El proceso de evaluación Programa Nacional de...
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María Dolores Sánchez Soler Directora Adjunta de Posgrado y Becas CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA CURSO IGLU Universidad Autónoma de Nuevo León Evaluación para la calidad de la educación, la ciencia y la tecnología
Transcript of El proceso de evaluación Programa Nacional de...
María Dolores Sánchez SolerDirectora Adjunta de Posgrado y Becas
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
CURSO IGLUUniversidad Autónoma de Nuevo León
Evaluación para la calidad de la educación, la ciencia y la tecnología
Contenido
• Políticas
• Programas
• Resultados e impactos
• Retos
1. Contribuir al crecimiento de la
inversión nacional en ciencia,
tecnología e innovación
2. Formar y fortalecer capital humano
altamente calificado
3. Fortalecer el desarrollo regional
4. Fomentar vinculación con sector
productivo
5. Fortalecer la infraestructura
científica y tecnológica
Desarrollar capacidades
para transitar hacia un
modelo de una economía
basada en el conocimiento
Objetivos
Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación
Incrementar la capacidad de absorción del conocimiento científico, tecnológico y de innovación en los sectores de la sociedad
Impulsar la formación de capital humano y nuevas formas de organización del posgrado para avanzar hacia una sociedad y economía del conocimiento
Posicionar el posgrado mexicano de alta calidad en el ámbito internacional
Políticas de posgrado y formación
Armonizar los distintos programas y estrategias orientados a la formación de recursos humanos para lograr sinergias y alcanzar mejores resultados
c
El programa de formación
Difusión
Fomento
Formación
Inserción
Jóvenes Talentos e Impulso a Vocaciones Científicas
Madres Solteras
Mujeres Indígenas a Programas de Posgrado
Centro de Apoyo para Estudios de Posgrado
BecasNacionales /Extranjero
PNPCBecas de
movilidad ENERGÍA
Boletín de Enlace Laboral
Inserción de Maestros y Doctores en la Industria
Estancias Posdoctorales nacionales y al extranjero / sabáticos, repatriaciones y retenciones
Feria Nacional de Posgrados
Feria Mesoamericana de Posgrados
Congresos / conferencias / talleres
El Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC)
OBJETIVO
El Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) es un esfuerzo
conjunto entre la Subsecretaría de Educación Superior de la Secretaría de
Educación Pública y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que
acumula la experiencia adquirida en la evaluación del posgrado en México
durante los últimos 25 años y toma en cuenta las buenas prácticas
internacionales en la materia.
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El PNPC tiene el propósito de reconocer la capacidad de formación de los
programas de posgrado; la metodología es de carácter cualitativo y
cuantitativo y valora el cumplimiento de estándares de pertinencia y
calidad.
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Escolarizada
Posgrados con la
industria
Especialidades Médicas
No Escolarizada
Modalidades del PNPC
La Dirección de Posgrado ha diseñado, de manera participativa con grupos de enfoque las distintas modalidades que conforma la metodología de evaluación y seguimiento del PNPC.
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Auto evaluación
Información Estadística
Plan de Mejora
Página Web del programa
Solicitud
Participación de evaluadores nacionales e internacionales
Pre-evaluación en línea
Evaluación Plenaria
Consenso de pre-evaluaciones
Análisis de los medios de verificación
Entrevista con el Coordinador del programa
Recomendaciones al CNP
Réplicas
Análisis de consistencia de la evaluación plenaria
Dictamen del Consejo Nacional de Posgrado
Registro en el Padrón del PNPC
Formalización
Seguimiento Evaluación ex-post
Seguimiento en línea
Indicadores básicos
Productividad Académica
Recomendaciones del Comité de Pares
Plan de Mejora
Resultados
Evaluación del impacto
Etapas del proceso de evaluación y seguimiento del PNPC
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Etapas del proceso de evaluación y seguimiento del PNPC
La finalidad del PNPC es garantizar una evaluación transparente y efectiva que permita consolidarla calidad y pertinencia de los programas de posgrado. La garantía se fundamenta en los comitésde evaluación conformados por pares académicos especializados por áreas del conocimiento.
El Comité de Pares AcadémicosEl proceso de evaluación se sustenta en las recomendaciones y juicios de valor de los Comités dePares, cuya actividad deriva la recomendación al Consejo Nacional de Posgrado para el ingreso opermanencia de los programas en el Padrón del PNPC.
La selección de evaluadoresLa cartera de evaluadores se conforma a sugerencia de las instituciones de educación superior ycentros de investigación que formen parte de los núcleos académicos para participar en estaactividad, la aceptación a participar como evaluador implica una labor imparcial y unaparticipación entusiasta, para hacer de este ejercicio una actividad totalmente académica conmiras a mejorar el posgrado nacional. En este sentido, el CONACYT ofrece cursos de capacitaciónpresenciales y a distancia, o bien ofrece el material para que las instituciones los impartan.
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ESTRUCTURA DEL
PROGRAMA
PERSONAL ACADÉMICO
EFECTIVIDAD DEL
POSGRADO
PRODUCTIVIDAD ACADÉMICA DE
LOS ESTUDIANTES
► Plan de Estudios
► Justificación
del programa:
• Análisis de
pertinencia
• Estado del arte
• Viabilidad del
programa
• Mapa
curricular
► Perfil de egreso
► Núcleo
Académico:
• Perfil
• Habilitación
► Líneas de
Generación y/o
Aplicación del Conocimiento
►
Eficienci
a
terminal
• Tendencia
positiva de
las últimas
generaciones
► Un producto
original
según el área
del
conocimiento
► Vinculación
con los
sectores de la sociedad
Indicadores relevantes en la evaluación de solicitudes al
PNPC
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Resultados:Estudiantes
• Eficiencia terminal y graduación, Proporción de los estudiantes que concluyen sus estudios y obtienen el grado (Se evalúa tendencias)
• Un producto original como requisito para la obtención del grado (doctorado) según el área del conocimiento. artículos, libros y memorias en congresos nacionales e internacionales, desarrollos tecnológicos a empresas, patentes, derecho de autor y desarrollo de software.
• Difusión de las aportaciones al avance del conocimiento y lapráctica profesional del trabajo de tesis
• Movilidad internacional de estudiantes para realizar trabajo experimental, codirección de tesis, cursos con valor curricular
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Aspectos relevantes en la evaluación de solicitudes al
PNPC
Resultados:Personal
académico
• Productividad académica asociada a las líneas de generación y aplicación del conocimiento.
• Movilidad de Profesores en instituciones nacionales o internacionales
• Coautoría con académicos extranjeros o de otras instituciones nacionales.
• Colaboración en proyectos con académicos nacionales e internacionales.
• Participación en comités tutoriales de estudiantes en el programa y en otras instituciones nacionales e internacionales.
• Arbitrajes solicitados por revistas prestigiadas.
• Participación como evaluadores de proyectos nacionales e internacionales.
• Participación en sociedades científicas o colegios de profesionistas.
• Estancias posdoctorales12
Aspectos relevantes en la evaluación de solicitudes al
PNPC
Pertinencia del programa
Medida en que los resultados contribuyen al conocimiento y atiendelos problemas y oportunidades del programa, o bien, setransforman en aplicaciones y se transfieren a los actorespertinentes para su implantación o explotación.
Desempeño de los egresados en una actividad laboral afín a suformación:
Reconocimiento académico de los egresados en el SNI.
Reconocimiento de los egresados por su productividad ycontribución al trabajo profesional.
Satisfacción de los egresados:
Valor aportado por el programa a sus egresados y reconocidopor éstos.
reconocimiento por los empleadores.
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Aspectos relevantes en la evaluación de solicitudes al
PNPC
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Etapas del proceso de evaluación y seguimiento del PNPC
Módulo de Seguimiento
Recomendaciones Resultados e Impacto Plan de mejora
Semáforo de la
Evaluación Plenaria
Atención a las
recomendaciones
hechas por el comité de
pares de la última
evaluación.
Trascendencia, cobertura y
evolución del programa
Investigación e innovación y
trabajo profesional
Productividad del programa
Movilidad e
internacionalización
Cumplimiento de los
objetivos y metas
establecidas en el plan de
mejora.
414 442 449564 604
461 471 468 425
638 629 647 678 625
806935 935
1,1381,203
1,422
1,640
1,8541,931
2,019
2,159
Padrón de Excelencia PNFP PNPC
La evolución del PNPC 1991 - 2017
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MODALIDAD DOCTORADO MAESTRIA ESPECIALIDAD TOTAL % TOTAL
ESCOLARIZADA 639 1,162 116 1,917 89%
ESPECIALIDAD MÉDICA 189 189 9%
NO ESCOLARIZADA 1 16 17 1%
POSGRADOS CON LA
INDUSTRIA6 26 4 36 2%
TOTAL 646 1,204 309 2,159 100%
% TOTAL 30% 56% 14% 100%
Composición del PNPC por modalidad y grado
SECTOR ACADÉMICO DOCTORADO MAESTRIA ESPECIALIDAD TOTAL % TOTAL
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PUBLICAS DE LOS ESTADOS346 697 207 1,250 58%
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PUBLICAS FEDERALES120 183 62 365 17%
CENTROS CONACYT 55 90 5 150 7%
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR PARTICULARES33 75 26 134 6%
CENTROS DE INVESTIGACIÓN
FEDERALES58 65 0 123 6%
TECNOLÓGICO NACIONAL DE
MÉXICO32 85 1 118 5%
OTRAS INSTITUCIONES 2 9 8 19 1%
TOTAL 646 1,204 309 2,159 100%
% TOTAL 30% 56% 14% 100%
Composición del PNPC por sector y grado
1,672 estudiantes en 36 programas
835 Becarios
837 empleado
s
442 empresas
Posgrados con la industria
Posgrados en: Mecatrónica Manufactura avanzada Automotriz Sistemas (embebidos, computacionales,
electrónicos, inteligentes) Tecnología Avanzada Biotecnología, Sustentabilidad Investigación Clínica Farmacéutica Aeroespacial Metalmecánica Agroindustrial Plásticos Otras
Los problemas complejo de la sociedad, no se pueden abordar mediante un enfoquereduccionista, centrado en las disciplinas o mediante proyectos de investigación aislados.
Nuevas formas de organizar la investigación e innovación en el posgrado
Trabajo efectivo en redes del conocimiento
La convergencia de múltiples campos del conocimiento para enfrentar su complejidad,
Requieren de una visión multidisciplinaria y transdisciplinaria,
Trabajo en equipo,
La creación de macro-proyectos de investigación y desarrollo mediante la colaboración nacional e incluso internacional.
Vinculación urgente entre el sector académico y los sectores de la sociedad
>
>
>
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>
>
Las condiciones sociales y económicas actuales demandan que los egresados del posgrado:
Se desempeñen tanto en los ambientes académicos, como en algún sector
de la sociedad,
Posean capacidades transferibles al mundo real,
Una formación en investigación y a la vez desarrollar habilidades y
competencias profesionales para favorecer el empleo.
Desarrollen la capacidad de innovación, la creatividad, la aplicación de
nuevos conocimientos o un nuevo uso o una nueva combinación de
conocimientos existentes y culmina con aplicación a escala social (OECD,
2005).
Favorecer el desarrollo de la capacidad de emprendimiento, la
identificación de oportunidades, la planeación, la movilización de recursos,
así como gestión de empresas sociales y privadas.
La vinculación del posgrado y la formación profesional
• El aumento de la matrícula y las nuevas necesidades de la educación y la formación permanente que se van perfilando.
El crecimiento de la demanda de la formación del
posgrado
• Profundizar en las competencias profesionales que permita la empleabilidad de los egresados en los sectores no académico
La empleabilidad de los egresados
• La colaboración a través de redes, movilidad y posgrados de doble titulación.
La internacionalización
del posgrado y la investigación
Las universidades se enfrentan a la necesidad de adaptarse a una serie de
cambios profundos:
La nueva dinámica de las universidades y centros de investigación
A partir de 2010 se incluyen becas mixtas y becas específicas. A partir de 2016 se incluyen estancias posdoctorales al extranjero, sabáticas nacionales y al extranjero, retenciones y repatriaciones.Cifras al corte de diciembre de cada año.Fuente: DAPyB-CONACYT.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
65,000
5,5706,665
9,492 9,6008,200
9,400 10,11010,26610,00010,24911,93412,371
13,484
16,816
19,24320,058
23,210
26,918
30,634
37,811
41,250
46,881
52,054
57,426
61,572
63,47462,58863,045Formación de capital humano
Becas vigentes 1991-2017/e
México, entre los 10 países con más graduados en ciencias
Ciudad de México. 22 de marzo de 2016 (Agencia Informativa Conacyt).- De acuerdo con
el más reciente estudio sobre Ciencia, Tecnología e Industria Marcador 2015, realizado por la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), México se ubica en el
número ocho entre los países con mayor número de graduados en ciencias e ingenierías, por
encima de España, Japón, Rusia e Irlanda, entre otras, y superado por Corea, Alemania,
Suecia, Finlandia, Francia y Grecia.
DOCTORES EN FORMACIÓN A NIVEL NACIONAL
CICLO ESCOLAR 2010-2011
ÁREAS DEL CONOCIMIENTO Matrícula Total Becarios
CONACYTCobertura. Becas
Cobertura del PNPC sobre el total de programas de
posgrado nacionales de Doctorado
CIENCIAS BÁSICAS 4,313 4,267 98.9% 94.4%
CIENCIAS APLICADAS 5,937 4,483 75.5% 65.6%
HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES 12,872 4,250 33.0% 39.0%
Total: 23,122 13,000
Evaluación
1. Impactos sobre la equidad
• Un porcentaje significativo de ex becarios del CONACYT proviene de medios sociales desfavorecidos, como lo evidencian las diferencias entre los logros educativos de los exbecarios y los de sus padres
2. Impactos sobre la ocupación
• La experiencia de formación facilitada por la beca contribuye a una inserción laboral satisfactoria, y muestra impactos positivos sobre los niveles de ingreso
3. Impacto sobre el ámbito científico-tecnológico y académico
• Un 48.3% desempeña su actividad principal en investigación y desarrollo y un 34.2% en docencia
4. Impactos sobre el sector productivo y la innovación
• Una alta proporción –dos tercios- de los ex becarios señalan que la empresa en la que se desempeñan “implanta de manera sistemática mejoras sustanciales en sus productos, procesos y/o servicios”.
Principales impactosEvaluación del Programa de Becas
Fuente: Evaluación del programa de formación de científicos y tecnólogos, 2011, Centro Redes de Argentina, con apoyo del Banco Mundial
Evaluación Específica de Desempeño CONEVAL 2014-2015
Las tasas de ocupación de los exbecarios son altas
Se observa una valoración muy positiva por parte de los exbecarios encuanto a la calidad de la formación adquirida y la operación delprograma
Los beneficios del programa están cada vez mejor distribuidos en el país
El programa goza de reconocimiento internacional
Los exbecarios se desempeñan en:
2014-2015 Resultados CONEVAL 60% en la academia16% en el sector privado24% gobierno y sector social
2007-2011 Resultados Centro Redes/BM82% en la academia8% en el sector privado10% gobierno y sector social
México: Aportaciones anuales y recuperación de la inversión del programa de becas
Grado Inversión total por grado
(β)
Aporte anual promedio pagado en impuestos por los egresados del PNPC en el mercado
formal (x)
Porcentaje anual de recuperación de la
inversión
(x/β)
Años requeridos para la recuperación de la
inversión
(x/β)
Especialidad $ 104,305,155 $ 23,328,004 21.41% 4.57
Maestría $ 5,771,967,403 $ 809,871,592 14.13% 7.13
Doctorado $ 8,718,728,986 $ 936,713,974 10.74% 9.31
Total $ 14,595,001,545 $ 1,768,913,570 12.12% 8.25
Fuente: Sergio Manuel Hernández García, 2014, Una primera aproximación para conocer el retorno de inversión de los becarios CONACYT del Programa Nacional de Posgrados de calidad a la economía de MéxicoMaestría en Administración y Políticas Públicas
Considerando 30 años de vida productiva, el Gobierno Federal recupera, en el caso de un especialista, 6.42 veces la inversión inicial; para un maestro 4.2 veces, y para un doctor la recuperación es de 3.2 veces.
Los problemas complejo de la sociedad, no se pueden abordar mediante un enfoquereduccionista, centrado en las disciplinas o mediante proyectos de investigación aislados.
Nuevas formas de organizar la investigación e innovación en el posgrado
Trabajo efectivo en redes del conocimiento
La convergencia de múltiples campos del conocimiento para enfrentar su complejidad,
Requieren de una visión multidisciplinaria y transdisciplinaria,
Trabajo en equipo,
La creación de macro-proyectos de investigación y desarrollo mediante la colaboración nacional e incluso internacional.
Vinculación urgente entre el sector académico y los sectores de la sociedad
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Las condiciones sociales y económicas actuales demandan que los egresados del posgrado:
Se desempeñen tanto en los ambientes académicos, como en algún sector
de la sociedad,
Posean capacidades transferibles al mundo real,
Una formación en investigación y a la vez desarrollar habilidades y
competencias profesionales para favorecer el empleo.
Desarrollen la capacidad de innovación, la creatividad, la aplicación de
nuevos conocimientos o un nuevo uso o una nueva combinación de
conocimientos existentes y culmina con aplicación a escala social (OECD,
2005).
Favorecer el desarrollo de la capacidad de emprendimiento, la
identificación de oportunidades, la planeación, la movilización de recursos,
así como gestión de empresas sociales y privadas.
La vinculación del posgrado y la formación profesional
• El aumento de la matrícula y las nuevas necesidades de la educación y la formación permanente que se van perfilando.
El crecimiento de la demanda de la formación del
posgrado
• Profundizar en las competencias profesionales que permita la empleabilidad de los egresados en los sectores no académico
La empleabilidad de los egresados
• La colaboración a través de redes, movilidad y posgrados de doble titulación.
La internacionalización
del posgrado y la investigación
Las universidades se enfrentan a la necesidad de adaptarse a una serie de
cambios profundos:
La nueva dinámica de las universidades y centros de investigación
