EL PROCESO DE DECLINACIÓN EN LA ARGENTINA
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Reconstruir el Estado como el lugar de la acumulacin de energa de la sociedad, como lo mejor de todos nosotros, como aquello en que convergen la identidad y el sentido, la unidad de sentido de una comunidad.
Debemos recuperar para el Proyecto Nacional Argentino el sentido de la fiesta. El hecho de ser argentinos es para nosotros un honor y una alegra.
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EL PROCESO DE DECLINACIN EN LA ARGENTINA Indicadores 1974 2004 Pobreza 4,7 % 47,8 % Indigencia 2,1 % 20,5 % Desocupacin 2,7 % 15 % Deuda externa* u$s 6.000 u$s 186.000 Dif. e/ ricos y pobres 12 veces 50 veces10% ms rico 28,15 % 37,4 %10% ms pobre 2,25 % 1,4 % * Cifras en millones - Fuente: Datos INDEC, EPH.
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SINTESIS CONCEPTUAL - Como sociedad: no estamos en presencia de una crisis, sino de una situacin crtica de un proceso de declinacin. -Como Estado: necesidad de una decisin de transformacin para revertir la tendencia. Retomar acciones para lograr el pas de las expectativas sociales.
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CMO PODEMOS EXPLICAR EL PROCESO?
Contexto internacional. Proceso de transculturacin (1976 - dcada del 90) Modificacin de nuestra escala de valores: aceptacin de principios de pensamiento nico.
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PROCESO DE TRANSCULTURACIN (1976 - dcada del 90) El pensamiento nico.
- Se exalt el desarrollo individual, rompiendo el esquema de solidaridad. - Se exacerb la falta de compromiso social con la cosa pblica (lo pblico como bien de la comunidad organizada). - Se instal el concepto de que la mejor asignacin de los recursos econmicos surga del libre accionar de los mercados.
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- Se present como nica salida un nivel de endeudamiento externo e interno que condiciona cualquier alternativa de crecimiento independiente. - Se aceler el proceso de concentracin econmica que gener los ndices de pobreza, indigencia y desocupacin ms altos de nuestra historia. Se descapitaliz, desarticul y desvaloriz el Estado: se le imposibilita actuar en el corto plazo para revertir la situacin, dado que antes debe recuperar su capacidad de accin.
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CMO PODEMOS REVERTIR EL DETERIORO ? Objetivos - Formacin para el cambio cultural.- Recuperacin y transformacin del Estado:
oFortalecimiento del Estado como proyecto poltico social y como organizacin.
oTransferencia de innovaciones de carcter transformador en el mbito pblico.
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OBJETIVO: TRANSFORMACIN CULTURAL Una tica pblica basada en valores compartidos. Rescate de valores: bien comn, equidad e inclusin. Formacin e identidad. Recuperar la identidad nacional como cultura de lo propio. Formarse para pensar y no para ser pensadoSer sujeto y no objeto de la capacitacin. Derrumbar mitos y apatas aprendidas (descreimiento sobre la posibilidad de cambiar). Cotejar teora y gestin para proponer cambios. Dudar de las verdades aprendidas. Dudar de las verdades sobre el Estado de fines del S XX.
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OBJETIVO: RECUPERACIN Y TRANSFORMACIN DEL ESTADO (TODOS SUS NIVELES)
Generacin de un Proyecto Nacional. Recuperacin del Estado como proyecto poltico institucional atento a las necesidades y demandas de la poblacin en general y de los excluidos en particular. Modernizacin o innovacin que colabore con la inclusin. Evaluacin de tecnologa por su capacidad de incluir a ms personas en el proyecto social. Sistema tributario equitativo. Modernizacin como eficiencia del gasto y gestin equitativa de ingresos.
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EJES DE ACCION 1- Fortalecimiento del Estado como proyecto poltico-social y como organizacin. Direccin Provincial de la Gestin Pblica. 2- Modernizacin e innovaciones en el mbito pblico. Unidad de Coordinacin de Programas de Innovacin. 3- Formacin para el cambio cultural. Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP).
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EJE DE ACCIN 1Fortalecimiento del Estado como proyecto poltico-social y como organizacin Direccin Provincial de la Gestin Pblica. Eje 1.1. Planificacin estatal con enfoque estratgico. Planificacin, presupuesto, descentralizacin. Participacin y protagonismo social. Municipio y regiones en el proyecto provincial.Eje 1.2. Diseo de la organizacin estatal. Estructura, procesos, comunicacin e imagen institucional.Eje 1.3. Convocatoria de agentes estatales. Empleo pblico y carrera.
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EJE DE ACCIN 2Modernizacin e innovaciones en el mbito pblico Unidad de Coordinacin de Programas de Innovacin. Eje 2.1. Programa de Fortalecimiento de la Calidad Institucional. Certificacin de calidad, carta compromiso, estudios y propuestas de modernizacin. Gobierno electrnico.Eje 2.2. Banco de Proyectos de Innovacin. Premio Provincial a la Innovacin en la Gestin Pblica.
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EJE DE ACCIN 3Formacin para el cambio cultural Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP). 3.1. Programa de Formacin para el Fortalecimiento y Modernizacin del Estado 3.1.1. Gestin de la Capacitacin / Formacin de Formadores 3.1.2. Apoyo a la Gestin Pblica Provincial 3.1.3. Apoyo a la Gestin Pblica Municipal 3.1.4. Apoyo a Dirigentes Polticos y Sociales 3.1.5. Alta Direccin 3.2. Programa de Estudios e Investigaciones
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EJE DE ACCIN 3Formacin para el cambio cultural Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP).
EJES TEMTICOS Eje 1. Sociedad y rol del EstadoEje 2. Gestin de las Organizaciones Pblicas 2.1 Gestin de las organizaciones pblicas 2.2 Tecnologas de gestin 2.3 Liderazgo y comunicacin 2.4 Gobierno electrnico y tecnologas de la informacin
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Instituto Provincial de la Administracin PblicaPrograma de Formacin para el Fortalecimiento y Modernizacin del Estado / Apoyo a la Gestin Pblica MunicipalSeminarios, cursos, asistencias tcnicas - Sociedad y rol del Estado: nuevo rol de los municipios.- Derecho administrativo municipal. Tcnica legislativa. Nuevo rol de los HCD- Descentralizacin poltico administrativa - Planificacin estratgica. - Estructuras, procesos y presupuesto.- Carrera administrativa municipal. - Liderazgo y conduccin de grupos.- Conformacin de equipos.- Comunicacin. - Mtodos para la participacin y el protagonismo social.
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Subsecretara de la Gestin Pblicawww.gestinpublica.sg.gba.gov.ar [email protected]
Instituto Provincial de la Administracin Pblica (IPAP)www.ipap.sg.gba.gov.ar [email protected]
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