la construcción de piscinas asi como de los fabricantes de productos para las mismas.El CSD trata de hacer un esfuerzo de racionalización normativa (Proyecto MAID) para tratar de establecer las líneas directrices mas relevantes en la armonización de diferentes Normas, sin ser por ello de obligado cumplimiento debido a que las diferentes CC.AA., ya tienen transferidas las competencias.
Las normas mas relevantes de carácter Nacional, Autonómico, Provincial e incluso Local afectan a:
La seguridad en el uso de piscinas, el diseño y los materialesLa higiene del agua y su conservaciónLa construcción de los vasos, sistemas de recirculaciónEl programa de necesidades mínimo necesario, aseos ,duchas, etc.La definición de los vasos, por usos y destino principalEl calentamiento del agua de los vasos, temperatura y otros.El tratamiento antilegionela del ACS, otros
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Los Usuarios y las PiscinasExisten dos variables fundamentales, para tratar este tema, según sea el ámbito en el que deseemos analizarlos, utilizaremos el control climático:
Piscinas de verano: sin control climáticoSon piscinas de temporada, muy afectadas por las condiciones climáticas de los meses de verano. Tienen una gran componente lúdica y recreativa frente a otras de carácter educativoy deportivo.Su uso preferente responde a colectivos juveniles y familiares y deben responderen su mas alto nivel a todas las condiciones de seguridad, higiene y salubridad de las piscinas de uso colectivo.
Piscinas de invierno: con control climáticoEn este caso los usuarios sonde todas las edades, participan en ricos programas de oferta de actividades en el agua ademas de los propios de la natación y el bañoen sus diferentes vertientes y con uso continuado y habitual (2-3 veces por semana), los abonados, los cursillistas y los escolares.Existe una rica parrilla de actividades (educativa, deportiva, lúdica, recreativa, terapéutica,social, etc.), muy controlada y con espacios reservados para el uso libre de los abonados.Las políticas de uso determinan los perfiles de los usuarios y las tipologías de actividades mas habituales asi como su intensidad y nivel.Los precios y tasas determinan el coste político y social de las mismas que se desea o se puede asumir asi como su rentabilidad por los beneficios de Las “externalidades” que son determinantes para su gestión.Son piscinas de alto coste de construcción y gestión pero también de alto nivel de rentabilidad social y deportiva.
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Las Políticas en la definición de un equipamiento deportivo de agua
las PiscinasLas políticas son objetivos estratégicos o fines que permiten establecer las misiones (objetivos operacionales) de los diferentes técnicos implicadosen la materialización de los objetivos. Por lo tanto, toda instalación deportiva será un medio necesario y complementario de otros que permita en combinación con ellos el logro del o de los diferentes objetivos estratégicos.Los objetivos estratégicos deberán ser:
ClarosConcisosMensurablesRealistasPocos
Estas circunstancias se trasladan a cada uno de los objetivos operacionales para dar coherencia al proceso de materialización de las ideas.Solo a través de un equipo pluridisciplinar con directrices y dirección claras,y concisas es posible alcanzar los objetivos con eficacia y eficiencia
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TELa materialización de las políticas deportivas,
camino crítico en el ámbito Local
El Programa político del Equipo de Gobierno
El Plan Director del Deporte Local
El periodo legislativo
La concreción de la necesidad y la decisión política de cubrirla
La financiación
El solar
Los proyectos
La construcción
La puesta en marcha, inauguración
Las tramitaciones administrativas de todos los procesos
La Conducción habitual para el logro de los objetivos
La comisión de seguimiento
Otros
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Los Documentos básicos y los trámites administrativos en el proceso de materialización de las ideas
El Plan de viabilidad (público) o el Proyecto de negocio (privado)
El Proyecto de Gestión
Expedientes de subvenciones del proyecto principal
Los proyectos de arquitectura, ingeniería y otros estudios
La Construcción
El Plan de gestión y el mantenimiento
Otra documentación complementaria
La puesta en marcha
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TELas Premisas del Encargo Profesional de la arquitectura
El programa de necesidades (programa funcional)
El organigrama funcional
La definición del solar, la parcela/el terreno
El presupuesto de Contrata
Los plazos de ejecución
Políticas energéticas y medioambientales
Definición del interlocutor y protocolos de referencia
Protocolos de seguimiento y control
OtrasJAHL 2008
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TE El programa de necesidades (programa funcional)
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TE El organigrama funcional
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TE Los Proyectos
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Amenazas en los Proyectos
Los malos EncargosIndefiniciones varias con las bases de precios y tiempos desajustados a los programas y calidades
Las presiones políticas y de sus entornosTiempos, dimensiones, programas, precios y protagonistas, poco razonables y desajustados a la realidad
Las dificultades de comunicación/relación, Promotor-técnico/sPor falta de definición del interlocutor y sus atributos reales, se dan dificultades de comunicación, penosas tramitaciones administrativas, Falta de identidad con el proyecto municipal, huelgas de celo administrativo, otras.
Los problemas con la parcelaFalta de titularidad, No registrada en el catastro, incorrecta elección del solar, servidumbres varias, suelo no urbanizable o urbanísticamente no consolidado, etc.
Los problemas administrativosLentitud en la laberíntica tramitación administrativa, permisos supralocales, licencias, subvenciones, ,financiaciones, otros .
Los problemas de financiaciónDificultades de relación con las partes económicas del Promotor, Concejalía, Secretaria, Depositaria e Intervención.
Los desajustes de proyecto y encargoLos cambios de programa una vez iniciados los proyectos e incluso una vez acabados como fuente de conflictos
Los malos proyectosLa incorrecta resolución de los proyectos formal, funcional, técnica o económicamente, son la causa de muchos de los problemas derivados al momento de la construcción de los mismos. Se dan diversos factores que inciden en esta situacióndesde el momento y condiciones del encargo
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Amenazas en la Construcción – las obras
Los malos EncargosIndefiniciones varias con las bases de precios y tiempos desajustados a los programas y calidades
Las presiones políticas y de sus entornosTiempos, dimensiones, programas, precios y protagonistas, poco razonables y desajustados a la realidad
Las dificultades de comunicación/relación, Promotor-técnico/sPor falta de definición del interlocutor y sus atributos reales, se dan dificultades de comunicación, penosas tramitaciones administrativas, Falta de identidad con el proyecto municipal, huelgas de celo administrativo, otras.
Los problemas con la parcelaFalta de titularidad, No registrada en el catastro, incorrecta elección del solar, servidumbres varias, suelo no urbanizable o urbanísticamente no consolidado, etc.
Los problemas administrativosLentitud en la laberíntica tramitación administrativa, permisos supralocales, licencias, subvenciones, ,financiaciones, otros .
Los problemas de financiaciónDificultades de relación con las partes económicas del Promotor, Concejalía, Secretaria, Depositaria e Intervención.
Los desajustes de proyecto y encargoLos cambios de programa una vez iniciados las obras e incluso una vez acabadas como fuente de conflictos y oportunidad para el Constructor de entrar en los reformados y precios contradictorios
Los malos proyectosLa incorrecta resolución de los proyectos formal, funcional, técnica o económicamente, son la causa de muchos de los problemas derivados al momento de la construcción de los mismos. Se dan diversos factores que inciden en esta situaciónDesde el propio el momento y condiciones del encargo.
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El Proyecto de Gestión
Es el documento técnico del Gestor que establece las diferentes líneas de actuación bajo las que se redactara en el futuro el Plan de Gestión
El contenido básico de este documento trata de trata de :
Un conjunto de documentos que establecen las opciones de aplicar los diferentes medios y recursos necesarios para dar el servicio adecuado y de calidad de manera que se pueda alcanzar el Objetivo, político, estratégico que se persigue encondiciones eficaces y eficientes, facilitando la “misión” del Gestor.
IDEM, para garantizar la seguridad en el uso y su calidad
IDEM, para que perdure en el tiempo.
Es el documento base de Gestión para que los PolíticosDebatan y concreten las diferentes políticas a aplicar en la redacción del PLAN de GESTIÓN
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El Plan de Gestión
Programa de actividades Parrilla de ocupación de espaciosPolíticas de RR.HH, plantilla laboralPolíticas de servicioPolítica de precios públicos, tasas, etc.Política de medios de todo tipo....Cuenta de explotación, presupuesto consolidadoPolíticas de calidad del servicioPolíticas de Coberturas de seguridadPolíticas de contratación de suministrosPolíticas de mantenimientoPolíticas de LimpiezaPlan de mantenimiento y limpieza, protocolos.Políticas medioambientales en el edificio, energías, residuos, etc.Plan de seguimiento, vigilancia y control medioambientalPolíticas de comunicación y marquetingProtocolos de control y seguimiento del cumplimiento de los objetivosEtc.
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El mantenimiento
DefiniciónEl mantenimiento consiste en establecer las condiciones y conservarlassistemáticamente a lo largo de la vida útil del edificio de todos sus componentes constructivos, sistemas técnicos y acabados, para garantizarla calidad, eficacia y la eficiencia del servicio para el que se destina.
Plan de mantenimiento físico
Plan de Limpieza
Las reformas funcionales
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El Plan de mantenimiento
El mantenimiento se basa en las siguientes fases:
Inspección y controlEntretenimientoConservaciónReparación
Un capitulo aparte y que no siempre se puede considerar como mantenimiento son las REFORMAS, sobre todo cuando afectan al uso habitual del servicio
La base de todo mantenimiento esta en el conocimiento en profundidad delobjeto a mantener y de su comportamiento para el logro de los resultados deseados.
Para realizar un plan de mantenimiento, además, se deben conocerlos objetivos y nivel del alcance de los mismos así como garantizar sufinanciación y alimentación sistemática su plan de actualización
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El Plan de limpieza
Higiene Zona exteriorZona común, pies calzadosZona húmeda, pies descalzosZona mojada/con aguaZona técnica instalacionesZona higiénico sanitaria
Desinfección Desinsectación Descontaminación Desratización
Limpieza, aseo de las viviendas, lugares públicos y poblaciones. (RAE)
Quitar a algo la infección o la propiedad de causarla, destruyendo los gérmenes nocivos o evitando su desarrollo(RAE)
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El Plan de limpieza - planningElemento Frecuencia Producto Operación
Zona de PiscinaDesinfección materialcursillos Semanal Viricida Mochila sulfatadora
Limpieza de cristales MensualLimpiacristales Trapo y escobilla limpia
cristales
Limpieza de Almacén SemanalDesinfectanteclorado
Fregona
Limpieza escaleraacceso a gradas Semanal
Desinfectanteclorado
Fregona
Limpieza mobiliarioinoxidable Mensual
Descalcificante Trapo
Barrer/fregar gradas SemanalDesinfectanteclorado
Fregona
Limpieza despacho(mobiliario,almacenes, cristales) Diario
Desinfectanteclorado,
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Limpieza del sueloEnfermería Diario
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Desinfectanteclorado,viricida
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Limpieza de azulejosen pediluvios Semanal
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El Plan de limpieza - Planning
Elemento
Área termal
Frecuencia Producto Operación
Limpieza ydesinfección saunas ypre-saunas (bancos,Suelos, paredes) Diario
Desinfectantede saunas
Trapo
Limpieza suelo yparedes baño de vapor Diario
Desinfectantecloradolimpiadorneutro
Trapo i Fregona
Limpiar bañera DiarioDesinfectanteclorado
Trapo y cepillo
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El Plan de limpieza - Control
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MODELO DE HOJA DE REGISTRO ............................................... ..
LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE ASEOSDia Hora Hora Hora Hora Hora
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Nota : A esta ficha, se le debe adjuntar una hoja de protocolos de actuación, similares a los del cuadro de la diapositiva anterior
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El Plan de mantenimiento/limpieza
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Los costes en el proceso de materialización de las ideas
Los Costes en el ciclo inversorVida útil los Instrumentos su coste relativo
Siempre El solar, urbanización 20% X
25-45 años El edificio de piscinasSe valora en X incluido un 10% de costes de proyectos y un 5% de permisos
X + Coste de impactos de todo tipo, en el proceso constructivo
25—45 años La Gestión del edificio 3/7% X (anual)
25 – 45 años El mantenimiento 3/5% X (anual)
25 -45 años Las reformas y reingeniería 50/75% X
Al final de la vida útil del edificio
La deconstrucción(demolición evacuación de residuos y limpieza del solar)
5 -15% X + vertidos especiales
Todos los valores serán actualizados ponderándolos según el tiempo pasado desde el punto de origen de las valoraciones, que debería ser el de puesta en marcha del edificio.
Nota:
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Algunas preguntas para la reflexión sobre el ciclo inversor y el proceso de materialización de las ideas
¿Quien decide la elección del solar?
¿Quien decide seguir adelante con la Promoción?
¿Quien decide el Programa de necesidades?
¿ Quien decide el Coste del edificio?
Quien decide el Planning?
¿Quien decide las Contrataciones?
¿Quien decide la recepción de las obras?
¿Quien decide la Gestión?
¿Quien decide.... ¿?... En cada momento en un Proyecto de futurode/para la Administración Local?
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Muchas gracias por vuestra atención
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